Petad Final

Plan Estratgico del Territorio Autnomo del Departamento de Potos PETAD 2013 2017
GOBIERNO AUTNOMO DEL DEPARTAMENTO

POTOS
PLAN ESTRATGICO DEL

TERRITORIO AUTNOMO DEL
DEPARTAMENTO DE POTOS
PETAD
2013 - 2017
Con la asistencia tcnica de
Potos, Agosto de 2013
Gobierno Autnomo Departamental de Potos Pgina 2

Presentacin
La actual coyuntura externa que favorece a los Departamentos productores de Minerales como es el caso de Potos, se
convierte en una oportunidad de dar los primeros pasos, para el gran salto a la transformacin e industrializacin de la
materia prima, aprovechando la coyuntura de la buena cotizacin de los precios internacionales de los minerales que
produce nuestro departamento, y que sirva para generar un desarrollo sustentable de los recursos agropecuarios,
mineros (metlicos y no metlicos), tursticos, energticos, etc., que conlleve a la generacin de ingresos propios para la
Gobernacin y la poblacin en general, como tambin la generacin de empleo, que constituya un mecanismo de
disminucin de la pobreza como de la inequidad, pero tambin la inclusin econmica.
Para lo cual la Gobernacin elaboro el Plan Estratgico Territorial Autnomo Departamental de Potos, que toma
como base el diagnostico departamental, y considera las polticas nacionales del Plan de Desarrollo Nacional. Esta
propuesta de transformacin fue elaborada con una amplia y activa participacin de diferentes actores sociales e
institucionales de las 4 regiones del departamento, adems de tomar en cuenta el Artculo 269 de la Constitucin
Poltica del Estado.
La propuesta de transformacin del plan, gira en torno al potenciamiento y desarrollo del sector econmico -
productivo con equidad e inclusin. Para ello se toma en cuenta las visiones de desarrollo regional, las vocaciones
productivas, y las potencialidades regionales, las mismas que se traducirn en impactos de desarrollo, crecimiento
econmico, generacin de empleos y reduccin de la pobreza.
Potos, por su posicin geopoltica, se constituye en uno de los departamentos, que en el escenario nacional e
internacional tiene perspectivas de desarrollo promisorias. La demanda de minerales metlicos y no metlicos, la
produccin orgnica de cultivos como la quinua y el haba, camlidos y el turismo dan la posibilidad de mejorar los
ingresos en la cadena productiva transformacin industrializacin y comercializacin, considerados estos rubros
como complejos productivos.
As mismo, creemos que llego el tiempo de que el Gobierno Autnomo Departamental de Potos, tome la decisin y
asuma la responsabilidad histrica, de asignar recursos a los Mega proyectos que viene encarando el Nivel Central del
Estado, bajo la modalidad de convertirse en Socio Estratgico (Litio, Fbrica de Cemento, Energa Geotrmica y
otros Mineros), por el cual reciba ingresos adicionales a los ya normados por ser territorialmente propietario de los
recursos naturales existentes en nuestro departamento, con los que asegurara la inversin en la transformacin e
industrializacin de los complejos productivos ya identificados, y los por identificar, como la sostenibilidad futura de la
Inversin Pblica Departamental, hasta alcanzar el ideal de hacer de Potos, un departamento Autnomo, Unido y
Productivo Para Vivir Bien
Flix Gonzlez Bernal

GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO

AUTNOMO DE POTOSI
INDICE GENERAL
Pg.
Presentacin 2
ndice General 3
Crditos 9
I. INTRODUCCIN 11
1.1. Marco normativo y conceptual 11
1.1.1. Enfoque Territorial/Regional 15
1.1.2. Complejos Productivos Integrales 16
1.1.3. Equidad e Inclusin Econmica 16
1.1.4. Desarrollo Integral 17
1.1.5. Visin armnica e integral del Desarrollo Departamental Territorial 17
1.1.6. Desarrollo Armnico Integral para Vivir Bien 17
1.1.7. Madre Tierra 17
1.1.8 El Vivir Bien (Sumaj Kausay) 18
1.2. Sntesis de la realidad econmica y social Departamental 18
1.2.1. Economa Departamental 18
1.2.2. Sector Agropecuario 19
1.2.3. Sector Minera e Industria 20
1.2.4. Turismo 21
1.2.5. Recursos Naturales y Medio Ambiente 22
1.2.6. Sector Social Cultural 22
1.2.7. Situacin de la mujer 22
1.2.8. Poltico Institucional 23
1.3. Estructura del PETAD 24
II. DIAGNSTICO DEPARTAMENTAL 25

2.1. Anlisis y evaluacin del PDD 2008 2012: Marco Estratgico 25
2.1.1. Potos Digno 25
2.1.2. Potos Democrtico 26
2.1.3. Potos Productivo 27
2.1.4. Potos Soberano 29
2.2. Anlisis y evaluacin del PDD 2008 2012: Marco Operativo 29
2.3. Aspectos generales del Departamento de Potos 30
2.3.1. Organizacin poltico administrativo 30
2.3.2. Aspectos demogrficos 34
2.3.2.1. Poblacin Departamental 34
2.3.2.2. Poblacin urbana rural 35
2.3.2.3. Poblacin por regiones 36
2.3.2.4. Densidad poblacional 41
2.3.2.5. Estructura de la poblacin 43
2.3.2.6. Migracin 45
2.3.2.7. Indicadores demogrficos Departamental y Nacional 45
2.3.3. Aspectos fsico - naturales 46
2.3.3.1 Altitud 46
2.3.3.2. Clima 46
2.3.3.3. Precipitacin pluvial 47
2.3.3.4. Relieve 47
2.3.3.5. Suelos 48
2.3.3.6. Recursos hdricos 49
2.3.3.7. Vegetacin 51
2.3.3.8. Fauna 51
2.3.3.9. reas Protegidas 51
2.4. Anlisis del Contexto 53
2.4.1. rea econmico productivo 53

Pg.
2.4.1.1. Agropecuaria 53
a. Regin Centro 53
b. Regin Norte 54
c. Regin Sud 56
d. Regin Sudoeste 57
2.4.1.2. Minera 61
a. Aspectos general de la minera 61
b. Estructura de la minera nacional y departamental 64
c. Desarrollo de la actividad minera en el departamento 66
d. Proyectos Mineros en el departamento 71
2.4.1.3. Turismo 78
a. Turismo en la Regin Centro 78
b. Turismo en la Regin Sudoeste 79
c. Turismo en la Regin Sud 79
d. Turismo en la Regin Norte 80
e. Corredores tursticos de integracin 81
f. Turismo comunitario 83
2.4.1.4. Infraestructura vial, ferroviaria, area y comunicaciones 84
a. Infraestructura vial 84
b. Infraestructura ferroviaria 87
c. Infraestructura y transporte areo 88
d. Telecomunicaciones 88
2.4.1.5. Energa Elctrica 88
a. Red elctrica Regin Norte 90
b. Red elctrica Regin Centro 91
c. Red elctrica Regin Sud 92
d. Red elctrica Regin Sudoeste 93
2.4.2. rea Social y Cultural 94
2.4.2.1. Base cultural de la poblacin departamental 94
2.4.2.2. Idiomas 95
2.4.2.3. Educacin 95
a. Educacin formal 96
a.1. Oferta educativa: distritos, unidades educativas y estado 96
a.2. Alumnos inscritos en la gestin 2011 98
a.3. Tasa de cobertura bruta 98
a.4. Indicadores educativos 99
a.5. Alfabetizacin 99
a.6. Brecha de gnero 99
a.7. Tasa de trmino a 8 de Primaria y 4 de Secundaria 100
a.8. Abandono escolar 100
a.9. Recursos humanos 101
a.10. Bono Juancito Pinto 101
b. Educacin no formal o alternativa 101
b.1. Educacin de adultos 103
b.2. Educacin especial 103
b.3. Educacin permanente 102
c. Institutos pblicos y privados 102
2.4.2.4. Salud 103
a. Biomedicina 104
a.1. Red de servicios de salud 104
a.2. Ubicacin, nmero, tipo y estado de la infraestructura 105
a.3. Caractersticas de los niveles de atencin 106
a.4. Distribucin de los establecimientos, segn sector 108
a.5. Recursos humanos 108
a.6. Tasas departamentales 119
b. Medicina tradicional 116
2.4.2.5. Servicios bsicos y vivienda 117

Pg.
a. Acceso a servicios bsicos y equipamiento de la vivienda 117
b. Viviendas con energa el elctrica 117
c. Vivienda con agua por caera 117
d. Viviendas con servicio de alcantarillado 118
2.4.2.6. Gnero 118
2.4.2.7. Gestin Social 121
2.4.2.8. Discapacidad 123
a. Nmero de personas con discapacidad en el departamento 123
b. Seguro de salud 124
c. Ayuda tcnica 124
d. Poblacin segn grupos de edad 125
e. Tipos de discapacidad 126
2.4.2.9. Situacin de los Objetivos del Milenio (Nacional Departamental) 126
2.4.3. rea Recursos Naturales, Riesgos y Cambio Climtico 128
2.4.3.1. Biodiversidad 128
2.4.3.2. Zonificacin Agroecolgica y Socioeconmica 128
2.4.3.3. reas de Riesgo Natural y Antrpico 129
2.4.3.4. Gestin de Riesgos y Cambio Climtico 131
2.4.4. rea Poltico-Institucional 135
2.4.4.1. Principales instituciones del departamento 135
a. Gobierno Autnomo Departamental de Potos 135
b. Gobiernos Autnomos Municipales 136
c. Autonomas Indgenas Originarias Campesinas 136
d. Mancomunidades del departamento 137
e. Otras instituciones: pblicas privadas (ONGs) 137
f. Organizaciones productivas y sociales del departamento 137
2.5. Actores y Competencias 137
2.6. Identificacin de Macro Problemas 138
2.7. Identificacin de Potencialidades 143
III. PROPUESTA DE TRANSFORMACIN 149

3.1. Enfoque y concepcin del Desarrollo Territorial 149
3.2. Mandato Poltico, Econmico y Social 150
3.3. Visin de Desarrollo del Departamento Autnomo de Potos 152
3.4. Principios y Valores 152
3.5. Articulacin del PETAD con el PDES 154
3.6. Articulacin del PETAD con el PDES y la Agenda Patritica 156
3.7. Ejes y sub ejes de Desarrollo 164
3.8. Objetivos, polticas y estrategias de Desarrollo 165
3.8.1. Eje de Desarrollo: Potos Grande e Industrial 165
3.8.2. Eje de Desarrollo: Potos Fuerte con Produccin y Empleo 173
3.8.3. Eje de Desarrollo: Potos Seguro, Potos para Todos 183
3.8.4 Eje de Desarrollo: Potos Libre 192
3.8.5. Eje de Desarrollo: Potos Unido con la Nueva Constitucin 195
IV. MARCO OPERATIVO 200

4.1. Estructura Programtica del PETAD 200
4.2. Programas y Proyectos Estratgicos 202
4.3. Programacin de Inversiones y Presupuesto Plurianual 2013 2017 239
4.4. Presupuesto de Inversin Pblica (PIP), segn Ejes de Desarrollo 239
4.5. Programa de Requerimiento de Financiamiento (PRF) 240
4.6. Estructura de Financiamiento 241
4.7. Sostenibilidad Financiera del PETAD 243
4.8. Escenarios de Financiamiento 245
4.9. Estrategia de Implementacin del Plan 255

NDICE CUADROS
N Nombre del Cuadro Pg.

1 Regiones, provincias y municipios del departamento de Potos 32
2 Poblacin regin Norte 36
3 Poblacin regin Centro 37
4 Poblacin regin Sudoeste 38
5 Poblacin regin Sud 38
6 Consolidado de la poblacin por regiones 39
7 Densidad poblacional, departamental y provincial 41
8 Poblacin departamental segn sexo y rango de edad 43
9 Indicadores demogrficos: departamental y nacional 45
10 Caractersticas climticas del departamento de Potos 47
11 Priorizacin de Complejos Productivos Regin Centro 54
12 Priorizacin de Complejos Productivos Regin Norte 55
13 Priorizacin de Complejos Productivos Regin Sud 57
14 Priorizacin de Complejos Productivos Regin Sudoeste 58
15 Cotizacin de los principales minerales promedios anuales 68
16 Valor de las exportaciones a junio 2011 70
17 Regalas Mineras - Departamento de Potos 71
18 Caractersticas del Proyecto San Cristbal 72
19 Caractersticas del Proyecto San Bartolom 73
20 Caractersticas del Proyecto San Vicente 74
21 Caractersticas del Proyecto Salar de Uyuni 77
22 Caractersticas tursticas en las regiones de Potos 78
23 Resumen por departamentos y tipo de rodadura atendida por la ABC 85
24 Mantenimiento rutinario y emergencias de la red vial departamental 86
25 Resumen de proyectos ejecutados periodo 2006 2011 en energa elctrica 88
26 Distritos educativos en el departamento de Potos 96
27 Nmero de alumnos inscritos en los 3 niveles de enseanza 98
28 Tasa de cobertura educativa bruta 98
29 Indicadores educativos del departamento de Potos 99
30 Alfabetizacin en el departamento de Potos 99
31 Brecha de gnero 100
32 Tasa de trmino educacin 100
33 Tasa de abandono escolar 101
34 Recursos humanos en educacin 101
35 Matrcula de la educacin alternativa 102
36 Institutos de enseanza pbicos y privados 102
37 Ubicacin, nmero, tipo y estado de la infraestructura en salud 105
38 Distribucin de los establecimientos de salud, segn sector 108
39 Recursos humanos en salud, segn nivel de atencin 108
40 Recursos humanos en salud, segn cargos desempeados 108
41 Causas de mortalidad intrahospitalaria 110
42 Causas de morbilidad intrahospitalaria, segn grupos de edad 110
43 Causas de mortalidad infantil en menores de 5 aos 112
44 Desnutricin aguda, segn redes en nios menores a dos aos 113
45 Desnutricin crnica, segn redes en nios menores a dos aos 113
46 Desnutricin aguda en menores de 2 a 5 aos 114
47 Desnutricin crnica en menores de 2 a 5 aos 115
48 Resumen de formas de desnutricin en nios menores a 2 aos 116
49 Acceso a servicios bsicos y equipamiento de la vivienda 117
50 Nivel de instruccin de las mujeres en comparacin al de los varones (%) 119
51 Centros de acogida en el departamento de Potos 122
52 Situacin de los Objetivos del Milenio (Nacional Departamental) 126

N Nombre del Cuadro Pg.

53 Relacin territorial de los resultados de la zonificacin 129
54 Vulnerabilidad a las inclemencias del tiempo, segn regiones 131
55 Mancomunidades en el departamento de Potos 137
56 Competencias exclusivas departamentales 150
57 Matriz de articulacin para la Planificacin Departamental 154
58 Articulacin del PETAD con la Agenda Patritica y el PDES 156
59 Ejes y sub ejes de desarrollo 164
60 Ejes de Desarrollo y Programas del Plan 200
61 Programas y proyectos del PETAD 2013 - 2017 202
62 Programa de Inversin Pblica Departamental 221
63 Presupuesto de Inversin Pblica, segn ejes de desarrollo 222
64 Programa de Requerimiento Financiero 223
65 Estructura de Financiamiento 224
66 Proyeccin de recursos del GADP 225
67 Proyeccin de recursos de los GAMs 226
68 Medios y acceso a recursos 227
69 Cooperacin Nacional por tipo de rea de atencin 229
70 Cooperacin Internacional por tipo de Cooperacin 232
71 Cooperacin Internacional por rea de Atencin 233
NDICE DE GRFICOS
N Nombre del Mapa Pg.

1 Porcentaje de proyectos concluidos y de continuidad 29
2 Poblacin nacional y departamental 2008 -2012 34
3 Poblacin departamental segn sexo 34
4 Porcentaje de la poblacin departamental en relacin a la nacional 35
5 Distribucin de la poblacin departamental: urbana rural (%) 35
6 Distribucin porcentual de la poblacin segn regiones 39
7 Poblacin departamental segn rangos de edad y sexo 44
8 Estructura de la poblacin segn rangos de edad 44
9 Idiomas a nivel departamental 95
10 Tipo de unidades educativas 97
11 Distribucin porcentual de los establecimientos de salud 106
12 Estructura de los establecimiento de salud 107
13 Acceso a agua en las viviendas 118
14 Tipo de seguro de salud para las personas con discapacidad 124
15 Tipo de ayuda tcnica para las personas con discapacidad 124
16 Nivel de educacin de las personas con discapacidad 125
17 Poblacin segn grupos de edad, en las personas con discapacidad 125
18 Tipos de Discapacidad 126
19 Principios del desarrollo territorial departamental 153
20 Valores del desarrollo territorial departamental 153

NDICE DE MAPAS
N Nombre del Mapa Pg.

1 Mapa poltico del departamento de Potos 31
2 Regiones del departamento de Potos 33
3 Porcentaje de poblacin regional en el departamento de Potos 40
4 Densidad poblacional en el departamento de Potos 42
5 Recursos hdricos en el departamento de Potos 50
6 reas Protegidas en el departamento de Potos 52
7 Potencial agrcola del departamento de Potos 59
8 Potencial pecuario del departamento de Potos 60
9 Depsitos provincias metalogenticas del departamento de Potos 62
10 Depsito no metlicos y reas potenciales del departamento de Potos 63
11 Red de turismo del departamento de Potos 82
12 Red Vial Departamental 84
13 Red elctrica en el departamento de Potos 89
14 Red elctrica regin Norte 90
15 Red elctrica regin Centro 91
16 Red elctrica regin Sud 92
17 Red elctrica regin Sudoeste 93
18 Red de servicios de salud en el departamento de Potos 104
19 Mapa de riesgos climticos del departamento de Potos 132
Anexos 257
1 Programacin de Mediano y Largo Plazo: Programas, Proyectos y Descripcin 258

(Fase, Periodicidad, rea de Impacto, Familias beneficiadas, Meta,
Competencia, Entidad Ejecutora)
2 Programacin de Mediano y Largo Plazo: Estructura Financiera y

Programacin Presupuestaria 2013 2017

CRDITOS
GOBIERNO AUTNOMO DEL DEPARTAMENTO DE POTOS

Nombre y Apellido Cargo
Sr. Flix Gonzles Bernal Gobernador del Departamento Autnomo de Potos
Ing. Ren F. Navarro M. Secretario General de Coordinacin
Lic. Vladimir Condori F. Secretario Departamental de Planificacin y Programacin
Sr. Arnulfo Gutirrez Secretario Departamental de Minera y Metalurgia
Ing. Wilfredo Blanco A. Secretario Departamental de La Madre Tierra
Sra. Luisa Cuenca B. Secretaria Departamental de Desarrollo Humano
Ing. Wilmer A. Carlo H. Secretario Departamental de Industrializacin
Lic. Edson Medrano E. Secretario Departamental Administrativo Financiero

Stario. Dptal. de Desarrollo Agropecuario y Seguridad
Ing. Ral Mendizbal M.
Alimentaria
Sr. Francisco Quisberth Secretario Departamental de Turismo y Cultura
Ing. Sergio Janco V. Secretario Departamental de Obras Pblicas y Servicios
EQUIPO TCNICO DE PLANIFICACIN DEL GADP

Nombre y Apellido Cargo
Juan Rollano Secretara Departamental de Planificacin y Programacin
Jos Luis Mamani C. Secretara Departamental de Planificacin y Programacin
Edgar Puita La Pea Secretara Departamental de Planificacin y Programacin
Isaac Martnez R. Secretara Departamental de Planificacin y Programacin
Hernn Montecinos G. Secretara Departamental de Planificacin y Programacin
Reynaldo Velasco B. Secretara Departamental de Planificacin y Programacin
Jos Luis Fuertes Secretara Departamental de Planificacin y Programacin
Willy Apaza Secretara Departamental de Planificacin y Programacin
Bartolom Chvez Secretara Departamental de Planificacin y Programacin
DietherTejerina E. Secretara Departamental de Planificacin y Programacin
Freddy Quispe A. Secretaria Departamental de Industrializacin
David Mamani Q. Secretaria Departamental de Industrializacin
Glen Huarachi M. Secretaria Departamental de Industrializacin
Vladimir Snchez Secretara Departamental de Obras Pblicas y Servicios
Carlos Gonzles Secretara Departamental de Obras Pblicas y Servicios
Sandra Aldana Secretara Departamental de Obras Pblicas y Servicios
Rolando Aguilar Secretara Departamental de Obras Pblicas y Servicios
Ramiro Fuentes V. Stria. Dptal. Desarrollo Agropecuario y Seguridad Alimentaria
William Achi P. Stria. Dptal. Desarrollo Agropecuario y Seguridad Alimentaria

Ral Arcibia Stria. Dptal. Desarrollo Agropecuario y Seguridad Alimentaria

Andrs Mendoza G. Stria. Dptal. Desarrollo Agropecuario y Seguridad Alimentaria
Marcial Calizaya Stria. Dptal. Desarrollo Agropecuario y Seguridad Alimentaria
Patricio Llanos Stria. Dptal. Desarrollo Agropecuario y Seguridad Alimentaria
Cirilo Noguera Stria. Dptal. Desarrollo Agropecuario y Seguridad Alimentaria
Gerardo Reynaga Stria. Dptal. Desarrollo Agropecuario y Seguridad Alimentaria
Marcelo Cabero C. Stria. Dptal. Desarrollo Agropecuario y Seguridad Alimentaria
Richard Copa B. Stria. Dptal. Desarrollo Agropecuario y Seguridad Alimentaria
Jos Luis Bazualdo C. Stria. Dptal. Desarrollo Agropecuario y Seguridad Alimentaria
AydeeReynaga Stria. Dptal. Desarrollo Agropecuario y Seguridad Alimentaria
Teresa Balderrama Secretara Departamental de La Madre Tierra
Marco Antonio Gira Secretara Departamental de La Madre Tierra
Yerko Cervantes P. Secretara Departamental de Minera y Metalurgia
Juan Carlos Cari Cari Secretara Departamental de Minera y Metalurgia
Genaro Vara A. Secretara Departamental de Minera y Metalurgia
Doris Mamani F. Secretaria Departamental de Desarrollo Humano
Ruth Vera Nogales Secretaria Departamental de Desarrollo Humano
Ana Mara Mercado Secretaria Departamental de Desarrollo Humano
LidcyAvila V. Secretaria Departamental de Desarrollo Humano
Leandra Porco A. Secretaria Departamental de Desarrollo Humano
IvanCamio E. Secretaria Departamental de Desarrollo Humano
Eddy Salgueiro G. Secretaria Departamental de Desarrollo Humano
Florentina Mico A. Secretaria Departamental de Desarrollo Humano
Yesy F. Trrez M. Secretaria Departamental de Turismo y Cultura
Marcos Cabrera L. Secretaria Departamental de Turismo y Cultura
Rolando Iporre Y. Secretaria Departamental de Turismo y Cultura
Juan Pablo Acebey V. Secretaria Departamental Administrativa Financiera
Boris Bejarano Secretaria Departamental Administrativa Financiera
Edwin Noya Servicio Departamental Educacin (SEDUCA)
Guillermo Morales P. Servicio Departamental de Caminos (SEDECA)
Nombre y Apellidos Cargo
Martha Urdininea V. Asesora Estratgica del GADP
COOPERACIN HOLANDESA PARA EL DESARROLLO SNV BOLIVIA

Nombre y Apellidos Cargo
Marcelo Barrn Rondn Coordinador Nacional SNV PFI
Rodrigo Velasco T. Asesor PFI Potos SNV
Mauricio Oropeza Asesor PFI Potos Chuquisaca SNV
Ral Villavicencio Ch. Consultor - Coordinador
Jaime Cortez V. Consultor Desarrollo Productivo
Ivn Mendoza A. Consultor Recursos Naturales y M.A.
Enrique Agreda C. Consultor - Recursos Naturales y M.A.

Jorge Espada T. Consultor Sostenibilidad Financiera
PLAN ESTRATGICO DEL TERRITORIO AUTNOMO DEL

DEPARTAMENTO DE POTOS
PETAD 2013 2017
I. INTRODUCCIN
1.1. Marco normativo y conceptual
A partir de la gestin 2009, Bolivia se rige por una nueva Constitucin Poltica del
Estado, aprobada en Referndum Constituyente de enero 2009. Esta Ley de Leyes
expresa la voluntad de constituir un Estado Plurinacional, Comunitario, con
Autonomas, bajo un modelo econmico plural orientado al Vivir Bien, promoviendo
prioritariamente la industrializacin de los recursos naturales renovables y no
renovables dentro de polticas de distribucin equitativa de la riqueza.
Como un primer instrumento para operacionalizar la Constitucin Poltica del Estado,

en julio del 2010, entra en vigencia la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
(Ley 031 Andrs Ibez), que establece las bases de la organizacin territorial y el
rgimen competencial en todos los niveles autonmicos. El 26 de junio del 2011 se
promulga la ley de Revolucin Productiva, Comunitaria Agropecuaria (Ley 144) para
encarar el proceso de produccin, transformacin, industrializacin y comercializacin
de productos alimenticios y consolidar la Seguridad Alimentaria con Soberana; con
mandatos precisos en el manejo de los factores de produccin, los servicios
productivos y la infraestructura institucional cientfica y tecnolgica.
La Constitucin Poltica del Estado (Artculo 316), la Ley Marco de Autonomas y

Descentralizacin (LMAD), y la Ley de Revolucin Productiva, reflejan la funcin
gestora del Estado tanto en la Economa como en la Planificacin productiva -
industrializadora. El Artculo 93 de la LMAD, establece las siguientes competencias
privativas del nivel central del Estado Plurinacional:
1. Conducir y regular el proceso de planificacin del desarrollo econmico, social y

cultural del pas, incorporando las previsiones de las Entidades Territoriales
Autnomas (ETAs);
2. Disear e implementar el Sistema de Planificacin Integral del Estado;
3. Formular y aplicar el Plan General de Desarrollo Econmico y Social (PDES) en base
al Plan de Gobierno y a los planes sectoriales y territoriales. El Plan ser de
cumplimiento obligatorio por parte de todos los actores, entidades pblicas y
entidades territoriales autnomas; y
4. Coordinar los procesos de planificacin de los municipios y de las autonomas
indgena originaria campesinas, en coordinacin con los gobiernos departamentales.
La misma LMAD, establece las competencias exclusivas de los gobiernos

departamentales autnomos:
1. Disear y establecer el plan de desarrollo econmico y social del departamento,

incorporando los criterios del desarrollo econmico y humano, con equidad de
gnero e igualdad de oportunidades, considerando a los planes de desarrollo
municipales e indgena originario campesinos, en el marco de lo establecido en el
Plan General de Desarrollo (PDES);

2. Coordinar los procesos de planificacin de los municipios y de las autonomas

indgena originaria campesinas de su jurisdiccin.
El 17 de octubre del 2012 se promulga la Ley N 300: Ley Marco de la Madre Tierra y
Desarrollo Integral para Vivir Bien, que tiene por objeto establecer la visin y los
fundamentos del desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra para
Vivir Bien, garantizando la continuidad de la capacidad de regeneracin de los
componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra, recuperando y fortaleciendo los
saberes locales y conocimientos ancestrales, en el marco de la complementariedad de
derechos, obligaciones y deberes; as como los objetivos del desarrollo integral como
medio para lograr el Vivir Bien, las bases para la planificacin, gestin pblica e
inversiones y el marco institucional estratgico para su implementacin. El 22 de enero
del 2013, con motivo de la conmemoracin del tercer ao de creacin del Estado
Plurinacional de Bolivia, el Presidente Evo Morales, dio a conocer los pilares de la
Agenda Patritica para fortalecer el proceso de cambio con miras a celebrar el
Bicentenario de la fundacin de la Repblica de Bolivia, hoy Estado Plurinacional, el
ao 2025. Esta propuesta de desarrollo enfatiza en ambiciosos objetivos: polticos,
culturales, econmicos y sociales como la erradicacin de la pobreza, seguridad
alimentaria, industrializacin con una base cientfico tecnolgica, cobertura
total universal de servicios bsicos y concretizar el retorno al mar con
Soberana.
El planteamiento de la agenda patritica se constituye en una Poltica de Estado y

debe implementarse como un compromiso poltico con el pueblo boliviano. Construir
una nueva sociedad y un Estado ms incluyente, participativo, democrtico, sin
discriminacin, machismo, racismo, odios ni divisionismo con desarrollo Armnico
Integral para el Vivir Bien en armona con la Madre Tierra; requiere asumir con
decisin el desafo de sentar bases slidas del Nuevo Modelo Econmico acompaado
de un Nuevo modelo de Gobernanza hacia la soberana plena sin extrema pobreza y el
Vivir Bien de todos los bolivianos y bolivianas.
La Agenda patritica ataca dos flancos estratgicos de la vida del pas: establecer,
hasta el 2025, el ejercicio de una Soberana Plena y la lucha decidida contra la
Extrema Pobreza; porque el modelo capitalista, basado en el saqueo de los recursos
naturales, la depredacin de la madre tierra y el espacio vital; la negacin de derechos
y explotacin a los seres humanos; ha llevado al mundo y al pas a un profundo
colapso; poniendo en riesgo no slo la vida sino la existencia misma del planeta.
Se constata palpablemente que el capitalismo y el neoliberalismo, han dejado en el

pas la herencia de dependencia absoluta al imperio hegemnico de los pases
desarrollados y la Extrema Pobreza en la que se vio sumergida la mayora de la
poblacin boliviana, particularmente mujeres. Ante ese panorama el Proceso de
Cambio, asumi la misin de encarar decididos procesos de transformacin econmica,
poltica, social y cultural. Procesos que deben instalar las condiciones necesarias para
consolidar las bases del Vivir Bien. Es, en ese andar que surge la real posibilidad -
como pas y como departamento - a travs de la Agenda Patritica, de establecer
horizontes firmes y precisos de mediano y largo plazo para defender, profundizar y
fortalecer el cambio histrico y estratgico que se viene desarrollando en el Estado
Plurinacional.
En el siguiente esquema se presenta la articulacin entre la Agenda Patritica,

teniendo como elementos articuladores a la soberana plena y pobreza moderada. Por
otro lado, tambin se esquematiza la articulacin del PDES con el PETAD con sus

respectivos ejes que tambin se encuentran articulados entre si, y de stos con la
Agenda Patritica.
AGENDA PATRIOTICA
Soberana Plena Pobreza Moderada
Econmica - Financiera
Transformacin y diversificacin del Aparato Productivo
Cientfica Tecnolgica
Implementacin de un Desarrollo Armnico Integral
Productiva
Industrializacin y Transformacin de recursos naturales
Recursos Naturales
Generacin de empleo con ingresos dignos
Alimentaria
Socializacin y Universalizacin de servicios pblicos
Ambiental
Acceso pleno a servicios bsicos
Gobernanza basada en el ama llulla, ama qhella y ama

Ideolgica Cultural
sua
Relaciones basadas en la complementarierad,
Integracin con Soberana
reciprocidad, colaboracin, solidaridad
Recursos humanos cualificados, comprometidos y con
Reencuentro Soberano con el Mar
vocacin de servicio
PDES PETAD
1. Patria Grande e Industrial en la Era

1. Potos Grande e Industrial
Satelital
2. Patria Fuerte con Produccin y
2. Potos Fuerte con Produccin y Empleo
Empleo
3. Patria Segura, Patria para Todos 3. Potos Seguro, Potos para Todos
4. Patria Libre, Smbolo Mundial 4. Potos Libre

5. Patria Unida con la Nueva

5. Potos Unido con la Constitucin
Constitucin
Las directrices del Proceso de Planificacin, establecen que la administracin
econmica y financiera del Estado Plurinacional se rijan por la Constitucin Poltica del
Estado, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, la ley de Revolucin
Productiva, la ley de la Madre Tierra; el Plan de Desarrollo Econmico y Social del Pas,
el Programa de Gobierno 2010 2015, la Agenda Patritica, los Planes Sectoriales de
Desarrollo y, segn corresponda, los Planes de Territorios Autnomos de
departamentos, regiones, municipios e indgena originario campesino y los Planes
Estratgicos Institucionales.
Con el objetivo de ir consolidando las bases del Vivir Bien en armona y equilibrio con
la Madre Tierra, se instala un nuevo tipo de gobernanza a travs de procesos de
planificacin del desarrollo armnico e integral. En ese marco, el Plan de Desarrollo
Econmico y Social (PDES) 2011 2015, se orienta a iniciar la implementacin del
modelo econmico, poltico y territorial del Estado Plurinacional tomando como base
las Directrices de Planificacin e Inversin Pblica emitidas por el Ministerio de
Planificacin del Desarrollo. El mandato poltico - social que se establece en el Plan, es
obligatorio y se constituye en rector de los procesos de planificacin, inversin y
presupuesto para el corto, mediano y largo plazo en los mbitos plurinacional,
sectorial, regional, departamental, municipal e indgena originario campesino. La nueva
visin del Estado Plurinacional Autnomo y Comunitario para el Vivir Bien en armona
con la Madre Tierra, expresada en el PDES y ratificada en la definicin de la Agenda
Patritica, establece el desarrollo econmico, productivo, social y comunitario, para
cumplir fundamentalmente cinco tareas histricas:
1. Consolidar -como pas- la Soberana Plena (financiera, cientfica, tecnolgica,

cultural, energtica, alimentaria, etc.)
2. Industrializar los Recursos Naturales Renovables y No renovables (para diversificar
el Aparato Productivo y generar empleo con ingresos dignos en armona con la
Madre Tierra)
3. Erradicar la Extrema Pobreza (con polticas de Estado no slo de gestin de
gobierno, hacia el desarrollo armnico e integral para Vivir Bien)
4. Universalizar el acceso de toda la poblacin a los servicios bsicos (con
institucionalidad, infraestructura y calidad del servicio)
5. Establecer un nuevo modelo de gobernanza que genere y garantice un servicio
pblico comprometido, eficiente y transparente a travs de los principios del Ama
Llulla, ama qhella, ama sua, con cero tolerancia a la corrupcin.
Tareas que se ejecutarn a travs de cinco reas:
Patria Grande e Industrial en la Era Satelital: Promover el desarrollo industrial,

sustentable y equitativo del aparato productivo para dejar de ser slo exportadores de
materias primas y generar valor agregado, articulando las diferentes formas de
organizacin econmica, fortaleciendo la produccin diversificada y garantizando la
soberana energtica.
Patria Fuerte con Produccin y Empleo: Fomentar emprendimientos econmico -

productivos comunitarios hacia la Seguridad Alimentaria con Soberana, conservando,
protegiendo y aprovechando sustentablemente los recursos naturales y la
biodiversidad, proporcionando servicios tcnico financieros y promoviendo empleo
digno dentro de un proceso de desarrollo rural armnico - integral sustentable.

Patria Segura, Patria para Todos: Garantizar la inclusin y ejercicio pleno de

derechos de todas las personas, construyendo una sociedad intercultural justa y
armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin discriminacin ni explotacin, con
plena justicia social.
Patria Libre, Smbolo Mundial: Fortalecer las relaciones internacionales recuperando

y revalorizando el patrimonio de las naciones y pueblos indgenas originarios
campesinos promoviendo la cultura de la paz y la armona en el pas, desarrollando
relaciones de complementariedad, colaboracin, reciprocidad y solidaridad con todos
nuestros vecinos y la comunidad mundial.
Patria Unida con la Nueva Constitucin: Consolidar el Estado Unitario Social de

Derecho Plurinacional, comunitario, con soberana, independencia, gestin intercultural
transparente, descentralizada y con autonomas en su estructura organizativa
territorial.
En ese marco, es que se formula el presente Plan Estratgico del Territorio Autnomo
del Departamento de Potos (PETAD) 2013 2017, el mismo que tanto en sus
lineamientos estratgicos como operativos, se fundamenta en la Agenda Patritica, el
PDES y las directrices plurinacionales de planificacin.
1.1.1. Enfoque Territorial/Regional
El departamento de Potos en los ltimos aos ha mejorado notablemente en cuanto a

la integracin vial y articulacin departamental, acceso a energa elctrica en toda la
jurisdiccin departamental. Institucionalmente se cuenta con un diagnstico del
manejo integral de suelos y gestin territorial ms el Plan Departamental de
Ordenamiento Territorial de Potos que debe ser complementado y actualizado
tomando en cuenta la nueva concepcin autonmica.
Hasta ahora, la planificacin del desarrollo se ha basado en modelos impuestos, ajenos

a la realidad territorial departamental, pues se ignor que Potos, tiene tambin
potencialidad agropecuaria, es ms durante alrededor de 200 aos no ha existido
voluntad poltica constitucionalizada para invertir en el aparato productivo
diversificando la posibilidades de desarrollo del Departamento. Las diferentes reformas
a las Constituciones anteriores, no tocaron ni tangencialmente la responsabilidad
institucional de las instancias de Gobierno para encarar el proceso de desarrollo
industrial en base a las potencialidades productivas de los territorios departamentales.
Ante estas debilidades identificadas, particularmente en la planificacin departamental,

es que, el enfoque territorial/regional del presente plan, pretende lograr:
Erradicar la Extrema Pobreza que afecta a la mayora de su poblacin.

Superar en el territorio departamental la produccin primaria
Trabajar en base al presente Plan de Desarrollo Territorial con enfoque Armnico e
Integral.
Implementar y medir el impacto de programas y proyectos articulados a Complejos
Productivos Integrales e Industriales en base a las potencialidades y vocaciones
productivas de todas y cada una de las regiones.
Superar polticas homogeneizantes que no toman en cuenta la realidad diversa de
las cuatro regiones y 16 provincias.

Garantizar la inversin productiva, con recursos concurrentes, en toda la cadena

productiva de los recursos naturales renovables y no renovables con que cuenta el
territorio departamental en sus diferentes regiones.
Convocar la participacin activa y comprometida de todos los actores productivos
del territorio departamental.
Desconcentrar la provisin de bienes y servicios de calidad en las cuatro regiones
del territorio departamental.
Precautelar y regular el acceso y uso productivo y sostenible del suelo y cuidado del
medio ambiente.
Segn el Artculo 269 de la Constitucin Poltica del Estado, las regiones formarn
parte de la organizacin territorial, en los trminos y las condiciones que determina la
ley. El artculo 280 seala de manera ms especfica la conformacin de regiones.
1.1.2. Complejos Productivos Integrales
El concepto de complejo productivo, articula eslabonamientos productivos y fomenta la

competitividad. Por una parte, se establece una infraestructura integral que genera
crculos virtuosos de crecimiento y desarrollo, atrayendo inversiones productivas,
recursos humanos de calidad y nuevas tecnologas. Por otro lado, se generan
oportunidades para establecer alianzas entre diferentes niveles y actores productivos,
ya sea entre el gobierno y el sector privado, entre empresas de diferentes complejos
productivos o entre los mismos complejos.
Los complejos productivos integrales, tienen como caractersticas principales las

siguientes:
Fortalecen las ventajas competitivas de las vocaciones productivas regionales

Establecen criterios de potenciamiento de los eslabones de la cadena productiva:
produccin extensiva y/o intensiva, mercados, competitividad, procesos de
transformacin - diversificacin, servicios tcnicos financieros gerenciales,
formacin cientfica tecnolgica y poltica de recursos humanos, infraestructura
productiva, social, de articulacin e integracin, inclusin econmica, etc.
Posibilitan alta generacin de empleo productivo en condiciones de libertad,
igualdad, seguridad y dignidad humana.
Generan eslabonamientos productivos, organizativos, institucionales y territoriales.
Utilizan materia prima existente e incorporan valor agregado aportando a la
diversificacin del aparato productivo, local, regional y departamental.
Convocan efectiva participacin de actores econmicos, organizados en torno a
diversas actividades econmico productivas y de servicios.
Logra el desarrollo territorial armnico integral a travs de la concurrencia pblica
privada en las regiones.
1.1.3. Equidad e Inclusin Econmica
A nivel nacional, departamental y regional existen altos niveles de inequidad y

desigualdad, como consecuencia histrica de la exclusin econmica y el sistema
injusto de distribucin de la riqueza. Las concepciones de equidad e inclusin
econmica estn orientadas a reducir las desigualdades departamentales y regionales,
a travs de procesos de produccin, diversificacin, transformacin, industrializacin,
ingresos, empleos y emprendimientos, como prctica de dignidad, justicia y soberana.

La equidad, es el derecho de todos, particularmente de las mujeres a acceder en

condiciones de discriminacin positiva al control, uso y beneficio de los bienes y
servicios de la sociedad, as como a la toma de decisiones en los mbitos de la vida
social, econmica, poltica, institucional, cultural y familiar. Inclusin econmica es
garantizar equidad en el acceso a la propiedad sobre los factores de produccin y los
recursos naturales, en un marco de relaciones econmicas democrticas y solidarias
para el disfrute de la distribucin justa de la riqueza y los excedentes econmicos
generados en el Departamento y el Pas.
1.1.4. Desarrollo Integral
Es la implementacin de medidas y acciones integrales (econmicas, sociales,

espirituales, ambientales, culturales, materiales, entre otras) para el fortalecimiento y
la creacin de condiciones materiales y espirituales que faciliten y fortalezcan el Vivir
Bien de los pueblos y las sociedades. Entonces no es un desarrollo sinnimo de
progreso ni de corte occidental. Por el contrario, se establece que estas medidas y
acciones deben ser culturalmente adecuadas a la realidad de los pueblos,
correspondiendo a sus culturas y construyendo vnculos edificantes, es decir, acciones
y actitudes constructivas que sienten las bases para una sociedad equitativa, justa y
solidaria.
1.1.5. Visin Armnica e Integral del Desarrollo Departamental Territorial
La funesta consecuencia del modelo Polos de Desarrollo, es que arrastr a

departamentos y provincias a privilegiar la intervencin estatal slo en espacios
discrecionalmente elegidos o priorizados como Eje troncal: La Paz, Santa Cruz y
Cochabamba, abandonando a su suerte a departamentos y provincias no
seleccionadas. Esta misma lgica prim en la planificacin sectorial, donde se prioriz,
tambin en base a la divisin internacional del trabajo, la atencin a los servicios,
dejando de lado el desarrollo econmico productivo. Por ello, en el pas y en el
Departamento se estableci el modelo Primario Exportador de materias primas,
condenndonos a quedarnos estancados en el sector primario.
El actual Proceso de Cambio, instala las condiciones objetivas y subjetivas para, y por
mandato constitucional, luchar contra la pobreza implementando decididos procesos
de desarrollo econmico productivo hacia la industrializacin de los recursos naturales
en armona con la Madre Tierra. Por lo tanto para cambiar el patrn de desarrollo se
requiere una visin Armnica e Integral: armnica en el sentido de sentar presencia
gubernamental equitativa en todo el territorio departamental e integral, atendiendo a
todos los sectores y ms an a los que estn involucrados con el desarrollo y
diversificacin del aparato productivo departamental.
1.1.6. Desarrollo Armnico Integral para Vivir Bien.
Proceso continuo de generacin e implementacin de medidas y acciones sociales,

comunitarias, ciudadanas y de gestin pblica para la creacin, provisin y
fortalecimiento de condiciones, capacidades y medios materiales, sociales y
espirituales, en el marco de prcticas y de acciones culturalmente adecuadas y
apropiadas, que promuevan relaciones solidarias, de apoyo y cooperacin mutua, de
complementariedad y de fortalecimiento de vnculos edificantes comunitarios y
colectivos para alcanzar el Vivir Bien en armona con la Madre Tierra. No es un fin, sino
una fase intermedia para alcanzar el Vivir Bien como un nuevo horizonte civilizatorio y
cultural.

1.1.7. Madre Tierra
Es el sistema viviente dinmico conformado por la comunidad indivisible de todos los

sistemas de vida y los seres vivos, interrelacionados, interdependientes y
complementarios, que comparten un destino comn. La Madre Tierra es considerada
sagrada; alimenta y es el hogar que contiene, sostiene y reproduce a todos los seres
vivos, los ecosistemas, la biodiversidad, las sociedades orgnicas y los individuos que
la componen.
1.1.8. El Vivir Bien (Sumaj Kausay)
Es el horizonte civilizatorio y cultural alternativo al capitalismo y a la modernidad que

nace en las cosmovisiones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y
las comunidades interculturales y afro bolivianas, y es concebido en el contexto de la
interculturalidad. Se alcanza de forma colectiva, complementaria y solidaria integrando
en su realizacin prctica, entre otras dimensiones, las sociales, culturales, polticas,
econmicas, ecolgicas, y afectivas, para permitir el encuentro armonioso entre el
conjunto de seres, componentes y recursos de la Madre Tierra. Significa vivir en
complementariedad, en armona y equilibrio con la Madre Tierra y las sociedades, en
equidad y solidaridad; eliminando las desigualdades y los mecanismos de dominacin.
Es Vivir Bien entre nosotros, Vivir Bien con lo que nos rodea y Vivir Bien consigo
mismo.
1.2. Sntesis de la realidad econmica y social departamental
1.2.1. Economa Departamental
El Producto Interno Bruto del pas, en la gestin 2011, fue de 5,2%, superior a la
registrada el 2010 (3,4%).
El contexto de precios favorables y la produccin de la empresa minera San Cristbal

en los ltimos aos, logr que el Departamento Autnomo de Potos retomara el
protagonismo econmico que le caracteriz. El ao 2000, Potos representaba el 5.2
por ciento del PIB nacional, esta situacin mejor en el 2010, cuando el PIB
departamental alcanz una participacin de 6.4%. En trminos monetarios, el ao
2000 el PIB equivala a $us. 392 millones, mientras que al 2011, lleg a $us. 1,451
millones.
Las exportaciones de Potos en el 2011 lograron un valor de 2.451.6 millones de

dlares, un 38% mayor que en ao anterior, cuando sus ventas externas fueron de
1.783 millones de dlares.
La estructura de las exportaciones refleja la importancia de la minera con $us. 2.032.6

millones, seguida por la industria manufacturera con 409 millones de dlares y la
minera con 10 millones (2011).
Segn el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, la inversin pblica creci de 49

millones de dlares por ao entre el perodo 2000 2005 a 153 millones por ao en el
perodo 2006 2011. Con esta inversin de ejecutan diversas obras en beneficio de la
poblacin como escuelas, postas sanitarias, puentes, caminos, electrificacin, obras de
riego, etc.

A travs del programa Bolivia Cambia, Evo Cumple se financiaron 440 obras con un
desembolso de 3.924 millones de dlares, distribuidos en los siguientes sectores:
Educacin 27%, Equipamiento Comunal 23%, Infraestructura Deportiva 16%,
Produccin 14% y otros 20%.
La redistribucin del ingreso plurinacional lleg a 4 de cada 10 potosinos y potosinas.

Fueron 318.159 personas equivalentes a alrededor del 40 % de la poblacin total que
se benefici con los bonos: Juancito Pinto 18,8 %, Renta Dignidad 11,5% y Juana
Azurduy 9,8.
Segn el MEFP., en el perodo 2005 2010, los departamentos con mayor crecimiento
del PIB fueron Potos con 57% y Oruro con 40%. Potos es el departamento que ms
ha crecido en Bolivia; el 2005 tena un PIB de 1.324 millones de Bolivianos, mientras
que al 2010, el PIB departamental fue de 2.076 millones de Bolivianos, lo que
represent un crecimiento del 57% de la economa departamental, debido
fundamentalmente a la explotacin y exportacin de minerales.
Potos econmicamente se encuentra en 7 lugar por encima de Chuquisaca y Beni. La

mejora del ingreso por habitante es reflejo de los mayores recursos con que cuenta el
pas y el departamento; producto de los precios altos de los hidrocarburos, las
materias primas y el establecimiento de un sistema de redistribucin interna de la
riqueza.
1.2.2. Sector Agropecuario
El sector agropecuario en el Departamento de Potos, presenta una serie de problemas

estructurales, fruto de las polticas aplicadas en el pas, que ignoraron la potencialidad
agropecuaria departamental. Sin embargo, el departamento es un territorio
constituido por diversos pisos ecolgicos, topografa accidentada y una geografa
compleja. En sus regiones se presentan importantes ventajas comparativas que
permiten la produccin de: tubrculos (papa, papa liza, camote, oca), cereales
(quinua, maz, trigo, cebada, avena, amaranto), leguminosas (haba, arveja, poroto,
vaina, tarwi), hortalizas de hojas (acelga, espinaca, berro, lechuga, repollo, perejil,
huacataya): de races (nabo, rbano, remolacha, zanahoria); de tallo (apio y
esparrago); de bulbo (ajo, cebolla); de inflorescencia (alcachofa, brcoli, coliflor),
frutales: ctricos (naranja, tanjarina, mandarina, pomelo y limn); de carozo
(durazno, albarillo, damasco); de pepita (uva, tumbo, manzana, higo, guayaba, tuna,
pera, peramota, membrillo, lujma, chirimoya, pacay); de raz (yacn y achira) y caa
de azcar, oleaginosas (man, nuez), calabazas (zapallo, angolina, lacayote),
plantas medicinales (manzanilla, toronjil, reloj reloj, menta, ans ans, paico, cedrn,
romero, llantn, Yerbabuena, huira huira, etc.); flores (ornamentales y medicinales).
El departamento cuenta con importante produccin pecuaria diversificada constituida

por camlidos, ovinos, caprinos, porcinos y vacunos; tambin se vienen desarrollando
emprendimientos en avicultura, piscicultura, apicultura y cunicultura.
La baja productividad que an presenta la agropecuaria, es el resultado tanto de

factores estructurales: anteriores polticas gubernamentales anticampesinas,
minifundio y ninguna inversin productiva; como de factores climticos, ubicacin
dispersa de las comunidades, insuficientes sistemas de riego, insuficiente asistencia
tcnica, insuficiente existencia de organizaciones econmicas de base indgena
originaria campesina. Sin embargo, provee los alimentos necesarios para el mercado
local.

Con una poltica de desarrollo econmico-productiva de base agropecuaria, se podrn

transformar las ventajas comparativas estticas en ventajas competitivas dinmicas
que garantizarn la seguridad alimentaria y sostendrn el desarrollo industrial
tributando a la lucha contra la extrema pobreza y al desenvolvimiento de los complejos
productivos integrales en todas y cada una de las regiones.
1.2.3. Sector Minera e industria
El departamento cuenta con un inmenso potencial minero, se podra afirmar sin temor
a equivocaciones, que en su territorio existen todos los minerales, metlicos y no
metlicos conocidos en el mundo, e incluso algunos todava no clasificados.
Con la actual cotizacin de los minerales en los mercados internacionales, la actividad

minera contina siendo muy intensa y de primer orden econmico, sin embargo tanto
el pas, como el departamento no superan la produccin primaria de tal manera que la
exportacin se realiza sin procesos de industrializacin, situacin que gravita en la
capacidad de percibir mayores recursos va divisas y regalas.
Recientemente se ha impulsado un estudio especializado destinado a elaborar el Plan

Departamental de Reactivacin Minera, cuya implementacin tendr que contar con la
participacin de todos los actores del sector, como la Minera Estatal, Minera Mediana
(Privada) y cooperativizada, en pro de incorporar valor agregado a todas las materias
primas.
La puesta en marcha del Complejo Metalrgico Karachipampa (que fue instalada en

1985 para procesar plomo y plata, que no funcion porque el pas an no contaba con
los suficientes volmenes para ser transformados), despus de 27 aos, es una
realidad luego de haber cumplido con las recomendaciones tcnicas que demandaron
una inversin de 11 millones de dlares. La empresa minera San Cristbal proveer 11
mil toneladas de concentrados de plomo y plata para que se conviertan en lingotes
metlicos. En la medida en que la empresa vaya aumentando su capacidad de
produccin, se necesitar ms materia prima de concentrados y no se descarta
comprar mineral de las empresas Bolvar y San Vicente.
Otra demanda importante es la instalacin de la fbrica de Cemento, que tambin se

encuentra en etapa avanzada de materializacin.
Un problema que debe ser prioritariamente atendido son los pasivos ambientales
mineros, la contaminacin que genera la actividad minera, tanto de aguas, suelo y
aire. Siendo altamente preocupante que, con aguas contaminadas se tienen que regar
los cultivos agrcolas y que por la contaminacin de los suelos, stos estn quedando
estriles.
El sector industrial en el departamento es incipiente, sin embargo, es necesario

reconocer el impulso privado de medianas, pequeas y micro empresas
agropecuarias, artesanales e industriales que estn desarrollando emprendimientos
productivos en todo el departamento.
Hasta diciembre del 2011, en Potos existan 1948 medianas y pequeas empresas de
las cuales 1628 nacieron en los ltimos seis aos: el 2005 existan 680; 2006, 814;
2007, 1.000; 2008, 1.477; el 2010, 1663. Evidentemente con escasa inversin, baja
tecnologa, intensiva en mano de obra generalmente familiar o asociativa, por lo que

requiere polticas de fomento para elevar su produccin, productividad y

competitividad.
1.2.4. Turismo
La riqueza turstica del departamento es inmensa y variada, compuesta por un

complejo patrimonio natural, histrico, arquitectnico y cultural mundialmente
reconocido. Lamentablemente, en cuanto a la oferta turstica existe: poca difusin de
los atractivos; dbil complementariedad entre la oferta del patrimonio natural y
cultural, escaso aprovechamiento del potencial de las aguas termales y haciendas
coloniales; escaso aprovechamiento de centros arqueolgicos, cavernas y pinturas
rupestres de gran valor turstico como complemento a la oferta turstica histrica-
cultural.
En otro mbito, existe escaso desarrollo de potenciales zonas tursticas; dbil control
de calidad en servicios ofertados; inexistencia de alianzas estratgicas entre
establecimientos de hospedaje gastronoma - operadoras y transportadoras; oferta
limitada de operadores de turismo focalizadas solo en determinadas reas.
Como los paquetes tursticos son cerrados, no permiten a los visitantes conocer otros
atractivos; hay deficiencia en la calidad de los servicios ofertados, por lo que no
justifica que los visitantes paguen mayor y mejor precio; existe demasiada atomizacin
de productos tursticos, los sistemas de promocin y comercializacin son inadecuados,
lo que no permite a los potenciales visitantes, particularmente del extranjero tener una
mejor y mayor informacin del pas y del departamento.
Existen deficiencias en mantenimiento y sealizacin ocasionando confusin y

dificultades en los recorridos; deficiencias en saneamiento y acceso a servicios bsicos;
dependencia de productos tursticos del eje Sucre Potos Uyuni; dependencia de la
conexin area, la cual se centra en Sucre; horarios inadecuados (madrugada) en las
conexiones frreas (Uyuni y Tupiza), que no permite a los turistas ubicar hospedaje y
por lo tanto prolongar su estada; y dependencia de operadores de centros urbanos
nacionales y del extranjero para el abastecimiento de productos y acceso a servicios no
existentes en la calidad demandada en los lugares tursticos.
En cuanto al servicio existe: baja competitividad de la oferta local en relacin a

intermediarios internacionales; competencia interna desleal, particularmente en la
fijacin de precios de los productos y servicios, lo que hace menos competitivo al
sector; tarifas areas elevadas de Europa a destinos de Bolivia y el departamento de
Potos; limitados estudios de segmentos de demanda especializada y la forma de
participacin en el mismo, que adicionalmente no son difundidos.
Respecto a la gestin del desarrollo turstico local existe fragilidad de los ecosistemas
en islas salinas, salares, manantiales, cavernas, sitios con arte rupestre, sitios
arqueolgicos, reas con fauna y vegetacin sujetas a operacin turstica sin previos
estudios de capacidad de carga y sin aplicacin de normativa y regulacin de uso;
migracin campo-ciudad por falta de oportunidades empleo en las diferentes regiones;
inexistencia de Unidades de Turismo en los diferentes Gobiernos Municipales que
permita una mayor promocin y consolidacin del turismo regional; atomizacin de
entidades de apoyo al turismo, lo cual debilita y no posibilita realizar una mejor gestin
y coordinacin y; trabajo de ONGs en muchos casos al margen de las polticas

nacionales y departamentales, que trabajan con escasa o ninguna regulacin y

articulacin.
1.2.5. Recursos Naturales y Medio Ambiente
El Departamento, al contar con diversos pisos ecolgicos es depositario de recursos

naturales nativos e introducidos pero como en general existe desconocimiento y por
tanto incumplimiento de la Ley 1333, se presentan: degradacin de los recursos
naturales y medio ambiente, vulnerabilidad a riesgos naturales y antrpicos; erosin
de suelos, prdida de la biodiversidad nativa, material gentico y germoplasma,
fenmenos climticos adversos, praderas nativas sometidas a sobre pastoreo y para
colmo la poblacin no realiza un manejo adecuado de residuos slidos.
Por otro lado, tambin existe contaminacin por los operadores mineros a la Cuenca
del Pilcomayo. Al ser el departamento por excelencia minero, existe contaminacin
minera de alto riesgo que provoca erosin, contaminacin y prdida de suelos frtiles y
fuentes de agua superficiales y subterrneas- aptas para consumo humano y riego.
En cuanto al ordenamiento territorial, el uso del espacio territorial carece de una

planificacin especfica, que incide en el mal uso de suelos y la dispersin de poblados.
1.2.6. Sector Social Cultural
En el sector social de manera general se pueden identificar varios problemas en los

diferentes subsectores (educacin, salud, discapacidad, gestin social, gnero y otros).
Segn el Plan Departamental de Desarrollo Social (PDDS) 20102015, a pesar que se

han implementado diversos proyectos sociales en educacin, salud y agua potable el
departamento de Potos, por su pobreza histricamente acumulada, tiene los
indicadores de desarrollo humano ms bajos del pas. El Departamento, a nivel
nacional, se sita en el ltimo lugar (0,514), mientras que Santa Cruz tiene el ms alto
ndice de desarrollo humano del pas (0,689). Las tres variables que se consideran
para el clculo del IDH tambin son bajos: 0,621 en educacin; 0,539 en salud y 0,382
en ingresos.
En la incidencia de la extrema pobreza (personas que no pueden satisfacer al menos
sus necesidades alimentarias), el departamento en su conjunto tiene una incidencia de
pobreza mayor (66,7%) en relacin al pas en su conjunto (44,4%). A nivel regional, la
regin Norte es la que tiene la mayor incidencia (89%), le sigue la regin Centro con el
80% de incidencia; el Sudoeste con el 78% y finalmente la regin Sud que cuenta con
el menor ndice (55%).
Entre otros problemas se tienen: baja cobertura en infraestructura educativa,

particularmente para los niveles intermedio, medio y superior (apoyo de internados);
progresiva desercin escolar a partir del 4to grado de primaria; escasa disponibilidad
de centros de formacin tcnica por lo tanto poco acceso a educacin tcnica y
superior; baja cobertura de infraestructura de salud que brinde servicios de
especialidades.
1.2.7. Situacin de la Mujer

Pese a que las mujeres potosinas, constituyen una mayora relativa poblacional y
demuestran: mayor responsabilidad y madurez al asumir tareas en todo mbito,
mayor capacidad para desarrollar estrategias de supervivencia, preservacin,
proteccin, difusin de la identidad cultural y el espacio vital, capacidad administrativa
de recursos econmicos, capacidades especiales para organizar y gestionar el tiempo
por su experiencia en el desarrollo de mltiples roles; valenta y combatividad en su
participacin histrica y presentacin de propuestas fundamentales. Todava pervive el
modelo androcentrista, patriarcal y machista que ha establecido relaciones de
poder que discriminan, subordinan y excluyen a las mujeres.
Las mujeres tienen las ms altas tasas de mortalidad, menor acceso a la educacin,
son vctimas de mayores ndices de violencia, menores oportunidades de acceso al
trabajo y a la produccin, menor salario por el mismo tipo de trabajo, menor acceso a
los servicios bsicos, a la vivienda, la salud y seguridad social y menor acceso a los
factores de produccin. En el mbito poltico, la situacin es ms discriminatoria. Por
encima de disposiciones constitucionales y normativa vigente, que garantiza la paridad
y alternancia, la participacin de las mujeres en espacios de representacin poltica y
jerarqua institucional todava es mnima.
Con el propsito de contribuir a mejorar la situacin de la mujer y de grupos

vulnerables, es que el Gobierno actual, ha implementado una serie de medidas
econmicas y sociales, como: el Bono Juana Azurduy de Padilla, el Seguro Universal
Materno Infantil, el Bono Juancito Pinto, el Bono de Renta Dignidad entre otros.
1.2.8. Poltico Institucional

.
La nueva estructura institucional vigente en el pas y el departamento, enmarcada en
la Constitucin Poltica del Estado, la Ley Marco de Autonomas y la Agenda Patritica,
que establecen la visin del Estado Plurinacional, el Desarrollo armnico e integral en
equilibro con la Madre Tierra para Vivir Bien y las competencias para los niveles
autonmicos requiere un proceso de implementacin.
Los nuevos mandatos poltico institucionales a nivel departamental, tienen por

objetivo establecer una gobernacin promotora y protagonista del Desarrollo Armnico
Integral para Vivir Bien en el departamento, potenciando y diversificando el aparato
productivo para luchar contra la extrema pobreza, garantizar la seguridad alimentaria
con soberana y la industrializacin de los recursos naturales en armona con la Madre
Tierra. Asimismo, obligan a utilizar instrumentos institucionalizados que transparenten
la gestin pblica y es en ese marco que se llevan a cabo las Audiencias para
Rendicin Pblica de Cuentas tanto en la Gobernacin como en los Municipios.
Actualmente, el accionar institucional est orientado por las directrices de planificacin

que establecen los lineamientos generales y especficos para articular la programacin
de operaciones con los planes de desarrollo plurinacional, sectorial, territorial e
institucional de todas las entidades pblicas que administran recursos fiscales en todos
los niveles autonmicos territoriales.
A partir de la vigencia del nuevo marco normativo, es que se ha fortalecido la relacin

entre las Entidades Territoriales Autnomas (Gobierno Autnomo Departamental
Gobiernos Autnomos Municipales) y de stos con las organizaciones sociales y
productivas.

Como en toda etapa de transicin, existen todava algunas debilidades: poco

conocimiento de las competencias establecidas en la Constitucin Poltica del Estado y
la Ley Marco de Autonomas, dbil articulacin de polticas interinstitucionales e
intersectoriales, con los niveles Nacional, Departamental, Municipal y las Autonomas
Indgenas Originaria Campesina; insuficiente conocimiento y aplicacin de la normativa
establecida para la gestin pblica en la Ley N 1178 de Administracin y Control
Gubernamentales y la Ley N 004 de Lucha contra la Corrupcin, enriquecimiento
ilcito e investigacin de fortunas Marcelo Quiroga Santa Cruz; dbil coordinacin
intra e interinstitucional pblico - privada y con organizaciones productivas de base
indgena originario - campesina para encarar de forma conjunta la ejecucin de
programas y proyectos; limitada participacin de las mujeres en los espacios de toma
de decisiones y en la implementacin de proyectos y procesos productivos.
1.3. Estructura del PETAD
Estructura del Plan Estratgico del Territorio Autnomo Departamental
Diagnstico Departamental
Marco Estratgico
Propuesta de Transformacin Departamental
Programacin
Marco Operativo
Seguimiento y Evaluacin
Fuente: Ministerio de Planificacin del Desarrollo - Viceministerio de Planificacin - 2011
En el captulo correspondiente al Marco Estratgico, el Diagnstico Departamental

considera: la evaluacin del anterior Plan de Desarrollo Departamental (PDD), el
estado de situacin del Territorio, es decir, el anlisis de contexto, anlisis de actores,
identificacin de problemas e identificacin de potencialidades. En la Propuesta de
Transformacin Departamental, se considera: el enfoque y concepcin de Desarrollo
Armnico Integral departamental para Vivir Bien, el mandato poltico, social y
econmico, la visin y ejes de desarrollo, los objetivos estratgicos, metas e
indicadores de logro y, las estrategias de desarrollo en armona con la Madre Tierra.
En el captulo correspondiente al Marco Operativo se considera la Programacin, el

presupuesto plurianual, la estrategia de financiamiento e implementacin, y el
seguimiento, evaluacin y control social.

II. DIAGNSTICO DEPARTAMENTAL
La elaboracin e implementacin del presente Plan 2013 - 2017, requiere, inicial y

necesariamente, partir de una evaluacin del planteamiento estratgico, los programas
y proyectos desarrollados con el Plan Departamental 2008 2012.
2.1. Anlisis y evaluacin del PDD 2008 2012: Marco Estratgico

2.1.1. Potos Digno
De acuerdo a las Metas del Milenio, propuestas lograr hasta el 2015, se deba reducir
la incidencia de la pobreza extrema al 26,5%. Al 2011, a nivel nacional la incidencia es
de 44,4% y a nivel departamental es del 66,7%.Es decir que an se est bastante
lejos de cumplir la meta propuesta, tanto a nivel nacional como departamental. La
situacin es an ms crtica considerando las diferentes regiones del departamento,
excepto la regin Sud que se encuentra con el 55%.
2.1.1.1. Educacin
Al 2015, el objetivo era aumentar el porcentaje de nios y nias que completen el ciclo
primario al 90,6%. A nivel nacional la tasa de trmino es 71,8% y a nivel
departamental es 87%. Es decir que a nivel departamental se est cerca de cumplir la
meta, mientras que a nivel nacional an el porcentaje es bajo.A partir de los
resultados de los programas aplicados, se puede aseverar que ha mejorado la calidad
educativa del departamento; tambin la brecha de gnero existente nos permite
aseverar que se acort: de 1,13 a 1,12 a 8 de primaria y de 1,15 a 1,06 a 4 de
secundaria entre el 2008 y 2010. A nivel nacional, la brecha de gnero es de 3,4%; es
decir que en el departamento, la brecha ha bajado notablemente, aunque la situacin
difiere considerando los mbitos urbano rural, regional y municipal.
Producto de las estrategias desarrolladas tanto desde el nivel nacional como

departamental, se increment la cobertura escolar del 87% al 95%, se redujo la tasa
de desercin escolar del 48% al 20%. En relacin al analfabetismo con la
implementacin del programa Yo s puedo seguir, se alcanzaron los siguientes
resultados: iletrados al 2007: 106.413 personas; graduados al 2008: 113.245
personas.
2.1.1.2. Salud
En la gestin 2010 se realiz la reestructuracin de las redes de salud; con la finalidad

de que exista funcionalidad en los niveles de atencin I,II, y II en lo que concierne a la
referencia y retorno.
Frente a las metas de reducir la tasa de mortalidad infantil de 72 por mil nacidos vivos
(2003), a 50/1.000 n.v., y reducir la tasa de mortalidad materna de 376 por 100.000
nacidos vivos (2000), a 250/100.000 n.v. A pesar de todos los esfuerzos realizados, a
la gestin 2011 no se han modificado sustancialmente estos indicadores, ya que

nuestro departamento contina con las tasas ms altas de mortalidad materno-infantil

de todo el pas. A nivel nacional, la tasa de mortalidad infantil es de 41,65 por mil
nacidos vivos, mientras que a nivel departamental, la tasa es de 58,87 por mil nacidos
vivos.Lamentablemente existen muchos factores que dificultan la reduccin de las
tasas de mortalidad, ya que no todo depende del sector salud sino de otros factores:
culturales, vivienda, educacin, trabajo, empleo, acceso al agua potable, caminos,
seguridad alimentaria, etc. Con el Bono Juana Azurduy se ha podido mejorar los
controles prenatales, pero an no se realiza la prueba de taln para la deteccin de
discapacidades en nios recin nacidos. No se ha podido consolidar el sistema nico de
salud, que beneficie a personas con discapacidad, aunque se tiene un rea de
discapacidad a nivel del ministerio y a nivel departamental dependiente del SEDES,
que ha trabajado en el programa de Registro Nacional de Personas con Discapacidad.
2.1.1.3. Agua potable y saneamiento bsico
La meta propuesta al 2015 era incrementar la cobertura de agua potable al 82% e

incrementar la cobertura de saneamiento bsico al 65%. A nivel nacional la cobertura
de agua potable alcanzo al 72%, mientras que a nivel departamental, la cobertura
llego al 62,3%; es decir que an falta incrementar esta cobertura, por lo que en los
prximos 3 aos debern realizarse las acciones necesarias. En cuanto a la cobertura
de saneamiento bsico, a nivel nacional se lleg al 41,7%, mientras que a nivel
departamental, la cobertura alcanzo el 31,9%. Lo anterior significa que esta cobertura
es la que ms atencin debera recibir en vista de que a nivel departamental faltan
ms de 30 puntos para alcanzar la meta prevista al 2015.
2.1.1.4. Proteccin Social
Est en proceso de reduccin la situacin de riesgo y desarrollo de las capacidades

humanas, econmicas y sociales de los grupos sociales y poblaciones ms
vulnerables y marginadas; facilitando su acceso a servicios sociales y revalorizando
sus derechos fundamentales. Se cubre a 1.279 Nios, Nias, Adolescentes y Adulto
Mayores con desayuno, sobrealimentacin, almuerzo, t y cena, de los 26 Centros de
Acogida con los que cuenta el Servicio Departamental de Gestin Social en todo el
departamento, adems de los 7.600 nios que cubre el programa PAN, haciendo el
total de la cobertura de 8.879 beneficiarios en el departamento al 2011.Se ha logrado
socializar y sensibilizar en cuanto a la temtica de discapacidad y se aprecia el cambio
de mentalidad en la sociedad aspecto que ha permitido el desarrollo de las capacidades
en el marco de la incorporacin laboral, por lo que se ha logrado la participacin de
uno de los grupos vulnerables que son las personas con discapacidad gradualmente
desde la consolidacin del CODEPEDIS y la participacin de las organizaciones sociales
dentro del Directorio.
2.1.2. Potos Democrtico

2.1.2.1. Descentralizacin
Est en proceso de consolidacin la constitucin de las 4 regiones del departamento:

Centro, Norte, Sud y Sud Oeste en cumplimiento al mandato de la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin, considerando a las mismas como ncleos
articuladores del desarrollo econmico y social; y, como unidad territorial de
planicacin y concurrencia de la inversin pblica. Se tena como meta construir e
implementar infraestructura en las 4 regiones para el funcionamiento de las ex
subprefecturas; no se cumpli.

La actual gobernacin consciente de su rol constitucional de garantizar y promover el

desarrollo econmico armnico integral departamental, ya cuenta con una estrategia
definida para, en los prximos cinco aos, descentralizar la administracin pblica y
servicios tanto a nivel de provincias a travs de los delegados provinciales (o Sub
Gobernadores) como a nivel regional (unidades territoriales de planicacin).
2.1.2.2. Fortalecimiento de la gestin institucional
Se ha fortalecido la capacidad institucional del Gobierno Autnomo Departamental de

Potos, optimizando la transparencia y los ujos informativos de la gestin pblica.
Para ello se realiza un informe anual de rendicin pblica de cuentas sobre la gestin
pblica de la anterior prefectura y actual Gobernacin, convocando a todas las
organizaciones sociales e institucionales de todo el departamento.
2.1.3. Potos Productivo

2.1.3.1. Hidrocarburos
En el tema prospectivo y exploratorio de hidrocarburos no se tuvo avances, respecto a

la ampliacin de red, actualmente la Gobernacin no tiene una unidad encargada de
temas hidrocarburferos.
2.1.3.2. Minera
No se consolid la reactivacin ni diversificacin de la actividad minera, este sector

sigue sumido en el sector primario.
Aunque se ha incrementado el aporte del sector minero metalrgico al PIB

departamental y ha coadyuvado en la generacin de empleo, an no se han resuelto
los problemas de contaminacin y dbiles procesos de control de peso y ley en las
transacciones.
El sector cooperativista y la minera mediana ha generado ms dinmica econmica

que el sector pblico fiscal. Quedando como tarea pendiente implementar el Plan de
Desarrollo Minero para que la riqueza generada por su explotacin tribute
efectivamente al desarrollo armnico integral departamental.
2.1.3.3. Electricidad
Se ha logrado consolidar la cobertura de energa elctrica del departamento, llegando

con el servicio a ms del 90% del territorio departamental con poblaciones mayores a
500 habitantes.
Se tena como propuesta, desarrollar fuentes alternativas de energas renovables que

garanticen la independencia, seguridad y soberana energtica, la que no fue cumplida,
esperndose su efectivizacin en el siguiente quinquenio.
2.1.3.4. Recursos ambientales
Se est en proceso de promocin, valoracin, prevencin, manejo sostenible y

conservacin de la biodiversidad y los recursos naturales, para ello se estn diseando
acciones destinadas a reducir la contaminacin hdrica y edafolgica generada por la
actividad minera, en las principales subcuencas del departamento autnomo de Potos.

2.1.3.5. Desarrollo agropecuario
Se tena como objetivo: fortalecer e incrementar la produccin, productividad,

integralidad, transformacin y competitividad de los complejos productivos
agropecuarios; contribuyendo a la seguridad y soberana alimentaria del
departamento; el mismo se encuentra an en su primera fase.
Sin embargo con la anterior Prefectura y actual Gobernacin, se han venido ejecutando
proyectos de apoyo a la produccin para instalar las condiciones necesarias que
permitan dar el despegue del desarrollo rural territorial, como la construccin de
sistemas de riego, instalacin y tendido de redes elctricas, apertura y mejoramiento
de caminos y puentes y lo ms importante se ha empezado a incrementar la inversin
productiva.
2.1.3.6. Transformacin Industrial, Manufacturera y Artesanal
El objetivo previsto para el quinquenio fue impulsar procesos de transformacin y

diversicacin productiva; incorporando valor agregado a los recursos naturales y la
produccin primaria; cuidando la sustentabilidad ambiental y la satisfaccin equilibrada
de las necesidades humanas, individuales y colectivas.
Las metas eran: incrementar en un 10% el aporte al PIB departamental, de las

industrias, manufacturas y PyMEs; e incrementar en un 10% el empleo productivo
sostenible empresarial en el departamento. Las mismas no tuvieron el apoyo necesario
tanto de niveles pblicos como privados. Fueron iniciativas familiares y asociativas las
que desarrollaron interesantes emprendimientos productivos; siendo urgente
establecer polticas para fortalecer su desenvolvimiento en todo el departamento.
2.1.3.7. Turismo
A partir del 2011, se ha empezado a dinamizar el turismo comunitario en las 4

regiones del departamento en funcin a las riquezas tursticas con que cuentan. Se
logr, fundamental apoyo al eco turismo; sin embargo, est todava en proceso la
construccin de una cultura turstica, con respeto a los valores tico - comunitarios,
para poder fortalecer las iniciativas en este mbito.
Se ha incrementado en un 10% anual el ujo de turistas en nuestro departamento; e

incrementado el empleo dentro de servicios tursticos. Este incremento se dio
principalmente a nivel de la ciudad de Potos y la ciudad intermedia de Uyuni, sin
embargo el empleo dentro de los servicios tursticos todava es incipiente.
Se est promoviendo la actividad turstica a travs de la orientacin y creacin de

nuevas rutas tursticas. A partir del 2010, se efectuaron talleres de promocin en las
regiones, especialmente en sus festividades religiosas y aniversarios cvicos.
2.1.3.8. Transportes: Vinculacin y Articulacin Productiva Social
Se est logrando la consolidacin de la vertebracin interna y la integracin externa

del Departamento Autnomo de Potos; construyendo, manteniendo y rehabilitando
carreteras, puentes, ferrovas y aeropuertos; permitiendo el acceso estratgico de
diversos productos a mercados nacionales e internacionales.

