UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA INDUSTRIAL

PROYECTO DE TESIS PARA OPTAR EL TTULO DE INGENIERA

INDUSTRIAL

ANALISIS Y EVALUACION DE COSTOS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO DE LA

MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO DE ACCHA 2016

PRESENTADO POR:

BACHILLER : JUAN ABIGAEL RIOS SAPA

ASESOR:
MGT. SHAILI JULIE CAVERO PACHECO

CUSCO

2016

1
 INDICE

Introduccin........................................................................................................iv

Capitulo I. El Problema.......................................................................................5

1. Planteamiento del Problema......................................................................5

1.1.1. mbito de Influencia de la Tesis..........................................................5

1.1.2. Descripcin de la situacin actual......................................................5

1.2. Formulacin del problema..........................................................................6

1.2.1 Problema general:..................................................................................6

1.2.2 Problemas Especficos:.........................................................................6

1.3. Justificacin.................................................................................................6

1.3.1 valor terico............................................................................................6

1.3.2 Relevancia social...................................................................................7

1.3.3 Utilidad metodolgica............................................................................7

1.4. Objetivos de la Investigacin.....................................................................7

1.4.1 Objetivo general:....................................................................................7

1.4.2 Objetivos Especficos:...........................................................................7

1.5. Delimitacin del estudio.............................................................................7

1.5.1 Delimitacin espacial.............................................................................7

1.5.2 Delimitacin temporal............................................................................8

1.5.1 Delimitacin social.................................................................................8

CAPITULO II.........................................................................................................9

MARCO TEORICO...............................................................................................9

2.1. Antecedentes de Estudio............................................................................9

2.1.1. Antecedentes Internacionales.............................................................9

2.1.2. Antecedentes Nacionales...................................................................10

2
2.2. Bases Tericas...........................................................................................12

2.3. Definicin i trminos.................................................................................12

2.3.1. Importancia i funcin de los costos..................................................23

2.3.2. Propsitos de los costos...................................................................24

2.3.2.1. Clasificacin de costos...................................................................24

2.3.2.2. Relacin con la produccin............................................................25

2.3.2.4. Relacin Asociar costos..................................................................26

2.3.3. Aumento o disminucin en la actividad...........................................26

2.3.3.1 CLASIFICACION DE COSTOS DESARROLLADA..............................27

2.3.3.2. Teora de costos de seguridad.......................................................27

2.3.3.3 Costos Directos.................................................................................28

2.3.3.4. Costos indirectos.............................................................................28

2.3.3.5. Costos ocultos.................................................................................28

2.3.4. Obra civiles..........................................................................................29

2.3.5. Definicin de obra de infraestructura..................................................30

2.4. Tipos de obras de infraestructura...........................................................30

2.4.2. Sistemas Hidrulicos..........................................................................38

2.4.2.1. Sistemas de alcantarillado..............................................................39

2.5.1. Edificaciones....................................................................................45

2.5.2. Variables e indicadores..........................................................................46

2.5.4. Muestra:...................................................................................................50

2.5.5. Tcnicas e instrumentos.......................................................................50

CAPITULO III......................................................................................................52

3. METODO........................................................................................................52

3.1. Metodologa de la tesis.............................................................................52

3.2. Tipo de investigacin.............................................................................52

3.3. Nivel de la investigacin.......................................................................52

3
 3.5. Mtodo de la investigacin...................................................................52

3.6. Variables..................................................................................................54

CAPITULO IV. Contenido Tentativo de la Tesis.............................................55

A. Cronograma de actividades....................................................................56

B. Presupuesto..............................................................................................58

C. Recursos....................................................................................................58

D. Recursos humanos..................................................................................58

E. Recursos materiales.................................................................................58

F. Presupuestos.............................................................................................59

G.Matriz de consistencia..............................................................................63

4
 INTRODUCCIN

Los avances tecnolgicos y la constante presin competitiva entre las MDA

originan cambios a todo nivel en las organizaciones: variaciones en la estructura
orgnica, procesos, condiciones de trabajo, etc. Debido a ello se establecen
leyes y desarrollan normas que permitan mantener en un nivel ptimo la
proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores.

Segn la Direccin General de Salud Ambiental (2005: 7): La Organizacin

Internacional del Trabajo (OIT), informa en el ao 2002, que cada ao en el
mundo 270 millones de asalariados son vctimas de accidentes de trabajo, y 160
millones contraen enfermedades profesionales. Se entiende que es inevitable la
existencia de peligros en las instalaciones de una planta industrial, ya que tanto
los trabajadores, mquinas e instalaciones se encuentran expuestos a una serie
de agentes (fsicos, qumicos, biolgicos, mecnicos, ergonmicos, psicosociales,
elctricos, locativos, de trnsito, naturales y otros) que generan riesgos en el
ambiente de trabajo y la probabilidad de ocasionar accidentes o enfermedades
ocupacionales.

Actualmente las empresas se encuentran en un contexto que demanda mayor

cuidado en temas de seguridad y salud: localmente segn el D.S. N 0092005
TR todas las empresas del sector privado tienen la obligacin de implementar un
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo; mientras que
internacionalmente es mas amplia la normatividad establecida, destacando la
serie de Normas OHSAS 18000.

Un adecuado Sistema de Gestin de Seguridad y Salud busca mantener los

riesgos en niveles tan bajos como sea posible, evitando perjudicar la
productividad operacional y financiera en la empresa, logrando un efecto positivo
global (para trabajadores y empresarios) cuidando la seguridad y salud laboral, la
continuidad de las operaciones y se podran ahorrar los altos costos que generan
los accidentes y enfermedades ocupacionales.

5
 CAPITULO 1: MARCO TERICO

Para comprender la importancia de la seguridad y salud ocupacional es necesario

conocer primero la terminologa bsica sobre el tema, los distintos riesgos
laborales (en especial aquellos que sern analizados en el presente estudio), la
definicin de un sistema de gestin y los principales modelos que podran
aplicarse. Tambin se revisa la normatividad legal vigente y se ampla la
explicacin sobre el sistema de gestin elegido.

6
Capitulo I. El Problema
1. Planteamiento del Problema
1.1.1. mbito de Influencia de la Tesis
REGIN : Cusco
DEPARTAMENTO : Cusco
PROVINCIA : PARURO
DISTRITO : ACCHA
FECHA PROBABLE DE INICIO : 15 de noviembre del 2016
FECHA PROBABLE DE FINALIZACIN : 15 de MARZO del 2017

1.1.2. Descripcin de la situacin actual

Tanto las empresas como los empresarios estn obligados a mejorar la seguridad
y la salud de sus empleados mediante la prevencin de riesgos laborales,
evitando de esta manera que se produzcan accidentes laborales y enfermedades
profesionales que puedan afectar a la calidad de vida de los trabajadores y
generar adems, costes econmicos. Segn la OSHAS hace referencia a una
serie de especificaciones sobre dos temas bien relacionados: la salud y la
seguridad en el trabajo. Estas especificaciones se ven materializadas en la BSI
(Institucin de Estandarizacin Britnica) y las normas ISO 18001 y 18002. En
nuestro pas, donde todas las organizaciones estn interesadas en evitar daos a
sus trabajadores, la norma ms utilizada para salvaguardar la salud, la seguridad
y la prevencin laboral es la ISO 18001.

Las empresas buscan crear sistemas de gestin que aseguren la seguridad y la

salud ocupacional. As, protegen no solo a sus empleados, si no tambin a su
imagen. Por si fuera poco, la implantacin de estas acciones, aumenta la
efectividad. La OHSAS 18001 es una norma internacionalmente aceptada, es
decir, que puede abrir las puertas al exterior a aquellas empresas que tienen la
certificacin. Esta norma, de carcter voluntario define las especificaciones, los
requisitos para implantar con xito el sistema de gestin en seguridad y salud
ocupacional, el mismo que suele ser reconocido con las siglas SGSSO.

7
Trabajadores tienen el derecho a condiciones de trabajo sin riesgo de dao serio.
Para asegurar un sitio de trabajo seguro y saludable, ya que la municipalidad de
Accha ejecuta obras i no se sabe cunto son los costos de seguridad se requieren
reestructurar en el mbito de obras segn, la Ley N 29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo, reglamentada por Decreto Supremo N 005-2012-TR, ha sido
modificada por la Ley N 30222, Ley que tiene por objeto facilitar su
implementacin, manteniendo el nivel efectivo de proteccin de la salud y
seguridad y reduciendo los costos para las unidades productivas y los incentivos a
la informalidad;

Que, en ese sentido, es necesario modificar el Reglamento de la Ley N 29783,

aprobado mediante Decreto Supremo N 005-2012-TR, con el objeto de adecuar
su contenido a las modificaciones introducidas por la Ley N 30222;

En uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del artculo 118 de la

Constitucin Poltica del Per; el numeral 1) del artculo 6 de la Ley N 29158, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo; y, la Ley N 29381, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo garantiza en el
centro de trabajo el establecimiento i medio de trabajo protejan la vida, salud y
bienestar del trabajador.

La municipalidad del distrito de Accha Paruro-(Cusco), en el periodo (2015-

2018), lo que permite a la municipalidad ofrecer un equipo ingenieros, personal
tcnico, Sin embargo se ha podido comprobar que no cuenta con una poltica de
costos de seguridad en obra; que existen varios aspectos que generar un
ambiente laboral inadecuado, como son el rea de trabajo en obra. As como
tambin las condiciones deficientes que tienen las instalaciones, que dan lugar a
un probable riesgo y/o enfermedad;

Se observ tambin que no existan registros de los accidentes e incidentes

ocurridos, no cuenta con un control tcnico de los equipos de proteccin personal
que deban usar. No cuenta costos de implementacin del Plan de Seguridad y
Salud Cabe resaltar que los accidentes generan daos, estos daos tienen
diferentes niveles de consecuencias los cuales pueden ser leves y en algunos
casos son irreparables como son daos a la persona, al medio ambiente, la
infraestructura y a la imagen de la municipalidad misma, estos actos conllevan a

8
hechos jurdicos, perdidas en la produccin y otras consecuencias que
ocasionarn el fracaso inevitable de la municipalidad.

1.2. Formulacin del problema

1.2.1 Problema general:

Cules son los costos de seguridad y salud en el trabajo en que incurren las
obras de la municipalidad del distrito de Accha 2016?

1.2.2 Problemas Especficos:

1: Cules son los costos directos de seguridad y salud en el trabajo que incurren
las obras del distrito de Accha, 2016?.
2. Cules son los costos indirectos de seguridad y salud en el trabajo que
incurren las obras del distrito de Accha, 2016?

1.3. Justificacin

1.3.1 valor terico

Esta investigacin es conveniente tericamente porque se hace uso de la teora

de costos i presupuestos i teoras de estudio de trabajo entre otras inherente a la
ingeniera industrial la cual ayudara a tener una estructura de costos de seguridad
i salud en el trabajo ms adecuada i ordenada en la obras de construccin.

1.3.2 Relevancia social

9
(Esta investigacin tiene relevancia social por que el objeto de estudio son las
obras de construccin la cual implica a un gran sector de la poblacin
municipalidad distrital de Accha

1.3.3 Utilidad metodolgica

Utilidad metodolgica analizaremos los objetivos de estudio en obra i tcnica de

investigacin como cuestionarios y su procesamiento software para analizar a los
trabajadores pretendemos conocer el grado de identificacin

1.4. Objetivos de la Investigacin

1.4.1 Objetivo general:

Determinar los costos de seguridad y salud en el trabajo en que incurren las obras
de la municipalidad del distrito de Accha 2016

1.4.2 Objetivos Especficos:

1. Determinar los costos directos de seguridad y salud en el trabajo que incurren
las obras del distrito de Accha, 2016.
2. Determinar los costos indirectos de seguridad y salud en el trabajo que incurren
las obras del distrito de Accha, 2016.

1.5. Delimitacin del estudio

1.5.1 Delimitacin espacial

El estudio se llevara a cabo en las obras municipio distrital Accha Ubicado a 3596
msnm, en la parte sur de la provincia de Paruro, departamento de Cuzco, con una
extensin superficial de 651 km2 y con una poblacin de 6327 habitantes.

10
 1.5.2 Delimitacin temporal
El tiempo requerido para recolectar i analizar la informacin de campo es de 8
semanas teniendo en cuenta las actividades que se realizan en sus lugares de
produccin, e esto se suma el empleo de 5 semanas ms para ordenar
informacin y esquematizarla.

1.5.1 Delimitacin social

Debemos mencionar que los primeros en ser beneficiados con la propuesta de
anlisis y evaluacin en caso de ser puesta en marcha seran los trabajadores en
las obras de la municipalidad distrital de Accha

11
 CAPITULO II

MARCO TEORICO

CAPITULO 1: EVALUACIN DEL IMPACTO DE LA PROPUESTA DE

IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN

En el presente captulo se presenta la evaluacin costo/beneficio para la

implementacin del AECST, para lo cual se consideran variables cualitativas y
cuantitativas relacionadas con la seguridad y salud en la Municipalidad Distrital de
Acccha y que actualmente generan costos explcitos e implcitos que se esperan
disminuir progresivamente durante los siguientes diez aos segn el desarrollo de
la implementacin del proyecto, al final de los cuales se espera lograr el ideal de
cero accidentes de trabajo.

Para el anlisis se consideran costos directos (en materia de prevencin de

riesgos de trabajo) como la inversin en medidas y dispositivos de seguridad,
instalaciones, equipo de proteccin especfico, sealizacin, cursos de
capacitacin, entre otros, as como las aportaciones que est obligado a pagar el
empleador al seguro social u otras organizaciones similares por concepto de
seguro de riesgos de trabajo, las primas o costos de los seguros adicionales para
la Municipalidad Distrital de Accha y los trabajadores. As tambin se incluirn
costos indirectos (prdidas econmicas tangibles que sufren las Municipalidad
Distritales como consecuencia de los riesgos de trabajo) como el tiempo perdido
de la jornada laboral, el deterioro del ritmo de produccin, los daos causados a
las instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas, las prdidas de materia
prima, subproductos o productos, entre otros.

Para una explicacin ms prctica, los costos para el presente estudio se dividen
en tres categoras: costo de implementar medidas por SST (inversin inicial de la
propuesta de implementacin), costo en materia de prevencin de riesgos y costo
por accidentes de trabajo. De igual manera, los ahorros que se esperan generar
12
al aplicar la propuesta de mejora, se dividen en: reduccin del costo en materia de
prevencin de riesgos y reduccin del costo por accidentes.

Para los clculos, se considerarn como base los costos promedio de los ltimos
cinco aos (2016-2021); en un primer momento de implementacin del AECST se
aplican las mejoras propuestas como inversin inicial, con lo cual se espera ir

reduciendo progresivamente en los siguientes aos la cantidad de accidentes de

trabajo, lo que impacta directamente en los costos generados por este concepto;
asimismo se espera la disminucin de los costos en materia de prevencin de
riesgos, gracias a la mejora continua del sistema de gestin y su autorregulacin
(la reduccin de costos no implica que se descuide la prevencin, sino que con el
transcurso del tiempo se necesitar de menos dinero para lograr mejores
resultados, gracias al aprendizaje realizado).

1.1. COSTO DE IMPLEMENTAR MEDIDAS POR SST

Se presentan las principales acciones a ejecutar en un primer momento como

parte de la implementacin del AECST y las mejoras correspondientes para
mitigar los riesgos actuales (mencionadas en el punto 4.4.2 Control Operativo),
las cuales constituyen la inversin inicial del proyecto.

Se distinguen principalmente los siguientes rubros:

Equipos de proteccin personal faltantes, desgastados o malogrados.

