PROGRAMAS ANTE UNA EMERGECIA

Organizacin de la DEFENSA CIVIL

CEPLAN

Centro nacional de planeamiento estratgico

El CEPLAN se crea en el 2008, y est adscrita a la Presidencia del Consejo de

Ministros, emplea a expertos para liderar y articular el proceso de
planeamiento, utiliza la concertacin en la elaboracin de los planes, incluye al
poder poltico como conductor del proceso de planeamiento de e carcter
vinculante para el sector pblico y orientador para el sector privado.

Conducir
Visin Apoyar
compartida y
concertada del
futuro del
A la PCH en la Asesorar
funcin del
Planeamiento
Nacional.
Elaborar

Entidades del
El Plan Promover
Estratgico de
Estado en Desarrollo
planeamiento Nacional Sinergias entre
Estratgico. las
organizaciones
pblicas y
SINAPLAN
Sistema nacional de planeamiento estratgico
Es el conjunto articulado e integrado de rganos, subsistemas y relaciones
funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento
estratgico nacional para promover y orientar el desarrollo armnico y
sostenido del pas.
OBJETIVOS
1. Orientar y definir mtodos, procesos e instrumentos para articular e integrar
en forma coherente la elaboracin del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional
y los planes nacionales.
2. Promover y articular los programas de fortalecimiento de capacidades para
el planeamiento estratgico.
3. Desarrollar los procesos y las acciones para el seguimiento de la gestin
para resultados de mediano y largo plazo.
4. Promover la cooperacin y acuerdos entre los sectores pblico y privado en
el proceso de formulacin de los planes estratgicos.
5. Promover la formulacin de planes estratgicos, programas y proyectos con
visin prospectiva de mediano y largo plaza
6. Visin de futuro compartida, concertada y de los objetivos y planes
estratgicos

Marco conceptual del Planeamiento

 Centro
nacional de
planeamiento
Relacin de
Relacin de estratgico
(ceplan)
Acuerdo
Sociedad civil nacional

Relacin de
participacin Relacin Relacin tcnico
normativa
funcional

Entidades del
Sinaplan

Instituto nacional de
defensa civil Sistema de defensa civil

Planeamiento
Organismo central rector y
conductor Coordinacin

Y control de actividades
de defensa civil
SINAGERD

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES

DEFINICIN

Es un sistema interinstitucional, sinrgico, descentralizado, transversal y

participativo con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a
peligros o minimizar sus efectos, as como evitar la generacin de nuevos
riesgos, preparacin y atencin ante situaciones de desastres.

FINALIDAD
Identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos,
as como evitar la generacin de nuevos riesgos, preparacin y atencin de
desastres

MARCO LEGAL

Ley N 29664 (Sistema Nacional de

Gestin del Riesgo de Desastres -2011)
Nace como respuesta a la

Necesidad de manejo de informacin tcnica

referida al riesgo de desastres en el Per;
CONAGERD

DEFINICION

DC r
eOg a
cn o
N
id e
Asm
sm
iG x
EEi m Gestin de
Rno
pDn i riesgo de
ov e
ll desastres
t i
c
a

El consejo nacional de gestin de riesgo de desastres es el rgano de

mximo nivel de decisin poltica y de coordinacin estratgica, para la
funcionalidad de los procesos de la gestin del riesgo de desastres en el
pas.
El Consejo Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres - CONAGERD
- regula su funcionamiento de a travs de un Reglamento Interno
aprobado por sus miembros. Este reglamento deber prever un
mecanismo de convocatoria de emergencia en situaciones de fuerza
mayor en los que no pueda aplicarse el mecanismo regular previsto.

FUNCION

Efectuar el seguimiento de la implementacin de la poltica nacional de

gestin de riesgo de desastres ,adoptando las medidas necesarias con
el fin de garantizar su adecuado funcionamiento
En casos extraordinarios de ocurrencia de un desastre o peligro
inminente de gran magnitud, el CONAGERD se instala como mxima
autoridad para la toma de decisiones polticas y de coordinacin
estratgica con la finalidad de orientar e impulsar la atencin del
desastre o el peligro inminente, a ser ejecutada por las entidades
pblicas que resulten competentes.
 LA ATENCIN DEL
DESASTRE

EL CONSEJO NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES ESTA

INTEGRADO POR:

EL Presidente de la Republica quien lo preside.