En la gestin 2008 se logr el mantenimiento, de 22 tramos (1.829,75 km); el 2009,

32 tramos (2.444,52 km); el 2010, 27 tramos (2.154,50 km) y el 2011, 29 tramos
2.105,71 km.
2.1.4. Potos Soberano

2.1.4.1. Proteccin y aprovechamiento de Recursos Geopolticos
Se tena como objetivo consolidar el manejo estratgico soberano y sostenible de los

recursos mineros (metlicos y no metlicos), hdricos y de biodiversidad que existen en
el territorio departamental, particularmente en torno a las fronteras con Chile y
Argentina. Proponindose para ello la suscripcin de dos acuerdos de cooperacin
bilateral con los Gobiernos de Chile y Argentina, para el uso sostenible de recursos
naturales y el desarrollo econmico productivo de las poblaciones y territorios
fronterizos con ambos pases, lo cual no se ha efectuado.
La actual gobernacin est diseando diversos proyectos para realizar un uso soberano
productivo particularmente de las aguas del Silala.
2.2. Anlisis y evaluacin del PDD 2008 2012: Marco Operativo
En la Programacin de Mediano y Largo Plazo, se defini una cartera de 1.345

proyectos para el periodo 2008 2012, en los diferentes sectores de desarrollo.
Grfico N 1. Porcentaje de proyectos concluidos y de continuidad
Proyectos
Concluidos
28%
72%
Proyectos de
Continuidad
Fuente: Elaboracin Propia
Del total de proyectos programados, se ejecutaron y concluyeron 371, representando

el 28%, mientras que 974 (72%) son proyectos de continuidad. Este panorama en la
ejecucin se present por la etapa de transicin que se dio entre la anterior Prefectura
y la Actual Gobernacin. Donde la gestin prefectural comprometi recursos para
gestiones futuras afectando la gestin de la Gobernacin en la que pesa demasiado la
ejecucin de proyectos de continuidad; pues si bien la gestin prefectural inici los
proyectos, la asignacin presupuestaria slo estaba inscrita para esa gestin, por lo
que para culminarlos se tuvo que postergar la ejecucin de otros proyectos.

Sin embargo en la gestin de la actual Gobernacin, la estructura presupuestaria 2013

2017, est conformada con proyectos definidos y se ha tomado la decisin tcnica -
poltica de culminar todos los proyectos de continuidad como un compromiso de
servicio con el departamento e iniciar decididamente la implementacin de una nueva
carpeta de proyectos que tributen efectivamente a la lucha contra la Extrema Pobreza
mediante el Desarrollo Armnico Integral e Industrial Departamental, garantizando la
Seguridad Alimentaria con Soberana y encarar el proceso de industrializacin de los
recursos naturales renovables y no renovables, para efectivizar el mandato
constitucional y el camino diseado por la Agenda Patritica a partir de la
implementacin sistemtica del presente Plan.
2.3. Aspectos generales del Departamento de Potos

2.3.1. Organizacin poltico - administrativo
El departamento de Potos, se ubica al Sudoeste del Estado Plurinacional de Bolivia,

entre los meridianos 644240 y 684545 de Latitud Oeste y los paralelos 174648
y 225327 de Latitud Sur. Cuenta con una Superficie Territorial de 118.218 Km2, que
representa el 10,76% del territorio nacional (1098.581 Km2).
Limita al Norte con los departamentos de Cochabamba y Oruro, al Este con los
departamentos de Tarija y Chuquisaca, al Sur con la Repblica de Argentina y al Oeste
con la Repblica de Chile. La altura que presenta el departamento vara desde los
1.800 m.s.n.m. hasta los 6.008 m.s.n.m. La capital del Departamento se encuentra a
4.070 m.s.n.m.
El departamento est organizado poltica y administrativamente en: 16 provincias y 40

municipios, los cuales estn distribuidos en 4 regiones -slo para fines de planificacin-
Norte, Centro, Sud-Oeste y Sud.

Mapa N 1. Mapa Poltico del Departamento de Potos

Fuente: Secretaria Departamental de la Madre Tierra 2012.

El Mapa tiene carcter referencial, no es considerado oficial
Cuadro N 1. Regiones, Provincias y Municipios del Departamento de Potos

Regin Provincia Municipios
1. San Pedro de Buena Vista

1. Charcas
2. Toro Toro
3. Arampampa
2. Bilbao
4. Acasio
5. Sacaca
3. Alonso de Ibaez
6. Caripuyo
7. Unca
NORTE
8. Chayanta
4. Rafael Bustillos
9. Llallagua
10. Chuquihuta(*)
11. Colquechaca
12. Ravelo
5. Chayanta
13. Pocoata
14. Ocur
15. Potos
16. Tinguipaya
6. Toms Fras
17. Yocalla
18. B. de Urmiri
19. Betanzos
CENTRO
7. Cornelio Saavedra 20. Chaqu
21. Tacobamba
22. Puna
8. Jos Mara Linares 23. Caiza D
24. Ckochas(*)
25. Colcha K
9. Nor Lpez
26. San Pedro de Quemes
27. San Pablo de Lpez
10. Sud Lpez 28. Mojinete
29. San Antonio de Esmoruco
SUD OESTE 30. Llica
11. Daniel Campos
31. Tahua
12. Enrique Baldivieso 32. San Agustn
33. Uyuni
13. Antonio Quijarro 34. Tomave
35. Porco
36. Tupiza
14. Sud Chichas
37. Atocha
SUD 38. Cotagaita
15. Nor Chichas
39. Vitichi
16. Modesto Omiste 40. Villazn
Fuente: Elaboracin propia
(*) Municipios de nueva creacin
Los municipios de reciente creacin son Chuquihuta, que anteriormente era parte del
municipio de Unca, y el municipio de Ckochas, que perteneca al municipio de Puna.
Mapa N 2. Regiones del Departamento de Potos


2.3.2. Aspectos demogrficos

2.3.2.1. Poblacin Departamental
La poblacin del Departamento de Potos se increment de 709.013 habitantes el 2001

a 823.517 habitantes el 2012, siendo por tanto el incremento de 114.504 habitantes.
En el siguiente grfico se tiene datos de la poblacin nacional y del departamento de
Potos, tanto total como por sexo.
Grfico N 2. Poblacin Nacional y Departamental CNPV 2001 y 2012

Poblacin Bolivia - Potos
CNPV: 2001 - 2012
5,021,889
4,150,475
10,027,262
5,005,365
8,274,325 4,123,850 363,463 415,217
MUJERES
345,550 408,300
HOMBRES
709,013 823,517
TOTAL
Bolivia Potos Bolivia Potos

2001 2012
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del INE - CNPV 2012
Las mujeres en el departamento representan el 50.42%, mientras que el 49,58% son

varones, grficamente se muestra esta distribucin.
Grfico N 3. Poblacin Departamental segn sexo (CNPV 2012)
Poblacin Departamental segn Sexo - 2012
Mujeres Varones
50,42% 49,58%
Fuente: elaboracin propia en base a datos del INE - CNPV 2012
Cabe aclarar que la distribucin de la poblacin departamental segn sexo, se calcul

en base a datos preliminares proporcionados por el INE el 31 de julio de 2013.

Al 2012 la poblacin del departamento de Potos, representa el 8,21% del total

nacional, estando en 4 lugar despus de los departamentos de La Paz, Santa Cruz y
Cochabamba, lo cual se visualiza en el siguiente grfico:
Grfico N 4. Porcentaje de Poblacin Departamental en

Relacin a la Nacional
% de la Poblacin Departamental en relacin a

la Nacional - 2012
Bolivia Potos
91,79% 8,21%
La tasa de crecimiento intercensal 1992 2001 y 2001 2012 fue de 1,01% y 1,34%
respectivamente, es decir que hubo un incremento poblacional en 114.504 habitantes
en el ltimo periodo intercensal.
2.3.2.2. Poblacin Urbana y Rural
Grfico N 5. Distribucin de la Poblacin Departamental

Urbana Rural (%)
70.00
60.00
50.00
40.00 64.35
30.00
35.65
20.00
10.00
0.00
Urbana Rural
Fuente: elaboracin propia en base a datos del INE (Proyecciones al 2010)

Del total de la poblacin departamental, el 35,65% es considerado poblacin urbana,

mientras que el 64,35% es considerado poblacin rural.
El crecimiento histrico en los ltimos 5 aos, muestra que la poblacin urbana tuvo
un mayor crecimiento a la rural; en promedio en este periodo de tiempo, la poblacin
urbana creci 5,90%, mientras que la poblacin rural solo el 0,90%. Esta tendencia de
crecimiento, refleja que a medida que transcurre el tiempo, hay un fenmeno
migratorio del campo a la ciudad, donde se crean cinturones de pobreza alrededor de
la capital departamental, debido a la deficiencia en cuanto al acceso a servicios bsicos
(agua potable, energa elctrica, alcantarillado, viviendas precarias, alumbrado pblico,
servicio de transporte, etc.).
De los 40 municipios que tiene el departamento, 24 municipios tienen el 100% de su

poblacin rural. El municipio con menor poblacin rural es la ciudad de Potos, que
segn datos del Plan Departamental de Desarrollo Social (2010 2015), solo el 8,3%
es considerada rural, mientras que el 91,7% es considerada urbana.
2.3.2.3. Poblacin por Regiones: 2001 - 2012
Cuadro N 2. Poblacin Regin Norte

Incremento
Incremento
Regin, Provincia y Poblacin Poblacin Absoluto
Relativo
Municipio 2001 2012 (N
(%)
personas)
Regin Norte 243,011 263,606 20,595 1.08
Provincia Charcas 38,174 41,214 3,040 1.08
S. P. de Buena Vista 27,639 30,344 2,705 1.10
Toro Toro 10,535 10,870 335 1.03
Provincia Bilbao 10,623 10,224 - 399 0.96
Arampampa 4,859 4,545 - 314 0.94
Acasio 5,764 5,679 - 85 0.99
Provincia A. de Ibaez 27,755 27,970 215 1.01
Sacaca 18,725 19,266 541 1.03
Caripuyo 9,030 8,704 - 326 0.96
Provincia R. Bustillo 76,254 86,947 10,693 1.14
Unca 25,180 21,955 - 3,225 0.87
Chayanta 14,165 16,108 1,943 1.14
Llallagua 36,909 40,865 3,956 1.11
Chuquihuta(*) 8,019
Provincia Chayanta 90,205 97,251 7,046 1.08
Colquechaca 31,037 34,722 3,685 1.12
Ravelo 20,536 20,630 94 1.00
Pocoata 20,116 25,451 5,335 1.27
Ocur 18,516 16,448 - 2,068 0.89
(*) Municipio de reciente creacin

En la Regin Norte, de las 5 provincias pertenecientes a esta regin, las provincias

Chayanta y Bustillo, son las que mayor poblacin aglutinan y la menor, la provincia
Bilbao. A nivel municipal, Llallagua es el municipio con mayor poblacin, seguido de
Colquechaca y San Pedro de Buena Vista, mientras que los municipios de Acasio y
Arampampa son lo ms pequeos en cuanto a poblacin.
A nivel regional hubo un incremento de 20.595 personas, las provincias que mayor
incremento tuvieron fueron R. Bustillo, Chayanta y Charcas. Por otro lado 5 municipios
disminuyeron su poblacin entre el 2001 y 2012 (Arampampa, Acasio, Caripuyo, Unca
y Ocur).
Cuadro N 3. Poblacin Regin Centro

Incremento
Incremento
Relativo
(%)
personas)
Regin Centro 287,040 333,766 46,726 1.16
Provincia Toms Fras 176,922 229,047 52,125 1.29
Potos 145,057 189,652 44,595 1.31
Tinguipaya 21,794 27,200 5,406 1.25
Yocalla 8,046 9,436 1,390 1.17
B. de Urmiri 2,025 2,759 734 1.36
Provincia C. Saavedra 59,219 55,100 - 4,119 0.93
Betanzos 36,821 33,455 - 3,366 0.91
Chaqu 9,644 9,910 266 1.03
Tacobamba 12,754 11,735 - 1,019 0.92
Provincia J. M. Linares 50,899 49,619 - 1,280 0.97
Puna 39,985 20,090 - 19,895 0.50
Caiza D 10,914 13,894 2,980 1.27
Ckochas(*) 15,635
(*) Municipio de reciente creacin
Al estar ubicada la capital de departamento en la provincia Toms Fras, es la que

mayor poblacin aglutina no solo de la regin sino tambin de todo el Departamento
de Potos. Esta situacin hace que el municipio de Potos con todos sus distritos,
represente el 56,8% de la poblacin regional.
Posteriormente se encuentran los municipios de Betanzos y Tinguipaya entre los

municipios con mayor poblacin, mientras que el municipio de B. de Urmiri es el de
menor tamao en cuanto a poblacin.
Otro dato a destacar es el hecho de que la poblacin del municipio de puna disminuy
en 19.895 habitantes, los cuales pasaron a formar parte del municipio de Ckochas
(municipio de reciente creacin).
En cuanto al incremento poblacional, fue el municipio de Potos el que mayor

incremento tuvo, mientras que 3 municipios disminuyeron su poblacin (Betanzos,
Tacobamba y Puna). A nivel regional, hubo incremento de 46.726 personas entre 2001
y 2012.

Cuadro N 4. Poblacin Regin Sudoeste

Incremento
Incremento
Relativo
(%)
personas)
Regin Sudoeste 59,500 83,373 23,873 1.40
Provincia Nor Lpez 10,460 14,057 3,597 1.34
Colcha K 9,645 12,997 3,352 1.35
S. P. de Quemes 815 1,060 245 1.30
Provincia Sud Lpez 4,905 6,835 1,930 1.39
S. P. de Lpez 2,523 3,371 848 1.34
Mojinete 716 1,180 464 1.65
S. A. de Esmoruco 1,666 2,284 618 1.37
Provincia D. Campos 5,067 5,850 783 1.15
Llica 2,901 4,150 1,249 1.43
Tahua 2,166 1,700 - 466 0.78
Provincia E. Baldivieso 1,640 1,684 44 1.03
San Agustn 1,640 1,684 44 1.03
Provincia A. Quijarro 37,428 54,947 17,519 1.47
Uyuni 18,705 29,518 10,813 1.58
Tomave 12,764 14,666 1,902 1.15
Porco 5,959 10,763 4,804 1.81
Esta regin es la que mayor territorio ocupa, y paradjicamente la que menor

poblacin tiene. La provincia Quijarro con los municipios de Uyuni y Tomave son los
que mayor poblacin tienen. Los municipios con menor poblacin son San Pedro de
Quemes y Tahua, que disminuy su poblacin en el periodo considerado.
Cuadro N 5. Poblacin Regin Sud

Incremento
Incremento
Relativo
(%)
personas)
Regin Sud 119,462 142,772 23,310 1.20
Provincia Sud Chichas 47,873 55,879 8,006 1.17
Tupiza 38,337 44,653 6,316 1.16
Atocha 9,536 11,226 1,690 1.18
Provincia Nor Chichas 35,323 42,248 6,925 1.20
Cotagaita 24,025 31,602 7,577 1.32
Vitichi 11,298 10,646 - 652 0.94
Provincia M. Omiste 36,266 44,645 8,379 1.23
Villazn 36,266 44,645 8,379 1.23
La provincia Modesto Omiste fue la que mayor incremento poblacional tuvo en el

periodo 2001 2012, aunque a nivel provincial, Sud chichas es la que mayor poblacin

tiene. A nivel municipal, Tupiza, Villazn y Cotagaita son los que tiene mayor nmero
de habitantes, mientras que Vitichi es la que tuvo un decremento de su poblacin en el
periodo considerado.
Cuadro N 6. Consolidado de la Poblacin por Regiones

Incremento
Incremento
Poblacin Poblacin Absoluto
Regiones Relativo
2001 2012 (N
(%)
personas)
Regin Norte 243,011 263,606 20,595 1.08
Regin Centro 287,040 333,766 46,726 1.16
Regin Sudoeste 59,500 83,373 23,873 1.40
Regin Sud 119,462 142,772 23,310 1.20
Total Dpto. de Potos 709,013 823,517 114,504 1.16
A nivel regional, la regin Centro tiene la mayor cantidad de poblacin (41%), por la
razn explicada anteriormente, es decir por la presencia en esta regin de la ciudad de
Potos. En segundo lugar est la regin Norte (32%), posteriormente la regin Sud
(17%) y finalmente la regin Sudoeste (10%), lo cual se muestra en el siguiente
grfico:
Grfico N 6. Distribucin porcentual de la

poblacin segn regiones
Poblacin Regional en % - 2012
Regin
Sudoeste Regin Sud
10% 17%
Regin Centro
41% Regin Norte
32%
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del INE - CNPV 2012

Mapa N 3. Porcentaje de Poblacin Regional en el Departamento de Potos
32%
41%
10%
17%


2.3.2.4. Densidad Poblacional
La densidad poblacional, permite evaluar el grado de ocupacin del territorio, por lo

que se constituye en un indicador de la presin demogrfica sobre el suelo. La
poblacin tiene un peso importante debido a que permite evaluar el potencial de
densificacin de una determinada rea e identificar la demanda de espacios para
diferentes usos. Bolivia tiene una superficie total de 1098.581 Km2, y, siendo la
poblacin total del pas de 10027.262 habitantes, por tanto la densidad poblacional a
nivel nacional es de 9,13 habitantes por kilmetro cuadrado (Densidad Media).Segn la
Gua Metodolgica para la Formulacin de Planes Departamentales de Ordenamiento
Territorial (PDOT), la jerarquizacin de los centros poblados se realiza en funcin a 3
tipos de densidad, a saber:
Cantidad de poblacin por Km2 Tipo de Densidad Poblacional
Mayor a 15 habitantes Alta

Mayor a 5 y Menor a 15 habitantes Media
Menor a 5 habitantes Baja
Considerando el mbito departamental en su conjunto, la densidad poblacional es de

6,97 habitantes por Km2 (Densidad Media). El detalle de la densidad y su tipo en las 16
provincias del departamento es como sigue:
Cuadro N 7. Densidad Poblacional Dptal. y provincial (2012)

POBLACION DENSIDAD
N PROVINCIA SUP. (Km2) TIPO
2012 POB.
1 Toms Fras 229,047 3,420 66.97 Alta
2 Rafael Bustillo 86,947 2,235 38.90 Alta
3 Cornelio Saavedra 55,100 2,375 23.20 Alta
4 Chayanta 97,251 7,026 13.84 Media
5 Charcas 41,214 2,964 13.90 Media
6 Nor Chichas 42,248 8,979 4.71 Baja
7 Alonso de Ibez 27,970 2,170 12.89 Media
8 Sur Chichas 55,879 8,516 6.56 Media
9 Nor Lpez 14,057 20,892 0.67 Baja
10 Sur Lpez 6,835 22,355 0.31 Baja
11 Jos Mara Linares 49,619 5,136 9.66 Media
12 Antonio Quijarro 54,947 14,890 3.69 Baja
13 B. Bilbao Rioja 10,224 640 15.98 Alta
14 Daniel Campos 5,850 12,106 0.48 Baja
15 Modesto Omiste 44,645 2,260 19.75 Alta
16 Enrique Baldivieso 1,684 2,254 0.75 Baja
TOTAL 823,517 118,218 6.97 Media
Fuente: elaboracin propia en base a datos del INE CNPV 2012
La mayor densidad poblacional se encuentra en la provincia Toms Fras con

aproximadamente 67 Hab/km2, debido a la ubicacin de la capital departamental en
esta provincia. Le siguen en importancia, las provincias Bustillos y Saavedra. Al
contrario, son 4 las provincias que tienen una densidad menor a 1 habitante (Nor

Lpez, Sur Lpez, Daniel Campos y Enrique Baldivieso). Esta situacin muestra una
relacin muy dbil para la extensin que ocupan estas provincias. En general, se
aprecia que en el departamento existe una distribucin poblacional muy heterognea,
lo cual se aprecia con mayor claridad en la distribucin poblacional por regiones. Es as
que las regiones Norte, Centro y Sud tienen densidades entre Media y Alta, mientras
que la regin del Sudoeste presenta una densidad baja en relacin al resto de las
regiones. En el mapa siguiente se presenta la densidad poblacional departamental.
Mapa N 4. Densidad poblacional en el departamento de Potos
Fuente: Secretaria de la Madre Tierra Diagnstico - Plan Dptal. de

Ordenamiento Territorial 2009
Para el planteamiento de polticas poblacionales en todas las Entidades Territoriales

Autnomas (ETAs), la densidad poblacional se constituye en un indicador importante
para la estructuracin de asentamientos humanos.

2.3.2.5. Estructura de la Poblacin
Al no disponer de informacin del CNPV 2012 en relacin a informacin departamental

segn sexo y rango de edades, es que recurrimos de aqu en adelante a proyecciones
realizadas por el INE al 2010, segn la cual se tiene la siguiente estructura de
poblacin por rangos de edad distribuidos cada 5 aos:
Cuadro N 8. Poblacin Departamental, segn

sexo y rango de edad (2010)
2010
EDAD
Total Hombres Mujeres
0-4 104.194 53.024 51.170
5-9 103.953 52.824 51.130
10-14 99.298 50.452 48.846
15-19 88.126 44.826 43.300
20-24 68.953 35.359 33.594
25-29 53.350 26.315 27.036
30-34 44.565 21.652 22.913
35-39 40.976 19.625 21.351
40-44 35.152 16.919 18.233
45-49 30.260 14.184 16.076
50-54 27.770 12.558 15.211
55-59 24.906 11.083 13.823
60-64 20.953 9.046 11.907
65-69 16.633 7.130 9.503
70-74 12.993 5.495 7.498
75-79 9.576 3.770 5.807
80+ 6.747 2.534 4.213

TOTAL 788.406 386.796 401.610
Fuente: elaboracin propia en base a datos del INE
(Proyecciones al 2010)
Considerando la distribucin de la poblacin segn rangos de edad y segn sexo, en el

grfico siguiente se aprecia que solo en el grupo de edad de 0-14 aos, la poblacin
masculina es mayor a la femenina, a partir de los 15 aos para adelante, la poblacin
femenina es mayor a la masculina, acentundose mucho ms esta diferencia en el
rango de edad de 65 aos y ms.

Grfico N 7. Poblacin Departamental segn rangos de

Edad y sexo (%) al 2010
Poblacin, segn rango de

edad y sexo (%)
60
50
40
30
20
10
0
0-14 15-64 65+ TOTAL
Hombres 51 49 41 49
Mujeres 49 51 59 51
La diferencia porcentual entre varones y mujeres, en la poblacin adulta, explica el

hecho de que la esperanza de vida de las mujeres es tambin mayor a la de los
varones (58,80 aos en varones y 63,27 aos en mujeres). En base a las proyecciones
de la poblacin para el ao 2010, el 39% de la poblacin potosina se encuentra entre
los 0 a 14 aos edad. Si se incluye la poblacin de 15 a 19 aos de edad, la poblacin
joven departamental representa el 50,17%.
Con ello se puede llegar a conclusiones poblacionales importantes: la mayora

poblacional relativa en el departamento por sexo es femenina y la mayora poblacional
por edad es joven. El 55% de la poblacin departamental se encuentra en el rango de
15 a 64 aos de edad, que representa a la poblacin en edad de trabajar; es decir, un
total de 435.011 personas se encuentran en la Poblacin Econmicamente Activa
(PEA).
La poblacin adulta (personas mayores a 65 aos de edad), representa el 6% del total

departamental (adultos mayores).La distribucin de estos 3 grandes grupos de
poblacin: infantil, en edad de trabajar y Adulta mayor, se muestran en el siguiente
grfico:
Grfico N 8. Estructura de la Poblacin Dptal. segn rangos de edad (%)
Poblacin , Segn Rangos de Edad (%)
6%
39%
0-14
55%
15-64
65+

2.3.2.6. Migracin
En el departamento de Potos, la tasa de migracin neta es negativa. La tasa de

migracin neta, es el nmero de inmigrantes menos el nmero de emigrantes,
respecto a la poblacin que reside habitualmente en el departamento; eso significa que
las personas que llegan a residir en Potos (inmigrantes) son menos que las que salen
a vivir a otros territorios (emigrantes). Histricamente, en el ao 1992, la Tasa de
Migracin departamental fue de (-29,5); esta tasa se incrementa el 2001, es decir (-
37,6%). Se estimaba que para el 2010, esta tasa sera de (-40%).
2.3.2.7. Indicadores demogrficos, Departamental y Nacional
A continuacin sintetizamos los principales indicadores demogrficos del departamento

en relacin a los que se presentan a nivel nacional.
Cuadro N 9. Indicadores demogrficos (Potos Bolivia)

Indicadores Ao Potos Bolivia
2
Superficie (Km ) 118.218 1.098.581
Poblacin total 2012 823.517 10.027.262
2
Densidad de habitantes (Habitantes por Km ) 2012 6,97 9,13
Porcentaje de poblacin masculina 2010 49,89 50,11
Porcentaje de poblacin femenina 2010 49,06 50,94
Tasa anual de crecimiento poblacional 2005-2010 0,52 2,01
Tasa Bruta de Natalidad: Por mil 2005-2010 28,95 26,31
Tasa Global de Fecundidad: Hijos por mujer 2005-2010 4,2 3,5
Tasa Bruta de Reproduccin: Hijos por mujer 2005-2010 2,03 1,61
Tasa Neta de Reproduccin: Hijos por mujer 2005-2010 1,76 1,46
Edad media de la fecundidad: Aos 2005-2010 29,6 28,45
Tasa Bruta de Mortalidad: Por mil 2005-2010 10,61 7,55
Tasa de Mortalidad Infantil: Por mil nacidos vivos 2005-2010 58,87 41,65
Esperanza de vida al nacer (Aos) 2005-2010 60,98 66,34
Fuente: INE CNPV 2012 e Indicadores demogrficos 2005 2010
Entre los indicadores que ms resaltan del cuadro anterior son los siguientes:
De acuerdo a la poblacin estimada, la densidad poblacional para el departamento

de Potos es de 6,97 habitantes por Km2, menor al que se registra en el mbito
nacional.
La densidad poblacional a nivel nacional, de acuerdo a datos de los 3 ltimos

censos realizados en Bolivia, tiene una tendencia creciente; sin embargo en el
mbito departamental, tiene un comportamiento casi estacionario, es as por
ejemplo que para el ao 2007, esta tasa fue de 6,57 subiendo a 6,67 al 2010 y a
6.97 al 2012, es decir que hay un incremento muy bajo. Desde hace varias
dcadas atrs, el departamento se ha convertido en expulsor de poblacin,
variando su incidencia en funcin al comportamiento cclico del precio mundial de
los minerales, adems de otros fenmenos estructurales que afectan a las
actividades productivas de la poblacin.

La tasa de crecimiento poblacional es baja en relacin a la que se tiene en el

mbito nacional. Aunque en perodos anteriores el departamento de Potos, tena
una mayor poblacin, pero debido a los fenmenos migratorios tanto temporales
como definitivos al interior del pas o al extranjero, la poblacin paulatinamente
fue disminuyendo.
La Tasa Bruta de Natalidad es mayor en relacin a la nacional, sin embargo debido

a que la Tasa Bruta de Mortalidad es mayor, afecta negativamente a la tasa de
crecimiento poblacional.
Tanto la Tasa Global de Fecundidad, como las Tasas Bruta y Neta de Reproduccin
son mayores a las que presenta el nivel nacional, sin embargo por efecto de la
Tasa de Mortalidad Infantil debido a diversas causas, impacta negativamente al
crecimiento poblacional. Finalmente resaltar que la Esperanza de Vida al Nacer, es
menor en el mbito departamental, siendo esta tasa menor en varones que en
mujeres.
2.3.3. Aspectos fsicos - naturales

2.3.3.1. Altitud
La altura en el departamento vara desde los 1.800 a los 6.008 m.s.n.m. La capital de
departamento se encuentra a 4.070 m.s.n.m.Las altitudes en la Cordillera Occidental
fluctan entre los 3.650 y 6.008 m.s.n.m. (Cerro Uturuncu), en el Altiplano las
altitudes oscilan de 4.600 a 3.600 m.s.n.m. (Salar de Uyuni) y en la Cordillera Oriental
entre 5.695 (cerro Bonete) y 1.800 m.s.n.m. (ro Caine).
2.3.3.2. Clima
La ubicacin geogrfica del departamento, determina condiciones climticas

caracterizadas por bajas temperaturas en la mayor parte del territorio departamental,
condiciones que para las poblaciones se convierten en ventajas comparativas para la
produccin de alimentos altamente nutritivos, la transformacin de muchos productos
y la presencia de ganado altamente cotizado por su lana y carne.
La incesante variabilidad de los eventos climticos que se registran cronolgicamente a

travs de aos de observacin climatolgica, provoca inseguridad, riesgo y alta
vulnerabilidad para algunas actividades agropecuarias.Los fenmenos climticos ms
importantes que se registran en el territorio departamental son: granizadas, sequas,
riadas, heladas, lluvias intensas, vientos fuertes y nevadas. Sin embargo, estas
severas condiciones, a travs de una intervencin sistemtica y recuperacin de
tecnologas apropiadas pueden disminuir su incidencia.

Cuadro N 10. Caractersticas climticas del departamento de Potos

Precipit. Temperatura media Periodo libre de heladas
Provincia Media mensual (C) (en meses)
Fisiogrfica Anual en reas en reas en reas en reas
(mm) fras1 calientes2 fras1 calientes2
Cordillera diciembre y
60-400 -5 a 5 4 a 13 no hay
Occidental enero
diciembre y
Altiplano 150-400 0a9 4 a 13 no hay
enero
Cordillera diciembre y septiembre a
250-900 3a9 11 a 21
Oriental enero abril
Fuente: Plan de Uso del Suelo - ZONISIG
1
Comprenden reas relativamente altas, hasta aproximadamente 5.000 msnm, excluyendo las cimas de
las montaas.
2
Comprenden las reas relativamente bajas, por ejemplo, los valles y otros lugares abrigados.
El departamento de Potos tiene los siguientes climas segn la clasificacin de

Thornthwaite (slo en relacin al ndice hdrico):
Clima subhmedo en el extremo Norte y Este del departamento, que se presenta en

un 15% de la superficie total;
Clima semi-rido que abarca a un 35% de la superficie total del departamento, en la
parte Norte, Central y Sud;
Clima rido que abarca a la parte Sudoeste y Oeste, que cubre un 55% de la
extensin del departamento.
En el Departamento se pueden diferenciar tres pisos agroecolgicos:
Zonas Montaosas entre los 4.000 a 6008 m.s.n.m.

Zonas Altiplnicas y Cabeceras de Valle Seco entre los 3.000 a 4000 m.s.n.m.
Zonas de Valle y Cabeceras de Llanos Secos entre 1.800 a 3.500 ms.n.m.
2.3.3.3. Precipitacin pluvial
La precipitacin en el departamento es relativamente baja, con una variacin espacial

y temporal grande. El promedio vara de 660 mm/ao en el centro Norte a menos de
100 mm/ao en el Sudoeste. Aproximadamente 50% del territorio departamental
(sobre todo en la Cordillera Occidental y el Altiplano) tiene una precipitacin menor a
300 mm/ao. La Cordillera Oriental recibe anualmente entre 380 a 600 mm en la parte
central, en la Sur se tiene un rango de 260 a 340 mm, mientras el Norte tiene una
precipitacin entre 180 y 360 mm/ao. El perodo lluvioso es de diciembre a febrero, el
perodo seco de abril a octubre; siendo noviembre y marzo meses de transicin. En los
meses de junio y julio se producen algunas nevadas.
Esta situacin se torna compleja en el proceso de produccin agrcola, porque la

mayora de las parcelas producen a secano, por lo que se justifica la implementacin
de proyectos de riego y micro riego. Esta an sigue siendo una tara a ser atendida en
el territorio potosino.
2.3.3.4. Relieve
El departamento est conformado por las provincias fisiogrficas de la Cordillera

Occidental o Volcnica, el Altiplano y la Cordillera Oriental, a continuacin una sntesis
de sus caractersticas.

a. Cordillera occidental o volcnica
Se ubica en el Oeste del departamento, su caracterstica ms sobresaliente es que

procede de una anterior gran actividad volcnica que se puede deducir por la presencia
de conos volcnicos, mesetas de lava, acumulaciones de ceniza e ignimbritas. Los
conos volcnicos estn agrupados formando cadenas montaosas con alturas que
sobrepasan los 6.000 msnm, en el lmite fronterizo con Chile.
b. Altiplano
Ubicado en la parte central del departamento, entre las Cordilleras Occidental y

Oriental, es una depresin de origen tectnico que se caracteriza por ser una planicie
relativamente plana, surcada por serranas, colinas y cerros. Tiene una suave
inclinacin desde el Sudoeste hacia el Salar de Uyuni; tiene una altura de 3.6503.700
m.s.n.m. La continuidad de la llanura altiplnica es interrumpida por las serranas
inter-altiplnicas, con cerros que se elevan hasta 600 metros sobre el nivel de la
llanura. Encierra en su interior a varios salares, como el de Uyuni, Chiguana, Empexa,
que son restos de un antiguo lago, cuyas aguas, supuestamente, se vaciaron al
Ocano Pacfico por la puerta de Ollage.
c. Cordillera oriental
Se encuentra al Este del departamento y forma un complejo de cadenas montaosas,

serranas, colinas, planicies, valles, piedemontes y llanuras; todo como consecuencia
de procesos de compresin, plegamiento, fallamiento e intrusin de cuerpos gneos y
de agentes geodinmicos externos que influyeron en su evolucin. La Cordillera
Oriental se elev debido a esfuerzos compresivos que plegaron y fallaron todo el
sistema -evento que se inici a fines del Cretcico-, lo que contribuy a la expresin
accidentada del relieve.
2.3.3.5. Suelos
En el departamento de Potos se identificaron 46 unidades de suelo, las mismas que

fueron determinadas a partir de las unidades de terreno, mediante el anlisis,
seleccin y asignacin de Grandes Grupos de Suelos (FAO, 1990), empleando adems
los criterios de asociacin e inclusin de tipos de suelos.
De manera general, los suelos del Departamento, son clasificados como jvenes en
proceso de desarrollo como consecuencia de las caractersticas climticas, rgimen de
temperatura del suelo frgido y rgimen de humedad del suelo ardico, los que regulan
el proceso de meteorizacin y denudacin lenta en los horizontes superficiales as
como en los horizontes sub superficiales. Slo en reas localizadas como superficies de
erosin, paisajes de piedemontes y terrazas aluviales se observan procesos de mayor
desarrollo pedogentico a partir de materiales depositados y tambin de materiales
parentales, en estas reas el rgimen de humedad dico y stico y el rgimen de
temperatura isomsico e isotrmico, condicionan este desarrollo localizado de los
suelos.
Se tienen 11 grandes grupos de suelos en el Departamento de Potos que

corresponden a: Leptosoles, Cambisoles, Calcisoles, Regosoles, Fluvisoles, Antrosoles,
Histosoles, Solonchaks, Lixisoles, Luvisoles y Fluvisoles. De estos grupos los que
ocupan un mayor espacio geogrfico son los Leptosoles y Cambisoles que se presentan
como consociaciones y asociaciones.

2.3.3.6. Recursos hdricos
El departamento de Potos pertenece a tres grandes cuencas hidrogrficas: la cuenca

del ro Amazonas, la cuenca del Plata y la cuenca endorreica o cerrada del Altiplano.
La cuenca del ro Amazonas, se ubica al Norte del departamento, la misma que

forma parte de ella, donde el ro Caine constituye el lmite con el departamento de
Cochabamba y junto con otros ros forma el ro Grande.Forman parte de sta cuenca el
ro Chayanta. En cuanto al volumen de los cursos de agua, los ms caudalosos se
encuentran en la regin de la Cordillera Oriental, donde las precipitaciones son las ms
altas del departamento.
La cuenca del Plata tiene como afluente principal el ro Pilcomayo que nace en la
Cordillera de los Frailes y a medida que sigue su curso recibe los aportes de numerosos
ros. Al Sud del departamento y formando parte de la misma cuenca, se encuentra el
ro San Juan del Oro que nace en la Repblica Argentina. Al unir sus aguas con el ro
Tumusla, forman el ro Pilaya en el departamento de Tarija.
La cuenca endorreica o cerrada del Altiplano se subdivide en muchas subcuencas,

donde algunos de sus ros vierten sus aguas en el Salar de Uyuni, como el ro Grande
de Lpez que nace en las montaas de San Antonio de Lpez y Nuevo Mundo y se forma
a partir de una serie de manantiales, pero tambin recibe las aguas de otros ros. En
esta cuenca,los ros de caudales considerables y permanentes como el Quetena y
Grande de Lpez, pierden gran parte de su volumen al atravesar regiones ridas de
permeabilidad elevada antes de desembocar en el Salar de Uyuni, mientras otros ros
se insumen y desaparecen, sobre todo en la poca de estiaje.
En el extremo este de la Cordillera Occidental se destaca la presencia de vertientes

que nacen en Bolivia y drenan sus aguas hacia territorio chileno. Entre ellas estn las
vertientes del Silala que por su ubicacin, calidad de agua y caudal, hoy en da es
motivo de controversia internacional con Chile. Otra fuente de agua de interesante
trayecto es el ro Cancosa o Sanja del Alto; nace como vertiente en la regin del
Volcn Sillillica, donde recibe la afluencia de otras vertientes, que forman el ro Sanja
del Alto en su trayecto ingresa a territorio chileno para volver a ingresar a Bolivia con
el nombre de Cancosa, desembocando finalmente en el salar de Coipasa.
En la cuenca del Altiplano se encuentran gran cantidad de lagunas de carcter

endorreico, principalmente en las provincias Nor y Sur Lpez, la caracterstica de estas
lagunas es que ninguna se encuentra conectada entre s y poseen una alta
concentracin de sales. Cada una de estas lagunas, son abastecidas por decenas de
vertientes, que posibilitan un constante abastecimiento de agua.

Mapa N 5. Recursos Hdricos en el Departamento de Potos


2.3.3.7. Vegetacin
Segn la clasificacin establecida por la UNESCO, en todo el territorio departamental,

se han identificado 42 tipos de vegetacin: matorrales o arbustales que ocupan la
mayor proporcin del territorio (57%); herbcea graminoide que incluye pajonales,
gramadales y bofedales, con el 29%; el rea antrpica cubierta por vegetacin de
sucesin secundaria con el 4%; y los bosques con aproximadamente 1%.
Existen considerables superficies de territorio sin cobertura vegetal como son los
salares (8%) y las lagunas
reas urbanas con porcentajes menores al 1%.
2.3.3.8. Fauna
En el departamento se han realizado pocos estudios sobre la fauna silvestre. Una

fuente importante de informacin es la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo
Abaroa (REA) situada al Sudoeste del departamento, cuyo objetivo es proteger y
preservar la diversidad biolgica del ecosistema alto andino rido y semirido.
Entre los mamferos ms importantes se tiene a los camlidos (vicua, llama y

alpaca); La vicua an se mantiene en estado silvestre, mientras que la llama y la
alpaca son especies domesticadas que forman parte de la ganadera andina. Otros
mamferos existentes en el territorio Potosino son: quirquincho, gato andino y zorro
andino.
En cuanto a aves, en la REA se han registrado ms de 80 especies, entre las que se

destacan: Suri, habita zonas desrticas del Altiplano, prefiriendo tipos de vegetacin
arbustiva, pastizales cespitosos bajos y bofedales; sta especie est considerada en
peligro de extincin; Turpea o soca; habita en algunas lagunas de la REA, migra
durante los meses de invierno; flamenco andino, parina grande o chururo, habita
en lagunas del Oeste de Potos; Flamenco de James o parina chica, su principal
concentracin se presenta en la Laguna Colorada; cndor de los Andes, habita en las
cordilleras, terrenos montaosos y quebradas; perdiz, habita en pajonales, arbustales
y zonas abiertas del altiplano, alimentndose de granos y semillas.
2.3.3.9. reas Protegidas
Actualmente el departamento cuenta con dos reas bajo la administracin del SERNAP
(Servicio Nacional de reas Protegidas): la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo
Abaroa en la provincia Sur Lpez y el Parque Nacional de Toro Toro en la provincia
Charcas. Existen 3 reas que no estn en gestin del SERNAP: el Parque Nacional de
Llica en la provincia Daniel Campos, la Reserva Nacional de Fauna de Yura en la
provincia Quijarro y la Reserva de Vida Silvestre Cerro Tapilla.
Existen 9 reas protegidas en estudio cuatro a nivel nacional: rea Natural de Manejo
Integrado Los Chichas, rea Natural de Manejo Integrado de los Salares, parque
Nacional Jucumarini y Parque Nacional Jatun Palmar; 2 a nivel departamental: reserva
departamental Cordillera de Los Lipez y rea Natural de Manejo Integrado Opoco-Yura;
y 3 a nivel municipal: las Reservas Municipales de Valle Hermoso, Thola Pampa y
Flores Palca.

Mapa N 6. reas Protegidas en el Departamento de Potos


2.4. Anlisis del contexto

2.4.1. rea econmico productiva
2.4.1.1. Agropecuaria
Dadas las diferentes caractersticas que tienen cada una de las 4 regiones del
departamento de Potos, es que a continuacin se realiza un resumen de los principales
aspectos del sector agropecuario por regiones.
a. Regin Centro
La Regin Centro, conformada por 3 provincias y 10 municipios, tiene una superficie de

12.795 km2, que representan el 10,8% del territorio departamental. El 53% de la PEA
(Poblacin Econmicamente Activa) se dedica al sector agropecuario; no obstante de la
importancia del empleo urbano y minero que tiene particularmente la ciudad de Potos.
Le siguen en importancia los sectores de servicios y minera.
En general la regin, presenta relieve montaoso, con serranas y planicies ricas en

cobertura vegetal, flora y fauna nativa. Las montaas presentan laderas con
pendientes superiores al 30% y tienen encajonados valles con una diversidad de
microclimas que favorecen a la actividad agropecuaria. La diversidad de pisos
ecolgicos que van desde los 2.400 hasta los 5.148 m.s.n.m., expresan variados
microclimas tanto de altura, puna, y valles, que permiten producir una variedad de
cultivos andinos, as como hortalizas y frutales en los valles. Las planicies, serranas y
laderas favorecidas con cobertura vegetal nativa, tambin permiten desarrollar la
actividad pecuaria.
Es parte de la cuenca del Ro Pilcomayo; en su territorio se encuentra la laguna

KariKari. Los suelos son arenosos a francos arcillosos y pedregosos, suelos aptos para
diversos cultivos y el desarrollo pecuario. La temperatura vara desde los -11C hasta
29C. La precipitacin pluvial vara entre 200 a600 mm anuales. Los principales
fenmenos climticos son Heladas (abr-ago), granizadas (nov-abr), lluvias (dic-feb), y
sequas (oct-mar).
De las 1279.500 Has que tiene la Regin, solo el 10% de los suelos son aptos para la
actividad agrcola (de ese total, el 20% cuenta con riego y el 80% es a secano). El
70% del territorio, est constituido por montaas, serranas y quebradas, destinadas a
la crianza de ganado y pastoreo. El 20% del territorio lo constituyen ros, quebradas y
tierras estriles y erosionadas.
En cuanto a la actividad agrcola, los principales cultivos en la regin son: papa, trigo,
maz, haba y cebada. En los valles predomina el maz, hortalizas y frutales. En
promedio, el 40% de la produccin agrcola se destina al autoconsumo, 20% para
semilla, 30% para la venta y 10% para trueque.
En cuanto a la produccin pecuaria, prevalece la crianza de ovino, seguida de caprino,

camlido, bovino y ganadera menor. En promedio, el 20% del ganado es para
autoconsumo; 40% es el hato ganadero, 10% se destina para traccin y carga; 20%
para la venta; y, 10% al trueque.
Los rubros productivos que le dan identidad a la regin son: la minera, el turismo y la
produccin de haba, papa, trigo, cebada, ganadera ovina y camlida en las zonas
altas.

En esta regin las hectreas destinadas a siembra de cereales (trigo y cebada) es la

que ocupa el primer lugar, le sigue la siembra de tubrculos (papa) y finalmente la
siembra de leguminosas y hortalizas (haba, arveja zanahoria y cebolla). La superficie
sembrada representa en promedio el 97% del total de la superficie cultivable.
En cuanto a frutales, en la provincia J. Ma. Linares, se tienen frutas de pepita (tuna,

manzana, membrillo e higo); frutas de carozo (durazno); ctricos, (limn, naranja,
mandarina) y oleaginosas (man).En la provincia C. Saavedra, se tienen frutas de
pepita (vid, chirimoya, higo y manzana); durazno; y ctricos. En la provincia T. Fras se
tienen frutas de pepita (tuna y manzana); y durazno. La actividad frutcola no es
todava muy desarrollada en la regin, debido a condiciones climatolgicas y de altura;
pero ya existen emprendimientos que estn incursionando en la transformacin y
diversificacin de algunas especies.
La actividad pecuaria, se practica de manera extensiva en pequeos hatos ganaderos

de propiedad familiar, de ovinos, caprinos, camlidos, bovinos, porcinos, equinos
(mulas y asnos) y ganadera menor (aves de corral, conejos, cuis).
La provincia Jos Mara Linares, cuenta con el 35,7% de todo el hato ganadero, la
provincia Cornelio Saavedra, con el 23.3% del total de cabezas de ganado y la
provincia Toms Fras con aproximadamente el 23% del total de cabezas de ganado.
Del resumen presentado anteriormente, se pueden priorizar los siguientes productos,
los mismos que pueden ser considerados como complejos productivos.
Cuadro N 11. Priorizacin de Complejos Productivos Regin Centro

Rubros productivos
Complejo productivo de primera prioridad
potenciales
Desarrollo de la cadena del Haba y el trigo
1. Haba y Trigo (Produccin - transformacin industrializacin, diversificacin y
comercializacin).
2. Ganadera Desarrollo lechero
3. Papa Desarrollo de la cadena de la papa

Fuente: elaboracin propia en base a agendas regionales
b. Regin Norte
La Regin Norte, est conformada por 5 provincias y 14 municipios, tiene una

superficie de 12.764 km2, que representa el 10,79% del total del territorio
departamental. El 73% de la PEA se dedica al sector agropecuario, luego est la
poblacin empleada en el sector minero, el centro urbano ms importante de la regin
es Llallagua.
La regin est ubicada en la zona interandina, con una topografa muy accidentada con
presencia de caadones y quebradas. Predominan rocas volcnicas y sedimentarias,
que en cada piso ecolgico pintan hermosos paisajes; sus mesetas, planicies y laderas,
permiten la produccin de una variedad de cultivos andinos y frutales; as como el
desarrollo pecuario de camlidos, ovinos, caprinos y bovinos.
Los microclimas presentan una variedad de pisos ecolgicos caracterizados por Puna,
Cabecera de Valle y Valles, que tienen alturas desde los 1.800 hasta los 4.800
m.s.n.m.

El Ayllu continua siendo la unidad de organizacin de las comunidades andinas que

les permite asegurar la reproduccin de su economa agrcola y pecuaria; a travs de
estrategias agrcolas bsicas como el acceso a tierras y a diferentes pisos ecolgicos.
El clima vara entre fro seco, templado y rido a semihmedo; la temperatura vara
desde -6C hasta 27C. En las laderas del ro Caine, la temperatura llega hasta los
30C. La precipitacin pluvial vara entre 200 a 500 mm/ao (octubre a marzo); los
principales riesgos climticos son heladas (may-jul), granizadas (jul-ago), lluvias (dic-
feb), y sequas (abr-nov).
Los suelos son franco arenoso, arcillosos y pedregosos, caractersticos de zonas

volcnicas. Presenta algunas planicies y mesetas, as como laderas de montaas y ros,
que presentan algunos suelos aptos para cultivos y desarrollo pecuario.
Existe utilizacin intensiva y diferenciada de los diferentes pisos ecolgicos, con

sistemas de rotacin de cultivos y de reas de cultivo as como de pastoreo. Por su
posicin geogrfica y topografa muy accidentada, mantienen mayor comunicacin y
vnculos comerciales con Cochabamba y Oruro.
De las 1.276.400 hectreas que tiene la Regin, solo el 10% de los suelos son aptos
para la actividad agrcola, el 70% del territorio, lo constituyen las montaas y
quebradas que tienen una buena cobertura vegetal, adecuada para la crianza de
ganado; y el 20% son tierras estriles y erosionadas.
En la actividad agrcola, los principales cultivos de la regin son papa, trigo, maz,
cebada, avena, tarwi, quinua, haba y arveja; en promedio, el 40% de la produccin se
destina al autoconsumo, el 25% para semilla, el 25% para la venta y el 10% para
trueque.
En cuanto a frutales, en las tierras bajas donde impera un clima semi tropical, se
producen ctricos, man, durazno, tuna, pacay, y caa de azcar.
En la pecuaria, prevalece la crianza de ovinos, caprinos, camlidos y bovinos. El 20%

de la produccin pecuaria, es para autoconsumo; 40% es el hato ganadero, un 10% se
destina para traccin y carga; un 20% para la venta; y 10% al trueque.
Los rubros productivos que le dan identidad a la regin son: la minera, el turismo y la
produccin de determinados cultivos y especies ganaderas (haba, papa, trigo, cebada,
ovinos y camlidos).De este resumen, se puede priorizar los siguientes productos, que
adems pueden ser susceptibles de ser considerados como complejos productivos.
Cuadro N 12. Priorizacin de Complejos Productivos Regin Norte

Rubros productivos
potenciales Complejo productivo de primera prioridad
1. Trigo Cereales
2. Papa Tubrculos
3. Ovinos Pecuaria
4. Frutas Frutales

c. Regin Sud
Esta regin est conformada por 3 provincias y 5 municipios; abarca una superficie
total de 18.836 km2. Se considera que sta regin es la que cuenta con mayores
posibilidades econmicas en el departamento por la produccin agropecuaria, la
presencia de importantes centros urbanos como Tupiza y Villazn y vinculado a
potenciales mercados nacionales y externos. Su posicin geogrfica y frontera con la
Repblica de Argentina, representa una oportunidad para transformar sus productos; y
para el asentamiento de industrias, manufacturas y maquiladoras; asegurando un
comercio favorable y expectable (Argentina y Chile).
El 42% de la PEA est vinculada con el sector agropecuario, 21% a la minera, 19% a
servicios generales y 15% a transportes y comunicaciones. La altitud de la regin vara
desde 2.200 a 5.562 m.s.n.m.; los pisos ecolgicos que hay son Alto Andino, Puna
Alta, Puna Baja, Cabeceras de Valle y Valles.
El clima es fro seco, rido a templado y rido a semi hmedo; la precipitacin pluvial
vara entre 200 a 500 mm/ao (octubre a marzo); los principales riesgos climticos
son heladas (jun-ago), granizadas (nov-mar), lluvias (dic-feb), y vientos (jun-sep).
El 90 a 95 % de los suelos tienen pendientes altas, eriales y terrenos erosionados o

tienen flora nativa que sirve para pastoreo. Slo un 5% de los suelos es apto para
cultivos agrcolas, frutales y horticultura. Las caractersticas fsicas y climticas hacen
que sea una de las mejores regiones del Departamento para la produccin
agropecuaria, con un alto potencial para una serie de productos, que comprenden
desde los cereales hasta una variedad de frutales. Sus recursos agropecuarios,
frutcolas y vitivincolas son la base para lograr el desarrollo y crecimiento econmico
de la regin.
De las 1.883.600 hectreas existentes en la regin, slo el 5% es til para la actividad

agrcola. Las tierras restantes, son eriales, quebradas y algunas planicies con flora
nativa, adecuados para el pastoreo.
En cuanto a la actividad agrcola, los principales cultivos son: papa, haba, maz,
cebada, trigo, quinua, ajo y hortalizas. En promedio, 60% de la produccin se destina
al autoconsumo, 20% es para semilla, 15% para la venta y 5% para trueque. El
cultivo de ajo es muy importante en la regin con ms de 700 familias productoras que
genera un movimiento econmico tambin importante.
El cultivo de la semilla de papa destaca en la Regin y es competitivo impulsado por la

Asociacin de reproductores de Semilla de Papa Modesto Omiste Villazn Potos
APROSEPA
Existe una complementacin ecolgica respecto a la produccin agropecuaria, por tal

razn, la regin tiene vocacin para la produccin de maz, frutales y quesos. La
agricultura cuenta con infraestructura y tecnologa de riego adecuadas para un
eficiente aprovechamiento del recurso hdrico.
En cuanto a la actividad pecuaria, prevalece el ganado caprino, ovino, bovino y

camlido (llamas). El 20% de la produccin pecuaria es para autoconsumo; 40% es el
hato ganadero, 10% se destina para traccin; 20% para la venta; y 8% al trueque.

En cuanto a la actividad frutcola, en los valles se cultivan frutales como durazno, vid,
manzana, pera y membrillo. Del resumen presentado anteriormente, se pueden
priorizar los siguientes productos, los mismos que pueden ser susceptibles de ser
considerados como complejos productivos.
En esta regin se pueden priorizar los siguientes complejos productivos:

Cuadro N 13. Priorizacin de Complejos Productivos Regin Sud
Rubros productivos
Complejo productivo de primera prioridad
potenciales
1. Maz Cereales
2. Frutales Transformacin e industrializacin
3. Caprinos Lechera y quesera

d. Regin Sudoeste
La Regin Sudoeste est conformada por 5 provincias y 11 municipios, tiene una

superficie de 75.012 km2, siendo la regin ms extensa del departamento. La posicin
geogrfica de esta regin es estratgica para mantener vnculos comerciales con
mercados de Chile y Argentina; es un paso obligado para los corredores biocenicos
provenientes de Brasil, Argentina y Paraguay.
El 51% de la PEA se encuentra ocupada en el sector agropecuario, con predominio de

la pecuaria.
Su altitud vara de 2.000 m.s.n.m. a 5.100 m.s.n.m. los pisos ecolgicos que tiene la
regin son Alto Andino rido, Puna Alta desrtica y Sub alpino aluvial; as como
Cabeceras de Valle. El relieve tiene caractersticas prevalentes de regin volcnica y
montaosa.
El clima vara de fro seco, rido a templado y rido a semihmedo; la temperatura

vara de -5C a 20C. Los principales problemas climticos son: vientos (abril a
septiembre), heladas (enero a marzo; junio y julio), nevadas (julio a agosto), lluvias
(diciembre a febrero) y sequas (enero, abril, noviembre y diciembre).
Los suelos son franco arenoso a arcilloso y limoso; como resultado de procesos de
sedimentacin magmtica y tectnica. Presenta planicies bofedales y suelos aptos
para la ganadera (llamas, vicuas, alpacas, ovino y bovino). Los suelos colindantes al
Salar de Uyuni, son aptos para cultivos de la quinua real y diversos tubrculos andinos.
Ms del 80% de los cultivos en la regin estn produciendo quinua real (60.592,04
Has), de acuerdo al siguiente detalle: Uyuni con 26.372,04 Has; Llica 17.619,50;
Colcha K 11.016,33; San Agustn 2.565,11; Tahua 1.788,00 San Pedro de Quemes
1.231.06 (FAUTAPO: 2011).
Debido a la alta cotizacin de este precioso producto alimenticio (el grano de oro) en el
mercado internacional, se prev una ampliacin de la frontera agrcola de este
producto en las prximas gestiones agrcolas.
La crianza de camlidos como: llama, alpaca y vicua, son tambin actividades

principales de sus pobladores; as como la turstica, que en los ltimos tiempos

demanda mayor participacin de hoteles, restaurantes, guas de turismo, artesanas y

otros.
De las 7501.200 hectreas de la Regin, 10% son tiles para la actividad agrcola,
60% de los suelos son aptos para la crianza de camlidos, ovinos y bovinos y 30%
constituyen la REA (Reserva de Flora y Fauna Eduardo Avaroa), zonas montaosas y
laderas cubiertas de magma estriles.
En la actividad agrcola, los principales cultivos son: quinua real, trigo, papa, cebada,
haba, maz y hortalizas. El primer cultivo no requiere riego y los ltimos cuentan, por
lo general, con sistemas de riego que permiten buenos rendimientos. En promedio,
50% de la produccin se destina al autoconsumo, 20% para semilla, 25% para la
venta y 5% para trueque. No ocurre lo mismo con la quinua, que es producida
fundamentalmente para la venta.
En cuanto a la produccin pecuaria, prevalece la crianza de llamas pero tambin son

significativos los ovinos, caprinos y bovinos. Del total de la produccin pecuaria, el
20% es para autoconsumo; 40% es el hato ganadero, 10% se destina para traccin y
carga; 20% para la venta; y 10% al trueque.
Entre las actividades productivas que caracterizan a la regin, estn los atractivos
tursticos: Salar de Uyuni, Lagunas de Colores, Isla del Pescado, Isla Incahuasi y otros.
La agricultura (fundamentalmente quinua), la ganadera camlida, la artesana (textil y
de sal) que ofrecen posibilidades reales de diversificar la economa, generar empleo y
mejorar los ingresos de su poblacin.
Por lo tanto se pueden priorizar los siguientes complejos productivos en la regin.
Cuadro N 14. Priorizacin de Complejos Productivos Regin Sudoeste

Rubros productivos Complejo productivo de primera prioridad
potenciales
1. Quinua Cadena Productiva de la quinua real
2. Camlidos Cadena productiva de camlidos
3. Tubrculos Cadena Productiva de la papa

En los siguientes mapas, se presentan el potencial agrcola y el potencial pecuario en el

departamento de Potos.

Mapa N 7. Potencial Agrcola del Departamento de Potos


Mapa N 8. Potencial Pecuario del Departamento de Potos


2.4.1.2. Minera
El presente acpite fue sistematizado y sintetizado del documento Diagnstico

Integral, Tomo 4 (Aspectos Socioeconmicos) Plan Departamental de Ordenamiento
Territorial de Potos. Como as tambin se recurri a informacin actualizada del
Ministerio de Minera y Metalurgia (MMM).
a. Aspectos generales de la minera
La minera, contina siendo la principal actividad econmica en el departamento de

Potos, como uno de los principales soportes financieros del Estado Plurinacional de
Bolivia, seguido de la produccin de hidrocarburos. Los minerales de mayor
importancia tanto en la generacin de divisas como de empleo son: complejo zinc-
plomo plata. La explotacin de plata tuvo fundamental importancia durante la
colonia y estao en la poca republicana.
Pasados alrededor de 470 aos, el departamento contina poseyendo recursos

metlicos actualmente toma especial importancia la exploracin y explotacin de los
minerales no metlicos, para su industrializacin se requiere tecnologa e importantes
montos de inversin.
Un aspecto a no descuidar en esta actividad extractiva, es el cuidado del medio

ambiente, dado que el impacto ambiental que genera, afecta al entorno natural, social
y econmico, por lo que se deben establecer medidas de mitigacin para disminuir la
contaminacin que depende de la concentracin y tipo de yacimientos que se explotan.
En los ltimos aos, la minera se basa en la explotacin del zinc, plata, estao,
antimonio y plomo. La minera pequea produce wlfram, cadmio y oro. Desde hace
aproximadamente dos dcadas atrs, el Departamento de Potos dej de producir
cobre, bismuto y hierro.
En cuanto a la minera no metlica, el departamento cuenta con importante potencial,

segn USGS/GEOBOL (1992), tanto la cordillera volcnica como el altiplano del
departamento podran contener yacimientos de diatomitas lacustres, salmueras,
boratos, halita, yeso, potasa, carbonato de sodio, sulfato de sodio, etc. Por otro lado el
Salar de Uyuni posee depsitos evaporticos de litio y boro. Los yacimientos ms
importantes de azufre en el pas, se encuentran en San Pablo de Napa, cuyo contenido
de azufre vara entre 55 y 65% de pureza.
Por otro lado existen varios tipos de arcillas, entre ellas illita y bentonita, ubicadas
desde la ciudad de Potos hasta el Aeropuerto. Los principales yacimientos de caliza,
estn ubicados en Miraflores Tarapaya El Molino; continan al norte hasta cerca de
Leas y Thola Pampa.
Tambin existe potencial de cristales y minerales en el Norte del departamento. Cabe

mencionar que estos cristales tienen mercado internacional por lo que es preciso
realizar una inventariacin y estimacin de precios mnimos para el inicio en la
generacin de esta importante actividad alternativa a las tradicionales.
En los siguientes mapas se presentan los depsitos de metlicos ubicados en las

provincias segn fajas y los depsitos no metlicos en el departamento de Potos.

Mapa N 9. Depsitos provincias metalogenticas del Departamento de Potos


Mapa N 10. Depsitos no metlicos y reas potenciales del Departamento de Potos


b. Estructura de la minera nacional y departamental
La minera se estructura en las siguientes categoras: Minera Estatal, Minera Mediana,

Minera Chica y Cooperativas Mineras.
b.1. Minera Estatal (COMIBOL)
La COMIBOL (Corporacin Minera de Bolivia), creada en 1952, fue la encargada de la

explotacin de las grandes minas nacionalizadas. Por otro lado fue la principal empresa
minera de Bolivia, llegando a producir ms del 70% de las exportaciones de minerales,
adems de haber sido una de las principales fuentes de empleo a gran escala.
La minera entra en auge a fines de la dcada de los aos setenta, la misma que
coincidi con la tendencia favorable de los precios internacionales de los minerales.
Posterior a este ciclo favorable, viene la crisis del estao, por lo que declin la
produccin de este mineral; es as que el valor de la produccin minera que generaba
esta empresa baj del 65% al 36% en el periodo 1980 1989.
En el ao 1985, producto de diversos factores econmicos, polticos y sociales, la

minera estatal sufre una profunda reestructuracin, transfirindose las
responsabilidades operativas al sector privado, por lo que la COMIBOL solo se
encargara de administrar una cartera de contratos de riesgo compartido,
arrendamiento y servicios.
Actualmente COMIBOL, es una institucin Estatal Autrquica, encargada de la

Administracin, Servicios, Asesoramiento y Produccin Minero Metalrgica. A partir de
las polticas definidas por el Ministerio de Minera y Metalurgia, propone que la minera
estatal se convierta en uno de los ejes productivos que se responsabilice de la cadena
productiva minera a fin de alcanzar la industrializacin bajo administracin del Estado
Plurinacional.
b.2. Minera Mediana
La minera mediana, se dedica a la explotacin de yacimientos aurferos y polimetlicos

de plata, zinc, plomo y estao. Los proyectos ms importantes se ubican en el
departamento de Potos, siendo stos: San Cristbal, con un yacimiento polimetlico y
San Bartolom en la explotacin de minerales de plata.
La minera mediana contribuye con el 69% de la produccin y aproximadamente con el

10% del empleo sectorial.
Las empresas San Bartolom, Sinchi Wayra y San Cristbal que operan en el
departamento de Potos, tienen sus oficinas centrales en la ciudad de La Paz.
Transgrediendo el cumplimiento de la Constitucin Poltica del Estado en su Art. 371,
pargrafo II que seala: el domicilio legal de las empresas mineras se
establecer en la jurisdiccin local donde se realice la mayor explotacin
minera.
b.3. Minera Chica
La minera Chica, conformada por "CANALMIN", Cmaras de Minera en todo el pas, en

el pasado contaba con 3.500 empresas, actualmente solo el 60% estn en operaciones
como productores pequeos, con muchas dificultades en sus actividades; la escasez de

recursos econmicos obliga a este sector a una explotacin rudimentaria. La parte

negativa en este sector, es la absoluta falta de acceso al financiamiento en el sistema
financiero Nacional, que ha hecho prcticamente desaparecer a buena parte de las
minas.
La Minera Chica, se caracteriza por ser una organizacin empresarial de pequea

produccin, el empresario cuenta medianamente con mano de obra, poca
mecanizacin, en algunos casos las operaciones de explotacin la realizan con
perforacin a pulso y en seco y otras utilizan perforadoras neumticas, una
compresora de poca capacidad; el transporte de minerales y la extraccin hacia
superficie se realiza a pulso y otros disponen de pequeos cuadros mecanizados. El
pago para empleados y obreros depende del rendimiento econmico que obtenga de
sus operaciones y las obligaciones a cumplir en el campo social y de servicios.
Segn las estadsticas del MMM, la produccin de oro generada por este sector fue de
2.881 toneladas, con un valor de 109 millones de dlares (enero a septiembre de
2010).La relacin comparativa de la produccin de minerales concentrados en la
gestin 2009, fue de 470,273 TMF con valor de 1.390.756 millones de $us., mientras
en la gestin 2010; fue de 442,133 TMF, con valor de 1.841,289 millones de $us., la
ganancia fue del 32,4 % por la subida de las cotizaciones. (Fuente: MMM -
http://boliviaminera.blogspot.com/2011/03/mineria-chica-en-bolivia.html).
Las regalas mineras con destino a los departamentos productores (enero a sep.
2009), fue de 53.097.148 $us. El 2010 fue de 84.196.282 $us., siendo el crecimiento
del 58.57% (Fuente: MMM)
En la gestin 2010 (enero a sep.), las regalas para los departamentos fueron un total
de 84.196.282 $us., correspondiendo al sector estatal 5.041.134 $us. (5,99%); el
sector de la Minera Mediana aport con 58.732.486 $us. (69,75%); la Minera Chica y
Cooperativas entregaron 20.422.662 $us, (24,26%). (Fuente: MMM).
b.4. Cooperativas Mineras
El sector minero que ms ha crecido en poblacin y generacin de empleo, la ltima

dcada en Bolivia, es la minera cooperativizada. Dentro el contexto general del
cooperativismo boliviano, es el sector ms numeroso y uno de los ms antiguos.
Como consecuencia del problema social ocasionado por el masivo despido de

trabajadores mineros, fabriles, ferroviarios en todo el pas por el D.S. 21060 (agosto
de 1985), la FENCOMIN, ha experimentado una transferencia o migracin masiva de
trabajadores relocalizados, al sistema cooperativo minero sobrepasando toda
expectativa de crecimiento.
Las estadsticas generadas por FENCOMIN y DIGECO, muestran una realidad en la

conformacin de un nuevo actor de Vanguardia Minera que sobrepasa los 65,000
socios y socias cooperativistas mineros, organizados en 11 Federaciones
Departamentales y Regionales. De este total, aproximadamente el 48% de socios se
ubican en el departamento de Potos.
Entre el 2008 y 2010, hubo un incremento en el nmero de cooperativas de

aproximadamente el 27%, en cuanto al nmero de socios tambin hubo un incremento
del 23,5% en el mismo periodo, esa situacin demuestra la importancia que fue
tomando este sector en el ltimo periodo.

c. Desarrollo de la actividad minera en el departamento
La actividad minera se desarroll y se desarrolla por excelencia en el Departamento de

Potos, fue y es uno de los principales pilares de la economa boliviana y por ende del
Departamento.
Segn el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA), la operacin

del proyecto Minero San Cristbal repercuti excepcionalmente en la tasa de
crecimiento del PIB y los altos precios registrados en la mayora de los minerales,
situacin que se vio afectada a fines del 2008 por la crisis financiera internacional.
Pero la excepcional tasa de crecimiento no determina, necesariamente, que el

crecimiento se hubiera traducido en beneficios para la poblacin, debido a que estos
sectores son intensivos en capital (escasa generacin de empleo) y representan una
economa de enclave, lo que implica tambin el fortalecimiento del papel primario
exportador del pas.
El PIB minero entre el 2007 y 2008 creci extraordinariamente de 9,98% al 56,26%,

es decir, un incremento de 46,28% por encima de otras actividades econmicas del
pas que crecieron en promedio al 4,33%. En este mismo periodo, su incidencia se
increment de 0,41% al 2,41%, y la participacin en el PIB de 5,81% a 8,55%. En
este sentido, el proyecto minero que se encuentra ubicado en territorio Potosino
represent el 40,7% del valor de produccin minera, de esta manera, la tasa de
crecimiento del PIB sin tomarla en cuenta llegara slo a 5,13%.
A partir de la dcada de los 80 se incrementa la explotacin de recursos no metlicos

como la ulexita que desplaza en importancia a muchos minerales y se lleg a situarse
al mismo nivel de importancia econmica del plomo.
El Servicio Nacional de Geologa y Tcnico en Minas realiz un amplio estudio que

determin la riqueza mineral del departamento, por lo que se concluye que esta
actividad seguir siendo una importante fuente de ingresos econmicos para Bolivia.
Segn este estudio desarrollado por SERGEOTECMIN, el Departamento Autnomo de

Potos tiene yacimientos metalferos, as como de rocas y minerales industriales. El
departamento cuenta con ms de 939 depsitos de plata, estao, zinc, plomo,
antimonio, cobre, bismuto, wolframio y en menor proporcin oro. Menciona, por
ejemplo, que el Cerro Rico de Potos contiene principalmente, estao y plata; Llallagua
estao; San Cristbal zinc-plata-plomo; Colquechaca polimetlicos; Chorolque
polimetlicos, Chilcobija antimonio, Pulacayo zinc, plata; Porco polimetlicos; San
Vicente plata, zinc, cobre.
Actualmente se desarrollan importantes proyectos mineros como Amayapampa con la

produccin de oro; Lipea; La Mosa, oro, plata, cobre; MallkuKhota, plata, indio, oro;
Colavi, plata, zinc, estao; Carma, oro, antimonio y Pueblo Viejo, oro, wolfrang.
Existen otros prospectos con minerales estratgicos como selenio en el norte de

Colquechaca y al sudeste de Porco, en la Mina Dragn.
Los principales proyectos ejecutados en el departamento de Potos, corresponden al

ao 1970 1971 con el Proyecto Lpez (Geobol Comibol) y en el ao 1993, Geobol
con la Cooperacin Tcnica Alemana realiz un estudio sistemtico para la prospeccin
y exploracin de metales bsicos y preciosos en el departamento sobre un rea de 25

km. En cuanto a minerales y rocas industriales, estn localizados en el Salar de

Uyuni con contenidos muy importantes de litio.
Tambin existe arcilla (caoln) que se caracteriza por su plasticidad; adems de ser
refractaria y se aplica en la construccin, por ser materia prima en la fabricacin de
cemento y cermica, la misma que se localiza en las zonas de Tarapaya, Aroifilla,
Chaunaca, Churquipampa y Pecataya.
En el territorio Potosino, el yeso est en los sedimentos rojos de las regiones de

Chaunaca, Aroifilla y Tarapaya. Tambien se encuentra en La Palca y Churquipampa,
cerca de Yura con importantes yacimientos.
Los depsitos calcreos se ubican en la zona de Tarapaya, Miraflores, Aroifilla, Toro

Toro en el sinclinal de Quiburi, Chita, Piedra Blanca, Agua Dulce; adems de
Karapampa, Payrumani, Colchane, Mulasi, Olleria, TikaTika, Totora K y Cerdas.
Depsitos de manganeso, travertino, se presentan en la parte central del
departamento.
Para coadyuvar a la reactivacin minera en el Estado Plurinacional, durante la presente

gestin, se ha realizado el apoyo tcnico a diecisis cooperativas que se localizan en
las provincias de Sud Lpez, Nor y Sud Chichas, Chayanta y Quijarro.
Para la Cooperativa 10 de Noviembre que opera en el Cerro Rico de Potos, a partir de

la asistencia tcnica, se ha elaborado un Perfil de Proyecto para la prospeccin y
exploracin de estructuras mineralizadas de plata, plomo, zinc en los Cerros Huacajchi
Chico y Grande.
A travs de un Convenio Marco entre SERGEOTECMIN y la Gobernacin de Potos se

efectan varios proyectos: Clasificacin de Cuerpos de Agua superficial en la cuencas
de San Juan del Oro y Pilcomayo, Prospeccin y Exploracin Geolgica en reas libres
de los Distritos de Andacaba Kumurana Tollojchi y la Prospeccin y Evaluacin de
minerales radioactivos en reas libres del distrito de Cotaje Coroma. Adems de la
cuantificacin de reservas y recursos calcreos y yesferos en la regin de Coroma.
c.1. Volumen y valor de la produccin minera
El volumen de produccin minera, tiene un comportamiento ascendente en la

produccin de poli metlicos, sin embargo resulta muy sensible a la variacin de las
cotizaciones internacionales, que cclicamente presenta desfases entre precio y
cantidad, obligando a los productores (en momentos de crisis) a producir mayores
volmenes para mantener el margen de valor.
La composicin del valor de la produccin minera metlica, est basada principalmente

en la produccin de zinc y plata. De acuerdo a la demanda del mercado internacional,
se puede establecer que el crecimiento de la minera en el Departamento Autnomo de
Potos estar asentado en la minera poli metlica y evaportica.

c.3. Precios de los principales minerales
En el cuadro siguiente, se presenta informacin histrica de la cotizacin de los

principales minerales, para lo cual se toma en cuenta los precios establecidos en el
mercado de Londres, de acuerdo al Metall Bulletin.
Cuadro N 15. Cotizacin de los principales minerales Promedios Anuales ($us).

Antimo Manga
Aos Zinc Estao Oro Plata nio Plomo Wolfram Cobre Bismuto Cadmio nesio Berilio
L.F. O.T. O.T. U.L.F. L.F. U.L.F. L.F. L.F. L.F. U.L.F. U.L.F.
1990 0,67 2,83 383,53 4,83 15,65 0,35 39,37 1,18 3,26 3,36 1,34 84
1991 0,50 2,54 362,43 3,99 14,91 0,25 52,23 1,06 2,78 1,96 1,34 84
1992 0,55 2,76 343,55 3,89 14,53 0,25 53,98 1,03 2,44 0,84 1,34 84
1993 0,44 2,38 357,75 4,20 14,73 0,19 29,38 0,88 2,27 0,45 1,34 84
1994 0,45 2,46 384,33 5,27 17,98 0,25 35,54 1,03 2,85 1,01 1,34 84
1995 0,47 2,81 383,91 5,19 28,88 0,29 58,50 1,34 3,54 1,61 1,95 84
1996 0,46 2,80 388,84 5,21 23,63 0,35 47,88 1,05 3,41 1,14 1,93 75
1997 0,60 2,57 334,51 4,86 18,20 0,29 42,88 1,04 3,24 0,51 2,02 75
1998 0,47 2,52 294,16 5,60 13,90 0,24 39,00 0,76 3,35 0,26 1,90 75
1999 0,49 2,44 279,19 5,21 8,50 0,23 34,42 0,71 3,54 0,19 1,99 75
2000 0,52 2,47 279,88 4,98 8,42 0,21 39,50 0,82 3,57 0,18 1,81 75
2001 0,41 2,06 270,88 4,38 8,11 0,22 62,19 0,72 3,52 0,23 1,94 75
2002 0,35 1,83 307,48 4,59 11,43 0,21 31,54 0,71 2,93 0,31 1,94 75
2003 0,35 2,18 360,85 4,83 14,33 0,23 39,96 0,79 2,80 0,57 1,94 75
2004 0,47 3,81 408,18 6,61 16,84 0,40 51,79 1,28 3,28 0,52 1,94 75
2005 0,61 3,37 442,26 7,24 20,49 0,44 106,25 1,64 3,81 1,32 3,20 75
2006 1,44 3,89 599,55 11,39 30,56 0,57 150,33 3,01 4,81 1,49 2,49 75
2007 1,51 6,49 688,98 13,22 33,47 1,15 162,56 3,23 13,57 3,42 3,39 75
2008 0,87 8,50 870,71 15,16 36,58 0,98 162,56 3,22 12,98 3,22 9,81 75
2009 0,73 6,04 962,23 14,38 30,72 0,75 142,24 2,26 1,11 75
2010 0,98 9,05 1213,59 19,65 934,71 0,97 142,24 3,38 9,15 1,72 75
2011 0,90 8,98 1701,55 31,74 0,94 142,24 3,48 10,5 1,49 75
Fuente: Unidad de anlisis de poltica sectorial - VMM
Analizando el anterior cuadro, vemos que en la dcada de los noventa, los precios
fueron relativamente constantes, por lo que se consideraba poco atractivo realizar
inversiones en el sector, sumado a ello la crisis internacional, ocasion que la
economa minera Nacional y del Departamento se viera seriamente afectada
elevndose los niveles de desempleo y por ende de pobreza.
Esta tendencia mejora aproximadamente a partir del ao 2003, cuando la cotizacin

internacional principalmente de Antimonio, Plata, Estao, Zinc y Oro empieza a subir,
por lo que se reactiva la produccin y por ende los volmenes de produccin.
A mediados de diciembre de la gestin 2011, el precio internacional del Estao

descendi a su mnimo en un ao y medio, a una cotizacin de $es. 8,98 la Libra Fina,
de acuerdo con los datos registrados por el Ministerio de Minera.