En la tabla 5.1 se muestra el detalle de los tems que deben

comprarse con la finalidad de renovar o completar los equipos de
proteccin personal para el personal.

13
Como parte de la implementacin del AECST cada operario debe contar con sus
implementos de proteccin personal en estado ptimo segn las necesidades de
su trabajo, adems la Municipalidad Distrital de Accha debe contar con
equipamiento extra en caso de prdida o deterioro. Se considera renovar la
totalidad de los implementos cada tres a cinco aos, dependiendo del equipo, uso
y desgaste de los mismos, para lo cual se destinar un importe especfico dentro
del presupuesto anual de compras de implementos de seguridad para los
siguientes aos.

Adems, tambin se considera un rubro de costos especficamente asignados

para capacitacin del personal en temas de SSO que deben dictarse en el corto
plazo. Bsicamente la capacitacin se enfoca en cuatro puntos: difundir el AECST
entre los trabajadores, preparacin ante la ocurrencia de incidentes (sismos,
incendios, accidentes), instruir en los procedimientos y mtodos de trabajo
seguro, as como otros cursos generales de SST.

Para ello, junto con la implementacin del proyecto se programa el dictado

principalmente de los cursos indicados en la tabla 5.4, independientemente del
plan de capacitacin anual de la Municipalidad Distrital de Accha. Se considera
que la gran mayora de las capacitaciones pueden ser dictadas por profesionales
que actualmente laboran en la empresa (jefes y supervisores de lnea), lo que
significa un ahorro considerable de costos; mientras que para cursos especficos
se contrataran expositores externos especializados en temas de seguridad y
salud ocupacional.

14
Por la capacidad limitada del auditorio (alrededor de 65 personas) y para una
mejor exposicin, se considera que algunos cursos deban repetirse para que la
totalidad de trabajadores reciban la capacitacin, adems se estima que cada
curso tenga una duracin promedio de una hora.

En la tabla 5.5 se sealan los costos por hora estimados de los expositores de
cada curso; mientras que en la tabla 5.6 se detallan la cantidad de personas que
deben asistir a cada capacitacin, el nmero de veces que se debe repetir y los
costos totales estimados por curso.

Las capacitaciones de mtodos de trabajo seguro deben complementarse con

partes prcticas, por ejemplo para los cursos de mtodos de actuacin en caso de
incendios se incluye el entrenamiento en el correcto uso de extintores, mientras
que para los cursos de mtodos de actuacin en caso de accidentes se incluyen
ejercicios sobre atencin con primeros auxilios. Los cursos de Reporte de
accidentes de trabajo y Control de comportamientos crticos slo sern dictados

15
a jefes y supervisores de rea por ser ellos quienes estn directamente
implicados en dichos temas. Adems se considera un tem por otros cursos o
entrenamientos extras que puedan necesitarse.

Tambin se debe considerar el apoyo de la compaa aseguradora para brindar

capacitaciones en temas generales (como parte de los beneficios que ofrece sin
costo adicional). De acuerdo a las consideraciones presentadas, el monto de la
inversin inicial programada para capacitacin en temas de seguridad y salud
ocupacional se aproxima a S/.1, 000.

Finalmente, los costos totales aproximados para cada rubro considerado en la

inversin inicial del proyecto de mejora se presentan en la tabla 5.7.

Este monto total de S/.19,000 se considera como la inversin inicial del proyecto
(implementacin de las medidas de control iniciales del SGSST) que implica un
fuerte monto a ser desembolsado en un primer momento, pero que se considera

16
ser recuperado en los siguientes aos gracias a los ahorros generados por la
disminucin de costos en materia de prevencin de riesgos y reduccin de costos
por accidentes de trabajo, lo cual se podr apreciar en el punto 5.6 Flujo de
ingresos y egresos del SGSST.

1.2. COSTO EN MATERIA DE PREVENCIN DE RIESGOS

Se detallan las inversiones anuales que actualmente realiza la empresa en

materia de prevencin de riesgos14, bsicamente debido a tres conceptos:
equipos de proteccin personal (personas), dispositivos de seguridad en
maquinarias (mquinas) y reparaciones en infraestructura ms gastos generales
(instalaciones), estimando el promedio de los costos de los ltimos cinco aos
(2010-2015); tambin se considerar el costo anual aproximado de la prima por
Seguro Complementario por Trabajo de Riesgo (SCTR) que paga la empresa para
asegurar a sus trabajadores, as como el costo anual de las horas de capacitacin
en temas de prevencin de riesgos. La suma de todos estos costos promedio
determinar el costo base de prevencin de riesgos.

Como se observa en la tabla 5.8 los puntos comprendidos en el costo base de

prevencin de riesgos han venido aumentando durante los ltimos aos,
bsicamente debido al incremento de los accidentes de trabajo y los casos de
siniestralidad, los cuales generaron sobrecostos por la adquisicin de nuevos EPP
y dispositivos de seguridad para reemplazar a los malogrados durante los
accidentes, as como por las reparaciones diversas que se realizaron como parte
de las acciones correctivas determinadas en las inspecciones posteriores a los

17
accidentes de trabajo ocurridos. Se estima que solamente estas situaciones
generaron un costo base promedio de aproximadamente S/.5, 500 anuales.

La mayor cantidad de accidentes ocurridos tambin influy en el aumento del

costo de la prima del seguro SCTR por la aseguradora, debido a lo mayores
gastos generados por los siniestros; adems la empresa increment el
presupuesto de capacitacin del personal en temas de SST con la finalidad de
mejorar los conocimientos y optimizar las habilidades de los trabajadores para
realizar sus labores. Los costos base anuales para estos puntos se estiman en
aproximadamente S/.3,600 y S/.900, respectivamente.

Reuniendo los cinco tems principales considerados para el clculo del costo base
total en materia de prevencin de riesgos, se estima que la empresa ha estado
incurriendo en un costo anual aproximado de S/.1,000.

1.3. COSTO POR ACCIDENTES DE TRABAJO

El anlisis de los costos de los accidentes laborales considera que estos pueden
agruparse segn la naturaleza de la lesin en: Heridas cortantes, Quemaduras,
Golpes y contusiones, y Luxaciones, fracturas o atricciones; adems,
independientemente a esta clasificacin, se considerar que los accidentes
pueden ser de riesgo leve, medio o grave. Segn informacin recopilada de los
accidentes ocurridos y reportados durante los ltimos aos, se puede aproximar la
frecuencia de accidentes por naturaleza de la lesin, segn se muestra en la tabla
5.9.

Para el anlisis de la estructura de costos se consideran: las horas-hombre (HH)

invertidas por las personas que intervienen directa o indirectamente ante la
ocurrencia de un accidente (personal de recursos humanos, del rea de seguridad
industrial, operarios del rea de produccin, entre otros) siendo valoradas por sus
respectivos costos estimados por hora de trabajo, los gastos aproximados por

18
materiales utilizados durante y despus del accidente (medicamentos, tiles de
primeros auxilios y emergencias, equipos de comunicaciones, transporte), as
como el costo estimado de reemplazar el material de produccin o reparar la
maquinaria que resulten defectuosos o malogrados como consecuencia del
accidente.

De acuerdo a informacin proporcionada por la empresa en la tabla 5.10 se

indican consideraciones para calcular el tiempo invertido por personal operario de
apoyo (como reemplazo o brigadistas), mientras que en la tabla 5.11 se
consolidan los tiempos estimados de atencin y costos de HH por cada
participante ante un accidente de trabajo, con los que se obtienen los costos por
HH utilizadas segn el nivel de riesgo del accidente. Se considera que el
encargado de seguridad, el jefe y supervisor del rea productiva deben investigar
las causas del accidente; asimismo el supervisor debe adiestrar al reemplazo del
trabajador accidentado.

19
En la tabla 5.12 se presentan los costos estimados16 relacionados a materiales y
equipos utilizados durante y despus del accidente, as como del material y/o
maquinaria que resulten malogrados como consecuencia del accidente.

Consolidando los costos aproximados por horas-hombre, equipos utilizados y por

material o mquinas malogradas debido a ocurrencia de accidentes de trabajo,
segn los niveles de riesgo establecidos, se estiman los costos totales de acuerdo
a lo indicado en la tabla 5.13. Se puede distinguir claramente que los accidentes
considerados de riesgo grave generan costos equivalentes aproximados a cinco
veces los costos de los accidentes de riesgo leve y dos veces los costos de los
accidentes con riesgo medio.

Adems, como se detall en el punto 4.1 Diagnstico de la situacin actual,

histricamente se comprueba que los accidentes laborales ocurridos en la planta
de inyeccin, (incluyendo las reas de mantenimiento y el laboratorio de control
de calidad) significan aproximadamente entre el 80% y 90% del total de
accidentes que ocurren en la empresa. De acuerdo a las consideraciones
anteriores, en el grfico 5.1 se muestra la evolucin de los costos totales producto
de accidentes de trabajo y de los costos promedio aproximados por cada
accidente, en los ltimos aos.

Se advierte un pico en el costo total del ao 2000 producto de la gran cantidad de

accidentes registrados (30), la mayora fueron luxaciones, fracturas y atricciones

20
que en promedio no tienen un elevado nivel de riesgo por lo que se entiende que
en el mismo ao el costo promedio tiende ligeramente a la baja con relacin al
ao anterior. Como se explic anteriormente, a partir de la promulgacin del D.S.
N 0092005TR existe una mayor preocupacin para reportar adecuadamente
todos los accidentes, lo que explica el incremento de los costos totales a partir del
2006, con relacin a los aos anteriores (2005-2016).

Considerando los costos totales anuales y los costos estimados promedio, se

observa que entre 1999 y 2007 los costos promedio por accidente no superaban
los S/.400, monto que es superado posteriormente en el 2008 y 2010; mientras
que los costos totales anuales entre el 2001 y 2005 estuvieron por debajo de los
S/.6,000, a partir del 2006 se observa una clara tendencia al alza y los costos
totales no bajaron de los S/.7,500 anuales.

Asimismo, analizando la cantidad y tipo de los accidentes ocurridos posterior al

D.S. N 0092005TR, se puede observar que durante el 2007 se registraron 22
accidentes de trabajo con un costo promedio aproximado de S/.387; mientras que
en el 2008, a pesar de la reduccin de la cantidad de accidentes (19), el costo
promedio se increment hasta S/.403, principalmente debido a la mayor
ocurrencia de quemaduras (accidentes considerados ms caros por su mayor
nivel de riesgo promedio, segn consideraciones de las tablas 5.9 y 5.13).
Durante los aos 2009 y 2010 se registraron 20 accidentes anuales, con costos
promedio aproximados de S/.397 y S/.402, respectivamente.

21
En el mismo sentido, examinando los accidentes que han ocurrido en los ltimos
once aos segn los tipos indicados en la tabla 5.9, se encuentra que han tenido
mayor frecuencia y tambin han significado mayores costos totales las luxaciones,
fracturas y atricciones, los cuales representan el 50% en cuanto a cantidad de
accidentes y el 52% con respecto a los costos totales, como se puede observar
en los grficos 5.2 y 5.3. Asimismo, los que accidentes que han tenido menor
frecuencia de ocurrencia y han generado menores costos.

En el grfico 5.4 se pueden apreciar los costos promedio aproximados por tipo de
accidente (segn la naturaleza de lesin) ocurridos en los ltimos once aos,

22
donde se comprueba que las quemaduras son las que generan un mayor costo
promedio frente a los otros tipos de lesin considerados, a pesar de ser las menos
frecuentes segn la data histrica; por ello se determina que se debe tener
especial cuidado en prevenir las situaciones que puedan originar este tipo de
lesiones, como pueden ser los incendios, cortocircuitos, deficiente manipulacin
de sustancias qumicas e inflamables, entre otros.

1.4. REDUCCIN DEL COSTO EN MATERIA DE PREVENCIN DE RIESGOS

Dentro del anlisis de los beneficios que se esperan lograr con la implementacin
del SGSST se consideran los ahorros generados por la reduccin de costos en
materia de prevencin de riesgos con relacin a los costos base calculados
previamente; como se mencion en la introduccin al presente captulo, esta
reduccin de costos no implica que la empresa descuide la inversin que
actualmente realiza en prevencin de riesgos, sino que con el transcurso del
tiempo y las mejoras aplicadas se espera necesitar de un menor monto de dinero
para lograr mejores resultados, bsicamente gracias al aprendizaje realizado y la
mejora continua del sistema.

A partir del costo base en materia de prevencin de riesgos (calculado en el punto

5.2) se proyectan los costos en este tpico para los siguientes diez aos, los
mismos que sern considerados como egresos del proyecto; para ello se estima
que dichos costos se reducen en gran medida en el primer ao de

23
implementacin del SGSST producto de las mejoras originadas por la inversin
inicial (reduccin de aproximadamente 35% a nivel general).

Como parte de la reduccin de costos se considera que los gastos anuales en

EPP y dispositivos de seguridad se reduciran significativamente debido a que en
la inversin inicial del proyecto se renov un gran porcentaje de estos artculos,
mientras que los gastos en reparaciones de instalaciones tambin disminuiran
(en menor medida) debido a que cada reparacin significa un desembolso
considerable de dinero; adems gracias a la implementacin del SGSST, se
considera negociar una nueva prima por el seguro SCTR, esperando reducirla en
un 25% con relacin al costo actual (2010). Tambin se estima que la inversin
por capacitacin del personal en temas de SST se mantendran en los niveles
actuales (superior al costo base calculado) debido a que la capacitacin es
considerada uno de los pilares bsicos para la implementacin y mejora continua
del SGSST.

En la tabla 5.14 se observan los costos actuales (ao 2010), los costos base
calculados (promedio de los aos 2006 al 2010) y los costos proyectados para el
ao 2011 (primer ao de implementacin del SGSST).

Al cuarto ao de haberse implementado las mejoras se estima una nueva

reduccin de los costos gracias al avance del sistema, la optimizacin de
procesos y la mejora continua: Los gastos en dispositivos de seguridad y
reparaciones disminuyen por la menor ocurrencia de accidentes de trabajo, lo cual
tambin permite negociar una nueva reduccin del costo del seguro (por la menor

24
cantidad de incidentes). Adems, gracias a la curva de aprendizaje de los
trabajadores, se estima que a partir del cuarto ao la empresa contar con una
mayor cantidad de instructores internos de capacitacin en temas de SST que
puedan impartir charlas y cursos a sus compaeros de labores, con la finalidad de
sustituir a los instructores externos y ahorrar costos. En la tabla 5.15 se
presentan los costos anuales estimados para los siguientes diez aos (2011
2020) en materia de prevencin de riesgos.

Las diferencias anuales con relacin a los costos base calculados previamente
sern los ahorros generados por la implementacin del SGSST, los mismos que
sern considerados como los ingresos que genere el proyecto en el anlisis del
punto 5.6 Flujo de Ingresos y Egresos del SGSST.

1.5. REDUCCIN DEL COSTO POR ACCIDENTES DE TRABAJO

Uno de los principales beneficios claramente cuantificables que se espera lograr

con la implementacin del SGSST es la reduccin de la cantidad de accidentes de
trabajo ocurridos, lo que impactara directamente en la disminucin de los costos
asociados a estos incidentes. Estos ahorros que se esperan generar
anualmente por la menor cantidad de accidentes de trabajo (menores costos)
tendrn un fuerte impacto en el esquema de financiamiento del proyecto, dado
que al dcimo ao de implementacin del SGSST se espera reducir la cantidad

25
de accidentes de trabajo anuales hasta cero, eliminando los costos que se
generan por estos incidentes.