La Presidencia del Consejo de Ministros, que asume la secretaria
tcnica.
Ministro de Economa y Finanzas.
Ministro de Defensa
Ministro de Salud
Ministro de Educacin
Ministro del Interior
Ministro del Ambiente
Ministro de Agricultura
Ministro de Transportes y Comunicaciones
El Ministro de vivienda construccin y saneamiento.
El presidente de la repblica puede convocar a otros ministros o a otras
entidades pblicas, privadas, especialistas nacionales o internacionales
cuando la necesidad lo requiera.

PREVAED

DEFINICIN

Es un Programa multisectorial a nivel nacional que aborda el problema

especfico: poblacin y sus medios de vida vulnerables ante el impacto de
amenazas con secuelas de desastre. Siendo diversos los tipos de amenaza o
peligro que pueden afectar el bienestar de la sociedad en general, como las de
origen natural y antrpicas. Es promovido por la PCM MINEDU cuyas siglas
son Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres
FUNCIONES

El Ministerio de Educacin a partir del ao 2103, implementa el Proyecto por

Resultados denominado "Escuela Segura" en el marco del Programa
Presupuestal Estratgico Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de
Emergencias por Desastres - PREVAED - 068.

ORGANIGRAMA DEL PREVAED

MARCO LEGAL

Poltica de Estado 32 Gestin del Riesgo de Desastres aprobado en el

Acuerdo Nacional.
Ley N 29664, ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres
Decreto Supremo N 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la
Ley N 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres
Decreto supremo N 111-2012-PCM, que dispone la aprobacin de la
Poltica Nacional de
 Gestin del Riesgo de Desastres como Poltica de Obligatorio
Cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.
Decreto Supremo N 034-2014-PCM, que dispone la aprobacin del
Plan Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres PLANAGERD 2014-2021.

SGRD

Secretara de gestin de riesgos y desastres

La Secretara de Gestin del Riesgo de Desastres es un rgano de Lnea de la

Presidencia del Consejo de Ministros, a travs del cual la PCM ejerce sus
funciones de ente rector del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD), facilitando los procesos de coordinacin y articulacin
de las entidades integrantes del Sistema

OBJETIVOS:

Lograr el adecuado funcionamiento del Sistema de Gestin del Riesgo

de Desastres, promoviendo su implementacin y cumplimiento de la
Poltica Nacional de gestin del riesgo de desastres en los tres niveles
de gobierno para una mejor respuesta frente a eventos recurrentes
naturales

FUNCIONES:

Coordinar y efectuar el seguimiento de la elaboracin de la propuesta de

la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres.
Coordinar, proponer y facilitar la formulacin y ejecucin del Plan
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, supervisando su
cumplimiento, en el marco de la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres
Facilitar los procesos de coordinacin y articulacin de las entidades
integrantes del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
SINAGERD,
Revisar y gestionar la aprobacin, en coordinacin con las unidades
orgnicas competentes, de los lineamientos, directivas e instrumentos
tcnico normativos en materia de Gestin del Riesgo de Desastres,
propuestos por el CENEPRED y el INDECI
Proponer la convocatoria del Consejo Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres en el marco de las disposiciones legales vigentes.
Emitir opinin tcnica vinculante en materia del Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres;
Ejercer la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres.
 Promover la integracin de esfuerzos entre sector pblico, sector privado
y sociedad civil
Difundir la normatividad del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres en la Administracin Pblica, as como articular y coordinar
con el CENEPRED y el INDECI orientados a lograr contenidos uniformes
para el desarrollo de actividades de desarrollo de capacidades en
materia de Gestin del Riesgo de Desastres.
Desarrollar acciones y establecer mecanismos especficos y
permanentes de coordinacin que aseguren una adecuada articulacin
de las funciones del CENEPRED e INDECI, orientadas a obtener una
gestin integral y articulada de los mismos.
Coordinar con el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
(CEPLAN) la incorporacin de la Gestin del Riesgo de Desastres en el
Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Coordinar con el Ministerio del Ambiente, el CEPLAN y los dems
organismos o entidades del sector pblico que correspondan, la
oportuna emisin de normas en materia del uso y ocupacin del
territorio, edificacin, entre otras vinculadas al desarrollo, teniendo en
cuenta la Gestin del Riesgo de Desastres, as como supervisar su
cumplimiento.
Organizar, administrar y actualizar el Sistema Nacional de Informacin
para la Gestin del Riesgo de Desastres, generado por los organismos
pblicos tcnico-Cientficos relacionados con la Gestin del Riesgo de
Desastres, coordinando, para tal fin, con los rganos y entidades
pblicas que corresponda.
Velar por el cumplimiento de las polticas e Instrumentos de la Gestin
del Riesgo de Desastres y la efectiva operatividad de todos sus
procesos.
Supervisar y monitorear la aplicacin de la normatividad de los procesos
tcnicos del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, as
como promover el perfeccionamiento y simplificacin permanente de los
procesos tcnicos del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres, en coordinacin con el CENEPRED y el INDECI;
Aprobar los mecanismos de coordinacin, participacin, evaluacin y
seguimiento necesarios para que las entidades pblicas pertinentes, en
todos los niveles de gobierno, desarrollen adecuadamente los procesos
de la Gestin del Riesgo de Desastres de su competencia
Proponer normas y lineamientos para el cumplimiento de los acuerdos
internacionales que haya suscrito el pas relacionados con la Gestin del
Riesgo de Desastres y las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional en
materia de su competencia, para su aprobacin de acuerdo a las normas
vigentes.
Elaborar y proponer la normativa relacionada a la participacin de las
FFAA y PNP en la gestin del riesgo de desastres.
SRD