En el caso de la Plata, que es considerada la estrella de las exportaciones, dado que

ocupa el primer lugar, a diciembre de 2001 se cotiz a $es. 31.74.- la Onza Troy.
La cotizacin del cobre, subi a $es. 3.48 la Libra Fina. En tanto que el Zinc mostr
una tendencia a la baja, habindose registrado a diciembre de 2011 en 0.90 la Libra
Fina.
Ante los datos presentados en el cuadro anterior, una vez ms queda en evidencia que
la actividad minera que se desarrolla en el departamento de Potos, financia proyectos
de otros departamentos del pas, lo cual se logra a travs del pago de tributos y en
particular, del Impuesto de las Utilidades de las Empresas (IUE).
As por ejemplo el Informe Anual del MMM de 2010, establece que el TGN percibi $es.
290.200.000 por concepto de tributos mineros, esto a raz que desde la gestin 2007
se pone en vigencia un impuesto extraordinario a la minera cuando los precios son
altos.
En el caso del Proyecto San Cristbal (empresa Semitono), una vez que concluy con
el pago de su inversin, posibilit que el pas capte 290.2 millones de dlares,
habiendo sido el aporte del departamento de Potos del 80%. Segn el MMM, este
monto fue excepcional precisamente debido al Proyecto San Cristbal. Los impuestos
que pag la minera en la gestin 2010, ingresaron a una bolsa comn, los mismos
que fueron distribuidos a los 337 Gobiernos Autnomos Municipales.
Se debe sealar que el Proyecto San Cristbal realiza aportes ms al Estado

Plurinacional que al propio Departamento Autnomo de Potos, segn propios reportes
de la empresa. El ao 2009, esta empresa aport $es. 148.000.000, de los cuales,
100.000.000 fueron a parar a arcas del Estado Plurinacional (TGN) a travs del IUE,
que en el caso de la minera, subi del 25% al 37%; y tan solo 48 millones llegaron al
Departamento de Potos (85% a la Gobernacin y 15% al GM de Colcha K).
Se estima que para la gestin 2011, los mega proyectos San Vicente (empresa Pan
American Silbe) y San Bartolom (empresa Manquiri), cubran el total de sus
inversiones y puedan aportar con el 37% de sus utilidades al TGN. El Gobierno actual,
tiene el propsito de frenar la exportacin de materias primas e iniciar procesos de
industrializacin, entre ellos del Litio, para lo cual ser necesaria la alianza con alguna
empresa o gobierno, para incorporar mayor valor agregado al denominado oro gris.
c.4. Indicadores econmicos

c.4.1. Empleo
El auge de los precios internacionales en los minerales permiti a Bolivia y a los

departamentos productores de minerales, generar mayor cantidad de empleo en este
sector en los ltimos aos.
Segn un estudio realizado por el MMM, el 2001 la actividad minera gener 54.494
empleos; el 2010, 79.043 empleos, superior a la generada por ejemplo por el sector
de hidrocarburos (62.521 empleos). El crecimiento de las fuentes de empleo en el
sector minero se debe adems a que el trabajo que se realiza en este sector no
requiere muchos insumos.
La reactivacin y creacin de cooperativas dedicadas a la explotacin de minerales fue

en constante ascenso, as por ejemplo a nivel nacional, el 2008 haban 447

cooperativas mineras que brindaron empleo a 49.685 personas; el 2009 el nmero de

cooperativas se increment a 532 con 54.441 empleos y el 2010, haban 635
cooperativas con 65.890 personas empleadas. De este total, el 47% de los empleos se
ubican en cooperativas del departamento de Potos. Este sector concentra el 83% de la
mano de obra en relacin a las otras categoras. La Minera Estatal ocupa el 6,8% de
los empleados, la Minera Mediana el 6,9% y la Minera Chica al 2,8%.
La actividad minera se caracteriza por ser el sector que ms aporta a la generacin de

empleo, su comportamiento, primero decreciente de 1990 hasta el ao 2001 y luego
creciente a partir del ao 2003 ha demostrado la importancia gravitacional que tiene
no slo en la dinmica econmica regional, sino tambin nacional. Actualmente con el
resurgimiento de la actividad minera por la subida de precios de los principales
minerales que se producen en el departamento tienen una mayor importancia en la
generacin de empleo.
c.4.2. Divisas
La actividad minera es muy importante como generadora de divisas para el pas, a

diferencia de los Productos No Tradicionales, las exportaciones mineras presentan
mayor grado de competitividad debido a que no se encuentran protegidas con barreras
arancelarias.
Entre enero y junio de 2011, el valor de las exportaciones creci en 46% respecto a
similar periodo del ao anterior, al haber pasado de $us.1.146 millones a $us.1.679
millones.
En el siguiente cuadro se presenta el valor de las exportaciones entre enero y junio de

las gestiones 2010 y 2011
Cuadro N 16. Valor de las exportaciones a junio, gestiones 2010 2011 ($us)
Detalle Concentrado Metlico Otros* TOTAL
Ene-Jun 2010 897.343.353 203.113.997 46.526.158 1.146.983.508
Ene-Jun 2011 1.270.011.003 409.007.417 1.679.018.419
Fuente: Direccin General de Planificacin en base a datos de Unidad de Poltica Minera del MMM.
*Otros: Gestin 2010 incluye oro en barras o fundido
El crecimiento sostenido de exportaciones mineras, no slo es de concentrados de

minerales sino tambin de metlicos. El valor de exportacin de metlicos se
increment en un 100%, muy por encima del crecimiento de la exportacin de
concentrados que fue de 41%. Esto significa que se est exportando ms minerales
con cierto valor agregado.
En cuanto al volumen de exportaciones de la gestin 2011, se puede advertir, que

algunos minerales como el zinc, estao, oro, plata, antimonio y wlfram, registraron
menores volmenes de exportacin, en comparacin con el primer semestre de la
gestin 2010. Solamente el cobre, plomo y ulexita mostraron un incremento en el
volumen de exportacin.
De la comparacin de las gestiones 2010 y 2011, se advierte que si bien disminuy el

volumen de exportacin en varios minerales, el precio de stos se increment

considerablemente, resultando un escenario favorable para el sector minero, que

produciendo menos gener mayores divisas.
Del conjunto de minerales que se exporta, el estao, zinc, plomo y plata son los ms
importantes por su nivel de aporte a la economa nacional, representando, al primer
semestre de las gestiones 2010 y 2011, el 91,53% y 89,05% respectivamente del total
de exportaciones. Aunque se ha presentado un leve descenso en el volumen de
exportaciones del zinc, estao y plata, no repercuti en el valor final de las
exportaciones, porque su precio experiment un alza considerable. En cambio el plomo
registr un incremento en el volumen de exportacin, acompaado de un aumento en
el precio del 17,3%.
El estao, ha bajado por efecto de algunos problemas que tuvo la planta fundidora de
Vinto, pero que ya fueron resueltos. Otro de los minerales que registr una cada en
las exportaciones es la plata, cuyo principal productor es la empresa Minera San
Cristbal (MSC). La compaa enfrent entre marzo y abril de 2011 un paro debido a
un conflicto laboral, por cuya razn dej de producir cantidades importantes no slo
de plata sino tambin de plomo y zinc.
Hasta fines del 2011, se prevea superar los $us.3.000 millones en exportaciones; el
2010, las exportaciones llegaron a $us.2.405 millones. Se estima que esta tendencia
crecer el 2012, cuando entren en marcha las fundiciones Ausmelt de estao en Vinto
y Karachipampa para el zinc, plomo y plata.
c.6. Regalas Mineras
Cuadro N 17. Regalas mineras Departamento de Potos (En Bolivianos)

2010 2011 2012 TOTAL
493.542.343 714.078.765 573.452.266 1741.073.374
Fuente: Secretaria Departamental de Minera GADP 2012
En el cuadro anterior se puede ver que hubo una reduccin en los ingresos entre el
2011 y 2012, hecho que se atribuye a la cada de los precios de los minerales pero
tambin al descenso en los volmenes de exportacin. Segn los productores mineros,
los minerales que tradicionalmente exporta el pas, cayeron en un 15% a lo largo del
ao 2012.
d. Proyectos Mineros en el departamento

d.1. Proyecto San Cristbal
Empresa Sumitomo
Explota complejos de minerales
Inversin 800 millones de dlares aproximadamente
Trata 40.000 toneladas de mineral por da
Fuentes de trabajo: 1.400 trabajadores y contratistas y 3.000 empleos indirectos
Construy 200 Km de caminos y puentes, 172 Km de transmisiones de Energa
Elctrica y 65 Km de ramal ferroviario.
Otros beneficios: regalas mineras y tributos al TGN
San Cristbal est localizada en el Sudoeste del territorio departamental de Potos,

alberga aproximadamente 470 millones de onzas de plata, 8 mil millones de libras de

zinc y 3 mil millones de libras de plomo contenidos en 231 millones de toneladas de

reservas probadas y probables a campo abierto y canjeable, por lo que el potencial de
expansin de las reservas es considerado excelente.
La mina San Cristbal est ubicada en la provincia Nor Lpez, aproximadamente a 90

kilmetros al Sudoeste de Uyuni, es uno de los yacimientos de zinc, plomo y plata ms
grandes del mundo. La empresa operadora de este importante yacimiento es Minera
San Cristbal SA (MSC) que es una empresa cuyos primeros accionistas fueron
ApexSilver Mines Limited y desde septiembre de 2006 Sumimoto Corporation de
Japn, cuya sede central se encuentra en Tokio Japn. En marzo 2009, conform el
conglomerado mundial de comercio e inversiones Sumitomo Corporation, tambin con
sede en Tokio (Japn).
MSC est orientada a la produccin de minerales y concentrados y su posterior envo a

plantas de fundicin internacionales.
Cuadro N 18. Caractersticas del Proyecto San Cristbal

CARACTERISTICAS DETALLE
Ubicacin Departamento de Potos, Provincia Nor Lpez Cantn San Cristbal
Superficie Aproximadamente 60 Km2
Caractersticas Yacimientos de plomo, plata y zinc
Vas de acceso Carretera a 120 Km. de Uyuni
Reservas estimadas Plata entre 219 y 470 millones O.T.
Zinc 1,8 millones de toneladas
Plomo 0,6 millones de toneladas
Tenores o Leyes Ag: 65,8gr/t.
Zn: 1,63%
Pb: 0,61%
Operador ASG Bolivia LDC
Fase Actual Funcionamiento
Capacidad Ingenio 40000 Ton./ da
Inversin Directa 500 millones de dlares aproximadamente
Incentivos Fiscales Exencin tributaria en:
Impuesto al Valor Agregado (IVA),
Gravamen Arancelario (GA),
Impuesto a las Transacciones (IT)
(Leyes Potos y Oruro)
Fuente: Secretara de La Madre Tierra Diagnstico PDOT 2009
d.2. Proyecto San Bartolom
Empresa Manquiri
Explota colas y pallacos
Inversin superior a los 135 millones de dlares
Fuentes de trabajo: 300 en operacin
Otros beneficios, regalas y recursos para la COMIBOL y las cooperativas
Es el primer proyecto minero en Bolivia que establece una alianza estratgica, en la

que participan la empresa minera inversionista, Manquiri S.A., subsidiaria de Coeur
dAlene Mines Corporation de los EE.UU. como empresa inversionista; las principales
cooperativas mineras que operan en el Cerro Rico de Potos y la Corporacin Minera de
Bolivia, que es propietaria de parte de las concesiones mineras del rea.
La Empresa Minera Manquiri S.A. (EMMSA), que se autodefine como Proyecto minero
de remediacin ambiental, limpiar las colas y desmontes del Cerro Rico de Potos,

extraer plata de esos materiales en un circuito cerrado y almacenar los desechos en

inmensas zanjas forradas por una geomembrana que impide el contacto con el terreno.
Las instalaciones de EMMSA estn ubicadas a 4 km. de la ciudad de Potos, del otro
lado del Cerro Rico, se trata de una actividad minera que combina la remediacin
ambiental con la recuperacin y el aprovechamiento del contenido metlico de baja
ley, limpiando la periferia del Cerro Rico.
San Bartolom es un proyecto minero que produce plata y concentrados de estao a

partir de la explotacin y procesamiento metalrgico de los depsitos coluviales y
aluviales, denominados localmente como pallacos" y "sucus, as como de
desmontes y colas que se encuentran en la periferia del Cerro Rico.
La actividad del proyecto y la empresa, se inici en 1993 con los trabajos de

prospeccin, desde 1997 se realizaron las exploraciones en el lugar y en junio de 2004
obtuvo la licencia de impacto ambiental y actualmente se encuentra en etapa de
operacin.
Cuadro N 19. Caractersticas del Proyecto San Bartolom

Ubicacin Periferia y alrededores del Cero Rico de la ciudad de Potos
Vas de acceso FFCC Potos Antofagasta
FFCC La Paz - Potos - Buenos Aires, varias carreteras estables
Reservas estimadas 30 millones de toneladas
Tenores o Leyes 90 A 120 gr. Ag./T.
Caractersticas Proyecto de plata lixiviable basado sobre la explotacin de pallacos.
Pallacos: Depsitos de mineral poco consolidado, de plata y estao
Inversin estimada 70 millones de dlares aproximadamente
Operador Coeur D' Alene (EEUU) - Empresa Manquiri
Vida til del Proyecto 10 aos aproximadamente
Produccin estimada 4 y 7 onzas de plata por ao.
Incentivos fiscales Exencin tributaria en:
Impuesto al Valor Agregado (IVA),
Gravamen Arancelario (GA),
Impuesto a las Transacciones (IT)
Leyes Potos y Oruro
d.3. Proyecto San Vicente
Consorcio Pan American Silver

Trata cargas de plata y zinc
Inversin superior a los 35 millones de dlares
Fuentes de trabajo: 250
Otros beneficios regalas
La mina San Vicente est ubicada en la provincia Sud Chichas. Se pretende explotar
plata y zinc con el tratamiento de 1.000 tn de minerales diarias. Al igual que los otros
proyectos tendr la exencin del IVA, Gravamen Arancelario e IT. Actualmente este
proyecto tiene su estudio de factibilidad en ejecucin.
La mina San Vicente es de antigua data, El rea de San Vicente fue explotada
espordicamente desde la poca colonial. Antes de la revolucin de 1951, la mina fue

operada por la compaa minera Aramayo y fue nacionalizada por el gobierno

nacionalista.
COMIBOL estuvo trabajando esa mina hasta la dura cada de los precios de minerales,
las ltimas operaciones mineras a cargo del Estado, y conducidas por COMIBOL, se
realizaron en el periodo 1972 y 1993, y en las que se obtuvo concentrado de zinc y
plata. En 1993 paraliz sus operaciones debido a la baja en las cotizaciones mundiales
de los minerales.
En 1999, a travs de una licitacin pblica de carcter internacional, COMIBOL

suscribi un contrato de riesgo compartido con Pan American Silver (PAS), una
empresa canadiense que administra minas en Mxico, Per y Argentina.
El 2006, el Estado y la compaa renegociaron el contrato de 1999, por lo que la

participacin en favor de COMIBOL se fij en 37,5%, equivalente al 50% en produccin
de utilidad neta. Anteriormente exista una participacin que fluctuaba entre 20 y 30%
en funcin de las cotizaciones internacionales de los minerales.
El proyecto San Vicente ha iniciado la fase industrial de ese centro minero para el
tratamiento de concentrados de zinc, plata y cobre plata para lo que la empresa con
su agencia en Bolivia invirti 70 millones de dlares, que sirvi para la renovacin de
maquinaria y la instalacin de un moderno complejo minero en el que se producirn
inicialmente 750 toneladas diarias esperndose ms adelante llegar a una produccin
regular de entre 800 a 900 toneladas por da.
El proyecto incluye la implementacin de un nuevo ingenio con tecnologa de punta,

donde se procesar el mineral extrado para lograr concentrados. Y la instalacin de un
dique de colas y de una rampa para acceder a las vetas en el rea.
En el tiempo del proyecto (trece aos) la produccin podra reportar aproximadamente

$us 80 millones en favor del Estado boliviano, como efecto del contrato de riesgo
compartido entre la compaa Pan American y la COMIBOL.
Cuadro N 20. Caractersticas del Proyecto San Vicente

Caractersticas Detalle
Ubicacin Departamento de Potos, Provincia Sur Chichas, Cantn San Vicente
Caractersticas Tratamiento de 1000 toneladas de minerales por da
Vas De Acceso Potos - Quechisla - Tatasi 950 Km
Tenores O Leyes Zn. 2,45%
Ag. 156 gr./t
Operador Pan American Silver Corp. - EMUSA
Fase Actual En estudio de factibilidad
Vida til 10 aos
Inversin Directa 35 millones de $us
Incentivos Fiscales Exencin tributaria en: Impuesto al Valor Agregado (IVA),Gravamen
Arancelario (GA),Impuesto a las Transacciones (IT), (Leyes Potos y Oruro)

d.4. Amayapampa
Empresa Nueva Vista SA

Explotacin de oro
Inversin de 167 millones de dlares
Otros beneficios, regalas
d.5. Complejo metalrgico Karachipampa
Iniciativa del Estado Plurinacional

Tratar cargas mineralizadas de plomo-plata-zinc
Prevn una inversin de 17 millones de dlares
Otros beneficios, regalas
Previsto su funcionamiento a partir del 2012
Fue construido en el perodo 1985-1988 por la COMIBOL y nunca entro en operaciones,

debido a la falta de produccin de concentrado de plomo en Bolivia. Un total de 180
millones de dlares se han gastado en la instalacin. Fue diseado y construido por
Klckner, empresa de construccin alemana de ingeniera y, con diseo basado en el
estado del arte ruso tecnologa Kivcet. Esta tecnologa es de uso comn en todo el
mundo con dos de los ms importantes usuarios de la Fundicin de TrailCominco en la
Columbia Britnica y de la Fundicin de Glencore Porto Vesme en la isla de Sardenia,
Italia.
El Complejo Metalrgico cuenta con una capacidad de tratamiento de 52.000 tn/ao,

de concentrados de plomo-plata. La combinacin de fundicin producir 70.000
toneladas anuales de alto grado en placas de zinc, 30.000 toneladas anuales de
lingotes de plomo y unos 10 millones de onzas de plata por ao. Asimismo, la
recuperacin de oro, cadmio, bismuto, cobre, estao y de un nmero de otros metales.
Se producen 140.000 toneladas anuales de cido sulfrico que inicialmente se vender
fuera del pas y, eventualmente, ser utilizadas para producir el cido brico de Uyuni a
partir de ulexita, as como sulfato de sodio y yeso. Se estima que el avance del
proyecto constituir un factor de dinamizacin de la economa departamental y
nacional, pues permitir subir sustancialmente las regalas que percibe la Gobernacin
por la exportacin de los minerales.
d.6. Produccin minera no metlica

d.6.1. Salar de Uyuni
En 1981, se dieron a conocer los primeros datos sobre la estimacin de reservas de la

salmueras de la costra de sal:
Litio : 3.5 millones de toneladas

Potasio : 110 millones de toneladas
Boro : 3.2 millones de toneladas
De los resultados indicados, se infiere que el litio, constituye la mayor reserva del
mundo. Complementariamente, el Instituto de Investigaciones Qumicas, Carrera de
Ciencias Qumicas de la Facultad de Ciencias Puras y Naturales de la UMSA, ha
determinado la existencia de rubidio y cesio, en una cantidad preliminar de
aproximadamente 200.000 toneladas. Sin embargo, son varios los factores que

impiden realizar estudios ms avanzados para estos dos elementos, debido

principalmente al poco inters industrial y comercial que an representan, pues su
mercado es casi desconocido, adems de sus reducidas aplicaciones conocidas.
Se ha generado un debate global sobre el alcance de las reservas de litio en el mundo.

Algunos quieren demostrar que las reservas mundiales de litio son limitadas y que no
podran garantizar de manera sostenible la transformacin del parque automotor
mundial a vehculos elctricos alimentados por bateras de litio. En este debate, las
reservas de litio en el salar de Uyuni se constituyen primordiales. Aunque, la
consultora Meridian Internacional Research afirma que en Uyuni hay slo 300.000
toneladas de litio (metlico) realmente extrable, y todava con un alto costo medio
ambiental. La USGS (UnitedState Geological Survey) sigue publicando ao tras ao
que Uyuni tiene una reserva de 5,5 millones de toneladas de litio.
La ORSTOM (Office de la Recherche Scientifique et Techniqued' Outre-Mer, hoy IRD,

Institucin de investigacin cientfica francesa) realiz en 1989 una perforacin de 120
metros de profundidad, en el centro del salar, sin alcanzar su base, demostrando la
alternacin de capas de costra de sal altamente porosa, colmada de salmuera, con
capas de arcilla, altamente impermeable, tambin saturadas en salmuera; contndose
11 capas de costra (ms de 80 m) y 10 capas de arcilla (casi de 40 m). Se ha
comprobado que casi todas las muestras contienen el mismo nivel de sales disueltas,
con una ligera tendencia a bajar el contenido de litio con la profundidad.
Un informe elaborado por el Dr. Francois Risacher de ORSTOM, en convenio con la

UMSA-CIRESU, da cuenta sobre las reservas totales con perforaciones profundas de
120 metros (85 metros corresponden a 11 estratos de sal con salmuera intersticial y
36 metros corresponden a 11 estratos de sedimentos con salmuera intersticial de litio,
boro, potasio y magnesio). Estableciendo, que las reservas de la costra ms superficial
contenidas en las salmueras del Salar de Uyuni, seran en las siguientes cantidades:
Litio : 8.9 millones de toneladas

Boro : 7.7 millones de toneladas
Potasio : 194 millones de toneladas
Magnesio : 211 millones de toneladas
En el 2004, la DUKES UNIVERSITY perfor otro pozo profundo, tambin en el centro

del salar, para estudios paleo climatolgicos de Sudamrica, representando el Salar de
Uyuni un testigo cientfico nico para ste propsito. Alcanz una profundidad de 214
metros, sin llegar a la base del salar. Los investigadores de la Dukes confirman el
mismo esquema de alternancia de capas de costra salina con capas de arcilla,
totalizando aproximadamente 170 metros de costra y 44 metros de arcillas, teniendo
la tendencia de aumentar la altura de la capa de sal con la profundidad, constatando la
existencia de litio en la salmuera profunda.
Slo con ms perforaciones sobre la totalidad del salar, se lograr determinar la

profundidad real de la salmuera, su contenido en sales, y la reserva real de litio.
Pero se puede realizar una nueva estimacin, en base a la informacin disponible a la

fecha, tomando en cuenta las aproximaciones cientficas logradas:
El salar es un cono invertido con base de 10.000 km2 y profundidad de 220 m.

El perfil de concentraciones de litio es el encontrado por la Orstom (centro del Salar)

La alternancia de capas de sal y de arcilla es la encontrada por la Dukes en el centro

del salar.
Solo se puede extraer el litio de la salmuera de las capas de sal, que tiene, segn la
Orstom, una porosidad de 40% promedio sobre todo el salar.
De acuerdo a los datos recopilados, podemos afirmar que hay por lo menos 100 MM
de toneladas de litio metlico dentro del salar.
Tomando en cuenta las reservas probables de Uyuni, se puede afirmar que existe
suficiente litio en el planeta para desarrollar masivamente bateras de litio, y
permitir la sustitucin de vehculos automotores a combustin por vehculos
automotores elctricos.
d.6.2. Proyecto piloto
A travs de su proyecto piloto, la COMIBOL- Direccin de Nacional de Recursos

Evaporticos de Bolivia busca:
Optimizar procesos de industrializacin de la salmuera del salar de Uyuni, para la

obtencin de derivados de litio, potasio, boro y magnesio.
Producir y comercializar subproductos de salmuera: carbonato de litio, cloruro de
potasio y sulfato de potasio, cloruro de magnesio, cido brico.
Cuantificar las reservas de los recursos evaporticos en los diferentes salares de
Bolivia, para definir reas de explotacin para futuros proyectos a gran escala.
Mejorar la infraestructura de acceso, transporte y abastecimiento de energa
elctrica, agua potable en el rea de Ro Grande, para favorecer los procesos
productivos de la planta piloto y a futuro el complejo industrial de litio.
Elaborar el estudio de ingeniera a diseo final del complejo industrial de litio.
Estudiar los impactos ambientales y elaborar medidas mitigatorias.
Formar personal tcnico calificado en procesamiento de salmueras.
Apoyar iniciativas regionales y comunitarias en la industrializacin de otros
elementos evaporticos, como la ulexita lavada, el brax decahidratado, el
carbonato de sodio.
Cuadro N 21. Caractersticas del proyecto Salar de Uyuni

Ubicacin Departamento Potos, Provincia Campos, Nor Lpez y Quijarro
Superficie Aproximadamente 10,000 Km2 de costra salina
Altura 3653 M.S.N.M.
Clima Fro y seco, precipitacin baja, intensa radiacin solar - vientos
fuertes
Vas de acceso FFCC La Paz - Uyuni - Buenos Aires
FFCC. Potos Antofagasta
Carretera Potos - Uyuni estable
Reservas Litio 8,9 millones de toneladas
Potasio 194,0 millones de toneladas
Boro 7,7 millones de toneladas
Magnesio 211,0 millones de toneladas
Caractersticas Espesor costra de sal 10cm. Aproximadamente
Situacin jurdica Reserva Fiscal mediante Ley N 1854
Poblacin cercana Uyuni 20,000 habitantes aproximadamente
Servicios Cuenta con servicios bsicos, servicios pblicos y telecomunicaciones
Inversin estimada 50 - 300 millones de $us dependiendo del proyecto

2.4.1.3. Turismo
El Departamento Autnomo de Potos cuenta con una gama de atractivos y lugares

tursticos en las 4 regiones, como para incentivar el turismo a nivel departamental. Sin
embargo, se identifican una serie de problemas que no permiten su consolidacin,
pese a la vocacin turstica existente. Se puede identificar en el departamento regiones
homogneas con caractersticas similares de accesibilidad, grado de desarrollo,
servicios bsicos y vocacin turstica. Estas regiones homogneas son las siguientes:
Cuadro N 22. Caractersticas tursticas en las regiones de Potos

Regin Caractersticas
Centro-Este Potos tringulo productivo minero, Potos colonial, Patrimonio
Ciudad de Potos y Cultural de la Humanidad - rea rural: aguas termales,
alrededores Convenciones, haciendas rurales y aventura
Sudoeste Desiertos Blancos y Lagunas de Colores y REA
Salar de Uyuni y REA
Sud Butch Cassidy y SundanceKid una aventura en los valles de los
Tupiza y minas Chichas
Norte Toro Toro, cultura ancestral, dinosaurios y cavernas; minas y
Toro Toro y minas etnografa
Fuente: Secretaria de Turismo Plan Departamental de Turismo. 2006
En la periferia de stas 4 regiones, se encuentran adicionalmente atractivos

complementarios, particulares y diversos, en ecosistemas, minera, haciendas, arte
rupestre, arqueologa, paleontologa, arquitectura colonial, folklore, artesana y vida
rural. A continuacin se realiza una breve descripcin de estos atractivos en las 4
regiones:
a. Turismo en la Regin Centro
El primer recurso emblemtico del departamento, es el patrimonio histrico y

arquitectnico de su ciudad capital declarada por la UNESCO, Patrimonio Cultural de la
Humanidad. Es un producto turstico, donde la ciudad de Potos, junto al Cerro Rico, las
lagunas artificiales, los ingenios y la Casa de la Moneda crean un tringulo cultural e
histrico sobre la base de la riqueza minera y natural. El enclave se enriquece con la
imagen urbana colonial altamente conservada en varias de sus calles, tambin con
recursos complementarios como la edificacin religiosa, conventos, museos,
acueductos coloniales, conjuntos urbanos, la arquitectura civil y los mercados
artesanales.
En el rea rural que circunda el espacio urbano, se ubican las aguas termales de
Miraflores, Tarapaya, que cuentan con oportunidades excepcionales para desarrollar
turismo de salud y terapia medicinal; las lagunas artificiales del Kari Kari, las iglesias
rurales de Pati Pati, Manquiri, Chullchucani las haciendas agrcolas de Cayara, El
Molino, Samasa y Don Diego ideales para el turismo rural, de convenciones y
seminarios de alto nivel; las granjas de bovinos y productores de leche como Cayara;
son recursos complementarios para impulsar el turismo de la zona Centro, en su
enclave de la capital.
Toda esta regin forma parte de un programa de visitas temticas elaboradas y que
comprenden nueve rutas y circuitos tursticos de excepcional valor, que favorecen una
dinmica importante en el centro urbano y alrededores. La categora de los atractivos
tursticos ms relevante de este enclave, en trminos de cantidad, es el patrimonio

arquitectnico que llega al 52%, le sigue la categora acontecimientos programados

con el 18%, situacin que confirma su Vocacin Turstica Cultural (VTC).
Las categoras de atraccin turstica ms relevantes en trminos de cantidad son los

Sitios Naturales (34%) y el Patrimonio Arquitectnico (33%), entre ambas totalizan el
67%, lo que confirma la Vocacin Turstica Natural (VTN) de la regin.
b. Turismo en la Regin Sudoeste
Ubicado en la Regin Sudoeste del departamento; el Salar de Uyuni y las Lagunas de

Colores, se convierten en recursos emblemticos nacionales, declarados por el Estado
Plurinacional como zona de prioridad. Este territorio tiene atractivos naturales de
jerarqua excepcional, capaces de motivar masivas corrientes de visitantes nacionales
y sobre todo extranjeros, siendo en la actualidad una de las zonas con mayores tasas
de crecimiento de poblacin flotante de tipo turstico del pas y del exterior.
El Salar de Uyuni, de aproximadamente 11.000 Km2, est ligado a un conjunto de

recursos de ruta al Sud de la REA y las lagunas de colores que forman parte de los
sitios RAMSAR (Sitios con mayor fragilidad y que alberga tres de las cinco especies de
flamencos en el mundo), incluye entre otros las lagunas Colorada, Verde, Caapa,
Hedionda y Celeste, adems de ser hbitat para el zorro andino, variedad de aves
como la choca cornuda y camlidos como la vicua.
Las categoras tursticas ms relevantes en trminos de cantidad son los Sitios

Naturales (40%) y el Patrimonio Arquitectnico (39%), considerando en esta categora
las ciudadelas y templos rurales que se encuentran casi en toda la extensin del
territorio.
El valor intrnseco del maravilloso Salar de Uyuni y la REA es el magnetismo

impresionante que ocasiona en el visitante, lo que garantiza flujos importantes de
turistas. Este destino turstico, en trminos de aventura, llena los requisitos valorados
fundamentalmente por el paisaje y la libertad de la experiencia vivida, pero requiere
urgentes intervenciones para mejorar la calidad sobre todo de los servicios.
c. Turismo en la Regin Sud
Esta regin se caracteriza por un conjunto de atracciones histricas y naturales que

posee el valle de Tupiza, rodeado del faralln y la cordillera de los Chichas que
testifican el proceso de formacin de la corteza terrestre, de gran belleza natural
debido al contraste de colores de sus diferentes formaciones enriquecido adems, con
historias como de los forajidos Butch Cassidy y Sundance Kid, actual atractivo en
proceso de consolidacin.
Entre otros, cuenta con iglesias rurales, haciendas, ferias, sitios arqueolgicos menores
y fiestas tpicas. En la ruta Caiza D, Calcha Vitichi Cotagaita Tupiza y Villazn
en la zona Sur del Departamento se forman los valles altos del departamento con un
impresionante desarrollo en las artesanas y el folclore de Calcha, Tumusla y Tupiza, la
platera de Caltapi Puntu y Caiza D y la produccin frutcola en los alrededores de
Cotagaita, ideal para el agroturismo y turismo rural.
Los atractivos potenciales existentes tienen un valor turstico ideal para los flujos
internacionales, siendo ms atractivos para los mercados europeos, argentino y
americano, en especial el de aventura. Esta zona es una importante subregin agrcola

tambin con campos de frutales, viedos, produccin de vinos y singanis, cuyos

recursos complementarios con capacidad de generar rutas y circuitos tursticos, se
mezclan con la variedad de cultura autctona.
Las categoras tursticas ms relevantes de la regin Sud, son el Patrimonio

Arquitectnico, conformado en su mayora por los pueblos pintorescos circundante
(47%), y los Sitios Naturales (27%), ambas categoras totalizan el 74%, lo que
confirma la Vocacin Turstica Cultural - Histrica y Natural de la regin.
Los atractivos en mejores condiciones para ser puestos en valor turstico y conformar
productos especializados son: la Artesana en platera y textiles, Cordillera de los
Chichas, Historia de la Guerra de Independencia (primera y ltima batallas que
determinaron el inicio y culminacin de la liberacin americana), Socavones en la
cumbre del Chorolque, Centro eco turstico Grano de oro, Ciudad de Villazn - Imagen
Urbana - como principal punto de acceso, el Puente internacional de Villazn y la flora
y fauna silvestre ligada al paisaje natural en los alrededores de Tupiza.
Adems de las condiciones agrcolas y productivas de Cotagaita, Calcha y Vitichi; la

artesana en tejidos, platera y goma de Vitichi, Caiza D y Puna, de los templos rurales
de toda la zona; de las instalaciones mineras de Atocha y de las expresiones
etnogrficas y culturales de Calcha.
d. Turismo en la Regin Norte
El departamento tiene al Parque Nacional Toro Toro, como su enclave emblemtico

ms importante del Norte de Potos, recurso natural complementario al Salar de Uyuni
y la REA, con una ventaja comparativamente alta, definida por la presencia de
impresionantes formaciones geomorfolgicas que testifican las pisadas o huellas de
dinosaurios localizadas en el Parque. El desarrollo turstico en esta regin, es
potencialmente posible por la complementacin de recursos de su periferia,
enriquecido por el patrimonio minero que es testimonio del mayor atractivo turstico
mundial de la minera, siguiendo la Ruta del Rey del Estao Simn Patio, en los
centros mineros de Unca, Llallagua, Siglo XX y Catavi y el legado arquitectnico e
ingenieril de la poca que puede ser apreciado an en funcionamiento.
La riqueza de la regin como ruta o como circuito turstico, tambin est enriquecido
por un alto valor etno turstico ante la presencia de eventos tradicionales como las
fiestas de Macha, Pocoata, Sacaca, Colquechaca y otros donde el folklore representado
en el ritual del Tinku es absolutamente excepcional no slo por su misticismo, sino
tambin por la diversidad y riqueza de las artesanas autctonas, tradiciones y
costumbres de la cultura quechua ptimamente preservada a nivel regional.
La ruta potencial se abre tambin a la fotografa y al paisajismo rural de pueblos

autctonos como de Aymaya, Chayanta, Panacachi, Bomburi, Torotoro y otros; as
como la presencia de una de la poblaciones ms antiguas Aullagas, conocida por
especialistas como el Machu Picchu del norte potosino, debido a la presencia de cientos
de viviendas de la poca que testifican el auge prehispnico y minero de la regin.
Por si la magia de Toro Toro fuera poco, esta ruta altamente potencial se nutre
tambin de recursos aptos para la recreacin como las aguas termales de Catavi, Unca
y Juntuma; cavernas con estalagmitas y estalactitas, inmensos caadones naturales,
cadas de agua, lagunas subterrneas con peces ciegos, arte rupestre, fsiles de
plantas y notables huellas de animales prehistricos.

Las categoras tursticas ms relevantes son los Sitios Naturales (40%) y el Patrimonio
Arquitectnico (39%), lo que confirma la Vocacin Turstica Natural, Histrico-Cultural
y etno turstica de la regin. Se considera que el turismo, est an en fase de
desarrollo; desarticulado de los otros sectores quizs por la falta de un conjunto de
orientaciones estratgicas para su fomento, desarrollo y consolidacin; por lo que el
aporte a la economa regional an no es significativo.
En general el territorio departamental cuenta una amplia gama de recursos naturales,

culturales, patrimoniales e histricos que no estn adecuadamente aprovechados, los
cuales se constituyen en potenciales generadores de ingresos.
e. Corredores tursticos de integracin
Son tres los corredores tursticos que tienen a Potos como punto central de su
recorrido (Plan de Desarrollo Turstico del Departamento de Potos 2012 2017).
1. El que se inicia en Cuzco pasando por el Lago Titicaca, con destino a Sucre y Potos,
para salir por Uyuni hacia Chile o retornar de Potos a Sucre y La Paz.
2. El que se inicia en Brasil, pasando por Santa Cruz, con destino a Sucre, Potos,
Uyuni y salir a Chile, Argentina o va La Paz para concluir en Cuzco.
3. El que se inicia en la Argentina, ingresando por Villazn y Tupiza, pasa por Uyuni,
Potos y Sucre, para luego dirigirse al Cuzco va La Paz - Lago Titicaca.
En la ltima dcada varios son los esquemas y proyectos de integracin turstica

Sudamericana que incluyen a Potos como parte de los circuitos con mayores
posibilidades de operar, por lo que, participar de dichos procesos, ya exitosos en los
pases de la regin, es una de las actividades que debe encarar la Secretaria de
Turismo y Cultura de la Gobernacin como una alternativa real para incrementar los
flujos de turismo y cambiar los segmentos de demanda que actualmente llegan, hacia
otros de mayor gasto.
En el mapa siguiente se presenta la red de turismo del Departamento Autnomo de

Potos.

Mapa N 11. Red de Turismo del Departamento de Potos


f. Turismo comunitario
El Turismo Comunitario en el pas, se enfoca desde las polticas pblicas como

herramienta de lucha contra la pobreza y extrema pobreza. La planificacin para su
desarrollo est definida desde el Gobierno Central que establece como prioridad apoyar
a micro y pequeos emprendimientos rurales que actan en cadenas productivas
dentro o fuera de comunidades indgenas, o como emprendimientos asociados (Plan de
Desarrollo Turstico del Departamento de Potos 2012 2017). El turismo comunitario
se encuentra en su fase inicial de desarrollo, por lo que su insercin y participacin de
los beneficios econmicos que genera el sector an no son significativos.
Tres son las formas en las que las comunidades pueden ser partcipes de este tipo de
turismo:
Control total de la actividad que incluye el desarrollo de productos tursticos,

oferta de servicios y marketing turstico con conexiones internacionales que abarca
la complejidad de la actividad en su conjunto.
Participacin compartida con el sector privado, las comunidades ofertan un
servicio adecuado a los estndares de exigencia y dejando el marketing y transporte
al sector privado.
Participacin parcial, generando algunos servicios y dependiendo del sector
privado, de los precios y del sistema en su conjunto.
sta ltima modalidad, es la que se refleja en el departamento con las connotaciones e

impactos que significa, por lo que el impacto de la actividad econmica del sector, no
se reflejara en las comunidades. Ante esta situacin, en el departamento se vienen
desarrollando diferentes formas de trabajo comunitario en turismo con el apoyo de
ONGs que trabajan en cada regin, colaborando con proyectos de acuerdo a los
objetivos de cada institucin.
El apoyo realizado est enmarcado en la promocin de atractivos, sensibilizacin,

capacitacin artesanal, apoyo en desarrollo de infraestructura mnima a determinados
sectores. La cooperacin internacional ayuda en la mejora de la imagen urbana y la
posibilidad de incorporar a las comunidades como agentes del desarrollo, tal el caso de
los pueblos indgenas. Se promueven los atractivos tursticos y no los productos
tursticos, entendido este concepto como la actividad turstica que cuenta con un valor
especifico, por el cual se obtienen todos los servicios requeridos para su disfrute a un
determinado costo, que favorezca y que est a cargo de las comunidades receptoras.
Por ejemplo en el Norte de Potos, si bien existe un interesante aporte en la promocin
del sitio, no existe un producto desarrollado. En el Sudoeste, el establecimiento de la
Red de Ecoturismo se constituye en una alternativa de desarrollo que romper el
actual monopolio establecido por el sector privado, pero actualmente est en fase de
iniciar el lanzamiento del producto, situacin que no permite evaluar todava los
impactos en la economa de las comunidades.
Algunas iniciativas de turismo comunitario, se refleja en el sitio denominado Gruta de

las Galaxias que con iniciativa de dos personas locales, se han habilitado instalaciones
para la visita a grutas y sitios arqueolgicos, cuentan con servicios higinicos y paneles
de informacin que se constituyen en iniciativas aisladas y que tratan de insertarse en
la dinmica turstica. Otras formas en que la comunidad participa es de forma aislada,
ofertando servicios tursticos de hospedaje, alimentacin y transporte pero tienen
limitaciones de inversin en las instalaciones, lo cual se refleja en la calidad del
servicio, eventualmente esta modalidad tiene impactos negativos en la organizacin

local, porque genera la guerra de precios, con la consecuencia de divisiones internas

que no aportan al desarrollo local. An no se han desarrollado alianzas estratgicas
entre los sectores, por lo que es urgente consolidar las mismas en busca de mejorar la
calidad de los servicios y permitir una mejor y mayor participacin de las comunidades.
2.4.1.4. Infraestructura vial, ferroviaria, area y comunicaciones

a. Infraestructura vial.
Segn el Servicio Departamental de Caminos, se han contabilizado en el departamento

de Potos 11,575 Km. de caminos y carreteras, sin contar rutas vecinales y caminos de
herradura. De ese total, de acuerdo al D.S. 25134 del Sistema Nacional de Carreteras;
el 15% es de responsabilidad y competencia de la Administradora Boliviana de
Carreteras (ABC); y el 85% restante queda a cargo del Gobierno Autnomo
Departamental y de los Gobiernos Municipales.
Mapa N 12. Mapa de la Red Vial Departamental
Fuente: Servicio Departamental de Caminos Potos. 2010

Entre las gestiones 2006 a 2011, se han construido 3.616,59 kms., y 4.203,26 metros
lineales de puente vehiculares.
a.1. Administradora Boliviana de Carreteras en el Departamento
La Red Vial Fundamental total, tiene una longitud de 16.029 km. en todo el pas, de
ese total, en el departamento de Potos se encuentran 1.783 km., lo que representa el
11% con relacin al total. En el cuadro siguiente se tiene el detalle correspondiente
segn departamentos.
Cuadro N 23. Resumen por departamentos y tipo de rodadura atendida por la ABC
Departamento Longitud % Pavimento % Ripio % Tierra %
La Paz 2.746 17 668 24 989 36 1.089 40
Chuquisaca 949 6 272 29 337 36 340 36
Tarija 1.268 8 397 31 608 48 263 21
Cochabamba 1.293 8 664 51 408 32 221 17
Santa Cruz 4.149 26 1.481 36 1.317 32 1.351 33
Oruro 1.229 8 566 46 568 46 95 8
Potos 1.783 11 266 15 924 52 592 33
Beni 2.060 13 167 8 1.014 49 879 43
Pando 552 3 33 6 290 53 230 42
TOTAL 16.029 100 4.514 28 6.455 40 5.060 32

Fuente: Administradora Boliviana de Carreteras ABC 2010
Del cuadro anterior deducimos lo siguiente: el departamento se encuentra en 4 lugar

a nivel nacional en cuanto a las vas atendidas por la ABC. De los 1.783 km. que
atiende la ABC, el 14,92% es de pavimento, el 51,82% es de ripio y el 33,20% es de
tierra. Durante la gestin 2011, la regional de la ABC, logr asfaltar 439,80 km. en el
departamento de Potos. Los 3 proyectos viales entregados durante el 2011, conectan
al Sud del departamento, lo que permite avanzar en el desarrollo de esa regin. Los
tramos entregados fueron los siguientes:
El tramo III Cotagaita-Tupiza, con una longitud de 78,40 km. y con una inversin
de 42,6 millones de dlares, financiados por el Gobierno con un crdito otorgado
por la Corporacin Andina de Fomento (CAF). Este tramo se encuentra localizado
en la regin Sud y es parte de la Red Vial Fundamental RF-014, que constituye un
nuevo corredor de exportacin, que vincula la ciudad de Potos con la poblacin
fronteriza de Villazn. Todo el ramal tiene el propsito de consolidar la vinculacin
caminera de las poblaciones del departamento y provincias potosinas, entre ellas y
con el resto del pas.
Entre las caractersticas tcnicas de esta ruta de la Red Vial Fundamental (RVF)
administrada por la ABC se destaca la superficie de rodadura asfltica de un ancho
de calzada de 7,30 metros y bermas de 1,00 a 2,00 metros en ambos lados. La
integracin de la regin pasa por la construccin de rutas de progreso que
permitirn la comercializacin de los productos de la regin tanto en el mercado
nacional, como internacional. Se impulsar, asimismo, el turismo del valle
tupiceo. La carreta est prevista para que en ella transiten al menos 50 flotas por

da, en el trayecto que va de Potos a Villazn y ms de 300 vehculos de distinto

tipo.
El tramo Tupiza Villazn, con una longitud de 91,40 km., con una inversin de
54 millones de dlares, la misma que se constituye en parte de la Ruta
Panamericana que une a las Repblicas de Bolivia, con Argentina, Chile, Per y
Ecuador. Al retorno pasa por Potos, Oruro, La Paz, Arica (Chile), Lima (Per) y
Quito (Ecuador).
El tramo Huanuni Llallagua, con una longitud de 42 km.
Segn la ABC, el tramo Bella Vista Cotagaita, al finalizar la gestin 2011, tiene
un avance de 37 km. de asfalto.
El tramo Potos Uyuni, tiene un avance de 165 Km. de los 201 km. que tiene en
total, la cual es considerada de fundamental importancia para el departamento,
por la relevancia que cobr el Salar, el Litio, las lagunas de colores y otros
atractivos tursticos de esa regin.
El tramo Cuchu Ingenio Lecori, tiene un avance de 26 Km. asfaltados al finalizar

la gestin 2011, este tramo conectar directamente con Camargo Tarija y
Villazn.
Se concluye que el balance de ejecucin de carreteras en toda la jurisdiccin

departamental es positivo, tomando en cuenta la conexin que ahora tienen varias
comunidades y municipios principalmente del Sud del Departamento.
a.2. Mantenimiento vial rutinario de la Red Vial Departamental
El Servicio Departamental de Caminos del departamento de Potos, realiz en la

gestin 2011, el mantenimiento rutinario y emergencias en un total de 2.154 kms.. El
Servicio est distribuido en 5 residencias de acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro N 24. Mantenimiento rutinario y emergencias de la red vial departamental

Residencia Descripcin de Tramos Longitud
Cr. Mojo - La Carreta (Lmite Tarija) 28,30

Lintaca (ladera ro) - Cr. Rt. 0014 - Atocha 120,00
TUPIZA Palala - Cr. Rt 7721 - S. Pablo de Lpez - Polulos 164,00
Cr. Nazareno - Pajchi - Cr. Rosa de Oro - Mojinete 90,00
S. Pablo de Lpez - Esmoruco - Ro Mojn - Hito 14 75,50
Chaquilla - Kilpani - Ro Mulato 117,00

Colchani - entrada Salar 4,00
UYUNI Salida Salar - Vinto - San Juan 55,00
San Agustn - Villa Alota - Zoniquera - Quetena Chico 94,00
San Cristbal - P. Blanca - S. Pablo de Lpez - Ro Grande Llipi 121,00
Unca - Aymaya - equeta 80,00

UNCIA
Lluchu - Maragua - Yurimata - Tomoyu - Molle Molle - Torcori 78,00

Residencia Descripcin de Tramos Longitud
Cr. Rt 006 - Caripuyo - Sacaca 77,00
Colquechaca - Surumi - Toro Toro 82,00
equeta - Acasio 90,00

Cr. equeta - Sacaca - Lim. Cbba. 122,50
Huaylloma - San Pedro de Buena Vista 89,20
Acasio - Arampampa - Lim. Cbba. 45,00
ACASIO
La Via - Toro Toro - Carasi 75,00
Molle Kasa (San Pedro de Buena Vista) - Toro Toro 55,00
Sacani - Iturata - Cayavi 76,00
Acasio - Churitaca - Toro Toro 68,00
Cr. Rt. 0005 - Turuchipa 90,00

Negro Tambo - Colavi 40,00
RETIRO La Lava - Caiza D - Toropalca - Tumusla 115,00
Cieneguillas - Tinguipaya - Malmisa 85,00
KelluCkasa - Oroya 18,00
TOTAL 2.154,50
Fuente: Servicio Departamental de Caminos Potos - 2011
b. Infraestructura ferroviaria.
La red frrea del departamento de Potos, es parte de la red ferroviaria andina; al

Norte se conecta con las poblaciones de Oruro y Viacha, al Oeste con Uyuni, Ollage y
Antofagasta (Repblica de Chile) y al Sud con Villazn - Uyuni.
La vinculacin entre Potos - Sucre y por tanto el servicio que se presta en este tramo,
se redujo drsticamente a partir de 2004, siendo el servicio slo de ferrobs un par de
veces a la semana.
Con la privatizacin de los servicios de ferrocarril, la administracin del transporte

frreo ha pasado a manos de la empresa privada chilena Ferrocarril Andina. Existe
servicio de transporte de minerales hasta Antofagasta y Arica en la Repblica de Chile,
con una frecuencia de dos o tres veces por semana.
Tambin existe el servicio de transporte de pasajeros en el tramo OruroUyuni

Atocha-Tupiza-Villazn, siendo su frecuencia de 4 das por semana y un tren
internacional, con una frecuencia de una vez por semana, en el tramo binacional
Uyuni-CalamaAntofagasta.
Existe la posibilidad de acceder por va frrea a los siguientes puntos de nuestro

departamento: Potos (Capital de departamento), Betanzos, Tupiza, Atocha, Colcha K,
San Pedro de Quemes, Uyuni, Porco y Villazn.

c. Infraestructura y transporte areo.
En la ciudad de Potos, sector de Karachipampa, se ubica el aeropuerto Capitn Rojas,

que prest servicios de manera intermitente. Con el apoyo de la Gobernacin de
Potos, se realizaron mejoras tanto a la pista de aterrizaje como a la infraestructura de
salida y llegada de pasajeros. Producto de estas mejoras es que actualmente cuenta
con una pista de aterrizaje de 2 km. de longitud por 30 mts. de ancho, lo cual permite
la operabilidad de naves pequeas..
La ciudad intermedia de Uyuni cuenta con un aeropuerto moderno con todos los
servicios, que permite la atencin de pasajeros, generalmente turistas (nacionales y
extranjeros) provenientes de las ciudades del eje central del pas. Las poblaciones que
tienen pequeos aeropuertos y permiten la operacin de pequeas naves, son: Unca,
Toro Toro, Arampampa, Acasio y Villazn.
d. Telecomunicaciones.
A nivel departamental, el principal proveedor de servicios de telecomunicaciones es la

empresa nacionalizada ENTEL, la misma que presta servicios en toda la jurisdiccin
departamental, tanto de telefona, mvil e internet. Segn informacin de la
Superintendencia de Telecomunicaciones (SITEL) en cuanto a la telefona rural, se
tiene el servicio privado en 148 puntos, mientras que el servicio pblico representa
339 puntos de comunicacin. Entre otros operadores privados que prestan servicios de
telefona mvil e internet, estn las empresas VIVA y TIGO, aunque su cobertura an
es limitada a poblaciones importantes del departamento. Las empresas operan con dos
sistemas de comunicaciones: Sistema MAR (Multiacceso Rural) y Sistema VSAT (Va
Satlite).
2.4.1.5. Energa elctrica
En el periodo 2006 2011, la cobertura en cuando al servicio de energa elctrica,

alcanz a ms del 90% del departamento, particularmente al rea rural. La ex
Prefectura y la actual Gobernacin realizaron importantes inversiones, construyendo
redes de energa elctrica de acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro N 25. Resumen de proyectos ejecutados perodo 2006 - 2011

N de Lnea MT Lnea BT N N
AO Costo (Bs.)
Proy. (Km) (Km) Poblaciones Familias
2006 33 70.155.440,23 1.652,51 516,37 536 16.732
2007 23 93.806.493,96 1.618,59 380,18 365 14.399
2008 33 87.641.173,23 1.526,76 790,28 773 15.146
2009 37 172.274.070,49 2.644,70 850,50 813 17.232
2010 12 46.880.429,87 736,06 211,97 229 6.170
2011 12 61.015.990,48 970,14 360,88 297 6.417
TOTAL 150 531.773.598,26 9.148,76 3.110,18 3.013 76.096
Fuente: Secretaria de Obras Pblicas Gobernacin de Potos. 2011
Como se puede apreciar en el cuadro, se ejecutaron un total de 150 proyectos, con

una inversin que supera los 500 millones de Bolivianos. Se tienen ms de nueve mil
km. en la red de Media Tensin, ms de 3 mil km. en la red de Baja Tensin. Por otro
lado cuentan con el servicio de energa elctrica ms de 3 mil poblaciones y se

benefician ms de 76 mil familias, lo que representa aproximadamente ms de 380 mil

personas. En el siguiente mapa, se muestra el estado actualizado de la red elctrica a
la gestin 2011.
Mapa N 13. Red elctrica en el departamento de Potos al 2011.
Fuente: Secretara Departamental de Obras Pblicas - 2012
Considerando el mbito regional, a continuacin se presentan tanto en datos

cuantitativos como en mapas la red elctrica con la que actualmente cuenta cada una
de las regiones:

a. Red elctrica Regin Norte
Mapa N 14. Red elctrica Regin Norte
N Lnea Lnea N de N de
Ao Proy. Costo (Bs.) MT Km BT Km Poblaciones Familias
Proyectos 2.933,69 - 1
ejecutados 62 201.419.915,48 151,90 - 3 1.434,05 1.349 38.060
2006 2011
En el periodo 2006-2011, se tiene 2.933,69 km. de lnea de Media Tensin Monofsica

y 151,90 Km de MT Trifsica, y en Lnea de Baja Tensin se tiene 1.434,05 km. Se ha
beneficiado a 1.349 poblaciones y ms de 38 mil familias.

b. Red elctrica Regin Centro
Mapa N 15. Red elctrica Regin Centro
Fuente: Secretara Departamental de Obras Pblicas 2012
Ao Proy. Costo (Bs.) MT Km BT Km Poblaciones Familias
ejecutados 34 82.762.479,78 51,62 - 3 734,26 608 16.996
2006 2011
En el periodo 2006-2011, se tiene 1.199.59 km. de lnea de Media Tensin Monofsica

y 51,62 Km de MT Trifsica, y en Lnea de Baja tensin se tiene 734,26 km. Se han
beneficiado 608 poblaciones y ms de 16 mil familias.

c. Red elctrica Regin Sud
Mapa N 16. Red elctrica Regin Sud
Ao Costo (Bs.)
Proy. MT Km BT Km Poblaciones Familias
ejecutados 25 81.410.781,21 214,84 - 3 533,59 558 10.398
2006 2011
En el periodo 2006-2011, se tiene 1.070.43 km. de lnea de Media Tensin Monofsica

y 214,84 Km de MT Trifsica, y en Lnea de Baja tensin se tiene 533,59 km. Se han
beneficiado 558 poblaciones y ms de 10 mil familias.

d. Red elctrica Regin Sudoeste
Mapa N 17. Red elctrica Regin Sudoeste
Costo (Bs.)
Ao Proy. MT Km BT Km Poblaciones Familias
ejecutados 31 125.130.383,41 792,71 - 3 327,91 321 7.754
2006 2011
En el periodo 2006-2011, se tiene 1.7570.14 km. de lnea de Media Tensin

Monofsica y 792,71 Km de MT Trifsica, y en Lnea de Baja tensin se tiene 327,91
km. Se han beneficiado 321 poblaciones y ms de 7 mil familias.

2.4.2. rea Social y Cultural

2.4.2.1. Base cultural de la poblacin departamental
Segn estudios realizados por Jilamita y Soto del ISALP, entre las formaciones socio
culturales - territoriales ms antiguas del Departamento Autnomo de Potos se
encuentran las Nacionalidades de los Chichas y Lipis en el Sud y Sud Oeste; Quillacas
en el Sud Oeste propiamente dicho; Qhara Qhara que se extiende desde el sudoeste
hasta la zona norte pasando por el centro y la Nacionalidad Charca y Chuis en el Norte.
Otros autores hablan de una posible Confederacin formada entre los QharaQhara,
Chichas, Charcas y Chuis denominada Confederacin de los Charcas.
Gran parte del territorio potosino tambin est organizado territorialmente en

comunidades, las cuales se diferencian entre comunidades originarias y de ex
hacienda. Estas, producto de la Reforma Agraria de 1953. La estructuracin de estas
unidades socio espaciales, responde tambin a varios procesos desde culturales
histricos hasta estrategias de sobrevivencia.
La presencia de los espaoles provoc rupturas en la estructura organizativa del

territorio; muchas unidades del antiguo imperio del Tahuantinsuyo, fueron otorgadas a
encomenderos que no slo se apropiaron del territorio sino tambin de sus pobladores
sometindolos a una serie de trabajos forzosos a travs de la mita agraria, la mita
urbana, la mita en tambos, la mita obrajera y fundamentalmente de la mita minera.
La mita minera, estableca que se deban trasladar a Potos anualmente 13.500 a

14.000 indios de todas las provincias y consista en trabajar dos semanas continuas al
interior mina y salir una. La semana laboral iba de martes a sbado, dedicndose el
domingo al descanso y el lunes a la distribucin del trabajo. Esta organizacin lo
realizaron los curacas, autoridades tradicionales, que actuaban como funcionarios de
los espaoles. Con el paso de los aos, los indgenas se resistan a asistir a la mita
minera, en primer lugar por el sistema inhumano de explotacin que en si significaba
la muerte; en segundo por tener que abandonar sus tierras y familias; tercero, por lo
caro que les resultaba el traslado a Potos, donde debido a lo nfimo del salario deban
buscar otros trabajos en la semana fuera de la mina para poder sobrevivir y, cuarto
porque si salan con vida de la mina, se convertan en una carga para sus pobres
familias por lo enfermos y moribundos que quedaban. Por ello, muchos preferan
abandonar sus tierras y ganado e irse con lo que quedaba de sus familias a lugares
recnditos y accidentados, a donde no llegaran los soldados de la Corona Espaola.
Conformando nuevas comunidades: Comunidades Originarias, (que se encontraban en
lugares inhspitos que no significaban ningn inters para los espaoles), a las que
evidentemente no lleg la Reforma Agraria.
Las denominadas comunidades de ex hacienda son las que provienen de las

encomiendas coloniales y las haciendas republicanas, cuyos territorios fueron
distribuidos, como muestra de una lucha traicionada, a los directos e histricos
propietarios; los que slo mantuvieron el dominio pertenencial de las comunidades,
porque la tierra se la distribuy de manera individual.
Actualmente la condicin de exclusin de las nacionalidades, ha cambiado radical y

constitucionalmente as el Art. 2. de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional
declara: Dada la existencia pre colonial de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre
determinacin en el marco de la Unidad del Estado que consiste en su derecho a la

Autonoma, al Autogobierno, a su Cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la

consolidacin de sus entidades territoriales conforme a esta constitucin y las leyes.
2.4.2.2. Idiomas
En las reas urbanas del departamento, predomina el idioma espaol, representando

segn el INE (CNPV 2001), el 73,8%; le sigue el quechua con el 24,4%, luego el
idioma aymara con el 1,6%.
En cambio en el rea rural predomina el idioma quechua con el 80,7%, seguido por el
espaol con el 13,4%, luego el aymara con el 5,6% siendo por tanto los tres
principales idiomas que se hablan a nivel departamental.
Considerando a la poblacin departamental en su conjunto (urbano-rural), se tiene la

siguiente relacin:
Grfico N 9. Idiomas a nivel departamental
Idiomas que se hablan en el Departamento (%)
61.4
34.1
4.2
0.2
Quechua Castellano Aymara No Habla
Fuente: elaboracin propia en base a datos del INE CNPV 2001
2.4.2.3. Educacin
La poblacin en edad escolar a nivel departamental, representa aproximadamente el

37% (5 a 19 aos de edad), si se suma a sta la poblacin que se encuentra en el
rango de 0 a 4 aos de edad (13%) que representa la demanda futura de educacin,
se tiene prcticamente la mitad de la poblacin (50%) lo que hace del sector muy
importante en cuanto a la demanda que deber ser atendida en los prximos aos.
La educacin se constituye en uno de los principales derechos bsicos de nios, nias,

adolescentes y jvenes, los cuales debern acceder sin ninguna restriccin ni
discriminacin de ningn tipo a este servicio. Segn los objetivos de desarrollo del
Milenio, al finalizar el 2015, todos los nios y todas las nias deben completar la
educacin primaria con calidad.
La Ley Avelino Siani y Elizardo Prez, emanado del Congreso Nacional de Educacin,
realizado en la ciudad de Sucre en Julio del 2006 y promulgada el 20 de diciembre de

2010, es la que entra en aplicacin en el sistema educativo nacional, a partir de la

gestin 2012, la misma que se enmarca en el contexto econmico y social del pas. Es
una ley que se orienta hacia una educacin descolonizadora, comunitaria y productiva.
La Educacin descolonizadora, propone terminar con la discriminacin tnica y

racial y, otorgar igualdad de oportunidades al ser humano en todos los aspectos de la
vida. Propone tambin no privilegiar las concepciones de la cultura occidental, sino
valorar los conocimientos, saberes y tecnologas de las civilizaciones indgenas.
La educacin comunitaria, se orienta a asumir responsabilidades en forma colectiva

entre los actores sociales sobre asuntos educativos en espacios territoriales
especficos: comunidad, barrio o zona, dependiendo del espacio donde habiten y se
desarrollen actividades educativas.
La educacin productiva, propone orientar y articular la educacin al desarrollo

econmico de la regin, tomando en cuenta sus potencialidades y vocaciones,
garantizando el proceso de produccin, conservacin, manejo y defensa de los
recursos naturales en armona con la Madre Tierra.
a. Educacin formal
a.1. Oferta educativa: Distritos, Unidades Educativas y estado
En el departamento se tienen 33 distritos educativos distribuidos en los municipios del

Departamento. En el siguiente cuadro se presenta el detalle de distritos, el nmero de
unidades educativas, el nmero de infraestructuras, el estado en el que se encuentran,
la disponibilidad de campos deportivos y la disponibilidad de aulas para talleres:
Cuadro N 26. Distritos educativos en el departamento de Potos

Estado de la Campos
N N de Infraestructura Cuenta
deporti-
No. Distrito Unidades Infraes con aulas
vos y
Educativas tructuras Mala Regular Buena p/talleres
tinglados
1 Acasio 28 28 16 10 2 9 0
2 Arampampa 30 28 16 6 4 8 1
3 Atocha 31 30 18 7 5 20 4
4 Beln Urmiri 5 5 4 1 0 5 0
5 Betanzos 109 113 68 34 11 88 8
6 Caiza "D" 37 36 22 11 3 27 9
7 Caripuyo 45 44 26 13 5 15 0
8 Chaqui 36 35 0 11 24 34 0
9 Chayanta 47 48 29 14 5 20 0
10 Colcha"K"* 68 67 40 20 7 22 2
11 Colquechaca 118 119 71 36 12 35 4
12 Cotagaita 140 140 84 42 14 65 6
13 Llallagua 44 42 4 38 0 23 15
14 Llica-Tahua 42 35 21 11 3 23 9
15 Ocuri 56 56 32 16 8 27 0
16 Pocoata 108 104 62 31 11 42 5
17 Porco 13 13 2 9 2 12 1

N N de Estado de la Campos Cuenta

No. Distrito
Unidades Infraes Infraestructura deporti- con aulas
18 Potos 160 97 0 58 39 58 24
19 Puna 159 158 95 47 16 131 5
20 Ravelo 74 74 41 21 12 25 0
21 Sacaca 82 83 49 25 9 26 3
22 S.P. de Lpez** 28 28 17 8 3 14 0
23 S.P. B. Vista 134 134 74 37 23 40 4
24 Tacobamba 55 54 20 32 2 24 3
25 Tinguipaya 134 134 80 40 14 74 2
26 Tomave 77 77 43 21 13 59 12
27 Toro Toro 62 62 37 19 6 28 0
28 Tupiza 144 149 85 43 21 82 29
29 Unca 76 77 0 75 1 32 5
30 Uyuni 78 70 42 21 7 30 7
31 Villazn 77 72 43 22 7 51 7
32 Vitichi 54 54 32 16 6 38 2
33 Yocalla 55 55 33 17 5 35 3
Totales 2.406 2.321 1.206 812 300 1.222 170
Fuente: Servicio Departamental de Educacin Potos - 2012
*Incluye a los municipios de San Pedro de Quemes y San Agustn
** Incluye a los municipios de Mojinete y S. Antonio de Esmoruco
En todo el departamento existen 2.406 unidades educativas y 2.321 infraestructuras.

Del total de infraestructuras existentes, el 52% se encuentran en mal estado, el 35%
en regular, y tan solo el 13% en buen estado, esta situacin amerita que
principalmente en los Gobiernos Autnomos Municipales, se priorice el mejoramiento
de la infraestructura educativa. Por otro lado, todas las unidades educativas cuentan
con campos deportivos, muchos de los cuales cuentan con tinglado brindando
proteccin a los estudiantes contra las irradiaciones solares y precipitaciones pluviales.
Varias unidades educativas, cuentan con aulas especficas para el desarrollo de la
materia de talleres. En el siguiente grfico se presenta la relacin de unidades
educativas que son fiscales, de convenio y privadas:
Grfico N 10. Tipo de Unidades Educativas
U.E. Convenio
10%
U. E Fiscal
89% U.E. Privadas
1%
Fuente: Servicio Departamental de Educacin Potos. 2012

En el grfico se aprecia que cerca del 90% de las unidades educativas existentes en el
departamento son de tipo fiscal, el 10% son unidades educativas de convenio y slo el
1% son de carcter privado.
a.2. Alumnos inscritos en la gestin 2011
Cuadro N 27. Nmero de alumnos inscritos en los 3 niveles de enseanza. 2011

Nivel Masculino Femenino Total
Nivel Inicial 13.961 13.613 27.574
Nivel Primaria 61.209 59.038 120.247
Nivel Secundaria 41.005 36.152 77.157
Total 116.175 108.803 224.978
Fuente: Servicio Departamental de Educacin Potos
Los inscritos en los 3 niveles en la gestin 2011, llegan a 224.978 alumnos; de los
cuales el 53,44% se inscribieron en el nivel primario, el 34,30% en el secundario y el
12,26% en el nivel inicial. Entre el nivel inicial y primario representan ms del 36%.
a.3. Tasa de Cobertura Bruta
La cobertura educativa Bruta, es la relacin que se establece entre la matrcula de un

determinado nivel de educacin, con la poblacin en edad para asistir a ese nivel. En el
cuadro siguiente se establece esta relacin y comparacin entre los periodos 2008 y
2011.
Cuadro N 28. Tasa de cobertura educativa bruta 2008 - 2010

Tasa de Tasa de
Niveles y
cobertura cobertura
Grupos de
2008 2010 Bruta 2008 Bruta 2010
edad
(%) (%)
Matrcula
Inicial 28.303 25.033 66,5 59.3
Primaria 169.958 155.129 102,6 124,17
Secundaria 45.368 43.175 62,3 57,70
Poblacin
4 5 aos 42.538 42.224
6 13 aos 165.294 124.929
14 17 aos 72.839 74.825

Fuente: Servicio Departamental de Educacin. 2011
Segn los datos del cuadro anterior, la tasa de cobertura en el nivel inicial ha
disminuido el 7,2%; en el nivel primario se ha incrementado en 21.57%; y en el nivel
secundario ha disminuido en 4,6%.

a.4. Indicadores educativos
En el siguiente cuadro se presentan algunos indicadores educativos que se registraron

en la gestin 2011.
Cuadro N 29. Indicadores Educativos del departamento de Potos 2011

Gestiones 2008 - 2011
INDICADORES
Inicial Primaria Secundaria
EDUCATIVOS
2008 2011 2008 2011 2008 2011
Cobertura 62% 62% 103% 95% 64% 60%
Marginalidad 33% 38% -2,82% 5% 36% 40%
Tasa de Termino 60% 58% 88% 86% 49% 50%
Tasa de Promocin 90% 100% 92% 95% 92% 92%
Tasa de Reprobacin 10% 0% 8% 5% 12% 8%
Fuente: Servicio Departamental de Educacin. 2011
Del anterior cuadro se destaca lo siguiente:
La cobertura en los niveles primaria y secundaria ha bajado en el periodo de

tiempo considerado.
La tasa de marginalidad en el caso de los tres niveles se ha incrementado
La tasa de trmino ha disminuido en el caso de los niveles inicial y primaria y en el
nivel secundaria se ha incrementado levemente
La tasa de promocin se ha incrementado en el nivel inicial y primario, mientras
que en el nivel secundario se ha mantenido en el periodo de tiempo considerado.
La tasa de reprobacin es cero en el nivel inicial, mientras que en el nivel primario
y secundario ha disminuido.
a.5. Alfabetizacin
Con relacin al analfabetismo podemos indicar que con la implementacin del

programa Yo s puedo seguir, se alcanzaron los siguientes resultados:
Cuadro N 30. Alfabetizacin en el departamento de Potos - 2008

Poblacin Tasa Tasa Censo 2007 Graduados
2001 2001 2007 Iletrados 2008
709.013 31,77 31,16 106.413 113.245

Fuente: Servicio Departamental de Educacin Potos.
Para erradicar el analfabetismo y proseguir con los estudios correspondientes, se

implement a nivel nacional el programa educativo de post alfabetizacin en actual
vigencia.
a.6. Brecha de gnero
A partir de los resultados de los programas aplicados en el departamento, se puede

aseverar que ha mejorado la calidad educativa. En el perodo 2008 2010, se acort
la brecha de gnero, como se muestra a continuacin en el siguiente cuadro:

Cuadro N 31. Brecha de gnero, perodo 2008 - 2010

Aos Brecha de Gnero 8 Primaria - 4 Secundaria
(H/M) a 8 de Primaria (H/M) a 4 de Secundaria
2008 1,13 1,15
2009 1,11 1,02
2010 1,12 1,06
Promedio 1,12 1,08
Si bien se ha reducido la brecha de gnero como nos muestra la serie estadstica, no

se lleg a la relacin ptima de 1:1, por lo que se debern proponer polticas y
estrategias que en el prximo quinquenio sean cumplidas a cabalidad.
a.7. Tasa de trmino a 8 de Primaria y 4 de Secundaria
La Tasa de Trmino nos proporciona informacin de la permanencia de los alumnos

que mide el porcentaje de nios, adolescentes y jvenes que culminan la primaria y
secundaria respecto de la poblacin que tiene la edad para terminar estos niveles.
Cuadro N 32. Tasa de trmino, perodo 2008 - 2010

Niveles y edades Tasa de trmino Tasa de trmino
2008 2010
simples 2008 (%) 2010 (%)
Promovidos
Primaria (8 grado) 12.823 12.977 65 66
Secundaria (4 grado) 7.946 7.756 46 43
Poblacin
13 aos 19.730 19.769
17 aos 17.209 17.950

En el perodo 2008-2010, la tasa de trmino en el nivel primario (8 grado) se ha

incrementado en un punto porcentual, mientras que para el nivel secundario, sta
tasa de trmino ha tenido una disminucin de 3 puntos porcentuales en el mismo
perodo. Por los datos anteriores, se puede concluir que sigue siendo importante la
tasa de trmino en el nivel primario, mientras que en el nivel secundario an gran
parte de la poblacin en edad escolar, abandona sus estudios por diferentes motivos y
no concluye, por lo tanto, su formacin hasta el bachillerato.
a.8. Abandono escolar
Se entiende por abandono escolar cuando los nios y jvenes abandonan la escuela y
no regresan durante una determinada gestin El ndice de abandono se logra entre la
proporcin de alumnos que abandonan la escuela respecto al total de inscritos.