Adems por medio de las mejoras en las instalaciones de la planta, en los

dispositivos de seguridad en maquinarias, el uso de mejores EPP y la
capacitacin constante y apropiada al personal, se espera reducir los niveles de
riesgo hasta niveles moderados a tolerables, colaborando con la reduccin de la
cantidad de accidentes de trabajo.

Considerando la curva de aprendizaje del personal gracias a la capacitacin y el

fomento de la cultura de prevencin de riesgos laborales, se estima reducir el
nmero de accidentes de trabajo en un 50% el primer ao y un promedio de 30%
durante los siguientes cuatro aos; se proyecta continuar con la disminucin del
nmero de accidentes laborales progresivamente en los siguientes aos, hasta
intentar llegar a los cero accidentes al dcimo ao.

A partir del costo base por accidentes de trabajo (calculado en el punto 5.3) y la
cantidad promedio de accidentes ocurridos anualmente entre el 2006 y el 2010,
se proyectan los egresos en este punto para los siguientes diez aos,
considerando que el nmero de accidentes se reduce a la mitad al primer ao de
implementacin del SGSST gracias a las mejoras realizadas por la inversin
inicial; adems se estima que la cantidad de accidentes y sus costos respectivos
seguirn disminuyendo en los siguientes aos conforme avance la ejecucin de
las mejoras propuestas, se optimicen los procesos, contine la capacitacin del
personal y se retroalimente al sistema para mantener el esquema de mejora
continua, hasta llegar al ideal de cero accidentes de trabajo en el ltimo ao del
proyecto.

Segn estas consideraciones, en la tabla 5.16 se proyectan los costos anuales

para los siguientes diez aos (20112020) producto de accidentes de trabajo.

26
Las diferencias anuales con relacin al costo base calculado previamente sern
los ahorros generados por la implementacin del SGSST con relacin a los
accidentes de trabajo, los que sern considerados como ingresos que genere el
proyecto en el anlisis del punto 5.6 Flujo de Ingresos y Egresos.

1.6. FLUJO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL SGSST

Con el objetivo de evaluar integralmente el impacto econmico que genera la

implementacin del SGSST, se efecta una simulacin de un flujo de ingresos y
egresos del proyecto, para lo cual se consideran los costos calculados en los
puntos 5.1, 5.2 y 5.3, as como los ahorros estimados en los puntos 5.4 y 5.5, en
el plazo de diez aos.

Las consideraciones para la elaboracin del flujo de ingresos y egresos son

las mismas que las utilizadas en los clculos de costos y ahorros:
La inversin inicial de implementar las medidas en SST significa un fuerte
desembolso de dinero para mitigar los riesgos actuales.
Se han calculado costos base por medidas de prevencin de riesgos y por
accidentes de trabajo segn informacin de los ltimos cinco aos, los
cuales significaran los montos constantes que se seguiran gastando en
caso no se apliquen las mejoras del SGSST.
Se estima que los costos por medidas de prevencin de riesgos se
reduzcan en 35% el primer ao y al cuarto ao en 14% ms.
Asimismo la cantidad de accidentes de trabajo (y sus costos relacionados)
se reducen a la mitad en el primer ao y continan disminuyendo hasta
llegar al ideal de cero accidentes en el dcimo ao.

27
 Los ahorros generados por la implementacin del SGSST, es decir, las
diferencias entre los costos base y los costos reducidos, se consideran
como ingresos para el flujo a presentar.

En la tabla 5.17 se presentan los costos y ahorros estimados para los diez aos
siguientes a la implementacin del proyecto.

CAPITULO 6: CONCLUSIONES RECOMENDACIONES

6.1. Conclusiones

Implementar adecuadamente el AECST permitir mejorar las condiciones de los

trabajadores en cuanto a la proteccin de su seguridad y salud, as como por la
prevencin ante la ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales. Esto
debe repercutir de forma beneficiosa en el clima organizacional de la empresa y la
productividad de los trabajadores.

La aplicacin de las medidas planteadas implica cumplir con la normatividad legal

vigente, adems de adoptar estndares internacionales en temas de seguridad y
salud ocupacional (utilizando como modelo el Sistema de Gestin OHSAS
18001), lo cual permitir a la empresa posicionarse como lder en este aspecto.

28
Adems, desde que la Alta Direccin asume el compromiso principal en la
implementacin del AECST, demuestra la responsabilidad social empresarial de la
entidad y su bsqueda por cumplir con los valores sealados en su misin y
visin.

El correcto funcionamiento del Comit Paritario de SST de la empresa se

establece de gran importancia para la implementacin y desarrollo del AECST, por
lo que debe tener continua comunicacin con la Alta Direccin, para poder
implementar las mejoras que se estimen necesarias.

Incidir en la capacitacin y entrenamiento del personal en temas de seguridad y

salud ocupacional se establece como una de las principales medidas a
implementar para mitigar los actuales riesgos intolerables, se utilizarn de
preferencia a expositores internos como jefes y supervisores de rea con la
finalidad de reducir costos y favorecer el desarrollo de la cultura interna de
prevencin de riesgos.

Las mquinas inyectoras se constituyen como los principales focos donde se

presentan los riesgos intolerables, por lo cual se implementa como medida bsica
el mantenimiento integral de las mquinas, especialmente aquellas donde han
ocurrido accidentes.

6.2. RECOMENDACIONES

Aplicar las iniciativas de mejora presentadas para la planta de inyeccin, con la

finalidad de mejorar las condiciones laborales de los trabajadores, lo cual se
espera influya en el aumento de su productividad.

Desarrollar adecuadamente cada uno de los pasos de la implementacin del

AECST, llevando especial cuidado en la documentacin de los mismos, con el
propsito de contar con el sustento adecuado para poder aplicar a la certificacin
de la norma OHSAS 18001 en el mediano plazo.

La importancia del compromiso que asume la Alta Direccin en la implementacin

del AECST debe ser complementada con una comunicacin sencilla y continua
principalmente con los miembros del Comit Paritario de SST y todos los
involucrados en la seguridad y salud ocupacional de la empresa.

29
En la evaluacin inicial del AECST se debe poner especial nfasis en analizar la
informacin relacionada a todos los accidentes de trabajo, sus respectivas
investigaciones y las medidas correctivas adoptadas; cada accidente representa
una falla en el sistema y en caso no se tomen las rectificaciones necesarias, se
mantendr una elevada probabilidad de que pueda volver a ocurrir.

El proceso y anlisis IPER debe ser realizado por personal adecuadamente

calificado y capacitado en temas de seguridad y salud ocupacional, debido a que
se necesita tener la certeza que la estimacin de los niveles de riesgos es
correcta y acorde a la realidad de la empresa, para poder plantear y definir las
medidas de correccin necesarias.

Anualmente se debe realizar la validacin y anlisis de los peligros presentes en

el rea y sus respectivos niveles de riesgo, con la finalidad de mantener
actualizadas las medidas preventivas y correctivas respectivas.

Se debe incidir en el aprendizaje y entrenamiento del personal en temas de

seguridad y salud ocupacional, realizando cursos y capacitaciones especialmente
durante los meses festivos (enero, mayo, julio y diciembre), debido a que las
estadsticas indican que durante dichos meses se presentan la mayor cantidad de
accidentes.

Fomentar la participacin de los trabajadores de la empresa en las

capacitaciones de SSO, con la finalidad de generalizar la cultura de prevencin de
riesgos y contar con personal con la formacin adecuada para que posteriormente
pueda desempearse como un instructor interno competente en temas de
seguridad y salud.

2.1. Antecedentes de Estudio

2.1.1. Antecedentes Internacionales

30
TTULO: RELACIN COSTO-BENEFICIO EN LA IMPLEMENTACIN DE UN
SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BAJO LA
NTCOHSAS 18001:2007, EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN.

UNIVERSIDAD: UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

FACULTAD: RELACIONES INTERNACIONALES, ESTRATEGIA YSEGURIDAD

AUTOR: EDWARD SANTIAGO MARTNEZ GMEZ

PAS: COLOMBIA

Ao: 2015

RESUMEN:

La cantidad de empresas que compiten diariamente por mantener sus clientes y

su posicionamiento en el mercado, encuentran muchas veces amenazas como los
riesgos laborales que de no tratarse de manera adecuada puede comprometer la
existencia de la organizacin. La norma OHSAS 18001 es una herramienta de
gestin que busca reducir los ndices de accidentalidad, morbilidad y mortalidad
en los puestos de trabajo del sector construccin; permitiendo el ahorro de costos
directos e indirectos de los daos a la salud de los trabajadores y mejorando el
proceso productivo de la empresa. Teniendo en cuenta los frecuentes casos de
accidentes graves en esta industria y las repercusiones que traen estos
acontecimientos al sostenimiento econmico de la EMPRESA.

CONCLUSIONES:

La implementacin de la norma OHSAS 18001 trae beneficios como reduccin de

accidentes laborales e incidentes, cumplimiento de la Normatividad Legal Vigente,
visin a futuro acerca de salud y seguridad en el trabajo, inters de clientes para
acordar nuevos negocios, mejoramiento del Sistema de Gestin de Riesgos
Laborales y reduccin de costos relacionados con incapacidades laborales. La
norma OHSAS 18001 interviene de manera integral aspectos administrativos de la

31
organizacin como polticas, planes estratgicos, indicadores, implementacin de
otras normas como ISO 9001 e ISO 14001; aspectos tcnicos como gestin
integral de riesgos, controles operativos, vigilancia aspectos ambientales de
trabajo; y aspectos de recurso humano como proceso de seleccin,
comunicaciones.

2.1.2. Antecedentes Nacionales

TTULO: PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO

AMBIENTE PARA UNA OBRA DE CONSTRUCCIN Y LA ESTIMACIN DEL
COSTO DE SU IMPLEMENTACIN

UNIVERSIDAD: PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU

FACULTAD: CIENCIAS E INGENIERIA

AUTOR: Luis Rosales Rosales, Dante Rafael Vlchez Vallejos

PAS: LIMA - PERU

Ao: 2012

RESUMEN:

Segn se detalla en el desarrollo de la Metodologa para calcular el costo de

implementacin del Plan de Seguridad y Salud (PSS), se utilizaron los ratios
reales obtenidos en las partidas de estructuras (concreto, encofrado y acero).
Estos ratios corresponden a los trabajos en Stanos (se utiliz el promedio de los
sectores Torre y Podio), Torre (se utilizaron los valores obtenidos en este sector) y
Podio (se utilizaron los valores obtenidos en este sector). Sin embargo estos
valores pueden ser cambiados segn consideraciones especiales en cada
proyecto. De la elaboracin del Presupuesto Implementacin del Plan de
Seguridad y Salud (PSS), se obtuvo un 43 % de incidencia correspondiente a la
partida de Equipos de Proteccin Individual, 34% de incidencia correspondiente a
la partida de Protecciones Colectivas, 9% de incidencia correspondiente a la
partida de Sealizacin Temporal de Seguridad, 5% de incidencia correspondiente
a la partida de Capacitacin en Seguridad y Salud, 9% de incidencia

32
correspondiente a la partida de Plan de Respuesta ante Emergencias en
Seguridad y Salud.

CONCLUSIONES:

Con la culminacin del presente trabajo hemos logrado disear un Plan de

Seguridad y Salud (PSS) para una obra de edificaciones en el rubro de
Construccin. En este caso se ha tomado como modelo el proyecto Hotel Westin
Libertador ejecutado por GyM S.A, a fin de dar cumplimiento a las exigencias de
la Norma Tcnica Metrados para Obras de Edificacin y Habilitaciones
Urbanas en la que se estipula la obligacin de elaborar el Presupuesto de
Seguridad y Salud para obras de construccin, estableciendo partidas de
Seguridad y Salud en un captulo especfico del costo directo. Con el presente se
estara logrando establecer los lineamientos necesarios para cumplir estos
requisitos.

TTULO: PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD PARA

OBRAS DE CONSTRUCCIN

UNIVERSIDAD: PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU

FACULTAD: Ciencias e Ingeniera

AUTOR: CARINA LA MADRID RUIZ CONEJO

PAS: Lima Per

Ao: 2008

RESUMEN:

La elaboracin e implementacin de un Plan de Seguridad y Salud para obras de

construccin, mostrando como ejemplo de aplicacin el Plan a una obra de
edificacin real. La tesis toma como referencia al Sistema Internacional de
Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001, las normas tcnicas
peruanas de seguridad y salud en el sector de la construccin tales como la
Norma tcnica G.050 Seguridad durante la Construccin, la Norma Bsica de

33
Seguridad e Higiene en Obras de Edificacin R.S.021 83 y el Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. 009 2005 TR, y se plasma en un plan
conciso y especfico para el proyecto en ejecucin Residencial Floresta.
Tambin hemos considerado como referencia el Proyecto de Actualizacin de la
Norma Tcnica G.050 recientemente publicado en la WEB del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento.

CONCLUSIONES:

La parte del sistema general de gestin que facilita la administracin de los

riesgos de seguridad y salud ocupacional asociados con el negocio de la
organizacin. Esto incluye la estructura organizacional, planificacin de las
actividades, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos
para desarrollar, implementar, llevar a efecto, revisar y mantener la poltica de
seguridad y salud ocupacional.

2.2. Bases Tericas

Las bases tericas cientficas del trabajo sern:

2.3. Definicin i trminos

Glosarios y trminos

Accidente de Trabajo: Suceso repentino que sobreviene por causa o con

ocasin del Trabajo y que produce prdidas tales como lesiones personales,
daos materiales, derroches y/o impacto al medio ambiente; con respecto al
trabajador le puede ocasionar una lesin orgnica, una perturbacin funcional,
una invalidez o la muerte.

Asimismo se consideran accidentes aquellos que:

- Interrumpen el proceso normal de trabajo.

- Se producen durante la ejecucin de rdenes del Empleador, o durante la

ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo.

Accidente Leve: Como resultado de la evaluacin mdica, el accidentado debe

volver mximo al da siguiente a sus labores habituales.

34
Accidente Incapacitante: Como resultado de la evaluacin mdica se determina
que el accidente no es leve y recomienda que, el accidentado al da siguiente no
asista al trabajo y contine el tratamiento. El da de la ocurrencia de la lesin no
se tomar en cuenta, para fines de informacin estadstica.

Accidente Mortal: Donde la lesin genera la muerte del trabajador, sin tomar en
Cuenta el tiempo transcurrido entre la fecha del accidente y el deceso. Para
efecto de la estadstica se debe considerar la fecha en que fallece.

Los accidentes incapacitantes pueden ser:

Total Temporal: Donde la lesin genera la imposibilidad de utilizar una

determinada Parte del organismo humano, hasta finalizar el tratamiento mdico y
volver a las Labores habituales totalmente recuperado.

Parcial Permanente: Donde la lesin genera la prdida parcial de un miembro o

de las funciones del mismo.

Total Permanente: Donde la lesin genera la prdida anatmica total de un

miembro; se considera a partir de la prdida del dedo meique.

Actividad: Ejercicio de las actividades industriales o de servicios en las

operaciones del empleador en concordancia con la normatividad vigente.

Actividades, Procesos, Operaciones o Labores de Alto Riesgo: Aquellas que

Impliquen una alta probabilidad de dao a la salud del trabajador con ocasin o
como Consecuencia del trabajo que realiza. La relacin de actividades calificadas
como de alto riesgo ser establecida por la autoridad competente.

Actividades Insalubres: Aquellas que den lugar a desprendimiento o evacuacin

de productos que puedan resultar directa o indirectamente perjudiciales para la
salud humana.

