Estrategia

Guatemalteca
de Capacitacin
y Entrenamiento
en Materia de
Seguridad y
Proteccin
Radiolgica
 Participantes

Presidencia de la Repblica de Guatemala

Ministerio de Energa y Minas

Alejandro Baltazar Maldonado Aguirre

Presidente Constitucional de la Repblica de Guatemala

Juan Alfonso Fuentes Soria

Vicepresidente Constitucional de la Repblica de Guatemala

Juan Pablo Ligorria Arroyo

Ministro
Ministerio de Energa y Minas

Julio Csar Solares Peate

Vice ministro de Energa y Minas rea Energtica

Marco Vinicio Chvez Vsquez

Director General de Energa

Luis Alejandro Gonzlez Barrios

Jefe Departamento Proteccin y Seguridad Radiolgica

Agradecimiento: Se agradece el
Acompaamiento tcnico brindado por la Secretara de Planificacin y
Programacin de la Presidencia SEGEPLAN-

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 CONTENIDO

Pgina

I. PRESENTACIN ................................................................................................................................ 4
II. INTRODUCCIN ............................................................................................................................... 6
III. DIAGNSTICO .............................................................................................................................. 8
IV. ANLISIS DE NECESIDADES ......................................................................................................... 11
V. POSICIONAMIENTO INSTITUCIONAL............................................................................................... 17
VI. PRINCIPIOS ................................................................................................................................ 18
A. Concordancia ............................................................................................................................. 18
B. Control regulatorio .................................................................................................................... 19
C. Proteccin de la salud humana .................................................................................................. 19
D. Reconocimiento interdisciplinario .............................................................................................. 19
E. Responsabilidad institucional en capacitacin ........................................................................... 19
F. Responsabilidad social en capacitacin ...................................................................................... 19
VII. MISIN ...................................................................................................................................... 19
VIII. VISIN ....................................................................................................................................... 19
IX. OBJETIVOS ESTRATGICOS ......................................................................................................... 20
A. Objetivo general ........................................................................................................................ 20
B. Objetivos especficos ................................................................................................................. 20
X. MARCO ESTRATGICO ................................................................................................................... 22
A. Anlisis de actores ..................................................................................................................... 22
B. Responsabilidades ..................................................................................................................... 22
C. Acciones estratgicas ................................................................................................................. 23
XI. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ................................................................................ 24
XII. ACRNIMOS .............................................................................................................................. 26
XIII. GLOSARIO .................................................................................................................................. 26
XIV. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS................................................................................................... 27

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 I. PRESENTACIN
La presente Estrategia Guatemalteca de Capacitacin y Entrenamiento en Materia de Seguridad y
Proteccin Radiolgica, coadyuva en la creacin de competencias y capacidades para la gestin de los
desechos radiactivos. Al respecto, se formula con fundamento en el lineamiento estratgico de
fortalecimiento institucional de la Poltica Nacional para la Gestin de Desechos Radiactivos en
Guatemala.

Es un instrumento de orientacin y un medio de planificacin para crear competencias y capacidades en

las personas que utilizan radiaciones ionizantes, las cuales se pueden generar de dos maneras: mediante
el uso de fuentes radiactivas o por la utilizacin de equipos generadores de radiacin. Las primeras,
emiten radiacin ionizante de forma autnoma, mientras que los generadores de radiacin requieren
voltaje para su funcionamiento.

Para las personas que utilizan la tecnologa nuclear en los campos de medicina, Industria, investigacin,
control aduanero, agricultura, ambiente, manejo de recursos acuferos, metrologa de las radiaciones,
as como para el control regulatorio, es indispensable crear capacidades especficas que les faculten para
cumplir con sus funciones como expertos cualificados, encargados de proteccin radiolgica y personal
ocupacionalmente expuesto en condicin de operadores, tcnicos, profesionales de la salud, de la
industria y de otras especialidades profesionales involucradas, profesionales en regulacin y personal
de respuesta a emergencias.

Es importante hacer notar la trascendencia de este tema, ya que la presente estrategia aborda la
capacitacin en seguridad y proteccin radiolgica, para todas las prcticas y situaciones de intervencin
relacionadas con las tecnologas nucleares; sin embargo, no abarca la capacitacin y entrenamiento en
el uso de dichas tecnologas, como lo realizara el fabricante o proveedor de los equipos relacionados. Es
decir que no se ocupa de la enseanza al operador de los equipos en lo que respecta a su
funcionamiento, as como tampoco abarca la educacin y reconocimiento en la prctica mdica de un
profesional en radiologa o en metalurgia (recibida en una Universidad, por citar un ejemplo). La
seguridad y proteccin se consideran como una medida de proteccin de las personas, contra la
exposicin a las radiaciones ionizantes, durante la utilizacin de las tecnologas nucleares, incluidos los
medios para prevenir accidentes y atenuar las consecuencias de estos, si ocurrieran.

En ocasiones los profesionales involucrados, participan de la interpretacin de los resultados obtenidos

de la utilizacin de estos equipos, sin embargo, no los operan y por tal razn no se consideran
trabajadores ocupacionalmente expuestos. El tema se aborda cuando cualquier persona, tanto a nivel
operativo, como en los niveles tcnicos y profesionales, se involucra con la tecnologa nuclear, pero
desde el punto de las medidas de seguridad y proteccin radiolgica que deben observar. Es un tema
relevante, porque si las medidas no se llevan a cabo pueden causar daos potenciales irreversibles a los
pacientes, a los mismos trabajadores y al pblico en general.

Guatemala, como miembro del Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA), mediante
Convenciones Internacionales ha adquirido compromisos de Estado, derivados de los principios
generalmente aceptados del derecho internacional y de reglas como las relativas a la proteccin del
medio ambiente, al uso responsable de la energa nuclear con fines pacficos, a la seguridad fsica de los
materiales nucleares y radiactivos; as como, los relacionados para evitar emergencias radiolgicas.

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Las normas de seguridad en materia de proteccin radiolgica y uso seguro de las fuentes de radiacin
son de obligado cumplimiento para los Estados miembros a los cuales el OIEA presta asistencia. En este
sentido, Guatemala recibe asistencia en diferentes campos, principalmente en el rea mdica,
investigacin, gestin de desechos radiactivos y metrologa de las radiaciones. Esto hace necesario crear
la presente estrategia para orientar las acciones hacia el logro del manejo seguro de la energa nuclear
con la finalidad de proteger la salud de los guatemaltecos, sus bienes y el medio ambiente.