Cuadro N 33. Tasa de abandono escolar 2008 - 2010

Matrcula y retiros 2008 2010
Total Matrcula 244.629 223.337
Total Retiros o abandonos 20.230 13.840
Inicial
Matrcula 28.303 25.033
Retiros o abandonos 2.903 1.765
Primaria
Matrcula 169.958 155.129
Secundaria
Matrcula 46.368 43.175
En el cuadro se aprecia que en el periodo 2008 2010, el abandono escolar disminuy

considerablemente en los tres niveles educativos, representando en total, en una
disminucin de 6.390 casos, es decir que baj de 20.230 a 13.840.
a.9. Recursos humanos
En el cuadro siguiente se presenta la relacin de docentes, directores y administrativos

que prestan sus servicios en diferentes unidades educativas del departamento.
Cuadro N 34. Recursos humanos en educacin, segn sexo - 2011
Detalle Recursos Humanos %
Masculino (profesores) 5.499 39

Femenino (profesoras) 7.964 61
TOTAL 13.139 100
Directores 645 41
Administrativos 945 59
TOTAL 1.590 100
En total hay 13.139 docentes, de los cuales el 39% es del sexo masculino, y el 61%
del sexo femenino. En cuanto a directores y administrativos el 41% son directores,
mientras que el 59% son administrativos.
a.10. Bono Juancito Pinto
Con la implementacin del Bono Juancito Pinto, se ha fortalecido y consolidado la

permanencia de los alumnos en las unidades educativas, es as que en la gestin 2011,
se han beneficiado173.330 alumnos con un monto total de Bs. 34060.000
b. Educacin no formal o alternativa
Este tipo de educacin fundamentalmente est enfocada a completar la formacin de

las personas que por diferentes razones (edad, situacin socio-econmica, salud u
otras), no hubieran iniciado o no hubieran concluido sus estudios en el sistema de

educacin formal. La educacin no formal o alternativa comprende tres reas:

educacin de adultos, educacin especial y educacin permanente. En el cuadro
siguiente se presenta la cantidad de alumnos que se matricularon en el rea de
educacin alternativa:
Cuadro N 35. Matrcula de la educacin alternativa - 2011

NIVEL MATRICULA
EPA 2.100
ESA 5.466
ETA 3.779
TOTAL 11.345
Es decir que en total en los tres tipos de educacin alternativa, se matricularon 11.345
personas, estando la mayor cantidad de ellos en el tipo ESA.
b.1. Educacin de adultos
Este tipo de educacin est dirigido a personas adultas que por diferentes
circunstancias, no iniciaron o concluyeron sus estudios en la educacin formal ya sea
en el nivel primario o secundario. En total existen 184 establecimientos educativos
para este tipo de educacin en todo el Departamento Autnomo de Potos.
b.2. Educacin especial
Orientada a nios, nias, adolescentes y adultos que requieren atencin especializada

de docentes tambin especializados. Este tipo de educacin busca completar la
formacin y posibilitar el acceso a la educacin de personas que, por condiciones
fsicas y mentales excepcionales, no hubieran iniciado o concluido sus estudios en la
educacin formal. A nivel departamental, solo existen dos establecimientos para este
tipo de educacin.
b.3. Educacin permanente
Es permanente porque las personas a lo largo de toda su vida recogen conocimientos

de experiencias adquiridas y desarrolladas cotidianamente en el mbito individual y
colectivo. Los medios masivos de comunicacin se constituyen en agentes educativos
cuando cumplen una funcin social de formacin, informacin y de educacin,
apoyando campaas de divulgacin y de promocin de acciones comunitarias
relacionadas con el bienestar y la estabilidad social. Solo existen 7 establecimientos
educativos para atender sta rea. Fuente Plan Departamental de Desarrollo Social.
c. Institutos pblicos y privados
Cuadro N 36. Institutos Pblicos y privados

N N
Institutos Privados Institutos Pblicos
Egresados Egresados
MEGA 13 Nuevo Amanecer 8
INFOCAL 97 San Juan Garca 72
IDEAS 17 Tcnico Potos 2
INBOLJAP 5 INSCO Daniel Uyuni 80

N N
Institutos Privados Institutos Pblicos
Egresados Egresados
LIDER. COM. 19 Pio XII Llallagua 128
Santa Cecilia 46 ITSIA Unca 80
AIDEE 24 INCOS Potos 120
CESICOM Llallagua 30 ISEC Fe y Alegra Potos 85
IPEC Llallagua 15 Humberto Portocarrero 20
CTI LIZETA 17 TOTAL 595
IPE Uyuni 10
ISCIS Uyuni 15
CEPRUR Ocur 92
San Martn 60
ICESIN Potos 40
IMEDEC Potos 19
CETEC Potos 90
POLY Peinados Potos 35
Total 644
Fuente: Servicio Departamental de Educacin Potos
En la gestin 2011, de los 18 institutos privados existentes en el departamento,

egresaron 644 personas; mientras que de los institutos fiscales o pblicos egresaron
595 personas, de diferentes carreras tcnicas.
2.4.2.4. Salud
Las polticas impulsadas por el Estado Plurinacional en el sector salud, han permitido
hasta el presente alcanzar interesantes avances y resultados a nivel nacional, lo cual
se refleja en los indicadores que se presentan ms adelante, sin embargo en el mbito
departamental, los resultados no son tal alentadores, particularmente en algunas tasas
como la mortalidad infantil, materna y otras. El D.S. 29601 SAFCI asume la promocin
de la salud como la estrategia de implementacin de la poltica sanitaria Familiar
Comunitaria Intercultural, definindola en su reglamento como un proceso poltico
participativo y de fortalecimiento orientado al conocimiento y control de las
determinantes sociales (polticas, jurdicas, educativas, gnero), econmicas,
culturales y ambientales de la salud, que se realiza en corresponsabilidad entre la
poblacin organizada en torno a la gestin en salud (planificacin, ejecucin,
administracin, seguimiento y control social) en corresponsabilidad con las autoridades
y el equipo de salud con el objetivo de dinamizar la toma de decisiones para responder
y solucionar las problemticas de salud de acuerdo a los principios de la SAFCI.
El SEDES Potos, durante los ltimos cinco aos con apoyo de RR.HH. institucional,
organizaciones no gubernamentales y financieras ha logrado organizar la estructura
social en salud en todos los niveles. Estructuras constituidas por la Autoridad Local de
Salud, Comit Local de Salud, el Consejo Social Municipal de Salud, el Consejo Social
Departamental de Salud concordante con los niveles de gestin de la Estructura Estatal
de Salud existente. La SAFCI tiene como estrategia la promocin de la salud y uno de
los componentes es la Educacin en Salud para la vida que busca desarrollar hbitos
saludables a partir de mecanismos de IEC para la movilizacin social y el cambio de
hbitos que tambin son considerados en el departamento.

Entre algunas de las medidas que permitieron mejorar la salud de la poblacin

boliviana estn por ejemplo: el seguro universal materno-infantil (SUMI), seguro de
salud de la vejez, el nuevo modelo de salud familiar comunitaria intercultural (SAFCI),
la implementacin de las redes de salud y la creacin de los directorios locales de salud
(DILOS).
El modelo SAFCI, establece que la atencin en salud debe ser responsabilidad de

todos, tomando como ncleo principal de la sociedad a la familia y la comunidad,
respetando sus costumbres y visiones de cada una de ellas. Un principio fundamental
de este modelo es el hecho de avanzar y pasar del enfoque curativo hacia el enfoque
preventivo; la unificacin del sistema de salud sobre la base de los ejes transversales
de interculturalidad, gnero y medio ambiente.
Sobre la base de este modelo es, que a continuacin de describe y analiza los dos tipos
de atencin en salud que se desarrollan en el departamento: la medicina convencional
y la medicina tradicional.
a. Biomedicina
a.1. Red de servicios de salud
La red de servicios de salud a nivel departamental, estn organizadas en 11 Redes

distribuidos en los 40 municipios; 535 establecimientos (523 del primer nivel, 10 de
segundo nivel y 2 de tercer nivel).
Mapa N 18. Red de servicios de salud en el departamento
Fuente: Servicio Departamental de Salud SEDES

a.2. Ubicacin, Nmero, Tipo y Estado de la Infraestructura
Cuadro N 37. Ubicacin, nmero, tipo y estado de la infraestructura 2011

NIVEL ESTADO
Sub
N COORDINACION MUNCIPIO 1 er
2 do
3 er
Total Bueno Regular Malo
Nivel Nivel Nivel
1 Betanzos Betanzos 29 0 0 29 3 22 4
2 Betanzos Chaqui 8 0 0 8 2 6 0
3 Cotagaita Cotagaita 37 0 0 37 8 10 19
4 Cotagaita Vitichi 13 0 0 13 7 5 1
5 Ocuri Colquechaca 25 0 0 25 15 10 0
6 Ocuri Ocur 13 0 0 13 7 6 0
7 Ocuri Pocoata 16 0 0 16 3 13 0
8 Ocuri Ravelo 14 0 0 14 4 10 0
9 Potos (Rural) B. de Urmiri 3 0 0 3 1 2 0
10 Potos (Rural) Porco 3 0 0 3 0 0 3
11 Potos (Rural) Tacobamba 8 0 0 8 1 6 1
12 Potos (Rural) Tinguipaya 17 0 0 17 8 5 4
13 Potos (Rural) Tomave 15 0 0 15 8 7 0
14 Potos (Rural) Yocalla 8 0 0 8 4 4 0
15 Potos (Urbano) Potos 34 3 2 39 14 21 4
16 Puna Caiza D 11 0 0 11 10 1 0
17 Puna Ckochas 18 0 0 18 9 7 2
18 Puna Puna 21 0 0 21 10 7 4
19 Sacaca Acasio 6 0 0 6 1 5 0
20 Sacaca Arampampa 5 0 0 5 4 1 0
21 Sacaca Caripuyo 7 0 0 7 3 4 0
22 Sacaca Sacaca 14 0 0 14 9 2 3
23 Sacaca San Pedro 14 0 0 14 2 6 6
24 Sacaca Toro Toro 8 0 0 8 4 4 0
25 Tupiza Atocha 11 1 0 12 1 11 0
26 Tupiza Mojinete 3 0 0 3 0 3 0
27 Tupiza S. Antonio 4 0 0 4 0 4 0
28 Tupiza S. P. de Lpez 11 0 0 11 0 11 0
29 Tupiza Tupiza 48 1 0 49 5 10 34
30 Unca Chayanta 13 0 0 13 4 5 4
31 Unca Chuquihuta 4 0 0 4 0 3 1
32 Unca Llallagua 10 1 0 11 1 8 2
33 Unca Unca 6 1 0 7 2 5 0
34 Uyuni Colcha K 17 0 0 17 6 9 2
35 Uyuni Llica 9 0 0 9 1 7 1
36 Uyuni S. Agustn 3 0 0 3 1 2 0
37 Uyuni S.P. de Quemes 1 0 0 1 0 1 0

NIVEL ESTADO
Sub
N COORDINACION MUNCIPIO 1 er
2 do
3er
Total Bueno Regular Malo
Nivel Nivel Nivel
38 Uyuni Tahua 3 0 0 3 2 1 0
39 Uyuni Uyuni 15 2 0 17 2 14 1
40 Villazn Villazn 18 1 0 19 2 17 0
TOTAL DEPARTAMENTO 523 10 2 535 164 275 96
En las 11 redes de salud del departamento, hay en total 535 establecimientos de

salud, distribuidos en los 3 niveles de atencin. En el primer nivel hay 523
establecimientos (centros y puestos de salud), en el segundo, cuenta con 10
establecimientos, y el tercer nivel con 2 establecimientos. En el grfico siguiente, se
muestra la distribucin en trminos porcentuales:
Grfico N 11. Distribucin porcentual de los establecimientos de salud
62.83
70.00
60.00
50.00
34.91
40.00
30.00
20.00
1.89 0.38
10.00
0.00
Puesto de Salud Centro de Salud Hospital Bsico Hospital General
Fuente: Elaboracin propia en base a Datos del Servicio Departamental de Salud SEDES
Los establecimientos correspondientes al primer nivel de atencin, representan el

97,74% (62,83% de puestos de salud y 34,91% centros de salud). Menos del 2%
corresponde a Hospital Bsico y tan slo el 0,38% a la categora de Hospital General.
Quedando demostrado que an es insuficiente el nmero de establecimientos de salud
a nivel departamental ms alarmante todava es la insuficiencia en relacin a la
categora de hospitales, por lo que se estn definiendo urgentes proyectos de
infraestructura y equipamiento.
a.3. Caractersticas de los niveles de atencin
Las caractersticas que tienen los 3 niveles de atencin, son las siguientes:
Primer nivel: se constituye en el primer nivel de atencin, es decir el primer nivel de

contacto entre la comunidad y el sistema, debiendo ubicarse geogrficamente lo ms
prximo a la comunidad usuaria. Se encuentran dentro de ste nivel los Puestos y
Centros de Salud.

Segundo nivel: es el primer nivel de referencia de la Red Primaria, cuyos

establecimientos (hospitales de distrito) tienen la funcin de brindar asistencia
especializada en: ginecologa, pediatra, ciruga general y medicina interna. Se ubican
geogrficamente en un punto en el cul puedan apoyar adecuadamente a un conjunto
de establecimientos del Primer Nivel
Tercer nivel: es el segundo nivel de referencia de la Red Primaria y Secundaria, con

el apoyo especializado en todas las ramas (Hospitales Generales y Hospitales
Especializados). Su referencia de ubicacin es el Departamento, punto desde el cual
puedan apoyar adecuadamente al conjunto de establecimientos del Segundo Nivel.
Tomando en cuenta la poblacin departamental y la cantidad de establecimientos

existentes, cada establecimiento de salud atiende en promedio a 1.782 personas. Para
el tercer nivel de atencin, los dos establecimientos existentes, deberan atender al
50% de la poblacin cada uno de ellos (hospital Daniel Bracamonte y hospital de la
Caja de Salud), sin embargo en la realidad, debido a que slo una parte de la
poblacin tiene acceso al seguro mdico, la mayor parte de la poblacin acude al
hospital pblico. La Ley N 2426, establece que, cada Red de Salud debe contar con un
hospital bsico de segundo nivel de atencin, sin embargo en el departamento no se
aplica esta disposicin, por no contar con este tipo de infraestructura; de las 11 redes
de salud, solo 8 cuentan con establecimientos de segundo nivel. En la siguiente figura
se ilustra la realidad del sistema de salud en el departamento:
Grfico N 12. Estructura de los establecimientos de salud - 2011
Fuente: Servicio Departamental de Salud SEDES.

a.4. Distribucin de los establecimientos, segn sector
En el siguiente cuadro se presenta la distribucin de los establecimientos de salud en

los diferentes sectores que brindan servicios a la poblacin departamental.
Cuadro N 38. Distribucin de los establecimientos, segn sector - 2011

No. de
Subsector %
Establecimientos
Sistema Pblico 489 92,3
Seguridad Social (CAJAS) 34 6,4
Iglesia 2 0,4
Organismos no Gubernamentales 3 0,6
Organismos Privados 1 0,2
Polica Nacional 1 0,2
TOTAL 530 100
Se observa que, ms del 90% de los establecimientos de salud pertenecen al sistema

pblico de salud, luego le sigue en importancia el sistema de seguridad social a travs
de las diferentes Cajas que existen en el departamento, particularmente en centros
poblados importantes. El resto de los establecimientos representan menos del 1%.
a.5. Recursos humanos
Segn el SEDES Potos, los recursos humanos con que cuenta el sector en total, es de
2099 personas desempeando diferentes funciones: mdicos generales, mdicos
especialistas, odontlogos, licenciadas en enfermera, auxiliares de enfermera,
tcnicos, personal administrativo y de apoyo.
Cuadro N 39. Recursos humanos segn nivel de atencin

ESTABLECIMIENTO RECURSOS HUMANOS
Primer Nivel 1430
Segundo Nivel 233
Tercer Nivel 282
SEDES 154
TOTAL 2099
Fuente: SNIS-VE
Cuadro N 40. Recursos humanos segn cargos desempeados

CARGO N TEMS %
Auxiliares de enfermera 713 33,97
Mdicos: general, especialistas, odontlogos 563 26,82
Enfermeras: licenciadas y con especialidad 249 11,86
Administrativos: administrativos, almaceneros, manuales,
574 27,35
arquitectos, estadsticos, otros.
TOTAL 2.099 100
Fuente: SNIS-VE

El mayor porcentaje de recursos humanos corresponde a la categora de auxiliares

(33,97%), le siguen casi con la misma cantidad las categoras de administrativos y
mdicos, siendo la diferencia solo de 11 funcionarios, finalmente estn las enfermeras
con el 11,86%.
a.6. Tasas Departamentales

a.6.1. Tasa Bruta de Natalidad (TBN)
La Tasa Bruta de Natalidad, se obtiene de la relacin entre el nmero total de

nacimientos, considerando nacidos vivos y nacidos muertos, dividida entre la poblacin
total de un determinado periodo de tiempo, multiplicado por cada 1.000 habitantes, es
decir:
Nmero Total de nacimientos en un ao (vivos + muertos)
TBN = x 1000 Hab.
Poblacin total del periodo
El 2009 se produjeron 14.570 nacimientos, considerando que la proyeccin poblacional

para ese ao, fue de 784.265 habitantes, la TBN fue de 18,6 nacimientos por cada
10.000 habitantes.
Para el 2010, sta tasa se incrementa a 20,5 por cada 10.000 habitantes,
considerando que hubieron 16.189 nacimientos, siendo la proyeccin proyectada para
el 2010 de 788.406 habitantes.
Si bien esta tasa se incrementa entre el 2009 y 2010, sin embargo si consideramos
datos estadsticos de gestiones anteriores, la misma es menor a la que se present en
los ltimos aos, por ejemplo al 2005, esta tasa fue de 31,67, es decir que hay un
decremento de 11,17 puntos en 5 aos por lo que se puede deducir que hay una
tendencia decreciente.
a.6.2. Tasas de mortalidad general
La tasa mortalidad general, se obtiene de la relacin que hay entre el nmero de

defunciones por todas las causas entre la poblacin total, la misma que se multiplica
por cada mil habitantes, es decir:
Tasa de Mortalidad General = Nmero de defunciones (todas las causas x 1000 Hab.
Poblacin Total
En la gestin 2009 se registraron en total 1.219 defunciones, considerando que la

poblacin proyectada a 2010 es de 788.406 habitantes, entonces por cada 1.000
habitantes murieron 1,55 personas por diferentes causas.
En la gestin 2010, fallecieron 1.449 personas y siendo que la poblacin proyectada es

de 788.406 habitantes, por tanto la tasa de mortalidad general fue de 1,84 muertes
por cada 1.000 habitantes. En general esta tasa de mortalidad es menor al 2 por
mil/ao que mueren por diferentes causas.
a.6.3. Principales causas de mortalidad y morbilidad intrahospitalaria
Las 10 causas principales de mortalidad y morbilidad intrahospitalaria (Hospitales de

II y III Nivel) en el departamento, se muestran en los siguientes cuadros:

Cuadro N 41. Causas de mortalidad intrahospitalaria, segn grupos de edad -2010

<1 1a4 5a9 10 a 20 21 a 59 > 60
N Clasificacin internacional de enfermedades (CIE-10) TOTAL
ao aos aos aos aos aos
1 Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 10 47 47 150 210 119 583
2 Tumores [neoplasias] 109 1 3 10 25 10 158
3 Causas Externas de Morbilidad y de Mortalidad 1 3 10 24 67 25 130
4 Enfermedades del Sistema Circulatorio 17 0 1 13 91 10 132
5 Enfermedades Endocrinas, Nutricionales y Metabolicas 21 3 5 10 21 10 70
6 Ciertas Afecciones originadas en el Periodo Perinatal 0 0 0 3 30 3 36
7 Enfermedades del Sistema Digestivo 10 0 1 0 7 5 23
8 Enfermedades del Sistema Respiratorio 0 1 0 1 13 5 20
9 Enfermedades del Sistema Nervioso 5 0 0 1 5 3 14
10 Transtornos Mentales y del Comportamiento 1 1 1 1 1 1 6
SUB TO TAL 174 56 68 213 470 191 1.172
Dems Causas 0 0 0 7 13 5 25
Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de

13 0 0 10 35 0 58
laboratorio, no clasificados en otra parte
TO TAL 187 56 68 230 518 196 1.255

Fuente: SNIS-VE SEDES Potos (rea Vig. Epidemiolgica) informe de hospitales II y III nivel del depto.
En el cuadro se puede apreciar, las causas que generan la muerte en los hospitales de
II y III nivel. Considerando todos los grupos de edad, se ve que las enfermedades
infecciosas y parasitarias, es la que mayor nmero de casos de muerte report en la
gestin 2010. En total en esta gestin se produjeron 1.255 muertes.
Cuadro N 42. Causas de morbilidad intrahospitalaria, segn grupos de edad -2010

Clasificacin internacional de <1 1a4 5a9 10 a 20 21 a 59 > 60
N TOTAL
enfermedades (CIE-10) ao aos aos aos aos aos
Factores que influyen en el estado de salud
1 50 6 5 288 1.668 25 2042
y contactos con los servicios de salud
2 Embarazo, Parto y Puerperio 3 0 0 694 1322 0 2019

3 Enfermedades del Sistema Respiratorio 323 307 439 202 418 58 1747
Traumatismos, envenenamientos y algunas

4 16 38 180 299 672 47 1252
otras consecuencias de causas externas
5 Enfermedades del Sistema Digestivo 1 3 27 212 614 117 974

6 Enfermedades del Sistema Genitourinario 6 22 15 154 687 45 929
Ciertas enfermedades infecciosas y
7 148 142 71 84 300 21 766
parasitarias
8 Enfermedades del ojo y sus anexos 5 2 16 30 103 4 160
Enfermedades del Sistema Osteomuscular y
9 0 0 0 5 99 44 148
del Tejido Conjuntivo
Ciertas Afecciones originadas en el Periodo
10 138 2 0 0 0 0 140
Perinatal
SUB TOTAL 690 522 753 1.968 5.883 361 10.177
Dems causas 577 486 1.371 1.522 4.369 727 9.052
Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos
73 49 25 107 317 79 650
y de laboratorio, no clasificados en otra parte
SUB TOTAL 650 535 1.396 1.629 4.686 806 9.702
TO TAL 1.340 1.057 2.149 3.597 10.569 1.167 19.879
Fuente: SNIS-VE SEDES Potos (rea Vig. Epidemiolgica) informe de hospitales II y III nivel del depto.
Durante la gestin 2010, en total se produjeron 19.879 casos de morbilidad

intrahospitalaria, siendo las principales las causadas por factores que influyen en el
estado de salud y contactos con los servicios de salud; embarazo, parto y puerperio; y
enfermedades del sistema respiratorio. Las dems causas representan un nmero

significativo (sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio, no

clasificados en otra parte).
a.6.4. Tasa de mortalidad materna
La tasa de mortalidad materna, se obtiene de la relacin entre el nmero de

defunciones maternas, entre el nmero de mujeres en edad frtil, multiplicado por
cada 100.000 habitantes, es decir:
Tasa de Mortalidad Materna = Nmero de defunciones maternas x 100.000 hab.

Nmero de mujeres en edad frtil
Considerando que para la gestin 2009, haba 179.859 mujeres en edad frtil, y se
produjeron 17 muertes maternas, la tasa de mortalidad materna para esta gestin fue
de 9,5 por cada 100.000 mujeres en edad frtil.
Para la gestin 2010, sta tasa subi al 15,9 por 100.000 mujeres en edad frtil, en
vista de que se produjeron 29 muertes y haba 182.503 mujeres en edad frtil.
Las causas de Muerte Materna a nivel nacional son las siguientes: hemorragia
(32,7%), infecciones (16,8%), aborto (9,1%), externas (7,9%), eclampsia (4,7%),
parto obstruido (1,8%), otras no especificadas (7,5%) y el resto (19,4%).
En nuestro departamento predomina la Hemorragia (por retencin placentaria con el

35%), infecciones con el 13% y la Eclampsia con el 6%.
a.6.5. Tasa de mortalidad infantil
La tasa de mortalidad infantil se obtiene de la relacin entre el nmero de defunciones

de menores a 1 ao, entre el nmero de nacidos vivos, multiplicado por cada 1.000
habitantes, es decir:
Tasa de Mortalidad Infantil = Nmero de defunciones menores a 1 ao x 1.000 hab.

Nmero de nacidos vivos
En la gestin 2009, el nmero de nacidos vivos fue de 13.052 nios y el nmero de

defunciones fue de 118 nios menores a 1 ao. Entonces la tasa de mortalidad infantil
fue de 9 nios por cada 1.000 nacidos vivos.
En la gestin 2010, el nmero de nacidos vivos fue de 14.826 nios y el nmero de

defunciones fue de 159 nios menores a 1 ao. Entonces esta tasa fue de 10,7 nios
por cada 1.000 nacidos vivos.
La tasa de mortalidad neonatal (defunciones que se producen en menores a 7 das de

nacidos vivos) es similar:
Tasa de Mortalidad Neonatal = Nmero de defunciones menores de 7 das x 1.000 hab.

Nmero de nacidos vivos

Se produjeron 134 defunciones el 2009 y 155 defunciones el 2010; por tanto la

mortalidad neonatal es de 10,3 y 10,5 por cada 1.000 nacidos vivos el 2009 y 2010
respectivamente.
Es decir que entre las dos gestiones hubo un incremento en estas tasas. Entre los
factores que inciden en el incremento de estas tasas estn por ejemplo: el escaso
acceso a centros de atencin en salud formales, las malas condiciones de vida de la
poblacin y la escasa disponibilidad de servicios bsicos, como consecuencia se tienen
enfermedades que generalmente afecta a la poblacin infantil, lo que ocasiona su
muerte prematura. Considerando el mbito municipal, hay una variabilidad en cuanto a
esta tasa, siendo las ms altas en el extremo Norte del departamento y la ms baja en
el Sud.
a.6.6. Principales causas de mortalidad infantil en menores a 5 aos.
Las principales causas de la mortalidad infantil en menores de 5 aos, se muestran en

el siguiente cuadro:
Cuadro N 43. Causas de mortalidad infantil, en menores de 5 aos- dpto. de potos

N Grupo de Causas %
1 Afecciones originadas en el periodo perinatal 60.08
2 Enfermedades del sistema respiratorio 11.07
3 Enfermedades infecciosas y parasitarias 6.72
4 Enfermedades endocrinas, nutricin y metablicas 3.95
5 Enfermedades del sistema circulatorio 3.56
6 Enfermedades del sistema nervioso 2.37
7 Enfermedades del sistema digestivo 2.37
8 Traumatismo, envenenamiento y otras consecuencia de causas externas 1.97
9 Malformaciones congnitas, deformidades y anomalas cromosmicas 1.97
10 Enfermedades del sistema genitourinario 1.58
11 Causas externas de morbilidad y de mortalidad 1.58
12 Enfermedades de la sangre y de rganos hematopoyticos y ciertos trastornos que 1.19
afectan el mecanismo de la inmunidad
13 Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio no clasificados 1.58
TOTAL 100%
Fuente: SNISVE SEDES Potos - 2009
Del cuadro se deduce que las principales causas de mortalidad infantil son: las
originadas por afecciones en el periodo perinatal, representando el 60,08%, luego est
las enfermedades del sistema respiratorio con el 11,07%, y las enfermedades
infecciosas y parasitarias que representa el 6,72%.
a.6.7. Desnutricin aguda en menores a 2 aos
En el cuadro siguiente presentamos datos de la desnutricin aguda en nios menores a

dos aos, la misma que se mide a travs de la incidencia que se obtiene de la relacin
entre la suma de los desnutridos moderados y graves, dividido entre el total de nios
controlados por 1.000 (constante).

Cuadro N 44. Desnutricin aguda segn redes en nios menores a dos aos
2009 2010
REDES Desnutridos Desnutridos
Total nios Total nios
moderados Incidencia moderados Incidencia
controlados controlados
+ graves + graves
Betanzos 13.952 153 11,0 16.936 112 6,6
Cotagaita 10.868 113 10,4 10.612 75 7,1
Ocur 38.403 814 21,2 39.731 308 7,8
Potos rural 17.036 265 15,6 19.584 167 8,5
Potos urbano 45.320 397 8,8 49.009 322 6,6
Puna 15.632 155 9,9 17.189 124 7,2
Sacaca 28.437 722 25,4 29.626 369 12,5
Tupiza 15.965 151 9,5 18.252 164 9,0
Unca 21.709 755 34,8 26.344 469 17,8
Uyuni 11.627 78 6,7 14.577 55 3,8
Villazn 12.131 89 7,3 14.693 30 2,0
TOTAL 231.080 3.692 16,0 256.553 2.195 8,6
Fuente: SNIS VE SEDES Potos - 2010
A nivel departamental, la incidencia de la desnutricin aguda en nios menores a dos

aos, disminuy en el periodo 2009 2010, bajando del 16% al 8,6% por cada 1.000
menores a 2 aos que acceden al control de crecimiento, lo cual es alentador y por
tanto va en beneficio de este grupo de edad. En el mbito de las redes de salud, se ve
en el cuadro que las dos redes de salud ubicadas en la regin norte del departamento
(Unca y Sacaca), tenan los mayores porcentajes en cuanto a esta incidencia en los
dos aos de referencia. Sin embargo es de destacar que en todas las redes de salud
hubo un decremento interesante, siendo los ms importantes las que se presentaron
en las redes de Unca, Ocur, Sacaca y a nivel departamental (17,0; 13,4; 12,9; y 7,4
respectivamente).
a.6.8. Desnutricin Crnica en menores a 2 aos
La desnutricin crnica se mide a travs de la prevalencia, que se obtiene de la

relacin entre la talla baja dividida entre la talla normal ms la talla baja por 100
(constante). En el siguiente cuadro se muestra la situacin de la desnutricin en las 11
redes de salud.
Cuadro N 45. Desnutricin crnica segn redes en nios menores a dos aos
2009 2010
REDES Talla Talla
normal + Talla baja Prevalencia normal + Talla Baja Prevalencia
Talla baja Talla baja
Betanzos 12.675 3.550 28,0 13.012 4.009 30,8
Cotagaita 9.766 2.013 20,6 8.530 2.365 27,7
Ocur 38.280 13.061 34,1 31.141 12.267 39,4
Potos rural 15.668 3.969 25,3 14.853 4.534 30,5
Potos urbano 43.921 6.622 15,1 30.125 6.837 22,7
Puna 13.470 3.353 24,9 9.342 2.616 28,0

2009 2010
REDES Talla Talla
normal + Talla baja Prevalencia normal + Talla Baja Prevalencia
Talla baja Talla baja
Sacaca 27.604 11.292 40,9 23.867 10.693 44,8
Tupiza 15.928 1.847 11,6 13.582 2.051 15,1
Unca 19.400 4.136 21,3 19.786 5.765 29,1
Uyuni 12.573 1.481 11,8 10.625 2.096 19,7
Villazn 11.983 1.301 10,9 11.834 1.669 14,1
TOTAL 221.268 52.625 23,8 186.697 54.902 29,4
Fuente: SNIS VE SEDES Potos
A nivel departamental, esta prevalencia sufre un incremento entre el 2009 y 2010,

pasa de 23,8% al 29,4%, el incremento es de 5,6%.En realidad el incremento de la
prevalencia en la desnutricin crnica se ha dado en las 11 redes de salud, siendo las
redes que mayor incremento tuvieron Uyuni, Unca, Potos urbano, y Cotagaita (7,9;
7,8; 7,6; y 7,1% respectivamente).
a.6.9. Desnutricin Aguda y Crnica en nios de 2 a 5 aos de edad
La desnutricin infantil, en el rango de 2 a 5 aos, se constituye en uno de los

principales problemas que afecta a las familias del departamento, particularmente en
el rea rural. En los siguientes cuadros presentamos tanto la desnutricin aguda como
la crnica correspondiente a las gestiones 2009 y 2010.
Cuadro N 46. Desnutricin Aguda en menores de 2 a 5 aos

2009 2010
REDES Desnutridos Desnutridos
Total nios Total nios
moderados Incidencia moderados + Incidencia
controlados controlados
+ graves graves
Betanzos 7.990 27 3,4 9.272 32 3,5
Cotagaita 8.602 29 3,4 7.724 14 1,8
Ocur 18.425 246 13,4 18.254 38 2,1
Potos rural 7.805 70 9,0 7.789 47 6,0
Potos urbano 15.685 100 6,4 13.452 66 4,9
Puna 9.379 74 7,9 9.732 24 2,5
Sacaca 19.966 284 14,2 19.402 94 4,8
Tupiza 9.535 106 11,1 15.990 124 7,8
Unca 12.603 320 25,4 9.962 145 14,6
Uyuni 5.527 25 4,5 5.593 16 2,9
Villazn 5.451 42 7,7 5.354 10 1,9
Total 120.968 1.323 10,9 122.524 610 5,0


El promedio departamental de la desnutricin aguda baja entre el 2009 y 2010 en 5,9

puntos. A nivel de redes, las que mayor decremento tuvieron en la desnutricin fueron
Ocur, Unca, Sacaca y Villazn (11,3; 10,8; 9,4; y 5,8 respectivamente)
Cuadro N 47. Desnutricin Crnica en menores de 2 a 5 aos

2009 2010
REDES Talla normal Talla normal
Talla baja Prevalencia Talla Baja Prevalencia
+ Talla baja + Talla baja
Betanzos 7.320 3.039 41,5 9.264 3.402 36,7

Cotagaita 7.952 2.569 32,3 7.724 2.558 33,1
Ocur 18.531 9.129 49,3 17.648 8.950 50,7
Potos rural 7.063 2.620 37,1 7.776 2.600 33,4
Potos urbano 14.934 3.413 22,9 11.391 2.746 24,1
Puna 7.900 3.031 38,4 6.866 2.220 32,3
Sacaca 19.130 10.757 56,2 19.154 10.042 52,4
Tupiza 9.413 1.632 17,3 9.614 1.632 17,0
Unca 10.495 4.010 38,2 9.448 3.709 39,3
Uyuni 5.994 1.362 22,7 5.553 1.280 23,1
Villazn 5.304 1.094 20,6 5.258 915 17,4
TOTAL 114.036 42.656 37,4 109.696 40.054 36,5
En el caso de la desnutricin crnica, el promedio departamental de la prevalencia baja

en 0,9% entre 2009 y 2010. A nivel de redes, las que mayor disminucin tuvieron
fueron Puna, Betanzos, Sacaca y Potos rural (6,0; 4,8; 3,8 y 3,7%
respectivamente).
En sntesis para la gestin 2010, la prevalencia fue de 36,5%, siendo la media nacional
de 33,5%, es decir que a nivel departamental esta tasa es an mayor en relacin al
promedio nacional. Considerando el mbito municipal, tambin se evidencia que las
mismas son ms altas en poblaciones con ndices de pobreza altos, es el caso dela
regin Norte del departamento.
La intensidad de pobreza tiene incidencia directa en la desnutricin, principalmente en

los tres primeros aos de vida, constituyndose en una causa asociada de muerte y de
desarrollo infantil inadecuado.
Segn el Plan Departamental de Desarrollo Social (2009), a nivel departamental, se

establece que el 66,2% de la poblacin no cubre los niveles de energa recomendada,
17,3% logra una ingesta adecuada, mientras el 16,5% cubre ms energa de la
requerida. De lo anterior se concluye que, la mayora de los hogares se encuentran en
potencial riesgo nutricional y de riesgo real, si el consumo de alimentos tiene un dficit
sostenido de energa, que conducira al deterioro del estado nutricional de los
miembros de los hogares, particularmente de los nios menores de 5 aos.
A continuacin se presenta el resumen de las formas de la desnutricin infantil: crnica

y aguda para los aos 2009 y 2010 a nivel departamental.

Cuadro N 48. Resumen de formas de desnutricin en nios menores a 2 aos y nios

entre 2 y 5 aos de edad
Tipo de desnutricin 2009 2010
Desnutricin crnica
23,8 29,4
Menores a 2 aos de edad
Desnutricin aguda
16,0 8,6
Menores a 2 aos de edad
Desnutricin crnica
37,4 36,5
2 aos a < 5 aos
Desnutricin aguda
10,9 5,0
2 aos a < 5 aos
Fuente: SNIS VE SEDES Potos - 2010
b. Medicina tradicional
La medicina tradicional predomina particularmente en reas rurales del departamento

y es ejercida por mdicos tradicionales que utilizan farmacopea y procesos curativos
en base a la naturaleza y su taxonoma.
La medicina tradicional est reconocida como parte del sistema nacional de salud. La
cultura Kallawaya, es la que mayormente practica la medicina tradicional, la misma
est ntimamente relacionada con las prcticas religiosas y de adivinacin, en este
sentido, se puede advertir la existencia de dos tipos bsicos de enfermedades: del
cuerpo y del espritu.
En las enfermedades del cuerpo, este tipo de medicina hace uso de los recursos
silvestres (especies vegetales y animales); el empleo de las especies vegetales no se
restringe simplemente a las que se encuentran dentro del ecosistema, por el contrario,
existe una amplia variedad de intercambio de especies medicinales entre diferentes
pisos ecolgicos, que constituye parte fundamental de los ciclos de intercambio, los
agentes de este tipo de curaciones son conocidos con el nombre de curanderos.
Las somatizaciones como dolor de huesos, estmago, cabeza y otras, son tratadas en
base a medicinas preparadas con hierbas en infusiones. Las especies silvestres ms
comunes utilizadas son: tipa, arrayn, chacatea, quina, algarrobo, cedro, thola,
llantn, ans silvestre, paico, cirado, llave. Cada una de ellas tiene propsitos
especficos.
Para las enfermedades del espritu, se emplea otro tipo de elementos como: los
misterios, incienso, qoa, cigarrillo y coca, siendo los agentes de curacin
fundamentales los brujos o miradores de coca. Las enfermedades ms conocidas son:
las limpiadas, mal de ojo, aire, hechizos y son curadas con ceremonias que preparan
los miradores de coca en lugares o das esperados y de conocimiento de ellos mediante
ritos especiales acompaados de instrumentos y medicinas que ellos mismos preparan.
En el SEDES Potos, funciona la Jefatura de Medicina Tradicional e Interculturalidad (1

Responsable y 1 Asistente).A nivel departamental, se tiene un registro de 102
personas acreditadas por el Ministerio de Salud y Deportes; entre parteras, naturistas
y mdicos tradicionales. La Jefatura de Medicina Tradicional e Interculturalidad,
coordina las actividades con el CODEMETROP (Consejo Departamental de Mdicos

Tradicionales Originarios de Potos) y con los Consejos Municipales de Mdicos

Tradicionales de los municipios del departamento.
2.4.2.5. Servicios bsicos y vivienda
a. Acceso a servicios bsicos y equipamiento de la vivienda
En el siguiente cuadro se resume el acceso a los principales servicios bsicos a los

cuales tienen acceso la poblacin del departamento de Potos en sus viviendas.
Cuadro N 49. Acceso a servicios bsicos y equipamiento de la vivienda (en %)

Detalle Potos Bolivia Brecha
Total hogares 180,323 1,977,665 9.12
Se abastecen de agua por caera de red 43.97 62.27 18.3
Tienen energa elctrica 40.38 64.38 24.0
Tienen bao, wter o letrina 34.38 63.28 28.9
Tienen bao y desage a alcantarillado 68.24 47.42 -20.82
Utilizan gas de garrafa o por caera para cocinar 38.31 58.37 20.06
Tienen radio o equipo de sonido 72.02 75.71 3.69
Tienen televisor 33.98 54.37 20.39
Tienen vehculo automotor 6.98 12.66 5.68
Tienen refrigerador 8.94 27.77 18.83
Tienen telfono fijo o celular 8.59 22.69 14.1
Fuente: INE. Estadsticas departamentales de Bolivia 2008
Realizando la comparacin de los datos entre el nivel departamental, con el nacional,

se ve claramente que casi en todos los servicios, el departamento tiene porcentajes
bajos en relacin al promedio nacional, excepto el relacionado al servicio de bao y
desage o alcantarillado.
b. Viviendas con energa elctrica
Considerando el rea urbana y rural, se estima que las viviendas en el rea urbana
tienen una cobertura de ms del 90%. En el caso del rea rural, el porcentaje de
cobertura va mejorando notablemente, a partir de la incorporacin de poblaciones
rurales a las redes de energa elctrica construidas directamente con el apoyo de la ex
Prefectura y la actual Gobernacin del departamento. En el periodo 2006 2011, se
han beneficiado con el servicio de energa elctrica 3.013 poblaciones rurales y 76.096
familias, lo que representa aproximadamente 380.000 personas.
c. Viviendas con agua por caera
En el grfico siguiente se presenta la distribucin porcentual del acceso al servicio de

agua al cual tienen acceso las viviendas en el departamento

Grfico 13. Acceso a agua en las viviendas

43.97
45.00
40.00
35.00
30.00 21.58
25.00 16.54
20.00 14.04
15.00
10.00 1.82 1.36
5.00
0.60 0.09
0.00
Fuente: Plan Departamental de Desarrollo Social 2009
Las cuatro principales formas, por las cuales las familias del departamento acceden al
consumo de agua, como se ve en el grfico son: por caera de red, de ro vertiente o
acequia, de pileta pblica y pozo o noria sin bomba.
d. Viviendas con servicio de alcantarillado
Segn el Instituto Nacional de Estadstica, al 2009, en el departamento, el 23,46% de

las viviendas tena como desage el alcantarillado; desage hacia pozo ciego el
8,48%,a cmara sptica el 1,43% y la eliminacin de excretas a la superficie, el 1,01%
(calle, quebrada, ro). En cuanto a los materiales de construccin ms utilizados en las
paredes de las viviendas en el departamento, eran el adobe 89,30%, piedra 5,53%,
ladrillo, bloque de cemento u hormign 4,61% y otros materiales 1%. Los pisos de las
viviendas eran de tierra 56,36%, parquet 6,74%, ladrillo 2,01%, tabln de madera
1,41% y otros materiales 1%.
El Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, en el perodo 2006 2010,

entreg en el departamento de Potos 2.864 viviendas, lo que represent una inversin
de 549,5 millones de Bolivianos. En la gestin 2011 se encontraban en ejecucin 276
nuevas viviendas. Haciendo un total 3.140 viviendas hasta el 2011.
2.4.2.6. Gnero
Las mujeres en general, aunque principalmente campesinas indgena originarias, a lo

largo de la historia se han venido convirtiendo en la poblacin ms excluida, ms
vulnerable y en consecuencia las directas vctimas de la pobreza y extrema pobreza,
porque desde la poca de la invasin espaola, pasando por las estructuras
colonialistas, republicanas y neoliberales; en la sociedad boliviana, permanente y
sistemticamente se ha institucionalizado un modelo androcentrista, patriarcal y
machista en un marco capitalista que, bajo los mandatos del FMI (Fondo Monetario
Internacional) y del BM (Banco Mundial), dividi a sus habitantes entre muchos pobres
y pocos ricos. Y dentro de la poblacin pobre, un porcentaje alto corresponda
justamente a las mujeres.

En general el panorama que presenta la situacin de las mujeres en Potos, tal como lo
ratifica el Vice - ministerio de Gnero y Asuntos Generacionales es:
La pobreza tiene rostro de mujer principalmente indgena y campesina.

Tiene menos acceso y control de bienes patrimoniales tangibles (medios de
produccin, vivienda, servicios y crdito) e intangibles (formacin, capacitacin y
especializacin).
No cuenta con ingresos econmicos o a los que accede son insuficientes.
Accede principalmente a empleos de baja remuneracin.
Soporta deficientes condiciones laborales: menor acceso al empleo formal, mayor
discontinuidad, discriminacin salarial, acoso sexual y poltico en el trabajo.
Es la vctima directa de todo tipo de violencia tanto en la familia como en la
sociedad.
Enfrenta injustas brechas en pensiones de jubilacin
Las mujeres, desde nias ven subalternizadas sus opciones por las de los varones,
pues ellas, desde nias son impuestas a asumir la divisin sexual del trabajo,
encargndose adems de las labores domsticas, del laboreo de la tierra y del cuidado
intensivo del rebao. Sin embargo, no participan, ni se benefician de toda la cadena
productiva y mucho menos acceden a elementales servicios de educacin y salud.
La situacin educativa de las mujeres refleja muy bajos niveles de insercin al sistema
educativo lo que constituye una causa fundamental para su condicin de vulnerabilidad
en momentos de ingreso al mercado laboral, tal como se puede observar en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 50. Nivel de Instruccin de las mujeres en comparacin

al de los varones, en porcentaje
Nivel de Instruccin Mujeres Varones Diferencia
- Superior 8,7 11,54 -24,61 %
- Secundaria 10,94 17,86 -38,75 %
- Primaria 37.04 53,53 -30,81 %
- No tiene 43.32 17.07 - 25,4 %
Total 100,00 100,00
Fuente: INE CENSO 2001
La poblacin menos favorecida por los servicios de salud, es justamente la femenina,

fundamentalmente en su condicin de madre y dadora de vida. Es esta etapa en la
que, por su poco o ningn acceso oportuno a servicios de salud, las mujeres son ms
vulnerables ocasionando altos ndices de mortalidad materna infantil. Segn el
Ministerio de Salud y Deportes, el 53 % de las mujeres en proceso de gestacin
mueren en sus domicilios y el 37 % en los servicios de salud y otros lugares. Por lo
cual es altamente positiva y pertinente la aplicacin del Bono Juana Azurduy de padilla.
En el rea rural la participacin de la mujer en relacin con la del varn, se caracteriza

por una intermitencia en las labores productivas y en la combinacin con las
actividades domsticas. En la familia, no slo la pareja forma parte de la produccin
familiar, sino tambin los hijos. El varn en las actividades agrcolas se ocupa general
y prioritariamente de la preparacin del suelo, junto a la mujer se realiza la siembra y
la cosecha. La mujer asume exclusivamente las labores culturales y tambin ha
desarrollado ms habilidad para la comercializacin; los hijos participan apoyando en
todas las actividades en menor proporcin. Por otro lado las mujeres adems se
dedican desde muy pequeas al pastoreo, la produccin artesanal y la confeccin de
prendas de vestir.

En el rea urbana como rural, en la mayora de los hogares, la divisin del trabajo est
bajo responsabilidad de todos sus miembros, tareas como cocinar, lavar, planchar,
limpieza del hogar, compras, cuidado de los nios y nias, aunque muchas de estas
tareas lamentablemente recaen solo en las mujeres.
Del total de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), las mujeres constituyen el

48,5%. Paradjicamente los sectores econmicos que concentran un mayor porcentaje
de mujeres son en primer lugar el terciario con un 56,6 %, conformado por: comercio
minorista, expendio de comidas, bebidas, productos de contrabando, ropa usada,
productos agropecuarios en materia prima y al por menor y el servicio domstico y
personal; seguido por el primario que representa el 43,4 % principalmente en la
agricultura, ganadera y minera; situacin inversa se presenta en el caso de la PEA
masculina.
La combinacin del bajo nivel de instruccin que presentan las mujeres con las
actividades econmicas que desempean; las obligan a incrementar su carga horaria
de trabajo y fcilmente se puede comprobar que la incorporacin de las mujeres al
trabajo fuera del hogar se produce en los empleos menos productivos y peor
remunerados generando una brecha de desigualdad con el ingreso que perciben los
hombres, muchas veces cumpliendo los mismos trabajos; expresando la profunda
segregacin ocupacional, las condiciones de discriminacin y desigualdad de trato y el
acceso diferenciado a recursos productivos complementarios. Esta situacin establece
condiciones de exclusin de las mujeres en casi todas las actividades y decisiones
sociales, representado no slo alta injusticia sino que priva a la sociedad boliviana y
potosina, de un importante factor en el desarrollo sostenible armnico e integral que
requiere el pas y el departamento, para encarar con responsabilidad, decisin y
efectividad la lucha contra la pobreza y extrema pobreza.
La histrica (no natural ni divina) divisin sexual del trabajo, que asigna a las mujeres
el espacio reproductivo (privado) y a los varones el espacio productivo (pblico), se
constituye en una determinante estructural de la situacin de pobreza de las mujeres
en relacin a los hombres. Esta divisin del trabajo por sexo es la base de la
desigualdad de oportunidades para:
1. Acceder a los recursos materiales y sociales (propiedad de capital productivo,

medios de produccin, trabajo remunerado, educacin, tecnologa, capacitacin y
especializacin).
2. Participar en la esfera de toma de decisiones polticas, econmicas, jurdicas y

sociales que norman el funcionamiento de una sociedad.
Pese a todas las limitaciones estructurales y coyunturales, histricas y culturales

establecidas a lo largo de la historia, las mujeres bolivianas y particularmente las
mujeres potosinas; estoicamente lograron establecer actividades econmico
productivas que les permitieran allanar las peripecias que sufran sus familias. Para
nadie es desconocido que cuando se presentan profundas crisis econmicas, son las
mujeres las que empiezan a desarrollar mltiples funciones (domsticas y mercantiles
simples) para garantizar la olla familiar, a la par que son ellas las que se enfrentan con
decisin y valenta a las estructuras de injusticia prevalentes en cada momento
histrico, cumpliendo dobles y hasta triples jornadas trabajando.
En el Departamento de Potos, se estima que las mujeres jefas de hogar son el 25% en
el rea rural y 31% en el rea urbana. Debido a que existe un permanente flujo

migratorio, particularmente de emigracin temporal de los varones por razones

laborales; por ello, el ejercicio de la jefatura familiar es asumido por la mujer durante
la ausencia del varn.
La situacin de desigualdad en las mujeres, es la misma en los mbitos econmico,

social, cultural y poltico. Las mujeres todava ganan menos dinero que los varones
inclusive teniendo los mismos aos de estudio; los hombres tienen ms y mejores
posibilidades de acceso a fuentes de trabajo formal; las oportunidades de trabajo para
las mujeres se sitan en los sectores primario y terciario de la economa. Estas
brechas se profundizan con la discriminacin de las mujeres en el mbito poltico
donde, a pesar de los importantes avances que se dieron en normativa constitucional,
poltica y electoral, las mujeres todava siguen en condicin desventajosa para acceder
al pleno ejercicio de sus derechos polticos.
Las mujeres presentan importantes potencialidades como prcticas socio econmico

culturales acumuladas a lo largo de la historia de su lucha por participacin integral:
Demuestran mayor responsabilidad y madurez al asumir tareas en todo mbito.

Muestran mayores capacidades para desarrollar estrategias de supervivencia
(autoempleo y generacin de ingresos propios)
Son cuidadoras y protectoras de la identidad cultural y el espacio vital
Son portadoras y difusoras de saberes, tecnologas y visiones.
Son depositarias de la memoria colectiva e histrica y siempre han tenido y tienen
la capacidad y habilidad de transmitirla.
Contribuyen a mejorar procesos productivos, aplicando conocimientos
especializados tradicionalmente acumulados y transmitidos de generacin en
generacin como tambin son ms asertivas a innovaciones tecnolgicas que
permiten mejorar la produccin.
Por su experiencia familiar, desarrollan una capacidad excepcional en la
administracin de recursos.
Cuando lideran cargos de representacin o desempean cargos de jerarqua, stos
tienden a estar mejor administrados.
Su participacin histrica y el planteamiento de propuestas polticas ha contribuido
a viabilizar reivindicaciones sociales y la consolidacin de los derechos humanos.
En el actual momento histrico, se busca sostenibilidad en la implementacin del

proceso de desarrollo econmico productivo y la industrializacin de los recursos
naturales (renovables y no renovables) como el verdadero camino hacia la
consolidacin del Proceso de Cambio que se viene implementando, como mandato
constitucional, en el Estado Plurinacional. Para lo cual es imprescindible la
participacin activa, productiva y organizada de las mujeres. El avance slido de las
sociedades se mide en torno a la participacin de las mujeres, ms an cuando ellas,
como en el caso boliviano, constituyen la mayora relativa de la poblacin.
2.4.2.7. Gestin social
El tema de gestin social, tiene que ver principalmente con el apoyo institucional que
se brinda a personas, nios, nias, adolescentes y personas adultas que por diferentes
circunstancias, no cuentan con un hogar.
Estas personas generalmente se encuentran cobijadas en centros de acogida,

internados y guarderas.

Entre las principales instituciones que apoyan en temas de gestin social se tiene:
Servicio Departamental de Gestin Social - SEDEGES que participa apoyando en

diferentes actividades de los centros de acogida: legal, alimentacin, dotacin de
material escolar, vestimenta y servicios bsicos.
Iglesia catlica, apoya principalmente en los internados escolares con material
escolar, atencin en salud con medicamentos, apoyo legal y vestimenta.
Caja Nacional de Salud, Social en la atencin mdica de los internos de los centros
de acogida en el departamento.
ONGs, que apoyan a los diferentes centros de acogida con material escolar,
atencin de salud, dotacin de medicamentos, vestimenta y alimentacin.
a. Centros de acogida en el departamento de Potos
En el departamento de Potos, se tiene un total de 20 centros de acogida, de acuerdo

al siguiente detalle:
Cuadro N 51. Centros de acogida en el departamento de Potos

N Nombre del centro de acogida Ubicacin
1 Centro de acogida Mariano Benjamn Arrueta Ciudad de Potos
2 Centro de acogida Potos Ciudad de Potos
3 Centro de acogida Nio de Praga Ciudad de Potos
4 Centro de acogida 10 de Noviembre Ciudad de Potos
5 Centro de acogida Villa San Jos Ciudad de Potos
6 Centro Infantil Simn Mendivil Ciudad de Potos
7 Proyecto nio, nia, y adolescente trabajador JatunManka Ciudad de Potos
8 Centro de acogida Mara Inmaculada Tupiza
9 Centro de acogida Santa Ana Tupiza
10 Centro de acogida Perpetuo Socorro Tupiza
11 Centro de acogida Santiago Mestrio Caiza D
12 Centro de acogida Aurora Jurez de Oporto Uyuni
13 Centro de acogida Miraflores Unca
14 Centro de acogida Margarita Auger Unca
15 Hogar internado campesino Corazn de Mara Toro Toro
16 Hogar internado campesino Juan Ramn Alcalde Acasio
17 Hogar internado campesino Corazn de Mara S.P. Buena vista
18 Hogar internado campesino La Providencia S.P. Buena Vista
19 Hogar internado campesino La Providencia Sacaca
20 Hogar internado campesino San Antonio MaraClaret Caripuyo
Fuente: Diagnstico Observatorio de la niez y adolescencia en el dpto. de Potos
Segn el PEI del SEDEGES, los centros de acogida del departamento de Potos, se
encuentran divididos por edades y sexo, a excepcin del centro de acogida Nio Praga,
donde la poblacin es de 0 a 8 aos de edad, pasada esa edad son transferidos a otros
centros. La peculiaridad es que reciben menores de edad en situacin de riesgo, ya sea
por extravo, abandono, etc., los que son remitidos generalmente por las Defensoras
de la Niez Adolescencia. En ocasiones, estos centros llegan a albergar a adolescentes
infractores de la ley que son remitidos por la Fiscala durante un tiempo determinado,
lo cual representa un riesgo, sobre todo para la poblacin menor.
En cuanto a los internados campesinos, los mismos se constituyen en instancias de

apoyo en el rea educativa a nios, nias y adolescentes del rea rural. Estos centros
generalmente son administrados por la iglesia catlica, en algunos casos bajo convenio
con el SEDEGES.

2.4.2.8. Discapacidad
Las personas con discapacidad (PCD) en los mbitos nacional, departamental y

municipal se encuentran en situacin de desigualdad, exclusin, pobreza y
discriminacin, en los diferentes espacios de la vida social y econmica. No tienen una
efectiva igualdad de oportunidades, por lo que permanentemente se vulneran sus
derechos por las construcciones sociales, culturales que se basan en buscar
primeramente el inters personal y en la negacin del otro.
La discapacidad es una posibilidad que puede presentarse al nacimiento o ser adquirida

en el trayecto de la vida de un ser humano, que ha estado expuesto a ciertos factores
de riesgo que dan como resultado a algn tipo de Discapacidad, que va a requerir de
un diagnstico, tratamiento y rehabilitacin, para lograr la inclusin social en todos sus
mbitos.
Los tipos de discapacidad son varios, estando entre ellos, en primer lugar la
discapacidad fsica, seguido de la intelectual, sensorial (visual, auditiva), mltiple,
mental y visceral, por lo que es necesario brindar apoyo para su movilizacin,
aprendizaje, educacin, comunicacin, para sus actividades diarias y otro tipo de
ayudas tcnicas como las prtesis y rtesis. En muchos de los casos, la discapacidad
es producto de daos provocados por el alto costo social asociado a la pobreza,
condiciones de vida y a las formas distorsionadas de entender el progreso y el
desarrollo.
La creacin del Comit Departamental de la Persona con Discapacidad CODEPEDIS,

obedece a la aplicacin de la Ley 1678 el CODEPEDIS, siendo una institucin
descentralizada de derecho pblico, segn las atribuciones enmarcados en la ley brinda
atencin, orientacin, control, coordinacin, asesoramiento Social, Jurdico de acuerdo
a las necesidades de la persona con discapacidad, que para efectos presupuestarios
depende administrativamente de la Gobernacin.
El Ministerio de Salud y Deportes junto a las Gobernaciones y estos a travs de los

CODEPEDIS y los SEDES, desde la gestin 2009 vienen llevando adelante el Programa
de Registro nico Nacional de la Persona con Discapacidad (PRUNPCD), que permitir
contar con datos estadsticos, en cuanto a tipos, grados, prevalencias de la
discapacidad en Bolivia y Potos.
Segn proyeccin del PRUNPCD se toma el 6% de la Poblacin total

(704.013habitantes, segn el CNPV 2001), es decir que en el departamento de Potos
se tendran 42.540 personas con algn tipo de discapacidad.
a. Nmero de personas con discapacidad en el departamento
Al finalizar la gestin 2011, se logr registrar a 3.227 personas, de las cuales 2.473
personas estn carnetizadas, es decir el 77% del total.
Los municipios con mayor nmero de personas registradas con algn grado de
discapacidad son Potos (1.363), Villazn (262), Tupiza (261), Llallagua (180) y Puna
(154).

b. Seguro de salud
En el grfico que viene a continuacin, se puede ver que, del total de personas
registradas en el departamento con algn grado de discapacidad, el 77% no cuenta
con ningn tipo de seguro, el 14% recurre a atender su salud en el sector privado
(clnicas, consultorios, mdicos particulares), el 8% recurre al servicio pblico y tan
solo el 1% a la Caja Nacional de Salud.
Grfico N 14. Tipo de seguro de salud (En %)
Pblico
8%
CNS
Ninguno 1%
77% Privado
14%
Fuente: CODEPEDIS
c. Ayuda tcnica
La ayuda tcnica se refiere a que las personas con discapacidad requieren de algn
tipo de ayuda para su desplazamiento y movilidad diaria. En el cuadro siguiente se
presentan los tipos de ayuda tcnica que se precisan:
Grfico N 15. Tipos de ayuda tcnica personas con discapacidad (en %)
46
50.0
45.0
40.0
35.0
30.0
25.0 15
20.0
15.0 7 11 6 7
10.0 4 3
5.0
0.0
Fuente: CODEPEDIS
En el grfico se ve que de las 3.227 personas registradas, el 46% de las personas no

requieren ningn tipo, es decir que se valen por sus propios medios para poder

desarrollar sus actividades diarias. El 15% requiere algn tipo de ayuda para su
movilizacin, el 11% requiere alguna ayuda para desarrollar sus actividades diarias,
como las ms importantes; el resto tienen porcentajes entre el 7% al 3%.
Grfico N 16. Nivel de educacin de las personas con discapacidad (en %)
Universidad 3
Tecnico 2
Secundaria 11
Primaria 51
Inicial 7
Sin escolaridad 26
0 10 20 30 40 50 60
Fuente: CODEPEDIS
El 51% de las personas registradas, tienen acceso a la educacin primaria, el 11%

estudian hasta el nivel secundario, el 7% se encuentran en el nivel inicial, el 3% llegan
a cursar estudios universitarios y el 2% estudian carreras tcnicas. Por otro lado, el
26% se encuentran sin ningn nivel de escolaridad, es decir que no tuvieron la
oportunidad de entrar al sistema de educacin ya sea formal o alternativa.
d. Poblacin segn grupos de edad
Grfico N 17. Poblacin segn grupos de edad personas con discapacidad (en %)
70.0 62
60.0
50.0
40.0
30.0 23
20.0
9
10.0 2 4
1
0.0
<1 1 -4 5-9 10-20 21 - 59 > 60
Fuente: CODEPEDIS

El grueso de la poblacin con discapacidad se encuentra en el rango de edad de 21 a

59 aos de edad (62%), luego se encuentra el grupo de edad de 10 a 20 aos con el
23% y el 9% en el rango de edad de 5 a 9 aos de edad.
e. Tipos de discapacidad
En el siguiente grfico, se presentan los tipos de discapacidad que se presentan en las

personas que viven en el departamento de Potos.
Grfico N 18. Tipos de discapacidad (en %)
34.4
35.0
30.0
25.0
19.1
20.0 17.0
15.0
13.1
15.0
10.0
5.0 1.3 0.1

0.0
Fuente: CODEPEDIS
En el grfico se ve que los principales tipos de discapacidad son las que tienen que ver
con aspecto fsico, intelectual y sensorial (auditivo y visual). El 15% tiene discapacidad
mltiple, finalmente estn con porcentajes bajos la discapacidad mental y visceral.
2.4.2.9. Situacin de los Objetivos del Milenio (Nacional Departamental)
En el siguiente cuadro se presenta, la situacin actual de las metas propuestas en

cuanto al cumplimiento de los objetivos del milenio, haciendo una comparacin con el
grado de cumplimiento entre el nivel nacional y el departamento de Potos.
Cuadro N 52. Situacin de los Objetivos del Milenio (Nacional Departamental)
Meta propuesta al 2015 Situacin actual
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Reducir la incidencia de la pobreza A nivel nacional la incidencia es de 44,4%
extrema al 26,5%. A nivel departamental es del 66,7%
Se est bastante lejos de cumplir la meta propuesta,

tanto a nivel nacional como departamental.
Objetivo 2: Alcanzar la Educacin Primaria Universal

Aumentar el porcentaje de nios y A nivel nacional la tasa de trmino es de 71,8%
nias con el ciclo completo de A nivel departamental la tasa de trmino es de 87%
primaria al 90,6%
A nivel departamental se est cerca de cumplir la meta,
mientras que a nivel nacional an el porcentaje es bajo.

Meta propuesta al 2015 Situacin actual
Objetivo 3: Promover la Equidad de Gnero y la Autonoma de la Mujer

Eliminar la disparidad de gnero en A nivel nacional la brecha es de 3,4%
la educacin primaria (relacin A nivel departamental, la brecha es de 1,12
optima 1:1
Si bien se ha reducido la brecha de gnero en el
departamento, no se lleg a la relacin ptima
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil y de la niez
Reducir la Tasa de mortalidad A nivel nacional, esta tasa es de 41,65 por mil nacidos
infantil a 34 por mil nacidos vivos. vivos
A nivel departamental, la tasa es de 58,87 por mil
nacidos vivos.
En el mbito departamental, esta tasa an es superior a

la meta propuesta.
Objetivo 5: Mejorar la salud materna
Incrementar la cobertura de parto A nivel nacional es de 53,7%
institucional al 67% A nivel departamental es de 54,4%
An se tiene que mejorar el acceso de mujeres a centros
de salud para ir aumentando la cobertura.
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
Haber detenido e iniciado la El departamento de Potos, es el que menos casos de

reduccin de la propagacin del VIH-SIDA tiene en relacin a otros departamentos.
VIH-SIDA.
Disminuir el nmero de municipios A Diciembre de 2009, la tasa de infestacin es de

con tasa de infestacin de chagas 1,33%
mayor a 3%
Se ha cumplido la meta en el caso de la infestacin y en
el caso del VIH y SIDA, son bajos los casos que se
presentan en todo el departamento.
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Incrementar la cobertura de agua A nivel nacional la cobertura es del 72%.
potable al 82%. A nivel departamental, la cobertura es del 62,3%
Incrementar la cobertura de
saneamiento bsico al 65%. An falta incrementar esta cobertura, por lo que en los
prximos 3 aos debern realizarse las acciones
necesarias.
A nivel nacional la cobertura es del 41,7%.

A nivel departamental, la cobertura es del 31,9%
Esta cobertura es la que ms atencin debera recibir en

vista de que a nivel departamental faltan ms de 30
puntos porcentuales.
Objetivo 8: Desarrollar un acuerdo global para el desarrollo. Orientar esfuerzos
especialmente a pases menos desarrollados, altamente endeudados y mediterrneos
De competencia nacional De competencia nacional

Fuente: elaboracin propia en base a objetivos del Milenio

2.4.3. rea Recursos Naturales, Riesgos y Cambio Climtico
2.4.3.1. Biodiversidad
La biodiversidad departamental, obedece a una amplia variabilidad fisiogrfica,

geogrfica y climtica, cada especie vegetal ha evolucionado y responde a un
determinado hbitat. Considerando la importancia de la vegetacin nativa como fuente
de bienes y servicios para la actividad antrpica (energtico, madera, medicina,
cultural y otros) y alimento para la fauna silvestre y domestica; requiere amplio
conocimiento ecolgico y biolgico, de cada uno de los ecosistemas en el
departamento que permita enfocar acciones concretas para el manejo sostenible de los
recursos renovables.
La caracterizacin de las regiones fitogeogrficas como: La Cordillera Occidental o

Volcnica, Altiplano y la Cordillera Oriental; reporta la caracterizacin en 42 unidades
vegetales y 409 especies vegetales distribuidas en 70 familias botnicas, la diversidad
florstica por el mayor nmero de especies corresponde a la familia de Asteraceae
(Compositae) con un 23%, seguido por Poaceae (Gramineas) con 19%; con menor
representatividad estn las familias Fabaceae (5%), Verbenaceae (3%), Cactceae
(3%), Mimosaceae (2%), Solanaceae (2%), y el 43% restante est representada por
numerosas familias de poca diversidad.
La biodiversidad de la fauna silvestre, ha sido poco estudiada en cuanto a su biologa y

ecologa; las investigaciones recientes se remiten a las reas protegidas de la Reserva
Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa y el Parque Nacional Toro Toro, donde se ha
generado informacin de las especies que habitan estas reas.
ZONISIG (2000), hace mencin y la descripcin de 5 especies de mamferos silvestres:

vicua, guanaco, quirquincho, gato andino y zorro. Se menciona a la llama y alpaca
como ganado domstico. La avifauna ha sido considerada con solo 9 especies, siendo
las ms importantes los flamencos, el suri, la soca, el cndor y la guallata.
Sin embargo de lo anterior, un problema que afecta a gran parte del departamento de
Potos es la prdida de cobertura vegetal y biodiversidad, debido a efectos de
actividades antrpicas, medidas polticas (minifundio) y de fenmenos climatolgicos
diversos que vienen acentundose con el denominado cambio climtico. Existen
especies de flora y fauna en peligro de extincin por el aprovechamiento irracional que
se realiza, lo cual implica la existencia de serios problemas ecolgicos acumulativos y
crecientes en muchas regiones donde se estn degradando ecosistemas y alterando
importantes paisajes.
2.4.3.2. Zonificacin Agroecolgica y Socioeconmica
Una primera zonificacin agroecolgica es realizada por ZONISIG, el 2000 y la

reformulacin es realizada por la Consultora CIDI/SAYARINA el 2009. La zonificacin
agroecolgica y socioeconmica que se plantea para el departamento de Potos,
identifica y recomienda usos de la tierra en correspondencia con su aptitud de uso,
derivada de la evaluacin de la tierra y en consideracin a los aspectos
socioeconmicos relevantes para el uso sostenible de la tierra. Esta zonificacin es la
base para la reformulacin del Plan de Uso del Suelo (PLUS) como un instrumento
fundamental para la planificacin del desarrollo regional sostenible y para el proceso
de ordenamiento territorial.

Se han identificado 5 categoras de uso de la tierra, en base a la normativa vigente

relativa a categoras de zonificacin (MDSMA, 1995; Ley Forestal No. 1.700 del 12 de
Julio de 1996) de acuerdo al siguiente detalle:
A. Tierras de uso agropecuario intensivo

B. Tierras de uso agropecuario extensivo
C. Tierras de uso forestal
D. Tierras de proteccin con uso limitado:
F. reas protegidas
El siguiente cuadro muestra la relacin territorial de los resultados de la zonificacin.
Cuadro N 53. Relacin Territorial de los Resultados de la Zonificacin

ZAE Leyenda Hectreas %
A.1 Uso agrcola Intensivo 9.336,91 0,08
A.1.4 Uso agrcola Intensivo y proteccin con uso ganadero 22.937,28 0,19
extensivo limitado
B.1 Uso agrcola Extensivo 10.620,24 0,09
B.2 Uso Ganadero Extensivo 1.933.621,17 16,21
B.2.1 Uso Ganadero Extensivo y uso agropecuario extensivo 1.009.224,50 8,46
B.3 Uso Agropecuario Extensivo 53.324,00 0,45
B.3.1 Uso Agropecuario Extensivo y Uso agrcola Intensivo 1.100,66 0,01
Cuerpo cuerpo de agua 829,80 0,01
de Agua
D.3.1 Rehabilitacin de la vegetacin y/o suelo y uso agropecuario 70.487,59 0,59
extensivo
E.1 Proteccin con uso ganadero extensivo limitado 3.315.221,65 27,79
E.1.1 Proteccin con uso ganadero extensivo limitado y uso 969.368,44 8,12
agropecuario extensivo
E.2 Proteccin con uso agropecuario extensivo limitado 1.886.127,76 15,81
E.2.3 Proteccin con uso agropecuario extensivo limitado y uso 158.335,44 1,33
agropecuario extensivo
E.7 Proteccin 814.841,83 6,83
F.1 Parque Nacional Toro Toro 44.789,46 0,38
F.4 Reserva Nacional de Fauna Andina "Eduardo Abaroa" 628.733,11 5,27
Salar Salar 1.002.141,16 8,40
Fuente: Plan de Uso del Suelo 2009. CIDI/Sayarina
Los usos de proteccin, ocupan del 65,11% del territorio, que sumados a los cuerpos
de agua y salares hacen un 74,52% del territorio, dejando solamente el 25,48% de
tierras realmente productivas, de los cuales el 0,17% tiene una vocacin netamente
agrcola, en contra posicin se tiene que el uso ganadero extensivo (llamas y vicuas
principalmente) espacialmente ocupa un 16,21%, dejando a los usos agropecuarios en
un 9,11%.
2.4.3.3. reas de Riesgo Natural y Antrpico
El espacio territorial departamental, presenta caractersticas naturales de alto riesgo,

est permanentemente expuesto a daos de origen natural o acciones antrpicas, que
en algunos casos llegan a convertirse en desastres de efectos sumamente negativos
sobre la vida, salud y seguridad de las poblaciones con un fuerte impacto en su
desarrollo. Suele estar sujeto a cambios adversos asociados generalmente a su clima
frgido, es extremadamente propenso a sequas, heladas, granizadas, nevadas; y en
menor grado a lluvias fuertes, inundaciones, riadas y vientos fuertes. Tales fenmenos

suelen afectar ms a las comunidades rurales, que por sus caractersticas de pobreza
resultan ms vulnerables a cualquier perturbacin. Por lo general, se sabe que
determinado fenmeno natural va a ocurrir; sin embargo, no es posible determinar
cundo y con qu magnitud e intensidad. La ocurrencia de un fenmeno natural
trastoca la vida normal de la poblacin, tambin afecta a la economa y puede daar
severamente el ambiente. Existe cierto consenso que la prevencin y previsin son la
mejor alternativa para reducir los efectos negativos de un fenmeno natural.
Con relacin a los riesgos de erosin y degradacin de los suelos del departamento,
estos son altamente susceptibles a los procesos de erosin hdrica y elica, causados
por agentes meteorolgicos como la lluvia (precipitaciones concentradas) y el viento,
que se acentan por las actividades antrpicas. Estos procesos tienen correspondencia
con las caractersticas geomorfolgicas de pendientes pronunciadas, baja cobertura
vegetal y/o la roturacin de los suelos para ampliacin de la frontera agrcola.
En los paisajes fisiogrficos de montaas, serranas y colinas, en las tres provincias

fisiogrficas del departamento de Potos, los procesos erosivos hdricos principalmente
de tipo laminar, son acelerados por el relieve escarpado a muy escarpado (30 a 90%)
que determina una escorrenta superficial rpida a muy rpida que trae como
consecuencia el arrastre de material superficial y remarca grados severos a extremos
de erosin.
Estos procesos erosivos que se convierten en transporte de materiales superficiales de

coluvios y material aluvial como piedras, pedregones y gravas tienden a generar
colmatacin de paisajes de valles, piedemontes y abanicos aluviales, en perjuicio de
actividades agropecuarias. De otro lado, en paisajes de planicies, superficies de
erosin, piedemontes y mesetas, los procesos erosivos que se presentan son por
acciones elicas y tambin hdricas. La erosin elica origina transporte de material
muy fino de los suelos, mientras que la erosin hdrica origina transporte laminar,
formacin de surcos y crcavas. En la provincia fisiogrfica del Altiplano, existen reas
con movimientos de dunas de arena, siendo la expresin ms extrema del transporte
de suelos superficiales, mientras que la erosin hdrica genera prdidas de tipo laminar
por lavado de suelos, formacin de surcos y crcavas.
En el departamento de Potos, se presentan todos los tipos de erosin de los suelos,

como consecuencia de la combinacin del agente meteorolgico, el tipo y grado de
erosin de suelos. Se remarca que la erosin hdrica con prdida laminar de suelos y
grado muy severo es del 18.91%, de igual forma la elica laminar con grado severo es
del 15.19%. El tipo de erosin elica e hdrica con prdida laminar de los suelos con
grado extremo afecta al 10.55% de todo el territorio del departamento. La erosin
laminar y formacin de crcavas con grados variables desde moderado a extremo
afecta al 14.65% de los suelos.
La degradacin de suelos, en el departamento de Potos se debe en parte a la

intervencin sobre la cobertura vegetal con extraccin de diferentes especies
vegetales, deforestacin, ampliacin de la frontera agrcola, cultivos en suelos frgiles
y pendientes, sin tener en cuenta las curvas de nivel, el sobre pastoreo, el uso de
maquinaria agrcola en suelos frgiles, la quema de la vegetacin principalmente de
pastizales y la acumulacin de metales pesados en el estrato superficial, que a su vez
se relaciona con la contaminacin hdrica originada por actividades mineras, cuyos
impactos inciden en el deterioro permanente de los ecosistemas y la degradacin de la
calidad ambiental.

La actividad minera tanto de las empresas grandes y medianas, los ingenios, las
cooperativas, adems de los pasivos ambientales, provocan fuertes impactos en los
recursos naturales del departamento de Potos, puesto que generan el drenaje cido de
rocas, lo cual es altamente contaminante. En ese sentido, los diques que acumulan los
residuos de los ingenios son importantes fuentes de aguas cidas y tienen su efecto
sobre las aguas superficiales y subterrneas, que a su vez originan el deterioro de los
suelos.
2.4.3.4. Gestin de riesgos y cambio climtico
Durante los ltimos aos, la ocurrencia recurrente de fenmenos climticos con

eventos extremos adversos han cobrado relevancia tanto a nivel nacional como
departamental, ms aun cuando estos se encuentran asociados con afectaciones
severas de impacto negativo, que provocan un creciente nmero de vctimas humanas,
prdidas econmicas, degradacin del medio ambiente, creciente vulnerabilidad al
riesgo, etc.; lo cual se traduce en el deterioro de la calidad de vida de la poblacin.
La fragilidad de los ecosistemas en el departamento, acompaado de prcticas

agrcolas no apropiadas, sobrecarga animal, costumbres y cultura de la poblacin
asentada en cada regin, contribuyen al deterioro gradual del medio ambiente. Por
otro lado, bajas precipitaciones concentradas en periodos cortos de tiempo y
temperaturas altas, profundizan la fragilidad de los ecosistemas. Los registros
histricos de los fenmenos climticos adversos en la ltima dcada, han tenido un
mayor impacto en las campaas agrcolas, todos relacionados con la presencia de los
fenmenos climatolgicos del Nio y la Nia. Segn el Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda (CNPV) 2001, el nmero de comunidades en el departamento de Potos
alcanz a 6.003, en base a esta informacin se ha calculado el porcentaje de
comunidades afectadas por fenmenos climatolgicos, durante la campaa agrcola
2010- 2011, representando un 5,48% del total de comunidades.
Durante este periodo (2010 2011), el departamento sufri una serie de fenmenos
naturales adversos como sequa prolongada (Sept. 2010 a Ene. 2011), granizadas,
heladas, riadas, vientos fuertes (huracanados), afectando a 11 Provincias, 22
municipios, 329 comunidades y 14.637 familias. La Incidencia de estos fenmenos
naturales, afectaron la economa departamental, particularmente al sector agrcola,
donde se perdieron buena cantidad de tierras de diferentes cultivos (quinua, papa,
haba, maz, cebada, trigo, hortalizas y frutales), haciendo un total de 18.611 ha
afectadas, y una prdida de 2.809 cabezas de camlidos, ovinos, caprinos y aves. En
el cuadro siguiente se presenta el tipo de vulnerabilidad en las 4 regiones del
departamento.
Cuadro N 54. Vulnerabilidad a las inclemencias del tiempo s/regiones

Das de Superficie
Vulnerabilidad Frecuencia Frecuencia de
Regiones Helada con Riesgo
Relativa de Sequia Granizada
al Ao de Riadas
4 de cada 5 Menor al Permanente /ao
Centro Alta Media 90 - 180
aos 30% (poca de Lluvia)
1 de cada 2 Menor al Permanente / ao
Norte Alta Media 90 - 180
4 de cada 5 Permanente / ao
Sudoeste Alta Media 270 - 330 0%
aos (poca de Lluvia)
1 de cada 2 Menor al Espordico / ao
Sud Alta Media 90 - 180
Fuente: Programa prevencin, mitigacin, rehabilitacin y desarrollo agropecuario en Depto. Potos 2007.