Gestin de riesgos y desastres

Es un proceso social cuyo fin ltimo es la prevencin, la reduccin y el control

permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, as como la
adecuada preparacin y respuesta ante situaciones de desastre, considerando
las polticas nacionales con especial nfasis en aquellas relativas a materia
econmica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera
sostenible.

PRINCIPIOS:

Principio protector: La persona humana es el fin supremo de la Gestin

del Riesgo de Desastres
Principio de bien comn: La seguridad y el inters general son
condiciones para el mantenimiento del bien comn. Las necesidades de
la poblacin afectada y damnificada prevalecen sobre los intereses
particulares y orientan el empleo selectivo de los medios disponibles.
Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones se tomen lo ms
cerca posible de la ciudadana. El nivel nacional, salvo sus mbitos de
competencia exclusiva, solo interviene cuando la atencin del desastre
supera las capacidades del nivel regional o local.
Principio de equidad: Se garantiza a todas las personas, sin
discriminacin alguna, la equidad en la generacin de oportunidades y
en el acceso a los servicios relacionados con la Gestin del Riesgo de
Desastres.
Principio sistmico: Se basa en una visin sistmica de carcter
multisectorial e integrada, sobre la base del mbito de competencias,
responsabilidades y recursos de las entidades pblicas, garantizando la
transparencia, efectividad, cobertura, consistencia, coherencia y
continuidad en sus actividades con relacin a las dems instancias
sectoriales y territoriales.
Principio de eficiencia: Las polticas de gasto pblico vinculadas a la
Gestin del Riesgo de Desastres deben establecerse teniendo en cuenta
la situacin econmica financiera
Principio de accin permanente: Los peligros naturales o los inducidos
por el hombre exigen una respuesta constante y organizada que nos
obliga a mantener un permanente estado de alerta, explotando los
conocimientos cientficos y tecnolgicos para reducir el riesgo de
desastres.
Principio de auditoria de resultados: Persigue la eficacia y eficiencia en
el logro de los objetivos y metas establecidas.
 Principio de participacin: Durante las actividades, las entidades
competentes velan y promueven los canales y procedimientos de
participacin del sector productivo privado y de la sociedad civil,
intervencin que se realiza de forma organizada y democrtica. Se
sustenta en la capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y
materiales que sean indispensables para resolver las demandas en una
zona afectada.
Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda, la ms
oportuna y adecuada es la que surge de la persona misma y la
comunidad, especialmente en la prevencin y en la adecuada auto
percepcin de exposicin al riesgo, preparndose para minimizar los
efectos de un desastre.
Principio de gradualidad: Se basa en un proceso secuencial en tiempos
y alcances de implementacin eficaz y eficiente de los procesos que
garanticen la Gestin del Riesgo de Desastres de acuerdo a las
realidades polticas, histricas y socio econmicas.