Actividades Peligrosas: Aquellas que tengan por objeto fabricar, manipular,

Expender o almacenar productos o sustancias susceptibles de originar riesgos
graves por explosin, combustin, radiacin u otros modos de contaminacin de
anloga importancia para las personas o los bienes.

35
 Ambiente, Centro de Trabajo o Unidad de Produccin: Lugar en donde los
trabajadores desempean sus labores.

Auditora: Procedimiento sistemtico, independiente y documentado para evaluar

un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Capacitacin: Actividad que consiste en instruir conocimientos tericos y

prcticos del trabajo a los participantes.

Causas de los Accidentes: Criterios que permiten comprender las razones por
las cuales ocurre un accidente. Se dividen en:

- Falta de control: Debido a fallas o debilidades en el control administrativo de

la empresa.

- Causas Bsicas: Debidas a factores personales y factores de trabajo:

Factores Personales.- Todo lo relacionado al trabajador como persona

(conocimientos, experiencia, grado de fatiga o tensin, problemas fsicos, fobias,
etc.)

Factores del Trabajo.- Todo lo relacionado al entorno del trabajo (equipos,

materiales, ambiente, procedimientos, comunicacin, etc.)

- Causas Inmediatas.- Debidas a los actos y/o condiciones sub estndares:

Condiciones Sub estndares: Toda condicin fsica en el entorno del trabajo que
puede causar un accidente.

Actos Sub estndares: Toda accin o prctica incorrecta ejecutada por el

trabajador que puede causar un accidente.

Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo: rgano paritario constituido por

Representantes del empleador y los trabajadores, con las facultades y

obligaciones previstas por las normas vigentes, destinado a la consulta regular y
peridica de las actuaciones de la empresa.

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo: Aquellos elementos, agentes o

factores que tienen influencia significativa en la generacin de riesgos para la

36
seguridad y salud de los trabajadores. Quedan especficamente incluidos en esta
definicin:

- Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos, productos

y dems tiles existentes en el centro de trabajo;

- La naturaleza, intensidad, concentraciones o niveles de presencia de los

Agentes fsicos, qumicos y biolgicos en el ambiente de trabajo Los

procedimientos para la utilizacin de los agentes citados en el apartado

Anterior, que influyan en la generacin de riesgos para los trabajadores; y La

organizacin y ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonmicos y
psicosociales.

Condiciones de Salud: El conjunto de variables objetivas de orden fisiolgico,

psicolgico y sociocultural que determinan el perfil sociodemogrfico y de
morbilidad de la poblacin trabajadora.

Contaminacin del Ambiente de Trabajo: Es toda alteracin del ambiente de

trabajo calidad del suelo, agua o aire a un nivel que puede afectar la salud y la
integridad Fsica de los trabajadores.

Contratista: Persona o empresa que presta servicios remunerados a un

empleador con especificaciones, plazos y condiciones convenidos.

Control de Riesgos: Es el proceso de toma de decisin, mediante la informacin

Obtenida en la evaluacin de riesgos, para tratar y/o reducir los riesgos, para
implantar Las medidas correctoras, exigir su cumplimiento y la evaluacin
peridica de su eficacia. Cultura de Seguridad o cultura de prevencin: Conjunto
de valores, principios y normas de comportamiento y conocimiento que
comparten los miembros de una Organizacin, con respecto a la prevencin de
incidentes, accidentes de trabajo y Enfermedades ocupacionales.

Emergencia: Evento no deseado que se presenta debido a factores naturales o

como consecuencia de accidentes de trabajo, tales como: incendios, explosiones,
sismos, deslizamientos, accidentes de trnsito, entre otros.

37
Enfermedad Ocupacional: Enfermedad contrada como resultado de la exposicin
a factores de riesgos como agentes fsicos, qumicos, biolgicos y ergonmicos,
inherentes a la actividad laboral.

Empleador: Toda persona natural o jurdica que emplea a uno o varios

trabajadores. Entidades Pblicas competentes en materia de Seguridad y Salud
en el Trabajo: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Salud, Energa y
Minas, Produccin, Transportes y Comunicaciones, Vivienda y Construccin,
Agricultura, Essalud y otras que la Ley seale. Equipos de Proteccin Personal:
Los dispositivos especficos destinados a ser utilizados adecuadamente por el
trabajador para que le protejan de uno o varios riesgos que puedan amenazar su
seguridad o salud en el trabajo.

Ergonoma: Llamada tambin ingeniera humana, es la ciencia que busca

optimizar la interaccin entre el trabajador, mquina y ambiente de trabajo con el
fin de adecuar los puestos, ambientes y la organizacin del trabajo a las
capacidades y limitaciones de los trabajadores, con el fin de minimizar el estrs y
la fatiga y con ello incrementar el rendimiento y la seguridad del trabajador.

Estadstica de accidentes: Sistema de control de la informacin de los incidentes.

Permiten medir y utilizar esta informacin y las tendencias asociadas en forma

Proactiva y focalizada para reducir los ndices de accidentabilidad. Evaluacin de

riesgos: Proceso mediante el cual se establece la probabilidad y la gravedad de
que los peligros identificados se manifiesten, obtenindose la informacin
necesaria para que la empresa est en condiciones de tomar una decisin
apropiada sobre la oportunidad y el tipo de acciones preventivas que deben
adoptarse.

Exmenes Mdicos de Pre emple: Son evaluaciones mdicas que se realizan

al trabajador antes de que ste sea admitido en un puesto de trabajo que entrae
riesgos para su salud. Tiene por objeto determinar el estado de salud al momento
del ingreso y su aptitud para el puesto de trabajo.

Exmenes Mdicos Peridicos: Son evaluaciones mdicas que se realizan al

Trabajador durante la vigencia del vnculo laboral. Estos exmenes tienen por
objeto la deteccin precoz de patologas ocupacionales y la promocin de la
38
salud. Asimismo, permiten definir la eficiencia de las medidas preventivas y de
control que se toman y el impacto de stas, as como la reorientacin de dichas
medidas.

Exmenes de Retiro: Son evaluaciones mdicas realizadas al trabajador una vez

concluido el vnculo laboral. Mediante estos exmenes se busca detectar

Enfermedades ocupacionales y comunes, secuelas de accidentes de trabajo y en

general lo agravado por el trabajo.

Exposicin: Condiciones de trabajo que implican un determinado nivel de riesgo

a los trabajadores.

Gestin de la Seguridad y Salud: Aplicacin de los principios de la

administracin moderna a la seguridad y salud, integrndola a la produccin,
calidad y control de costos.

Gestin de Riesgos: Es el procedimiento, que permite una vez caracterizado el

Riesgo, la aplicacin de las medidas ms adecuadas para reducir al mnimo los
riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los
resultados esperados.

Identificacin de Peligros: Proceso mediante el cual se reconoce que existe un

Peligro y se definen sus caractersticas.

Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo,

en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que stas slo
requieren Cuidados de primeros auxilios.

Incidente Peligroso: Toda contingencia fcilmente reconocible, que puede

causar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo, o a la poblacin.

Induccin u Orientacin: Capacitacin inicial para ayudar al trabajador a

ejecutar su labor en forma segura, eficiente y correcta. Se divide normalmente en:

Induccin General: Capacitacin al trabajador antes de asumir su puesto sobre

temas generales como poltica, beneficios, servicios, facilidades, normas y
prcticas, y el conocimiento del ambiente laboral de la empresa.

39
Induccin Especfica: Capacitacin que brinda al trabajador la informacin
necesaria para prepararlo a su trabajo especfico.

Investigacin de Accidentes e Incidentes: Proceso de recopilacin y evaluacin

de evidencias que conducen a determinar las causas de los accidentes e
incidentes, y que permite tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia
de los mismos.

Inspeccin: Proceso de observacin metdica para identificar no conformidades

con los estndares establecidos e identificar los peligros.

Lesin: Dao fsico u orgnico que sufre una persona como consecuencia de un
Accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.

Mapa de Riesgos: Compendio de informacin organizada y sistematizada

Geogrficamente a nivel nacional subregional o de una empresa sobre las

amenazas, incidentes o actividades que son valoradas como riesgos para la
operacin segura de una empresa u organizacin.

Medidas Coercitivas: Constituyen actos de intimidacin, amenaza o

Amedrentamiento realizados al trabajador, con la finalidad de desestabilizar el

vnculo laboral.

Medidas de Prevencin: Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o

disminuir los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la salud de los
trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que generan daos que sean
consecuencia, guarden relacin o sobrevengan durante el cumplimiento de sus
labores, medidas cuya implementacin constituye una obligacin y deber de parte
de los empleadores.

Peligro: Propiedad o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar daos a

las personas, equipo, procesos y ambiente.

Prdidas: Constituye todo dao, mal o menoscabo en perjuicio del empleador.

Plan de Emergencia: Documento gua de las medidas que se deben tomar bajo

Ciertas condiciones de emergencia posibles. Incluye responsabilidades de

personas y departamentos, recursos de la empresa disponibles para su uso,

40
fuentes de ayuda externas, procedimientos generales a seguir, autoridad para
tomar decisiones, las comunicaciones e informes exigidos.

Prevencin de Accidentes: Combinacin razonable, de polticas, estndares,

Procedimientos y prcticas, que permiten a una organizacin, alcanzar los

objetivos de prevencin de riesgos en el trabajo.

Primeros Auxilios: Protocolos de atencin de emergencia que se brindan a una

Persona que ha sufrido un accidente o enfermedad ocupacional.

Pro actividad: Actitud favorable en el cumplimiento de las normas de seguridad y

salud en el trabajo con diligencia y eficacia.

Procesos, Actividades, Operaciones, Equipos o Productos Peligrosos: Aquellos

elementos, factores o agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos o

mecnicos, que estn presentes en el proceso de trabajo, segn las definiciones y
parmetros que establezca la legislacin nacional, que originen riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores que los desarrollen o utilicen.

Reglamento: Conjunto de normas, procedimientos, prcticas o disposiciones

Detalladas, a los que la empresa asigna carcter obligatorio. Representante de

los Trabajadores: Trabajador, con experiencia o capacitacin en prevencin de
riesgos laborales, elegido de conformidad con la legislacin vigente para
representar a los trabajadores, ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas

Condiciones y produzca daos a las personas, equipos y al ambiente.

Riesgo Laboral: Probabilidad de que la exposicin a un factor ambiental

peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesin.

Salud: Estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no meramente la

Ausencia de enfermedad o de incapacidad.

Salud Ocupacional: Rama de la Salud Pblica que tiene como finalidad

promover y mantener el mayor grado de bienestar fsico, mental y social de los

41
trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo dao a la salud causado por
las condiciones de

Trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo

a sus aptitudes y capacidades.

Seguridad: Son todas aquellas acciones y actividades que permiten que el

trabajador labore en condiciones seguras tanto ambientales como personales, con
el fin de conservar la salud y preservar los recursos humanos y materiales.

Servicio de Salud en el Trabajo: Conjunto de dependencias de una empresa

que tienen funciones esencialmente preventivas y que estn encargadas de
asesorar a los trabajadores y a los representantes de la empresa acerca de: i) los
requisitos necesarios para establecer y conservar un medio ambiente de trabajo
seguro y sano que favorezca una salud fsica y mental ptima en relacin con el
trabajo; ii) la adaptacin del trabajo a las capacidades de los trabajadores, habida
cuenta de su estado de salud fsica y mental; iii) la vigilancia activa en salud
ocupacional que involucra el reconocimiento de los riesgos, las evaluaciones
ambientales y de salud del trabajador (mdico, toxicolgico, psicolgico, etc.), y
los registros necesarios (enfermedades, accidentes, ausentismo, etc.) entre otros.

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Conjunto de

elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una
poltica y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y
acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando ntimamente
relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de
crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los
trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, as como
promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado.

Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo: Trabajador capacitado y

designado entre los trabajadores de las reas productivas de las empresas con
menos de 25 trabajadores.

Trabajador: Toda persona, que desempea una actividad de manera regular o

Temporal por cuenta ajena y remunerada o de manera independiente o por cuenta

propia.

42
Vigilancia en Salud Ocupacional: Conjunto de usuarios, normas, procedimientos y
recursos organizados para la recopilacin, anlisis, interpretacin y divulgacin

Sistemtica y oportuna de informacin sobre eventos de salud ocupacional.

Actividades un acontecimiento, tarea o unidad de trabajo que tiene un motivo

especfico y consume recursos. Es utilizado en el sistema de costo basado en
actividades (ABC) para identificar las actividades individuales y luego asignarlas
los objetos de costo.

Base de Reparticin: Es la base para la asignacin de un importe de manera

proporcional y equitativa a los distintos centros de costos, para ser repartidos
proporcionalmente segn el elemento que corresponda, materia prima directa,
mano de obra directa y costos indirectos de fabricacin; su forma de utilizacin
depender del sistema de acumulacin de costos que se emplee.

Boleta de Trabajo: Con el fin de obtener un control de las horas trabajadas por el
capital humano, y controlar el costo por mano de obra directa e indirecta se
emplean dichas boletas; pueden ser por rdenes de trabajo de cada empleado o
prepararse diariamente segn las horas de entrada y salida del personal,
indicando as el total de horas trabajadas diarias.

Cantidades: Es la porcin de una magnitud o un cierto nmero de unidades que

ingresan y salen de un centro de costos.

Capital Humano: Es un trmino usado para designar un factor de produccin

dependiente no slo de la cantidad, sino tambin de la calidad, del grado de
formacin y de la productividad de las personas involucradas en un proceso
productivo. Se ha extendido para designar el conjunto de recursos humanos que
posee una empresa o institucin econmica.

Carga Fabril: Ver Costos Indirectos de Fabricacin.

Compras: Mercancas compradas durante el periodo contable con el objeto de

volver a venderlas con fines de lucro y que forman parte del objeto para el cual
fue creada la empresa. No se incluyen en esta cuenta la compra de Terrenos,
Maquinarias, Edificios, Equipos, Instalaciones, etc.

43
Centro de Costos: Es una divisin funcional. El costo unitario se calcula para
dicha divisin, dividiendo el costo total acumulado de ese centro de costos entre
la cantidad de sus unidades y antes de su transferencia a un centro de costos
subsecuente, al final se suman algebraicamente los costos de cada centro.

Contabilidad de Costos: Rama de la contabilidad general que sintetiza y registra

los costos de las empresas manufactureras, de servicios y comerciales de una
empresa, con el fin de que puedan medirse, controlarse e interpretarse

Los resultados de cada uno de ellos, a travs de la obtencin de costos unitarios y

totales en progresivos grados de anlisis y correlacin.

Contabilidad Financiera: Tiene como objetivo principal la preparacin de los

estados financieros de acuerdo con las Normas de Informacin Financiera
Venezolanas, con el propsito de suministrar informacin til para la toma de
decisiones de naturaleza econmica por parte de los usuarios internos y externos
de la empresa.

Coproductor: Los coproductor son los productos principales de un proceso

conjunto, cada coproductor tiene en forma individual una capacidad sustancial
para la generacin de ingresos. Estos productos tambin reciben el nombre de
productos primarios, productos principales o productos conjuntos. Los coproductor
no necesariamente tienen que ser productos por completo distintos, la definicin
de coproductor se ha ampliado para incluir a los productos similares de calidad
diferentes que resultan de un mismo proceso.

Costeo por Operaciones:

En un sistema de acumulacin de costos por rdenes de trabajo, en el cual los

costos se acumulan por estaciones de operaciones o de trabajo.

Costeo por Proyectos: Forma del sistema de acumulacin de costos por

rdenes de trabajo, que se utiliza para contabilizar la construccin a largo plazo o
los contratos de servicios prestados, definidos como proyectos.