Debido a la contribucin de la tecnologa nuclear en nuestro pas, el Ministerio de Energa y Minas (en
adelante: MEM) a travs de la Direccin General de Energa (en adelante: DGE), en el ejercicio de su
autoridad, otorgada por el Decreto Ley 11-86; Ley para el Control, Uso y Aplicacin de Radioistopos y
Radiaciones Ionizantes; como autoridad competente, se ha visto en la necesidad de establecer los
requisitos de capacitacin y entrenamiento en seguridad y proteccin radiolgica para las siguientes
actividades: Uso de fuentes de radiacin, incluyendo mantenimiento y calibracin, para fines mdicos,
industriales, veterinarios o agrcolas, las relativas a las actividades de educacin, capacitacin o
investigacin, actividades reglamentarias, como de inspeccin y evaluacin de seguridad, clausura y
gestin de desechos radiactivos, transporte de materiales radiactivos, planificacin y preparacin para
casos de emergencia, exposicin a niveles de radiacin natural ms altos en determinados lugares de
trabajo, as como en la extraccin y elaboracin de materias primas y en las industrias de petrleo y gas.

En Guatemala, la mayor utilizacin de la tecnologa con radiaciones ionizantes se da en el campo de la

medicina, lo cual est ligado directamente a la prestacin de los servicios de salud, que son
fundamentales para la poblacin guatemalteca.

La relevancia del tema de generacin de competencias y capacidades dentro del MEM, a travs de la
DGE, como rgano regulador nacional, se debe a que son numerosas las aplicaciones que utilizan la
tecnologa nuclear en el pas. En este sentido, se hace necesario crear competencias especficas en
materia de seguridad y proteccin radiolgica. Otras necesidades identificadas son las siguientes: la
necesidad de centros de capacitacin y la necesidad de carreras tcnicas y universitarias, directamente
relacionadas con el uso de la tecnologa nuclear. Con relacin a estas ltimas, la presente estrategia,
sirve de base para el planteamiento formal de requerimientos nacionales hacia los centros de
capacitacin a nivel tcnico y superior, planteando la creacin de carreras especficas como una
situacin de necesidad nacional, que deber ser atendida por los entes educativos del pas.

Las necesidades de capacitacin y entrenamiento se han identificado actualmente mediante el registro

de las actividades que se realizan en el pas; sin embargo, debern ser revisadas y actualizadas mediante
el consenso de todas las personas y entidades que estn involucradas con el uso de las radiaciones
ionizantes tomando en cuenta aquellas aplicaciones que se puedan implementar en un futuro como
resultado de los avances tecnolgicos.

Despus de considerar las diferentes capacidades que deben existir en el pas, relacionadas con el
manejo de las radiaciones ionizantes, originadas por los materiales radiactivos y/o generadores de
radiacin, as como de la gestin de los desechos radiactivos, se concluye que es necesario el diseo y la
implementacin de una estrategia nacional congruente, que haga efectivo el diseo y desarrollo de un
programa de capacitacin y entrenamiento, dentro de un enfoque sistmico. La construccin de esta
propuesta se ha sustentado en principios y valores sobre los que descansan las acciones de intervencin
que permitirn ejecutar la presente estrategia guatemalteca, para lograr satisfacer las necesidades de

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capacitacin y entrenamiento, utilizando recursos nacionales y cuando proceda considerando el apoyo
internacional.

II. INTRODUCCIN
La razn de ser de la presente estrategia, es la creacin de competencias en materia de seguridad y
proteccin radiolgica, mediante la capacitacin y el entrenamiento de las personas que utilizan la
energa nuclear con fines pacficos, para satisfacer las necesidades de capacitacin y entrenamiento
existentes en el pas. Estas necesidades se generan de las aplicaciones derivadas de la utilizacin de este
tipo de energa en distintos campos como los siguientes: medicina, industria, gestin de desechos
radiactivos, agricultura, investigacin y calibracin de equipos radiolgicos, entre los principales.

Dichas aplicaciones se clasifican de acuerdo a las distintas prcticas asociadas, entre las cuales se
pueden mencionar: radiologa de diagnstico dental, radiologa de diagnstico mdico, tomografa,
intervencionismo, radioterapia, radiologa veterinaria, control de chatarra, medidores nucleares,
perfilaje de pozos, irradiadores, radiografa industrial, braquiterapia, medicina nuclear, gammagrafa,
control aduanero, anlisis de los niveles de radiacin en alimentos y productos agrcolas, entre otros.

Algunas prcticas en el campo de la medicina, como en el caso de la radiologa diagnstica, son

conocidas con nombres an ms especficos, segn el rgano en donde se utilizan como es el caso del
radiodiagnstico neurlgico, de cabeza y cuello, odontolgico, cardaco, abdominal, gastrointestinal,
genitourinario, de mama, ginecolgico, vascular, msculo esqueltico y peditrico, por citar algunos
ejemplos. Existen casos en los cuales la energa no se utiliza nicamente para el diagnstico, sino
tambin para aplicarla directamente sobre pacientes, como es el caso del tratamiento del cncer. Esta
energa, conocida como radiacin ionizante, se puede generar mediante materiales radiactivos y por
medio de equipos generadores de radiacin que utilizan voltaje para su funcionamiento.

Debido a la introduccin de las diferentes tecnologas al pas, como consecuencia de los avances a nivel
mundial en el uso de la energa nuclear, se hace necesaria la transferencia de conocimiento para la
construccin de capital humano competente. Los beneficiarios a los que va destinada esta estrategia
son todas aquellas personas que utilizan o estn expuestos a las radiaciones ionizantes, como
trabajadores ocupacionalmente expuestos, operadores, tcnicos o profesionales, as como tambin los
pacientes y pblico en general.

Con la finalidad de establecer esta estrategia, se utiliza el enfoque sistmico, que parte de la
identificacin de las necesidades de capacitacin y entrenamiento en el pas, el diseo de un programa
de capacitacin y entrenamiento, el desarrollo e implementacin del mismo, as como el adecuado
monitoreo y sistema de evaluacin correspondiente.

El posicionamiento institucional del MEM, a travs de la DGE, releva su compromiso como entidad
competente en la materia, en lo relativo al establecimiento de los requerimientos regulatorios que las
personas individuales y jurdicas deben observar; al papel fiscalizador para asegurar el uso adecuado de
las tecnologas nucleares y al ejercicio de su rectora para establecer coordinacin con los actores
involucrados mediante el establecimiento de una estrategia nacional de creacin de competencias.

Este instrumento de planificacin presenta una visin en la que se alcanza la cobertura total de las
necesidades de capacitacin y entrenamiento para el ao 2020, con una temporalidad de evaluacin de

6
cada cuatro aos y fundamento en la misin institucional de crear las competencias necesarias
mediante un Comit Tcnico Multidisciplinario de direccin, a cargo de desarrollar e implementar la
metodologa del programa nacional de capacitacin y entrenamiento.