COMPONENTES

Gestin Prospectiva: es el conjunto de acciones que se planifican y

realizan con el fin de evitar y prevenir la conformacin del riesgo futuro
que podra originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y
proyectos en el territorio.
Gestin Correctiva: es el conjunto de acciones que se planifican y
realizan con el objeto de corregir o mitigar el riesgo existente.
Gestin reactiva: es el conjunto de acciones y medidas destinadas a
enfrentar las emergencias y los desastres ya sea por un peligro
inminente o por la materializacin del riesgo.
CENEPRED

Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del riesgo de

desastres

SUS FUNCIONES:
Asesorar en el desarrollo de las acciones y procedimientos que permitan
identificar los peligros de origen natural o los inducidos por el hombre, analizar
las vulnerabilidades y establecer los niveles de riesgo que permitan la toma de
decisiones en la Gestin del Riesgo de Desastres.
Asesorar y proponer al ente rector el contenido de la Poltica Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres, en lo referente a estimacin, prevencin y
reduccin del riesgo.
Desarrollar, coordinar y facilitar la formulacin y ejecucin del Plan Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres, en lo que corresponde a los procesos de
estimacin, prevencin y reduccin de riesgo de desastres promoviendo su
implementacin.
Elaborar los lineamientos para el desarrollo de los instrumentos tcnicos que
las entidades pblicas puedan utilizar para la planificacin, organizacin,
ejecucin y seguimiento de las acciones de estimacin, prevencin y reduccin
del riesgo de desastres.
Establecer los lineamientos para la elaboracin de planes de prevencin y
reduccin del riesgo, lo que implica adoptar acciones que se orienten a evitar la
generacin de nuevos riesgos en la sociedad y a reducir las vulnerabilidades y
riesgos existentes en el contexto de la gestin del desarrollo sostenible.
Establecer mecanismos que faciliten el acceso pblico a la informacin
geoespacial y los registros administrativos, generados por los organismos
pblicos tcnico-cientficos, relacionados con la Gestin del Riesgo de
Desastres, coordinando, para tal fin, con los rganos y entidades pblicas que
corresponda.
Promover que las entidades pblicas desarrollen e implementen polticas,
instrumentos y normativas relacionadas con la estimacin, prevencin y
reduccin del riesgo de desastres.
Proponer al ente rector los lineamientos de poltica para el proceso de
reconstruccin, sobre la base de la informacin a que se refiere el literal i del
prrafo 5.3 del artculo 5 de la Ley 29664.
Proponer al ente rector los mecanismos de coordinacin, participacin,
evaluacin y seguimiento necesarios para que las entidades pblicas
pertinentes, en todos los niveles de gobierno, desarrollen adecuadamente los
procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres de su competencia.
Supervisar la implementacin del Plan Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres en lo referido a los procesos de estimacin, prevencin y reduccin
del riesgo de desastres.
MARCO LEGAL
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, su Reglamento
Ley N 27806.- Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblico
Ley N 29091, modifica la Ley N 27444
Decreto Supremo N 063-2010-PCM, aprueba implementacin del PTE
Resolucin Ministerial N 200-2010, aprueba lineamientos de implementacin
del PTE
Resolucin Ministerial N 252-2013-PCM que modifica la Directiva N 001-
2010-PCM/SGP "Lineamientos para la implementacin del Portal de
Transparencia Estndar en las Entidades de la Administracin Pblica"
Decreto Supremo N 070-2013-PCM que modifica el Reglamento de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por Decreto
Supremo N 072-2003-PCM
Norma de Creacin de la Entidad
Ley N 29664 - Sistema Nacional de Gestin de Riesgo (SINAGERD)

SINADECI
Es el conjunto inter relacionado de organismos del sector pblico, privado y de
la poblacin organizada; normas, recursos y doctrinas orientados a la
proteccin de la poblacin y el patrimonio, adoptando medidas de prevencin
frente a desastres de cualquier ndole u origen. Complet su actual estructura
institucional en Setiembre de 1987 con la dacin del Decreto Legislativo N
442, que crea el Instituto Nacional de Defensa Civil 2Consorcio BERGER -
CETEC S.A. El Reglamento que norma el funcionamiento del Sistema de
Defensa Civil (SINADECI a partir de 1991) fue aprobado por Decreto Supremo
N 005-88-SGMD, del 17 de Mayo de 1988

Marco legal:

Mediante Decreto Ley N 19338 del 28 de Marzo de 1972 se cre el Sistema

de Defensa Civil como parte integrante de la Defensa Nacional a fin de
proteger a la poblacin, previniendo daos, proporcionando ayuda oportuna y
adecuada, as como asegurando su rehabilitacin en caso de desastres o
calamidades de toda ndole, cualquiera sea su origen.