Costo: Valor sacrificado en la adquisicin de activos para ser transformados o

revendidos, con el fin de generar los ingresos operativos en un negocio.

44
Costo (ISLR): Segn la Ley de Impuesto Sobre la Renta, erogaciones que
efecta un contribuyente durante un ejercicio fiscal para producir o adquirir un
bien o para la prestacin de un servicio durante un mismo lapso.

Costo de Conversin: Aquellos costos incurridos en la transformacin de los

materiales directos en productos terminados, estos son la mano de obra directa y
los costos indirectos de fabricacin.

Costo de la Mano de Obra: Precio que se paga por utilizar el recurso humano.

Costo de los Materiales Consumidos: El costo de los materiales que se

enviaron a produccin.

Costo de Materiales Disponibles para Usar: Es igual al inventario inicial ms las

compras.

Costo de los Servicios Prestados: Se relaciona con todos aquellos

desembolsos o acumulaciones relacionadas con la generacin de ingresos en una
empresa que se dedica a la prestacin de servicios en la cual no se dan procesos
de Transformacin profunda, ya que el costo por lo general est formado por
mano de obra directa.

(matinez)

2.3.1. Importancia i funcin de los costos

Es importante para todo empresario conocer y analizar los costos de un producto

o servicio, porque proporciona la informacin necesaria para el planeamiento
institucional, el estudio de alternativas, la toma de decisiones o medidas que
eviten la actuacin negativa de los factores que generan desviaciones entre los
costos reales y los planificados y el ejercicio de las funciones de control y
evolucin de la gestin. Desde un punto de vista gerencial, el conocimiento y
anlisis de los costos, suministra la informacin de retorno (retroalimentacin), es
posible medir el comportamiento sobre la eficiencia y la eficacia de la institucin y
sus dependencias, permitiendo las decisiones administrativas.

El costo tiene que ser un instrumento de aprovechamiento de los recursos

disponibles en cualquier proceso econmico, y conocerle facilita el efecto de las

45
decisiones que se presentan con relacin a nuestros programas y el
aseguramiento de una correcta planificacin y utilizacin de los recursos
materiales y humanos que poseemos.

2.3.2. Propsitos de los costos

Proporcionan informes relativos a costos para medir la utilidad y evaluar el
inventario (estado de resultados y balance general).

Ofrecen informacin para el control administrativo de las operaciones y

actividades de la empresa (informes de control).

Proporcionan informacin a la administracin para fundamentar la planeacin y la

toma de decisiones (anlisis y estudios especiales).

Por todo lo antes expuesto permite definirlo como un instrumento eficaz para la
direccin, pues a travs de l se puede medir el comportamiento de la efectividad
econmica de las empresas, facilitando la toma de decisiones encaminadas a
obtener mejores resultados, con el mnimo de gastos, as como reducir el riesgo
de tomar decisiones incorrectas.

Es necesario tener en cuenta que para que exista un buen control se debe
trabajar diariamente, para que cuando ocurra algn problema se elimine de
inmediato.

2.3.2.1. Clasificacin de costos

Materiales: Son los principales bienes que se utilizan en la produccin y que se
transforma en artculos terminados con la adicin de mano de obra directa y
costos indirectos de fabricacin.

Materiales Directos: Son todos los materiales utilizados que se puede identificar
fcilmente con el producto en la produccin de un artculo, representa el principal
costo de materiales en la produccin de ese artculo terminado.

Materiales indirectos: Son todos los materiales comprendidos en la fabricacin de

un producto diferentes de los materiales directos. Los materiales indirectos se
incluyen como parte de los costos indirectos de fabricacin.

46
Mano de obra: Es el esfuerzo fsico o mental utilizado en la fabricacin de un
producto. El costo de la mano de obra se puede dividir en mano de obra directa y
mano de obra indirecta.

Mano de obra directa: Es toda la mano de obra directa involucrada en la

fabricacin de un producto terminado que se puede fcilmente asociar con el
producto terminado y que representa el principal costo de mano de obra en la
fabricacin de ese producto.

Mano de obra indirecta: Es toda mano de obra involucrada en la fabricacin de

un producto, que no se considera mano de obra directa. La mano de obra
indirecta se incluye como parte de los costos indirectos de fabricacin.

Costos indirectos de fabricacin: Son costos no asociados directamente a un

artculo o rea especfica y se usa para acumular los materiales indirectos, la
mano de obra indirecta y todos los costos indirectos de manufacturas. Tales
conceptos se incluyen en los costos indirectos de fabricacin porque no se le
puede identificar directamente con los productos especficos.

2.3.2.2. Relacin con la produccin

Costos primos: Los costos primos son la sumatoria de los materiales directos y la
mano de obra directa, los costos primos estn directamente relacionados con la
produccin.

Costos de conversin: Son los costos relacionados con la transformacin de los

materiales directos en productos terminados. Los costos de conversin estn
conformados por la mano de obra directa y los costos indirectos de fabricacin.

Costos variables: Son aquellos en los cuales el costo total cambia en proporcin
directa a los cambios en el volumen o produccin, dentro del rango relevante,
mientras el costo unitario permanece constante.

Costos fijos: Los costos fijos son aquellos en los cuales el costo fijo total
permanece constante para un rango relevante de produccin, mientras que el
costo fijo por unidad vara con la produccin.

Costos mixtos: Contiene ambas caractersticas tanto de costo fijo como de costo
variable, a largos de varios rangos relevantes de operacin. Existen 2 tipos de
costos mixtos: Costos semivariable y costos escalonados.
47
Costo semivariable: La parte fija del costo semivariable generalmente representa
un cargo mnimo al hacer un determinado artculo o servicio disponible. La porcin
variable es el costo cargado por usar realmente el servicio. Vara con la actividad
pero no en proporcin directa con el volumen.

Costo escalonado: La parte fija de los costos escalonados cambia abruptamente

en los diferentes niveles de actividad porque adquieren en porciones indivisibles.

2.3.2.4. Relacin Asociar costos

Costos directos: Son los costos que la gerencia es capaz de identificar con los
artculos o reas especficas. Los costos de los materiales directos y la mano de
obra directa correspondiente a un producto especfico constituyen ejemplo de
costos directos.

Costos indirectos: Son los costos comunes a muchos artculos y por lo tanto no
son directamente identificables con ningn artculo o rea. Los costos indirectos
se cargan por lo general a los artculos o reas utilizando tcnicas de asignacin.

2.3.3. Aumento o disminucin en la actividad

Costos diferenciales: Son aquellos costos que aumentan o disminuyen en el costo
total del costeo del producto, o el cambio en cualquier elemento del costo de
produccin, en donde estn sujeto a una variacin en la operacin de la empresa
segn su actividad econmica, clasificndola de la siguiente manera :

1. Costos decrementales: son generados por las disminuciones o reducciones en

el volumen de costos operacin o de produccin.

2. Costos incrementales: Cuando existe las variaciones en los costos que son
ocasionados por un aumento en las actividades de produccin u operaciones de
la empresa.

Costos sumergidos: son aquellos costos que independientemente, de acuerdo al

curso de accin que se tomen o sean elegidos, no se vern alterados. ya que
estos no necesitan cambios o modificaciones, por ser un costo real o histricos.

48
 2.3.3.1 CLASIFICACION DE COSTOS DESARROLLADA.

Perodos de Funcin que Naturaleza Forma de

contabilidad desempean imputacin a las Tipo de
unidades de variabilidad
producto
1Costos 1 Industriales 1 Materiales 1 Directos 1 variables
corrientes A-Centros Materia prima A Materia prima
Fuerza motriz productores Materia Prima B Jornales Fijos
Jornales Centro de Materia Prima C Regalas
Sueldos Costos A 2 Jornales 2 Indirectos Semifijos
Etc. Centro de 3 Cargas fabriles Fuerza motriz
2Costos Costos B Fuerza motriz Lubricantes
previstos Centro de Lubricantes Depreciacin
Cargas sociales Costos C Regalas Seguros
peridicas B - Centros de Depreciacin
3Costos servicios Seguros
diferidos Directos Sueldos
Seguros Mantenimiento Cargas sociales.
Alquileres Usina
Costos de Caldera
iniciacin Indirectos
Depreciacin Almacenes de
materiales
Laboratorio
Administracin
Comerciales
3 Financieros

2.3.3.2. Teora de costos de seguridad

Los costes asociados a la seguridad y salud laboral han sido ampliamente
estudiados en diversas actividades industriales. Sin embargo, los modelos
tradicionales aplicados para su estudio no resultan efectivos en las obras de
construccin. Por otra parte, considerando que son las obras de construccin las
49
que registran las mayores tasas de siniestralidad laboral, y que los accidentes
llevan asociados importantes costes, no solo para la sociedad sino tambin para
las empresas en los que ocurren

2.3.3.3 Costos Directos.

Salarios abonados a los accidentados sin baja (tiempo improductivo en
atenciones mdicas)

Pago de primas de seguros.

Gastos mdicos no asegurados (Servicios Medico de Empresa)

Prdida de productividad debido a la inactividad de las maquinas o puestos

afectados.

Indemnizaciones

Formacin y adaptacin del sustituto

2.3.3.4. Costos indirectos.

Coste de la investigacin de accidentes

Prdida de la produccin (disminucin del rendimiento del sustituto y dems

trabajadores)

Perdidas de productos defectuosos por la misma causa

Coste de daos producidos en mquinas, equipos instalaciones

Coste de tiempo perdido por los operarios no accidentados (ayuda comentarios,

entre otros)

Perdida de rendimiento al incorporarse al trabajo.

Perdidas comerciales (pedidos)

Prdida de tiempo por motivo jurdico (responsabilidades)

(Alonso, 2015)

50
2.3.3.5. Costos ocultos.
En algunas circunstancias se define como costo oculto aquel que no puede
determinarse hasta que no se complete un proceso previo de anlisis o
evaluacin detallada de la situacin. Puede ser un caso de una pieza (desarmarla
en sus partes) o en un servicio (evaluar un contrato o revisar unas cuentas).

2.3.4. Obra civiles

El concepto de obra civil se utiliza para designar a aquellas obras que son el
resultado de la ingeniera civil y que son desarrolladas para beneficio de la
poblacin de una nacin porque algunos de los objetivos de las mismas son la
organizacin territorial y el aprovechamiento al mximo del territorio.

Entre los ejemplos ms corrientes con los que nos podremos topar se destacan:
las carreteras, las calles, las autopistas, los puentes, vas de ferrocarril,
aeropuertos, puertos, que permiten la circulacin de los diversos medios de
transporte: automviles, camiones, bicicletas, trenes, aviones, barcos; el
alcantarillado; canales y las represas que se encargan de administrar los recursos
hdricos de un territorio.

Como indicamos lneas arriba, es la ingeniera civil la disciplina a la cual le

debemos sus expertos en materia de desarrollo de este tipo de obras. La misma
utiliza una variedad de conocimientos que combina, para desarrollarlas, entre
ellos: fsica, clculo, mecnica, qumica, lgebra, hidrulica, entre otras. Todas
estas contribuyen a la hora del diseo, la construccin y el mantenimiento de las
infraestructuras mencionadas anteriormente.

Cabe destacarse que conjuntamente con la ingeniera militar, la ingeniera civil es

de las disciplinas ms antiguas que ha creado el hombre para mejorar su entorno.
Desde prcticamente los comienzos de la civilizacin humana, cuando los
hombres empezaron a dejar de lado la vida itinerante y por caso empezaron a
demandar de un lugar con proteccin para vivir, comenz la prctica activa de la
ingeniera civil, ms precisamente en Egipto y la Mesopotamia en el ao 4000
A.C.

51
Las ciudades en las cuales la obra civil es una prioridad se caracterizan por
presentar una excelente comunicacin a travs de los medios de transporte,
gracias a la construccin estratgica de tneles y puentes que conecten de
manera efectiva los puntos de inters principales.

Si bien los cambios en la tecnologa hacen que cada vez ms personas puedan
trabajar desde sus hogares, los viajes urbanos e interurbanos siguen siendo una
necesidad para la mayora de los habitantes de las grandes ciudades, todos los
das. Por lo tanto, resulta de gran importancia que exista una labor constante para
mejorar la organizacin de la va pblica, y la obra civil juega un papel
fundamental en estas cuestiones.

2.3.5. Definicin de obra de infraestructura

Se denomina Obra de Infraestructura a toda modificacin del ambiente natural
efectuada con la finalidad de instalar en ella objetos que posibiliten el
funcionamiento de las actividades humanas o del medio artificial que alberga a
aquellas. Son financiadas por las administraciones pblicas, pero suelen ser
construidas y, en casos cada vez ms frecuentes, administradas por empresas
privadas.

Su objetivo inmediato es mejorar las condiciones de vida de las personas

aplicando las nuevas tecnologas de manejo de los recursos naturales y, en
general, haciendo posible el uso de equipos de uso masivo individual o colectivo.

Ocupan un rea muy extensa que generalmente abarca miles de kilmetros, lo

cual, junto con las tcnicas de construccin, la obtencin y empleo de los
materiales requeridos para ellas, la generacin y disposicin de desperdicios, y la
energa necesaria para el uso de las obras, suelen ocasionar impactos
significativos en la naturaleza y, en algunos casos, a largo plazo o irreversibles.

2.4. Tipos de obras de infraestructura.

Infraestructura del transporte:

52
Carreteras, autopistas, viaductos, vas urbanas, calles, tneles (para ferrocarril,
metro, tranva, etc.); nodos de enlace vial (intercambiadores), y similares:
Destinadas a la transferencia de personas, bienes, servicios e informacin fsica
por la superficie de la tierra,

Terminales y estaciones de transferencia de vehculos de transporte pesado por

carretera, de pasajeros y carga; terminales ferroviarias, de metros y tranvas:
Destinadas a la interconexin, cambio de rumbo o de modo de transporte, de
personas, bienes, servicios e informacin fsica,

Centrales elctricas. Destinadas a la generacin de energa: movidas por

carbn, petrleo, gas natural, agua, viento, mareas, atmicas, solares,

Sistemas hidrulicos: Destinados a la captacin, conduccin, almacenamiento,

tratamiento, y distribucin de agua fresca,

Sistemas de alcantarillado: Destinados a la captacin, conduccin, tratamiento y

disposicin final de aguas lluvias, grises y negras,

Sistemas sanitarios: Destinados a la recoleccin, transporte y disposicin final

de desechos de distinto tipo, sistemas de extraccin de petrleo y gas natural:
terrestres y martimos, puertos, aeropuertos.

De cada tipo de obra se estudiarn los siguientes aspectos: definicin y

descripcin, los beneficios que produce su funcionamiento para la vida de las
personas a las que sirven, los impactos directos e indirectos que se producen

Edificaciones

Conjuntos habitacionales, edificios de condominios, oficinas, usos mltiples para

negocios (World Trade Center), plazas, centros comerciales y recreativos, cines,
teatros, centros culturales, auditorios, estadios deportivos, centrales de abasto,
parques industriales y otras edificaciones con diversos tipos de servicios.

El medio ambiente en las fases de construccin y operacin y, finalmente, las

medidas de prevencin o atenuacin que es recomendable adoptar.

53
2.4.1. Carreteras, autopistas, viaductos, tneles (para ferrocarril, metro,
tranva, etc.)