Adems, se proponen orientaciones estratgicas que puedan coadyuvar a la prestacin de mejores

servicios de capacitacin y entrenamiento, desde los centros de capacitacin, universidades, hospitales,
industrias, laboratorios tcnicos y todas aquellas personas y entidades nacionales e internacionales,
facultados para la transmisin de conocimientos y experiencias relacionados con las diferentes prcticas
que se desarrollan en el pas.

Finalmente, se presentan objetivos estratgicos para la formacin de un Comit Tcnico

Multidisciplinario, que realice en conjunto con todas las partes involucradas e interesadas en el uso de
las tecnologas nucleares, las acciones necesarias para la consecucin de las metas planteadas en la
matriz de resultados y del sistema de seguimiento y evaluacin.

7
 III. DIAGNSTICO
La estrategia guatemalteca de capacitacin y entrenamiento, es un instrumento de planificacin que
tiene como objeto crear las competencias necesarias que toda persona que utilice radiaciones
ionizantes y/o realice gestin de desechos radiactivos, debe poseer. El viabilizar la creacin de estas
competencias es un tema de vital importancia para el pas.

El uso de la tecnologa nuclear con fines pacficos es un tema que involucra un alto grado de
responsabilidad, pues las radiaciones ionizantes que genera tienen grandes bondades, pero en
contraposicin, el no manejarlas de manera segura puede traer consecuencias perjudiciales y en algunos
casos catastrficas para las personas, los bienes y el medio ambiente.

El desafo es establecer una infraestructura de capacitacin y entrenamiento a corto, mediano y largo

plazo que incluya los aspectos esenciales para la creacin de un sistema sostenible, tales como la
definicin clara de los requisitos regulatorios, la identificacin permanente de las necesidades de
capacitacin y entrenamiento, la designacin de responsabilidades y la definicin del papel de las
diferentes formas de capacitacin aplicables de acuerdo con los avances tecnolgicos y las normativas
internacionales al respecto.

El tema de la capacitacin est contemplado en las regulaciones vigentes del pas, pero se aborda desde
el punto de vista regulatorio y carece de mecanismos que promuevan la creacin de capacidades que
satisfagan las necesidades del pas. Esta es una situacin muy particular que se presenta en el caso de
nuevas tecnologas o actualizacin de las mismas, por lo regular las necesidades de personal calificado
en pases como Guatemala, desborda las capacidades nacionales. Es decir que las necesidades y las
capacidades que puedan satisfacerlas son generadas a razones diferentes.

La Legislacin guatemalteca contempla la capacitacin y entrenamiento con fines de licenciamiento

tanto para la primera autorizacin como para las renovaciones, en el caso del personal
ocupacionalmente expuesto por motivo de su actividad laboral. Este es un factor importante a
considerar porque obliga a que exista una infraestructura de capacitacin que no existe en el pas de
manera adecuada.

Actualmente en Guatemala, se desarrollan algunas actividades de capacitacin relativas a las

radiaciones ionizantes, pero no forman parte de una estrategia nacional que integre a todas las formas
de aplicacin de este tipo de energa. La capacitacin de las personas funciona de una manera irregular,
es decir que en algunas reas como la industria y en algunas prcticas mdicas de alto riesgo; las
personas se capacitan por sus propios medios en el extranjero y en otros casos se busca la ayuda
internacional. La mayor parte de las personas no cuentan con entidades que puedan brindarles la
capacitacin necesaria y el rgano regulador en el pas se encuentra con la dificultad de la aplicacin de
los requerimientos regulatorios, cuando se realizan inspecciones a los usuarios.

Aunque la regulacin nacional faculta al Encargado de Proteccin Radiolgica (EPR) de las instalaciones a
capacitar a su personal, debido a la falta de estas personas, pocas instalaciones cuentan con un EPR en
la instalacin y cumplen la reglamentacin para la autorizacin de operacin de la entidad bsicamente
a nivel documental.

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En algunos casos, la obtencin de la capacitacin se vuelve an ms difcil porque dentro de la
regulacin, existen prcticas que no requieren la existencia de un EPR. Es entonces cuando las
asociaciones profesionales, como los Colegios Profesionales, pueden jugar un papel preponderante en
este tema atendiendo las necesidades de formacin en este mbito.

La mayor parte de usuarios, buscan por referencia a personas que tengan algn tipo de experiencia
para la imparticin de cursos, a travs de entidades que puedan prestar sus instalaciones y su
personera para la autorizacin legal de impartir los mismos.

Las necesidades de capacitacin y entrenamiento a nivel nacional superan la capacidad de gestin que el
MEM, a travs de la DGE, tiene para atender esta situacin. Por ello, para cumplir con esta funcin, se
debe involucrar tambin a universidades, asociaciones profesionales, profesionales independientes
expertos, organizaciones educativas, usuarios, centros hospitalarios y en el caso de nuevas tecnologas a
entidades internacionales, mediante la cooperacin tcnica y convenios bilaterales.

Al respecto, capacitar y entrenar a las personas es de fundamental importancia debido a que es la nica
manera en que las tecnologas se pueden utilizar de forma adecuada, optimizando sus bondades y
minimizando los riesgos asociados, mxime si se considera que muchas de las prcticas involucran
directamente a trabajadores ocupacionalmente expuestos, pacientes en el caso del rea mdica y
pblico en general.

La creacin de competencias se debe realizar sobre las distintas aplicaciones que se derivan del uso de la
energa nuclear con fines pacficos, las cuales se dan en diferentes campos como: medicina, industria,
agricultura, ambiente, investigacin, calibracin de equipos radiolgicos, gestin de los desechos
radiactivos, control de radiacin en alimentos y control aduanero, entre otros. De estos campos, se
derivan lo que se denominan las prcticas, que son las aplicaciones especficas, las cuales dependiendo
los equipos, la energa y la metodologa a utilizar van tomando diferentes nombres como
radiodiagnstico dental, radiodiagnstico mdico, tomografa, cobaltoterapia, radioterapia y
braquiterapia por citar algunos ejemplos del rea mdica. Tambin en el rea de la veterinaria, es
comn el uso de la radiologa diagnstica.

En el rea industrial, se pueden citar la radiografa industrial, medidores nucleares, perfilaje de pozos y
gammagrafa entre otros; en la agricultura, se pueden citar las aplicaciones para el control de plagas,
obtencin de variedades de semillas que tengan mejor calidad y resistencia a enfermedades; en la
hidrologa, por ejemplo, los usos para el estudio de los recursos hdricos y en las aguas superficiales,
para medir y caracterizar las corrientes de agua de lluvia, caudales de ros, fugas de embalses, lagos y
canales.