Se ve en el cuadro que las 4 regiones tienen vulnerabilidad de alta a media a los

fenmenos climatolgicos como sequias, heladas, riesgos de riadas y granizadas.
En el siguiente mapa se aprecia los tipos de riesgo y vulnerabilidad en todo el

Mapa N 19. Mapa de Riesgos Climticos del Departamento de Potos


Segn el mapa anterior, se puede apreciar que gran parte del departamento de Potos
se encuentra con alto riesgo, le sigue en cuanto a extensin el riesgo medio, luego se
encuentra el muy alto riesgo, particularmente gran parte de la regin Norte, parte de
la regin Centro y parte del Sudoeste. El resto de las categoras como ser riesgo bajo,
muy bajo y sin riesgo, son menores en cuanto a superficie en el departamento.
La vulnerabilidad dicha de otra forma, representa un estado de elevada exposicin a

determinados riesgos e incertidumbres, combinado con una capacidad disminuida para
protegerse o defenderse de ellos y hacer frente a sus consecuencias negativas. La
vulnerabilidad existe en todos los niveles y dimensiones de la sociedad y es parte
integrante de la condicin humana, por lo que afecta tanto a cada persona como a la
sociedad en su totalidad. En ese sentido, los factores que resaltan al respecto en el
departamento de Potos, son:
Vulnerabilidad ecolgica, se evidencia que los factores ecolgicos son los ms

vulnerables a las amenazas naturales (Sequa, Granizada, Erosin Hdrica y
Helada), donde la agricultura, ganadera y el medio ambiente en orden de
importancia, estn en proceso de deterioro por los efectos y presin de la accin
humana (sobre pastoreo, deforestacin, uso inadecuado de los suelos, expansin
de la frontera agrcola, actividad minera, etc.) y los factores climticos
(precipitacin irregular, temperaturas altas, presencia de heladas, granizadas con
mayor dao y frecuencia), suelos pobres sin mucha presencia de materia orgnica,
frgiles y en pendientes pronunciadas.
Vulnerabilidad socioeconmica, la poblacin rural y en algunos casos la urbana por

su condicin de pobreza en la que se encuentra en trminos de salud, educacin,
ingresos econmicos, vivienda; son vulnerables a los factores socioeconmicos,
donde las fuentes importantes para la disponibilidad de recursos econmicos estn
en decremento en trminos de produccin y productividad, esto influye en la
capacidad de produccin para el sustento familiar. Tambin existen aspectos como
la inseguridad ciudadana, la contaminacin urbana, la falta de reas verdes, la
precariedad de los servicios de agua, alcantarillado, gas, electricidad, etc., que
pueden ser atenuantes de vulnerabilidad social.
La vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria puede ser causada o puede

incrementarse debido a factores internos o externos al individuo o al hogar, los
cuales, muchas veces, son incontrolables o determinados por fuerzas ajenas.
Ciertamente, la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria est dada,
primordialmente, por la diferencia entre el riesgo a presentar inseguridad
alimentaria y la capacidad de respuesta de una determinada poblacin ante la
presencia de ese riesgo. El primer factor, el riesgo, est determinado por
condiciones exgenas y el segundo, la capacidad de respuesta, depende de
condiciones endgenas.
Vulnerabilidad poltico institucional y legal, esta vulnerabilidad est reflejada por

una dbil organizacin al interior de las instancias municipales, sectoriales,
sociales y comunitarias en trminos de conocimiento, aplicacin y cumplimiento de
normas y leyes que han sido emanadas desde el mbito gubernamental, como por
ejemplo la Ley de Medio Ambiente, Ley INRA, la Ley de Reduccin de Riesgos y
Atencin a Desastres, etc.; a esto se suma que los Gobiernos Autnomos
Municipales an se encuentran dbiles para desarrollar acciones que respondan
adecuadamente en la tarea de reducir o mitigar los riesgos identificados,

mayormente debido a la falta de decisiones poltica oportunas, es decir antes de

que se sucedan desastres, en trminos de planificacin y prevencin.
Por otro lado, recursos financieros insuficientes para reducir riesgos y para gastos
de recuperacin post desastre, viviendas pobremente construidas e
inadecuadamente mantenidas, ocupacin de localizaciones peligrosas, empleos
inestables, inexistencia de seguros, incapacidad de recuperacin plena incrementa
la vulnerabilidad futura; tambin otras caractersticas, como edad, gnero, nmero
de dependientes, aspectos culturales y lingsticos, falta de acceso a redes de
intercambio, etc. pueden constituirse en aspectos adicionales de vulnerabilidad.
La Gobernacin de Potos a travs de su Secretaria de la Madre Tierra ha establecido

una estrategia en concordancia con una Gestin Ambiental Integral y Territorializada,
que comprende:
a) Promover el uso y aprovechamiento del agua en el marco de una gestin integral e

integrada de los recursos hdricos, reconociendo las necesidades de los mltiples
usos del agua por diversos actores y sectores, con enfoque de gestin por cuencas,
complementariedad de inversiones (programas y proyectos intersectoriales), agua
segura para el consumo humano, la produccin y seguridad alimentaria, los
ecosistemas vitales y la biodiversidad; as mismo garantizar su proteccin,
conservacin y vertido descontaminante en cursos naturales para un futuro
reaprovechamiento, teniendo en cuenta la gestin de riesgos, vulnerabilidades y
efectos del cambio climtico.
b) Asegurar la proteccin, conservacin y aprovechamiento de la biodiversidad as

como el desarrollo sustentable, en sentido armnico con la Madre Tierra, toda vez
que existen especies de flora y fauna amenazadas de extincin, as como
ecosistemas o bien sistemas de vida sensibles y vulnerables a efectos de
degradacin biolgica y fsica, que deben ser atendidos en un marco de
aprovechamiento sostenible y armnico de respeto a la Madre Tierra, propiciando su
auto regeneracin.
c) Garantizar el aprovechamiento sustentable del suelo de acuerdo a su capacidad de
soporte y regeneracin, es decir en funcin de sus caractersticas intrnsecas; ello
presupone que se debe velar desde la gestin ambiental integral y territorializada
por un desarrollo armnico del territorio departamental en respeto a los derechos de
la Madre Tierra, aspecto que se debe internalizar y transversalizar en los
instrumentos de gestin del territorio como son: planes de ordenamiento territorial,
de suelo, de ocupacin del territorio, zonificaciones agroecolgicas, diagnsticos
integrales, de gestin de cuencas, biodiversidad, actividades productivas y
extractivas de recursos mineralgicos, no metlicos e hidrocarburferos, residuos
slidos, etc.; dado el sentido de soporte a la vida que el suelo desempea.
d) Gestin y Prevencin de Riesgos, Vulnerabilidades y Efectos del Cambio Climtico

rescatando saberes ancestrales e interculturales; al respecto tenemos varios
elementos de la naturaleza que pueden generar situaciones extremas de
emergencia como inundaciones, deslizamientos, sequas, heladas, granizadas,
incendios, sismos y otros fenmenos que son capaces de amenazar la vida de las
personas y la seguridad de sus bienes, con ocasin de eventos extraordinarios pero
cuyos impactos pueden atenuarse generando medidas de adaptacin a travs de
una adecuada gestin integral y de prevencin de riesgos, vulnerabilidades y
efectos de cambio climtico, reconociendo los saberes ancestrales e interculturales.

e) Promover a todo nivel la concienciacin de la corresponsabilidad social respecto a la

gestin ambiental integral y territorializada de la Madre Tierra, a travs de
estrategias de educacin ambiental y sanitaria, respecto a un uso ms eficiente de
los recursos naturales disponibles en el departamento de Potos. Resulta importante
remarcar que ambiente comprende los sistemas atmosfricos (aire); hdrico
(agua); ltico (rocas y minerales); edfico (suelos); bitico (animales y plantas);
elementos audiovisuales o paisajsticos, recursos naturales y culturales, donde el ser
humano es parte del sistema de vida y corresponsable de un vivir armnico con la
Madre Tierra como ser viviente.
Concordante con la preocupacin de reducir la vulnerabilidad social ante la inseguridad

alimentaria, se tiene como indicador de seguimiento el ndice VAM (Anlisis y
Cartografa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria); que considera diversos
indicadores socioeconmicos y estadsticos, principalmente por su incidencia a nivel
municipal y de comunidades.
Tambin la Gobernacin de Potos, ha licitado el estudio del Plan Departamental de

Ordenamiento Territorial, como prioridad para la gestin 2013, entendiendo la
necesidad de organizar mejor su territorio en coordinacin y complementacin con los
dems niveles de jurisdiccin autonmica (municipal, indgena originario campesino).
2.4.4. rea Poltico-Institucional

2.4.4.1. Principales instituciones del departamento
a. Gobierno Autnomo Departamental de Potos (GADP)
El Gobierno Autnomo Departamental de Potos, se instituye a partir de las elecciones

realizadas en todo el territorio nacional en abril de 2010. Producto de estas elecciones,
se conforman en todos los departamentos del pas dos instancias: Asamblea
Departamental y Ejecutivo Departamental.
a.1. Asamblea Departamental
Tiene facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el mbito de sus

competencias. Est conformada por 32 asamblestas departamentales, los mismos que
fueron elegidos segn criterios de poblacin, territorio y equidad de gnero, hay
tambin representantes de los pueblos indgenas originario campesinas.
a.2. Ejecutivo Departamental
El Ejecutivo Departamental, tiene a la cabeza a 1 Gobernador y un conjunto de

secretarios departamentales, directores, tcnicos, personal administrativo y de apoyo,
de acuerdo a una estructura organizativa propia.
Segn el Plan Estratgico Institucional 2012 2016, el mandato poltico del GADP es
Potos productivo e industrial con reciprocidad y complementariedad para vivir bien,
para el logro de su mandato poltico, se establecen 5 ejes estratgicos: transformacin
institucional en el marco de la autonoma; desarrollo humano; desarrollo productivo e
industrializacin; revolucin cientfico cultural; y respecto a la gestin ambiental.

b. Gobiernos Autnomos Municipales
Actualmente en nuestro departamento hay 40 secciones municipales distribuidas en las

16 provincias, las cuales tienen como principal instrumento de planificacin a los
Planes de Desarrollo Municipales (PDMs). En los ltimos aos se crearon dos nuevos
municipios: Ckochas y Chuquihuta.
Los recursos que utilizan para ejecutar sus competencias provienen de la

Coparticipacin Tributaria (porcentaje de los Impuestos Nacionales), ingresos propios
por impuestos municipales, tasas y patentes; recursos distribuidos por el Estado (IDH,
alivio a la pobreza HIPC), transferencias de crditos y donaciones y otros
provenientes de fuentes financieras nacionales e internacionales.
c. Autonomas Indgenas Originarias Campesinas
Leyes que fueron reconociendo a los Pueblos indgenas originario campesinos fueron:
Ley de INRA, Ley UPAS, Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los
Pueblos Indgenas (Ley 3760), Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en
Pases Independientes y la actual Constitucin Poltica del Estado.
Segn el Art. 289 de la Constitucin Poltica del Estado, la autonoma indgena
originaria campesina consiste en el autogobierno como ejercicio de la libre
determinacin de las 102 naciones y los pueblos indgena originario campesinos, cuya
poblacin comparte territorio, cultura, historia, lenguas, y organizacin o instituciones
jurdicas, polticas, sociales y econmicas propias. (CPE). Se ha incorporado en la
nueva Constitucin los siguientes derechos en favor de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos:
A existir libremente
A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidad, prcticas y costumbres, y
a su propia cosmovisin.
A que la identidad cultural de cada uno de sus miembros, si as lo desea se
inscriba junto a la ciudadana
A la libre determinacin y territorialidad
A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado
A la titulacin colectiva de tierras y territorios
A la proteccin de sus lugares sagrados
A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicacin propios
A que sus deberes y conocimientos sean respetados
A vivir en un medio ambiente sano,
A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes,.
A una educacin intercultural, y plurilinge en todo el sistema educativo
Al sistema de salud universal y gratuito
Al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicos y econmicos acorde a su
cosmovisin.
A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a travs
de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o
administrativas susceptibles de afectarles. En ese marco, se respetar y
garantizar el derecho a la consulta.
A los beneficios de la explotacin
A la gestin territorial indgena autnoma, y al uso y aprovechamiento exclusivo
de los recursos naturales renovables existentes en su territorio.
A la participacin en los rganos e instituciones del Estado.

A nivel nacional se tiene en proceso de transicin a Autonoma Originaria Campesina, a

11 gobiernos municipales: Mojocoya, Tarabuco, Huacaya, Charazani, Jess de
Machaca, Chipaya, Pampa Aullagas, Salinas de Garci Mendoza, San Pedro de Totora,
Charagua y Chayanta, este ltimo ubicado en el departamento de Potos.
A travs del Ministerio de Autonomas, el Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional

(PDCR), actualmente est brindando financiamiento y apoyo tcnico para que estas
autonomas elaboren su Estatutos.
d. Mancomunidades del departamento
En aplicacin de la an vigente Ley de Municipalidades, se establece la posibilidad de

que los Gobiernos Municipales puedan suscribir convenios para mancomunarse para
propsitos especficos y encarar acciones para el desarrollo de sus integrantes. En el
departamento de Potos se tienen conformadas las siguientes mancomunidades:
Cuadro N 55. Mancomunidades en el departamento de Potos

Municipios Extensin Poblacin que
Nombre de la Mancomunidad que territorial participan en las
conforman Km2 mancomunidades
Gran Tierra de Los Lpez 8 57.607 22.072
Chichas 3 12.426 78.898
Provincia Chayanta 4 5.455 90.205
Norte Potos 13 13.567 263.547
Ncleo Unca 4 3.837 78.186
Centro Potos 5 12.795 39.658
Toms Fras 4 31.865
Incahuasi 2 12.106 5.067
Nor Lpez 2 20892 10.460
Municipios Productores De Quinua 4 28.646 30.805
Municipios del Caine 9** 48.797
Fuente: PDD 2008 2012
** Mancomunidad con municipios de Cochabamba
e. Otras instituciones pblicas y privadas (ONGs)
En el departamento de Potos hay diversidad de instituciones pblicas, privadas,

organizaciones no gubernamentales, fondos de financiamiento y cooperacin externa,
que desarrollan mltiples actividades en determinados espacios del territorio potosino.
f. Organizaciones productivas y sociales del departamento
Las organizaciones productivas existentes en el departamento, tienen diferentes

propsitos o rubros, por lo general responden a iniciativas de instituciones privadas,
aunque, durante los ltimos aos, los propios productores han reconocido su
importancia para el emprendimiento de iniciativas productivas que tienen impacto
socioeconmico en una determinada regin.
2.5. Actores y Competencias
Entre los principales actores que tienen que ver con el desarrollo departamental se
tienen:

Gobierno Autnomo Departamental: Ejecutivo y Asamblea Legislativa

Departamental
Gobiernos Autnomos Municipales
Mancomunidades
Organizaciones sociales
Gobierno Central y Ministerios: formulacin y ejecucin de polticas pblicas
Entidades Descentralizadas del Gobierno: Aduana, ABC, Autoridad de supervisin y
coordinacin sectorial (hidrocarburos, transportes, agua, entre otros)
Asamblea Legislativa Plurinacional
Cooperacin internacional: brindan apoyo logstico y tcnico para el logro de
objetivos compartidos con la GADP
ONGs y Fundaciones: entidades externas de apoyo a diferentes sectores de
asistencia puntual y temporal
Empresas privadas: Entidades que apoyan la ejecucin de planes, programas y
proyectos, adems de asesoramiento tcnico y empresarial.
Las competencias de cada uno de estos actores institucionales, particularmente de las

pblicas, estn establecidas en la Constitucin Poltica del Estado, la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin, la vigente Ley de Municipalidades, hasta mientras no
se aprueben las cartas orgnicas municipales, los Planes Estratgicos Institucionales de
las diferentes entidades pblicas y privadas, en los estatutos y reglamentos y en otros
documentos propios de cada entidad.
2.6. Identificacin de Macro problemas
Los principales macro problemas que se presentan en el Departamento de Potos que

determinan sus condiciones de extrema pobreza, y que sirven de referencia
fundamental para el diseo e implementacin del proceso de Desarrollo Armnico
Integral para Vivir en armona con la Madre Tierra; son los que a continuacin se
presentan por sectores.
2.6.1. Macro problemas Departamento de Potos

SECTOR MACROPROBLEMAS
Infraestructura Deficiente, escasa y limitada vinculacin vial y de tipo estacionaria, afectada en

vial poca de lluvias que impide el acceso a mercados y servicios de salud y
educacin.
Escasa inversin e insuficiente mantenimiento de vas fundamentales,
departamentales y vecinales.
Caminos en mal estado, que provocan elevacin de tarifas para transporte de
pasajeros y carga.
A pesar de la importante inversin realizada en infraestructura vial, la mayor
parte de los caminos tienen insuficiente infraestructura de drenaje o carecen de
ella, la capa de rodadura es de tierra, insuficientes sobre anchos en las curvas,
etc. Esto hace que los caminos se deterioren rpidamente, ya sea por su uso o
por la presencia de fuertes precipitaciones pluviales.
A pesar de la nueva ley de cargas, no se aplica una normativa clara respecto al
pago de peajes y tasas de rodado en las vas departamentales. Esto hace que la
recaudacin sea muy baja y el mantenimiento vial deba ser subvencionado por el
gobierno departamental.
Agricultura Carencia de una estrategia de desarrollo agroindustrial que priorice la inversin
productiva y la generacin de empleo agrcola.
Estancamiento de la produccin agrcola en el sector primario.
Insuficiente participacin en procesos productivos de organizaciones campesinas.
Carencia de polticas productivas que optimicen las vocaciones productivas

regionales y la diversidad de riqueza agrcola, frutcola y floricultura.

Suelos productivos no utilizados por falta de inversin en la produccin.
Prdida de fertilidad de suelos con aptitud agrcola, debido a procesos erosivos,
sobre pastoreo y principalmente por la contaminacin de desechos mineros.
Prdida de la tradicin cultural respecto al manejo y conservacin de
germoplasma nativo; as como en la recuperacin de suelos: reforestacin y
terrazas por el debilitamiento del dilogo tecnolgico generacional y la
migracin.
Todava insuficiente infraestructura productiva: riego, represas, estanques;
defensivos; caminos, energa, silos, centros de acopio, centros
comercializadores, centros de investigacin e innovacin tecnolgica, centros de
transformacin y plantas de industrializacin agrcola-frutcola.
Escasas prcticas de conservacin, proteccin, recuperacin y fertilizacin de
suelos.
Insuficiente asistencia tcnica especializada, integral y particularizada; difusin
gentica y mejoramiento del proceso productivo (primario y secundario) y
comercial acorde a las condiciones climticas y de suelos de las regiones.
Bajos rendimientos de la produccin agrcola por prdida de fertilidad de suelos,
minifundio y surcofundio.
Presencia de plagas y enfermedades, que afectan a la productividad y calidad de
productos; poco uso de material gentico libre de patgenos.
Dbil organizacin econmica, complementariedad entre productores para la
transformacin y comercializacin.
Pecuaria Carencia de una estrategia de desarrollo pecuario-industrial que priorice la
inversin productiva y la generacin de empleo.
Estancamiento de la produccin pecuaria en el sector primario.
Insuficiente participacin en procesos productivos de las organizaciones
campesinas.
Escasa investigacin, mejoramiento gentico y asistencia tcnica para el manejo
eficiente e integral de ganado camlido, ovino, caprino y bovino.
Baja produccin diversificada y de subproductos pecuarios
Insuficiente infraestructura productiva para el manejo industrializado de la
ganadera: mangas, establos, bebederos, apriscos, mataderos, plantas de
procesamiento de carne, leche, lana, cuero, otros de acuerdo a las vocaciones
regionales.
Prdida del manejo de praderas nativas y material vegetativo, por sobre
pastoreo.
Insuficiencia de polticas de manejo integral y diversificado del hato ganadero
(camlido, ovino, caprino, bovino, pisccola, avcola, cunicultura, apicultura y
otros): alimentacin, prevencin, sanidad, mejoramiento y, de operadores
zootecnistas en las regiones.
Minera La gran diversidad de la riqueza mineralgica (metales, no metales, evaporticos
y agregados) no est siendo productivamente utilizada y no aporta al desarrollo
econmico e industrial del departamento.
Estancamiento de la produccin minera en el sector primario.
Escasa utilizacin de tecnologa moderna para la extraccin, transformacin,
diversificacin e industrializacin minera.
Perdida de oportunidad de contar con fbricas que generen empleos
permanentes con ingresos dignos y que fortalezcan el aparato productivo
departamental.
No existe cultura de reinversin y tributacin para diversificar el aparato
productivo departamental en base a los recursos que genera la minera.
Poca efectividad de las polticas nacionales y departamentales que precautelan el
medio ambiente, tal el caso de la contaminacin minera de alto riesgo, que
provoca erosin, prdida de suelos frtiles y fuentes de agua superficiales y
subterrneas- para consumo humano y riego.

Transformacin Dbil implementacin de polticas de desarrollo industrial diversificado que

industrial, fortalezca las vocaciones productivas regionales.
manufactura y Dbil fomento a inversiones en industrias de transformacin manufacturas,
artesana PyMEs, servicios, infraestructura, equipamiento, transporte, comunicaciones y
otros.
Ausencia de experticia y asistencia tcnica en procesos productivos industriales
para convertir las ventajas comparativas en ventajas competitivas.
Escasa capacitacin de actores productivos en establecimiento de ruedas de
negocio, gerencia y gestin productiva empresarial, identificacin de mercados,
plataformas de comercializacin y exportacin, estndares de calidad y manejo
de oportunidades.
Escasa promocin de crditos, recursos concurrentes pblico-privados,
conocimientos y tecnologa para mejorar la produccin, transformacin y
comercializacin de productos en base a las vocaciones productivas de las
regiones.
Insuficiente organizacin de productores industriales y empresariales en el
departamento.
Turismo Carencia de polticas de desarrollo turstico integral departamental.
Insuficiente infraestructura turstica: hoteles, albergues, restaurantes, centros de
telefona, internet, otros; en las regiones.
No se explota adecuadamente la riqueza turstica, antropolgica e histrica
cultural de las regiones para la consolidacin y ampliacin de nuevos circuitos y
rutas tursticas en las regiones por el poco acceso vial a los atractivos tursticos.
Incipiente organizacin, participacin y capacitacin de los pobladores, para
implementar empresas de servicios tursticos comunitarios.
Deficiente calidad en los servicios que se prestan al turismo.
Ausencia de normativa para el control de la operacin turstica en el territorio
departamental, lo que significa una fuga de recursos que pueden beneficiar al
departamento.
Escasa vinculacin y alianzas estratgicas con redes de turismo de Bolivia,
Amrica Latina y el Mundo
Electricidad y Baja cobertura de energa elctrica trifsica para procesos productivos de
comunicaciones industrializacin y el establecimiento de empresas industriales.
Dbil acceso al servicio domiciliario en reas rurales, debido a la dispersin de
las poblaciones y las elevadas tarifas.
Lneas elctricas desgastadas que ocasionan discontinuidad en el servicio.
Proyectos concluidos an no energizados debido a que los beneficiarios no han
tramitado su medidor y no han solicitado su energizacin (SEPSA).
Recursos Deterioro de los ecosistemas, prdida de cobertura vegetal y contaminacin de
Naturales y fuentes superficiales y subterrneas de agua.
Medio Ambiente Deficiente aprovechamiento de agua para riego
Carencia de polticas de tratamiento, reciclaje y purificacin de aguas servidas y
contaminadas.
No existen plantas de tratamiento y reciclaje de basura
Escasa educacin medioambiental en la ciudadana en general.
Carencia de polticas de manejo de los recursos forestales y la cobertura vegetal
Insuficiente infraestructura de almacenamiento de aguas y proteccin de suelos
cultivables.
Dbiles instrumentos para la preservacin del Cerro Rico de Potos.
Social Educacin
Insuficiente infraestructura en los niveles intermedio, medio, educacin

alternativa, tcnica y superior en relacin al crecimiento vegetativo de la
poblacin en edad estudiantil.
Poca atencin a las necesidades de educacin y formacin de las mujeres,
especialmente en el mbito rural.

Bajo nivel de coordinacin entre instituciones de enseanza alternativa con el

sistema formal.
Dbiles sistemas de control social en la construccin de infraestructura y
dotacin de equipamiento (acceso a servicios bsicos) en las unidades
educativas.
No existe relacin entre la dotacin de tems para el personal docente y
administrativo con el crecimiento vegetativo de las unidades educativas.
Lentitud en la aplicacin de la Ley Avelino Siani y Elizardo Prez.
Salud
Insuficiente infraestructura de salud, particularmente de II y III nivel en las

regiones del departamento.
Insuficiente equipamiento en los puestos y centros de salud de las regiones.
Baja cultura en hbitos saludables para la prevencin de enfermedades.
Permanecen altos los ndices de morbi-mortalidad materno infantil.
No existe efectivo cumplimiento de los mecanismos de coordinacin entre los
niveles nacional, departamental, municipal y comunitario.
Bajo nfasis en la medicina preventiva en los centros de salud pblica.
Los nios menores de 5 aos y en edad escolar, presentan an altos ndices de
desnutricin.
La poblacin en general tiene una baja alimentacin en protenas y vitaminas.
El personal mdico especializado es insuficiente para atender los requerimientos
de la poblacin.
Insuficiente infraestructura y equipamiento para la atencin con la medicina
tradicional.
Deficiencia en la aplicacin del sistema de referencia y contra referencia.
Dbil articulacin intersectorial e intrasectorial.
Servicios bsicos y vivienda
El 60% de las viviendas no cuenta con servicios de saneamiento bsico: agua

potable y alcantarillado
Las fuentes de agua potable estn contaminadas por la actividad minera.
La dispersin de la poblacin, dificulta la ejecucin de proyectos de servicios
bsicos y vivienda social.
Ausencia de mecanismos que controlen y supervisen el ptimo manejo del agua
potable.
Debilidad en la organizacin y funcionamiento de los comits de agua potable y
saneamiento bsico (CAPYs) para el manejo sostenible de los servicios.
Existencia de celo entre comunidades para el comn aprovechamiento de las
fuentes de agua.
Inexistencia de rellenos sanitarios para el manejo y disposicin de los desechos
hospitalarios y pasivos ambientales mineros.
Limitada red de distribucin de GLP en las regiones.
Discapacidad
La sociedad no se sensibiliza en la inclusin integral de las personas con

discapacidad.
El sistema escolar no est adecuado para la atencin a nios/as con
discapacidad.
La atencin mdica presenta deficiencias tcnicas y de especializacin en el
tratamiento clnico.
El sistema de salud presenta ausencia de diagnsticos tempranos para prevenir
situaciones de discapacidad.
Las Barreras arquitectnicas en viviendas, edificios pblicos y privados, dificultan

el libre desplazamiento de personas con discapacidad motora.

Inexistencia de centros especializados de rehabilitacin y orientacin en las
regiones
Gnero
La distribucin injusta, diferenciada y discriminatoria de los recursos econmicos

productivos, tecnolgicos y patrimoniales coloca a las mujeres en condiciones
estructurales desventajosas.
La sociedad no da importancia an a la participacin integral de las mujeres.
Insuficientes mecanismos de acceso, permanencia e igualdad de oportunidades
para las mujeres en los mbitos sociales, econmicos, culturales y polticos.
Persiste el modelo androcentrista, patriarcal, machista y la cultura de
naturalizacin de la violencia contra las mujeres, que se expresa en altos ndices
de violencia fsica, psicolgica, sexual, econmica, patrimonial, poltica y en la
impunidad al acoso poltico en razn de gnero.
Acceso restringido de las mujeres a espacios de poder y decisin. Los patrones
sociales, culturales e institucionales vigentes, restringen el ejercicio pleno de la
ciudadana de las mujeres y su acceso a espacios de decisin y representacin
poltica.
Bajo porcentaje de culminacin de procesos y denuncias de violencia fsica,
sexual y psicolgica.
Ausencia de informacin en temas de gnero en el rea dispersa.
Carencia de difusin, comunicacin y sensibilizacin a travs de los medios de
comunicacin sobre los derechos de las mujeres y la normativa contra la
violencia y toda forma de discriminacin hacia las mujeres.
Proteccin social
Las personas que ingresan a centros de acogida, pierden vnculo familiar y

comunal. Estos centros adems no cuentan con la infraestructura adecuada para
su desarrollo integral
Existe impunidad ante la violencia a NNA en el hogar, unidades educativas,
instituciones de proteccin, internados, en la calle y la comunidad
Algunos medios de comunicacin no protegen ni respetan la privacidad de NNA.
Elevada vulnerabilidad en las condiciones de vida de NNA (mbitos de salud y
educacin)
Inexistencia de centros de acogida transitorios, permanentes y de rehabilitacin
para vctimas de violencia (mujeres, varones, NNA, 3 edad)
Inexistencia de centros de rehabilitacin para adolescentes infractores.
Escaso personal especializado para la atencin a NNA y adultos mayores en
centros de acogida, brigadas de proteccin a la familia, instituciones y centros de
enseanza.
Seguridad Ciudadana
Carencia de polticas de prevencin, orientacin y formacin cvica, patritica y

en valores a la adolescencia y juventud.
Carencia de espacios municipales de formacin integral extracurricular y sano
esparcimiento para nios, adolescentes y jvenes.
La educacin no incorpora en su currcula temas transversales de violencia,
delincuencia, alcoholismo, drogadiccin, infracciones y atentados contra la vida.
Inexistencia de centros de formacin de educacin vocacional alternativa para
nios, adolescentes y jvenes.
Los medios de comunicacin no brindan programas educativos y formativos para
nios, adolescentes y jvenes.
Poco control a la emisin de programas en los medios de comunicacin

Insuficiente coordinacin entre instituciones de seguridad pblica.

Inexistencia de un marco jurdico vigente que de los lineamientos sobre
seguridad ciudadana.
Deficientes mecanismos de control fronterizo para evitar el ingreso de
contrabando, precursores, pornografa, trata y trfico de personas y rganos y
delincuentes.
Insuficiente implementacin tecnolgica de informacin, comunicacin,
monitoreo y vigilancia electrnica.
Hacinamiento de la poblacin carcelaria
Carencia de infraestructura para la rehabilitacin y reinsercin social y laboral.
Insuficiente personal y equipamiento para la atencin de seguridad ciudadana.
Poltico Poco conocimiento de las competencias establecidas en la Constitucin
institucional Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas.
Dbil articulacin de polticas interinstitucionales e intersectoriales, con
los niveles Nacional, Departamental, Municipal y las Autonomas
Indgenas Originaria Campesina.
Insuficiente conocimiento y aplicacin de la normativa establecida para
la gestin pblica en la Ley N 1178 de Administracin y Control
Gubernamentales y la Ley N 004 de Lucha contra la Corrupcin,
enriquecimiento ilcito e investigacin de fortunas Marcelo Quiroga
Santa Cruz
Dbil coordinacin intra e interinstitucional pblico - privada y con
organizaciones productivas de base indgena originario - campesina
para encarar de forma conjunta la ejecucin de programas y proyectos
Limitada participacin de las mujeres en los espacios de toma de
decisiones y en la implementacin de proyectos y procesos productivos.
2.7. Identificacin de Potencialidades
Sin embargo, el Departamento de Potos cuenta tambin con potencialidades

importantes que no fueron reconocidas y mucho menos valoradas y utilizadas
racionalmente para luchar contra la extrema pobreza a la que fue histricamente
condenada gran parte de la poblacin potosina. En la matriz siguiente se presentan las
mismas en cada uno de los sectores que componen un proceso de desarrollo.
2.7.1. Potencialidades - Departamento de Potos

SECTOR POTENCIALIDADES
Infraestructura Vinculacin caminera permanente por la red fundamental en todo el
vial, frrea y departamento.
area Caminos vecinales que vinculan al 90% de las comunidades con Potos, Oruro y
Sucre.
Empresas de transporte de pasajeros y carga interdepartamental e
interprovincial as como con el exterior del pas.
Comunicacin va frrea: Oruro-Uyuni-Atocha-Tupiza-Villazn.
Condiciones geogrficas adecuadas para la construccin de infraestructura
aeroportuaria de caractersticas internacionales.
Ubicacin estratgica del departamento y paso fronterizo con Chile y
Argentina, que la ubican como paso obligado del comercio Trans Ocenico y
del Turismo.
Agricultura Existencia de normativa favorable para el desarrollo agrcola como la
Constitucin Poltica del Estado, la Ley de Revolucin Productiva y otras que
imponen la industrializacin del sector.

Existencia de recursos para la inversin productiva
Implementacin de complejos productivos industriales por regiones
Implementacin de plantas procesadoras de alimentos y frutales
Existencia de condiciones comparativas que con una buena inversin pueden
convertirse en ventajas competitivas.
Pisos ecolgicos y microclimas, que favorecen a la produccin agrcola
diversificada.
Produccin familiar de semillas de calidad para cubrir relativamente la demanda
de toda variedad de cultivos en los distintos pisos ecolgicos
Prcticas ancestrales de sistemas de rotacin equilibrada; sobre la base de
fertilizacin orgnica.
Flora nativa y otros recursos naturales tiles para la prctica de la medicina
tradicional susceptible a su industrializacin y difusin masiva.
La produccin agrcola del departamento cuenta con una demanda importante en
el mercado nacional e internacional por su calidad.
Se cuenta con experiencia en procesos de investigacin y mejora gentica
agropecuaria a partir del trabajo realizado en el Centro de Chinoli.
Existen PyMEs y MyPEs con experiencia en procesos de transformacin en los
rubros de alimentos y bebidas que demandan insumos agrcolas.
Prcticas de fertilizacin orgnica que favorecen la produccin ecolgica de
alimentos.
Existencia de asociaciones de productores en los municipios por rubro-producto:
tubrculos, cereales, frutales, gramneas, leguminosas, hortalizas, oleaginosas,
medicinales, floricultura y otros.
Pecuaria Existencia de normativa favorable para el desarrollo pecuario como la
Constitucin Poltica del Estado, la Ley de Revolucin Productiva y otras que
imponen la industrializacin del sector.
Existencia de recursos para la inversin productiva
Implementacin de complejos ganaderos industriales por regiones
Experiencia en cra, transformacin y comercializacin de ganado camlido,
ovino, bovino, porcino, piscicultura, avicultura, apicultura y ganado menor.
Pisos ecolgicos y microclimas, que favorecen a la produccin pecuaria
diversificada y existencia significativa de cobertura vegetal para la alimentacin
del ganado.
Disponibilidad de tierras comunales para pastoreo
Presencia de industrias y PyMEs especializadas en transformacin y
comercializacin de productos pecuarios (carne, leche, lana, cuero y otros).
Demanda de artesanos y PyMEs, de productos derivados de la pecuaria: carne,
leche, fibra, lana, cuero, cuernos, otros.
La produccin pecuaria del departamento cuenta con una demanda importante
en el mercado nacional e internacional por su calidad.
Existencia de asociaciones ganaderas en los municipios por rubro-producto:
camlidos, caprinos, ovinos, bovinos, piscicultores, avicultores, cunicultores,
apicultores y otros.
Minera Existencia de importantes yacimientos Argentferos, Estaferos, Antimonferos,
Plumbo Argentos, Zinquferos, Cupriferos, evaporiticos, salares, etc.
Demanda internacional para minerales metlicos y no metlicos como el Litio,
Uranio, Indio, Boro, Potasio, sulfato y cloruro de sodio, Azufre, y otros.
Existencia de importantes yacimientos no metlicos: piedra caliza, mrmol, cal,
yeso, arcilla, arena, piedras ornamentales y otros.
Ingenios, empresas fundidoras de minerales y empresas de acopio y
comercializacin de minerales en brosa y procesada.
Potencial minero sin explotar: oro, plomo, zinc, estao, antimonio y otros.
Yacimientos importantes de mrmol, yeso, cal, piedra caliza, arcillas, piedras
ornamentales y otros.
Emprendimientos empresariales (explotacin de oro y complejo de estao).
Minerales cristalizados: Bolivianita, vivianita, wavelita, paravauxita, cilindrita,

cuarzo ahumado, pirita, blockita, wolframita, casiterita, chalkantita, otros.
Fundidora de minerales y talleres de metal mecnica.
Reactivacin y puesta en marcha de la Planta Metalrgica de Karachipampa.
Implementacin de la fbrica de Cemento de Quiburi
Implementacin de la fbrica de clavos y calaminas
Implementacin de planta industrializadora de sal
Transformacin Existencia de normativa favorable para el desarrollo del sector artesanal,
artesanal, manufacturera e industrial a partir de la Constitucin Poltica del Estado, la Ley
manufacturera MyPEs y otras que prioriza el fortalecimiento del sector.
e industrial Existencia de asociaciones y PyMEs especializadas en produccin de alimentos,
bebidas, flores, joyera, platera, orfebrera, cermica, cestera, artesana
turstica, macuquina, pastelera, dulcera, sombrerera, gastronoma, textiles,
prendas de vestir, tallados en madera, productos de cuero, tejidos, telares y
otros.
Conocimientos tradicionales en tejidos, telares, cermica y confeccin de ropa,
que expresan riqueza cultural y cosmovisin andina.
Presencia importante de Servicios Financieros (bancos, cooperativas, fondos
financieros), que facilitan el acceso a crditos de fomento.
Existencia de infraestructura bsica para el desarrollo del sector.
Presencia importante de Asociacin de Mujeres con experiencia en actividades
artesanales en todas las regiones.
Existen experiencias comunitarias en la produccin de derivados agrcolas,
pecuarios y mineros que pueden convertirse en empresas.
Ventanas de promocin nacional e internacional para productos artesanales,
manufactureros e industriales del departamento.
Turismo Potos Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad (1987), cuenta con riqueza
arquitectnica civil, religiosa, institucional, industrial, minera y depositaria de
testimonios histricos y culturales.
Existencia de riqueza paisajstica natural, aguas termales, pisos ecolgicos,
minas, salares, lagunas de colores, Reservas y reas Protegidas de Toro Toro y
Eduardo Avaroa, valiosos vestigios arqueolgicos, cavernas subterrneas, cadas
de agua, formaciones rocosas y otros potenciales tursticos.
Potos por su riqueza turstica variada, es parte de circuitos tursticos integrados
a otros pases con rutas establecidas.
Oferta hotelera y experiencia en servicios tursticos, con mayor prevalencia en la
ciudad de Potos.
Fiestas religiosas, costumbristas, expresiones culturales diversas, msica,
danzas, folklore, fiestas locales Tinku y otros en distintas comunidades a lo
largo de todo el ao que congrega presencia de turistas
Existencia de riqueza artesanal, msica, diversas expresiones culturales
tradicionales y gastronoma nativa, vestimenta tpica en todas las regiones que
se convierten en un atractivo nico para el turista.
Accesibilidad para llegar a Potos que se convierte en paso importante del
turismo internacional al salar de Uyuni, lagunas de colores y otros circuitos
departamentales.
Experiencia de participacin en ferias nacionales e internacionales que
promocionan el turismo departamental.
Electricidad y Condiciones para implementar energas alternativas como la solar, geotrmica,
comunicaciones elica e hidrulica.
Amplia cobertura de telefona fija, mvil, internet, fax y otros - en reas urbanas
y rurales.
Demanda de energa, para la implementacin de procesos industriales en todas
las regiones del departamento.
Recursos Pisos ecolgicos y microclimas, que son un reservorio natural para flora y fauna.
Naturales y Cuencas, micro cuencas, ros y manantiales, que favorecen al consumo humano,
Medio Ambiente ganadero y al riego de cultivos.
Existencia de flora natural til para diferentes fines productivos, industriales,

medicinales y otros.
Disponibilidad de suelos aptos para la produccin agrcola diversificada.
Disponibilidad de praderas nativas, aptas para crianza intensiva de ganado
Existencia de un Plan de Uso de Suelos y Gestin Territorial sostenible
Existencia de cooperacin internacional e inversin pblica para la construccin
de plantas de tratamiento de aguas contaminadas y reciclado de basura.
Experiencia en cooperacin internacional e inversin pblica para la construccin
de dique de colas y otras medidas anticontaminacin minera.
Coordinacin interinstitucional e internacional para mitigar impactos de la
contaminacin minera en la cuenca del Ro Pilcomayo.
Existencia de conciencia hacia la conservacin de suelos para su uso sostenible
en la produccin, a travs de planes de conservacin y habilitacin de tierras.
Existencia de conciencia hacia la utilizacin racional y ptima del agua a travs
de diversos sistemas de riego por aspersin y goteo.
Social Educacin
Existencia de una normativa para el desarrollo del sector, principalmente a
travs de la Ley Avelino Siani y Elizardo Prez.
Existencia de lderes locales con habilidades, destrezas y conocimientos en
diferentes reas y con capacidad organizativa en pro del desarrollo industrial en
todas las regiones.
Experiencias exitosas de programas de educacin alternativa apoyadas por
diferentes instituciones pblico - privadas.
Implementacin del programa Yo S Puedo Seguir en todo el departamento
Valores culturales ancestrales revitalizados
Incentivo a la permanencia escolar a travs del Bono Juancito Pinto
Salud
Existencia de una normativa para el desarrollo del sector mediante la Ley SUMI,
R.M. 130, Ley del Adulto Mayor.
Presencia efectiva del SEDES en toda la jurisdiccin departamental, a travs de
redes de atencin.
Reconocimiento y aplicacin de la medicina tradicional a travs del modelo
SAFCI.
Apoyo financiero de la cooperacin internacional para atender al sector (recursos
humanos e infraestructura)
Articulacin de la medicina tradicional con la biomdica.
Existencia conciencia para la mejora de los protocolos mdicos
Recursos Humanos capacitados permanentemente en las polticas nacionales de
salud y el Modelo SAFCI
Consolidacin de los DILOS con estructura y funcionamiento permanente
Implementacin del Bono Juana Azurduy de Padilla para disminuir los ndices de
mortalidad materno-infantil.
Servicios bsicos y vivienda

Implementacin del Plan Vida para la Vivienda Solidaria
Implementacin del Programa Mi Agua con proyectos de agua potable
Constitucionalizacin del acceso a los servicios bsicos como un derecho
fundamental humano
Existencia de financiamiento nacional y externo para infraestructura y DESCOM
Discapacidad
Existencia de una normativa que promueve la proteccin y desarrollo de los
derechos de las personas con discapacidad a travs de la Ley 1678, de la
Persona con Discapacidad y su reglamentacin, D.S. 27477, reglamenta y
protege la incorporacin, ascenso y estabilidad laboral, D.S. 28671 (PNIEO) y la
R.M. 130.
Se cuenta con registro departamental de las personas con discapacidad.

Gnero
Existencia de una normativa que promueve y defiende el respeto y ejercicio de
los derechos de las mujeres a travs de la declaracin sobre la eliminacin de la
violencia contra la mujer, la Convencin de sobre los Derechos Polticos de la
mujer, la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin
contra la mujer y la Convencin de Belem do Par, Leyes que inciden en la
alternancia y paridad en la participacin y representacin poltica.
Existencia de programas de capacitacin y formacin especializada para mujeres
en procesos productivos por instituciones pblicas y privadas.
Presencia de organizaciones productivas de mujeres en los municipios de las
Funcionamiento de SLIM en todos los municipios del departamento
Existencia de redes sociales contra la violencia hacia la mujer
Experiencia de mujeres organizadas en PyMES y MyPEs productivas, articuladas
al mercado.
Experiencia de mujeres en toda la cadena productiva por rubro-producto.
Existencia de infraestructura productiva que requiere ser fortalecida.
Experiencia de mujeres en procesos de participacin y representacin poltica.
Proteccin Social
Existencia de normativa para la proteccin y ejercicio de derechos de los nios,
nias, adolescentes, jvenes, mujeres y personas mayores (Ley 1674 contra
Violencia, Cdigo NNA, Ley 2033: Ley de proteccin a las vctimas de delitos
contra la libertad sexual, Ley 2175: que dispone la participacin de fiscales
especializados en procesos de adolescentes en conflicto con la ley, SPAM y ley
del adulto mayor
Funcionamiento de las Defensoras de la Niez y adolescencia en todo el
departamento.
Existencia por mandato constitucional de la transversalizacin curricular en el
sistema educativo de temticas de proteccin de los derechos y lucha contra
todo tipo de violencia.
Seguridad ciudadana
Existencia de leyes, reglamentos y Planes Nacional y Departamental de
Seguridad Ciudadana.
Los gobiernos departamentales y municipales asignan recursos del IDH para
combatir la inseguridad ciudadana y delincuencia.
Existencia de canales de coordinacin entre el Comando Departamental de
Polica, el Consejo Departamental y Consejos Municipales de Seguridad
Ciudadana, para combatir el narcotrfico, trata y trfico de personas, rganos,
contrabando, vehculos indocumentados, ingreso y salida de antisociales y otros
delitos.
Existencia de un programa educativo preventivo en diferentes unidades
educativas de todo el departamento de Potos.
Existencia de programa de equipamiento y fortalecimiento a centros
penitenciarios.
Establecimientos de centros de rehabilitacin productiva para menores
infractores a la ley en las 4 regiones del departamento.
Resolucin de la Cumbre Nacional de Seguridad Ciudadana para disear e
implementar polticas comunicacionales de prevencin, educacin e informacin
con participacin ciudadana para generar una cultura de seguridad.
Existe conciencia para establecer mecanismos de control reglamentacin y
sancin a los medios de comunicacin en la difusin de programas que atentan
contra la moral e incitan a la violencia.
Existencia de un sistema integral de seguridad ciudadana y modernizacin de la
Polica Boliviana y rgimen penitenciario.

Poltico Implementacin de un nuevo modelo de gobernanza para la gestin publica
Institucional Existen condiciones para establecer e implementar empresas pblicas en el
marco de la economa plural en las regiones del departamento.
Mancomunidades como instancias gestoras, articuladoras y coordinadoras del
desarrollo regional en base a recursos concurrentes pblico - privados.
Gobierno Autnomo Departamental con competencias establecidas para
constituirse en promotor del desarrollo departamental.
Existen condiciones para la coordinacin de las ETAs con los actores y sectores
productivos pblicos y privados en las 4 regiones del departamento.
Existen canales de coordinacin con la cooperacin externa para brindar apoyo
tcnico y financiero a las ETAs.
Existe experiencia para la planificacin estratgica y programacin operativa en
procesos de desarrollo.
Establecimiento de condiciones poltico institucionales para el establecimiento
de emprendimientos productivos privados.

III. PROPUESTA DE TRANSFORMACIN
3.1. Enfoque y concepcin del desarrollo territorial
Una de las principales orientaciones estratgicas del Plan de Desarrollo Econmico y

Social (PDES) del Estado Plurinacional reforzado con los pilares de la Agenda Patritica,
propone la transformacin de la matriz productiva, integrada y diversificada que
garantice el abastecimiento del mercado interno con productos industriales tanto para
el consumo interno como para su exportacin para erradicar efectivamente la extrema
pobreza en el pas. Esta propuesta permitir generar excedentes econmicos con
equidad e inclusin de sectores productivos con menores ingresos. Para ello, el Estado
Plurinacional y por ende las Entidades Territoriales Autnomas (ETAs), jugarn un rol
promotor y protagonista en el desarrollo econmico - productivo - industrial de los
diferentes departamentos y el pas para Vivir Bien en armona con la Madre Tierra.
Tambin est orientada a implementar un nuevo tipo de Gobernanza, basado en los

principios del ama llulla, ama qhella y ama sua, para instalar una gestin pblica
efectiva, transparente y altamente comprometida con el Desarrollo Armnico Integral
para Vivir Bien con cero tolerancia a la corrupcin.
Ambas enmarcadas en la consolidacin de la Soberana Plena del Estado Plurinacional

para desarrollar con identidad las bases cientficas tecnolgicas organizativas que
garanticen la gestin soberana y productiva de los recursos naturales: renovables y no
renovables que contiene el territorio con un sistema justo y equitativo de distribucin
de la riqueza que se genere.
En ese marco el Plan Estratgico del Territorio Autnomo del Departamento de Potos
(PETAD), ha sido construido bajo el enfoque Armnico Integral y Territorial para Vivir
Bien en armona con la Madre Tierra, tomando como base la realidad departamental, y
considerando las polticas nacionales del Plan de Desarrollo Nacional y los pilares de la
Agenda Patritica. El Plan fue elaborado con una amplia y activa participacin de
diferentes actores sociales e institucionales de las cuatro Regiones del departamento.
La propuesta de transformacin del Plan de Desarrollo Armnico Integral

Departamental para Vivir Bien, gira en torno a un nuevo modelo de gobernanza y
matriz productiva hacia el potenciamiento y desarrollo del sector econmico-productivo
en base a los recursos naturales renovables y no renovables en armona con la Madre
Tierra, con equidad e inclusin. Para ello se toma en cuenta las visiones de desarrollo
regional, las vocaciones productivas, y las potencialidades regionales, las mismas que
se traducirn en la implementacin de los complejos productivos integrales industriales
estableciendo impactos de desarrollo industrial, crecimiento econmico, generacin de
empleos con ingresos dignos para reducir la pobreza y extrema pobreza en el
Departamento.
Los actores claves y activos para promover y llevar adelante este proceso de
Desarrollo Armnico Integral Sostenible para Vivir Bien y de inclusin econmica, son
el Estado Plurinacional con todas sus Entidades Territoriales Autnomas, el sector
privado y las organizaciones productivas del departamento (OECAs, Asociaciones,
fundaciones y comunidades) con la accin interinstitucional sinrgica y concurrente de
instituciones y agencias de asistencia y cooperacin al desarrollo.
El enfoque de Desarrollo Armnico Integral Territorial para Vivir Bien en la presente

propuesta de transformacin, establece objetivos, polticas, estrategias, programas y

proyectos a travs de Complejos Productivos Integrales Industriales, orientados a

elevar la productividad, diversificar la produccin, generar produccin con valor
agregado, instalar plataformas de empleo permanente con ingresos dignos para
erradicar la extrema pobreza y lograr Vivir Bien dentro de un contexto de Soberana
Plena.
3.2. Mandato poltico, econmico y social
El proceso de Desarrollo Armnico Integral Departamental, est fortalecido por el

nuevo marco legal, a partir de la puesta en vigencia de la Constitucin Poltica del
Estado, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, la Ley de Revolucin
Productiva, la Ley de La Madre Tierra y otras disposiciones legales vigentes en el pas.
En base a ese marco legal, es que a continuacin se presenta el mandato poltico,
econmico y social para el departamento de Potos.
El artculo 300 de la CPE, en su captulo I, establece las competencias exclusivas de los

gobiernos departamentales al interior de su jurisdiccin, por lo que las mismas se
constituyen en un mandato que se deber cumplir por imperio de la Ley.
En el siguiente cuadro se presentan las competencias exclusivas a nivel departamental,

las mismas que se las agruparon en funcin a los 3 tipos de mandatos:
Cuadro N 56. Competencias exclusivas departamentales

Mandato Mandato Mandato
Poltico - Institucional Econmico Social
Elaborar su Estatuto de acuerdo Planificacin del desarrollo Planificar y
a los procedimientos departamental, en concordancia con promover el
establecidos en la Constitucin y la planificacin nacional. desarrollo
en la Ley. Promocin del empleo y mejora de humano en su
Iniciativa y convocatoria de las condiciones laborales, en el jurisdiccin
consultas y referendos marco de las polticas nacionales. Proyectos de
departamentales en las Elaboracin y ejecucin de Planes de electrificacin
materias de su competencia. Ordenamiento Territorial y de uso de rural con fines
Estadsticas departamentales. suelos, en coordinacin con los sociales.
Otorgar personalidad jurdica a planes del nivel central del Estado Proyectos de
organizaciones sociales que municipales e indgena originario fuentes
desarrollen actividades en el campesino. alternativas y
dpto. Proyectos de generacin y renovables de
Otorgar personalidad jurdica a transporte de energa en los energa de
Organizaciones No sistemas aislados. alcance
Gubernamentales, fundaciones Planificacin, diseo, construccin departamental
y entidades civiles sin fines de conservacin y administracin de preservando
lucro que desarrollen carreteras de la red departamental la seguridad
actividades en el departamento. de acuerdo a las polticas estatales, alimentaria.
Creacin y administracin de incluyendo las de la Red Deporte en el
impuestos de carcter Fundamental en defecto del nivel mbito de su
departamental, cuyos hechos central, conforme a las normas jurisdiccin.
imponibles no sean anlogos a establecidas por ste. Promocin y
los impuestos nacionales o Construccin y mantenimiento de desarrollo de
municipales. lneas frreas y ferrocarriles en el proyectos y
Creacin y administracin de dpto. de acuerdo a las polticas polticas para
tasas y contribuciones estatales, interviniendo en la Red niez y
especiales de carcter fundamental en coordinacin con el adolescencia,

Mandato Mandato Mandato

Poltico - Institucional Econmico Social
departamental. nivel central del Estado. mujer, adulto
Expropiacin de inmuebles en Transporte interprovincial terrestre, mayor y
su jurisdiccin por razones de fluvial, ferrocarriles y otros medios personas con
utilidad y necesidad pblica de transporte en el departamento. discapacidad.
departamental, conforme al Construccin, mantenimiento y
procedimiento establecido por administracin de aeropuertos
Ley, as como establecer pblicos departamentales.
limitaciones administrativas y Servicios de sanidad e inocuidad
de servidumbre a la propiedad, agropecuaria.
por razones de orden tcnico, Promocin y conservacin del
jurdico y de inters pblico. patrimonio natural departamental.
Elaborar, aprobar y ejecutar sus Promocin y conservacin de
programas de operaciones y su cultura, patrimonio cultural,
presupuesto. histrico, artstico, monumental,
Fondos fiduciarios, fondos de arquitectnico, arqueolgico,
inversin y mecanismos de paleontolgico, cientfico, tangible e
transferencia de recursos intangible departamental.
necesarios e inherentes a los Polticas de turismo departamental.
mbitos de sus competencias. Proyectos de infraestructura
Elaboracin y ejecucin de departamental para el apoyo a la
planes de desarrollo econmico produccin.
y social departamental. Comercio, industria y servicios para
Planificacin del desarrollo el desarrollo y la competitividad
departamental en concordancia departamental.
con la planificacin nacional. Empresas pblicas departamentales.
Administracin de sus recursos Promocin y administracin de los
por regalas en el marco del servicios para el desarrollo
presupuesto general de la productivo y agropecuario.
nacin, los que sern Participar en empresas de
transferidos automticamente al industrializacin, distribucin y
Tesoro Departamental. comercializacin de Hidrocarburos
en el territorio departamental en
asociacin con las entidades
nacionales del sector.
Promocin de la inversin privada en
el departamento en el marco de las
polticas nacionales.
Creacin y gestin de empresas
pblicas departamentales.
Participacin en empresas de
industrializacin, distribucin y
comercializacin en entidades
nacionales del sector.
Fuente: Constitucin Poltica del Estado
En el mismo artculo 300, pargrafo II, establece que los Estatutos Autonmicos
Departamentales podrn a su vez definir como concurrentes algunas de sus
competencias exclusivas, con otras entidades territoriales del departamento. En el
pargrafo III del mismo artculo establece que sern tambin de ejecucin
departamental las competencias que le sean transferidas o delegadas.

El artculo 371, pargrafo II, reza: El domicilio legal de las empresas mineras se
establecer en la jurisdiccin local donde se realice la mayor explotacin minera.
El artculo 372, pargrafo IV establece que las nuevas empresas autrquicas creadas
por el Estado establecern su domicilio legal en los departamentos de mayor
produccin minera: Potos
En la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin (LMAD), se establecen las

competencias concurrentes a partir del artculo 81 de sta ley, en los sectores salud;
hbitat y vivienda; agua potable y alcantarillado; educacin; telecomunicaciones;
recursos naturales; biodiversidad y medio ambiente; recursos hdricos y riego;
desarrollo rural integral y desarrollo productivo; en concordancia con la Constitucin
Poltica del Estado.
3.3. Visin de Desarrollo del Departamento Autnomo de Potos
La Visin de Desarrollo del Departamento es:
POTOS, DEPARTAMENTO AUTNOMO COMPETITIVO, CON

UN SISTEMA PRODUCTIVO - INDUSTRIAL DIVERSIFICADO
E INTEGRAL, QUE DESARROLLA SUS COMPLEJOS
PRODUCTIVOS EN FUNCIN DE SUS VOCACIONES
PRODUCTIVAS REGIONALES, QUE PERMITE GARANTIZAR
LA SEGURIDAD Y SOBERANA ALIMENTARIA, TURISTICO
CON GESTION SOSTENIBLE DE SUS RECURSOS NATURALES,
Y CON RECURSOS HUMANOS COMPETITIVOS PARA VIVIR
BIEN
3.4. Principios y Valores
Los valores y principios institucionales en los que se cimienta el desarrollo y que son el
soporte para el cumplimiento de la Visin son:

Grfico N 19. Principios del Desarrollo Territorial Departamental
Soberana
Participacin Unidad
Equidad de
Gnero Reciprocidad
Eficiencia PRINCIPIOS
Igualdad
Control
Social
Coordinacin
Autogobierno
Identidad Complementariedad
Departamental
Grfico N 20. Valores del Desarrollo Territorial Departamental
Lealtad Institucional
Solidaridad Respeto
Identidad
Departamental Responsabilidad
Compromiso VALORES
Voluntariedad
Trabajo en
Equipo Honestidad
Bien Comn Justicia
Transparencia
Institucional

3.5. Articulacin del Plan Estratgico del Territorio Autnomo del

Departamento de Potos con el Plan de Desarrollo Econmico y Social
El Plan Estratgico del Territorio Autnomo del Departamento de Potos PETAD, ha

sido elaborado bajo las directrices de planificacin e inversin pblica establecidos por
el Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
Estas directrices tienen por objeto articular los planes de desarrollo nacional, sectorial,
territorial e institucional con la programacin de operaciones de todas las entidades
pblicas que administran recursos fiscales a nivel de todas las ETAs, en el marco de la
Constitucin Poltica del Estado, el Programa de Gobierno 2010 2015 y el Plan de
Desarrollo Econmico y Social (PDES).
La nueva visin del Estado Plurinacional expresado en el PDES, establece el desarrollo

econmico, productivo, social y comunitario, organizado en 5 patrias, las cuales se
compatibilizan con el Plan de Desarrollo Armnico Integral Departamental, dando as
cumplimiento a lo establecido en la normativa para los procesos de planificacin
nacional y departamental, como lo establece el Sistema de Planificacin Integral del
Estado (SPIE) y el artculo 316 de la C.P.E.
En la siguiente matriz, se presenta la articulacin del Plan Nacional con el Plan

Departamental:
Cuadro N57. Matriz de articulacin para la planificacin departamental

REAS DEL PDES REAS DEL PETAD
1. Patria Grande e Industrial en la Era 1. Potos Grande e Industrial
Satelital
Pretende garantizar el desarrollo de la Pretende desarrollar y consolidar los Complejos

cadena productiva hidrocarburfera, as Productivos Integrales Industriales identificados
como de las diferentes formas de energa y en las 4 regiones del departamento en base a las
sus fuentes; desarrollar, fomentar, vocaciones productivas; desarrollar procesos de
promocionar y controlar la actividad minera innovacin, investigacin y transferencia
y metalrgica; reorientar el conjunto del tecnolgica agropecuaria e industrial; consolidar
aparato productivo, profundizando el rol y desarrollar el acceso a energa elctrica (para
del Estado como actor econmico, proveer sectores productivos y sociales), energa
y ampliar la cobertura de los servicios de hidroelctrica, geotrmica y energas
telecomunicaciones con participacin y alternativas; consolidar la construccin de la
control social, garantizar el desarrollo y la infraestructura vial y social interna y su
complementacin de la ciencia y la integracin a los corredores biocenicos para la
investigacin cientfica, tcnica y exportacin con valor agregado de la produccin
tecnolgica con los saberes ancestrales; del departamento, as como infraestructura
fortalecer los corredores biocenicos, la red aeroportuaria y de comunicaciones. Desarrollar e
vial interna y los diferentes modos de industrializar la Minera Metlica, No Metlica,
transporte. Evaportica y de los Hidrocarburos.
2. Patria Fuerte con Produccin y 2. Potos Fuerte con Produccin y Empleo
Empleo
Se orienta al desarrollo prioritario de los sectores
Se orienta a fomentar los emprendimientos productivos primarios hacia la Seguridad y
econmicos comunitarios, con nfasis en la Soberana Alimentaria con sanidad e inocuidad;
soberana y seguridad alimentaria. generando plataformas de empleo permanente,
Conservar y proteger y aprovechar diversificado con ingresos seguros y dignos;
sustentablemente los recursos naturales y desarrollando y fortaleciendo entidades
la biodiversidad. Regular el funcionamiento productivas para mejorar la productividad y
de las cooperativas y priorizar la demanda competitividad; consolidando la infraestructura

REAS DEL PDES REAS DEL PETAD

de servicios financieros de la micro y productiva; realizando una gestin integral e
pequea empresa, artesana, comercio, integrada del espacio vital y las bases
servicios, organizaciones comunitarias y productivas; con gestin de riesgos, medidas de
cooperativas productivas. Proteger el adaptacin al cambio climtico, y una gestin
derecho al trabajo digno, con equidad socio integral de residuos slidos.
laboral. Promover el turismo, con nfasis Desarrollar la industria turstica integral,
en el turismo comunitario. aprovechando el patrimonio natural y cultural,
garantizando seguridad turstica con nfasis en el
turismo comunitario.
3. Patria Segura, Patria para Todos 3. Potos Seguro, Potos para Todos
Busca garantizar la inclusin y el acceso a Orientado a brindar a la poblacin potosina un

la salud gratuita de todas las personas; mejor acceso a los servicios de salud con calidad,
sostener, garantizar y gestionar una calidez e interculturalidad; una educacin
educacin descolonizadora y universal; descolonizadora, fomento a la prctica deportiva
garantizar el derecho a un hbitat y competitiva y de recreacin; vivienda social,
vivienda adecuada con servicios bsicos. proteccin social y seguridad ciudadana,
Constituir una sociedad intercultural particularmente a los grupos de poblacin ms
segura, justa y armoniosa, con plena vulnerables del departamento, sin discriminacin
justicia plural, sin discriminacin ni ni explotacin, evitando la desigualdad, la
explotacin y evitar la desigualdad, la exclusin social y econmica y luchando contra la
exclusin social y econmica y disminuir la pobreza en sus mltiples dimensiones.
pobreza en sus mltiples dimensiones.
4. Patria Libre, Smbolo Mundial 4. Potos Libre
Pretende fortalecer las relaciones Realizar un manejo soberano de los recursos que
internacionales, promocionar la proteccin se encuentran en su territorio (Silala),
de la Madre Tierra, recuperar y revalorizar practicando la cultura de la paz, en base a la
el patrimonio de las naciones y pueblos integracin y relaciones de colaboracin y
indgenas originarios campesinos. Proteger complementariedad con los pases vecinos.
la coca originaria y ancestral y luchar
contra el narcotrfico. Desarrollar polticas de recuperacin y
habilitacin de la Madre Tierra, realizando un
aprovechamiento sustentable del suelo y una
gestin integral del territorio potosino.
Rescatar y difundir tecnologa y sabidura

ancestrales tradicionales, principios y valores de
las organizaciones campesinas e indgena
originarias.
Desarrollar estrategias de coordinacin

internacional con pases limtrofes para la lucha
contra el narcotrfico
5. Patria Unida con la Nueva 5. Potos Unido con la Constitucin
Constitucin
Busca consolidar el rgimen autonmico
Que busca consolidar el Estado departamental y de las dems entidades
Plurinacional con soberana, independencia, territoriales, fortaleciendo la gestin pblica con
gestin intercultural transparente, la implementacin de un nuevo modelo de
cimentada en la descolonizacin y concretar gobernanza y mecanismos que transparenten la
el carcter autonmico del Estado en su utilizacin de recursos pblicos, como las
estructura organizativa territorial. rendiciones pblicas de cuentas, coadyuvando en
el ejercicio del derecho de participacin
ciudadana y control social.

3.6. Articulacin del PETAD de Potos con el Plan de Desarrollo Econmico y

Social y los Pilares de la Agenda Patritica
La evaluacin del Proceso de Cambio, realizada al conmemorar el 3er de creacin del

Estado Plurinacional de Bolivia, exige disear con mayor precisin y a mediano y largo
plazo la nueva sociedad boliviana en los marcos de compromiso firme, militante y
decidido para erradicar la extrema pobreza y recuperar como pas la soberana plena.
Por ello el PETAD 2013 2017, refleja claramente su estrecha relacin con los pilares
de la Agenda Patritica y el Plan de Desarrollo Econmico y Social. Esta articulacin se
refleja en la siguiente matriz.
Cuadro N 58. Articulacin del PETAD con la Agenda Patritica y el PDES

EJES DE LA
PROPUESTA ESTRATGICA DEL
AGENDA EJES DEL PDES EJES DEL PETAD
PETAD
PATRIOTICA
1. Erradicacin Patria Grande e Potos Grande e Industrial Desarrollo de Complejos
de la extrema Industrial en la Productivos Integrales
pobreza Era Satelital. Orientado a desarrollar, Industriales: quinua, camlidos,
consolidar la transformacin, cereales, haba, tubrculos, maz,
Atender lo social, Reorientar el industrializacin y fruticultura, ovinos, caprinos
material y conjunto del aparato comercializacin en los Competitividad del sector
espiritual, para productivo, complejos productivos industrial con gestin y gerencia
lograr al 2025, una profundizando el rol integrales industriales, y empresarial: Asistencia
pobreza moderada del Estado como lograr una mayor dinmica empresarial a los complejos
en el territorio actor econmico econmica que genere productivos.
nacional. impactos positivos en Infraestructura de
empleos e ingresos dignos industrializacin diversificada y
para la poblacin del comercializacin: Plantas
departamento. industrializadoras para los
complejos productivos; fbrica
de cemento; Planta envasadora
de aguas del Silala; Planta
industrializadora de sal;
construccin de campos
industriales y feriales
Patria Fuerte con Potos Fuerte con
Produccin y Produccin y Empleo
Empleo
Fomento de Desarrollar y fortalecer los Desarrollo de sectores

emprendimientos emprendimientos econmicos productivos primarios para la
econmicos de los sectores productivos seguridad y soberana
comunitarios, con primarios hacia la seguridad y alimentaria
nfasis en la soberana alimentaria. Desarrollo y Fortalecimiento
seguridad Institucional de las entidades
alimentaria con Fortalecimiento de la productivas (organizaciones de
soberana. competitividad de los productores y empresas
Proteger el derecho productores artesanales y comunitarias).
al trabajo digno, con semi industriales por rubro - Competitividad de la Artesana
equidad socio producto Desarrollo del Turismo
laboral. Comunitario
Promover el turismo, Promover el turismo
con nfasis en el comunitario como un nuevo
turismo comunitario. modelo de gestin del
desarrollo turstico.

EJES DE LA
PETAD
PATRIOTICA
Patria Segura, Potos Seguro, Potos para
Patria para Todos Todos
Disminuir la pobreza Lucha contra la pobreza en Soberana alimentaria

en sus mltiples sus mltiples dimensiones Desnutricin Cero
dimensiones. Saber alimentarse
2. Universalizaci Patria Grande e Potos Grande e Industrial
n de los Industrial en la
servicios Era Satelital
bsicos con
soberana
para vivir
bien
Garantizar el Desarrollar Consolidar y desarrollar el Consolidacin de la

acceso pleno de diferentes formas de acceso a energa elctrica, infraestructura energtica para
bolivianas y energa y sus hidroelctrica, geotrmica y el desarrollo de los complejos
bolivianos a fuentes. alternativas. productivos integrales
servicios pblicos Proveer y ampliar la industriales y sectores sociales
de: agua potable, cobertura de los Infraestructura aeroportuaria Telecomunicaciones
alcantarillado, luz servicios de y de comunicaciones
elctrica, sistemas telecomunicaciones
de Patria Fuerte con Potos Fuerte con Proteccin y conservacin de
telecomunicacin Produccin y Produccin y Empleo fuentes y recursos hdricos
satelital, internet y Empleo Gestin Integral de Cuencas
viviendas en Manejo Integral de Cuencas
condiciones Conservar, proteger Gestin de riesgos, medidas Monitoreo de la calidad, cantidad
equitativas, en y aprovechar de adaptacin al cambio y disponibilidad de los recursos
equilibrio y sustentablemente climtico. hdricos
armona con la los RR.NN. y la Construccin y/o rehabilitacin
madre tierra biodiversidad en de Plantas de Tratamiento de
armona con la Aguas Residuales (PTARs)
Madre Tierra.
Patria Segura, Potos Seguro, Potos para Construccin y mejoramiento de
Patria para Todos Todos viviendas saludables, con
condiciones de habitabilidad
Garantizar el Vivienda social y servicios aceptables y acceso a servicios
derecho a un bsicos bsicos.
hbitat y vivienda Aprovechamiento de agua para
adecuada con consumo humano.
servicios bsicos. Cobertura total de gas
domiciliario.
Patria Libre, Potos Libre
Smbolo Mundial
Manejo soberano de los Manejo soberano de las bases
Desarrollar polticas recursos que se encuentran productivas.
de recuperacin y en el territorio departamental Gestin Integral del Territorio
habilitacin de la principalmente en el Silala.
Madre Tierra.
Promover la
proteccin de la
Madre Tierra

EJES DE LA
PETAD
PATRIOTICA
3. Salud, Patria Segura, Potos Seguro, Potos para
educacin y Patria para Todos Todos
deporte para
formacin de Inclusin y acceso a Acceso a los servicios de Infraestructura de Salud
un ser la salud gratuita de salud con calidad, calidez e Desnutricin Cero
humano todas las personas interculturalidad Formacin de talentos humanos
integral. Sostener, garantizar productivos y competitivos
y gestionar una Educacin descolonizadora. Infraestructura Deportiva
Que los bolivianos educacin Fomento a la prctica Campaas masivas para difusin
y bolivianas, descolonizadora, deportiva competitiva y de y sensibilizacin sobre los
cuenten con los productiva y recreacin. derechos humanos y toda forma
servicios de salud, universal. de violencia contra los sectores
educacin tcnica Constituir una Constituir una sociedad ms vulnerables (Mujeres, NAJs,
y superior pblica, sociedad intercultural segura, justa y Tercera Edad, Personas con
permanente y intercultural segura, armoniosa, con plena justicia Discapacidad, Indgena-
gratuita, as como justa y armoniosa, plural, sin discriminacin ni originario-campesinos.
centros para la con plena justicia explotacin y evitar la
creacin del arte, plural, sin desigualdad, la exclusin
la cultura y el discriminacin ni social, poltica, cultural y
deporte, en explotacin y evitar econmica.
procura de que la desigualdad, la
beneficie a los exclusin social,
nios y jvenes poltica, cultural y
estudiantes para econmica.
contar con Patria Libre, Potos Libre.
recursos humanos Smbolo Mundial
integralmente Recuperar y Rescatar y difundir tecnologa Desarrollo del Patrimonio
desarrollados. revalorizar el y sabidura ancestrales Cultural
patrimonio de las tradicionales
naciones y pueblos
indgenas originarios
4. Soberana Patria Grande e Potos Grande e Industrial
cientfica y Industrial en la
tecnolgica Era Satelital
con identidad
propia.
Desarrollar una Garantizar el Desarrollar procesos de Innovacin, Investigacin y

propia innovacin, desarrollo y la innovacin, investigacin y Transferencia Tecnolgica
conocimiento complementacin de transferencia tecnolgica Agropecuaria e Industrial
cientfico y la ciencia y la agropecuaria e industrial. Implementacin de centros
tecnologa, con investigacin agrcolas de investigacin
sello propio, cientfica, tcnica y (semillas, bancos de
combinando los tecnolgica con los germoplasma)
conocimientos saberes ancestrales. Implementacin de centros TICs
ancestrales, Implementacin de Centros
comunitarios con Tecnolgicos de acuerdo a las
las ciencias vocaciones productivas de las
modernas, lo que regiones.
permitir la
industrializacin de
los recursos
naturales
estratgicos para
fortalecer la
economa nacional.

EJES DE LA
PETAD
PATRIOTICA
5. Soberana Patria Fuerte con Potos Fuerte con
comunitaria, Produccin y Produccin y Empleo.
financiera Empleo.
Dejar de depender Regular el Desarrollar y consolidar la Desarrollo y Fortalecimiento

financieramente de funcionamiento de competitividad de la Institucional de entidades
los organismos las cooperativas y artesana, la MiPeyMe productivas (organizaciones de
financieros priorizar la demanda empresa a los mercados productores y empresas
internacionales, de servicios locales, nacionales y del comunitarias).
en el marco de la financieros de la exterior. Gestionar financiamiento ante el
cooperacin micro y pequea Fortalecimiento de la FINPRO para organizaciones
regional empresa, artesana, competitividad de los productivas.
construyendo comercio, servicios, productores artesanales y Desarrollar campaas de
redes y organizaciones semi industriales por rubro - difusin sobre fuentes de
mecanismos para comunitarias y producto financiamiento disponibles.
la provisin de cooperativas Crear fondos rotativos pblico
recursos productivas privados.
econmicos entre
pases a travs del
Banco del Sur y el
Banco del Alba.
productiva Industrial en la
con Era Satelital
diversificaci
n y desarrollo
integral
Consolidar el Desarrollar, Desarrollar e industrializar la Desarrollo e industrializacin

sector fomentar, Minera Metlica, No Metlica, diversificada de la Minera
hidrocarburfero y promocionar y Evaportica e hidrocarburfera. Metlica, No Metlica y
minero en controlar la actividad Evaportica.
beneficio de la minera y Complejos Productivos Desarrollo hidrocarburfero en el
economa. metalrgica Integrales Industriales, en departamento.
Bolivia gran base a las vocaciones Desarrollo de Complejos
productor agrcola, Desarrollo de la productivas Productivos Integrales
transformador y cadena productiva Industriales: quinua, camlidos,
exportador de hidrocarburfera. Consolidar y desarrollar el cereales, haba, tubrculos, maz,
alimentos; acceso a energa elctrica, fruticultura, ovinos, caprinos,
exportador de Fortalecer y hidroelctrica, geotrmica y plantas medicinales, piscicultura.
energa elctrica; diversificar el alternativas. Etc.
con desarrollo del aparato productivo Consolidar la construccin de Competitividad del sector
potencial turstico, plurinacional, la infraestructura vial interna industrial con gestin y gerencia
artesanal, profundizando el rol y su integracin a los empresarial: Asistencia
manufacturero; del Estado como corredores biocenicos para la empresarial a los complejos
productor y actor econmico. exportacin. productivos.
exportador de Infraestructura de
provisiones de Desarrollar industrializacin diversificada y
consumo masivo; diferentes formas de Infraestructura aeroportuaria comercializacin: Plantas
articulador de energa y sus y de telecomunicaciones industrializadoras para los
servicios de fuentes. complejos productivos; fbrica
comunicacin y de cemento; Planta envasadora
transporte. Fortalecer los de aguas del Silala; Planta
corredores industrializadora de sal;
biocenicos, la red construccin, Fbrica de bateras
vial interna y los de litio, fbrica de vidrio.