MINISTERIOS Ministerio del interior, quien lo presidir

QUE LO Ministerio de salud
APRUEBAN Ministerio de agricultura
Ministerio de energa y minas
Ministerio de transportes y comunicaciones
Ministerio de vivienda
Presidente del comando conjunto de la fuerza armada y jefe
de del Sistema Nacional a la Movilizacin Social (SINAMOS)

Finalidad:

SINADECI tiene por finalidad articular e integrar las acciones de las entidades
pblicas, privadas y poblacin, en la Defensa Civil, para la proteccin de la vida
y del patrimonio pblico y privado.

El SINADECI est conformado por:

ESTRUCTURA a) El Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, Ente
Rector del Sistema.
b) El Consejo Nacional de Defensa Civil CONADECI.
c) Los Ministerios, a travs de las Oficinas de Defensa Civil.
d) Los Sistemas Regionales de Defensa Civil - SIREDECI.
e) Las unidades administrativas del Poder Legislativo, Poder
Judicial y del Ministerio Pblico.
Funciones:

Los rganos del SINADECI, en su respectiva jurisdiccin, ejercen las siguientes

funciones:

1. Planificar, organizar, articular, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar las

acciones deDefensa Civil.
2. Proponer y aprobar dispositivos legales en materia de Defensa Civil.
3. Formular y mantener actualizados los planes y documentos de gestin,
relacionados con laDefensa Civil, realizando el seguimiento y la
evaluacin de su ejecucin y vigencia.
4. Promover la coordinacin, colaboracin y el apoyo mutuo entre los
diferentes componentesdel SINADECI para la Defensa Civil, a travs de
acuerdos, convenios, y otros instrumentosaplicables.
5. Gestionar y establecer mecanismos de cooperacin y asistencia con
organismos e instancias nacionales e internacionales, para el desarrollo
las acciones de Defensa Civil.
6. Organizar, administrar, mantener actualizada y difundir una base de
datos de emergencias y desastres, como fuente de estudio y consulta
permanentes.
7. Contribuir al fortalecimiento de una Cultura de Defensa Civil.
8. Organizar y preparar a la poblacin para su participacin activa en la
respuesta anteemergencias y desastres.
9. Ejecutar las acciones de Defensa Civil correspondientes, sobre la base
de la informacingenerada por las entidades cientficas.
10. Otras establecidas por Ley o norma expresa.

INDECI

De acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil SINADECI; El

Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, es el mximo Organismo de
decisin del SINADECI - como tal orienta las actividades que realizan las
Entidades Pblicas y No Pblicas, y supervisa las acciones que ejecutan los
Organismos y Entidades, cualquiera sea su naturaleza, que reciban y/o
administren fondos pblicos y no pblicos para fines de Defensa Civil.

Funciones:

a) Proponer la poltica nacional en materia de Defensa Civil, conforme a la

normativa vigente.
b) Aprobar las directrices para la implementacin de los Lineamientos de la
Defensa Civil.
c) Programar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar las acciones de la Defensa
Civil.
d) Dictar las normas en materia de la Defensa Civil.
e) Formular, proponer y evaluar el Plan Nacional de Preparacin y Respuesta
ante emergencias y Desastres - PLANPRED.
f) Establecer los procedimientos vinculados a la Defensa Civil.
g) Aprobar la adopcin de medidas requeridas para la operatividad del
SINADECI.
h) Establecer los procedimientos para la Ayuda Humanitaria de origen nacional
e internacional.
i) Emitir opiniones tcnicas de carcter vinculante, de oficio o a pedido de parte,
en el mbito de competencia del SINADECI.
j) Realizar las acciones relacionadas a la movilizacin y desmovilizacin en
caso de emergencias y desastres, en conformidad a la Ley de Movilizacin
Nacional.
k) Proponer, en coordinacin con el Ministerio de Educacin, la incorporacin
de Programas de Educacin vinculados con la Defensa Civil.

a) Prevenin
La Identificacin del Peligro.
Ante desastres El Anlisis de Vulnerabilidades.
El Clculo del Riesgo.
La Prevencin Especfica
La Preparacin y Educacin

b) Atencin a la emergencia
Evaluacin de Daos y Anlisis de
Necesidades.
Atencin de la Emergencia.
La Rehabilitacin.