Las diferentes prcticas y actividades relacionadas actualmente en el pas se pueden apreciar en el

siguiente grfico.

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 Grfica No.1
PRCTICAS Y ACTIVIDADES REALIZADAS EN GUATEMALA
Radiografa Industrial (0.41%)

Irradiadores Industriales (0.21%)

Medidores nucleares y perfilaje de

pozos (2.41%)

Tomografa por emisin de positrones

(0.14%)

Radiologa Dental Panormica (1.38%)

0.62%
32.41%
0.48% Radiologa Dental Periapical (58.21%)
1.66%
3.73%
Radiologa Diagnstico Mdico (32.41%)
0.41% 1.38%
58.21%
Radiologa Intervencionista (0.62%)
0.21%
Radioterapia y Braquiterapia (0.48%)
2.41% 0.14%
Medicina Nuclear (0.48%)
1.38% 0.07%

Control de material radiactivo en

Chatarra (0.14%)

Gestin de Desechos (0.07%)

0.48%
0.14% Radiologa Veterinaria (1.38%)
58.21%

Radiografa Industrial de control (1.66%)

Fuente: Departamento de Proteccin y Seguridad Radiolgica, DGE

La regulacin en Guatemala, relacionada con el tema de la capacitacin de las personas, tiene carcter
mandatorio por la seguridad fsica y salud ocupacional de todas las personas que utilizan las radiaciones
ionizantes, y dentro de esta gama de personas se encuentran operadores, tcnicos, y profesionales. En
consecuencia, la falta de capacitacin incide directamente sobre los pacientes en el caso del rea
mdica y al pblico en general en todos los mbitos.

10
 IV. ANLISIS DE NECESIDADES
El anlisis de necesidades que se presenta a continuacin permite identificar hacia quienes se debe
enfocar la capacitacin y la magnitud del alcance de la misma. Dentro de las prcticas y actividades
realizadas en el pas, se puede determinar la prioridad del grupo objetivo a ser capacitado. No todas las
prcticas tienen el mismo riesgo asociado, es por esto que se debe aplicar un enfoque gradual que
discrimine la cantidad de capacitacin y entrenamiento que las personas necesitan tener.

En la realizacin del presente anlisis de necesidades se consider la siguiente informacin:

a. Personal que necesita capacitacin, mediante la comparacin de los niveles de competencia

existentes con los que se necesitan.
b. Informacin procedente de informes de inspeccin.
c. Tendencias en el uso de fuentes de radiacin en el pas.
d. Cambios en los objetivos de capacitacin basados en las enseanzas extradas de anlisis de
accidentes y en informacin derivada de ejercicios de respuesta en casos de emergencia.
e. Cambios en el equipo, los procedimientos, las especificaciones tcnicas y los requisitos
reglamentarios.
f. Mejora de las tcnicas de capacitacin.
g. Capacitacin de personal nuevo en los siguientes cuatro aos.
h. Informacin pertinente de otros pases o de organizaciones internacionales.
i. Informacin derivada de procesos de capacitacin anteriores.

La necesidad de expertos cualificados, encargados de proteccin radiolgica y operadores, se bas

tomando como base al marco regulador actual, que indica que las personas que operan fuentes
radiactivas y/o equipos generadores de radiacin deben contar con licencia y/o autorizacin. Se
determin mediante la comparacin con la realidad nacional a travs de las fiscalizaciones que se han
realizado en el pas para verificar el cumplimiento, que evidenciaron la falta de Encargados de
Proteccin Radiolgica en las instalaciones, la falta de responsabilidad tanto de instalaciones como de
operadores, al ejercer las prcticas sin autorizacin y la falta de una adecuada distribucin de la carga de
trabajo en el uso de los equipos en las instalaciones en todas las aplicaciones, que principalmente en el

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rea mdica demandan la existencia de varios turnos de trabajo, generados por la demanda de
pacientes.

Tabla No. 1 - Expertos Cualificados

PRACTICAS RELACIONADAS A LAS RADIACIONES EXPERTOS EXPERTOS
IONIZANTES CUALIFICADOS CUALIFICADOS
(ACTUAL) (NECESIDAD)
Radiografa Industrial 1 10
Irradiadores industriales 4 12
Medidores Industriales y Perfilaje de Pozos 2 14
Actividades de minera ( Materiales radiactivos 0 4
naturales)
Tomografa por emisin de positrones ( PET) 2 5
Radiologa Diagnstico Mdico 25 100
Radiologa Intervencionista 5 12
Radioterapia y Braquiterapia 5 20
Medicina Nuclear 5 15
Instalaciones de desechos radiactivos 2 4
Radiografa de control aduanero 1 5

Fuente: Departamento de Proteccin y Seguridad Radiolgica, DGE

Tabla No.2 - Encargados de Proteccin Radiolgica

PRACTICAS RELACIONADAS A LAS RADIACIONES ENCARGADOS DE ENCARGADOS DE
IONIZANTES PROTECCIN PROTECCIN
RADIOLGICA RADIOLGICA
(ACTUAL) (NECESIDAD)
Radiografa Industrial 2 20
Irradiadores industriales 2 8
Medidores Industriales y Perfilaje de Pozos 4 20
Actividades de minera ( Materiales radiactivos
0 10
naturales)
Tomografa por emisin de positrones ( PET) 1 4
Radiologa Dental Panormica 6 30
Radiologa Diagnstico Mdico 55 240
Radiologa Intervencionista 1 12
Radioterapia y Braquiterapia 6 20
Medicina Nuclear 5 15
Instalaciones de desechos radiactivos 2 4
Radiografa de equipajes y contenedores. 2 50

12
 Fuente: Departamento de Proteccin y Seguridad Radiolgica, DGE
Tabla No.3 - Operadores
PRACTICAS RELACIONADAS A LAS RADIACIONES OPERADORES OPERADORES
IONIZANTES (ACTUAL) (NECESIDAD)
Radiografa Industrial 20 55
Irradiadores industriales 60 135
Medidores Industriales y Perfilaje de Pozos 109 164
Actividades de minera ( Materiales radiactivos
25 80
naturales)
Tomografa por emisin de positrones ( PET) 3 9
Radiologa Dental Periapical 285 885
Radiologa Dental Panormica 36 180
Radiologa Diagnstico Mdico 530 1600
Radiologa Veterinaria 24 50
Radiologa Intervencionista 15 30
Radioterapia y Braquiterapia 68 140
Medicina Nuclear 20 40
Instalaciones de desechos radiactivos 2 4
Radiografa de equipajes y contenedores. 60 156

Fuente: Departamento de Proteccin y Seguridad Radiolgica, DGE

Tambin se debe difundir el conocimiento a otro tipo de personas como personal administrativo,
bomberos, personal de respuesta y de defensa, que no necesariamente utilizan ocupacionalmente este
tipo de tecnologa, pero que pueden estar frente a una amenaza eventual como consecuencia del
desempeo de sus funciones.