EJES DE LA
PETAD
PATRIOTICA
diferentes modos de Desarrollo de Energa Elctrica
transporte. (Hidroelctrica, Geotrmica,
Termoelctrica, elica y solar:
Proveer y ampliar la Electrificacin rural monofsica,
cobertura de los trifsica; Plantas generadoras;
servicios de Plantas hidroelctricas; Energa
telecomunicaciones geotrmica Laguna Colorada;
energa elica
Infraestructura Vial,
Aeroportuaria y Frrea
Telecomunicaciones
Patria Fuerte con Potos Fuerte con
Produccin y Produccin y Empleo
Empleo.
Desarrollo de sectores Desarrollo de sectores
Fomento de productivos primarios hacia la productivos primarios para la
emprendimientos Seguridad y Alimentaria con seguridad alimentaria con
econmicos soberana asegurando sanidad soberana.
comunitarios, con e inocuidad alimentaria. Sanidad e Inocuidad Alimentaria
nfasis en la Infraestructura Productiva:
seguridad Desarrollar infraestructura Represas, Sistemas de Riego,
alimentaria con productiva. Silos, Bebederos, comederos,
soberana. Baos antisrnicos, establos,
Desarrollar la industria etc.
Promover el turismo, turstica integral, Desarrollo del Turismo por
con nfasis en el aprovechando el patrimonio regiones.
turismo comunitario natural, histrico, cultural, Desarrollo del Turismo
patrimonial y artesanal Comunitario
Seguridad Turstica
Competitividad de la Artesana
sobre los Industrial en la
recursos Era Satelital
naturales.
Reorientar el Complejos Productivos Infraestructura de
Industrializacin y conjunto del aparato Integrales Industriales, en industrializacin diversificada y
comercializacin de productivo, base a las vocaciones comercializacin justa.
los recursos profundizando el rol productivas Competitividad del sector
naturales en del Estado como industrial con gestin y gerencia
armona y actor econmico. empresarial: Asistencia
equilibrio con la empresarial a los complejos
Madre Tierra, bajo productivos
la administracin Patria Fuerte con Potos Fuerte con
estatal y la Produccin y Produccin y Empleo
transformacin Empleo
industrial de
alimentos, Conservar, proteger Asegurar la proteccin, Gestin Integral de la
medicamentos y y aprovechar conservacin y biodiversidad
vestidos, bosques sustentablemente aprovechamiento de la Construccin y/o rehabilitacin
y recursos de la los RR.NN. y la biodiversidad en armona con de Plantas de Tratamiento de
biodiversidad biodiversidad en la Madre Tierra. Aguas Residuales (PTARs)
armona con la Promover la concientizacin Aprovechamiento sustentable de
Madre Tierra. sobre la corresponsabilidad flora nativa
social respecto a la gestin Aprovechamiento sustentable de
ambiental integral y fauna nativa
territorializada de la Madre Aprovechamiento sustentable de

EJES DE LA
PETAD
PATRIOTICA
Tierra la biodiversidad
Gestin de riesgos con Adaptacin, resiliencia climtica,
medidas de adaptacin al prevencin y alerta temprana
cambio climtico. Gestin y Manejo Integral de
Gestin integral de residuos Residuos Slidos
slidos
Smbolo Mundial
Desarrollar polticas de Gestin Integral y soberana del
Promover la recuperacin y habilitacin de Territorio Departamental.
proteccin de la la Madre Tierra. Manejo soberano de las bases
Madre Tierra. Aprovechamiento sustentable productivas
del suelo y una gestin Aprovechamiento Sostenible del
integral del territorio Suelo
alimentaria Industrial en la
con la Era Satelital
construccin
del saber Reorientar el Complejos Productivos Desarrollo de Complejos
alimentarse conjunto del aparato Integrales Industriales, en Productivos Integrales
para vivir productivo, base a las vocaciones Industriales: quinua, camlidos,
bien. profundizando el rol productivas cereales, haba, tubrculos, maz,
del Estado como fruticultura, ovinos, caprinos
Eliminar el hambre actor econmico
y la desnutricin Patria Fuerte con Potos Fuerte con Desarrollo de sectores
en nios de 5 Produccin y Produccin y Empleo productivos primarios para la
aos, mujeres Empleo seguridad alimentaria con
gestantes y en Desarrollo de sectores soberana.
perodo de Fomento de productivos primarios hacia la Sanidad e Inocuidad Alimentaria
lactancia, donde emprendimientos Seguridad Alimentaria con Establecimiento de Plantas
GADs y GAMs econmicos soberana y sanidad e Procesadoras de alimentos.
coordinen acciones comunitarios, con inocuidad alimentaria Establecer inversiones
para la nfasis en la concurrentes para la produccin.
alimentacin seguridad Promover programas de
complementaria alimentaria con Seguridad Alimentaria.
nutricional soberana y la Suministrar alimento
(tubrculos, industrializacin de complementario entre GAD y los
cereales, hortalizas los RRNN. GAMs.
y frutas), Patria Segura, Potos Seguro, Potos para
priorizando la Patria para Todos Todos Promover la responsabilidad
produccin local y ciudadana y comunitaria en la
de los pequeos Inclusin y acceso a Acceso a los servicios de cogestin de la salud.
productores salud gratuita de salud con calidad, calidez e Articular la medicina tradicional
todas las personas. interculturalidad. con la biomedicina.
Disminuir la pobreza Lucha contra la pobreza en Consolidar el funcionamiento de
en sus mltiples sus mltiples dimensiones. los DILO y redes de salud.
dimensiones
9. Soberana Patria Fuerte con Potos Fuerte con Aprovechamiento sustentable de
ambiental con Produccin y Produccin y Empleo la biodiversidad
desarrollo Empleo Adaptacin, resiliencia climtica,
integral para Gestin de riesgos, medidas prevencin y alerta temprana
Vivir Bien, Conservar, proteger de adaptacin al cambio Aprovechamiento sustentable de
respetando y aprovechar climtico. la flora y la fauna nativa.
los derechos sustentablemente Gestin y Manejo Integral de
de la madre los RR.NN. y la Gestin integral de residuos Residuos Slidos.
tierra. biodiversidad. slidos

EJES DE LA
PETAD
PATRIOTICA
Construir un Smbolo Mundial
proceso Gestionar mecanismos de Gestin Integral y Soberana del
internacional Promover relaciones relacionamiento internacional Territorio
basado en el de paz y armona ante el Estado Plurinacional. Manejo soberano de las bases
reconocimiento y con los pases Manejo soberano de los productivas.
respeto a los vecinos para el recursos que se encuentran Aprovechamiento Sostenible y
derechos de la reconocimiento de la en territorio departamental Soberano del Suelo
madre tierra y la Soberana como las aguas del Silala. Concurrencia Interinstitucional
accin colectiva de Plurinacional Aprovechamiento sustentable para la defensa de la Soberana
los pueblos. del suelo con gestin integral Departamental.
Consolidar la y soberana del territorio.
vinculacin entre la
agenda agraria con
la forestal para la
produccin de
alimentos y la
conservacin de
los bosques
10. Integracin Patria Grande e Potos Grande e Industrial
complement Industrial en la
aria de los Era Satelital
pueblos con
soberana. Reorientar el Implementar Complejos Desarrollar e implementar el
conjunto del aparato Productivos Integrales Plan de investigacin, innovacin
Amrica del Sur productivo, Industriales, en base a las y desarrollo industrial,
debe emerger profundizando el rol vocaciones productivas de las agropecuario, minero, turstico,
como potencia del Estado como regiones en el departamento. metalrgico, hidrocarburfero y
industrial, actor econmico. evaportico departamental.
tecnolgica, Desarrollar procesos de Desarrollo de Complejos
poltica y Garantizar el innovacin, investigacin y Productivos Integrales
financiera. desarrollo y la transferencia tecnolgica Industriales.
complementacin de agropecuaria e industrial. Competitividad del sector
la ciencia y la industrial.
investigacin Desarrollar e industrializar la Infraestructura de
cientfica, tcnica y Minera Metlica, No Metlica, industrializacin diversificada y
tecnolgica con los Evaportica y de los de comercializacin.
saberes ancestrales. Hidrocarburos. Innovacin, Investigacin y
Transferencia Tecnolgica
Desarrollar, Agropecuaria e Industrial:
fomentar, Implementacin de centros
promocionar y agrcolas de investigacin
controlar la actividad (semillas, bancos de
minera y germoplasma); Implementacin
metalrgica. de centros TICs.
Implementar y fortalecer centros
Desarrollo de la de investigacin tecnolgica.
cadena productiva Formar profesionales en ciencia,
hidrocarburfera tecnologa, investigacin e
innovacin.
Desarrollo e industrializacin
diversificada de la Minera
Metlica, No Metlica y
Evaportica.
Desarrollo hidrocarburfero en el
departamento

EJES DE LA
PETAD
PATRIOTICA
Patria Libre, Potos Libre Desarrollo de experticias para la
Smbolo Mundial integracin internacional.
Integracin y relaciones de Coadyuvar en el desarrollo de
Fortalecer las colaboracin y procesos de integracin
relaciones complementariedad con los internacional con soberana.
internacionales con pases vecinos Coadyuvar en el reconocimiento
soberana. Desarrollar estrategias de de los derechos de los pueblos
coordinacin internacional indgena originarios.
11. Transparenc Patria Unida con Potos Unido con la Nueva
ia en la la Nueva Constitucin
gestin Constitucin
pblica.
Bajo los principios Gestin intercultural Fortalecer la gestin pblica Fortalecimiento Institucional
de no robar, no transparente, con la implementacin de un Nuevo Modelo de Gobernanza
mentir y no ser cimentada en la nuevo modelo de gobernanza Control total de calidad de l@s
flojo (ama llulla, descolonizacin y mecanismos que servidor@s pblic@s
ama qhella y ama transparenten la utilizacin de Gestin Pblica Eficiente
sua) recursos pblicos. Gestin Pblica Transparente
Control Social y Participacin
Ciudadana
12. Disfrute de Patria Libre, Potos Libre
felicidad Smbolo Mundial
plena de
fiestas, de Recuperar y Rescatar, fortalecer y difundir Desarrollo del Patrimonio
msicas, revalorizar el la tecnologa y sabidura Cultural.
selvas, patrimonio de las ancestrales tradicionales. Inventariacin y catalogacin de
montaas, naciones y pueblos Incorporar en el proceso de las culturas existentes en las
nevados, de indgenas originarios educativo principios y valores regiones del departamento.
aire limpio y campesinos que consoliden la identidad Restauracin y puesta en valor
de sueos. cultural. de sitios arquelgicos.
Promover y gestionar la
declaratoria de Patrimonio
Cultural de la Humanidad a
expresiones culturales del
departamento.
13. Reencuentro Patria Libre, Potos Libre Desarrollo de experticias para la
soberano Smbolo Mundial integracin internacional con
con alegra, Prctica de la cultura del procesos de dilogo y cultura de
felicidad y Fortalecer el proceso dilogo en el marco de la paz, la paz.
prosperidad de incorporacin en para desarrollar relaciones de Establecimiento de alianzas
con mar la agenda mundial, colaboracin y estratgicas y concurrentes
bilateral y trilateral complementariedad con los entre todas las reas educativas
el derecho soberano pases vecinos. para transversalizar contenidos
de Bolivia al mar. Desarrollar estrategias educativos que fortalezcan el
educativas y comunicativas sentimiento de derecho
para fortalecer el sentimiento soberano al mar en la poblacin
de derecho soberano al mar. potosina.

3.7. Ejes y Sub ejes de Desarrollo
En funcin a la visin de Desarrollo Armnico Integral departamental, y a la

articulacin del PETAD con el PDES, se han identificado y priorizado los siguientes ejes
de desarrollo. En funcin a estos ejes de desarrollo es que se plantean los objetivos,
polticas, estrategias, programas y proyectos para el quinquenio 2013 2017.
Cuadro N 59. Ejes y Sub ejes de Desarrollo

EJES DE
SUB EJES DE DESARROLLO
DESARROLLO
Desarrollo de Complejos Productivos Integrales Industriales
Desarrollo e industrializacin diversificada de la agricultura y ganadera.
Innovacin, Investigacin y Transferencia Tecnolgica Agropecuaria e
Industrial.
Competitividad del sector industrial con gestin y gerencia empresarial
Infraestructura de industrializacin diversificada y comercializacin.
POTOS GRANDE
Desarrollo de Energa Elctrica (Hidroelctrica, Geotrmica,
E INDUSTRIAL
Termoelctrica, elica y solar
Infraestructura Vial, Aeroportuaria y Frrea
Telecomunicaciones
Desarrollo e industrializacin diversificada de la Minera Metlica, No
Metlica y Evaportica.
Desarrollo hidrocarburfero en el departamento
Desarrollo de sectores productivos primarios para la seguridad y
soberana alimentaria.
Sanidad e Inocuidad Alimentaria
Infraestructura productiva (riego, almacenamiento, establos y otros)
Gestin Integral e Integrada de los Recursos Hdricos y Suelos
Proteccin, Conservacin y Aprovechamiento de la Biodiversidad
POTOS FUERTE
Gestin de Riesgos y Cambio Climtico
CON
Gestin Ambiental Integral
PRODUCCIN Y
Gestin Integral de Residuos Slidos
EMPLEO
Desarrollo y Fortalecimiento de Entidades Productivas (PyMEs, MyPEs,
Empresas Comunitarias, OECAs) y Servicios de Desarrollo Gerencial -
Empresarial
Desarrollo del turismo integral empresarial y comunitario con seguridad
turstica
Formacin de talentos humanos productivos y competitivos
Fortalecimiento de la salud y deportes
POTOS SEGURO,
Vivienda
POTOS PARA
Proteccin Social.
TODOS
Gnero
Seguridad Ciudadana.
Fortalecimiento de las relaciones internacionales
Proteccin de la Madre Tierra y utilizacin soberana de los recursos
naturales.
POTOSI LIBRE
Desarrollo de las culturas originarias del departamento.
Fortalecimiento de mecanismos de lucha contra el narcotrfico y
consumo de estupefacientes.
Implementacin de un nuevo modelo de gobernanza en la gestin
pblica.
POTOS UNIDO
Control total de calidad del servidor publico
CON LA NUEVA
Gestin pblica con transparencia total y cero tolerancia a la corrupcin
CONSTITUCIN
Implementacin de la normativa autonmica en las entidades
territoriales.

3.8. Objetivos, Polticas y Estrategias de Desarrollo
3.8.1. Objetivos del Eje de Desarrollo: POTOS GRANDE E INDUSTRIAL
Desarrollar los complejos productivos integrales industriales y la competitividad del

sector industrial y agroindustrial, complementando la investigacin, innovacin y
transferencia tecnolgica con los saberes locales y ancestrales.
Fortalecer los corredores biocenicos, la red vial interna, los diferentes modos de
transporte y telecomunicaciones
Desarrollar y consolidar la produccin industrial minera (metlica, no metlica y

evaportica), hidrocarburfera y las diferentes formas de energa que permitan
consolidar procesos de desarrollo econmico-productivo-industrial intensivos en mano
de obra, generando mayores ingresos econmicos para el departamento.
3.8.1.1. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje Complejos Productivos

Integrales Industriales.
Objetivo: Desarrollar y consolidar la transformacin, industrializacin y
comercializacin de los complejos productivos integrales industriales priorizados en
cada regin y lograr una mayor dinmica econmica que genere impactos positivos
en empleos e ingresos dignos para los productores del departamento.
Polticas de Desarrollo Estrategias de Desarrollo
Consolidacin y Desarrollar plataformas de articulacin pblicoprivada-
desarrollo de los acadmico en las 4 regiones del departamento para el
complejos productivos desarrollo armnico de los Complejos Productivos
integrales industriales, Integrales Industriales.
capaces de promover Promover la industrializacin y la generacin de valor
procesos de agregado en los complejos productivos integrales
transformacin e industriales priorizados.
industrializacin de Implementar mecanismos participativos de negocios
productos, generando inclusivos, en torno a los productos de cada complejo
ingresos y empleos con productivo industrial.
capacidad competitiva en Implementar infraestructura productiva integral que
los mercados, regionales, consolide el funcionamiento de los complejos
nacional y del exterior. productivos.
Implementar empresas pblicas agroindustriales
articuladas a los complejos productivos.
Desarrollar programas de asistencia tcnica y
transferencia tecnolgica.
Implementar sistemas de inteligencia de mercados que
provean informacin sistematizada, confiable y
oportuna a los actores productivos.
Fomentar una cultura empresarial emprendedora,
educacin y formacin tcnica especializada de recursos
humanos, con nfasis en produccin, transformacin,
comercializacin y gerencia empresarial en los
complejos productivos integrales industriales.
Fomentar la asociatividad de unidades productivas
privadas, comunitarias y cooperativas en todos los
eslabones de la cadena de los complejos productivos.
Fomentar iniciativas de emprendimientos productivos


de mujeres para articularlos a los complejos.
Implementar centros de investigacin e innovacin
cientfica tecnolgica de apoyo a los complejos
productivos en cada una de las regiones del
departamento en base a su vocacin productiva.
Constitucin de entidades productivas, servicios de
desarrollo empresarial y competitividad de la industria,
artesana, PyMES y MyPEs priorizando la participacin
de organizaciones productivas de mujeres
Este sub eje de desarrollo est orientado a implementar complejos productivos

integrales industriales para priorizar la inversin en las vocaciones productivas de las
regiones, eslabonando toda la cadena productiva: produccin, transformacin,
industrializacin, diversificacin y comercializacin.
COMPLEJOS PRODUCTIVOS IDENTIFICADOS POR REGIONES
Norte Centro Sudoeste Sud

Cereales (Trigo) Haba Quinua Real Cereales (Maz)
Tubrculos (Papa) Leche Camlidos Frutales
Ovinos Cereales(Trigo, Maz) Tubrculos Caprinos
Frutales Tubrculos (Papa)
Fuente: Agendas de Desarrollo Regional
3.8.1.2. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje Desarrollo e

industrializacin diversificada de la agricultura y ganadera.
Objetivo: Impulsar la industrializacin diversificada de los productos agrcolas y
pecuarios.
Desarrollo industrial Implementar infraestructura y equipamiento industrial
competitivo y agrcola y pecuario.
diversificado de los Fortalecer la asociatividad de las unidades productivas
sectores agrcola y en todos los eslabones de las cadenas.
pecuario. Desarrollar estrategias productivas de derivados
agrcolas y pecuarios a travs de procesos industriales
de transformacin y diversificacin.
Brindar asistencia tcnica para el desarrollo de los
sectores agrcola y pecuario.
Promover el desarrollo de germoplasma de alto
rendimiento.
Promover el uso de material gentico de alta calidad,
bajo alianzas estratgicas.
Desarrollar programas integrales de produccin de
forrajes.
Promover servicios de inteligencia de mercados,
empresariales, insumos y suministros.
Implementar centros tecnolgicos industriales.
Implementar servicios especializados para
organizaciones productivas de las mujeres.

3.8.1.3. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Innovacin,

Investigacin y Transferencia Tecnolgica Agropecuaria e Industrial.
Objetivo: Mejorar la productividad y competitividad del sector agropecuario
industrial en los complejos productivos de las 4 regiones del departamento de Potos.
Fortalecimiento de la Desarrollar e implementar el Plan de Investigacin,
investigacin e Innovacin y Desarrollo Industrial, Agropecuario
innovacin tecnolgica. Departamental con enfoque regionalizado, que
establezca y genere sinergias con instituciones
Transferencia tecnolgica cientfico/acadmicas nacionales y la cooperacin
agropecuaria e industrial internacional.
adaptado a los saberes Implementar y fortalecer Centros de Investigacin
ancestrales de las 4 industrial, agrcola y pecuario, con programas
regiones del especializados para las vocaciones productivas de las 4
departamento. regiones en alianzas estratgicas entre la Gobernacin-
INIAF-Sistema de Educacin Superior, municipios y
Consolidacin de la sector privado.
educacin productiva y Gestionar alianzas estratgicas con centros
formacin cientfica internacionales de investigacin e innovacin industrial,
tecnolgica como agrcola y pecuaria por especialidad.
transversales en la Formar profesionales varones y mujeres en ciencia,
currcula educativa tecnologa, investigacin e innovacin, en coordinacin
departamental con Organismos de Cooperacin Internacional.
Establecer Bancos de Germoplasma para los cultivos de
los complejos productivos regionales priorizados.
Generar e implementar estudios de mejoramiento
gentico del ganado camlido, bovino, ovino y caprino.
Implementar un programa permanente de asistencia y
transferencia tecnolgica en los complejos productivos
industriales en concurrencia entre la GADP, GAMs,
universidades, sector privado y cooperacin
internacional.
Establecer alianzas estratgicas con el sistema
educativo, universidades e institutos para generar
cultura empresarial a travs de la transversalizacin de
temticas empresariales industriales en la currcula
educativa.
3.8.1.4. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Competitividad del

sector industrial con gestin y gerencia empresarial.
Objetivo: Fortalecer la competitividad de la industria de acuerdo a la visin de
desarrollo Nacional y Departamental basada en la economa plural (comunitario,
privado, estatal y cooperativa) favoreciendo la consolidacin de mercados locales,
nacionales y de exportacin para los productos de los complejos productivos.
Fortalecimiento de la Desarrollar capacidades gerenciales en entornos
competitividad industrial. pblico-privados para ofrecer productos de alta calidad
al mercado nacional e internacional.
Adoptar e innovar procesos tecnolgicos industriales
que optimicen la productividad y competitividad de los
productos de los complejos.


Establecer mecanismos de complementariedad y
reciprocidad en los procesos de comercio internacional
para la produccin industrial departamental.
Aperturar nuevos mercados con productos industriales
competitivos.
Formacin y Gestionar ante la UATF la creacin de la Carrera de
especializacin de Ingeniera Industrial
recursos humanos en Gestionar ante instituciones acadmicas pblicas y
desarrollo productivo, privadas la articulacin de sus procesos formativos con
industrial y empresarial los requerimientos del sector productivo, industrial y
empresarial de los complejos productivos priorizados.
Suscribir convenios entre los centros de investigacin e
innovacin tecnolgica con los sectores: pblico-
privado acadmico para la formacin y certificacin de
los recursos humanos orientados a los complejos
productivos regionales.
Establecer convenios entre el GADP, GAMs, con el
sector acadmico (pblico y/o privado) para la creacin
y establecimiento de un programa de becas que
beneficie a los mejores alumnos, principalmente
mujeres.
Establecer convenios con Organismos de Cooperacin
Internacional para el establecimiento de Programas de
Formacin especializada industrial a nivel tcnico,
pregrado y postgrado a ser impartidos tanto en el pas
como en el sistema acadmico del exterior.
Formar y capacitar RR.HH. locales en industrializacin,
sistemas de control de calidad y gestin gerencial-
empresarial para los complejos productivos priorizados.
3.8.1.5. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje Infraestructura de

industrializacin diversificada y comercializacin.
Objetivo: Optimizar la productividad agrcola, pecuaria e industrial de los Complejos
Productivos Integrales Industriales, con calidad, inocuidad, e innovacin tecnolgica.
Fortalecimiento y Construir parques industriales.
desarrollo de Construir y equipar campos y centros feriales en las
infraestructura de regiones del departamento, para la comercializacin de
industrializacin y productos con valor agregado de los complejos
comercializacin para productivos industriales.
favorecer y potenciar el Implementar infraestructura de industrializacin acorde
desarrollo sostenible de a normativas agroalimentarias y certificados ISO de
los complejos productivos derivados de la ganadera, de inocuidad y control de
integrales industriales. normas de calidad principalmente para organizaciones
productivas de mujeres.
Establecer sistemas de transporte y distribucin de Gas
Licuado de Petrleo (GLP) y Gas Natural Comprimido
(GNC) para la reduccin de costos y mejora de la
competitividad.
Conversin de energa monofsica a trifsica para


desarrollar los complejos productivos
Establecer mdulos fronterizos para precautelar la
exportacin de productos departamentales y controlar
el contrabando.
Impulsar y fortalecer la concurrencia de recursos
financieros pblico-privados para la ejecucin de
proyectos de infraestructura industrial.
Concertar con organismos de Cooperacin Internacional
acciones de implementacin y fortalecimiento de
infraestructura industrial.
3.8.1.6. Objetivos, polticas y estrategias de los Sub eje: Desarrollo de

Energa Elctrica (Hidroelctrica, Geotrmica, Termoelctrica, elica
y solar).
Objetivo: Mejorar y consolidar el acceso a los diferentes tipos de energa con fines
productivos e industriales en las 4 regiones del departamento.
Consolidacin de la Elaborar y ejecutar el proyecto geotrmico Laguna
infraestructura energtica Colorada Sol de Maana, en el Sudoeste (provincia
para el desarrollo de los Sud Lpez), para incrementar la oferta de electricidad
complejos productivos en el pas.
integrales industriales y Construir y reactivar centrales hidroelctricas,
sectores sociales. geotrmicas y termoelctricas en las regiones
aprovechando las condiciones naturales que ofrece el
Departamento.
Construir lneas elctricas trifsicas para la
consolidacin de la actividad industrial de base
agrcola, ganadera minera, turstica en el
departamento.
Consolidar la infraestructura de energa elctrica para
fines sociales.
3.8.1.7. Objetivos Especficos del Sub eje Infraestructura Vial, Aeroportuaria

y Frrea
Objetivo: Mejorar, mantener y construir caminos, puentes vehiculares,
infraestructura frrea y aeroportuaria que permita una adecuada y permanente
articulacin e integracin regional, departamental, nacional e internacional.
Construccin, Elaborar e implementar el Plan Vial Departamental
mejoramiento y Articular el Plan Vial Departamental con los Planes
mantenimiento de la Viales Municipales.
infraestructura vial, Construir, mejorar y mantener los caminos de la red
aeroportuaria, frrea que vial departamental para facilitar el intercambio
consolide la integracin comercial con mercados locales, regionales,
fsica del departamento. departamentales, inter departamentales y de
exportacin (corredores biocenicos).
Desarrollar y ejecutar programas para el mejoramiento
y mantenimiento de caminos de competencia
departamental.


Asfaltar o pavimentar tramos viales correspondientes a
la red vial departamental.
Mejorar la conexin vial municipal, departamental,
fundamental y los corredores de exportacin con
recursos concurrentes.
Construir puentes vehiculares segn requerimiento y
anlisis de viabilidad tcnica, econmica y social y que
interconecten la red vial departamental.
Ampliar la red frrea que integra el departamento con
los mercados de exportacin (Chile y Argentina)
Construir un aeropuerto internacional.
Realizar el mejoramiento de la infraestructura area en
las regiones Norte y Sud.
3.8.1.8. Objetivos Especficos del Sub eje: Telecomunicaciones

Objetivo: Consolidar la comunicacin masiva (radioemisoras, televisin), telefona
fija, celular, fax e internet en el territorio departamental para articular el
funcionamiento de los complejos productivos industriales.
Desarrollo de tecnologas Ampliar el acceso a la telefona fija, mvil, fax e
de informacin y internet de los centros poblados concentrados como a
comunicacin, que comunidades rurales que tengan las condiciones
tributen al tcnicas para su acceso.
funcionamiento de los Ampliar el servicio de radioemisoras y televisin en la
complejos productivos jurisdiccin del territorio departamental con las
industriales. mejores opciones tcnicas.
Implementar antenas (ENTEL), a travs de una
disposicin legal por parte de la Asamblea Legislativa
Departamental.
3.8.1.9. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Desarrollo e

industrializacin diversificada de la Minera Metlica, No Metlica y
Evaportica
Objetivo: Desarrollar sosteniblemente las riquezas minerales metlicas, no metlicas
y evaporticas de todo el Departamento de Potos y pasar de exportadores de
materias primas a exportadores de productos transformados e industrializados.
Industrializacin de los Elaborar y ejecutar el Plan Departamental de
recursos naturales Industrializacin Minera que convoque tambin la
metlicos, no metlicos y participacin de mujeres.
evaporticos del Implementar la fbrica de cemento, en Quiburi -
departamento Distrito Indgena de Coroma con la participacin del
GADP como socio estratgico
Implementar la Planta Industrial de procesamiento y
produccin de Carbonato de Litio y Cloruro de Potasio
con la participacin del GADP como socio estratgico.
Construir la planta piloto para la fabricacin de bateras
de litio con la participacin del GADP como socio
estratgico en la planta.


Gestionar la participacin accionaria del GADP en la
explotacin del mega yacimiento minero de Plata en
Mallku Khota.
Consolidar el funcionamiento de la Planta Metalrgica
de Karachipampa y su declaracin de zona industrial.
Implementar la industrializacin del mrmol, piedra
caliza y cermica.
Implementar la explotacin semi industrial de
yacimientos calcreos (Chiracoro Municipio de
Yocalla).
Implementar plantas de reciclaje de residuos slidos,
para la obtencin de materia prima para la fabricacin
de calaminas plsticas.
Implementar la fbrica de calaminas, clavos y vidrio
ahumado en base a las colas de San Miguel en la
Regin Centro.
Desarrollar programas de identificacin de nuevos
yacimientos para su puesta en funcionamiento
Gestin y promocin de Elaborar y ejecutar un programa de fortalecimiento y
inversiones de apoyo a la desarrollo industrial de la minera departamental.
produccin minera - Construir ingenios de concentracin de minerales de
industrial complejo con recursos concurrentes entre el Gobierno
Nacional, municipios y sectores privados.
Construir plantas de refinacin y fundicin para
diferentes recursos mineralgicos con recursos
concurrentes entre el Gobierno Nacional, municipios y
sectores privados.
Implementar la rehabilitacin de la planta de fundicin
de Catavi.
Construir un parque industrial minero para los
principales minerales (Zinc y Plomo).
Creacin de empresas Gestionar ante las Asambleas Legislativas Plurinacional
pblicas estratgicas y Departamental disposiciones que regulen el
departamentales de establecimiento de empresas pblicas y/o mixtas
transformacin de industriales departamentales en el marco de la CPE y la
recursos metlicos, no economa plural.
metlicos y evaporticos Gestionar la participacin accionaria del GADP en las
empresas estratgicas pblicas productivas del Estado
ubicadas en el territorio del departamento.
Promocin de empresas Crear nuevas empresas estatales con economa mixta.
mineras en el marco de (Estado e inversin privada).
la economa plural Crear una empresa minera pblica departamental,
mediante una Ley de la Asamblea Plurinacional, para
desarrollar toda la cadena productiva del sector
minero.
Realizar gestiones ante las instancias nacionales y
departamentales, para formar parte de las empresas
mineras nacionales, en calidad de socios estratgicos.
Seguimiento, control y Crear un centro de informacin minera especializada y
fiscalizacin a las control de la produccin y las regalas mineras.
actividades mineras y de Realizar una inventariacin departamental de las
comercializacin de actividades mineras en operacin.


minerales metlicos, no Realizar seguimiento, control, fiscalizacin y auditoras
metlicos y evaporticos. tcnicas y financieras a actividades de produccin y
comercializacin de los minerales metlicos, no
Seguimiento y control a metlicos y evaporticos.
la Recaudacin de Realizar estudios de prospeccin y exploracin en
recursos financieros por coordinacin con el Ministerio de Minera, para
concepto de las Regalas cuantificar y valorar la existencia de los recursos
Mineras. mineralgicos metlicos, no metlicos y evaporticos.
Realizar un estudio tcnico para el establecimiento de
una mejor distribucin de las regalas mineras,
considerando aspectos geogrficos, econmicos y
sociales y no solo criterios de densidad poblacional.
Realizar seguimiento, control, fiscalizacin y auditoras
tcnicas al Proyecto de Litio, a travs de la
conformacin de comisiones a nivel Regional,
Departamental y Nacional, con profesionales
entendidos en la materia.
Realizar el empadronamiento de los operadores
mineros con participacin de los municipios.
Realizar una evaluacin de concesiones pasivas que no
estn siendo explotadas, las cuales deben ser
revertidas al Estado.
Realizar estudios tcnicos de cuantificacin
(prospeccin y exploracin) del cerro Kalka en la
Regin Sud.
Gestionar la creacin de una instancia departamental
de SERGEOTECMIN
Generacin, Implementacin de centros de investigacin tecnolgica
investigacin, y en materia de recursos metlicos y no metlicos en
transferencia tecnolgica concurrencia con el sistema acadmico pblico y
privado.
Implementacin de plantas piloto de experimentacin
para recursos no renovables de gran potencialidad en el
departamento.
3.8.1.10. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Desarrollo

Hidrocarburfero en el Departamento
Objetivo: Gestionar ante el Estado Plurinacional de Bolivia, la promocin de la
prospeccin, exploracin, explotacin e industrializacin de los recursos
hidrocarburferos en todo el departamento de Potos
Gestin para la Desarrollar estudios de prospeccin y exploracin de
prospeccin, exploracin, hidrocarburos en el territorio departamental con
explotacin e recursos concurrentes del Gobierno Plurinacional,
industrializacin de Departamental y Municipal.
hidrocarburos en el Realizar estudios de exploracin de hidrocarburos a
departamento de Potos. cargo de YPFB en la comunidad de Casira Chica (Prov.
Modesto Omiste Municipio de Villazn).
Construir gaseoductos en las regiones del
Departamento.

3.8.2. Objetivos del Eje de Desarrollo: POTOS FUERTE CON PRODUCCIN Y

EMPLEO
Desarrollar y fortalecer los emprendimientos econmicos de los sectores productivos
primarios hacia la seguridad y soberana alimentaria.
Implementar la infraestructura productiva: riego, almacenamiento, establos,

bebederos, comederos, baos antisrnicos.
Fortalecer a organizaciones de productores agrcolas, pecuarios y empresas

comunitarias con servicios de desarrollo empresarial para mejorar su produccin,
productividad y competitividad.
Conservar, proteger y aprovechar sustentablemente los recursos naturales y la

biodiversidad.
Desarrollar el patrimonio cultural y consolidar el turismo, con nfasis en el turismo

comunitario en el Departamento Autnomo de Potos.
3.8.2.1. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje Desarrollo de Sectores

Productivos Primarios para la Seguridad y Soberana Alimentaria
Objetivo: Desarrollar y fortalecer la Seguridad y Soberana Alimentaria

Departamental.
Promocin y desarrollo de Establecer espacios de produccin de acuerdo a
los sectores productivos vocaciones productivas para ser desarrolladas.
primarios agrcolas y Implementar un sistema de asistencia tcnica integral
pecuarios que permita para mejorar la productividad agropecuaria primaria.
garantizar la seguridad y Capacitar a los productores en procesos de produccin
soberana alimentaria y la diversificada, transformacin, semi industrializacin
generacin de empleos e comercializacin y gestin empresarial de la produccin
ingresos dignos. priorizada en funcin a las vocaciones productivas
regionales.
Articular la produccin regional con los complejos
productivos integrales industriales.
Establecer plantas de procesamiento para los productos
del sector primario.
Este sub eje de desarrollo est orientado a la consolidacin de la produccin

agropecuaria primaria, el desarrollo e impulso a la transformacin, semi
industrializacin y comercializacin de productos, articulacin con los complejos
productivos integrales industriales de los siguientes productos:
SECTORES PRIMARIOS IDENTIFICADOS POR REGIONES

Norte Centro Sudoeste Sud
Frutales: durazno, Leguminosas Horticultura Artesana
uva, manzana, tuna, Bovinos - Leche Leguminosas Horticultura
chirimoya, limn y Frutales Plantas Medicinales Leguminosas
pacay, man. Piscicultura Piscicultura Bovinos
Plantas medicinales Floricultura Artesanas - textiles Frutales
(Maca, otros) Horticultura Especias (organo,
Haba Maca ajo,)
Tubrculos (Papa liza, Man Plantas medicinales

SECTORES PRIMARIOS IDENTIFICADOS POR REGIONES

oca) Avicultura Floricultura
Cereales (tarwi, Apicultura Apicultura
cebada, Amaranto) Artesania- Plateria
Stevia Floricultura
Cunicultura
Apicultura
Artesania-Textiles
Fuente: Agendas de Desarrollo Regional
3.8.2.2. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje Sanidad e Inocuidad

Alimentaria.
Objetivo: Mejorar la sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria para mejorar los
rendimientos en el sector primario (agrcola, frutcola, y pecuaria) destinados a los
complejos productivos integrales y a los mercados departamentales, regional,
nacional e internacional, y generar mayores ingresos a los productores del
departamento.
Optimizacin de los Elaborar e implementar el Plan Departamental de
servicios de sanidad Sanidad Animal y Vegetal.
agropecuaria e inocuidad Elaborar e implementar el Plan Departamental de
alimentaria del sector Inocuidad Alimentaria.
primario, para favorecer Implementar proyectos estratgicos para el control de
la apertura y la mosca de fruta, fiebre aftosa y otras enfermedades
consolidacin de endmicas.
mercados internos y de Implementar programas de mejoramiento gentico en
exportacin. camlidos, ovinos, caprinos, bovinos, porcinos y ganado
menor.
Capacitar permanentemente a recursos humanos
responsables de las unidades de Sanidad Agropecuaria
e Inocuidad Alimentaria en el mbito departamental y
municipal.
Implementar un sistema de concientizacin a travs de
medios de comunicacin sobre la inocuidad alimentaria
y productos certificados para el consumo humano.
Internacional para la implementacin de proyectos de
sanidad e inocuidad alimentaria.
3.8.2.3. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Infraestructura

productiva: riego, almacenamiento, establos, otros.
Objetivo: Optimizar la productividad agrcola y pecuaria de los sectores primarios,
con la implementacin de infraestructura productiva.
Fortalecimiento y Implementar infraestructura productiva acorde a
desarrollo de la normas agroalimentarias y de inocuidad: riego, y
infraestructura productiva sistemas de riego, almacenamiento, establos, baos
para favorecer y anti srnicos, comederos, bebederos, etc.
potenciar el desarrollo Elaborar e implementar planes de desarrollo sectoriales
sostenible de los sectores (cuencas, riego, vial, industrial, electrificacin) con
primarios. enfoque regional y departamental orientados a


mejorarla productividad de los productos de los sectores
primarios agrcola - pecuario.
Construir infraestructura de captacin y distribucin de
agua para riego (represas, sistemas de riego), riego
tecnificado, sistemas de optimizacin de uso de agua
para riego (aspersin, goteo, cosecha de agua de
lluvia), bajo el enfoque de manejo integral de cuencas.
Elaborar e implementar sistemas de recuperacin,
habilitacin y conservacin de suelos para la
produccin.
Promover la concurrencia de recursos financieros para
la ejecucin de proyectos de infraestructura productiva
agrcola y pecuaria.
Realizar gestiones de financiamiento ante organismos
de cooperacin internacional para la implementacin de
infraestructura productiva.
3.8.2.4. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Gestin Integral e

Integrada de los Recursos Hdricos y Suelos
Objetivo: Promover el uso y aprovechamiento del agua y suelos en el marco de una
gestin integral e integrada de recursos hdricos y de suelos.
Aprovechamiento de Garantizar la seguridad de abastecimiento del agua
agua para consumo desde su origen o captacin (superficial y/o
humano subterrnea) hasta su disposicin final.
Realizar estudios de inventariacin y clasificacin de
cuerpos de agua, superficiales y subterrneos en las 4
Desarrollar e implementar tecnologas alternativas para
poblaciones dispersas (bombas manuales).
Gestionar financiamiento para la ejecucin de proyectos
de agua potable en concurrencia entre las diferentes
ETAs, agencias de cooperacin internacional y sector
privado.
Fortalecer y/o consolidar los Comits de Agua para la
sostenibilidad y mantenimiento de los sistemas.
Implementar programas de mitigacin ambiental ante
los niveles de contaminacin del agua para consumo
humano.
Gestin y manejo integral Garantizar la articulacin de actores y sectores en torno
de cuencas a la gestin adecuada y eficiente del recurso hdrico en
armona con los dems recursos naturales existentes en
la cuenca.
Monitoreo de la calidad, Garantizar el suministro del agua en calidad, cantidad y
cantidad y disponibilidad tiempo suficiente para su aprovechamiento.
del recurso hdrico
Tratamiento de aguas Construir plantas de tratamiento de aguas servidas y
residuales con fines de re residuales en municipios ms poblados en coordinacin
uso entre el GADP y los GAMs.
Ampliar la cobertura de sistemas de alcantarillado, en
poblaciones urbanas y rurales del departamento.


Elaborar el diagnstico de existencia y acceso a
saneamiento bsico.
Implementar programas de capacitacin concurrentes
para el manejo de residuos slidos y aguas servidas en
las 4 regiones del departamento.
Elaborar y ejecutar el proyecto integral para el
tratamiento de aguas cidas y residuos slidos en
coordinacin con los GAM, GADP, cooperativas y
COMIBOL.
Construir plantas de tratamiento de aguas cidas.
Construir diques de colas.
Construir diques de contencin de aguas
contaminadas.
Construir infraestructura de reciclado y purificacin de
aguas contaminadas.
Utilizacin sostenible del Realizar el mapeo del uso actual y potencial de suelos
suelo para la produccin productivos en el departamento de acuerdo a su
vocacin.
Implementar programas de tecnologas apropiadas para
el uso sostenible del suelo (terrazas, rotacin, cultivos
asociados, etc.).
Implementar programas de manejo sostenible de suelos
por rubro-producto para combatir los diferentes tipos de
erosin (hdrica, elica, mecnica y por contaminacin).
Implementar programas de compensacin por
contaminacin entre el GADP, GAMs, cooperativas
mineras y COMIBOL.
Implementar sistemas de incorporacin de materia
orgnica, barreras vivas y re vegetacin, para la
conservacin del suelo productivo.
Gestionar financiamiento para la ejecucin de
programas y proyectos de conservacin, recuperacin y
habilitacin del suelo productivo en concurrencia entre
las diferentes ETAs, agencias de cooperacin
internacional y sector privado.
Implementar campaas de concientizacin para la
utilizacin comunitaria del suelo, como una estrategia
contra el minifundio y surcofundio.
3.8.2.5. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Proteccin,

Conservacin y Aprovechamiento de la Biodiversidad.
Objetivo: Asegurar la proteccin, conservacin y aprovechamiento de la
biodiversidad en armona con la Madre Tierra.
Proteccin y conservacin Realizar la cuantificacin e inventariacin de especies
de la flora nativas.
Implementar un programa de desarrollo sustentable de
especies nativas de flora, en armona con los derechos
de la Madre Tierra.


Proteccin y conservacin Elaborar y ejecutar proyectos de manejo sostenible de
de la fauna nativa en la fauna silvestre en todo el departamento de Potos.
peligro de extincin Garantizar el desarrollo sustentable de especies nativas
de la fauna en peligro de extincin.
Establecer estrategias de esquila en armona con su
cualidad de especie silvestre como producto renovable y
sostenible en Sud Lpez.
Aprovechamiento sostenible de especies de fauna
existentes en el departamento.
Gestin Integral de la Garantizar el desarrollo integral y sustentable de la
biodiversidad biodiversidad de ecosistemas y espacios vitales
existentes en el Departamento Autnomo de Potos.
3.8.2.6. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Gestin de Riesgos y

Cambio Climtico.
Objetivo: Gestin y prevencin de riesgos, vulnerabilidades y efectos del cambio
climtico, rescatando saberes ancestrales e interculturales.
Fortalecimiento de la Implementar campaas educativas a travs de los
adaptacin y capacidad medios de comunicacin a la poblacin sobre
de respuesta de la mecanismos de adaptacin y respuesta temprana a
poblacin ante emergencias producidas por eventos climticos
fenmenos climticos que extremos.
generen emergencias Formular e implementar planes estratgicos de
reduccin de riesgos de desastres y adaptacin al
cambio climtico a nivel departamental, regional y
municipal.
Implementar sistemas de alerta temprana.
Implementar medidas preventivas, de mitigacin y
rehabilitacin a consecuencia de manifestaciones
peligrosas de desastres naturales y/o emergencias.
Consolidar el funcionamiento e implementar estaciones
meteorolgicas en las 4 regiones del departamento.
Desarrollo de Implementar mecanismos de prevencin y/o respuesta
mecanismos de temprana ante situaciones vulnerables relacionadas con
prevencin y respuesta a efectos del cambio climtico.
vulnerabilidades Desarrollar acciones intersectoriales pblico-privado
naturales y antrpicas, para la adecuacin al cambio climtico.
teniendo en cuenta la Implementar sistemas de prevencin de desastres y
adaptacin al cambio fortalecimiento del COES a nivel departamental y
climtico. municipal.
Incorporar en la planificacin proyectos de inversin
pblica destinados a la reduccin de riesgos de
desastres.

3.8.2.7. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Gestin Ambiental

Integral.
Objetivo: Promover la concientizacin sobre la corresponsabilidad social respecto a la
gestin ambiental integral y territorializada de la Madre Tierra.
Desarrollo de acciones Gestionar la coordinacin, involucramiento y
concurrentes de conformacin de plataformas interinstitucionales de
educacin ambiental y soporte a estrategias de concientizacin masiva para la
sanitaria, con la corresponsabilidad social ambiental.
participacin activa de la Articular la educacin ambiental y sanitaria en el marco
poblacin e instituciones de una gestin ambiental integral y territorializada de la
pblico privado del Madre Tierra y el espacio vital.
departamento Incorporar la transversalidad del tema de Recursos
Naturales y respeto, proteccin y preservacin del
Medio Ambiente y espacio vital en todo el sistema
educativo.
Reduccin de la Elaborar e implementar el Plan de Mitigacin Ambiental,
contaminacin ambiental para la reduccin del uso de productos plsticos,
producida por efecto de aerosoles y otros en coordinacin con el GAD, GAMs,
la actividad minera e entidades pblicas, privadas y organizaciones sociales.
industrial y el desecho de Disear medidas sancionatorias a empresas que
residuos slidos y aguas realizan actividades de explotacin minera al margen de
servidas la Ley. (fiscalizar, congelar cuentas bancarias, aplicar
medidas cautelares).
Establecer sanciones que incluyan el cierre de empresas
a operadores mineros que generan contaminacin de
aguas y que incumplen las normas.
Implementar mecanismos de compensacin y
compromiso de remediacin ambiental antes de iniciar
cualquier actividad minera.
Realizar e implementar estudios tcnicos para el
incremento de impuestos y gravmenes a los
operadores mineros, los cuales se destinarn a
establecer medidas de mitigacin de reas
contaminadas.
Crear unidades multidisciplinarias e interinstitucionales
en el GADP y GAMs para la realizacin de un control
medioambiental efectivo, fiscalizacin de licencias
ambientales y verificacin de la calidad del agua, del
suelo y del aire.
3.8.2.8. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Gestin Integral de

Residuos Slidos.
Objetivo: Promover la gestin integral de residuos slidos, en respeto a los derechos
de la Madre Tierra
Promocin de medidas Desarrollar campaas educativas masivas sobre la
concurrentes de gestin y importancia de implementar una gestin y manejo
manejo integral de integral de residuos slidos con la participacin activa
residuos slidos de las instancias vivas del departamento, para su
desarrollo sustentable.


Construir rellenos sanitarios y/o plantas de tratamiento
de residuos slidos en poblaciones concentradas en
coordinacin con los GAMs.
Desarrollo de iniciativas Impulsar el desarrollo de iniciativas locales concurrentes
de aprovechamiento y de reciclaje y reaprovechamiento de residuos slidos,
reciclaje de residuos en respeto a los derechos de la Madre Tierra.
slidos
3.8.2.9. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Desarrollo y

Fortalecimiento de Entidades Productivas (PyMEs, MyPEs, Empresas
Comunitarias, OECAs) y Servicios de Desarrollo Gerencial -
Empresarial.
Objetivo: Fortalecer la competitividad de organizaciones productivas empresariales y
comunitarias para consolidar su participacin en los mercados locales,
departamentales, regionales, nacional e internacional.
Mejoramiento del acceso Gestionar financiamiento ante el Fondo de la Revolucin
a crdito para el sistema Industrial y Productiva (FINPRO), para el desarrollo de
productivo del los sectores productivos del departamento (agrcola,
departamento y frutcola, pecuaria, artesana, textiles hacia la seguridad
promocin de la y soberana alimentaria).
implementacin del Desarrollar programas de promocin y difusin de
seguro agrcola. fuentes de financiamiento disponibles en el pas que
brindan crditos para el sector primario agropecuario.
Crear fondos rotativos pblico privados para el
desarrollo del sector primario.
Implementar el Seguro Agropecuario a partir de las
leyes y polticas formuladas por el Gobierno
Plurinacional.
Implementacin de un Generar propuestas pblico privadas de concurrencia,
sistema de prestacin de sinergia y complementariedad de actividades en la
servicios de desarrollo prestacin de Servicios de Desarrollo Gerencial -
gerencial-empresarial Empresarial.
departamental Gestionar la suscripcin de convenios para la
implementacin de Programas y Proyectos tcnico
financieros con Organismos de Cooperacin
Internacional.
Implementar empresas pblicas departamentales
Suscribir convenios para el desarrollo de Servicios de
Desarrollo Empresarial con instituciones pblicas y
privadas del nivel nacional.
Gestionar financiamiento para emprendimientos
enfocados a la prestacin de servicios de Desarrollo
Gerencial - Empresarial.
Elaborar e implementar programas de desarrollo
Gerencial - Empresarial rural/urbano con sistemas
financieros de gestin integrada (toda la cadena
productiva agrcola pecuaria -artesanal).
Establecer programas de inteligencia de mercados y
gestin empresarial.


Formacin y Suscribir convenios para la creacin de Carreras a nivel
especializacin de Tcnico Medio y Superior, con instituciones acadmicas
talentos humanos en pblicas y privadas enfocadas a los requerimientos del
desarrollo productivo sector productivo y empresarial del sector primario en
empresarial regional y las 4 regiones.
departamental Suscribir convenios entre los sectores: pblico- privado
acadmico para la formacin y certificacin de
recursos humanos de los centros tecnolgicos.
Suscribir convenios entre el sector pblico y acadmico
(pblico y privado) para la creacin y establecimiento
de programas de becas a los/as mejores alumnos/as.
Internacional para el establecimiento de un Programa
de Formacin de Recursos Humanos a nivel tcnico,
pregrado y postgrado a ser impartidos tanto en el pas
como en el sistema acadmico del exterior.
3.8.2.10. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje Competitividad de la

Artesana
Objetivo: Desarrollar y consolidar la competitividad de la artesana, PyMEs y MyPEs
en los mercados locales, nacionales y del exterior.
Fortalecimiento de la Articular los mecanismos de otorgacin de crditos que
competitividad de los presta el BDP con las organizaciones de productores
productores artesanales y artesanales y semi industriales
semi industriales por Difundir las polticas crediticias de entidades de
rubro - producto. Servicios Financieros (bancos, cooperativas, fondos
financieros), para el acceso a crditos de fomento de los
PyMEs y MyPEs.
Consolidar acuerdos concurrentes pblico-privados en la
generacin de conocimientos y tecnologa para mejorar
la produccin, transformacin y comercializacin de
productos en base a las vocaciones productivas de las
regiones.
Implementar programas de asistencia tcnica en
procesos productivos artesanales y semi industriales
para convertir las ventajas comparativas en ventajas
competitivas.
Capacitar a los productores artesanales enruedas de
negocio, gerencia, gestin empresarial, identificacin de
mercados, plataformas de comercializacin y
exportacin, estndares de calidad y manejo de
oportunidades.
Desarrollar programas de capacitacin para
asociaciones y PyMEs especializadas en produccin de
alimentos, bebidas, flores, joyera, platera, orfebrera,
cermica, cestera, artesana turstica, macuquina,
pastelera, dulcera, sombrerera, gastronoma, textiles,
prendas de vestir, tallados en madera, productos de
cuero, tejidos, telares y otros en coordinacin con el


sistema acadmico y GAMs.
Desarrollar procesos de capacitacin para asociaciones
productivas de mujeres en actividades artesanales y
semi industriales en todas las regiones.
Aprovechar y mejorar las experiencias comunitarias y
de mujeres para la produccin artesanal y semi
industrial con visin de empresas comunitarias.
3.8.2.11. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Desarrollo del turismo
integral empresarial y comunitario con seguridad turstica.
Objetivos: Desarrollar y consolidar la oferta turstica basada en las potencialidades
del turismo integral empresarial.
Promover el turismo comunitario como un nuevo modelo de gestin del desarrollo

turstico.
Fortalecer y consolidar la seguridad para el turismo nacional e internacional.

Consolidacin de la Construir y equipar infraestructura turstica: hoteles,
infraestructura, destinos, albergues, restaurantes, centros de telefona, internet,
rutas y nuevos sitios de centros de interpretacin y otros; particularmente en
gran valor para el poblados concentrados de las regiones, en concurrencia
turismo en las 4 regiones pblico privado a nivel de las ETAs.
del departamento. Construir y/o mejorar las rutas tursticas en las 4
Catalogar, inventariar y puesta en valor del potencial
turstico, antropolgico, histrico, cultural y natural de
las regiones.
Desarrollar infraestructura de apoyo para los circuitos
tursticos existentes, como para los nuevos identificados
y catalogados en coordinacin entre el GAD, GAMs y
privados.
Promocionar nuevos circuitos tursticos en base a los
resultados de la inventariacin.
Instalar mdulos y centros de informacin y promocin
turstica en lugares estratgicos del nivel local,
departamental, nacional e internacional.
Construir, mejorar y ejecutar proyectos de
infraestructura vial para acceso a atractivos tursticos
del departamento.
Redisear la imagen turstica departamental.
Desarrollar programas de difusin nacional e
internacional de los atractivos tursticos.
Promocin del turismo Elaborar e implementar el Programa Departamental de
comunitario Emprendimientos en turismo comunitario en base a las
potencialidades existentes en cada regin del
departamento.
Crear un centro de capacitacin departamental, para
facilitar procesos de asistencia tcnica, formacin y
capacitacin del desarrollo del turismo comunitario


dirigido a actores locales comunales en coordinacin
con el sistema acadmico pblico-privado
Producir permanentemente material promocional
relacionado al turismo comunitario.
Desarrollar sistemas de informacin y comunicacin
Elaborar programas de organizacin, y capacitacin a
pobladores rurales, para implementar empresas de
servicios tursticos comunitarios.
Suscribir convenios interinstitucionales para generar
intercambio de experiencias y formacin prctica de los
nuevos emprendedores comunitarios.
Fortalecimiento de la Implementar el programa de seguridad ciudadana
seguridad turstica enfocada en el turismo departamental.
Disear sistemas de seguridad para los turistas que
visitan diferentes circuitos existentes en las 4 regiones
del departamento.
Implementar sistemas de sealizacin, informacin y
orientacin turstica en todos los circuitos y rutas
tursticas de las 4 regiones del departamento.
Implementar centros de informacin turstica en las
fronteras con las repblicas de Argentina y Chile.
Fortalecer la Polica Turstica departamental y municipal
Capacitacin y asistencia Desarrollar programas de capacitacin y asistencia
tcnica para el turismo tcnica para mejorar los servicios tursticos.
regional y departamental Desarrollar espacios de coordinacin y alianzas
estratgicas con redes de turismo en los niveles
municipal, departamental, nacional e internacional.
Creacin de un sistema Desarrollar un programa de inversiones concurrentes
de financiamiento para (Nacional, Departamental, Municipal y Cooperacin
emprendimientos en Internacional), asesoramiento y capacitacin en
turismo comunitario, a emprendimientos y actividades relacionadas al turismo
microempresarios y Desarrollar una propuesta de marco legal y tributario,
comunidades que promueva, incentive y formalice la actividad
turstica en el departamento.
Gestionar ante el Gobierno Central la creacin de un
Fondo de apoyo financiero para poner en marcha el
Programa Departamental de Turismo Comunitario.
Gestionar financiamiento nacional e internacional de
apoyo para el desarrollo turstico departamental.

3.8.3. Objetivos del Eje de Desarrollo: POTOS SEGURO, POTOS PARA TODOS
Garantizar la inclusin, el acceso a los servicios sociales de educacin, salud,

deportes, el derecho a un hbitat y vivienda adecuada con servicios bsicos
adecuados (agua potable y saneamiento bsico).
Disminuir los niveles de desigualdad, exclusin social y econmica, constituyendo una

sociedad intercultural segura, justa y armoniosa, sin discriminacin con igualdad de
oportunidades, reduciendo los niveles de inseguridad ciudadana en todo el
3.8.3.1. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Formacin de talentos

humanos productivos y competitivos.
Objetivo: Desarrollar y consolidar la educacin productiva inclusiva, intercultural,
productiva, creativa, cientfica y transformadora; rescatando saberes locales y
adecundolos a la construccin de modelos de pensamiento propios para revertir las
relaciones de dependencia econmica, cultural y cientfica.
Formacin y capacitacin Creacin de nuevos centros tcnicos y tecnolgicos en
tcnica y tecnolgica de las regiones.
talentos humanos en Ampliar y mejorar los centros de formacin ya
funcin a los existentes
requerimientos del Formacin y capacitacin de talentos humanos
desarrollo de las especializados en procesos de desarrollo productivo e
vocaciones productivas industrial.
Formacin y capacitacin de talentos humanos en el
sector turismo y cultura.
Formacin y capacitacin de talentos humanos
especializados en el sector minera, hidrocarburos y
medio ambiente.
Discriminar positivamente la participacin de mujeres
y grupos vulnerables en procesos de desarrollo
educativo-productivo-industrial especializado.
Educacin inclusiva, Fortalecer la educacin productiva en todos los niveles,
intercultural, productiva educativos, con nfasis en la formacin tcnico medio
que revalorice y rescate y superior.
saberes, y Introducir programas contextualizados que incentiven
potencialidades, la educacin productiva e inclusiva en toda la
adecundolos a la estructura educativa, para fortalecer, la educacin
construccin de modelos intra e intercultural multilinge.
de pensamiento propios
Consolidacin en la Elaborar e implementar planes de capacitacin para la
implementacin de la Ley aplicacin de la educacin inter, intra y plurilinge.
Avelio Siani, para Incorporar en la currcula escolar, la educacin
lograr una vida ms productiva para impulsar la formacin y capacitacin
digna, auto sostenible, tcnica especializada en funcin a las vocaciones
autogestionaria y productivas y la diversificacin del aparato productivo
productiva departamental.
Implementar programas educativos de formacin
Integral.
Implementar programas de seguimiento al


cumplimiento de la normativa del nivel inicial en
familia - comunidad hasta el nivel de bachillerato.
Gestionar la ampliacin del Bono Juancito Pinto a todos
los niveles educativos de la educacin pblica.
Conformar equipos multidisciplinarios para las
unidades educativas(trabajadores sociales, psiclogos,
pedagogos y mdicos).
Elaborar programas anuales, intersectoriales e
interinstitucionales para una mejor coordinacin con
todos los actores educativos.
Establecer alianzas estratgicas con instituciones
afines a la educacin.
Fortalecimiento para el control social en el sector
educativo.
Implementacin de Construir infraestructura educativa orientada a la
infraestructura educativa, produccin.
equipamiento, materiales Construir Institutos Piloto en aplicacin de la Ley 070.
y apoyo logstico en las Construir internados productivos con auto
unidades educativas del sostenibilidad en las unidades educativas centrales que
sistema formal, incluyan carpas solares y huertos hortcolas.
alternativo y superior, en Construir internados en el ITSIA Unca y San Pedro
funcin al marco de Buena Vista en la regin Norte.
competencial establecido Construir infraestructura en saneamiento bsico en las
en la Ley Marco de unidades educativas (Competencia Municipal).
Autonomas y Implementar secciones industriales en las unidades
Descentralizacin educativas, rescatando potencialidades de cada regin
e implementacin de laboratorios de qumica, fsica y
aulas de computacin.
Fortalecimiento de la Gestionar la apertura de Sub sedes de educacin
educacin superior y superior en la regin Norte (Toro Toro)
alternativa con Apertura de nuevas carreras en la Regin Sud del
pertinencia sociocultural departamento.
y equidad de gnero para Ampliacin de una Facultad Tcnica (UATF) para la
un efectivo tributo al regin Sudoeste, (recursos humanos cualificados y/o
desarrollo productivo capacitados de acuerdo a las necesidades y vocaciones
industrial y productivas de la regin).
fortalecimiento del Crear una universidad indgena en la regin Norte del
aparato productivo departamento de Potos.
departamental Impulsar en el sistema acadmico la formacin
profesional en metalurgia y fundicin
Realizar procesos de capacitacin y formacin de
recursos humanos en recursos evaporticos y otros
recursos mineralgicos, mediante la creacin de
institutos tcnicos de educacin superior.
Incrementar el acceso a educacin alternativa para
hombres y mujeres que no accedieron a la educacin
formal, con enfoque productivo e inclusivo.
Capacitar recursos humanos para la atencin inclusiva
de personas con capacidades especiales en el sistema
educativo alternativo.
Apertura de la Carrera de Ingeniera Industrial en la
UATF.

3.8.3.2. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Fortalecimiento de la

Salud y Deportes
Objetivo: Garantizar el acceso a la salud gratuita universal de todas las personas y la
prctica del deporte recreativo y competitivo en las 4 regiones del departamento.
Mejoramiento del estado Promover la seguridad alimentaria en todo el
nutricional del binomio departamento Potos a travs de la implementacin del
madre-nio, y programa de seguridad alimentaria en coordinacin
disminucin de la con los GAMs.
morbilidad y mortalidad Fortalecer y consolidar el CODAN y los COMAN en los
en todo el departamento 40 municipios del departamento.
de Potos. Gestionar la creacin de unidades transfusionales en
las 11 redes de salud del departamento.
Consolidar y fortalecer las Unidades Nutricionales
Integrales en acciones de informacin, educacin y
comunicacin, a travs de procesos de capacitacin, en
alimentacin y nutricin.
Aplicar y operativizar acciones de seguimiento al SNIS
comunitario.
Implementar una base de datos para el monitoreo de
la desnutricin infantil y materna.
Suministrar alimento complementario a nios menores
de 2 aos.
Adquirir complementos nutricionales para nios entre 2
a 5 aos que presenten riesgos de desnutricin.
Garantizar la dotacin de desayuno escolar,
incorporando el presupuesto respectivo en las POAs
Municipales de los 40 GAMs.
Implementar centros de madres, brindndoles
orientacin y consejera en temas nutricionales,
consumo de alimentos nutritivos naturales existentes
en las diferentes regiones del departamento.
Establecer alianzas departamental/regional/municipal e
intersectorial para la erradicacin de la desnutricin.
Promover la cobertura del parto institucional y control
prenatal.
Mejorar la infraestructura y equipamiento para la
atencin de parto segn el nivel de atencin con
participacin social, enfoque intercultural, adecuacin y
accesibilidad para personas con discapacidad.
Mejorar la capacidad resolutiva del personal de salud
biomdico y tradicional a travs del desarrollo de
experticias y protocolos que mejoren la atencin en
salud.
Realizar gestiones para el incremento en la cobertura
al Bono Juana Azurduy de Padilla.
Priorizar la implementacin de los Comits de
Mortalidad Materna (multisectorial).
Establecer acciones multisectoriales para mejorar los
hbitos y practicas nutricionales para reducir los altos
ndices de desnutricin (Nutricin, AIEPI, BONO, UNI,
COMAN, CODAN).


Implementar un Plan de Capacitacin dirigido al
personal de salud en CONE, AMEU con la dotacin de
Kits de AMEU.(Aspiracin Manual Endouterino)
Consolidacin de la Promover la participacin ciudadana y comunitaria
implementacin del para mejorar la cogestin en salud con el apoyo
Sistema nico de Salud interinstitucional pblico privado y comunitario.
Familiar, Comunitaria e Articular la medicina tradicional con la biomedicina en
Intercultural. un sistema nico, respetando usos y costumbres.
Aplicar en todas las redes el sistema de referencia y
retorno.
Consolidar el funcionamiento de los DILOS y las Redes
Municipales, los mismos que debern estar articulados
a los diferentes programas (desnutricin cero, AIPI,
SSR, Epidemiologa).
Capacitar al personal de salud en la aplicacin del
modelo SAFCI.
Capacitacin anual con criterios de prcticas locales
claves al personal de Salud, con impresin y dotacin
de material logstico en forma oportuna (afiches,
trpticos, banner y otros).
Socializar, valorar, investigar, inventariar la existencia
de plantas medicinales y desarrollar la prctica de la
medicina tradicional en las 4 regiones del
departamento.
Implementacin de un seguro de salud pblico con
actividades preventivo promocional para la poblacin y
en particular para las personas con discapacidad.
Fortalecimiento e Construir e implementar un Hospital de Tercer Nivel en
implementacin en las 11 la regin Centro, previo diagnstico y cumplimiento de
redes de salud, con requisitos (poblacin, distancia y accesibilidad, costo
Infraestructura, beneficio y produccin de servicios).
equipamiento, Realizar estudios de factibilidad tcnica para la
suministros y personal en construccin de hospitales de 3er nivel de acuerdo a
las 4 regiones del disposiciones normativas y reglamentarias, previo
departamento diagnstico y cumplimiento de requisitos (poblacin,
distancia y accesibilidad, costo beneficio y produccin
de servicios) en las regiones del departamento.
Realizar estudios para la implementacin de Hospitales
Materno Infantil ya sea a nivel departamental y/o
regional de acuerdo a normas de caracterizacin de
Redes
Construir, ampliar y mantener la infraestructura de los
establecimientos de salud de acuerdo a nivel de
resolucin y a las disposiciones establecidas en la Ley
Marco de Autonomas y Descentralizacin.
Equipar, dotar y mantener los establecimientos de
salud de acuerdo a la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin.
Mejorar, mantener y/o reponer equipos mdicos.
Incrementar e institucionalizar los recursos humanos
en salud.
Garantizar recursos financieros para actividades de


seguimiento, supervisin y funcionamiento de las
coordinaciones de red, en funcin a los niveles de
competencia (nacional - departamental municipal).
Implementacin de redes de ambulancias en las 4
Mejorar la red de comunicacin, referencia y retorno.
Fomento universal del Implementar proyectos piloto de formacin deportiva
deporte de recreacin y con educacional integral (escuelas deportivas)
de competitividad, Construir, mejorar y mantener la infraestructura
ampliando la cobertura deportiva en todo el departamento en funcin al marco
en el marco de las competencial.
polticas nacionales. Equipar con material competitivo las diferentes
infraestructuras deportivas en funcin al marco
competencial.
Implementar un centro de alto rendimiento (villa
deportiva) en el departamento de Potos.
Gestionar becas deportivas en concurrencia entre los 3
niveles del Estado.
Promover la actividad fsica y la prctica deportiva
como condicin de un estilo de vida saludable.
Fomentar la formacin y capacitacin tcnica en las
diversas disciplinas deportivas.
Crear un centro de formacin tcnica superior para
entrenadores de las diferentes disciplinas deportivas.
Adecuar los campos deportivos de acuerdo a las
necesidades de las personas con discapacidad.
Desarrollar el instituto de la medicina deportiva
departamental, e institutos para adolescentes,
discapacitados y para personas adultos mayores.
Ampliar el programa de construccin de canchas
deportivas con csped natural y sinttico en las 4
regiones del departamento en funcin al marco
competencial.
3.8.3.3. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Vivienda

Objetivo: Ampliar la cobertura a vivienda, garantizando el derecho a un hbitat
adecuado a las necesidades de la poblacin.
Construccin y Implementar un programa de vivienda en funcin al
mejoramiento de marco competencial y al Plan Nacional de Vivienda.
viviendas saludables, con Gestionar financiamiento para la construccin de
condiciones de viviendas sociales en concurrencia con las diferentes
habitabilidad aceptables y entidades territoriales autnomas.
acceso a servicios Capacitar a la poblacin para el mejoramiento de sus
bsicos, incluido el gas viviendas.
domiciliario. Promover la incorporacin de hbitos de higiene y
limpieza de hogares.
Elaborar normas para que se incluya en el diseo el
concepto de viviendas accesibles y la supresin de
todo tipo de barreras arquitectnicas.

3.8.3.4. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Proteccin Social

Objetivo: Mejorar el desarrollo fsico, mental, moral, espiritual, emocional,
psicolgico y social de poblaciones vulnerables (nio, nia, adolescente, joven, adulto
mayor, personas con discapacidad) para constituir una sociedad intercultural segura,
justa y armoniosa, con plena justicia plural, sin discriminacin ni explotacin.
Difusin y promocin de Difundir y promover los derechos de proteccin de
los derechos de nios, nios, nias, adolescentes, con prioridad para nios
nias y adolescentes en con capacidades diferentes.
todos los niveles Establecer mecanismos de control social para el
socioculturales, familiares seguimiento al cumplimiento de las leyes y normas en
y educativos. lo que corresponde a proteccin social.
Realizar seguimiento a disposiciones normativas, para
su cumplimiento en beneficio de grupos vulnerables.
Desarrollar acciones para el cumplimiento de las Leyes
1674, 2033, 2175.
Establecimiento de Implementar un programa de escuela de padres con el
programas para el propsito de crear una cultura de responsabilidad y
ejercicio del derecho a la deberes de los padres biolgicos.
familia, especialmente Implementar servicios de proteccin, apoyo y atencin
para mantener a Nios, contra la violencia y el maltrato en todas sus formas y
Nias, Adolescentes con en todos los mbitos.
su familia de origen o con Implementar servicios socioeducativos para
una familia sustituta. adolescentes en conflicto con la Ley, con la finalidad de
lograr una rehabilitacin integral.
Promover acciones de fortalecimiento familiar que
prevengan el abandono y desintegracin familiar.
Fortalecer el modelo de atencin familiar y
corresponsabilidad comunitaria para la proteccin de
niez.
Creacin de centros de Implementar centros de acogida transitorios en lugares
acogida para todos los estratgicos para nios hurfanos (de padre y madre),
grupos sociales, centros adolescentes y adultos mayores.
de rehabilitacin y de Construir centro de rehabilitacin para alcohlicos y
atencin al adulto mayor drogadictos en las 4 regiones del departamento.
(geritricos) que les Implementar comedores populares en las 4 regiones.
permita vivir con Construir infraestructura y equipamiento de centros de
seguridad y proteccin. atencin, centros de da y geritricos.
Contratacin de profesionales (nutricionistas, mdicos,
enfermeras y trabajadoras sociales) para la atencin
en los geritricos y centros de atencin social diversos.
Promover la formacin especializada de profesionales
que atiendan a Adultos Mayores.
Prevencin de la Capacitar al personal que brinda servicios (salud,
discapacidad educacin, polica, trnsito y otros) en programas de
prevencin de factores de riesgo, para una
intervencin oportuna.
Realizar control pre natal especial a madres con
antecedentes de riesgo para neonatos y prevenir
futuras discapacidades.
Realizar seguimiento al cumplimiento de las normas
de atencin adecuada del parto y recin nacido para


evitar riesgos de discapacidad.
Dotar de equipamiento e insumos especficos para
evitar o tratar problemas de discapacidad.
Realizar procesos de formacin continua a prestadores
de servicios de salud en deteccin temprana de
discapacidad y rehabilitacin.
Realizar seguimiento al cumplimiento de la normativa
de la dotacin y uso de micronutrientes (sal yodada,
cido flico, vitamina A, etc.).
Implementacin de los UMADIS en los 40 municipios.
Inclusin de las personas Fortalecer el sistema de registro nico de las personas
con discapacidad a los con discapacidad.
procesos de desarrollo Promover la inclusin de personas con discapacidad en
social y productivo la educacin formal y alternativa.
Promover efectivamente la aplicacin de la ley de la
persona con discapacidad en todos los mbitos sociales
e institucionales.
Formar personal especializado en lenguaje de seas y
braile.
Promover la supresin de las barreras arquitectnicas
en todo tipo de establecimientos para facilitar la
movilizacin de personas con discapacidad.
Capacitar y formar docentes para la atencin a
personas con discapacidad.
Crear institutos especializados para personas con
discapacidad.
Implementar acciones efectivas que permitan la
participacin a nivel poltico, social, y econmico de las
Crear una cultura de respeto hacia los derechos de las
Proponer estrategias para cedulacin y certificacin
gratuita de forma continua descentralizada a travs de
convenios interinstitucionales.
Promover el acceso y permanencia del 4% de las
personas con discapacidad en las instituciones pblicas
y privadas.
Socializar y sensibilizar a empleadores sobre derechos
laborales que tienen las personas con discapacidad.
Disear programas de formacin, preparacin
profesional y socioemocional, para la insercin,
inclusin, que respondan a diferentes tipos de
discapacidad.
Fomentar becas de formacin profesional para
Fomentar programas de prevencin de riesgo laboral.