El objetivo de las vas terrestres de distinto tipo es posibilitar o facilitar la movilidad

de personas, bienes, servicios e informacin entre dos puntos o actividades
implantadas en el territorio. Pueden ser clasificadas en varios tipos segn la
extensin o cobertura del mbito territorial que cruzan, o por las prestaciones
funcionales que su diseo y materiales posibilitan. As, a saber, por su cobertura
territorial se clasifican en vas internacionales, regionales, urbanas o rurales. Un
mayor detalle de clasificacin segn este indicador puede definir una va como
interregional, interurbana, intercantonal o interparroquial, segn la divisin
administrativa de cada pas. Por el tipo y la calidad de sus prestaciones
funcionales pueden clasificarse en viaductos, vas de alta velocidad, carreteras,
vas secundarias, calles, pasajes, etc.

En la actualidad vivimos un proceso con mltiples componentes que ha

estimulado la construccin, ampliacin y prolongacin de vas terrestres; entre
esos componentes est la globalizacin del comercio mundial y su expansin, la
explosin demogrfica y su asentamiento preponderante en ciudades con
ocupacin espacial expandida y dispersa ms que concentrada, el crecimiento
masivo del consumo de bienes, la rpida obsolescencia y corta vida til de los
mismos, la evolucin y desarrollo de nuevas tecnologas en la fabricacin de los
instrumentos de la movilidad, esto es, los vehculos; as como la mayor
accesibilidad de las personas a ellos, etc

Todos aquellos factores provocan un aumento de la movilidad y de la demanda de

espacio para la misma, lo que ocasiona un incremento explosivo de la
construccin, ampliacin y prolongacin de vas terrestres, con su obvio impacto
en el territorio: cada vez el uso del espacio est dedicado preponderantemente a
la movilidad, el paisaje se transforma, cambia el relieve y la topografa, se
eliminan miles de hectreas de superficies arboladas, cultivadas y silvestres, en
suma, retrocede el espacio natural ante el avance del artificial de asfalto y de
cemento.

Beneficios que proporcionan las vas terrestres a la poblacin

54
En el nimo de plantear de manera objetiva el fenmeno de las vas terrestres en
la realidad integral del territorio, es importante no olvidar sus enormes beneficios
para la humanidad a la hora de la confrontacin con sus prejuicios para el
ambiente y del balance final.

Posibilitan la transferencia de bienes de produccin y de consumo entre distintos

puntos del territorio, con lo cual contribuyen de manera decisiva al funcionamiento
de la economa,

Posibilitan el contacto entre personas, con lo cual contribuyen al entendimiento y

aceptacin de la pluralidad,

Facilitan la accesibilidad de las personas a actividades y servicios bsicos para la

vida, tales como la recuperacin de la salud, educacin, recreacin, vivienda,
trabajo, etc.

Posibilitan la relacin entre dos actividades fundamentales de la humanidad:

vivienda trabajo.

En suma, acortan las distancias entre las actividades y personas, con lo cual
mejoran las posibilidades de funcionamiento y la rentabilidad de las actividades
econmicas y, con ello, mejoran el nivel de vida de las personas.

Impactos

La apertura de una va de comunicacin requiere de abundante mano de obra, la

cual difcilmente puede ser suministrada por las reas por las cuales atraviesa,
que generalmente tienen trabajadores agrcolas y ganaderos o junto a las reas
pobladas- artesanos. La calificacin y el nmero de trabajadores que requiere la
obra de construccin obligan a las empresas a trasladarlos y alojarlos en
campamentos perentorios construidos para el efecto. En el caso en que pueden
ser empleados trabajadores de la misma zona, ante los mejores salarios que paga
la construccin comparados con los salarios agrcolas, ya nunca regresarn a sus
actividades originarias, con lo cual se deteriorar la actividad primaria.

La mano de obra no residente trasladada a la zona de trabajo requiere de agua

potable para su subsistencia y produce desechos orgnicos e industriales. La

55
primera debe ser obtenida tomndola de la existente, que es originalmente
utilizada para las labores productivas primarias; y aquellos son arrojados
generalmente sin ningn tratamiento, a los arroyos, esteros y ros. Las dos
acciones producen efectos de degradacin en el ambiente primitivo; si bien el
agua fresca volver a ser utilizada en su caudal original una vez que el
campamento de trabajadores sea levantado, los desechos orgnicos e
industriales tardarn mucho tiempo en ser eliminados totalmente y, en el caso de
los plsticos, sern siglos. La mano de obra no residente puede ser un vector de
contagio y propagacin de enfermedades, por lo cual deber implementarse un
programa de diagnstico previo, prevencin, control y tratamiento permanente de
la salud de dichos trabajadores.

Si bien temporalmente, el trajn de los trabajadores, as como sus labores de

descanso, recreacin y asueto provocan impactos de ruido y sugieren cambios de
modos de vida y de consumo en la poblacin local. La alimentacin de los
trabajadores, en caso de ser suministrada por la produccin y poblacin local,
supone un desbalance en la disponibilidad de productos para ella misma y la
consecuente alza de los precios, que nunca volvern a los niveles iniciales.
Tambin puede suceder que los trabajadores acudan a la caza o pesca ilegal para
complementar su alimentacin.

No debe pasarse por alto que dado el tiempo que toman las labores de
construccin, los trabajadores que llegan lo hacen como personas solas, la
mayora son varones y pueden provocar problemas en algunos casos
irreversibles- en la poblacin femenina del sector. En algunos casos, en que la
construccin es especialmente complicada y toma un tiempo considerable, acude
tambin otro tipo de poblacin a proveer determinados servicios a los
trabajadores, tales como alimentacin, bienes y recreacin, la cual implica otras
cargas ambientales y sociales a las reas de influencia de las obras.

El impacto ms permanente puede ser el estmulo que recibe la poblacin joven

para cambiar su modo de vida, teniendo a la vista los mejores niveles salariales
de los trabajadores de la construccin comparados con los agrcolas. Esto puede
provocar la salida de los grupos ms productivos y valiosos de las reas

56
atravesadas por las nuevas vas. Se altera la economa de subsistencia de dichas
reas e, incluso, se puede afectar a la misma de manera irreversible.

Otro impacto importante durante la fase de construccin de las vas es el intenso

trajn de la maquinaria pesada, que transita por vas secundarias rurales e incluso
a campo traviesa, destruyndolo todo a su paso; amn de la expulsin de gases a
la atmsfera, el derrame de combustibles y aceites quemados en campos y flujos
de agua y el abandono de desechos industriales de muy lenta degradacin.

Para la construccin de las carreteras el material principal, la piedra, es extrado

de las mismas reas, para lo cual se hacen profundos cortes en las montaas
aledaas, las cuales se transforman en canteras de abastecimiento de los
millones de metros cbicos de piedra necesarios. Tanto la obtencin del material
como la modificacin de la topografa para el trazado de la va suele requerir el
uso de dinamita, con consecuencias a largo plazo sobre la geomorfologa y
estabilidad geolgica de la zona. Las transformaciones tambin producen erosin
y sedimentacin de ros y lagos. Estas transformaciones al paisaje y al
ecosistema son irreversibles y pueden tener consecuencias catastrficas debido a
la erosin del suelo que suponen, con los consecuentes deslaves y aluviones
desde las colinas despojadas de su arborizacin original hacia las tierras bajas de
cultivo y de asentamiento poblacional.

En algunos casos, previa a la transformacin de las colinas en canteras, las

empresas constructoras adquieren la propiedad de aquellas, lo que supone el
inicio del cambio en la propiedad del suelo, que termina desalojando a la
poblacin originaria y expulsndola a las reas deprimidas de las ciudades.

Para el acceso de la maquinaria y de las volquetas a las canteras as formadas,

se construyen caminos atravesando reas productivas. Junto a las canteras se
instalan las procesadoras del material, trituradoras de piedra que
permanentemente estn arrojando polvo a la atmsfera, el cual se deposita en las
hojas de los rboles disminuyendo su funcin fotosinttica, en las de los cultivos
bajando la productividad, y en los pastos enfermando al ganado. Adems del
polvo de piedra, dos productos industriales altamente contaminantes, el cemento
y el asfalto. El cemento suele suministrarse al granel, esto es, mediante una
suerte de tanqueros que inyectan el producto en silos de almacenamiento; y el

57
asfalto mediante tanqueros que lo inyectan en las maquinarias de pavimentacin.
En ambos casos inevitablemente se desprenden a la atmsfera nubes de
cemento y gases provenientes del asfalto. Como consecuencia de todas estas
labores la emanacin de dixido de carbono es abundante durante todo el tiempo
de la construccin, con su consecuente destruccin del hbitat de la vida silvestre,
tanto de fauna como de flora.

Tanto las reas de los campamentos de los trabajadores, como aquellas

necesarias para el almacenamiento, procesamiento y manejo de los materiales,
son tomadas de las reas agrcolas o de proteccin ambiental.

En la mayora de los casos (especialmente en los pases de escaso desarrollo),

los contratos no contemplan o, si lo hacen, difcilmente se cumplen las medidas
de reparacin de daos, tales como el saneamiento y eliminacin de desechos de
los campamentos y sitios de trabajo, la restitucin de la capa vegetal y
arborizacin destruida o eliminada; la purificacin del agua de los lagos y arroyos,
etc.

Durante la construccin se produce la siguiente reaccin en cadena por la

creacin de una carretera pavimentada:

1. Erosin regresiva en las reas excavadas.

2. (undermining) Erosin de las fundaciones estructurales de la carretera.

3. Baja de la capa fretica aguas abajo. Estos 3 factores producen:

4. Disminucin de las reas de cultivo aguas abajo de la estructura.

5. Degradacin de la vegetacin aguas arriba, debida a la erosin regresiva.

6. Incremento de la turbidez del agua.

7. Depsito de sedimentos en zonas aledaas.

8. Modificacin de la vegetacin debida a la baja de la capa fretica

Un impacto a largo plazo que se produce desde la decisin de la construccin de

la va es la preferencia de tierras planas y con buen drenaje para el trazado de la
carretera. Obviamente los financistas, diseadores y constructores priorizan el
menor costo de construccin, lo que se logra con el menor movimiento y

58
transformacin de la geometra vertical y horizontal del terreno y con el menor
volumen de obras de infraestructura para el funcionamiento y mantenimiento de la
va; lo cual coincide con las mejores tierras para la agricultura. De manera que el
impacto a largo plazo es la disminucin de las tierras agrcolas y el
desplazamiento de esa actividad.

Medidas de prevencin y mitigacin

De la relacin y descripcin de los impactos directos sobre los medio ambientes

provocados por la construccin de las carreteras se desprenden de manera
correlativa las medidas para evitar y prevenir dichos impactos, y aquellas para
controlarlos o mitigarlos. Para evitar la mayora de los impactos indicados es
determinante cambiar la mentalidad que supone que el beneficio que prestar la
carretera es de tal manera importante que cualquier afectacin no pasar de ser
un "efecto colateral" inevitable y despreciable.

El nivel de conocimiento cientfico ha demostrado ya que, por el contrario, el

beneficio de la carretera es de corto plazo mientras que la degradacin de la
naturaleza es permanente e irreversible.

Una vez cambiada esa mentalidad, la planificacin del trazado de la va debe

evitar al mximo el paso por las tierras vrgenes y sensibles o de equilibrio
biolgico precario, por las de proteccin ecolgica, por las zonas geolgicamente
vulnerables e inestables y por las de produccin agropecuaria. El diseo vial debe
ser "amigable" con el paisaje, es decir que debe integrarse a l en lugar de
superponerse y destruirlo. Los desbroces de forestacin y vegetacin deben ser
revertidos, esto es, debe reponerse la capa vegetal de las reas afectadas. Los
cortes de lomas y colinas para la extraccin de los materiales ptreos as como
para lograr el perfil y rasante de las vas debe realizarse de manera tcnica, sin el
uso de dinamita, de manera que no se afecte a la estabilidad geolgica; y luego
deben realizarse trabajos de estabilizacin de los taludes producidos y su
recubrimiento con capa vegetal. Debe controlarse la erosin que se producir de
manera inmediata a las excavaciones y rellenos y desalojar el material
disgregado, tambin de manera inmediata; debe prohibirse de manera terminante
que dicho material sea arrojado a quebradas, ros, lagos y similares.

59
Los trabajos de construccin deben realizarse aplicando rigurosamente las
tcnicas de control y prevencin, de manera de evitar el derrame de los distintos
tipos de combustible que se utilizan; la colocacin de filtros en las plantas
procesadoras de piedra, cemento y asfalto; la afinacin de los motores de toda la
maquinaria para reducir al mximo la emisin de gases por la quema ineficiente
del combustible de los motores; el control y traslado inmediato de todos los
residuos y desechos de los campamentos de trabajadores y de procesamiento de
materiales. En los campamentos de trabajadores se deber construir letrinas
tcnicamente ubicadas y mantenidas y evitar la formacin de hbitats de insectos
transmisores de enfermedades, tales como agua estancada y soleada. Deber
restituirse a su estado anterior toda la extensin de las reas ocupadas por dichos
campamentos, etc.

Pero lo fundamental y determinante para lograr una mnima afectacin al medio

ambiente es el conocimiento de que una adecuada planificacin del ordenamiento
del territorio requiere de una mnima longitud de vas y carreteras porque reduce
la movilidad en el territorio; lo cual est plenamente demostrado en la historia de
los asentamientos humanos.

2.4.2. Sistemas Hidrulicos

La infraestructura de agua potable incluye los siguientes componentes: represas y

reservorios de almacenamiento en la fuente, tuberas de conduccin con sus
franjas de derechos de uso y carreteras correspondientes, estaciones de bombeo,
plantas de tratamiento, tanques y reservorios en la vecindad de las ciudades, y
tuberas de distribucin dentro de estas ltimas; amn de los edificios de
maquinaria y vehculos para el mantenimiento y operacin, los edificios de
administracin, etc.

El uso del suelo est ntimamente relacionado con el agua y el aire. Cuando se
producen extensas afectaciones del suelo para la construccin de obras de
infraestructura, se producen modificaciones hidrolgicas que pueden causar
inundaciones tierras abajo, baja del nivel fretico, disminucin de la recarga de
agua subterrnea y alteraciones en los flujos de los arroyos. Y tanto el uso del

60
 suelo como la cantidad, presencia y calidad de las aguas superficiales y
subterrneas interactan con la calidad, temperatura y dinmica del aire.

Toda obra de infraestructura produce afectaciones en los recursos hidrulicos, no

solamente de los sitios especfico de su implantacin o recorrido, sino de un rea
mucho mayor. Tanto la cantidad como, especficamente, la calidad del agua
superficial y subterrnea es afectada, as como el nivel de la capa fretica. As
mismo, esos cambios afectan a la variedad de usos de los seres humanos y de
las poblaciones de flora y fauna- que tenan esos dos acuferos antes de la
construccin, nuevamente, tanto en la disponibilidad como en la calidad del agua.
De manera que, en sntesis, alteran el sistema ecolgico precedente, uno de
cuyos componentes fundamentales era la cantidad y calidad del agua; y esa
alteracin es irreversible, no importan las medidas de mitigacin, un sistema
ecolgico no se puede reconstruir, puesto que es el resultado de miles de aos de
evolucin, lo que se lograr con esas medidas de mitigacin no es ms que un
paliativo para la destruccin.

Parte de esas afectaciones al recurso agua son las referidas a la tasa de

escurrimiento, debidas a acciones que reducen la permeabilidad de la superficie
de la tierra; y que provocarn una disminucin del nivel fretico, inundaciones
ms copiosas y frecuentes, y temporadas de sequa ms prolongadas. En el caso
de la agricultura y ganadera, los impactos producirn disminucin de la
productividad o, en los casos de grandes obras de infraestructura que, adems de
ocupar enormes extensiones de terreno emiten distintos tipos de agentes
contaminantes, sern inevitables la ruina y emigracin de la poblacin campesina.