SIREDECI

Sistema de Informacin sobre Recursos para la Atencin de Desastres

Es el conjunto interrelacionado de organismos del Sector Pblico y No Pblico,

normas, recursos y doctrina, orientados a la proteccin de la poblacin,
mediante medidas de prevencin prestando ayuda oportuna y adecuada hasta
alcanzar las condiciones bsicas de rehabilitacin que permitan el desarrollo
continuo de las actividades afectadas. Acta en concordancia con la Poltica y
Planes de la Defensa Nacional. El Sistema Regional de Defensa Civil
(SIREDECI) es parte integrante de la Defensa Nacional. Tiene por finalidad
proteger a la poblacin, previniendo daos, proporcionando ayuda oportuna y
adecuada, y asegurando su rehabilitacin en caso de desastre o calamidad de
toda ndole, cualquiera que sea su origen.
 Organismos del SIREDECI

Gobierno Regional de Cajamarca como ente rector del mismo.

El Comit Regional de Defensa Civil, como ente ejecutivo permanente.
Los Comits Provinciales, Distritales.
Las Oficinas de Defensa Civil de los niveles regional, subregional, provincial,
distrital y las autoridades municipales de centros poblados a quienes se les
haya asignado funciones de Defensa Civil.
Las Oficinas de Defensa Civil de las instituciones pblicas y no pblicas del
mbito regional.

Caractersticas

Universal: Tiene una vocacin universalista que transpone las fronteras para
fraternizar con todos los pueblos del mundo.
Comunitaria: El Sistema de Defensa Civil en estructura orgnica est formado
en base a Comits cuyos integrantes, tanto del Sector Pblico como el Privado,
en los diferentes niveles proporcionan los recursos humanos indispensables y
aportan los recursos materiales, segn el caso, para de esta manera asegurar
una funcionalidad eficaz del Sistema, ya sea en situaciones de emergencia o
en preparacin para sta.
Multisectorial: Los Comits de Defensa Civil estn conformados por
representantes de organismos pblicos y privados en los diferentes niveles y
organismos pblicos constitutivos correspondientes a tantos sectores de la
Administracin Pblica como sea necesario para un eficaz funcionamiento.
Integracionista: Esta caracterstica tiende a desarrollarse paulatinamente
conforme cada peruano tome conciencia del papel que le toca desempear en
la sociedad. Un desastre tiende a integrar en un acto comn a todos los
pobladores, porque todos tenemos algo que hacer y algo que no hacer para
superar o evitar el caos que siempre suele generarse.
Solidaria: Cuando se produce un desastre; en todos los seres humanos surge
el espontneo y natural sentimiento de solidaridad. Lo que impulsa el auxilio
inmediato de los pueblos afectados.

ORGANIZACIN
COEN

Centro de operaciones de emergencia nacional

Se activaba nicamente al producirse un desastre o una emergencia de

magnitud tal que requiriera la atencin permanente de un importante nmero
de personas del INDECI. A partir de fines del 2002, el COEN se encuentra
operando ininterrumpidamente los 365 das del ao, en un ambiente
especialmente acondicionado para su tarea, empleando el Sistema Nacional de
Informacin para la Prevencin y Atencin de Desastres SINPAD

DEFINICION

El COEN es el rea fsica implementada y utilizada por el INDECI, como

componente del Sistema Nacional de Defensa Civil, para reunir, monitorear y
analizar la informacin sobre riesgos inminentes o emergencias ocurridas. A
travs de la integracin de todos los esfuerzos nacionales, permite coordinar,
dirigir y supervisar las acciones de Prevencin y Atencin de Emergencias y
Desastres contribuyendo a que se tomen las medidas necesarias para reducir
los riesgos y que la respuesta a la emergencia o peligro sea eficiente y eficaz.

Indeci Sinadeci

Utiliza
Coen

Reunir- monitorear- analizar informacin sobre

prevencin y atencin de desastres

El Jefe del COEN es el Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil. En el

COEN se realizan coordinaciones de las acciones sectoriales e institucionales
de apoyo a los Comits de Defensa Civil, as como el monitoreo de las
acciones de recepcin, canalizacin y entrega de las donaciones
nacionales e internacionales a travs de las instituciones, organismos de
cooperacin internacional, empresas del sector pblico y privado y
ONGs.

En caso de una emergencia mayor o de un desastre y con orden del Jefe del
INDECI, se activa un Grupo de Intervencin Rpida para Emergencias o
Desastres(GIRED) y de ser n|ecesario, un Centro de Apoyo Logstico
Adelantado (CALA) a fin de apoyar y asesorar a los Comits de Defensa Civil
asegurando la oportunidad y eficiencia en la entrega de la ayuda humanitaria
requerida por la poblacin afectada.