3.8.3.5. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Gnero

Objetivo: Promover y fortalecer la igualdad entre mujeres y varones en todos los
niveles y mbitos de la gestin pblica-privada departamental y municipal,
garantizando condiciones para la eliminacin de toda forma de discriminacin y
violencia en razn de gnero.
Fortalecimiento y Difundir leyes y normas de proteccin a la mujer; as
mejoramiento de la como sus derechos para acceder en igualdad de
situacin social, poltica, condiciones a los diferentes servicios sociales y
econmica y cultural de oportunidades productivas y de empleo.
las mujeres, en la Sancionar aquellas prcticas discriminatorias de
perspectiva de promover exclusin y subordinacin a travs de mecanismos
cambios estructurales institucionales e instrumentos normativos vigentes.
con igualdad de gnero y Implementar acciones para una mayor participacin
justicia social. poltica, en el ejercicio de los derechos democrticos
de las mujeres.
Desarrollar talleres de capacitacin tcnica
productiva, que incentiven la participacin de mujeres
en emprendimientos productivos e industriales
diversificados.
Fortalecer la seguridad social y laboral de las mujeres
en los espacios institucionales.
Incluir en la currcula educativa la temtica de gnero
en igualdad, valores y derechos.
Promover la capacitacin y formacin de jvenes
lderes con enfoque de gnero.
Incidir en el cambio de aspectos culturales de la
distribucin de roles de varones y mujeres en la
familia, comunidad y sociedad mediante la toma de
conciencia de la igualdad y equidad gneros.
Promocin del ejercicio Impulsar la inclusin de la mujer en el desarrollo
de los derechos laborales armnico integral del departamento; facilitando su
de las mujeres y el acceso equitativo a las oportunidades productivas y de
industrializacin.
acceso al trabajo y
Promover el acceso igualitario de mujeres y varones a
salario digno,
los distintos espacios laborales.
revalorizando los Proponer polticas departamentales con perspectiva de
derechos de la mujer. gnero, que prioricen la participacin de las mujeres en
el mercado laboral formal e informal.
Velar por la seguridad social y laboral de las mujeres
en los espacios institucionales.
Incentivar la participacin de la mujer en la
conformacin de microempresas desde su entorno
social a travs de polticas pblicas departamentales
especficas (capacitacin, crdito, asistencia tcnica,
etc.)
Ampliar el acceso al empleo, ingreso y control de
recursos econmico productivos y patrimoniales.
Realizar procesos de capacitacin a organizaciones
productivas de mujeres en las 4 regiones del
departamento

3.8.3.6. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Seguridad Ciudadana

Objetivo: Reducir los niveles de inseguridad ciudadana, delincuencia y criminalidad
en el departamento, a partir de una labor conjunta entre la Gobernacin, GAMs,
Ministerio Pblico, Polica Departamental, Fuerzas Armadas, Corte Superior de
Distrito, Juntas Vecinales y sociedad civil en su conjunto.
Polticas de Estrategias de Desarrollo

Desarrollo
Fortalecimiento de la Implementar el Plan Departamental de Seguridad
Seguridad Ciudadana Ciudadana
Construir en las 4 regiones, Estaciones Policiales Integrales
(EPIS)
Instalar cmaras de vigilancia en todas las instituciones
pblicas y privadas.
instalar bloqueadores de comunicacin de celulares en los
principales centros penitenciarios, para evitar la
coordinacin de hechos delictivos desde las crceles.
Realizar el registro y regularizacin de las empresas
privadas de vigilancia, que debern actuar bajo el mando
de la Polica.
implementar tarjetas de identificacin del conductor; as
como la reglamentacin del funcionamiento de los servicios
de radiotaxi, bajo tuicin de los GAMs.
Implementar puntos de control de servicios de radiotaxi.
Implementar la polica comunitaria
Desarrollar programas de formacin integral extracurricular
y sano esparcimiento para nios, adolescentes y jvenes.
Incorporar en la currcula educativa temas transversales de
violencia, delincuencia, alcoholismo, drogadiccin,
infracciones y atentados contra la vida.
Construir centros de formacin de educacin vocacional
alternativa para nios, adolescentes y jvenes.
Implementar en los medios de comunicacin programas
educativos y formativos para nios, adolescentes y jvenes.
Controlar la emisin de programas en los medios de
comunicacin
Mejorar los niveles de coordinacin entre instituciones de
seguridad pblica.
Desarrollar una propuesta de marco jurdico que d los
lineamientos sobre seguridad ciudadana.
Mejorar los mecanismos de control fronterizo para evitar el
ingreso de contrabando, precursores, pornografa, trata y
trfico de personas y rganos y delincuentes.
Implementar tecnologa de informacin, comunicacin,
monitoreo y vigilancia electrnica en las 4 regiones del
departamento.
Ampliar/construir centros penitenciarios en las 4 regiones
del departamento.
Construir y equipar centros de rehabilitacin y reinsercin
social y laboral de ex-convictos.
Incrementar el personal y equipamiento para la atencin de
seguridad ciudadana en todo el departamento.

3.8.4. Objetivos del Eje de Desarrollo: POTOS LIBRE
Realizar un manejo soberano de los recursos que se encuentran en su territorio

(Silala), practicando la cultura de la paz, en base a la integracin y relaciones de
colaboracin y complementariedad con los pases vecinos.
Desarrollar polticas de recuperacin y habilitacin de la Madre Tierra, realizando un

aprovechamiento sustentable del suelo y una gestin integral del territorio potosino.
Rescatar y difundir tecnologa y sabidura ancestrales tradicionales, principios y

valores de las organizaciones campesinas e indgena originarias.
Desarrollar estrategias de coordinacin internacional con pases limtrofes para la

lucha contra el narcotrfico.
3.8.4.1. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Potos centro de

integracin internacional
Objetivo: Practicar la cultura de la paz, fortaleciendo la integracin y las relaciones
de colaboracin y complementariedad con los pases vecinos, realizando un manejo
soberano de los recursos que se encuentran en su territorio.
Fortalecimiento de la Coadyuvar en el desarrollo de procesos de integracin
integracin y relaciones internacional con soberana
de colaboracin y Coadyuvar en el reconocimiento a los derechos de los
complementariedad con Pueblos Indgenas.
los pases vecinos Ejercer la defensa departamental de la biodiversidad y
el agua.
Fortalecer la participacin departamental en organismos
econmicos y de integracin internacionales, a travs
de instancias plurinacionales.
Implementar un programa de capacitacin de talentos
humanos para las relaciones internacionales de
Departamento
Constituir un programa de alerta temprana de conflictos
internacionales
3.8.4.2. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Utilizacin soberana de

los recursos naturales.
Objetivo: Desarrollar polticas de recuperacin y habilitacin de la Madre Tierra,
realizando un aprovechamiento soberano y sustentable de los recursos naturales
dentro de una gestin integral del territorio potosino.
Planificacin estratgica Reformular e implementar el Plan Departamental de
del desarrollo sustentable Ordenamiento Territorial en funcin al nuevo enfoque
del territorio autonmico.
Desarrollar e implementar instrumentos de gestin
estratgica integral en planificacin y soporte normativo
para el desarrollo sustentable del territorio
departamental.
Aprovechamiento Racionalizar el uso del suelo de acuerdo a su capacidad
soberano y sustentable y vocacin productiva.


de los recursos naturales. Realizar campaas de difusin en todo el departamento
sobre los derechos de la Madre Tierra y los principios de
defensa de la soberana territorial departamental.
Utilizar productiva e industrialmente los recursos
naturales que contiene el territorio departamental
partiendo de las Aguas del Silala.
Desarrollar procesos de inventariacin de la flora nativa
base de la medicina tradicional
Gestionar el reconocimiento de derecho de propiedad
intelectual de las plantas medicinales que existen en el
territorio departamental.
Conservacin y Recuperar los saberes y prcticas de aprovechamiento
proteccin del suelo en del suelo que promuevan su conservacin y
respeto a los derechos de regeneracin natural.
la madre tierra, Elaborar y desarrollar planes de forestacin y
rescatando saberes y reforestacin a nivel regional y departamental.
prcticas ancestrales Desarrollar programas de conservacin, recuperacin y
habilitacin de tierras.
Promocin de acciones Elaboracin e implementacin de agendas de desarrollo
concurrentes para una regionales concurrentes.
adecuada gestin del Conformar plataformas interinstitucionales de soporte
territorio para una gestin integral del territorio en armona con
la Madre Tierra y el espacio vital.
Creacin y desarrollo de los Consejos Regionales de
Desarrollo Econmico y Social (CRES) en las 4 regiones
del departamento de Potos
Reorientar e implementar el Plan Departamental de
Ordenamiento Territorial en funcin al nuevo enfoque
autonmico
3.8.4.3. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Desarrollo de las

culturas originarias del departamento.
Objetivo: Rescatar, preservar, proteger y revalorizar las culturas existentes en el
departamento de Potos, para fortalecer alternativas de desarrollo armnico integral
regional y departamental.
Rescate y promocin del Realizar estudios de inventariacin y catalogacin de
patrimonio cultural e las culturas existentes en las 4 regiones del
histrico, tangible e departamento.
intangible en el Realizar estudios de inventariacin de cantautores,
Departamento de Potos autores, indgena-originarios.
Realizar estudios de revalorizacin de la cultura de
Toms Katari
Restauracin y puesta en valor de los sitios
arqueolgicos (chullpares)
Construir museos en las 4 regiones del departamento
Construir centros de investigacin etnolgica
Promover y gestionar la declaratoria como Patrimonio
Cultural de la Humanidad a rituales y expresiones
culturales del departamento.
Restaurar las bocaminas de la poca de Simn Patio


y su puesta en valor
Promocionar los sitios arqueolgicos, histricos,
arquitectnicos, paleontolgicos, geolgicos,
espeleolgicos, antropolgicos y otras, por tratarse de
temticas de especialidad especfica.
Restaurar y valorar los sitios patrimoniales de gran
importancia en todo el departamento.
Registrar e inventariar instrumentos musicales
Crear Institutos de msica autctona.
Elaborar documentales en relacin a la realizacin de
fiestas tradicionales en los 40 municipios del
departamento.
Realizar estudios de identificacin de etnias milenarias
en las 4 regiones del departamento.
3.8.4.4. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Fortalecimiento de

mecanismos de lucha contra el narcotrfico y consumo de
estupefacientes.
Objetivo: Fortalecer a nivel departamental la lucha contra el narcotrfico y disminuir
el consumo de estupefacientes de la poblacin dependiente de drogas.
Lucha contra el Coadyuvar con el Estado Plurinacional, en la aplicacin
narcotrfico en el de polticas de control y lucha contra el narcotrfico y
departamento de Potos consumo de estupefacientes en el territorio
departamental.
Realizar en el territorio departamental el control y
fiscalizacin de sustancias qumicas controladas
Desarrollar campaas de prevencin dirigidas a droga
dependientes de sustancias psicoactivas.
Apoyar concurrentemente entre el GAD, GAMs y
privados el tratamiento, rehabilitacin y reintegracin
de droga dependientes.

3.8.5. Objetivos del Eje de Desarrollo: POTOS UNIDO CON LA NUEVA

CONSTITUCIN.
Consolidar el rgimen autonmico departamental y de las dems entidades
territoriales.
Fortalecer la gestin pblica con la implementacin de un nuevo modelo de

gobernanza y mecanismos que transparenten la utilizacin de recursos pblicos,
como las rendiciones pblicas de cuentas.
Coadyuvar el ejercicio del derecho de participacin ciudadana y control social.
3.8.5.1. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Implementacin de un

nuevo modelo de gobernanza en la gestin pblica.
Objetivo: Desarrollar una nueva cultura institucional basada en los principios de la
evaluacin por producto y por impacto social, para tributar a la lucha contra la
pobreza, la extrema pobreza y la corrupcin.

Implementacin del Ajuste e implementacin del Plan Estratgico
nuevo modelo de Institucional del GAD Potos con el programa de
gobernanza en la gestin fortalecimiento institucional: Infraestructura,
publica equipamiento, tecnologa, informacin y cualificacin de
recursos humanos en el GADP.
Fortalecer y consolidar mecanismos de coordinacin
intra institucional (todas las Secretarias, de acuerdo a
funciones y competencias establecidas), generando
espacios de concertacin con las ETAs, instituciones
pblicas, privadas, acadmicas y comunitarias.
Conformar slidas estructuras organizativas en todos
los sectores y mbitos, orientadas al desarrollo de
capacidades de gestin pblica y a la aplicacin de un
marco institucional departamental transparente que
asuma el desafo de llevar adelante el desarrollo
armnico integral del Departamento de Potos,
planificado en torno a los Complejos Productivos en las
cuatro regiones del departamento.
Implementar un Sistema de Informacin sobre reas
estratgicas de intervencin de las instituciones
pblicas, privadas y acadmicas para que tributen al
desarrollo armnico integral departamental.
Establecer un sistema de coordinacin y colaboracin
para la creacin de fondos de inversin concurrentes
entre todos los actores productivos (fondos nacionales,
departamentales, municipales y de organismos
internacionales para el financiamiento de planes,
programas y proyectos intersectoriales), articulados a
los complejos productivos integrales industriales
estableciendo porcentajes de contraparte.
Establecer convenios pblico - privado acadmico
para la realizacin de investigaciones cientficas de las
vocaciones productivas en todo el proceso para tributar
a los Complejos Productivos Priorizados.


Establecer convenios con centros tecnolgicos,
acadmicos y empresariales internacionales y espacios
de coordinacin con organismos de cooperacin
internacional.
Gestionar ante la cooperacin internacional, la dotacin
de equipo pesado para atender la infraestructura vial
departamental (JICA, Embajada de China, Banco
Mundial, otros).
3.8.5.2. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Control total de calidad
del servidor pblico
Objetivo: Optimizar el rendimiento del servidor pblico para una eficiente gestin
pblica departamental en base al nuevo modelo de gobernanza
Conformacin de equipos Implementar el Programa de gerencia participativa
tcnico profesionales intercultural y control de calidad en el desempeo del
capacitados, motivados y Servidor Pblico
comprometidos en base a Implementar el programa de capacitacin tcnica-
vocaciones y talentos poltica sostenible para el servidor pblico fortaleciendo
su mejor desempeo tcnico profesional y vocacin
de servicio.
Implementar el sistema de evaluacin y seguimiento a
la inversin pblica en todas las ETAs
Implementar una plataforma tecnolgica de
seguimiento y evaluacin permanente a la gestin
pblica.
3.8.5.3. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Gestin pblica con
transparencia total y cero tolerancia a la corrupcin
Objetivo: Desarrollar una gestin pblica transparente con cero tolerancia a la
corrupcin.
Desarrollo de Redisear e implementar un sistema de difusin de
capacidades y talentos en informacin de inversin pblica en tiempo real con
gestin pblica a travs indicadores y protocolos administrativos transparentes,
de sistemas de principalmente de los proyectos de inversin pblica
informacin pblica Fortalecer en todas las ETAs mecanismos de
permanente transparencia y difusin de la informacin mediante
rendiciones pblicas de cuentas.
Desarrollar flujos de informacin sobre la gestin
pblica a travs de medios masivos de comunicacin.
Garantizar el cumplimiento de la normativa vigente
sobre la Lucha Contra la Corrupcin.
Desarrollar en todas las dependencias de la
gobernacin capacidades administrativas e
institucionales, para fortalecer vocaciones de servicio.
Socializar y difundir a travs de la Unidad de
Comunicacin todos los avances del GAD y las medidas
adoptadas por la ALD en torno al desarrollo armnico
integral departamental.


Implementacin y Desarrollar instancias de control social y mecanismos
desarrollo de de control interno anticorrupcin.
mecanismos de Incentivar la participacin ciudadana en procesos de
participacin ciudadana y planificacin, seguimiento y evaluacin de la gestin
control social pblica en coordinacin con instituciones pblico
privadas y organizaciones sociales.
3.8.5.4. Objetivos, polticas y estrategias del Sub eje: Implementacin de la

normativa autonmica en las entidades territoriales
Objetivo: Construir, fortalecer y consolidar el desarrollo econmico, productivo -
industrial del Departamento Autnomo de Potos en aplicacin de la Constitucin
Poltica del Estado, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin y otras
disposiciones legales vigentes en el pas.
Polticas de
Estrategias de Desarrollo
Desarrollo
Implementacin de la Establecer mecanismos de difusin para la socializacin de:
Constitucin Poltica la nueva CPE, la LMAD, la Ley 144 (Revolucin Productiva) y
del Estado y sus reglamentos, la Ley de la Madre Tierra y otras que
normativa vigente en vayan emergiendo del nivel plurinacional
todas las ETAs.
Implementacin del Desarrollar campaas de difusin para la socializacin del
marco legal y Estatuto Autonmico y las Cartas Orgnicas Municipales en
normativo del coordinacin entre el GAD y GAMs.
desarrollo armnico Impulsar el fortalecimiento de la cualidad autonmica
integral. departamental, municipal, regional e indgena originario.
Estructuracin del mbito: Econmico Productivo Industrial
marco jurdico
administrativo, Elaborar e implementar la ley departamental de desarrollo
tcnico e institucional econmico, productivo, industrial departamental para la
del desarrollo conformacin de recursos concurrentes pblicos y privados.
armnico integral Promulgar e implementar una ley para la ejecucin de
departamental proyectos de riego en superficies menores a 100 Ha.
(Asamblea Promulgacin de reglamentos y normas para la creacin de
Legislativa empresas productivas departamentales.
Departamental) Elaborar e implementar reglamentos para la creacin de
empresas industriales departamentales.
Elaborar e implementar reglamentos para la adquisicin de
terrenos donde se instalarn empresas productivas e
industriales departamentales con recursos pblico
privados
Elaborar e implementar la ley de fortalecimiento de
eslabonamientos productivos para la consolidacin de los
complejos productivos integrales industriales
Elaborar e implementar leyes y convenios con instituciones
cientfica acadmicas para impulsar el desarrollo armnico
integral departamental
Otras leyes y normas que favorezcan la diversificacin del
aparato productivo departamental.

Polticas de
Desarrollo
mbito: Turismo y cultura
Incorporar a las normas municipales y departamentales,
mecanismos para la valoracin, cuidado y seguridad del
turismo.
Generar la aplicabilidad de normativas de control a
prestadores de servicios tursticos.
Gestionar leyes para la conservacin, preservacin y
promocin de los atractivos tursticos a nivel municipal,
departamental y nacional.
Gestionar normas legales que permitan la proteccin del
patrimonio cultural, histrico, patrimonial y natural de
manera concurrente entre los niveles nacional,
departamental, municipal y pblico-privado.
mbito: Educacin
Gestionar la tramitacin de un proyecto de Ley
Departamental para ampliar la competencia departamental
en concurrencia con los GAMs, para la construccin y
equipamiento de aulas educativas y tinglados cerrados en
las unidades educativas (nivel secundario).
mbito: Recursos Naturales, Biodiversidad y Medio

Ambiente
Gestionar ante las instancias competentes del nivel central,
la creacin de reas protegidas en el departamento.
Proponer la creacin de una Ley, para la proteccin y
conservacin de reas verdes, bofedales y pastizales.
mbito: Minera
Exigir a los operadores mineros el cumplimiento de la ley
1333 y el reglamento de cooperativas mineras, coordinando
acciones para el control y fiscalizacin en todo el territorio
departamental, en base a un plan especializado de
seguimiento, control y fiscalizacin.
Exigir el fiel cumplimiento del artculo 371 en su inciso II; y
del artculo 372, inciso IV de la Constitucin Poltica del
Estado.
Realizar la revisin de la Ley 1333 y proponer
modificaciones necesarias para su estricto cumplimiento en
resguardo y proteccin de la Madre Tierra.
Exigir a las ETAs el cumplimiento de la Ley Financial para
proyectos de remediacin y mitigacin ambiental.
Promulgar una Ley Departamental para mitigar los efectos
de aguas contaminadas por aguas residuales.
Gestionar proyectos de Ley que regulen el beneficio de las
regalas mineras a los municipios productores.
Elaborar una propuesta de ley para gestionar mayor
inversin de proyectos mineros privados y estatales en las 4
Realizar gestiones para la adecuacin del Cdigo de Minera
a la NCPE, con la participacin de organizaciones sociales,

Polticas de
Desarrollo
autoridades locales y departamentales, y agilizar la
aprobacin de la misma en la Asamblea Plurinacional.
mbito: Saneamiento bsico

Promulgar una Ley Departamental para realizar inversiones
en agua potable y alcantarillado en concurrencia con los
GAMs.
mbito: Gnero
Promulgar leyes de discriminacin positiva para la
participacin de mujeres en emprendimientos productivos e
industriales.
Desarrollar campaas de difusin de los derechos de las
mujeres y de lucha contra toda forma de violencia y
discriminacin hacia las mujeres.

IV. MARCO OPERATIVO
4.1. Estructura Programtica del PETAD
En concordancia con los lineamientos propuestos en el PDES, la estructura

programtica del PETAD 2013- 2017, ha sido elaborada, considerando los diferentes
programas, y proyectos en funcin a los 5 Ejes de Desarrollo. Cada uno de los
programas contempla un conjunto de proyectos, que sern detallados en la matriz de
Programacin de Mediano y Largo Plazo (PMLP).
Cuadro N 60. Ejes de Desarrollo y Programas del Plan

EJES DE PROGRAMAS
DESARROLLO
Desarrollo de Complejos Productivos Integrales Industriales
Innovacin, investigacin y transferencia tecnolgica agropecuaria e
industrial
Competitividad del sector industrial con gestin y gerencia
empresarial
Infraestructura de industrializacin diversificada y comercializacin
Desarrollo de Energa Elctrica (Hidroelctrica, Geotrmica,
Termoelctrica, elica y solar)
Construccin de Caminos
POTOS GRANDE E Mejoramiento de Caminos
INDUSTRIAL
Puentes Vehiculares
Infraestructura Aeroportuaria y Terrestre
Telecomunicaciones
Desarrollo e industrializacin diversificada de la Minera Metlica, No
Metlica y Evaportica
Control y fiscalizacin de la Minera Metlica y Minera No Metlica
Infraestructura Productiva Minera
Desarrollo de la minera
Desarrollo hidrocarburfero en el departamento
Desarrollo de sectores productivos primarios para la seguridad y
soberana alimentaria
Sanidad e Inocuidad Alimentaria
Infraestructura Productiva: Represas, Atajados y Defensivos
POTOS FUERTE Infraestructura Productiva: Sistemas de Riego
CON EMPLEO Y
Proteccin y conservacin de fuentes y recursos hdricos
PRODUCCIN
Gestin Integral de Cuencas
Manejo Integral de Cuencas
Monitoreo de la calidad, cantidad y disponibilidad de los recursos
hdricos

EJES DE PROGRAMAS
DESARROLLO
Construccin y/o rehabilitacin de Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales (PTARs)
Aprovechamiento sustentable de flora nativa
Aprovechamiento sustentable de fauna nativa
Aprovechamiento sustentable de la biodiversidad
Adaptacin, resiliencia climtica, prevencin y alerta temprana
Gestin Integral de Residuos Slidos
Manejo Integral de Residuos Slidos
Desarrollo y Fortalecimiento Institucional de las entidades
productivas (organizaciones de productores y empresas
comunitarias).
Desarrollo del Turismo
Desarrollo del Turismo Comunitario
Seguridad Turstica
Formacin de talentos humanos productivos y competitivos
Infraestructura y equipamiento de Salud
Desnutricin Cero
POTOS SEGURO, Deportes
POTOS PARA
Vivienda
TODOS
Gnero
Proteccin Social
Seguridad Ciudadana
Desarrollo de experticias para la integracin internacional
Gestin Integral del Territorio
Manejo soberano de las bases productivas
POTOSI LIBRE Aprovechamiento Sostenible del Suelo

Concurrencia Interinstitucional
Desarrollo del Patrimonio Cultural
Control y Fiscalizacin de sustancias qumicas controladas
Fortalecimiento Institucional Nuevo Modelo de Gobernanza
Gestin Pblica Eficiente
POTOS UNIDO
CON LA NUEVA Gestin Pblica Transparente
CONSTITUCIN Control Social y Participacin Ciudadana
Autonoma y Normativa Departamental

4.2. Programas y Proyectos Estratgicos
En las siguientes matrices, se presenta el detalle de los programas y proyectos que

contempla el Plan Estratgico del Territorio Autnomo del Departamento de Potos para
el periodo 2013 2017, los mismos que estn relacionados con sus respectivos
objetivos y polticas de desarrollo.
Cuadro N 61. Programas y Proyectos del PETAD 2013 2017

DESCRIPCIN
COSTO
Programas, Proyectos Fase Periodicidad rea de impacto
TOTAL
Pinv Inv Inicio Fin Municipios En Bs.
EJE DE DESARROLLO 1: POTOSI GRANDE E INDUSTRIAL
Objetivos Estratgicos del Eje: Desarrollar los complejos productivos integrales industriales y la competitividad del sector
industrial y agroindustrial, complementando la investigacin, innovacin y transferencia tecnolgica con los saberes locales y
ancestrales.
Fortalecer los corredores biocenicos, la red vial interna, los diferentes modos de transporte y telecomunicaciones
Desarrollar y consolidar la produccin industrial minera (metlica, no metlica y evaportica), hidrocarburfera y las diferentes
formas de energa que permita generar mayores ingresos econmicos para el departamento
Poltica. Consolidacin y desarrollo de los complejos productivos integrales industriales, capaces de promover procesos de
transformacin e industrializacin de productos, generando ingresos y empleos con capacidad competitiva en los mercados,
regionales, nacional y del exterior
Programa. Desarrollo de Complejos Productivos Integrales Industriales
11 municipios de
Implementacion de Unidades Productivas Agricolas "Quinua
1 x 2013 2014 la regin
Organica" Regin Sud Oeste del Departamento de Potos 6,066,683
Sudoeste
Desarrollo Proceso Productivo de la Llama en Regin Centro
2 x 2013 2017 Multimunicipal
Potos 10,851,946
Manejo Integral Camelidos Sudamericanos Region Sud Oeste
del Dpto. Potosi 32,926,757
4 Manejo Integral de Camelidos en el Norte de Potos x 2013 2017 Multimunicipal

14,200,000
Desarrollo Integral del Complejo Productivo de cereales:

10 municipios de
5 trigo, cebada, en la Regin Centro del Departamento de x 2013 2013
la regin Centro 250,000
Potos
Desarrollo Integral del Complejo Productivo del Haba, en la

6 x 2013 2013 14 municipios
Regiones Centro y Norte del Departamento de Potos 250,000
Desarrollo Integral del complejo productivo de la papa y

7 tubrculos (oca, papaliza, camote) en las Regiones Norte, x 2013 2013 29 municipios
250,000
Centro y Sud del Departamento de Potos
Cotagaita, Vitichi,
Desarrollo Integral del Complejo Productivo del Maz en la
8 x 2013 2013 Tupiza, Atocha,
Regin Sud del Departamento de Potos 250,000
Villazn
Desarrollo Integral de Complejo Productivo Frutcola, en las Cotagaita, Vitichi,

9 x 2014 2014
Regiones Sud, Norte y Centro del Departamento de Potos Tupiza 500,000
10 Desarrollo Viticola Region Sud Departamento de Potos x 2013 2014 Multimunicipal

12,449,027
Desarrollo Integral del Complejo Productivo de Ovinos en la
11 x 2014 2014 14 municipios
Regin Norte del Departamento de Potos 500,000
Cotagaita, Vitichi,
Desarrollo Integral del Complejo Productivo de Caprinos, en Tupiza,
12 x 2014 2014
las Regiones Sud y Centro del Departamento de Potos Tinguipaya, 500,000
Betanzos, Caiza D
Desarrollo Integral del complejo productivo de hortalizas en
13 x 2014 2014 10 municipios
la Regin Centro del Departamento de Potos 500,000

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Cotagaita, Vitichi,
Desarrollo Integral del Complejo Productivo del Ajo en la
Regin Sud del Departamento de Potos 500,000
Villazn
Cotagaita, Vitichi,
Desarrollo Integral del Complejo Productivo de Bovinos, en Tupiza,
15 x 2014 2014
las Regiones Sud y Centro del Departamento de Potos Tinguipaya, 500,000
Betanzos, Caiza D
Desarrollo Integral del Complejo Productivo Pisccola en las
16 x 2013 2014 40 municipios
cuatro regiones del Departamento de Potos 1,000,000
Poltica: Fortalecimiento de la investigacin e innovacin tecnolgica. Transferencia tecnolgica agropecuaria e industrial adaptado
a los saberes ancestrales de las 4 regiones del departamento
Programa: Innovacin, investigacin y transferencia tecnolgica agropecuaria e industrial
Implementacin de centros agrcolas de investigacin, para la

produccin de semillas certificadas "Bancos de
17 x 2014 2014 40 municipios
Germoplasmas", en las cuatro Regiones del Departamento de 300,000
Potos
Desarrollo Innovacion Tecnolgica y Produccin Agropecuaria

18 x 2013 10 municipios
en Chinoli, en la Regin Centro del Departamento de Potos 1,592,904
Implementacin de 3 estaciones experimentales

agropecuarios: investigacin, desarrollo gentico,
19 x 2014 2015 30 municipios
mejoramiento de especies, semillas certificadas, plantines, 500,000
asistencia tcnica, en la regiones Norte, Sud y Sudoeste
Asistencia tcnica y capacitacin en tecnologas de 11 municipios de

20 postcosecha, a productores de qunua orgnica, en la Regin x 2013 2015 la regin
1,000,000
Sudoeste del Departamento de Potos - 2014 Sudoeste
Poltica: Fortalecimiento de la competitividad industrial
Programa: Competitividad del sector industrial con gestin y gerencia empresarial
Asistencia Empresarial al Complejo Productivo Integral de la 11 municipios de

21 Quinua Real, en la Regin Sudoeste del Departamento de x 2014 2014 la regin
100,000
Potos Sudoeste
Asistencia Empresarial al Complejo Productivo Integral del 10 municipios de

22 x 2015 2015
Trigo, en la Regin Centro del Departamento de Potos la regin Centro 100,000
Asistencia Empresarial al Complejo Productivo Integral de la

23 Papa, en las Regiones Norte, Centro y Sud del Departamento x 2015 2015 29 municipios
100,000
de Potos
Asistencia Empresarial al Complejo Productivo Empresarial

24 del Haba, en las Regiones Centro y Norte del Departamento x 2015 2015 14 municipios
100,000
de Potos
Cotagaita, Vitichi,
Asistencia Empresarial al Complejo productivo integral del
Maz, en la Regin Sud del Departamento de Potos 100,000
Villazn
Asistencia Empresarial al Complejo Productivo integral
Cotagaita, Vitichi,
26 Frutcola, en las Regiones Sud, Norte y Centro del x 2015 2015
Tupiza 100,000
Departamento de Potos
Asistencia Empresarial al Complejo Productivo del ajo y
Cotagaita, Vitichi,
27 hortalizas en las Regiones Centro, Sud y Norte del x 2015 2015
Tupiza 100,000
Atocha, Villazn,
Colcha K. S. P.
Quemez, S.P.
Asistencia empresarial y tcnica al Complejo productivo Lpez, Llica,
28 x 2015 2015
integral de Camlidos, en el Departamento de Potos Tahua, S. 100,000
Agustn, Uyuni,
Tomave, Porco,
Tinguipaya

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Cotagaita, Vitichi,
Asistencia Empresarial al Complejo Productivo Integral de
Tupiza,
29 caprinos, en las Regiones Sud y Centro del Departamento de x 2015 2015
Tinguipaya, 100,000
Potos
Betanzos, Caiza D
Asistencia Empresarial al Complejo Productivo Integral de
30 x 2015 2015 14 municipios
ovinos, en la Regin Norte del Departamento de Potos 100,000
Poltica: Fortalecimiento y desarrollo de infraestructura de industrializacin y comercializacin para favorecer y potenciar el

desarrollo sostenible de los complejos productivos integrales industriales
Programa: Infraestructura de industrializacin diversificada y comercializacin
31 Construccion Planta Beneficiadora Quinua Real Organica Llica x 2013 2013 Llica
98,876
Construccin Planta Industrializadora de Sal, municipio de
32 x x 2013 2014 Llica
Llica 13,000,000
Construccion Fabrica de Ceramica Distrito Indigena Coroma,
33 x 2013 2013 Uyuni
municipio de Uyuni 90,000
Construccion y Equip. Complejo Indust. y Alimenticio Quinua

34 x 2013 2014 Uyuni
Real Uyuni, municipio de Uyuni 15,114,719
Construccion Mercado de Quinua Real Distrito Indigena de

35 x 2013 2013 Uyuni
Coroma 1,543,929
36 Construccin Parque Industrial, municipio de Uyuni x 2016 2017 Uyuni
600,000
Construccin y puesta en marcha de la planta de cemento de
37 x 2013 2015 Uyuni
Quiburi - Coroma, municipio de Uyuni 30,000,000
Construccin de una Planta Procesadora de Quinua en San
38 x 2014 2014 S.P. de Quemez
Pedro de Quemez 2,000,000
Construccin e Implementacin de una fbrica de vidrio, en
39 x 2013 2013 S.P. de Lpez
la Regin Sudoeste del Departamento de Potos 615,000
Construccin Planta Envasadora de Aguas del Silala,
40 x 2015 2015 S.P. Lpez
municipio S.P. de Lpez 150,000
Desarrollo Integral del Complejo Productivo de mrmol en la
41 x 2015 2015 Colcha K
Regin Sudoeste del Departamento de Potos 150,000
Construccin y equipamiento de una planta para la 11 municipios de
42 transformacin de qunua orgnica con estndares de calidad x 2013 2014 la regin
6,000,000
en la Regin Sudoeste del Departamento de Potos Sudoeste
11 municipios de
Desarrollo Integral del Complejo Productivo de la piedra
43 x 2015 2015 la regin
caliza en la Regin Sudoeste del Departamento de Potos 200,000
Sudoeste
Construccin e implementacin Complejo Industrial de
Camlidos, en la Regin Sudoeste 240,000
Implemementacion Fca. Mat. Const. Arcilla P. Ckari,
45 x 2013 2013 Potosi - Puna
Chullchucani, H. Huari, municipios de Potos y Puna 173,700
Construccion e Implem. Complejo Productivo del Trigo
Region Centro 250,000
Implementacin de una planta industrializadora de Zanahoria
47 x 2015 2015 Betanzos
en la Regin Centro 100,000
Implementacion Embotelladora de Agua Cayara, municipio de
48 x 2013 2014 Yocalla
Yocalla 150,000
Construccion e Implem. Complejo Productivo de Haba Region
Centro 250,000
Construccin Campo Ferial Potosi Nuevo Siglo, Regin Centro

50 x 2013 2015 Potosi
del Departamento de Potos 58,155,867
Construccion Centro Ferial y Eventos Culturales Potosi,

51 x 2013 2014 Potosi
municipio de Potos 40,471,720
52 Implementacin Fabrica de Calaminas y Clavos Potosi x 2013 2014 Potosi

950,000
Construccin Parque Industrial Potos en la Regin Centro del
53 x 2015 2015 Potos
Departamento de Potos 200,000
Industrializacin de calaminas plsticas, tubos PVC y papel
54 higinico en base al reciclaje de residuos slidos, en el x 2015 2015 Potos
150,000
municipio de Potos

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
55 Construccin, Parque Industrial Ligero, municipio de Villazn x 2013 2017 Villazn

200,000
Implementacin de una Planta de Transformacin e
56 Industrializacin de Cuero Caprino - Escara, municipio de x 2015 2015 Cotagaita
150,000
Cotagaita
Implementacin planta procesadora de ajo, municipio de
57 x 2015 2015 Tupiza
Tupiza 150,000
Implementacin de una Planta Industrializadora de Frutas en
la Regin Sud 2,521,510
59 Construccin Parque Industrial Ligero, municipio de Llallagua x x 2013 2014 Lllallagua

68,408,000
Construccin e implementacin del Complejo Industrial de
Cereales, en la Regin Norte 308,000
Atocha, Villazn,
Colcha K. S. P.
Quemez, S.P.
Desarrollo Integral del Complejo Productivo de las arenas
Lpez, Llica,
61 silceas en las Regiones Centro, Sud y Sudoeste del x x 2013 2017
Tahua, S. 3,000,000
Agustn, Uyuni,
Tomave, Porco,
Tinguipaya
Construccin e Implem.Complejo Indust. de Papa Region

Centro,Norte,Sud 240,000
Construccion e Implem. Planta Procesadora de Papa y Tarwi
Region Norte 250,000
Construccin e implementacin de plantas de
64 industrializacin de lana, cuero, carne y leche de ganado x x 2013 2017 40 municipios
8,000,000
camlido, ovino, caprino y bovino
Construccin e implementacin de piscigranjas de truchas en

65 x x 2013 2017 40 municipios
las cuatro regiones del Departamento de Potos 2,000,000
Desarrollo Integral del Complejo Productivo del Yeso y
66 x 2013 2013 40 municipios
Arcillas en las cuatro regiones del Departamento de Potos 600,000
Construccion e Implem. Planta Procesadora de Cal Potosi -
Regin Centro 200,000
Construccion e Implem. Complejo Productivo del Maiz Region

Sud 250,000
Poltica: Consolidacin de la infraestructura energtica para el desarrollo de los complejos productivos integrales industriales y
sectores sociales
Programa: Desarrollo de Energa Elctrica (Hidroelctrica, Geotrmica, Termoelctrica, elica y solar)
Colcha K, S. P. de
Quemes, S. A. de
Esmoruco,
Construccin Electrificacin Rural Lpez III, regin Sudoeste
69 x 2013 2017 Mojinete, San
del Departamento de Potos 32,307,596
Pablo de Lpez,
San Agustn,
Tahua y Llica
70 Construccin Electrificacin Rural Porco, municipio de Porco x 2013 2014 Porco

3,696,100
71 Electrificacin rural Porco 3ra FASE, municipio de Porco x 2014 2014 Porco
5,911,000
Construccin Electrificacin Rural Tolapampa, Ubina, Yura,
72 x 2013 2014 Tomave
municipio de Tomave 5,953,853
Construccin electrificacin rural Korka, Churquipamapa,
73 x 2014 2014 Tomave
Jachuma, Chifluyo, municipio de Tomave 100,000
Electrificacin Rural Chiutaca, Saruyo, Parantaca, Uracaya,
74 Torcajsi, Sayarani, Rinconales, Vilacota, Chuchicaya, Keluyo, x 2015 2015 Tomave
100,000
Kusco y Suntura, municipio de Tomave
Ampliacin Electrificacin Rural Comunidades Canton S. P. de
75 x 2013 2014 Tomave
Opoco, municipio de Tomave 6,300,000

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Construccin Electrif. R. Com. Viluyo, Rio Maycoma, B. Vista,

76 x 2013 2014 Uyuni
V. Esperanza, municipio de Uyuni 5,242,913
Construccion Electrificacion Rural Comunidades Uyuni,
77 x 2013 2014 Uyuni
municipio de Uyuni 2,357,194
Construccion Electrificacion Sub Estacion Uyuni, municipio de
78 x 2013 2014 Uyuni
Uyuni 1,200,000
79 Electrificacin Rural Llica Fase III, municipio de Llica x 2014 2014 Llica
10,219,032
Estudio Construccin Electrificacin Silala, municipio de S. P.
80 x 2016 2016 S.P. de Lpez
de Lpez 100,000
Construccin Electrificacin Rural Villorios Distrito Coroma ,
81 x 2014 2014 Uyuni
S.P. de Lpez,
Generacin de energa geotrmica en Laguna Colorada (Sol
82 x 2014 2014 Mojinete,
de Maana), municipios de S.P. de Lpez, Mojinete, Esmoruco 208,800,000
Esmoruco
Construccion Electrificacion Rural Canton Qotaa, municipio
83 x 2013 2014 Caripuyo
de Caripuyo 1,570,222
Construccin Electrificacin Rural Complementaria Caripuyo,
84 x 2013 2014 Caripuyo
municipio de Caripuyo 2,411,543
Construccin Electrificacin Rural Comunidades Sacaca,
85 x 2013 2014 Sacaca
municipio de Sacaca 3,920,940
Construccin Elect. Cantn Santiago y Comunidades
86 x 2013 2014 Arampampa
Arampampa, municipio de Arampampa 3,012,058
Construccin Electrificacin Rural Canton Coacari, municipio
87 x 2013 2014 S.P. de B. Vista
de S.P. de B. Vista 2,782,523
Construccin Electrificacin Rural Cantn Toracari, municipio
88 x 2013 2014 S. P. de B. Vista
Construccin Electrificacin Rural Comunidades Faltantes del
89 x 2014 2014 Toro Toro
Municipio de Toro Toro 11,000,000
Construccin Electrificacion Rural Complementaria
90 x 2013 2015 Colquechaca
Colquechaca, municipio de Colquechaca 7,396,592
Mejoramiento de Red Elctrica Ayllu Layme, municipio de
91 x 2015 2015 Unca
Unca 100,000
Construccin Electrificacin Rural Distritos Puraca, Aymaya,
92 x 2014 2014 Unca
Laime, Karacha Uncia, municipio de Unca 150,000
Construccin Electrificacin Rural Lluchu - Yareta Ckasa,
93 x 2013 2014 Ocuri
municipio de Ocur 2,492,780
Construccin Electrificacin Rural Comunidades de Ocuri,
94 x 2013 2014 Ocuri
municipio de Ocur 2,490,707
Electrificacin Rural Sub Central 1 de Mayo, municipio de
95 x 2013 2014 Ocuri
Ocur 1,006,401
Electrificacin Rural Subcentrala 2 de Agosto, municipio de
96 x 2013 2014 Ocuri
Ocur 680,046
Construccin Electrificacin Rural 6 comunidades de
97 x 2013 2014 Chuquihuta
Chuquihuta (Ayllu Jucumani) 1,531,814
Construccion Electrificacion Rural Comunidades Chayala,
98 x 2013 2014 Pocoata
municipio de Pocoata 2,229,613
Construccin Electrificacin Rural Com. del Cantn Ravelo,
99 x 2013 2014 Ravelo
municipio de Ravelo 6,898,322
Electrificacin Rural Fase III comunidades Cantn Antora,
100 x 2013 2014 Ravelo
municipio de Ravelo 3,998,765
Construccion Electrificacion Rural Comunidades Canton
101 x 2013 2014 Ravelo
Tomoyo 2da Fase, municipio de Ravelo 2,341,934
Construccin Electrificacion Rural Laja Tambo - Chiruchata -
102 x 2013 2014 Caiza D
municipio de Caiza D 1,647,795
Construccion Electrificacion Rural Canton Puna y

103 x 2013 2014 Puna
Comunidades, municipio de Puna 3,013,317
Construccin y ampliacin electrificacin Distritos Kepallo,

104 Otavi, San Lorenzo, Pampas 21 de Junio y cantones Pacasi, x 2015 2015 Puna
100,000
Vilacaya, municipio de Puna

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
105 Ampliacin de la red trifsica del municipio de Puna x 2015 2015 Puna
100,000
Construccion Electrificacion Comunidades Chaqui (Faltantes),
106 x 2013 2016 Chaqu
municipio de Chaqu 4,917,933
Conversin de redes de energa monofsica a trifsica
107 x 2016 2016 Tinguipaya
municipio de Tinguipaya 100,000
Construccion Electrificacion Rural Qollana Inairi, municipio de
Tinguipaya 4,341,000
Electrificacin Rural Ayllu Qollana comunidades faltantes,
municipio de Tinguipaya 1,308,696
Construccin Electrificacin Rural Ayllu Surcainari, municipio
de Tinguipaya 4,850,302
Construccin Electrificacin Rural Comunidades de
111 x 2013 2014 Tacobamba
Tacobamba, municipio de Tacobamba 2,850,689
Electrificacin Rural Tacobamba diferentes comunidades Fase

II, municipio de Tacobamba 5,035,000
Electrificacin Rural Sub Central Peregira Pampa, municipio

de Tacobamba 3,566,624
Ampliacin Electrificacin Rural Cantn Poco Poco, municipio

114 x 2013 2015 Betanzos
de Betanzos 5,299,700
Construccin Electrificacin Rural comunidades Distrito

115 x 2014 2014 Ckochas
Ckochas y Tambillos, municipio de Ckochas 4,710,345
Construccin Electrificacin Rural Rio arriba Huaylla VI y
116 comunidades Mojon Ckasa y Cebadillas, municipio de x 2014 2014 Ckochas
8,245,200
Ckochas
Construccin Electrificacin Rural Ayllu Sullcaynari
117 Conversin Red Monofsica a Trifsica, municipio de x 2014 2014 Tinguipaya
4,336,693
Tinguipaya
Construccin Electrificacin Rural Diferentes comunidades
Juruna, municipio de Tacobamba 5,874,314
Construccion Electrificacion Rural Comunidades Palcamayu
119 x 2013 2014 Potosi
Gran Pea, municipio de Potos 1,953,420
Construccion Electrificacion Rural Fase II Zona Central

120 x 2013 2015 Villazon
Villazon, municipio de Villazn 5,568,121
Ampliacin Electrificacin Rural Provincia Modesto Omiste,
121 x 2014 2014 Villazn
municipio de Villazn 8,729,415
Construccin Electrificacin Rural Estarca, municipio de
122 x 2013 2015 Tupiza
Tupiza 7,050,000
Construccion Electrificacion Rural Jatun Jara Sauci Palca,
123 x 2013 2014 Cotagaita
municipio de Cotagaita 1,254,612
Construccin Electrificacin Rural Trifsico Checochi Distrito
No.12, municipio de Cotagaita 3,000,000
Construccion Ampliacion Red Electrical Vitichi, municipio de
125 x 2013 2017 Vitichi
Vitichi 10,285,220
Construccion de Energia Electrica por Medio de Sistemas
Fotovoltaicos Pts. 1,796,376
Poltica: Construccin, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial, aeroportuaria, frrea que consolide la integracin
fsica del departamento
Programa: Construccin de Caminos
127 Formulacion Plan Vial del Departamento de Potosi x 2013 2014 40 municipios
750,000
Construccion Camino Todos Santos - Julaca, municipio de
128 x 2013 2017 Colcha K
Colcha K 57,919,682
Construccin Camino Asfaltado Uyuni - Hito 60, municipio de
129 x 2014 2014 Colcha K
Colcha K 1,000,000
Construccin Camino Guadalupe Rio Salado, municipio de
130 x 2014 2014 Colcha K
Colcha K 30,854,711

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Construccin camino asfaltado Uyuni-Huancarani, municipio

131 x 2014 2017 Uyuni
de Uyuni 217,152,000
Construccion Camino Chita - Rio Anta (Vinto Tusqui Rio
132 x 2013 2015 Uyuni
Anta), municipio de Uyuni 23,002,823
Construccion Camino Carhuaycollo - Cala Cala, municipio de
133 x 2013 2014 Uyuni
Uyuni 5,988,696
Construccion Camino Asfaltado Tramo Cruce Coroma -
134 x 2013 2014 Uyuni
Coromoa, municipio de Uyuni 10,591,960
Construccin Camino La Cienega - Guadalupe, municipio de
135 x 2014 2014 Mojinete
Mojinete 150,000
Construccin Camino Rio Mojon - Mojinete, municipios de Mojinete-S.A.
136 x 2013 2014
Mojinete, S.A. de Esmoruco Esmoruco 20,956,473
Colcha K, S.P. de
137 Construccion Camino San Cristobal Hito 13-14 x 2013 2016 Lpez, S.A.
44,641,262
Esmoruco
Construccin Camino Asfalto Agua de Castilla-Culpina K- Colcha K, S. P. de
138 Laguna Verde, municipios de Colcha K, S.P. de Lpez, San x 2014 2014 Lipez, San
750,000
Agustn Agustin
Construccin Camino Llica - Sigsihua - Empexa - S.P. de Llica-S.P.de
139 x 2013 2014
Quemez, municipios de Llica - S.P. de Quemez Quemes 10,547,806
Construccin terrapln San Pedro de Quemes Hito 60,
140 x 2014 2014 S.P. de Quemez
municipio de S.P. de Quemez 1,000,000
Construccion Camino Salida Salar Bella Vista - Chijini,
141 x 2013 2014 Llica - Tahua
municipios de Llica - Tahua 13,550,731
Construccin Camino Tail Vinto - Avaroa, municipios de Colcha K-S.P.de
142 x 2013 2015
Colcha K, S.P. de Quemez Quemes 14,063,092
Construccin Camino Terraplen - Chiguana, municipios de Colcha K-S.P.de
143 x 2013 2015
Colcha K, S.P. de Quemez Quemes 23,861,660
144 Construccin Camino Tahua - Irpani, municipio de Tahua x 2013 2014 Tahua
1,891,470
145 Construccin Camino Tahua Ayque, municipio de Tahua x 2013 2014 Tahua
4,555,533
Construccin Camino Charagua - Yonza - San Pedro Quemez,
146 x 2014 2014 Tahua
municipio de Tahua 150,000
Construccion Camino Chaquilla -Tomave - Colchani , Tomave-Porco-
147 x 2013 2017
municipios de Tomave, Porco, Uyuni Uyuni 87,192,996
Construccin Camino Asfaltado Porco - Agua de Castilla,
148 x 2013 2015 Porco
municipio de Porco 10,189,710
Construccin Camino Porco - Korka - Caracota - Toropalca,
149 x 2013 2014 Porco - Tomave
municipios de Porco, Tomave 464,675
Mejoramiento Camino Gruta de las Galaxias Laguna
Colorada, regin Sudoeste 1,711,615
Construccin camino asfaltado a Villazn - Talina - Tupiza
151 x 2014 2014 Villazn, Tupiza
(Zona Oeste), municipios de Villazn y Tupiza 875,000
Construccin Camino Villazn Esmoraca, municipio de
152 x 2014 2014 Villazn
Villazn 31,000,000
Construccin Camino Esmoraca - Cancha Pata, municipio de
153 x 2014 2014 Tupiza
Tupiza 8,649,976
Construccin Camino Crucero Collpa Uno, Municipio de
Cotagaita 13,453,952
Construccin Camino Cornaca - La Tranca - Villa Abecia,
municipio de Cotagaita 250,560
Construccin Cr. Camino an Palcayuc - Aripalca - Tumusla,

156 x 2013 2014 Cotagaita-Vitichi
municipio de Cotagaita, Vitichi 22,142,232
Construccion Camino Aripalca- Palca de Higueras- Cerro

157 x 2013 2013 Cotagaita - Vitichi
Colorado -Estumilla, municipios de Cotagaita y Vitichi 167,900
Construccion Camino Cruce Tupiza Chorolque Sagrario,

158 x 2013 2014 Cotagaita-Atocha
municipios de Cotagaita, Atocha 4,545,754

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Construccin Camino Lintaca Quechisla San Antonio,

159 x 2013 2017 Atocha-Cotagaita
municipios de Atocha, Cotagaita 82,000,000
Construccion Camino Atocha - Animas - Peas Blancas -

160 x 2013 2016 Atocha
Cocani, municipio de Atocha 33,010,939
Construccin Camino Tupiza Cerrillos Polulos Rio San
Tupiza, S.P. de
161 Pablo Lpez Quetenas Hito Cajones, municipios de x 2015 2015
Lpez 150,000
Tupiza, S.P. de Lpez
Est.Apert.Camino Tarija - Tupiza - Julaca - San Pedro de Tupiza, S.P. de
162 x 2015 2015
Quemez - Hito 60 Quemez 150,000
Uyuni, Atocha,
163 Asfaltado camino Uyuni-Atocha-Tupiza x 2015 2015
Tupiza 150,000
Construccin Camino Cr. Chacopampa - Estarca - Mojinete,
164 x 2013 2017 Tupiza-Mojinete
municipios de Tupiza, Mojinete 38,051,095
Ravelo, S. P. B.
Construccin y mejoramiento camino Ro Chayanta Vista,
165 x 2016 2016
(Orkapampa) - Ravelo - Tomoyo - Tacobamba - Potos Tacobamba, 150,000
Potos
Carretera Asfaltada troncal Diagonal Jaime Mendoza (Unca -
166 x 2015 2015 Unca
Ravelo) 150,000
Construccion Camino Rio Vila Vila Kochi Kochi, municipio de
167 x 2013 2014 Unca
Unca 1,201,304
Construccin Camino Asfaltado Uncia Lmite Chayanta,
168 x 2013 2015 Unca
municipio de Unca 25,642,493
Construccin Camino Cuchillani - Miraflores, municipio de
169 x 2013 2014 Unca
Unca 12,844,261
Mejoramiento Camino Cruce Ventilla - Tayoma Palca -
170 x 2013 2013 Unca
Chiroya, municipio de Unca 167,280
Construccin Camino Asfaltado Tratamiento Doble Superficial
171 x 2014 2014 Unca
Tramo Unca Balnearios Llallagua, municipio de Unca 13,650,000
Construccion Camino Caripuyo - Cruce 60, municipios de Caripuyo -
172 x 2013 2014
Caripuyo, Llallagua Llallagua 13,794,673
Construccion Camino Asfaltado Cruce RT 06 - Caripuyo - Toro Caripuyo - Toro
173 x 2013 2013
Toro Toro 1,500,000
Construccion Camino Llallagua-Caripuyo-Sacaca-equeta- Llallagua-
174 Sacani-Acasio, municipios de Llallagua, Caripuyo, Sacaca, x 2013 2014 Caripuyo-Sacaca-
1,100,800
Acasio Acasio
Construccin Camino Cruce Jacha Villque -Tanga Tanga - Caripuyo -

175 x 2013 2014
Sillu Sillu, municipios de Caripuyo, Sacaca Sacaca 250,000
Construccin Camino Cruce Irupata - Panacachi - Kopaa,
176 x 2013 2014 Chayanta
municipio de Chayanta 9,502,880
Construccin Camino Asfaltado Chayanta - Lmite Uncia,
177 x 2013 2014 Chayanta
Construccin Camino Llallaguita - Quinta Pampa - Sacaca,
178 x 2014 2014 Chayanta
Construccin Camino Copana Arrospata Tururu, municipio de
179 x 2014 2014 Chayanta
Chayanta 150,000
Construccin camino cruce Calvario - Yunguma - S.P.B. -
180 x 2014 2014 S. P. Buena Vista
Vista 38,397,629
Mejoramiento y construccin camino Rio Surumi -A la Cruz -
181 x 2014 2014 S. P. Buena Vista
Sacana - S.P.B. Vista, municipio de S.P.B. Vista 13,090,938
Construccin Camino Cruce Cayastia - Orkobamba, municipio
182 x 2013 S. P. Buena Vista
Construccion Camino Habas Ckasa Pampajasi R.Chayanta
183 x 2013 2014 S. P. Buena Vista
Pte.Arce (Chu), municipio de S.P. de B. Vista 7,162,688
Construccin Empedrado Camino San Pedro - Huaylloma,
184 x 2013 2014 S. P. Buena Vista
municipio de S.P. de B. Vista 33,410,790
Construccin Camino Cruce Colloma - Pata Pata - Cota Cota,
185 x 2013 2014 S. P. Buena Vista

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Construccion Camino Chaupiloma Yareta Ckasa- Coroi
186 x 2013 2013 Ocuri
Aysapana, municipio de Ocur 5,000,000
Construccin camino Tomoyo Cuturi Karakara Peana,
187 x 2015 2015 Ocuri
municipio de Ocuri 150,000
188 Construccion Camino Leuke - Cuiri, municipio de Ravelo x 2013 2014 Ravelo
16,790,883
Construccin camino Puca Mayu Charina Palca Palcoyu
189 x 2015 2015 Sacaca
Cayanquera CR. Titiri, municipio de Sacaca 10,778,350
Construccin Camino Sacaca - Mallcuquia, municipio de
190 x 2013 2014 Sacaca
Sacaca 4,502,386
Construccin Camino Kusilluni Calapaqueri Bertoma (Limite
191 x 2014 2014 Sacaca
Cbba), municipio de Sacaca 24,000,000
Construccin Camino Sacaca -Layu Pampa - L.Tacopaya Sacaca - S.P. de

192 x 2013 2014
(Cbba.), municipio de Sacaca B.Vista 38,466,698
Construccion Camino Asfaltado Cr. Ventilla Macha

Colquechaca, municipio de Colquechaca 18,870,912
Construccion Camino Empedrado Uluchi - Bombori - Villa

Alcarapi- Berenguela, Fase I, municipio de Colquechaca 7,190,606
Colquechaca-
Construccin Camino Surumi - a la Cruz - Toro Toro, Pocoata -
195 x 2013 2017
municipios de Colquechaca,Pocoata, S.P.B. Vista, Toro Toro S.P.B.Vista-Toro 75,710,785
Toro
Construccion Camino Colquechaca - Pocoata, municipios de Colquechaca-
196 x 2013 2014
Colquechaca, Pocoata Pocoata 8,716,942
Construccion Camino Pocoata Totora Vilaque Tambo (Vila
197 x 2013 2014 Pocoata
Vila), municipio de Pocoata 8,351,167
Construccion Camino Pocoata - Collanatuica, municipio de
198 x 2013 2013 Pocoata
Pocoata 1,000,000
Construccin Camino Chulloca Thako Palca, municipios de
199 x 2014 2014 Pocoata
Pocoata y Chuquihuta 23,348,816
Construccion Camino Cruce Cala Cala - Phiuri - Cuyacachi- Pocoata -

200 x 2013 2013
Berenguela-Villa Alcarapi, municipio de Pocoata y Chuquihuta Chuquihuta 350,000
Construccion Camino Asfaltado Tramo Crucero Qakachaca Pocoata-

201 x 2013 2014
Pocoata, Municipio de Pocoata Qaqachaca 3,150,000
Construccin Camino Villa S. Ana - Taconi Bilbao -Yambata -
202 x 2013 2016 Acasio-Toro Toro
Acasio -Toro Toro, municipios de Acasio, Toro Toro 12,634,445
Construccin Camino Asfaltado Km. 25 - Tarata - Anzaldo -
203 x 2014 2014 Toro Toro
Toro Toro Carasi, municipio de Toro Toro 122,500,000
Construccin y Mejoramiento Camino Thaqo Thaqo - Cusi
204 Cusi-Tolabamba (Cruce Acasio-SPBV), municipio de Toro x 2014 2014 Toro Toro
10,099,389
Toro
Construccion Camino Umaviza Seqa Pampa, municipio de
Arampampa 821,659
Construccin Camino Whiskukasa Charcamarcavi
Orkhavado, municipio de Arampampa 10,128,618
Construccin camino Jatun K'asa - Ch'alla K'asa - Ck'ojlla
K'asa, municipio de Arampampa 10,470,000
Construccin Camino Caripuyo - Janco Janco - Cr. Jacha
208 x 2013 2014 Caripuyo
Villque, municipio de Caripuyo 9,847,489
Construccion Camino Caripuyo - Chaicuriri - Chocorasi,
209 x 2013 2013 Caripuyo
municipio de Caripuyo 2,310,000
Construccin Camino Qotana Chaicuriri Sewengani, municipio
210 x 2014 2014 Caripuyo
Construccin Camino Caripuyo Huanacoma Chijmo Jaroma
211 Huaraya Cruce Bolivar (Sacaca Caripuyo), municipio de x 2014 2014 Caripuyo
140,000
Caripuyo
Construccin Camino Asfaltado Caripuyo Quenuani Cruce
212 x 2014 2014 Caripuyo
Morcocala, municipio de Caripuyo 150,000

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Construccin Camino Cielo Punku - Santiago - Totoruma -

213 x 2013 2016 Acasio
Punku Ckasa, municipio de Acasio 29,735,537
Construccin camino Laja Tambo - Yana Cienega Tacara

214 x 2016 2016 Caiza D
(Caiza D) - Chichuyo (Porco) 15,478,844
Construccin Camino Cruce La Lava - Caiza "D", municipio de
215 x 2013 2016 Caiza "D"
Caiza D 29,664,864
Construccin Camino Empedrado y Puente F1 - Otavi,
216 x 2013 2014 Puna
municipio de Puna 4,833,252
Construccin Camino Asfaltado Puna - Belen, municipio de
217 x 2013 2016 Puna
Puna 29,627,265
Construccin Camino Tres Cruces - Vilacaya - Palca de Flores,
218 x 2015 2016 Puna, Caiza D
municipios de Puna y Caiza D 14,287,415
Construccin Camino Puna - Puente Ckonapaya, municipios
219 x 2013 2014 Puna-Chaqui
de Puna, Chaqui 6,242,344
220 Const. Camino Negro Tambo - Chaqui - Puna - Belen x 2013 2013 Puna-Chaqui
660,479
Construccin Camino Asfaltado Yuripata Suchina Alta,
221 x 2013 2015 Puna - Betanzos
municipios de Puna, Betanzos 39,148,654
Construccion Camino Ckollpa Pampa - Olo Olo, municipio de

222 x 2013 2014 Chaqu
Chaqu 2,586,462
Construccin Empedrado Cruce Azangaro - Tacobamba - Potos, Chaqui,

223 x 2015 2016
Puente Oroya, municipios de Potos, Chaqu y Tacobamba Tacobamba 25,430,623
Construccion Camino Candelaria Tacobamba Tramo I,
municipio de Tacobamba 4,112,544
Construccin Apertura Camino Tirina -Talula, municipio de
Tacobamba 3,735,473
Construccin Camino Interdepartamental Puente Oroya-Janaj
226 Ckuchu - Potolo- Molle Molle - Ravelo- Rio Chayanta, x 2014 2014 Tacobamba
19,917,747
municipio de Tacobamba
Construccion Camino Corredor Tambillos Lajas Oronckota,
227 x 2013 2014 Ckochas
municipio de Ckochas 13,524,818
Construccion Cam.Sigllani-Tambillos-Cruce Terma-Cruce
228 x 2013 2016 Ckochas
Wara Wara, municipio de Ckochas 33,004,808
Construccin Camino Jarca Mayu - Collpa Mayu Wichuta -

229 x 2013 2015 Ckochas
Media Luna, municipio de Ckochas 36,544,054
Construccion Camino Turuchipa - Checchi, municipio de

230 x 2013 2013 Ckochas
Ckochas 1,000,000
Construccion Camino Suchina Alta - Ckalapaya - Limite San
231 x 2013 2013 Ckochas
Lucas, municipio de Ckochas 278,400
Construccin Camino Cruce Quivincha Tirispaya Rio
232 x 2013 2016 Betanzos
Pilcomayo, municipio de Betanzos 24,998,371
Construccin Camino Poco Poco Huano Huano, municipio de
233 x 2013 2017 Betanzos
Betanzos 62,133,479
Construccin Camino Asfaltado Betanzos - Quivi Quivi,
234 x 2013 2014 Betanzos
municipio de Betanzos 29,979,114
Construccin Camino Mojopoco - San Antonio - Via Pampa,
235 x 2013 2014 Betanzos
Construccion Camino Cruce Lagunillas Quivincha Mojo Poco

236 x 2013 2015 Betanzos
Vila Vila Km.127, municipio de Betanzos 34,830,544
Mejoramiento Camino Mamahota - Lika Lika - Trapiche -
237 x 2013 2014 Betanzos
Chilcani, municipio de Betanzos 22,079,904
Construccin Camino Quivi Quivi - Siporo - Tacobamba, Betanzos-
238 x 2013 2014
municipios de Betanzos, Tacobamba Tacobamba 13,133,343
Construccin Camino Asfaltado Chaqui Baos - Puna,
239 x 2013 2016 Chaqui - Puna
municipios de Chaqu, Puna 73,600,335
Construccion Camino Cruce Galen Ckacka Thalula, municipio

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Construccin Camino Q'asiri Kasa - Tacoara Baja, municipio

Construccin Camino Asfaltado Cieneguillas Tinguipaya, Yocalla,
242 x 2015 2017
municipios Yocalla, Tinguipaya Tinguipaya 99,557,294
Construccin Camino Asfaltado Cruce La Palca Cayara,
243 x 2014 2014 Yocalla
municipio de Yocalla 33,288,380
Construccin Camino Asfaltado Don Diego - Huari Huari,
244 x 2013 2014 Potos
Construccin Camino Asfaltado Cruce Manquiri - Com.
245 x 2013 2015 Potos
Manquiri, municipio de Potos 32,251,834
Construccin Camino Asfaltado Doble Via Potos - Tarapaya,
246 x 2013 2014 Potos
municipio de Potos 759,612
Construccin Camino Belen - Puituco - Cahuayo - Phutina,
247 x 2013 2014 Beln de Urmiri
municipio de Beln de Urmiri 6,678,130
Construccin Camino Thaco Thaco - Esconchiri, municipios de Tacobamba,
248 x 2013 2014
Tacobamba, Tinguipaya Tinguipaya 22,038,168
Construccin Camino Salitral - Vilacaya - Calcha, municipios Puna, Vitichi,
249 x 2013 2014
de Puna, Viticho, Caiza D Caiza D 21,957,621
Construccin Camino Tomola - Kehuaca Grande, municipios
250 x 2013 2014 Vitichi - Puna
de Vitichi, Puna 10,742,123
Construccin Camino Caiza "D" - Toropalca, municipios de
251 x 2013 2015 Caiza D-Cotagaita
Caiza D, Cotagaita 21,714,059
Construccion Camino Laja Tambo - Yana Cienega Tacara
252 x 2013 2013 Caiza D - Porco
(Caiza D)-Chichuyo (Porco) 3,405,346
Construccin Camino Corredor de la Plata (Potosi - Coroma), Potos, Yocalla -B.

253 x 2013 2014
municipios de Potos, Yocalla, B. Urmiri Urmiri 584,600
Construccin Camino Challajtiri - Carma - Rosario, municipio

254 x 2015 2017 Potos, Porco
de Potos y Porco 43,695,623
Construccin camino Tapaa - Tomaycuri, municipio de
255 x 2015 2015 Tinguipaya, Ocur
Tinguipaya y Ocur 150,000
Construccin camino Ckoya Ckasa - Chalviri, municipios de Tinguipaya,

256 x 2015 2015
Tinguipaya y Colquechaca Colquechaca 150,000
Construccin Camino Coya Ckasa Erque Erque Ckasa, Tinguipaya -

257 x 2014 2014
municipios de Tinguipaya y Colquechaca Colquechaca 11,000,000
Tinguipaya-
Construccion Camino Transv. Ckollpa Ckasa - Inca Finkina,
258 x 2013 2014 Colquechaca-
municipios de Tinguipaya, Colquechaca, Pocoata 34,545,446
Pocoata
259 Construccion Camino Esquina Grande - Yanalpa x 2013 2013
1,000
260 Construccion Camino Piriguayo-Villa Pacheco-San Dacio x 2013 2013
1,000
261 Construccin Camino San Joaquin - Oro Ingenio - Chilcobija x 2013 2013
1,000
262 Construccin Camino Cayara Vacuyo (Ayllu Andamarca) x 2013 2013

410,173
263 Construccion Camino Vinto - Santiago del Arco x 2013 2013
1,000
264 Construccion Camino San Felipe de Colavi - Tirina x 2013 2013
59,178
265 Construccion Camino Cieneguillas - Turqui - Ckuturi x 2013 2013

168,414
266 Construccion Camino Huanacoma Cruce Morococala x 2013 2013
36,390
Construccion Camino Caltapi Alto - Jatun Pampa - Escuela -
267 x 2013 2013
La Fragua 13,172
268 Construccin Camino Empedrado Rio Caine Acasio x 2013 2013 Acasio
1,000
269 Const. Camino Cruce Tarija - Carretas - Higueras - Humi x 2013 2013
1,000
270 Construccion Camino Jacha Villque Tanga Tanga Sillu Sillu x 2013 2013
5,048,125

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Programa: Mejoramiento de Caminos

Ampliacin camino y construccin obras de arte Esquina
271 x 2015 2016 Villazn
Grande - Secocha, municipio de Villazn 150,000
Ampliacin de camino y construccin de obras de arte: Cruce
272 x 2015 2016 Villazn
Tarija - Humi Mojonioj, municipio de Villazn 150,000
Mejoramiento Camino Utuchi - Bombori - Villa Alcarapi - Colquechaca,
273 x 2016 2017
Berenguela, municipios de Colquechaca y Pocoata Pocoata 13,085,512
Mejoramiento Camino Rio Surumi - Ala Cruz - Sacana - San
274 x 2013 2014 S.P. de B. Vista
Pedro, municipio de S.P. de B. Vista 315,617
Mejoramiento Obras Complementarias Camino Cieneguillas -
275 x 2013 2013 Yocalla
Turqui - Ckutiri, municipio de Yocalla 1,498,678
San Pablo de
276 Mejoramiento Camino San Antonio de Lpez - Tupiza x 2013 2014
Lpez Tupiza 1,156,978
Programa: Puentes Vehiculares
Construccin Puente Carasi (Sobre el rio Chayanta),
277 x 2014 2015 Toro Toro
municipio de Toro Toro 8,800,000
Construccin Puente Vehicular y Accesos Toroca - Huaycoma,
278 x 2014 2014 Ravelo
municipio de Ravelo 150,000
Construccion Puente Vehicular y Accesos Chayanta Ravelo, S.P.
279 x 2015 2017
Orkobamba, municipios de Ravelo, San Pedro de Vista B.Vista 35,348,580
Construccion Puente Vehicular y Accesos Rios Surumi,
municipio de Colquechaca 1,560,035
Construccin Puente y Accesos Rio Saraga - Surumi,
Construccin Puente y Accesos Rio Chayanta - Surumi, Colquechaca-
282 x 2013 2014
municipios de Colquechaca, S.P. de B. Vista S.P.B.Vista 11,224,570
Construccin Puente y Accesos Rio San Pedro - Surumi,
283 x 2013 2014 S. P. de B. Vista
Construccin Puente Vehicular y Acc. Rio Huancarani,
284 x 2013 2014 S. P. de B. Vista
Construccin puente vehicular y accesos San Bartolome,
Construccin puente vehicular y accesos Khauasiri II,
287 Construccin puente vehicular Chiriri, municipio de Pocoata x 2015 2015 Pocoata
2,226,686
Construccin Puente y Accesos Rio Chayanta - Inca Finkina,
288 x 2013 2014 Pocoata
Construccion Puentes Vehiculares Saca Saca, Chillca Palca,
289 x 2013 2014 Unca
Juntuma, municipio de Unca 3,700,000
290 Construccion Puente Vehicular Catavi, municipio de Unca x 2013 2013 Unca
43,000
Construccin Puente Vehicular y Accesos Juchuy Palca,
291 X 2014 2014 Chuquihuta
municipio de Chuquihuta 2,394,101
Construccin Puente Vehicular y Accesos Janta Palca,
292 x 2014 2014 Chayanta
Construccin puente vehicular Nueva Colcha, municipio
293 x 2014 2014 Chayanta
Chayanta 11,048,576
Construccin Puente Vehicular y Accesos Quinta Pampa,
294 x 2013 2014 Chayanta
Construccin Puente y Accesos Arampampa-Tarata,
municipio de Arampampa 24,360,239
Construccion Puente Vehicular Kicha Kicha, municipio de
Arampampa 777,684
Construccin Puente Vehicular y Accesos Santiago, municipio
de Arampampa 4,019,032
Construccin Puente Vehicular y Accesos Alta Ticanoma,
298 x 2013 2014 Sacaca
Construccin Puente Vehicular y Accesos Cochini, municipio
299 x 2013 2014 Sacaca
de Sacaca 15,535,909

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Construccion Puente Vehicular y Accesos Tambillos, municipio
300 x 2013 2014 Sacaca
de Sacaca 4,584,920
Construccin Puente Vehicular y Accesos Karankani,
301 x 2014 2014 Sacaca
Construccin Puente Vehicular y Accesos Rio Kairoma,
302 x 2014 2014 Sacaca
municipio de Sacaca 334,000
Construccin Puente Vehicular y Accesos Jornal Mayu,
303 x 2013 2014 Acasio
municipio de Acasio 1,489,449
Construccion Puente Vehicular Rio Ckespi Llajta, municipio de
304 x 2013 Acasio
Acasio 1,000,000
Construccin puente vehicular y accesos Kachanquiri,
305 x 2014 2014 Acasio
Construccin del Puente Vehicular y Accesos Totoroma,
306 x 2014 2014 Acasio
Construccin Puente Berque, sobre ro Calahoyo, municipio
307 x 2015 2015 Villazn
de Villazn 150,000
Construccin puente vehicular y accesos Cruz Pampa,
Construccin Puente Vehicular Y Acceso Tablaya Palca,
Construccin Puente Vehicular Y Acceso Cinega, municipio
de Cotagaita 4,374,277
Construccin Puente Vehicular Y Accesos Cruz Pampa,
Construccion Puente y Accesos Rio Rancho - Cerro Colorado,
Construccin Puente Vehicular y Accesos Saropalca,
Construccin Puente Vehicular y Accesos Kalila, municipio de
Cotagaita 530,000
Construccin Puente Vehicular y Accesos Tablaya Chica,
Construccin Puente Vehicular y Accesos Liruyu, municipio de
316 x 2013 2014 Vitichi
Vitichi 1,116,113
Construccin Puente Vehicular y Accesos Estumilla, municipio
317 x 2013 2014 Vitichi
de Vitichi 1,067,431
Construccin puente vehicular y accesos Kehuaca Grande,
318 x 2014 2014 Vitichi
municipio de Vitichi 1,133,373
Construccin puente vehicular y accesos rio Tusquina,
319 x 2014 2014 Vitichi
Construccin Puente Vehicular y Accesos Mayu Palca,
320 x 2014 2014 Vitichi
321 Construccin Puente Tapaxa, municipio de Tupiza x 2014 2014 Tupiza
5,008,655
Construccin Puente Vehicular y Accesos Valle Rico,
322 x 2013 2014 Tupiza
municipio de Tupiza 1,775,571
Construccin Puente Vehicular y Accesos Chiutara, municipio
323 x 2013 2014 Potos
de Potos 4,224,474
Construccion Puente Vehicular y Accesos Turicaya Chica,
324 x 2013 2014 Potos
Construccin Puente Vehicular y Accesos Rio Saraja,
Construccin Puente Vehicular y Accesos La Unin, municipio
Construccin puente vehicular Tackoara Baja, municipio de
Construccin puente vehicular Caycopampa Anckara,
Construccin puente vehicular Isla Utacalla ro Pilcomayo,
Construccin puente vehicular Mojo Poco, municipio de
330 x 2015 2015 Betanzos
Betanzos 1,525,930
Construccin Puente Vehicular y Accesos Limuna, municipio
331 x 2013 2013 B. de Urmiri
de B. de Urmiri 100,000

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Construccin puente vehicular y accesos Belen Pampa,
332 x 2015 2015 B. de Urmiri
municipio de B. de Urmiri 1,369,618
Construccin puente vehicular y accesos rio Pilcomayo -
333 x 2015 2015 B. de Urmiri
Belen de Urmiri 2,015,544
Construccin puente vehicular y accesos Tirina, municipio de
Tacobamba 1,136,925
Construccion Puente Vehicular y Accesos Rio Racuna Mayu,
335 x 2013 2014 Chaqui
municipio de Chaqu 912,220
Construccion Puente Vehicular Rio Horno Mayu, municipio de
336 x 2013 2014 Chaqui
Chaqu 1,883,090
Construccion Puente Vehicular Rio Tehuarani, municipio de
337 x 2013 2014 Chaqui
Chaqu 633,298
Construccin Puente Vehicular Rio Chipuruni, municipio de
338 x 2013 2014 Chaqui
Chaqu 4,575,683
Construccin Puente Vehicular y Accesos Paco Mayu -
339 x 2013 2014 Yocalla
Mojona, municipio de Yocalla 708,816
340 Construccion Puente Vehicular Inchasi, municipio de Puna x 2013 2014 Puna
2,701,996
Construccion Puente y Accesos Rio Chipitanga, municipio de
341 x 2013 2014 Uyuni
Uyuni 3,546,541
Construccion Puente Vehicular y Accesos Rio Ingenio,
342 x 2013 2014 S. Agustn
municipio de San Agustn 659,632
Construccin Puente Vehicular y Accesos Visigza, municipio
343 x 2013 2014 Tomave
de Tomave 4,173,763
Construccin Puente Vehicular y Accesos Tomave, municipio
344 x 2013 2014 Tomave
de Tomave 2,785,862
Construccin Puente Vehicular y Acceso Marcani, municipio
345 x 2014 2014 Tomave
de Tomave 1,000,000
346 Construccin Puente y Accesos San Antonio de Esmoruco x 2013 S.A.de Esmoruco
3,365,956
Construccin Puente Vehicular y Accesos Progresiva 140,
347 x x 2014 2014 S.A.de Esmoruco
municipio de S.A. Esmoruco 3,365,956
Construccin Puente Vehicular y Accesos Ro Mojn,
348 x 2014 2014 S.A.de Esmoruco
municipio de S.A. Esmoruco 150,000
349 Construccion Puente Vehicular y Accesos Mojinete x 2013 2013 Mojinete
4,000
350 Construccion Puente Vehicular y Accesos Rio Calasaya x 2013 2013
1,000
351 Construccion Puente Vehicular y Accesos Entre Rios x 2013 2013
126,059
352 Construccion Puente Vehicular y Accesos Ckawasiri II x 2013 2013
2,706,000
353 Construccion Puente Vehicular y AccesosTakoara Baja x 2013 2013
1,738,000
354 Construccion Puente Vehicular y Accesos San Bartolome x 2013 2013
205,946
355 Construccion Puente Vehicular y Accesos Nueva Colcha x 2013 2013
528,000
356 Construccion Puente Vehicular y Accesos Chiriri x 2013 2013
2,226,786
Programa: Infraestructura Aeroportuaria y Terrestre
Construccin Aeropuerto Internacional Ciudad de Potos,
357 x 2013 2014 40 municipios
Departamento de Potos 2,759,168
Toro Toro,
Mejoramiento pistas aterrizaje: municipios de Toro Toro, Arampampa,
358 x x 2014 2016
Arampampa, Unca, Tupiza y Cotagaita Unca, Tupiza, 4,000,000
Cotagaita
Poltica: Desarrollo de tecnologas de informacin y comunicacin, que tributen al funcionamiento de los complejos productivos
industriales y con fines sociales
Programa: Telecomunicaciones
Estudio de red satelital (acceso a internet), Ayllu Layme
359 x 2015 2015 Unca
(Morocomarca, Chillcapalca, Lagunillas), municipio de Unca 100,000
Implementar y equipar 50 Telecentros con Internet, para 50
360 x 2014 2017 40 municipios
centros educativos priorizados, en el Departamento de Potos 3,500,000

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Implementacin de 2000 paneles solares para apoyar el
361 Programa "Yo si Puedo Seguir" - Alfabetizacin, en el x 2014 2017 40 municipios
2,800,000
Implementacin y equipamiento de radios comunitarias en el
362 x 2014 2017 40 municipios
Poltica: Industrializacin de los recursos naturales metlicos, no metlicos y evaporticos del departamento
Programa: Desarrollo e industrializacin diversificada de la Minera Metlica, No Metlica y Evaportica
Construccin de una Planta Industrial para el procesamiento

363 y produccin de Carbonato de Litio y Cloruro de Potasio, en x x 2013 2017 11 municipios
801,000,000
la Regin Sudoeste del Departamento de Potos
Construccin de una planta piloto para fabricar Bateras de
364 Litio, en la Regin Centro del Departamento de Potos (La x x 2013 2016 40 municipios
35,000,000
Palca)
Estudio para la implementacin de la Planta de cido
365 x 2014 2014 Llica
Sulfurico, municipio de Llica 300,000
Implementacion Planta Piloto de Sulfato de Sodio San Pedro
366 x 2013 2013 Colcha K
de Quemes, municipio de Colcha K 300,000
367 Implementacin Planta Procesadora de Borax x 2015 2016 Colcha "K"
300,000
Construccin e Implementacin de la fbrica de derivados de
368 x 2016 2016 11 municipios
azufre 300,000
Programa: Control y fiscalizacin de la Minera Metlica y Minera No Metlica
Implementacin de un sistema de control de la

369 x x 2014 2017 40 Municipios
comercializacin de minerales en el Departamento de Potos 280,000
Implementacin de un sistema informatizado para el registro

370 de la recaudacin de las Regalas Mineras en el departamento x x 2014 2017 40 Municipios
210,000
de Potos
Programa: Infraestructura Productiva Minera
371 Construccin de un parque de ingenios Unca - Llallagua x 2015 2015 Unca, Llallagua
100,000
Estudio para construccin de una planta de fundicin de
372 x 2015 2015 Llallagua-Unca
estao, municipios de Llallagua y Unca 250,000
Cotagaita, Vitichi,
Construccin de un parque industrial minero en la Regin
Sud 150,000
Villazn
Construccin planta Fundicin de Antimonio, municipio de
374 x 2013 2013 Potos
Potos 47,292
Construccin de un Museo Mineralgico ciudad de Potosi,
375 x 2013 2014 Potos
Construccin de plantas de concentracin de minerales, en el Tupiza, Llallagua,
376 x 2016 2016
Departamento de Potos Uyuni, Potos 300,000
Construccin de un laboratorio de anlisis de minerales,
377 x 2015 2015 Potos
Implementacin de una empresa minera pblica en el
378 x 2015 2016 Potos
departamento de Potos 100,000
Programa: Desarrollo de la minera
379 Elaboracin de un Plan Departamental de Minera x 2014 2014 40 municipios

250,000
Prospeccin, evaluacin y actualizacin del potencial Minero
380 x 2014 2014 Cotagaita, Vitichi
de la Concesin "Kasiri Romerituyoc y Marilu" (Tasna) 450,000
381 x 2014 2014 Tupiza, Atocha
del Distrito Pampa Grande" 500,000
del Yacimiento "MAGUI", municipio de Tinguipaya 240,000
Prospeccin y exploracin geolgica minera en los distritos La
383 x 2014 2014 Villazn, Tupiza
Espaola, Mochara, Mojo y Villazn 2,800,000

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Prospeccin y exploracin geolgico minero en los Distritos S.P. Lpez,
384 x 2014 2014
Escala, Collpani, Avaroa, Todos Santos, provincia Sud Lpez Mojinete 2,213,000
Estudio de identificacin geolgico de yacimientos calcreos
Colquechaca,
385 en los Distritos Colquechaca, Malmisa, municipios de x 2014 2014
Colquechaca y Tinguipaya
Prospeccin y exploracin geolgico minero en los Distritos
386 San Luis, Angeles, Llallagua, Pucro, provincias Chayanta, x 2014 2014 9 municipios
2,622,000
Bustillo, A. de Ibaez
Prospeccin y exploracin geolgico minero en la Regin Llica, S.P.