Inspeccin de partes de una masa de la que se ensaya una muestra,

como, por ejemplo, una colada de acero o una cuba de vino.

Normalmente los productos se inspeccionan en forma de lote, que es un conjunto

de unidades del producto elaboradas bajo condiciones homogneas.

La intensidad de la inspeccin puede tomar diversos grados:

61
 No inspeccionar, cuando existen garantas suficientes por el propio
dominio del proceso de fabricacin de que el producto cumple las
especificaciones.

Inspeccin por muestras pequeas, pues existe un gran nivel de

dominio del proceso que nicamente requiere comprobaciones para verificar
el mantenimiento de las condiciones.

Inspeccin por muestras amplias, mediante muestreo aleatorio.

Inspeccin al 100% cuando se trata de productos crticos,

especialmente complejos o con procesos de fabricacin muy variables en los
que el muestreo estadstico es insuficiente.

2.4.2.1. Sistemas de alcantarillado

Para completar el ciclo integral dela gua, una vez consumida sta, es necesario
recoger y transportarla a la planta de tratamiento y depuracin En las redes de
saneamiento se suelen producir continuos atascos y roturas, que producen malos
olores e insalubridad.

Para evitar o disminuir esas eventualidades que ocurren en la red de

alcantarillado, es fundamental la calidad del diseo tcnico de la red con todos
sus componentes, el control de la calidad en la construccin, el control del tipo de
vertidos que se arrojan en el recorrido provenientes principalmente de industrias
que utilizan lquidos corrosivos, y la permanente labor de limpieza y
mantenimiento.

Entre los vertidos contaminantes o corrosivos, estn los aceites y grasas que
pueden producir atascos, los cidos y vapores o lquidos que al contacto con el
resto de fluidos desprenden vapor o sustancias qumicas que se expelen a la
atmsfera por los sifones de las calles, etc. Son imgenes tpicas de ciudades
densamente pobladas los vapores que se expelen desde los sifones de las
calles., y que son respirados por los transentes.

62
Por ejemplo, la red de alcantarillado de la ciudad de Madrid conduce
conjuntamente por la misma tubera las aguas negras y grises arrojadas desde las
viviendas y equipamientos urbanos, las aguas lluvias y las industriales. De
manera que el agua de lluvia, relativamente limpia y que podra ser aprovechada
sin ningn tratamiento, por ejemplo en los tanques de los inodoros o para regado
de plantas y parques de la ciudad, es desperdiciada y contaminada. Y se la
mezcla con vertidos industriales que contienen sustancias contaminantes.

En el caso de los vertidos industriales se requiere por parte de las

municipalidades un programa de control de vertidos y, por parte de las industrias
que los producen, la instalacin de separadores de fluentes, trampas de grasas y,
en general, tratamiento de los agentes contaminantes previo a su vertido en la red
pblica.

En contra de esas ventajas de construir redes separadas, se argumentan las

siguientes desventajas: el costo, obviamente es casi el doble, tanto de la red
pblica como de la red interna de los edificios; hay que evitar la contaminacin del
agua lluvia para evitar que su vertido al cuerpo final no se fuente de
contaminacin de ste; que las aguas pluviales de las ciudades no son limpias
sino que acarrean los contaminantes atmosfricos y del suelo de la ciudad; que la
red de aguas negras no se beneficia de la auto limpieza que provee el agua lluvia,
por lo que debe inyectarse agua limpia en ella.

Debe evaluarse ventajas y desventajas, tanto econmicas como tcnicas, pero

siempre introduciendo la variante de la preservacin y conservacin de la pureza
ambiental, habida cuenta que las alteraciones del ecosistema son irreversibles.

Respecto de las aguas lluvias, existen ciudades que avanzan en la construccin

de redes separadas, con un doble propsito, aprovechar las aguas lluvias sin
contaminarlas con las servidas, y disminuir el volumen de lquido y la cantidad de
contaminantes que requiere de tratamiento previo a su disposicin final.

Uno de los riesgos ms serios de los sistemas de alcantarillado de las ciudades

es su obsolescencia. La mayora de la extensin de la red, y fundamentalmente la
que sirve a la ciudad central e histrica, fue construida hace muchos siglos,
diseada, dimensionada y construida para conducir exclusivamente aguas grises,
negras y lluvias, de un rea reducida y de un nmero de habitantes tambin

63
reducido; con materiales ladrillo y piedra- y tcnicas de construccin de la poca
(sin materiales ni tcnicas de impermeabilizacin, etc.). En la actualidad se ha
intensificado la densidad poblacional varios cientos de veces y se arroja a la red la
variedad de fluentes indicados. Obviamente es de esperar que se produzcan
atascos, hundimientos (ocasionados por filtraciones que se han mantenido
muchos aos y terminan por disgregar la tierra de la base de los colectores),
roturas, etc.

Se han dado casos de contaminacin del agua potable con la servida, cuando
estas ltimas se han mezclado con el agua potable por roturas en las tuberas
respectivas; lo que ha ocasionado epidemias en la poblacin del rea afectada.

Esa circunstancia obliga a las municipalidades a poner en prctica programas

permanentes de monitoreo, control, mantenimiento y reconstruccin de la red
antigua, juntamente con la expansin y control de la nueva.

Otro de los problemas mayores de contaminacin provocada por la disposicin

final de las aguas servidas en el cuerpo receptor, que suelen ser ros, lagos o el
mar. En unos casos, los ros que atraviesan las ciudades van recogiendo las
aguas servidas en su trayecto, provocando obvias situaciones de malos olores y
contaminacin ambiental en el interior de la ciudad. En otros casos, por ejemplo
en el Ro Tmesis en Londres, cuando sube la marea regresa el agua del ro a la
ciudad, con su carga de aguas servidas. La prdida de oxigeno de las aguas de
ros, lagos y mar es una consecuencia de haberlos convertido en receptores de
las aguas negras, junto con la muerte de las flora y fauna marina y fluvial.

Esos efectos van siendo superados mediante la construccin de plantas de

tratamiento de las aguas servidas previo a su vertido final en los cuerpos
receptores.

Sin embargo de los adelantos en la conduccin y tratamiento de las agua

servidas, se mantiene en gran parte del mundo especialmente en el medio rural-
varios tipos de eliminacin de las mismas que son altamente contaminantes. El
uno es la disposicin de letrinas, las cuales, cuando se construyen cerca de los
cuerpos de aguas subterrneas que son utilizadas por poblacin cercana, las
contaminan provocando enfermedades gastrointestinales. Cuando no se dispone
de red de alcantarillado pblico pero s de red privada se conducen las aguas

64
grises y negras a pozos spticos, los cuales necesitan de vaciados peridicos y,
adems, tambin pueden provocar los problemas mencionados para las letrinas.
Y, finalmente, no terminan de existir poblaciones cuya nica posibilidad de
disposicin de todo tipo de residuos y aguas servidas es arrojarlas directamente a
ros, quebradas y bosques.

Inclusive en ciudades del mundo desarrollado y en desarrollo, la velocidad de

expansin de las ciudades se produce a un ritmo que no puede ser igualado por
la construccin de la infraestructura urbana, de manera que quedan zonas no
servidas por ella, en las cuales se ejercen las precarias prcticas de eliminacin
de desechos de las reas rurales descritas anteriormente.

2.5. SISTEMAS SANITARIOS: infraestructura para el procesamiento de

desechos

En los ltimos aos, tal vez a partir del surgimiento de los grupos ecologistas y,
simultneamente, de la evidencia de que la cantidad de desechos que produce la
humanidad se iba convirtiendo en inmanejable, se ha ido desarrollando una
conciencia de manejar el problema de la produccin de desechos. Antes de que
eso ocurriese, en la mayora de los pases del mundo exista la prctica de
recoger los desechos de las viviendas mediante camiones recolectores y
arrojarlos en extensiones de terreno en las afueras de la ciudad. De manera que
cuando un viajero se aproximaba a la ciudad saba que ya se hallaba cerca al
contemplar bandadas de aves carroeras revoloteando sobre montaas de
basura.

El resultado de esta prctica, en trminos ambientales, era que se produca la

descomposicin aerbica de la basura y los gases resultantes se emitan a la
atmsfera produciendo olores nauseabundos, mientras que los lquidos se
filtraban en el subsuelo contaminndolo junto con las aguas freticas.

Las familias indigentes destinaban algunos de sus miembros, especialmente

mujeres, nios y ancianos, a la tarea de buscar entre la basura ("minar la basura")
para obtener objetos que pudiesen tener alguna utilidad directa o, mediante un
pequeo proceso de limpieza, pudiese ser vendido a otras familias igualmente

65
indigentes. Incluso recuperaban comida desechada por familias y restaurantes
que la dilapidaban. Lgica y desafortunadamente, esas personas no tardaban en
adquirir enfermedades respiratorias, digestivas e infecciosas. Pero esa actividad
les permita sobrevivir cada da; a un nivel tal que se formaban casi gremios de
"minadores" que se cuidaban de no permitir el libre acceso a otras personas a las
montaas de basura.

El siguiente paso que pusieron en prctica los ayuntamientos fue enterrar la

basura, mediante la compactacin mecnica de capas de basura y cubrindolas
con una capa de tierra, en o que se denominaba "relleno sanitario".

De esa manera, se produce una descomposicin anaerbica de la basura, con lo

cual se obtienen dos productos beneficiosos: se multiplican los gusanos
(lombrices de tierra) productores de nitrgeno til para la agricultura, y se produce
biogs, til como combustible. Esa prctica permiti a algunos "minadores" (listos
o asesorados por estudiantes universitarios solidarios), complementar la
bsqueda de objetos aprovechables entre la basura con el acopio de lombrices de
tierra y el uso del biogs en cocinas artesanales para cocer sus alimentos en el
mismo sitio del relleno sanitario.

Sin embargo de esas mejoras, el lento proceso de compactacin y enterramiento

de la basura, junto con la mezcla de todo tipo de materiales en ella, hacan que
continen las afectaciones ambientales en el aire, la tierra y el agua.

El siguiente paso es el de la separacin y clasificacin de la basura en el origen,

esto es, en los hogares, bsicamente en tres tipos de residuos: orgnicos;
plsticos, metales y vidrio; y papel y cartn. Los primeros son susceptibles de ser
convertidos en compost, muy til para la agricultura; y los restantes dos tipos ya
tienen algn nivel de tratamiento para su recirculacin. A continuacin se va
difundiendo entre la poblacin la prctica de la triple "R": reusar, reducir y
recircular.

Como se pude apreciar la civilizacin ha ido dando pasos positivos para resolver
el problema de los miles de millones de toneladas de desechos que produce
diariamente y que, desafortunadamente, se incrementaron primeramente con el
uso del plstico para los envases; posteriormente por la prctica de los

66
fabricantes de producir objetos de obsolescencia programada, lo que significa que
se acorta la vida til de un producto para obligar a los consumidores a
reemplazarlo en un corto tiempo. Otra de las fuentes de produccin de desechos
es el vertiginoso avance de la tecnologa informtica, que ha inundado el mundo
con beneficios innegables pero que deja en la obsolescencia a los aparatos
anteriores al cabo de menos de un ao de uso.

Las prcticas industriales desde mediados del siglo XX han estimulado el

aumento de desechos de manera inaudita, primero fue la introduccin del uso del
plstico en los envases, el cual en su mayora todava tiene una calidad tal que su
descomposicin dura siglos aunque poco a poco van apareciendo los plsticos
reciclables y de descomposicin ms rpida. Luego fue la estrategia de mercado
de, supuestamente, hacer ms atractiva la presentacin de los productos,
mediante el diseo y fabricacin de envases con tal cantidad de material que
algunos cuestan ms que el producto que contienen. Un paquete de 4 galletas o
un cuarto de litro de jugo de fruta se entregan en envases cuya fabricacin cuesta
ms y ocupa ms espacio que los alimentos que contiene.

De manera que si bien se ha ido controlando la contaminacin que provocan los

desechos en el suelo, aire y agua, se ha aumentado su cantidad y el uso de los
recursos naturales para su produccin.

En la actualidad se estn construyendo instalaciones destinadas a procesar los

residuos y obtener energa elctrica y calor a partir de ese proceso.

Segn las informaciones consultadas, actualmente se ha experimentado xitos en

el procesamiento de residuos de diverso origen, tales como astillas de madera
aserrn- desechos comerciales que suelen enviarse a vertederos y rellenos
sanitarios, desechos orgnicos, plstico, metales ferrosos y no ferrosos y vidrio.
En algunos casos se utiliza digestores anaerbicos que producen biogs, a partir
del cual se genera electricidad y, adems, se utiliza el agua que ha servido para el
enfriamiento de las turbinas y, como consecuencia ha extrado el calor de ellas,
para la calefaccin de viviendas aledaas a las instalaciones. Una de las planas
ms grandes genera electricidad para el consumo de 4000 viviendas.

67
La informacin disponible se refiere exclusivamente a las ventajas del
procesamiento de residuos y a los frutos obtenidos en generacin de electricidad
y calor, pero no hace ninguna alusin al combustible utilizado para producir el
fuego y calor necesario para el procesamiento de los residuos por lo que puede
suponerse que se trata de carbn, gas natural o disel, todos combustibles fsiles
que generan gases de efecto invernadero. En ese caso, sin duda que estas
instalaciones son muy beneficiosas para mejorar las condiciones ambientales al
reducir la disposicin final de desechos al suelo y agua, pero mantendran la
emisin a la atmsfera de gases nocivos por la quema de combustibles fsiles.

2.5.1. Edificaciones

Se utiliza el trmino edificacin para definir y describir a todas aquellas

construcciones realizadas artificialmente por el ser humano con diversos pero
especficos propsitos. Las edificaciones son obras que disea, planifica y ejecuta
el ser humano en diferentes espacios, tamaos y formas, en la mayora de los
casos para habitarlas o usarlas como espacios de resguardo. Las edificaciones
ms comunes y difundidas son los edificios habitacionales, aunque tambin
entran en este grupo otras edificaciones tales como los templos, los monumentos,
los comercios, las construcciones de ingeniera, etc.

Una de las caractersticas bsicas de la edificacin es que es una obra que se

construye de modo artificial en un determinado espacio. Esto significa que no
podemos encontrar edificaciones en la naturaleza, siendo estas siempre producto
de la inventiva y de la ejecucin humana. Las edificaciones, por otro lado,
requieren un complejo sistema de planificacin, diseo y ejecucin, necesitndose
invertir cierta cantidad de tiempo, capital y material en su realizacin (cantidades
que varan de acuerdo a la complejidad de la edificacin).

Dependiendo del uso que se le d a la edificacin, diversos sern los

procedimientos de construccin. Al mismo tiempo, en el caso de aquellas
edificaciones utilizadas para la vivienda o el desempeo de ciertas actividades del
ser humano implicarn tambin la aparicin de sistemas de compra y venta,
mientras que otras edificaciones tales como monumentos no suelen requerir tales
operaciones.

68
Entre los diferentes tipos de edificaciones podemos encontrar a los de tipo rural
(tales como establos, granjas, silos, stanos), los de tipo comercial (hoteles,
bancos, negocios, restaurantes, mercados), los de tipo residencial (edificios de
departamentos, casas particulares, asilos, condominios), los de tipo cultural
(escuelas, institutos, bibliotecas, museos, teatros, templos), los gubernamentales
(municipalidad, parlamento, estaciones de polica o bomberos, prisiones,
embajadas), los industriales (fbricas, refineras, minas), los de transporte
(aeropuertos, estaciones de bus o tren, subterrneos, puertos) y las edificaciones
pblicas (monumentos, acueductos, hospitales, estadios).