Se debe capacitar y entrenar a las personas en el uso de estas tecnologas para que satisfagan la
necesidad existente en el pas, ya que actualmente la demanda est insatisfecha, la cual se incrementa
con el tiempo debido al avance tecnolgico mundial.

La problemtica se incrementa con la falta de profesionales, tcnicos y operadores capacitados no solo

en lo relativo a las aplicaciones como tal, sino tambin al personal encargado del mantenimiento de los
equipos utilizados en estas tecnologas y al personal que realiza el control de calidad de los mismos.
Slo en la prctica mdica, relativa al radiodiagnstico, la problemtica se agudiza al considerar las
limitantes de recursos financieros y tcnicos que existen en el sistema de salud del pas, principalmente
en los hospitales nacionales, centros de salud y clnicas que se encuentran fuera del control regulador,
que se estima en una cantidad equivalente a ms del doble de las instalaciones registradas y
autorizadas.

De tal manera, que el enfoque de las necesidades se realiza hacia las personas que operan radiaciones
ionizantes. La magnitud porcentual de las necesidades de capacitacin en todas las prcticas derivadas

13
de los usos pacficos de la energa nuclear, como medicina, industria, agricultura, aduanas, investigacin,
gestin de desechos radiactivos, transporte de materiales radiactivos, respuesta a emergencias y todas
las relacionadas. Estas se pueden observar en el siguiente grfico.

Grfica No.2

% PERSONAS A CAPACITAR PRCTICAS Y ACTIVIDADES EN GUATEMALA

Radiografa Industrial (1.38%)

Irradiadores Industriales (2.83%)

Medidores nucleares y perfilaje

0.13% de pozos (6.80%)
0.15%
0.75% 0.68% Tomografa por emisin de
positrones (0.25%)
1.28% 1.38% 2.83%
0.25% Radiologa Dental Panormica
0.88% (1.97%)
6.50% 1.97%
6.80%
Radiologa Dental Periapical
(41.65%)
Radiologa Diagnstico Mdico
34.75% (34.75%)
41.65% Radiologa Intervencionista
(0.88%)
Radioterapia y Braquiterapia
(1.28%)
Medicina Nuclear (0.75%)

Deteccin de chatarra (0.15%)

Gestin de Desechos (0.13%)

Radiologa Veterinaria (0.68%)

Radiografa Industrial de control

aduanero (6.50%)
Fuente: Departamento de Proteccin y Seguridad Radiolgica, DGE

En trminos generales, en la grfica anterior se puede observar que el "Pareto" de las prcticas y
actividades que se realizan en Guatemala corresponde a la Radiologa Dental y de Diagnstico Mdico.
Sin embargo estas prcticas no utilizan en su mayora, fuentes radiactivas, sino equipos generadores de
radiacin por medio del uso de voltaje. La presente estrategia se enfoca en la seguridad y proteccin

14
radiolgica de las radiaciones ionizantes, generadas tanto por fuentes radiactivas como por equipos
generadores de radiacin ionizante.

Aunque las instalaciones radiactivas son minora, no significa que no sean relevantes, pues cumplen un
papel en las aplicaciones mdicas y de industria que no pueden ser sustituidas por las otras.
Adicionalmente que por el uso de materiales radiactivos que utilizan representan un riesgo potencial a
las personas, los bienes y el medio ambiente, si no se contemplan las medidas adecuadas de seguridad y
proteccin radiolgica.

Tomando como base al anlisis anterior y profundizando sobre las implicaciones de las mismas se
pueden deducir los siguientes hallazgos, que deben de tomarse en cuenta para la presente estrategia:

Necesidad de participacin de las asociaciones profesionales, tanto mdicas como de industria,

colegios profesionales, universidades, hospitales pblicos y privados en el proceso de
capacitacin y entrenamiento.
Necesidad de mayor disponibilidad de carreras universitarias y tcnicas, tanto para el nivel
tcnico y profesional en diagnstico y tratamiento teraputico.
Necesidad de centros de capacitacin en proteccin radiolgica a nivel operativo, tcnico y
profesional.
Necesidad de disponibilidad de equipo especializado para poder realizar prcticas de
capacitacin tcnica en el pas.
Necesidad de la especialidad de fsica mdica a nivel de posgrado en Guatemala, as como, la
especialidad de dosimetrista, para la prctica de radioterapia.
Necesidad de la especialidad de tcnicos y posgrado en medicina nuclear en Guatemala.
Necesidad de creacin de convenios interinstitucionales con centros hospitalarios, de industria e
investigacin o calibracin.
Necesidad de programas de capacitacin para el mantenimiento de equipos de radiodiagnstico
mdico.
Necesidad de programas de capacitacin y entrenamiento para entrenadores que deseen
participar en el proceso de multiplicacin de conocimientos en la materia, incluyendo a
docentes universitarios y de escuelas de tcnicos.
Necesidad de convenios con centros regionales para lograr la creacin de capacidades a nivel de
posgrados.
Necesidad de coordinacin interinstitucional en el tema radiolgico.
Necesidad de transferencias de tecnologas en los sectores mdico, industrial, agrcola,
agropecuario, ambiental y otros relacionados a los usos pacficos de la energa nuclear.

Sobre la base de las necesidades descritas anteriormente, se deber conformar un Comit Tcnico
Multidisciplinario de direccin (en adelante: CTM), cuyas responsabilidades sern las siguientes: anlisis
de necesidades, desarrollo e implementacin de la estrategia, as como del sistema de monitoreo y
evaluacin. Debe estar conformado por representantes de todas las partes interesadas, mencionadas en
los tres puntos anteriores.

Las acciones debern sustentarse en las necesidades de formacin y optimizacin de los recursos
disponibles a nivel nacional, mediante la aplicacin de un enfoque sistmico de capacitacin en
proteccin radiolgica. Esto incluye el contenido y el alcance de una estrategia nacional.

15
La finalidad de la estrategia tambin debe ser armonizar los programas nacionales con la normativa
internacional para las categoras y prcticas ocupacionales.

La estrategia nacional as concebida, es una necesidad para el pas, resultado de una planificacin
consciente que puede llevar a la institucionalizacin de sus acciones. La definicin de los programas
depender sensiblemente del espectro de prcticas existentes o previstas y del marco legal, en
particular en lo relacionado a los requisitos de educacin y capacitacin. Tambin depender de los
recursos humanos y materiales disponibles, con el apoyo del ente regulador como parte activa.

El proceso permanente y continuo que debe llevar a cabo esta estrategia de capacitacin y
entrenamiento en materia de seguridad y proteccin radiolgica debe ser, segn se observa en la
siguiente figura:

Proceso de la Estrategia de Capacitacin y Entrenamiento.

Anlisis de las necesidades

de capacitacin.

Actualizacin de
Diseo de un programa la base de datos
nacional de capacitacin.

Retroalimentacin
Retro
alime Elaboracin y ejecucin de
ntaci un programa nacional de
n capacitacin.

Evaluacin de la estrategia
nacional

Fuente: Gua de seguridad RS-G-1.4 OIEA. p.27

Abordar como pudiera concebirse un plan de accin para llevar a cabo el adecuado desarrollo e
implementacin de una estrategia nacional de capacitacin y entrenamiento en proteccin y seguridad
radiolgica, comprende la definicin de las actores, sus funciones, sus interacciones, y la cronologa de
sus acciones que conduciran a alcanzar la meta propuesta.

La propia concepcin e implementacin de esta estrategia nacional, incluyendo el diseo y desarrollo

del programa de capacitacin, exigen un enfoque sistmico, que ordena el proceso. Este enfoque
sistmico se materializar en el plan de accin.

16
 Figura No.2
Enfoque Sistmico del Proceso de la Estrategia

Anlisis de necesidades
Diseo del Programa de
Capacitacin

Enfoque
Sistmico
Evaluacin de la Estrategia

Elaboracin y Ejecucin del programa

V. POSICIONAMIENTO INSTITUCIONAL

A travs del Decreto Ley 11-86, Ley para el Control, Uso y Aplicacin de Radioistopos y Radiaciones
Ionizantes, se establece que corresponde a la DGE del MEM, controlar, supervisar, fiscalizar y establecer
las condiciones mnimas de seguridad, que deben observarse en todo el territorio nacional de la
Repblica de Guatemala.

Esto implica mejorar las capacidades, vinculadas a la gestin del uso adecuado de la energa nuclear por
parte de las personas individuales o jurdicas, nacionales o extranjeras, as como, las instituciones
estatales y entidades descentralizadas, autnomas o semiautnomas, para realizar cualesquiera de las
actividades siguientes: instalar y/u operar equipos generadores de radiaciones ionizantes, irradiar
alimentos u otros productos, producir, usar, manipular, aplicar, transportar, comercializar, importar,
exportar, o tratar sustancias radiactivas, u otras actividades relacionadas con las mismas.

En lo referente al Plan Nacional de Desarrollo, Katun Nuestra Guatemala 2032, la Estrategia

Guatemalteca de Capacitacin y Entrenamiento en Materia de Seguridad y Proteccin Radiolgica, es
congruente con la prioridad Manejo integral y participativo de los desechos slidos de dicho Plan, que
tiene como meta 1: El 100% de los municipios implementa acciones participativas de manejo integrado
de los desechos slidos cuyo resultado 1.1 es: Se ha mejorado la gestin integral de los desechos
slidos, a travs de la ejecucin del lineamiento h: Disear e implementar programas de manejo de
desechos y residuos slidos de alta peligrosidad (industriales, hospitalarios y mineros, entre otros)
contenido dentro del eje de Recursos Naturales Hoy y para el Futuro. Asimismo la necesidad de
ejecucin del lineamiento h antes mencionado, da paso a la Poltica Nacional para la Gestin de
Desechos Radiactivos en Guatemala, bajo este contexto se desarrolla la presente Estrategia, que va ms
all con una cobertura en el desarrollo de capacidades en materia de proteccin y seguridad radiolgica

17
de forma integral derivado de los usos pacficos de la energa nuclear. Dejando como resultado un
impacto positivo sobre la salud y por ende en la calidad de vida de las personas expuestas a la radiacin
ionizante, el nivel de conocimientos de acceso a recursos, que convierte a las personas en seres ms
competitivos, esta competitividad individual obtenida a partir de la formacin de capacidades para la
vida y la oportunidad, tiene un carcter social que beneficia proactivamente a toda la poblacin.
Para el cumplimiento de estos fines, la DGE, realiza actividades de anlisis tcnico, anlisis legal,
inspeccin y supervisin para autorizar, controlar y fiscalizar la realizacin de las actividades
mencionadas anteriormente. La poblacin que es beneficiada a travs del programa de inspecciones y
supervisiones que realiza la DGE, incluye a la poblacin ocupacionalmente expuesta, es decir a las
personas que trabajan con radiaciones, as como a las entidades en donde trabajan.

Sin embargo, la poblacin beneficiada a nivel de pacientes y pblico potencialmente expuesto, es una
variable que no se puede cuantificar debido a que es impredecible saber en qu momento una persona
comn pasa a tener ese estatus, derivado de que puede generarse por muchas razones, desde
enfermedades congnitas, accidentes o desconocimiento del tema.

As tambin, el Decreto Ley 11-86 establece que toda persona que desempee actividades con
generadores de radiacin y materiales radiactivos, debe recibir una adecuada capacitacin sobre las
medidas de seguridad a observar en el desarrollo de dichas actividades.

Aunque el compromiso de la institucin est bien definido respecto al tema del manejo de las
radiaciones ionizantes, as como, su rol en la supervisin del uso correcto de las tecnologas nucleares,
no establece las intervenciones necesarias para lograr las competencias deseadas en proteccin
radiolgica.

En consecuencia, es de vital importancia la implementacin de una estrategia nacional en esta materia

que fortalezca la institucionalidad del MEM, a travs de la DGE, con el objetivo de orientar las acciones a
seguir, para la creacin de competencias de forma sostenible y a largo plazo, a propsito de contar con
capital humano capacitado y entrenado en el tema de radiaciones ionizantes. De tal forma que se
cumpla la Ley, la normativa internacional y se logre la adecuada realizacin de las actividades que
involucren los usos de la energa nuclear con fines pacficos y la gestin de desechos radiactivos,
garantizando la salud de las personas, la proteccin de sus bienes y el medio ambiente.

VI. PRINCIPIOS
El uso de la energa nuclear con fines pacficos y las radiaciones ionizantes en la Repblica de Guatemala
considera principios establecidos al ms alto nivel, con relacin a esta estrategia, segn se enumeran a
continuacin:

A. Concordancia
Las acciones de capacitacin y entrenamiento dirigidas a alcanzar las competencias en seguridad y
proteccin radiolgica debern estar en concordancia con las exigencias reguladoras que estn
establecidas para este fin. Esto se refiere tanto al contenido y alcance de las acciones como a las
particularidades de los proveedores de formacin y capacitacin.