2.5.2. Variables e indicadores

Costos de seguridad: Los costes asociados a la seguridad y salud laboral han

sido ampliamente estudiados en diversas actividades industriales. Sin embargo,
los modelos tradicionales aplicados para su estudio no resultan efectivos en las
obras de construccin. Por otra parte, considerando que son las obras de
construccin las que registran las mayores tasas de siniestralidad laboral, y que
los accidentes llevan asociados importantes costes, no solo para la sociedad sino
tambin para las empresas en los que ocurren

Los infortunios laborales lo sufren siempre dos personas: el empleado en su

cuerpo y el empleador en su bolsillo.

Siempre hay costos a nivel econmico y a nivel humano, por eso es importante
conocerlos porque de esa manera podremos relacionarlos con los costos de la
actividad productiva de la empresa que sin duda aumentarn a medida que
aumenten los accidentes. Esto es ampliamente conocido por las grandes
empresas, que invierten grandes sumas de dinero en Seguridad y Medicina del
Trabajo para evitar accidentes sabiendo que a la larga le resultar conveniente.

Costos de los accidentes de trabajo

Los infortunios laborales lo sufren siempre dos personas: el empleado en su

cuerpo y el empleador en su bolsillo.

Siempre hay costos a nivel econmico y a nivel humano, por eso es importante
conocerlos porque de esa manera podremos relacionarlos con los costos de la

69
actividad productiva de la empresa que sin duda aumentarn a medida que
aumenten los accidentes. Esto es ampliamente conocido por las grandes
empresas, que invierten grandes sumas de dinero en Seguridad y Medicina del
Trabajo para evitar accidentes sabiendo que a la larga le resultar conveniente.

En cualquier estudio de costos de accidentes de trabajo veremos que se los

divide en costos directos e indirectos. Los accidentes cuestan dinero, prevenirlos
lo economiza. Mientras ms se estudia el origen y como se presentan los
accidentes de trabajo, queda ms en claro que es siempre mejor prevenir que
curar de evitarlos es ms conveniente tanto desde el punto de vista humano como
econmico. Un accidente de cada seis lo provocan las mquinas, los cinco
restantes son producidos por el llamado factor humano y todos se pueden evitar
con sencillas maneras de actuar en prevencin:

Conociendo bien el lugar de trabajo

Conociendo los materiales de trabajo y sus riesgos

Informndose sobre la evolucin de la tecnologa

Evaluando y controlando los hbitos inseguros de cada puesto de trabajo

Realizando programas de seguridad y controlando que despus se cumplan

Cambiando la actitud de las personas.

Para el trabajador:

Si consideramos primeramente al trabajador, se debe mencionar que este est

protegido contra los Riesgos de Trabajo segn el caso por prcticamente todas
las instituciones de Seguridad Social y tiene derecho a la atencin mdica con el
pago de las incapacidades consecuentes al riesgo. Sin embargo en la mayora de
los casos las lesiones le afectan econmicamente de manera adicional a travs
de:

1) Los gastos de transporte y desplazamiento hacia los lugares de atencin

mdica

2) Las perdidas en percepciones y prestaciones adicionales al salario base

70
3) Los gastos por la adquisicin de algunos materiales complementarios al
Tratamiento.

4) Las erogaciones con relacin a asesora jurdica y a la interposicin de

demandas de carcter laboral

Para las empresas:

Los principales costos econmicos para las empresas en relacin con los
accidentes de Trabajo se pueden separar en los siguientes dos grandes grupos:

Costos Directos:

Este grupo incluye los costos tanto en materia de prevencin despus de, como
del seguro de Riesgos de Trabajo.

1) La inversin en materia de la prevencin de los Riesgos de Trabajo tales

Como medidas y dispositivos de seguridad, instalaciones, equipo de proteccin

Especifico, sealamientos, cursos de capacitacin y otras erogaciones.

2) Las cuotas o aportaciones que por concepto de seguro de Riesgos de Trabajo

Est obligado a pagar el empleador al seguro social, o a otras organizaciones

Similares o equivalentes.

3) Las primas que se aumentan, o costos de los seguros adicionales para la

empresa y los trabajadores.

Costos Indirectos: Son el conjunto de prdidas econmicas tangibles que sufren

las empresas como consecuencia de los accidentes.

1) El tiempo perdido de la Jornada Laboral

2) Los daos causados a las instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas

3) El lucro cesante por para de la maquinaria.

4) Las prdidas en materia prima, subproductos o productos

5) El deterioro del ritmo de produccin

71
6) La disminucin de la Calidad

7) El incumplimiento de compromisos de produccin y la penalizacin de fianzas

establecidas en los contratos

8-) La prdida de clientes y mercados

9) Los gastos por atencin de demandas laborales

10) El deterioro de la imagen corporativa

(Garcs, s.f.)

Costos directos:

- salarios abonados a los accidentados sin baja (tiempo improductivo en

atenciones mdicas)
- pago de primas de seguros.
- Gastos mdicos no asegurados(Servicios Medico de Empresa)
- Prdida de productividad debido a la inactividad de las maquinas o puestos
afectados.
- Indemnizaciones

Costos indirectos:

- coste de la investigacin de accidentes

- prdida de la produccin (disminucin del rendimiento del sustituto y
dems trabajadores)
- Perdidas de productos defectuosos por la misma causa
- Coste de daos producidos en mquinas, equipos instalaciones
- Coste de tiempo perdido por los operarios no accidentados (ayuda
comentarios, entre otros)
- Perdida de rendimiento al incorporarse al trabajo.
- Perdidas comerciales (pedidos)
- prdida de tiempo por motivo jurdico (responsabilidades)

2.5.3. Poblacin
Consideramos que existen dos tipos de poblacin a estudiar i analizar, una
representada por los trabajadores de la municipalidad y otra de sus ingenieros de
la municipalidad

72
2.5.4. Muestra:
Consideramos dentro de este las 2 obras de la municipalidad distrital de accha

Se desarrolla en las obras de la MUNICIPALIDAD DE ACCHA PARURO-CUSCO

con un presupuesto de 767,640.77

Construccin CANCHA DEPORTIVA ACCHA - PARURO CUSCO y 344,523.49

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE LA I.E. 501153 ACCHUPAMPA-
ACCHA.

El tamao de la muestra es finita

2.5.5. Tcnicas e instrumentos

Se utilizar la tcnica para la recoleccin de datos ser la observacin, revisin
documentaria la encuesta y entrevistas

Se va usar como instrumento el cuestionario con escalas normales, ordinal y de

intervalos. La encuesta fue cerrada ya que utilizamos un solo FICHAS DE
RESUMEN cuestionario para recoger

Como instrumentos:
Guas de observacin
Gua de entrevistas
Cuestionario
Fichas y registros
Como tcnicas:
Observacin
Entrevistas
Encuestas
Revisin documentaria

73
CAPITULO III

3. METODO

74
3.1. Metodologa de la tesis
3.2. Tipo de investigacin
Transversal porque se ejecuta un un solo momento segn i es cualquiera en la
que no se manipulan variables ni asignan sujeto de manera aleatoria segn
Hernndez, s (2012) dice que las investigaciones transversales

3.3. Nivel de la investigacin

El Investigacin de nivel DESCRIPTIVA porque describe caractersticas dela
variable y las mide segn HERNANDEZ, S (2012) DICE QUE LAS
INVESTIGACIONES TRANVERSALES

3.5. Mtodo de la investigacin

El mtodo de aplica la presente investigacin es el deductivo; porque De acuerdo
a Ander-Egg, E. (1997, p. 97) es el razonamiento que, partiendo de casos
particulares, se eleva a conocimientos generales. Este mtodo permite la
formacin de hiptesis, investigacin de leyes cientficas, y las demostraciones.
La induccin puede ser completa o incompleta.

Este mtodo se utiliza en la revisin de la literatura y en la presentacin del

informe final.

Enfoque:

El enfoque que se le da a la presente es el Cuantitativo; cuyas caractersticas de

este enfoque son las siguientes: las hiptesis se generan antes de recolectar y
analizar los datos; para recolectar stos se usan procedimientos estandarizados
(que sean aceptados por una comunidad cientfica); tales datos se representan
numricamente y son analizados por mtodos estadsticos; se busca controlar al
mximo el procedimiento para excluir otras explicaciones posibles que puedan
propiciar incertidumbre o inducir a error; la interpretacin que surge del anlisis
cuantitativo se realiza segn las hiptesis y la teora planteadas desde un inicio;
debe ser lo ms objetiva posible; los estudios siguen un patrn estructurado; los
resultados, al ser representativos de una poblacin, deben ser generalizables a la
misma, y la forma cmo se obtuvieron tales resultados, replicable; y finalmente, se
busca explicar y predecir los fenmenos que se estudian, estableciendo
regularidades y relaciones entre ellos, para construir y demostrar teoras. a
variable es medida (cuantificada y adems se hace uso de herramientas

75
estadsticas para conseguir los objetivos segn Hernndez, Fernndez y Baptista
(2006)

Diseo:

La investigacin no experimental es aquella que se realiza sin manipular

deliberadamente variables.

Es decir, es investigacin donde no hacemos variar intencionalmente las variables

independientes. Lo que hacemos en la investigacin no experimental es observar
fenmenos tal y como se dan en su contexto natural, para despus analizarlos.
Como seala Kerlinger (1979, p. 116). "La investigacin no experimental o expost-
facto es cualquier investigacin en la que resulta imposible manipular variables o
asignar aleatoriamente a los sujetos o a las condiciones". De hecho, no hay
condiciones o estmulos a los cuales se expongan los sujetos del estudio. Los
sujetos son observados en su ambiente natural, en su realidad.

3.6. Variables
Costos de seguridad

3.7. Operacionalizacin de Variables

76
 VARIABLE CONCEPTO DIMENSIONES INDICADORES
Costos de sctr Seguro contra todo Costos directos sctr
riesgo ya que este jefe de seguridad
seguro sirve para asist, social
realizar labores en plan de seguridad
obra o empresa
instalaciones
elctricas o de altura o reemplazo maqui
infraestructura ya que responsable de ob
todo implica riesgo personal auxiliar
Costos indirectos

Fuente: Elaborado por el autor.

CAPITULO IV. Contenido Tentativo de la Tesis

Hoja de respeto
Cartula
Dedicatoria
Agradecimiento
Resumen
Abstract
ndice

77
 Introduccin

Cronograma de actividades

Las principales actividades sern las siguientes:

Revisar Bibliogrfica
Exponer el Marco Terico
Elaborar formatos para la investigacin
Recoleccin de datos
Revisar planos de distribucin
Disear el Sistema de Gestin SSO
Anlisis e interpretacin
Redactar tesis final

A. Cronograma de actividades

TIEMPO
N ITEM (SEMANA
)
1 Revisar Bibliografa 2

2 Exponer el Marco Terico 1

3 Elaborar formatos para la investigacin 1

78
4 Recoleccin de datos 3

5 Revisar planos de distribucin 1

6 Disear el Sistema de Gestin SSO 3

7 Anlisis e interpretacin 1

8 Redactar tesis final 1

TOTAL 13

79
Municipalidad distrital de accha
SE SE SE SE SE
Ao 2016 SE SE SE SE SE SE SE SE
M M M M M
Ao 2017 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9
1 10 11 12 13
Revisar
Bibliografa
Exponer el
Marco
Terico
Elaborar
formatos
para la
investigaci
n
Recolecci
n de datos
Revisar
planos de
distribuci
n
Disear el
Sistema de
Gestin
SSO
Anlisis e
interpretaci
n
Redactar
tesis final

80
 B. Presupuesto

C. Recursos

D. Recursos humanos

RECURSO COSTO/MES TIEMPO TOTAL

HUMANO (MES) E.
Responsable S/.1500 1 S/.1500
Inspector S/.550 1 S/.550
TOTAL S/.2600
Recursos materiales

a) Equipos:
Laptop
Tablet
Cmara digital

b) Materiales:
Formatos
Lapiceros
Tablero

81
 DESCRIPCIN PRECIO S/. CANTIDAD TOTAL

Laptop S/. 2500.00 1 S/. 2500.00

Tablet S/. 400.00 1 S/. 400.00
Cmara digital S/. 500.00 1 S/. 500.00
Formatos S/. 0.1 100 S/.10.00
Lapiceros S/. 0.5 6 S/. 3.00
Tablero S/. 10.00 1 S/. 10.00
TOTAL S/. 3423.00

F. Presupuestos

DESCRIPCIN PRECIO CANTIDD TOTAL

UNITARIO
Encuestadores S/. 200 1 S/.200.00

Materiales Global Global S/. 3423.00

TOTAL S/. 3623.00

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Alonso, M. L. (2015). Anlisis de los costes de prevencin en obras de
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82
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FERNANDEZ, M. M. (s.f.). SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL. BOGOTA: 1er.
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83
84
G.Matriz de consistencia
MATRIZ DE CONSISTENCIA
TITULO: ANALISIS Y EVALUCION DE COSTOS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO DE LA MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO DE
ACCHA 2016.
PROBLEMA OBJETIVO VARIABLE DIMENSION INDICADORES METODOLOGIA
ES
1.Problema General 1.Objetivo 1.dimension Inters 1. Tipo de Investigacin
Cules son los costos General Transversal porque se ejecuta un solo
de seguridad y salud en Determinar los Costos sctr momento segn i es cualquiera en la
el trabajo en que costos de 1.Variables directos jefe de seguridad que no se manipulan variables ni
incurren las obras de la seguridad y asignan sujeto de manera aleatoria
asist, social
municipalidad del salud en el a) costos de segn Hernndez, s (2012) dice que
distrito de Accha 2016? trabajo en que seguridad plan de seguridad las investigaciones transversales
incurren las 2.Nivel de Investigacin
obras de la El Investigacin de nivel DESCRIPTIVA
municipalidad porque describe caractersticas dela
del distrito de Costos variable y las mide segn
Accha 2016 indirectos HERNANDEZ, S (2012) DICE QUE LAS
INVESTIGACIONES TRANVERSALES
2.Objetivos 3. Mtodo
Especficos: DEDUCTIVO PORQUE De acuerdo a
2. Problemas Ander-Egg, E. (1997,p.97)es el
Secundarios: reemplazo
2.1 Primer razonamiento que, partiendo de casos
maquinaria
Objetivo particulares, se eleva a conocimientos
2.1 Primer Problema: Especfico responsable de
generales. Este mtodo permite la
obra
Cules son los costos Determinar los formacin de hiptesis, investigacin de
directos de seguridad y costos directos personal auxiliar leyes cientficas, y las demostraciones.
salud en el trabajo que de seguridad y La induccin puede ser completa o
incurren las obras del salud en el incompleta.

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distrito de Accha, 2016? trabajo que Este mtodo se utiliza en la revisin de
incurren las la literatura y en la presentacin del
obras del distrito informe final.
2.2 Segundo de Accha, 2016. 4. Poblacin
Problema: Consideramos que existen dos tipos de
Cules son los costos 2.2. Segundo poblacin a estudiar y analizar, una
indirectos de seguridad Objetivo representada por los trabajadores de la
y salud en el trabajo Especfico : municipalidad y otra de sus ingenieros
que incurren las obras Determinar los de la municipalidad
del distrito de Accha, costos indirectos 5.Tecnicas:
2016? de seguridad y Observacin
salud en el Encuesta
trabajo que 6.-Instrumentos:
incurren las
obras del distrito Informes Tcnicos
de Accha, 2016. Cuestionario
Registros Flmicos
Registros Fotogrficos
Entrevistas

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