18
B. Control regulatorio
La ejecucin de actividades relacionadas con el uso de la energa nuclear con fines pacficos y
radiaciones ionizantes, deber realizarse dentro del establecimiento de un proceso de autorizaciones
por el ente regulador del pas;

C. Proteccin de la salud humana

La realizacin de las actividades en las cuales se prevea una exposicin a las radiaciones ionizantes
deber efectuarse de tal forma que se garantice la proteccin a la salud humana;

D. Reconocimiento multidisciplinario
Las actividades del Comit Tcnico Multidisciplinario que se crear para coordinar las acciones dirigidas
a cumplir con los objetivos de creacin de capacidades en proteccin y seguridad radiolgica debern
reconocerse por el Gobierno a travs de la DGE del MEM, para su debida aplicacin;

E. Responsabilidad institucional en capacitacin

El manejo eficiente de los recursos en la realizacin de las actividades de la creacin de la estrategia en
capacitacin y entrenamiento relacionada al uso de la energa nuclear con fines pacficos y radiaciones
ionizantes, debern realizarse de tal manera que se cumplan con excelencia y calidad, los objetivos y
metas institucionales;

F. Responsabilidad social en capacitacin

El MEM a travs de la DGE apoya todas las acciones realizadas para el ejercicio de las actividades
relacionadas con el uso de las radiaciones ionizantes, que impliquen un desarrollo local, regional, y
nacional, en especial aquellas dirigidas al mejoramiento de las condiciones de vida de los sectores ms
vulnerables de la sociedad;

VII. MISIN
Alcanzar para el ao 2020, una cobertura integral de las necesidades de capacitacin y entrenamiento
mnimas que Guatemala necesita, en la aplicabilidad de las medidas de proteccin y seguridad
radiolgica, derivadas de los usos de la energa nuclear, con fines pacficos existentes en el pas; en
conjunto con la participacin de todos los actores involucrados en el tema a nivel nacional.

VIII. VISIN
Capacidades creadas e instaladas, en la aplicabilidad de medidas de proteccin y seguridad radiolgica,
en congruencia con el Plan de Desarrollo Katun, Nuestra Guatemala 2032, que pretende al ao 2032
que los jvenes estn gozando, entre otros, de una educacin de calidad y especializada, asimismo de
una atencin eficaz en salud.

19
 IX. OBJETIVOS ESTRATGICOS

A. Objetivo general

Lograr que las personas utilicen de manera correcta y segura las tecnologas nucleares con fines
pacficos, a travs de la capacitacin y entrenamiento en proteccin y seguridad radiolgica.

B. Objetivos especficos

Lograr la participacin de las partes interesadas en el proceso de creacin de capacidades.

Evaluar la oferta de capacitacin tanto tcnica como universitaria en el pas.
Promover la creacin de nuevas carreras a nivel nacional que en el mbito internacional ya
existen y son necesarias para la aplicacin de algunas prcticas especficas que utilizan
tecnologas avanzadas.
Establecer regulaciones y normativas que releven la responsabilidad, y que viabilicen la
capacitacin de los trabajadores de parte de los usuarios licenciados por Ley para el ejercicio de
sus prcticas.

20
21
 X. MARCO ESTRATGICO

A. Anlisis de actores

El enfoque sistmico deber estar sustentado en la activa participacin de las organizaciones e

instituciones relacionadas, las cuales segn el caso, por Ley tienen definidas sus competencias y
mecanismos para el ejercicio de sus funciones. La Seguridad y Proteccin Radiolgica en s misma no
regula la actividad mdica como lo hace el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social en Guatemala,
por citar el ejemplo de esta rea, pero la analoga se aplica de igual forma a las dems reas como
industria, agricultura, entre otras; as como, tampoco regula a los fabricantes de las tecnologas a nivel
nacional e internacional.

La Seguridad y Proteccin Radiolgica se centra bsicamente en medidas preventivas y buenas prcticas,

enfocado a proteger a las personas en general; profesionales, tcnicos, operadores, pacientes, pblico;
bienes; y ambiente, que puedan estar expuestos, como consecuencia del uso de la tecnologa nuclear.
Estas entidades, por su interrelacin, se considerarn como partes interesadas o actores:

a. DGE, como dependencia competente del MEM y como ente rector en el tema de las radiaciones
ionizantes, para regular, fiscalizar y convocar.

b. Las instituciones de capacitacin tcnica y universitaria, para que contribuyan en la creacin de

competencias en seguridad y proteccin radiolgica.

c. Las instituciones del Gobierno que prestan servicios relacionados a las aplicaciones nucleares,
como facilitadores en el cumplimiento de los requisitos regulatorios.

d. Usuarios o titulares de licencias de fuentes radiactivas, de gestin de desechos y/o generadores

de radiacin como los responsables directos de la capacitacin de sus trabajadores, a travs de
sus encargados de proteccin radiolgica, cuando aplique.

e. Colegios profesionales, Asociaciones profesionales, Sociedades cientficas, y entes

acreditadores, como fuentes de capacitacin y entrenamiento en donde los trabajadores no
posean encargados de proteccin radiolgica, debido a la naturaleza de su prctica.

B. Responsabilidades

a. El Gobierno a travs de la DGE del MEM garantizar el establecimiento de un sistema que

provea la capacitacin y entrenamiento de las personas, para alcanzar las competencias
necesarias que satisfagan las necesidades del pas, tanto a usuarios como al personal que regula
y controla el uso de la energa nuclear con fines pacficos.

b. La DGE, como dependencia competente del MEM, ser la encargada de dirigir el Comit Tcnico
Multidisciplinario de direccin establecido en la presente estrategia.

22
 c. La DGE establecer el personal especfico que debe estar sujeto a Licencia Individual, as como
los requisitos de formacin acadmica, capacitacin y entrenamiento para cada puesto de
trabajo, con la finalidad de tener una mejor definicin de las necesidades del pas en la materia.

d. Los titulares de las licencias o autorizaciones garantizarn que el personal vinculado a la

ejecucin de actividades relacionadas con el uso pacfico de la energa nuclear, cumplan con los
requisitos de calificacin establecidos para cada puesto de trabajo, de acuerdo a la clasificacin
de las prcticas contempladas en la presente estrategia.

e. El personal que realice funciones relacionadas con la seguridad y proteccin radiolgica tendr
la responsabilidad de cumplir con la capacitacin y entrenamiento indicados en el programa
nacional, que se obtendr de la presente estrategia.

f. Los proveedores de servicios y titulares de licencia, sern responsables por asegurar que las
actividades de capacitacin y entrenamiento se desarrollen de acuerdo con el programa
nacional, que se obtendr de la presente estrategia.

C. Acciones estratgicas

Para poder cumplir con los objetivos de la presente estrategia, se han analizado e identificado las
principales lneas de intervencin o acciones estratgicas, siendo estas:

1. DISEO DEL PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIN Y ENTRENAMIENTO

2. IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA NACIONAL DE CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO.

Tabla No. 4 Matriz de resultados

Fase de la estratgica Acciones Resultado Responsabilidades en

coordinacin
Diseo del Programa Priorizacin de las Plan de actividades de COMIT TCNICO
Nacional de educacin necesidades de capacitacin, que incluye MULTIDISCIPLINARIO
y entrenamiento capacitacin los siguientes aspectos:

Integracin de base de 1. Cronograma de

datos sobre centros de actividades de
capacitacin y cursos capacitacin.
pertinentes. 2. Definicin de las
actividades y los
Determinacin del contenidos de
dficit en materia de capacitacin.
capacitacin.
3. Disposicin de los
recursos

23
 necesarios.

4. Acreditacin de
los centros y
cursos de
capacitacin.

5. Definicin de los
criterios de
seleccin de los
alumnos y los
instructores.

6. Determinacin de
los
procedimientos de
evaluacin del
desempeo de los
alumnos.

Elaboracin y Ejecucin del Plan de Elaboracin de los COMIT TCNICO

ejecucin del Capacitacin materiales de MULTIDISCIPLINARIO
programa nacional de capacitacin.
capacitacin y
entrenamiento
Admisin de los alumnos y
nombramiento de los
instructores.

Actividades de formacin.
Actividades de evaluacin.

XI. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Deber definirse una herramienta de seguimiento y evaluacin, bajo la responsabilidad del Comit
Tcnico Multidisciplinario. Esta herramienta deber contribuir al proceso de revisin interna continua,
con la finalidad de realizar ajustes en la estrategia y adoptar las medidas correctivas necesarias. El
seguimiento deber realizarse de manera conjunta entre todas las instituciones responsables.

El Comit Tcnico Multidisciplinario deber coordinar los siguientes aspectos:

24
 Tabla No. 5 Matriz de evaluacin

Fase de la estratgica Acciones Resultado Responsabilidades en

coordinacin
Evaluacin de la Comprobacin del Informe de Evaluacin COMIT TCNICO
estrategia para la grado de avance de las de las capacitaciones MULTIDISCIPLINARIO
capacitacin y actividades de concluidas
entrenamiento capacitacin segn
resultados:
-Porcentaje de alumnos
aprobados de la
capacitacin.
-Ponderaciones sobre
evaluaciones de
desempeo de los
empleadores.
-Informacin de los
alumnos.
-Notificaciones de
accidentes (si procede).
-Datos sobre dosis
individuales y colectivas
(si procede).
-Informes de
inspecciones.
Comprobar si la Establecimiento de los COMIT TCNICO
estrategia nacional de niveles de competencia MULTIDISCIPLINARIO
capacitacin y de la fuerza de trabajo.
entrenamiento ha dado
resultados Determinacin de las
satisfactorios: mejoras necesarias y
-Nmero de personas aplicacin a la fase
que reciben correspondiente.
capacitacin.
-Nmero de cursos de
capacitacin con
resultados
satisfactorios.
-Nuevos niveles de
competencia.

25
 XII. ACRNIMOS
DGE: Direccin General de Energa

MEM: Ministerio de Energa y Minas

OIEA: Organismo Internacional de Energa Atmica

XIII. GLOSARIO
ENERGA ATMICA O ENERGA NUCLEAR: Energa liberada en las reacciones o transiciones nucleares,
sean naturales o inducidas.

EXPERTO CALIFICADO: Individuo que, en virtud de certificados extendidos por rganos o sociedades
competentes, licencias de tipo profesional, o ttulos acadmicos y experiencia, est debidamente
reconocido como persona con competencia en una especialidad de inters, por ejemplo: en fsica
mdica, proteccin radiolgica, o cualquier especialidad tcnica o de seguridad relevante.

EXPOSICIN: Es la suma de las cargas elctricas de todos los iones de un signo producido en el aire,
dividida por la masa de un volumen de aire considerado, cuando todos los electrones liberados por
radiacin electromagntica en dicho volumen son completamente detenidos en el aire.

RADIACIN IONIZANTE: Propagacin de energa de naturaleza corpuscular o electromagntica, que en

la interaccin con la materia produce ionizacin, directa o indirectamente.

PRCTICA: Toda actividad humana que introduce fuentes de exposicin, vas de exposicin adicionales,
extiende la exposicin a ms personas o modifica la red de vas de exposicin debidas a las fuentes
existentes, de forma que aumente la exposicin, la probabilidad de exposicin o el nmero de personas
expuestas.

PROTECCIN Y SEGURIDAD RADIOLGICA: Proteccin de las personas contra la exposicin a las

radiaciones ionizantes o material radiactivo y seguridad de las fuentes de radiacin, incluyendo los
medios para alcanzar dicha proteccin y seguridad.

26
 XIV. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
1. International Atomic Energy Agency. Training in radiation protection and the safe use of
radiation sources. Safety Reports Series No. 20. IAEA. Vienna. 2001.

2. Organismo Internacional de Energa Atmica. Creacin de competencia en materia de

proteccin radiolgica y uso seguro de las fuentes de radiacin. Gua de Seguridad No. RS-G-1.4.
OIEA. Vienna 2010.

3. Organismo Internacional de Energa Atmica. Marco gubernamental, jurdico y regulador para la

seguridad. Requisitos de Seguridad Generales Parte 1. OIEA. Vienna 2010.

4. International Atomic Energy Agency. Training courses in radiation protection. Technical Report
Series No.280. IAEA Vienna 1988.

5. International Atomic Energy Agency. Requirements for the training of radiation protection
officers.

6. International Atomic Energy Agency. Curso de enseanza de posgrado sobre proteccin

radiolgica y seguridad de la fuentes de radiacin. Programa Tipo IAEA-TCS-18. Revisin 2010.

7. Pacheco, R., et al. 2011. Recomendaciones sobre requisitos y criterios para el reconocimiento de
los proveedores de capacitacin en materia de seguridad y proteccin radiolgica. Versin 02.
Proyecto RLA9065. Organismo Internacional de Energa Atmica.

8. Pacheco, R., et al. 2011. Recomendaciones sobre la elaboracin de un programa de capacitacin

y la cualificacin del personal del rgano regulador. Versin 04. Proyecto RLA9095. Organismo
Internacional de Energa Atmica. 20 Pgs.

9. Pacheco, R., et al. 2012. Recomendaciones sobre la cualificacin en proteccin radiolgica para
los trabajadores. Versin 01. Proyecto RLA9065. Organismo Internacional de Energa Atmica.
24 Pgs.

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