387 x 2014 2014
Sudoeste del Departamento de Potos Quemez 3,000,000
Prospeccin y exploracin geolgico minero en la Regin

388 x 2014 2014 Toro Toro
Norte del Departamento de Potos 1,637,000
Exploracin geolgica y cuantificacin de reservas calcreas Uyuni, Llica,
389 x 2014 2014
en reas libres de la regin Sudoeste (Salar de Uyuni) Tahua 12,260,878
Poltica: Gestin para la prospeccin, exploracin, explotacin e industrializacin de hidrocarburos en el departamento de Potos.
Programa: Desarrollo hidrocarburfero en el departamento

Betanzos, Tupiza,
Prospeccin, exploracin y explotacin de yacimientos
390 X 2015 2016 Villazn, Uyuni,
hidrocarburferos en el Departamento de Potos 3,000,000
Unca, Llallagua
Instalacin de gas natural domiciliario en centros poblados Betanzos, Tupiza,
391 concentrados: municipios de Betanzos, Tupiza, Villazn, X 2015 2016 Villazn, Uyuni,
3,000,000
Uyuni, Unca, Llallagua Unca, Llallagua
EJE DE DESARROLLO 2: POTOSI FUERTE CON PRODUCCION Y EMPLEO
Objetivos Estratgicos del Eje: Desarrollar y fortalecer los emprendimientos econmicos de los sectores productivos primarios
hacia la seguridad y soberana alimentaria.
Implementar la infraestructura productiva: riego, almacenamiento, establos, bebederos, comederos, baos antisrnicos.
Fortalecer a organizaciones de productores agrcolas, pecuarios y empresas comunitarias con servicios de desarrollo empresarial
para mejorar su produccin, productividad y competitividad.
Conservar, proteger y aprovechar sustentablemente los recursos naturales y la biodiversidad.
Desarrollar y consolidar el turismo, con nfasis en el turismo comunitario en el Departamento Autnomo de Potos
Poltica: Promocin y desarrollo de los sectores productivos primarios agrcolas y pecuarios que permita garantizar la seguridad y
soberana alimentaria y la generacin de empleos e ingresos dignos
Programa: Desarrollo de sectores productivos primarios para la seguridad y soberana alimentaria
Programa de seguridad alimentaria para familias con alta

392 x 2014 2014 40 municipios
vulnerabilidad en el Departamento de Potos 150,000
Desarrollo Sistema de la Seguridad Alimentaria y Gestion de

393 x 2013 2017 40 municipios
Riesgo en el departamento de Potos 65,175,722
394 Desarrollo Lechero Region Centro Departamento de Potosi x 2013 2014 Multimunicipal
180,000
Desarrollo Productivo de la Trucha en Aguas del Silala,

395 x 2013 2014 S.P. de Lipez
municipio de S.P. de Lpez 408,608
Construccion Centro Pisccola Vila Pata, municipio de

Chuquihuta 1,112,568
Construccin Centro Pisccola Morachaca, municipio de
Chuquihuta 150,000
Manejo Integral Pisccola en 5 Comunidades, municipio de
398 x 2014 2014 Tomave
Tomave 500,000
399 Desarrollo Produccion Piscicola Keluyo, municipio de Uyuni x 2013 2014 Uyuni
120,000

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Apoyo Produccin Piscicola Intermunicipal
Sacaca,Caripuyo,Arampampa,Acasio 2,825,095
Desarrollo integral a la produccin agrcola, frutcola,

pecuaria, cunicultura, avicultura, pisicultura, artesania
401 x 2014 2015 40 municipios
(textiles, plateria), floricultura, plantas medicinales y 300,000
especias, en el Departamento de Potos
Programa: Sanidad e Inocuidad Alimentaria
402 Programa departamental de inocuidad alimentaria x x 2014 2017 40 municipios

2,500,000
Programa departamental de erradicacin de la fiebre aftosa
403 x 2013 2017 40 municipios
en el Departamento de Potos 2,500,000
Asistencia tcnica y capacitacin en sanidad vegetal y
404 animal; control de plagas y parsitos; campaas de x 2014 2017 40 municipios
5,000,000
vacunacin y fumigacin en el departamento de Potos
Poltica: Fortalecimiento y desarrollo de la infraestructura productiva para favorecer y potenciar el desarrollo sostenible de los
sectores primarios
Programa: Infraestructura Productiva: Represas, Atajados y Defensivos
Construccion Represa y Sistema de Riego Kollu Kollu,

405 x 2013 2014 Acasio
Construccin de Represa y Sistema de Riego Arunthaya,

406 x 2014 2014 Acasio
municipio de Acasio 350,000
Construccion Defensivos Rio Santiago, municipio de
Arampampa 694,094
Construccin represa y sistema de riego Santiago I,
municipio de Arampampa 350,000
Construccion Represa Comunidad Laguna (Distrito Ayoma),
municipio de Colquechaca 130,278
410 Construccin Represa Tomaycuri, municipio de Colquechaca x 2014 2015 Colquechaca
15,077,448
411 Construccin Represa Purcila Mayu, municipio de Llallagua x 2013 2014 Llallagua
8,136,288
Construccin de presa Qalasaya - Esquencachi, en el
412 x 2015 2015 Unca
municipio de Unca 245,000
Recuperacin Tierras c/defensivos en el Ayllu Aymaya,

413 x 2013 2014 Uncia
Construccion Represa y Sistema de Riego Moroko Marka,

414 x 2013 2013 Unca
Construccion Represa y Sistema de Riego Aymaya, municipio
415 x 2013 2013 Unca
de Unca 175,000
Construccion Represa y Sistema de Riego Huayllani y
416 x 2013 2013 Unca
Comunidades, municipio de Unca 175,000
Construccin Represa y Sistema de Riego Ramarani,
417 x 2014 2014 Unca
Construccion Represa y Sistema de Riego Kara Karita,
418 x 2013 2013 Ocur
municipio de Ocur 175,000
Construccin Represa y Sistema de Riego Huayllani,
419 x 2014 2014 Ocur
municipio de Ocur 500,000
Construccion Represa y Sistema de Riego Sacana y
420 x 2013 2013 S.P. de B. Vista
Comunidades, municipio de S.P. de B. Vista 175,000
Construccin de canalizacin y recuperacin de suelos Rio
421 x 2014 2014 S.P. de B. Vista
Tomoroco, municipio de S.P.B. Vista 450,328
Construccion Represa y Sistema de Riego Liste y
422 x 2013 2013 Toro Toro
Comunidades, municipio de Toro Toro 175,000
Construccion Represa y Sistema de Riego Qhisi Jaljatiri y
423 x 2013 2013 Caripuyo
Comunidades, municipio de Caripuyo 175,000
Construccion Represa y Sistema de Riego Ovicera y
424 x 2013 2013 Pocoata
Comunidades, municipio de Pocoata 175,000
Construccin de represa y Sistema de Riego Choqho,
425 x 2014 2014 Pocoata

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Construccion Represa y Sistema de Riego Luquiri, municipio
426 x 2013 2013 Ravelo
de Ravelo 175,000
Construccion Represa y Sistema de Riego Pancusi y
427 x 2013 2013 Chayanta
Comunidades, municipio de Chayanta 175,000
Construccin de Represa para Sistema de Riego Colcha K San Pedro de
428 x 2015 2015
en el municipio de San Pedro de Quemez Quemes 350,000
Construccin Represa y Sistema de Riego Sandima, municipio
429 x 2014 2014 Tomave
de Tomave 9,541,923
Construccion Defensivos con Gaviones Tica Tica - Calazaya,
430 x 2013 2014 Tomave
Construccin Represa y Sistema de Riego Mayu Tambo,
431 x 2013 2014 Betanzos
Construccion Represa de Gravedad Quivincha, municipio de
432 x 2013 2014 Betanzos
Betanzos 9,942,100
Construccin Presa "Llauchulluj" en Betanzos riego (Aprox
433 x 2017 2017 Betanzos
300 Has.), en el municipio de Betanzos 150,000
434 Construccin de Represa Chillcani, municipio de Betanzos x 2016 2016 Betanzos
150,000
Construccion Represa y Sistema de Riego Chillcani - Betanzos
435 x 2013 2013 Betanzos
- Tecoya, municipio de Betanzos 250,000
436 Construccin Represa Molino Packiska, municipio de Puna x 2013 2014 Puna
10,368,703
Construccin Represa: Alcatuyo, Sepulturas, Turisa y Mojona
437 x 2015 2015 Puna
- municipio Puna 150,000
Construccin Represa: Lampazuni, Tocorpaya, Yayani, San
438 x 2015 2015 Puna
Lorenzo, Viscachiri, Taavilque Tocla, municipio de Puna 150,000
Construccin represa y sistema de riego: Distrito Kepallo,

439 x 2013 2014 Puna
Suquicha, Payquilama, municipio de Puna 350,000
Construccin Represa Chaqui Yurac Cancha, Cancha Cancha,

440 x 2013 2014 Puna
Jaimillo, Ocuri, municipio de Puna 14,476,777
Construccin Represa y Sistema de Riego uqui Pampa

441 x 2013 2014 Puna
Tambo, municipio de Puna 347,800
Construccin Represa: Chaupi Ckocha, Pasto Grande,

442 Sepulturas, Janko Huaje, Ajatuyo, alkatuyo, municipio de x 2016 2016 Puna
150,000
Puna
443 Construccin represa: Totora Lajas, municipio de Puna x 2016 2016 Puna
150,000
Construccin represa: Molino Pampa, Trigo Pampa, municipio
444 x 2016 2016 Puna
de Puna 150,000
445 Construccin represa Pacasi, municipio de Puna x 2016 2016 Puna
150,000
446 Construccin Represa Awatia Kullcu, municipio de Puna x 2013 2013 Puna
175,000
447 Construccion Sistema de Riego Challacota, municipio de Puna x 2013 2013 Puna
175,000
Construccin represa y sistema de riego K'epallo - Suquicha,
448 x 2014 2014 Puna
Construccin represa Chaupi K'ocha - Pasto Grande -
449 Sepulturas - Ancohaje - Ajatuyo - Alcatuyo, municipio de x 2014 2014 Puna
2,000,000
Puna
Construccin represa y sistema de riego Coipasi, municipio
450 x 2014 2014 Chaqu
de Chaqu 500,000
Construccin represa y sistema de riego Caiza D - Caltapi
451 x 2014 2014 Caiza D
Alto - Jatun Pampa, municipio de Caiza D 33,640,145
452 Construccin represa Toro Cancha, municipio de Tinguipaya x 2015 2015 Tinguipaya
150,000
453 Construccin represa Janckolacaya, municipio de Tinguipaya x 2015 2015 Tinguipaya
150,000
Construccin Represa y Sistema de Riego Challamayu,
454 x 2015 2016 Tinquipaya
Construccin Defensivos Comunidades Suturi-Japolea y
Cataquea, municipio de Tinguipaya 121,730

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Construccion Represa y Sistema de Riego Jancko Lackaya,
Construccion Represa y Sistema de Riego Ckoya Mayo,
457 x x 2013 2014 Tinguipaya
458 Construccin Represa Yurac Ckasa, municipio de Yocalla x 2013 2016 Yocalla
37,305,054
459 Construccion Represa Villacollo, municipio de Yocalla x 2013 2014 Yocalla

250,000
Construccin Represa y Sistema de Riego San Cristbal,
460 Vacuyo, Machajmarca, Sucuma, Quipara y Yocalla, municipio x 2014 2014 Yocalla
500,000
de Yocalla
Construccin de Defensivos y Recuperacin de Suelos El
461 x 2014 2014 Yocalla
Molino, municipio de Yocalla 500,000
Construccion Defensivos C/Gaviones Com. de Quebrada,
municipio de Tacobamba 704,769
Proteccin y Habilitacin de Tierras Agrcolas en el Cantn

Chalviri, municipio de Tacobamba 6,045,267
Construccin de 2 Presas en las Lagunas de Kari Kari y San

464 x 2014 2015 Potos
Idelfonzo, municipio de Potos 2,500,000
465 Construccin represa Terma, municipio de Ckochas x 2014 2015 Ckochas
8,183,760
Construccion Represa y Sistema de Riego Cruz Mayu,
466 x 2013 2014 Ckochas
municipio de Ckochas 300,000
Construccin Sistema de Atajados Huara Huara, municipio de
467 x 2013 2014 Ckochas
Ckochas 3,370,559
Construccion Sistema de Atajados Ckochas, municipio de
468 x 2013 2014 Ckochas
Ckochas 8,098,837
Construccion Represa y Sistema de Riego Durazno Mayu,
469 x 2013 2013 Ckochas
municipio de Ckochas 175,000
Construccin Represa Entre Ros de Ajnapa, municipio de
470 x x 2015 2016 Tupiza
Tupiza 3,000,000
Construccion Represa y Sistema de Riego Entre Rios de
471 x 2013 2013 Tupiza
Ajnapa, municipio de Tupiza 175,000
Construccion Represa y Sistema de Riego Cuartos, municipio
472 x 2013 2014 Villazn
de Villazn 8,174,308
473 Construccion Gaviones Rio Talina Mpio. Villazon x 2013 2014 Villazon
14,368,086
Construccion Atajados y Sistema de Riego Zona Central
474 x 2013 2013 Villazn
Villazon, municipio de Villazn 175,000
Construccion Represa y Sistema de Riego Cacata Sivingani ,
Construccin Represa y Sistema de Riego Lique, municipio de
476 x 2013 2014 Vitichi
Vitichi 330,000
Construccin Represa Flores Palca (Pisccola), municipio de
477 x 2014 2014 Atocha
Atocha 9,749,856
478 Construccin Represa Peas Blancas, municipio de Atocha x 2014 2014 Atocha
6,500,000
479 Construccin Represa Huajala, municipio de Tahua x 2014 2014 Tahua
150,000
Programa: Infraestructura Productiva: Sistemas de Riego
Construccin sistema de riego Chapipilluna - Morocomarca,
480 x 2015 2016 Uncia
481 Construccin sistema de riego Kharacha, municipio de Unca x 2013 2014 Unca
8,441,291
482 Construccion Sistema de Riego Cala Cala, municipio de Unca x 2013 2014 Uncia
2,439,245
483 Construccin Sistema de riego Ravelo, municipio de Ravelo x 2013 2014 Ravelo
2,572,740
Construccin sistema de riego Wiscani, municipio de

484 x 2013 2014 Chayanta
Chayanta 9,795,919

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Construccin Sistema de Riego Mikani - Charca -Molino Uma,

485 x 2013 2014 Sacaca
Construccin Sistema de Riego Mallkuquta, municipio de

486 x 2013 2014 Sacaca
Sacaca 3,492,523
Construccin Sistema de Riego Pararani, municipio de

Arampampa 23,600,000
Construccin de Sistema de Riego Calahuta , municipio de

488 x 2013 2014 Toro Toro
Toro Toro 6,897,414
Construccin Sistema de Riego Potrero, municipio de Toro
489 x 2013 2014 Toro Toro
Toro 8,296,409
Construccin Sistema de Riego Siquipampa, municipio de
490 x 2013 2014 Pocoata
Pocoata 6,136,150
Construccin sistema de riego Quesimphuco, municipio de
491 x 2014 2014 Pocoata
Pocoata 1,828,063
Construccin Sistema de Riego Alcani Baja, municipio de
492 x 2013 2014 Ocur
Ocur 1,782,259
Construccin Sistema de Riego Pasto Pampa, municipio de
493 x 2014 2014 Ocur
Ocur 500,000
Construccin Sistema de Riego por aspersin Gira Gira
494 x 2014 2014 Ocur
Chacamayu Tarwapi, municipio de Ocur 150,000
Construccion Sistema de Riego Colcha K, municipio de Colcha
495 x 2013 2014 Colcha K
K 4,594,830
Construccion Sistema de Riego Villamar, municipio de Colcha
496 x 2013 2014 Colcha K
K 898,947
Construccion Sistema de Riego Chupa Huayco, municipio de
497 x 2013 2014 San Agustn
San Agustn 2,774,998
Construccin de riego y represa Mejillones, municipio de San
498 x 2014 2014 San Agustn
Agustn 150,000
Construccion Sistema de Riego Aycha Vintu, municipio de
499 x 2013 2014 Uyuni
Uyuni 3,466,522
500 Construccin Sistema de Riego Coroma, municipio de Uyuni x 2013 2014 Uyuni
3,773,173
501 Construccin Sistema de Riego Sulchi, municipio de Uyuni x 2014 2014 Uyuni
5,012,665
502 Construccin Sistema de Riego Taro, municipio de Tomave x 2013 2015 Tomave
8,502,348
Construccin Sistema de riego Tarana Huatajchi-
503 x 2015 2016 Tomave
Challapampa, municipio de Tomave 7,339,175
Construccion Sistema Riego Pelca-Vila Vila-Visigza-Charcoyo,
504 x 2013 2014 Tomave
Construccin Sistema de Riego: Tarana Huatajchi-
505 x 2014 2014 Tomave
Challapampa, municipio de Tomave 7,339,175
Construccin Sistema de Riego: Condoriri Fase II, municipio
506 x 2014 2014 Porco
de Porco 2,000,000
507 Construccin Sistema de Riego Condoriri, municipio de Porco x 2013 2014 Porco
4,093,434
Construccin Sistema de Riego Ladislao Cabrera, municipio
508 x 2013 2014 S.P. de Quemez
de S.P. de Quemez 5,304,850
509 Construccin Sistema de Riego Sacaya, municipio de Llica x 2013 2014 Llica
7,233,842
Construccin Sistema de Riego San Antonio de Lipez, San Pablo de
510 x 2013 2014
municipio de S.P. de Lpez Lipez 5,479,679
511 Construccion Sistema de Riego y Defensivos Mojinete x 2013 2013 Mojinete

200,000
512 Construccion Sistema de Riego San Antonio de Esmoruco x 2013 2013 S.A.de Esmoruco
175,000
513 Construccin sistema de riego Tupiza, municipio de Tupiza x 2013 2015 Tupiza
20,538,452

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Construccin Sistema de Riego Villa Pacheco, municipio de

514 x 2013 2014 Tupiza
Tupiza 5,953,262
515 Construccin Sistema de Riego Lonte, municipio de Villazn x 2013 2014 Villazn
3,616,953
516 Construccin Sistema de Riego Captola, municipio de Villazn x 2013 2014 Villazn
10,705,236
Construccin Sistema de Riego El Tambo, municipio de
517 x 2013 2014 Villazn
Villazn 7,545,930
Construccin Sistema de Riego Laytapi Quinchamali,
519 Construccin Sistema de Riego Luri, municipio de Cotagaita x 2013 2014 Cotagaita
8,201,912
Construccin Sistema de Riego Toquenza, municipio de
520 x 2013 2014 Vitichi
Vitichi 6,028,481
Construccin Sistema de Riego Chalviri, municipio de
Tacobamba 35,435,236
Construccion Sistema de Riego Huanuchuru, municipio de
Tacobamba 185,000
Construccin Sistema de Riego Calazaya - Kesojsi - Palca ,
Construccion Represa y Sistema de Riego Challamayu,
Construccin sistema de riego (con represa) Ayllu Sullcainari,
Construccin Sistema de Riego Jahuacaya, municipio de
Construccin sistema de riego (con represa) Cabildo Poco
Poco, municipio de Tinguipaya 150,000
Construccin sistema de riego (con represa) Cabildo Ilchaco,
, municipio de Tinguipaya 150,000
Construccin sistema de riego Cabildo Ulca, , municipio de
Tinguipaya 150,000
Construccin Sistema de Riego Pampoyo Construcccin
530 Sistema de riego Pampoyo - Ingenio Condoriri - San Antonio, x 2013 2014 Yocalla
6,824,722
municipio de Yocalla
531 Construccin Sistema de Riego Cayara, municipio de Yocalla x 2013 2014 Yocalla
8,597,223
Construccin Sistema de Riego Chullpa Ckasa Ockoruro,
532 x 2013 2014 Yocalla
municipio de Yocalla 13,852,076
533 Construccin Sistema de Riego Chaquilla x 2013 2015 Caiza D

25,861,398
Construccin Sistema de Riego Hornos - Villa Verde,
534 x 2013 2014 Caiza D
municipio de Caiza D 2,930,977
Construccin sistema de riego Huichaca - Kestucge - Jari -
535 x 2014 2014 Caiza D
Pancochi, municipio de Caiza D 5,849,831
Construccin Sistema de Riego Turiza Mojona, municipio de
536 x 2013 2014 Puna
Puna 9,044,702
Construccin Sistema de Riego Pampas de Lequezana,
537 x 2015 2015 Puna-Betanzos
municipios de Puna y Betanzos 480,000
Construccin sistema de riego Lampazuni - Torcopaya,
538 x 2014 2014 Puna
539 Construccin Sistema de Riego Vilcuyo, municipio de Puna x 2016 2017 Puna
18,298,076
Construccin Sistema de Riego Quivi Quivi, municipio de
540 x 2013 2014 Betanzos
Betanzos 6,022,475
Construccin Sistema de Riego Tirispaya, municipio de
541 x 2015 2015 Betanzos
Betanzos 175,000
542 Construccion Sistema de Riego Rodero, municipio de Chaqu x 2013 2014 Chaqu
4,708,926
543 Construccion Sistema de Riego Palomar, municipio de Chaqui x 2013 2014 Chaqu
5,341,247

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Construccin Sistema de Riego Taquichiri , municipio de
544 x 2013 2014 Chaqu
Chaqu 3,500,066
Construccin sistema de riego Chiutari Alta, municipio de
545 x 2014 2014 Chaqu
Chaqu 500,000
546 Construccin sistema de riego Pasuyo, municipio de Chaqu x 2014 2014 Chaqu
500,000
Construccin Sistema de Riego Phujuni Palca, municipio de
Beln de Urmiri 5,247,370
Construccin Sistema de Riego Falsuri Taipoloma, municipio
B. de Urmiri 500,000
Construccin Sistema de Riego Qopathaya Vacuyo, municipio
B. de Urmiri 500,000
Construccin Sistema de Riego Limunkucho Puituco,
municipio B. de Urmiri 500,000
Construccion Sistema de Riego Integral Callapampa,

551 x 2013 2014 Potos
552 Construccin Sistema de Riego Pati Pati , municipio de Potos x 2013 2014 Potos
11,526,291
Construccin Sistema de Riego Samasa Cala Cala, municipio
553 x 2015 2016 Potos
de Potos 19,885,824
Poltica: Aprovechamiento de agua para consumo humano
Programa: Proteccin y conservacion de fuentes y recursos hdricos
Construccin de sistemas de agua provenientes de aguas

554 superficiales, para consumo humano en las 4 regiones del x 2016 2016 40 municipios
200,000
departamento
Perforacin de pozos profundos y semiprofundos en las 4
555 x 2017 2017 40 municipios
regiones del departamento 200,000
Perforacin de pozos para consumo de la poblacin de

556 x 2015 2015 Villazn
Villazn 200,000
Poltica: Gestin y manejo integral de cuencas
Programa: Gestin Integral de Cuencas
Estudio hidrogeolgico, efectos uso de aguas subterrneas

557 x 2016 2016 S.P. de Lpez
zona minera San Cristbal 300,000
Desarrollo Hidrogeologico en la Cuenca del Silala y Laguna
558 x 2013 2013 S.P. de Lpez
Colorada, regin sudoeste 346,293
559 Plan de gestin ambiental Cuenca del Silala x 2014 2014 S.P. de Lpez
200,000
Manejo Gestion Ambiental Cuenca del Silala , municipio de
560 x 2013 2014 S.P. de Lipez
S.P. de Lpez 397,723
Construccin Canal Trasvase Cuenca Paty Paty y San Jos-

561 x 2013 2014 Potos
Ildefonso, municipio de Potos 12,344,510
Programa: Manejo Integral de Cuencas
Manejo Integral de la Cuenca Huanacoma Fase II, municipio

562 x 2013 2014 Caripuyo
Manejo Integral de Cuencas Iturata, Huaraya, Ticanoma,

563 x 2013 2014 Sacaca
Manejo Integral de la cuenca Pocoata Fase I, municipios de Colquechaca,

564 x 2013 2015
Colquechaca y Pocoata Pocoata 4,582,500
Manejo Integral de la cuenca del Ro Acasio, municipio de

565 x 2013 2014 Acasio
Acasio 4,662,822

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
566 Manejo Integral Cuenca Rio Ravelo x 2013 2015 Ravelo

10,450,000
Manejo integral de la cuenca sector Morocomarca - Kasiri -

567 x 2014 2014 Unca
Payrimani, municipio de Unca 200,000
Manejo Integral Cuenca Ros Huayllani - Jacha Jahuira,
568 x 2013 2013 Uncia
569 Manejo Integral de Cuenca Ro Caine, municipio de Toro Toro x 2014 2014 Toro Toro
80,000
Manejo integral de la cuenca Calojsa Coataca, municipio de
570 x 2014 2014 Chayanta
Chayanta 2,578,225
571 Manejo Integral de la cuenca rio Aymaya Chayanta x 2016 2016 Chayanta
7,108,156
Manejo Integral Cuenca Rio Chayanta - Colcha, municipios de Chayanta -
572 x 2013 2013
Chayanta - Llallagua Llallagua 225,000
Manejo Integral de Cuenca Llallagua y Comunidades,
573 x 2014 2014 Llallagua
municipio de Llallagua 2,000,000
Manejo Integral Cuenca Chuquihuta, municipio de
Chuquihuta 225,000
575 Manejo Integral de la Cuenca Caluyo, municipio de Acasio x 2014 2014 Acasio
6,447,663
Manejo Integral Cuenca Rio Quinamara, municipio de S. P. de S. Pedro B. Vista
576 x 2013 2013
Buena Vista - Toro Toro - Toro Toro 240,000
Manejo integral de la cuenca del rio Calahuta-Garrapata
577 x 2014 2014 Toro Toro
Mayu, municipio de Toro Toro 5,868,638
Manejo Integral de la Cuenca Tapacari, municipio de
578 x x 2013 2014 Arampampa
Arampampa 2,656,769
579 Manejo integral Cuenca Ro Poco Poco, municipio de Betanzos x 2013 2014 Betanzos
7,149,000
580 Manejo integral Cuenca Quivincha, municipio de Betanzos x 2013 2013 Betanzos
240,000
581 Manejo integral Cuenca Siporo, municipio de Betanzos x 2015 2015 Betanzos
6,400,000
582 Manejo Integral ro Cayara y afluentes, municipio de Yocalla x 2013 2014 Yocalla
4,129,476
Manejo Integral Subcuenca Ro Karachipampa - Samasa baja
583 x 2015 2015 Potos
y alta, municipio de Potos 100,000
Manejo integral de la cuenca rio Pilcomayo, municipio de
584 x 2015 2015 Potos
Potosi 2,813,316
Manejo Integral de la Cuenca de Miculpaya, municipio de
585 x 2015 2015 Puna
Puna 100,000
Manejo integral de la microcuenca del rio Puna, municipio de
586 x 2014 2014 Puna
Puna 4,707,556
Manejo integral de la subcuenca rio Mataca, municipio de
587 x 2015 2015 Caiza D
Puna (Caiza D) 5,236,100
Manejo Integral Cuenca Kestuche, municipios de Caiza D y Caiza D -
588 x 2013 2013
Cotagaita Cotagaita 185,000
589 Manejo integral de cuencas en el municipio de Tinguipaya x 2016 2016 Tinguipaya
100,000
Manejo Integral Cuenca Ros Huari Huari - Chaquimayu,
590 x 2016 2016 Potos-Betanzos
municipios de Potos y Betanzos 300,000
Manejo integral de la cuenca de La Lava, municipio de Caiza
591 x 2013 2014 Caiza D
D 12,068,363
592 Manejo Integral de la Cuenca Berque, municipio de Villazn x 2016 2016 Villazn
200,000
Tupiza,
Manejo Integral de las Cuencas: municipios de Tupiza,
593 x 2016 2016 Cotagaita,
Cotagaita, Atocha, Tumusla y Vitichi 200,000
Atocha, Vitichi
Manejo integral Cuenca confluencia Ros Talina y San Juan
594 x 2013 2014 Tupiza
del Oro, municipio de Tupiza 2,468,249
595 Manejo Integral Cuenca Tupiza, municipio de Tupiza x 2014 2014 Tupiza
2,000,000

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Manejo Integral Cuenca Ros San Juan del Oro (Viscachani -
596 x 2016 2016 Tupiza
Q. Seca), municipio de Tupiza 200,000
Manejo integral Cuenca Ros La Colorada y Sococha,
597 x 2013 2014 Tupiza, Villazn
municipios de Tupiza y Villazn 9,621,562
598 Manejo Integral Cuenca Tatasi x 2013 2013 Tupiza - Atocha

205,000
Manejo Integral Cuenca Minera Atocha y Chocaya ,
599 x 2013 2013 Atocha
municipio de Atocha 319,635
600 Manejo integral Ro Totora I, municipio de Cotagaita x 2013 2014 Cotagaita

1,129,676
601 Manejo integral Ro Totora II, municipio de Cotagaita x 2016 2016 Cotagaita
200,000
Manejo Integral Cuenca Ros Quetena (Viscachilla - Torquis),
602 x 2016 2016 S.P. de Lipez
603 Manejo Integral Cuenca Minera Porco x 2016 2016 Porco

200,000
Manejo Integral de la Cuenca Ro San Juan del Oro (Casa
604 x 2014 2014 Mojinete
Grande y Casa Pintada), Municipio de Mojinete 200,000
Programa de recuperacin de suelos con vocacin
agropecuaria en las 4 Regiones: defensivos, gaviones,
605 x 2016 2016 40 municipios
cobertura vegetal (Plan Integral de Manejo de Cuencas a 200,000
nivel departamental)
Poltica: Monitoreo de la calidad, cantidad y disponibilidad del recurso hdrico
Programa: Monitoreo de la calidad, cantidad y disponibilidad de los recursos hidricos
606 Elaboracin de un Plan de Control y Monitoreo de Aguas x 2016 2016 40 Mpios.

300,000
Tratamiento integral de aguas acidas en coordinacin con los
gobiernos municipales, Gobernacin, cooperativas, empresa
607 x 2016 2016 40 municipios
privada y COMIBOL, en las 4 regiones del departamento de 300,000
Potos
Diagnostico del Impacto Ambiental Minero en el
Departamento de Potos 250,000
Elaboracin de un estudio de inventariacin de los recursos

609 x 2015 2015 40 Mpios.
hdricos: fuentes de aguas subterrneas y superficiales 200,000
San Pablo de
610 Estudio para el aprovechamiento de aguas del Rio Silala x 2015 2015
Lpez 200,000
Poltica: Tratamiento de aguas residuales con fines de reuso
Programa: Construccin y/o rehabilitacin de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTARs)
Construccin de un Sistema Alcantarillado y Planta de

611 Tratamiento Tres Cruces - Belen, municipios de Caiza D y x 2013 2014 Caiza D, Puna
11,461,315
Puna
Construccin de plantas de tratamiento para aguas residuales
612 x 2015 2016 40 municipios
en poblaciones intermedias (4 plantas) 800,000
Poltica: Proteccin y conservacin de la flora
Programa: Aprovechamiento sustentable de flora nativa

Estudio de inventariacin de la Flora y Fauna de todo el
613 x 2015 2015 40 municipios
Departamento 300,000
Poltica: Proteccin y conservacin de la fauna nativa en peligro de extincin
Programa: Aprovechamiento sustentable de fauna nativa
Estudio para la Conservacin y Manejo Sostenible de la

614 x 2015 2015 17 municipios
Alpaca 200,000
Conservacion y Manejo Sostenible de la Vicua Dpto. de

Potosi 4,280,923

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Manejo Productivo Integral de la Avestruz Sud Lipez,
616 x 2014 2014 S.P. de Lpez
municipio de San Pablo de Lpez 150,000
Conservacin Manejo Integral del Condor Sud Lpez,
617 x 2014 2014 24 municipios
municipio de Mojinete 200,000
618 Manejo Integral de la Chinchilla Andina x 2013 2013 S. P. Quemez

456,071
Conservacin y manejo sostenible de la vicua en el
619 x 2015 2016 11 municipios
departamento 200,000
Poltica: Gestion Integral de la biodiversidad
Programa: Aprovechamiento sustentable de la biodiversidad
620 Forestacin y Reforestacin Departamento Potos x 2013 2014 40 Mpios.

1,350,000
Preservacin y Establecimiento Espina de Mar Para Control
Erosin 3,681,962
Estudio de inventariacin, recuperacin, manejo de bofedales
622 x 2017 2017 S. P. de Lpez
y praderas nativas en los Lpez. 250,000
Conservacin y preservacin de especies nativas zona
623 x 2016 2016 Unca
Laurani - Jujchu 200,000
Poltica: Desarrollo de mecanismos de prevencin y respuesta a vulnerabilidades naturales y antrpicas, teniendo en cuenta la
adaptacin al cambio climtico
Programa: Adaptacion, resiliencia climatica, prevencion y alerta temprana

Formulacin e implementacin del Plan Estratgico
624 Departamental de reduccin de riesgo de desastre y x 2014 2017 40 municipios
5,000,000
adaptacin al cambio climtico
Implementacin de 6 estaciones metereolgicas para generar
625 informacin climtica preventiva e histrica en el x x 2014 2017 40 municipios
1,260,000
departamento
Poltica: Promocin de medidas concurrentes de gestin y manejo integral de residuos slidos
Programa: Gestion Integral de Residuos Solidos

Construccin de 4 rellenos sanitarios y/o plantas de
626 x 2015 2016 40 municipios
tratamiento de residuos slidos en poblaciones concentradas 300,000
Construccin relleno sanitario para residuos slidos en
627 x 2015 2016 Villazn
Villazn 300,000
628 Construccin relleno sanitario residuos slidos Acasio x 2017 2017 Acasio
300,000
Construccin relleno sanitario Tres Cruces, municipio de
629 x 2014 2014 Caiza D
Caiza D 6,000,000
Elaboracin de un Plan Departamental de Mitigacin
630 x 2014 2014 40 municipios
Ambiental por la actividad minera y el uso de plsticos 300,000
Poltica: Desarrollo de iniciativas de aprovechamiento y reciclaje de resduos slidos
Programa: Manejo Integral de Residuos Solidos
Manejo y Disp.Final Residuos Slidos Parque Nal. Toro Toro

631 x 2014 2015 Toro Toro
Fase II 1,000,000
Estudio para el reciclaje de residuos slidos, para obtencin
632 de materia prima para la industrializacin de calaminas x 2015 2015 40 municipios
200,000
plsticas
633 Manejo y disposicin final residuos slidos REA Fase II x 2013 2013 S.P. de Lpez
300,000
634 Gestion Integral de Residuos Solidos de la ciudad de Uyuni x 2015 2016 Uyuni
9,215,883
Poltica: Mejoramiento del acceso a crdito para el sistema productivo del departamento y promocin de la implementacin del
seguro agrcola
Programa: Desarrollo y Fortalecimiento Institucional de las entidades productivas (organizaciones de productores y
empresas comunitarias)
Fortalecimiento y desarrollo tecnolgico de Asociaciones y
635 Empresas Comunitarias: SOPROQUI, APROQUIGAM, x x 2014 2017 40 municipios
1,000,000
CEDINKU, CECAOT, en el Departamento de Potos

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Implementacin de empresas agropecuarias comunitarias

autosostenibles para la produccin de alimentos provenientes
636 x x 2014 2017 40 municipios
de la actividad agrcola, frutcola, hortcola, lecheria y ganado 1,000,000
menor (ovejas, gallinas), en el departamento de Potos
Poltica: Fortalecimiento de la competitividad de los productores artesanales y semi industriales por rubro - producto
Programa: Competitividad de la Artesana
Implementacin de Centros Artesanales en las 4 regiones del
637 x x 2015 2017 40 municipios
Capacitacin a artesanos en fabricacin de diferentes
638 productos con estndares de calidad internacionales, en el x x 2014 2017 40 municipios
560,000
Implementacin de una red de talleres artesanales
639 x 2013 2014 Vitichi, Atocha
comunitarios en las municipios de Vitichi y Atocha 1,525,034
Asistencia tcnica y capacitacin a mujeres en
emprendimientos productivos con enfoque intercultural y
640 x 2014 2017 40 municipios
comunitario: floricultura, artesana, asociatividad, gerencia 1,250,000
empresarial, contabilidad, otros, en el Dpto. de Potos
Fortalecer centros artesanales y textiles de centros de
641 x x 2015 2017 40 municipios
mujeres, en el Departamento de Potos 2,000,000
Poltica: Consolidacin de la infraestructura, destinos, rutas y nuevos sitios de gran valor para el turismo en las 4 regiones del
departamento
Programa: Desarrollo del Turismo
Desarrollo de infraestructura de apoyo a las rutas tursticas:
Colquechaca,
642 Potos, Macha, SurumiToro Toro, municipios de Colquechaca x 2015 2015
Toro Toro 300,000
y Toro Toro
Llallagua, Unca,
Chuquihuta,
643 Sealizacin turstica en la Regin Norte x 2014 2014
Chayanta, 200,000
Colquechaca
644 Construccin un Parque Jursico en la Regin Norte x 2015 2016 Toro Toro
200,000
645 Restauracion Templo de Carasi, municipio de Toro Toro x 2013 2013 Toro Toro
150,000
Implementacion y Conservacion del Patrimonio Cultural
646 x 2013 2013 Toro Toro
Turistico del PNT, municipio de toro toro 712,230
Cotagaita, Vitichi,
Desarrollo del Circuito Eco Turstico Villazn - Sud Chichas
"Ruta del Vino" 150,000
Villazn
Implementacin de un Centro de interpretacin turstica en la Cotagaita,
648 x 2016 2017
Regin de Los Chichas Atocha, Tupiza 930,568
Recuperacin del patrimonio natural e histrico de la Regin
649 x 2016 2017 Atocha, Vitichi
de Los Chichas 1,996,804
Atocha, Vitichi,
650 Sealizacin turstica en la Regin de Los Chichas x 2015 2015 Cotagaita y
538,253
Tupiza
Sealizacin urbana, municipios de Villazn, Tupiza, Villazn, Tupiza,
651 x 2015 2015
Cotagaita Cotagaita 524,506
Yocalla, Potos,
652 Sealizacin turstica en la Regin Centro x 2015 2015 Betanzos y
23,893
Chaqu
653 Implementacin de ruta turistica Chaqui - Betanzos x x 2015 2017 Chaqui, Betanzos
500,000
654 Restauracin Templo de Belen, municipio de Puna x 2013 2014 Puna
1,071,100
655 Restauracion Templo de Belen, II Fase, municipio de Puna x 2013 2014 Puna
180,000
Construccion Terminal Turstica y Multicentro Cultural C. de
656 x 2013 2014 Potos
Potosi, municipio de Potos 450,000
Implementacion Conservatorio Nacional del Charango Potos,
657 x 2013 2014 Potos
Construccin Museo Ferrocarril y Centro de Interpretacin
658 x 2013 2014 Uyuni
Uyuni, municipio de Uyuni 8,952,895
Desarrollo Urbanstico y Turstico de Colchani, municipio de
659 x 2013 2013 Uyuni
Uyuni 200,000

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Mirador Turstico Laguna Colorada, municipio de San Pablo de
660 x 2014 2014 S.P. de Lpez
Lpez 150,000
661 Ruta Turstica de los Lipez, municipio de San Pablo de Lpez x 2014 2014 S.P. de Lpez
150,000
Construccin de complejos ecotursticos de aguas termales Potos, Chaqu,
662 x 2015 2015
en las 4 Regiones del Departamento de Potos Unca 300,000
Desarrollo de Complejos Tursticos Mineros en las regiones Unca, Potos,

663 x 2016 2016
Norte, Centro y Sud Atocha 300,000
Villazn, Tupiza,
Red de espacios temticos histrico - tursticos, municipios
664 x 2016 2016 Cotagaita,
de Villazn, Tupiza, Cotagaita y Betanzos 3,693,524
Betanzos
Villazn, Tupiza,
Red de mdulos conmemorativos histrico - tursticos, en los
665 x 2016 2016 Cotagaita, Caiza
municipios de Villazn, Tupiza, Cotagaita, Caiza D, Betanzos 1,786,307
D, Betanzos
Red de paradores de atencin al turista, municipios de Tupiza, Vitichi,

666 x 2016 2016
Tupiza, Vitichi, Betanzos Betanzos 2,150,487
Investigacion e Inventaracin Catalogo Patrimonio Intangible

667 x 2013 2014 40 Mpios.
Canto Femenino, Departamento de Potos 216,500
Estudio de inventariacin, categorizacin, jerarquizacin y

catalogacin de los atractivos tursticos y puesta en valor del
668 x 2013 2013 40 Mpios.
potencial turstico, antropolgico e histrico-cultural en el 350,000
Estudio de nuevos circuitos o rutas tursticas en las 4
669 x 2013 2013 40 municipios
regiones del departamento 350,000
Poltica: Promocin del turismo comunitario
Programa: Desarrollo del Turismo Comunitario

Construccin de eco-albergues ecotursticos comunitarios en
670 las Regiones Centro, Norte y Sudoeste del departamento de x 2016 2016 29 municipios
200,000
Potos
Uyuni, Tahua,
Estudio de rutas tursticas alternativas: ruta de los volcanes,
S.P. de Quemez,
ruta de las aguas termales, ruta de la llama, ruta de las
671 x 2016 2016 San Agustn,
lagunas, ruta mstica y paisajes encantados, en la Regin 350,000
Colcha K, S.A.
Sudoeste del Departamento de Potos
Esmoruco
Construccin de una red de Albergues Tursticos
672 x 2016 2016 Tupiza, Atocha
Comunitarios en los municipios de Tupiza y Atocha 200,000
Construccin de una red de paraderos tursticos Atocha,
673 comunitarios, municipios de Atocha, Cotagaita, Vitichi y x 2016 2017 Cotagaita, Vitichi,
292,810
Tupiza Tupiza
Tahua, Llica, S.P.
de Quemez,
Colcha K, S.
674 Desarrollo del turismo comunitario en la Regin Sudoeste x 2016 2017 Agustn, S.A. de
200,000
Esmoruco,
Mojinete, S.P. de
Lpez
Cotagaita, Vitichi,
675 Desarrollo del turismo comunitario en la Regin Sud x 2016 2017 Tupiza, Atocha,
200,000
Villazn
Poltica: Fortalecimiento de la seguridad turstica
Programa: Seguridad Turstica
676 Elaboracin de un Plan Departamental de Seguridad Turstica x 2014 2014 40 municipios

280,000
Construccin Puesto de Control e Informacin Turstica el

677 x 2013 2014 Uyuni
Salar, regin Sudoeste 3,385,373
Construccin Puesto de Control e Informacin Turstica Hito
678 x 2013 2014 S. Pedro de Lipez
Cajores, regin Sudoeste 3,385,373

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Implementacin de Sealizacin y Seguridad Turstica del
679 x 2014 2014 Colcha "K"
Salar, municipio de Colcha K 21,861,193
Implementacin de sealizacin y seguridad turstica del
680 x 2014 2014 Tahua
Salar, municipio de Tahua 21,861,193
Implementacin de Sealizacin y Seguridad Turstica Salar
de Uyuni, regin Sudoeste 235,661
Programa de capacitacin a Guas tursticos en el

682 x x 2014 2017 40 municipios
departamento 700,000
EJE DE DESARROLLO 3: POTOSI SEGURO, POTOSI PARA TODOS
Objetivos Estratgicos del Eje: Garantizar la inclusin, el acceso a los servicios sociales de educacin, salud, deportes, el
derecho a un hbitat y vivienda adecuada con servicios bsicos adecuados (agua potable y saneamiento bsico).
Disminuir los niveles de desigualdad, exclusin social y econmica, constituyendo una sociedad intercultural segura, justa y
armoniosa, sin discriminacin con igualdad de oportunidades, reduciendo los niveles de inseguridad ciudadana en todo el
departamento de Potos
Poltica Formacin y capacitacin tcnica y tecnolgica de talentos humanos en funcin a los requerimientos del desarrollo de las
vocaciones productivas
Programa: Formacin de talentos humanos productivos y competitivos
Construccion Aulas y Tinglado Unidad Educativa Huaycoma,

683 x 2013 2014 Ravelo
Construccion Aulas y Tinglado C. Deportivo U. Educ. Antora,
684 x 2013 2014 Ravelo
Construccion Aulas, Tinglado y Graderias de C. Dep. U Educ.
685 x 2013 2014 Ravelo
Toroca, municipio de Ravelo 597,803
Construccion Aulas, Campo Deportivo y Tinglado U.Educ.

686 x 2013 2014 Ravelo
Sauce Mayo, municipio de Ravelo 999,874
Construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado U. Educ. Sillu

687 x 2013 2014 Sacaca
Sillu, municipio de Sacaca 849,796
Construccion Aulas, Campo Deportivo y Tinglado U.Educ. Vila

688 x 2013 2014 Sacaca
Vila, municipio de Sacaca 999,874
Construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado Unidad

689 x 2013 2014 Sacaca
Educativa Jankarachi, municipio de Sacaca 1,031,814
690 x 2013 2014 Sacaca
Educativa Huaraya, municipio de Sacaca 1,029,114
691 Construccion Aulas U.Educ. Lacaya, municipio de Caripuyo x 2013 2014 Caripuyo
444,718
Construccion Aulas, Refac. C. Depor. y Tinglado Unidad

Educativa Sarcuri, municipio de Arampampa 1,144,587
Construccion Aulas, C. Depor. y Tinglado Cerrado U. Educ.

M.Mercado - Arampampa 1,758,325
Construccion 2 Fase C. Deport. H A U.E. Jatun Kasa,

municipio de Arampampa 158,358
Construccin y Equipamiento Instituto Tegnologico Superior
695 x 2013 2014 S.P. de B. Vista
Charcas S. P. de B. Vista 2,521,409
Construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado U. Educ.

696 x 2013 2014 S.P.B. Vista
Quinamara, municipio de S. P. de B. Vista 850,113

697 x 2013 2014 S.P.B. Vista
Zapacari, municipio de S. P. de B. Vista 901,748

698 x 2013 2014 S.P.B. Vista
Huancarani, municipio de S. P. de B. Vista 1,105,114

699 x 2013 2014 S.P.B. Vista
Sacana, municipio de S. P. de B. Vista 871,623

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Construccin de Infraestructura y Equipamiento del Instituto
700 Tecnolgico Superior Charcas, municipio de Toro Toro, x 2013 2014 Toro Toro
3,266,214
Regin Norte del Departamento de Potos
Construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado U.Educ.
701 x 2013 2014 Toro Toro
Aahuani, municipio de Toro Toro 850,113
Construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado U.Educ.
702 x 2013 2014 Acasio
Churitaca, municipio de Acasio 843,489
703 x 2013 2014 Acasio
Santa Ana, municipio de Acasio 1,048,696

704 x 2013 2014 Acasio
Lujuni, municipio de Acasio 1,059,998
Construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado U Educ. Roco

705 x 2013 2014 Ocuri
Roco, municipio de Ocur 860,921
construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado Unidad
706 x 2013 2014 Ocuri
Educativa Tambillos, municipio de Ocur 1,088,457
707 x 2013 2014 Ocuri
Educativa Yurimata, municipio de Ocur 1,395,489
Construccion Aulas, Tinglado y Graderias de C. Dep. U. Educ.
708 x 2013 2014 Chayanta
Cutimarca, municipio de Chayanta 712,469
709 x 2013 2014 Chayanta
Coataca, municipio de Chayanta 712,469
Construccion Aulas, C. Depor. y Tinglado Unidad Educativa

710 x 2013 2014 Chayanta
Pichata, municipio de Chayanta 927,344
Construccion Edificio Para Formacin Superior Macha,

municipio de Colquechaca 200,000
Construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado U. Educ. I.
Montes, municipio de Chuquihuta 1,091,019
Tocoria, municipio de Chuquihuta 843,562
Construccion Aulas, C. Deport. y Tinglado U. Educ. Siglo XX
America, municipio de Llallagua 918,821
Jiskanqui, municipio de Llallagua 844,753
Saca Saca, municipio de Llallagua 996,930
Construccion Aulas, Campo Deportivo y Tinglado U.Educ. G.
Buchs, municipio de Llallagua 1,039,464
Jachojo, municipio de Llallagua 933,282
Construccion Aulas, Campo Deportivo y Tinglado U. Educ.
Wualqueri, municipio de Llallagua 925,244
Construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado Cerrado U.
Educ. 1 de Mayo, municipio de Llallagua 2,163,105
Fortalecimiento del Instituto Tcnico Superior Industrial
721 Agropecuario "ITSIA Simn Bolivar", municipio de Unca, x x 2014 2016 Unca
2,100,000
Regin Norte
722 x 2013 2014 Uncia
Morocomarca, municipio de Unca 1,100,706
723 x 2013 2014 Uncia
Chilcapalca, municipio de Unca 1,080,652
724 x 2013 2014 Pocoata
Jachatacu, municipio de Pocoata 849,179
725 x 2013 2014 Pocoata
Tomoyo, municipio de Pocoata 999,874
Construccin del Instituto Tcnico "Centenario" en el Villazn, Tupiza,
726 municipio de Villazn, Regin Sud del Departamento de x 2015 2015 Cotagaita, Vitichi,
200,000
Potos Atocha
Ampliacin del Instituto San Juan Garca del municipio de
727 x 2015 2015 Tupiza
Tupiza, Regin Sud 200,000

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Ampliacin Infraestructura Tecnolgico JLSJG Mecnica
728 x 2013 2014 Tupiza
Automotriz Tupiza 1,937,762
Construccion Aulas y Tinglado C. Deportivo U. Educ. San
729 x 2013 2013 Tupiza
Silvestre, municipio de Tupiza 580,465
Construccion Aulas, Tinglado y Refacc. C. Deportivo Unidad
730 x 2013 2014 Tupiza
San Miguel, municipio de Tupiza 1,164,419
731 x 2013 2014 Tupiza
Educativa Estarca, municipio de Tupiza 1,152,905
Construccion Aulas, Tingl., Grad. y Refac. C. Dep. U.Educ. J.
732 x 2013 2014 Tupiza
A. de Padilla, municipio de Tupiza 822,251
Construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado U. Educ. Villa
733 x 2013 2014 Tupiza
Pacheco, municipio de Tupiza 916,287
734 x 2013 2014 Tupiza
Esmoraca, municipio de Tupiza 1,105,114
Construccion Aulas C. Deportivo y Tinglado U. Educ. E.
735 x 2013 2014 Atocha
Avaroa, municipio de Atocha 764,787
Construccion Tinglado y Graderias de C. Dep. U. Educ. Fierro
736 x 2013 2014 Atocha
Uno, municipio de Atocha 547,851
Construccion Aulas, Unidad Educativa Chorolque, municipio
737 x 2013 2014 Atocha
de Atocha 1,488,986
Construccion Tinglado de C. Deportivo U. Educ. P. D. Murillo,
Construccion aulas, C. Depor. y Tinglado Unidad Educativa
Checochi, municipio de Cotagaita 1,312,605
Construccion Aulas, Tinglado de C. Deportivo U. Educ.
740 x 2013 2014 Vitichi
Aripalca, municipio de Vitichi 978,546
741 x 2013 2014 Vitichi
Chapicollo, municipio de Vitichi 859,814
Construccion Tinglado y Graderias de C. Deportivo U. Educ.
742 x 2013 2014 Villazn
Sagnasti, municipio de Villazn 658,827
Construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado U.Educ. Sgto. M.
743 x 2013 2014 Villazn
Paredes, municipio de Villazn 957,966
744 x 2013 2014 Villazn
Chipihuayco, municipio de Villazn 1,102,073
Construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado U. Educ. J. C.
745 x 2013 2014 Villazn
Millares de Yuruma, municipio de Villazn 1,055,873
746 x 2013 2014 Villazn
Berque, municipio de Villazn 1,061,865
Construccion Direccin Distrital de Educacin Villazn,
747 x 2013 2014 Villazn
Construccin de un Instituto Tcnico Tecnolgico en la
748 x 2016 2016 11 municipios
Regin Sudoeste, municipio de Uyuni 200,000
Construccin y equipamiento de un instituto de
749 investigaciones en recursos evaporticos "Tunupa", municipio x 2016 2016 Tahua
200,000
de Tahua, Regin Sudoeste
Construccion C. Deportivo y Tinglado U. Educ. Polulos,
750 x 2013 2014 S. P. de Lipez
Construccion Aulas, C. Deport. y Tinglado U Educ. F. de
751 x 2013 2014 S.A. de Esmoruco
Guadalupe, municipio de S.A. de Esmoruco 802,490
Construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado U Educ.
752 x 2013 2014 Mojinete
Antofagasta, municipio de Mojinete 770,814
Construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado U Educ. K. Krsul,
753 x 2013 2014 Uyuni
Construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado U Educ.
754 x 2013 2014 Uyuni
Carhuaycollo, municipio de Uyuni 933,884
Construccion, C. Deportivo y Tinglado Cerrado U. Educativa
755 x 2013 2014 Uyuni
Colchani, municipio de Uyuni 1,057,512
Construccion C. Deportivo y Tinglado U. Educativa Uyuni
756 x 2013 2014 Uyuni
"A", municipio de Uyuni 482,927
Construccion Aulas, Ampl. C. Deportivo, Graderas U.
757 x 2013 2014 Uyuni
Educativa Antofagasta, municipio de Uyuni 1,018,275

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Const. 2 fase 2 aulas,Graderas y Cerramiento Tinglado
758 x 2013 2014 Uyuni
U.Educ.Avelino Siani - Tusqui, municipio de Uyuni 821,097
759 x 2013 2014 Tomave
Tomave, municipio de Tomave 1,174,642
Construccion C. Deportivo y Tinglado U. Educ. Palaya,
760 x 2013 2014 Llica
municipio de Llica 948,881
Construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado U. Educ. Bella
761 x 2013 2014 Llica
Vista, municipio de Llica 1,137,096
Construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado U. Educ. Yonza,
762 x 2013 2014 Tahua
municipio de Tahua 997,650
Construccion Tinglado y Graderias de C. Deportivo U. Educ.
763 x 2013 2014 S. P. de Quemez
Pelcoya, municipio de S.P. de Quemez 852,123
Construccion C.Deportivo y Tinglado Cerrado U. Educativa
764 x 2013 2014 S. P. de Quemez
Avaroa, municipio de S.P. de Quemez 1,068,992
Construccion C. Deportivo y Tinglado U Educ. E. Avaroa,
765 x 2013 2014 Colcha "K"
municipio de Colcha K 942,297
Construccion Graderios y Tinglado Cerrado U. Educativa
766 x 2013 2014 Colcha "K"
Santiago "K", municipio de Colcha K 977,289
Construccion C. Depor. y Tinglado U. Educativa Colcha "K",
767 x 2013 2014 Colcha "K"
municipio de Colcha K 1,054,720
Construccion Graderias y Tinglado Cerrado U. Educativa
768 x 2013 2014 Colcha "K"
Soniquera, municipio de Colcha K 1,029,970
Construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado U. Educ. San
769 x 2013 2014 San Agustin
Agustin, municipio de San Agustn 967,908
Todos Santos, municipio de San Agustn 1,398,713
Mejillones, municipio de San Agustn 1,399,544
Construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado U. Educ. Talula,
municipio de Tinquipaya 1,250,000
Educativa Utacalla, municipio de Tinquipaya 1,219,678
Educativa Actara, municipio de Tinquipaya 1,395,611
Educativa Ancomilla, municipio de Tinquipaya 1,023,414
Educativa Taitani, municipio de Tinquipaya 1,138,811
Construccion C. Deportivo y Tinglado Unidad Educativa
Mariscal Sucre - Tinquipaya, municipio de Tinquipaya 562,938
Fortalecimiento del Instituto Tcnico Industrial Superior
778 x 2015 2015 Potos
Nuevo Amanecer, municipio de Potos, Regin Centro 200,000
Equipamiento Escuela Superior de Formacion de Maestros E.
779 x 2013 2014 Potos
Avaroa, municipio de Potos 1,500,932
Construccin Internado Normal Eduardo Avaroa, municipio de
780 x 2013 2014 Potosi
Potos 7,619,130
Construccion Campo Deportivo y Tinglado U.Educ. San Jose,
781 x 2013 2014 Potosi
Construccion Aulas, Campo Deportivo y Tinglado U.Educ. O.
782 x 2013 2014 Potosi
Alfaro, municipio de Potos 980,314
Construccion Campo Deportivo y Tinglado U.Educ. A. de S.
783 x 2013 2014 Potosi
Cruz, municipio de Potos 674,827
784 x 2013 2014 Potosi
Educativa Santiago de Ockoruro, municipio de Potos 1,043,903
Construccion Aulas, Escenario y Ref. C. Depor. U. Educativa
785 x 2013 2014 Potosi
San Antonio, municipio de Potos 1,164,168
Construccion 2 fase Refaccion Campo Deportivo U. E.
786 x 2013 2014 Potosi
Ladislao Cabrera, municipio de Potos 439,956
Construccion Aulas, C. Deportivo y Tinglado U. Educ. 2 de

787 x 2013 2014 Potosi
Marzo, municipio de Potos 779,474
Construccion Aulas, Graderias Ref. C.Depor. y Cerramiento
788 x 2013 2014 Yocalla
Tinglado U. Educativa Belen Pampa, municipio de Yocalla 689,297

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Cerca Cancha, municipio de Tacobamba 1,092,852
Rodeo, municipio de Tacobamba 1,092,852
Construccion 2 Fase 4 aulas U. Educ. Chalviri, municipio de
Tacobamba 395,157
Construccin Infraestructura Educativa del Instituto
792 Tecnolgico Superior Thumilki, municipio de Betanzos, x 2015 2015 Betanzos
200,000
Regin Centro
793 x 2013 2014 Betanzos
Educativa Miguel de Betanzos, municipio de Betanzos 1,040,899
Construccion Aulas,Direccion, C. Deportivo y Tinglado
794 x 2013 2014 Betanzos
Unidad Educativa Via Pampa, municipio de Betanzos 1,814,309
795 x 2013 2014 Chaqu
Educativa Chiutaluyo, municipio de Chaqu 1,048,808
796 x 2013 2014 Chaqu
Educativa Villa Imperial, municipio de Chaqu 1,040,899

797 x 2013 2014 Ckochas
Molles, municipio de Ckochas 1,070,973
Construccion 2 Fase 4 Aulas U.Educ. Oronckota, municipio

798 x 2013 2014 Ckochas
de Ckochas 395,157
Construccin/Refaccin y Equipamiento Unidades Educativas
799 en las 4 regiones del Departamento: Transferencia a GAMs x 2013 2013 Multimunicipal
56,337,995
con apoyo de UNICEF
Poltica: Fortalecimiento e implementacin en las 11 redes de salud, con Infraestructura, equipamiento, suministros y personal en
las 4 regiones del departamento
Programa: Infraestructura y equipamiento de Salud
Construccin de 1 Hospital de 3er. Nivel, en el municipio de

800 x 2013 2017 40 Municipios
Potos 280,000,000
Estudio para la construccin y equipamiento de Hospitales de
801 3er Nivel en las Regiones Norte, Sud y Sudoeste del x 2015 2016 40 Municipios
420,000
Estudios para la implementacin de centros materno
802 x 2013 2014 40 Municipios
infantiles en el Departamento de Potos 560,000
Construccion Centro de Hemodialisis Hosptal Daniel
803 x 2013 2014 Potos
Bracamonte, municipio de Potos 1,287,647
804 Construccin Multifuncional de Salud Ex SEDES - Potos x 2013 2014 Potos

7,592,754
Construccin Obras Complementarias Centro Teraputico
805 x 2013 2014 Potos
Jesus Valle, municipio de Potos 560,000
Implementacin Servicio Ambulancias para Atencion
806 x 2013 2013 Potos
Emergencias Departamento Potos 6,600,000
Implementacin Unidades Moviles Odontologicas Depto. de
807 x 2013 2013 Potos
Potos 2,251,000
Construccin Hospital Segundo Nivel Villazn - BID,
808 x 2014 2014 Villazn
Poltica: Mejoramiento del estado nutricional del binomio madre-nio, y disminucin de la morbilidad y mortalidad en todo el
Programa: Desnutricin Cero
Construccin de centros de rehabilitacin para desnutridos

809 x 2015 2015 40 municipios
en el Departamento de Potos 200,000
810 Programa desnutricin cero en el departamento de Potos x 2016 2016 40 municipios

200,000
Sistema Informatizado de Informacin, Monitoreo y Alerta de
811 la Inseguridad Alimentaria y Nutricional a nivel x 2015 2015 40 municipios
200,000
departamental

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Poltica: Fomento universal del deporte de recreacin y de competitividad, ampliando la cobertura en el marco de las polticas
nacionales
Programa: Deportes
Betanzos Chaqui,
Construccin y equipamiento de un Centro de Alto
812 x x 2014 2015 Tacobamba,
Rendimiento (CAR), en el municipio de Betanzos 5,070,000
Puna, Caiza D
Construccin de un Centro del Alto Rendimiento "CAR"

813 x x 2014 2015 40 municipos
Tarapaya, municipio de Potos 5,070,000
Asistencia Tcnica y capacitacin en disciplinas deportivas,

814 x x 2014 2017 40 municipos
en todo el Departamento 1,000,000
Villazn, Tupiza,
815 Construccin del Complejo de Atletismo de la Regin Sud x 2015 2015
Atocha 500,000
Construccin Coliseo Normal Franz Tamayo de Llica,
816 x 2014 2014 Llica
municipio de Llica 700,000
Construccion Coliseo Cerrado Ciudad de Potosi, municipio de
817 x 2013 2016 Potos
Potos 32,344,961
818 Construccion Stadium Victor Agustin Ugarte, Fase III x 2013 2013 Potos
483,560
Construccin Estadium Victor A. Ugarte, Fase IV, municipio
819 x 2013 2015 Potos
de Potos 32,140,639
Poltica: Construccin y mejoramiento de viviendas saludables, con condiciones de habitabilidad aceptables y acceso a servicios
bsicos
Programa: Vivienda
Construccin de viviendas en el Departamento de Potos, de

820 x 2016 2017 40 municipios
acuerdo a la normativa nacional 300,000
Programa de apoyo a viviendas afectadas por vectores de

821 x x 2014 2017 13 municipios
chagas, en el Departamento de Potos 4,200,000
Poltica: Fortalecimiento y mejoramiento de la situacin social, poltica y cultural de las mujeres; en la perspectiva de promover
cambios estructurales con igualdad de gnero y justicia social.
Promocin del ejercicio de los derechos laborales de las mujeres y el acceso al trabajo y salario digno, revalorizando los derechos
de la mujer
Programa: Gnero
Promocin y fomento a emprendimientos productivos

822 industriales a microempresarias y asociaciones de artesana x 2015 2015 40 municipios
200,000
en las cuatro Regiones del Departamento de Potos
Promocin y fomento con infraestructura productiva y de
823 industrializacin a organizaciones de mujeres productoras en x 2015 2015 40 municipios
200,000
las 4 regiones
Asistencia tcnica, productiva, gerencial y empresarial para

824 x 2015 2015 40 municipios
emprendimientos productivos de mujeres en las 4 regiones 200,000
Empoderamiento poltico de mujeres mediante campaas de

825 difusin de los derechos de primera, segunda, tercera y x 2015 2015 40 municipios
200,000
cuarta generacin en las 4 regiones
Promocin y fomento a ruedas de negocios industriales y
ferias para organizaciones de mujeres productoras de
826 x 2015 2015 40 municipios
alimentos, vestidos, artesanas, platera y otros en las 4 200,000
regiones
Inclusin econmica de la mujer para su participacin activa
827 en los complejos productivos integrales industriales en las 4 x 2015 2015 40 municipios
200,000
regiones
Capacitacin tcnica-productiva-industrial para mujeres

828 x 2015 2015 40 municipios
productoras organizadas en las 4 regiones 200,000

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Poltica: Difusin y promocin de los derechos de nios, nias, adolescentes, adulto mayores y personas con discapacidad en todos
los niveles socioculturales, familiares y educativos.
Programa: Proteccin Social

Refaccin Centro de Acogida Santiago Mestrio, municipio de
829 x 2015 2016 Caiza D
Caiza D 200,000
Construccin y equipamiento del Centro transitorio para
830 x 2015 2016 Potos
adolescentes "Nuevo Horizonte", en el municipio de Potos 200,000
Construccion Centro de Rehabilitacin para Adolescentes
831 x 2013 2013 Potos
Potos 190,000
Construccin y equipamiento de un Centro de Rehabilitacin
832 para nias y nios adolescentes, infractores de la Ley, en el x 2015 2015 Potos
200,000
municipio de Potos
Construccin del Centro polivalente de desarrollo integral "10
833 x 2015 2015 Potos
de Noviembre", en el municipio de Potos 200,000
Construccin y equipamiento de 6 Centros de Acogida; cada
834 uno para 100 personas, en ciudades priorizadas, en el x 2015 2015 40 municipios
200,000
Remodelacin y ampliacin Centro Acogida para Adulto
835 x 2015 2015 Tupiza
Mayor, en el municipio de Tupiza 200,000
Construccin asilo para ancianos en la regin Centro,
836 x 2015 2015 Puna
municipio de Puna 200,000
837 Construccin Geritrico, municipio de Villazn x 2013 2013 Villazn
1,500,000
Construccin y Equipamiento Centro Integral Persona
838 x 2013 2014 Potos
Discapacidad Potosi 474,894
Contruccion Centro Multifuncional para Persona con
839 x 2013 2013 Potos
Discapacidad - Potosi 175,000
Actualizacin del Censo Departamental para personas con
840 discapacidad y Registro Unico, mediante la calificacin x 2015 2015 40 municipios
250,000
Biopsicosocial
Fortalecimiento de los centros de discapacidad (con
841 equipamiento y personal de especialidad), en el x 2016 2016 40 municipios
200,000
Construccin y equipamiento de 4 Centros de atencion
842 integrales de rehabilitacion, capacitacin y formacin para x 2016 2016 40 municipios
200,000
personas con discapacidad, en el Departamento de Potos
Adecuacion, equipamiento y habilitacion de ambientes ex
843 MACA para centro de Atencion Integral para personas con x 2015 2015 Villazon
200,000
discapacidad, en el municipio de Villazn
Programa Desarrollo de capacidades laborales para
844 incrementar las posibilidades de insercion laboral de x 2016 2016 40 municipios
200,000
personas con discapacidad, en el Departamento de Potos
Construccion y equipamiento Escuela Taller de rtesis y
845 x 2015 2015 Potos
prtesis, en el municipio de Potos 200,000
Programa de Fortalecimiento institucional a las
846 organizaciones sociales de personas con discapacidad en el x x 2016 2016 40 municipios
200,000
Construccin Centro de Acogida Margarita Auger, municipio
847 x 2013 2014 Uncia
de Unca 4,054,000
Construccin Centro Integral de Acogida Llallagua, municipio
de Llallagua 6,000,000
Construccin Casa del Adulto Mayor en el Norte Potosi,
849 x 2015 2016 Llallagua, Uncia
Llallagua, Uncia 5,761,325
Poltica: Fortalecimiento de la seguridad ciudadana
Programa: Seguridad ciudadana

Fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana (equipamiento a
850 x 2013 2017 40 municipios
Polica Nacional), en el departamento de Potos 5,000,000
Implementacin de un sistema computarizado, para el
851 servicio de auxilio policial, instalacin cmaras de seguridad, x 2014 2017 40 municipios
5,000,000
otros, en el Dpto. de Potos

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Programa de apoyo a Rgimen Penitenciario: Infraestructura
852 x 2014 2016 40 municipios
y equipamiento en el Departamento de Potos 3,000,000
853 Construccin Estacin Policial Villa Santiago Dist-8 x 2015 2016 Potos
4,119,004
Construccin infraestructura Brigada de proteccin a la
854 x 2014 2014 Potos
Familia 2,628,541
Remodelacion Centro Penitenciario Cantumarca y Accesos,
855 x 2013 2014 Potos
Construccion Infrestructura Policial FELCC (Ex PTJ), municipio

856 x 2013 2014 Potos
de Potos 8,962,234
Construccion Estacion Policial Integral Villa Santiago D-8,

857 x 2013 2014 Potos
Construccion Centro de Readaptacion Productiva Ciudad de
858 x 2013 2014 Uyuni
Uyuni 11,702,588
Construccin de un Mdulo Policial Fronterizo, municipio de
859 x 2014 2014 S.P. de Quemez
S.P. de Quemez 990,000
Construccion Centro de Readaptacion Productiva Ciudad de
860 x 2013 2014 Villazn
Villazn 10,451,153
861 Construccion Comando de Frontera Villazn x 2013 2014 Villazn

1,998,112
EJE DE DESARROLLO 4: POTOSI LIBRE
Objetivos Estratgicos del Eje: Practicar la cultura de la paz, fortaleciendo la integracin y las relaciones de colaboracin y
complementariedad con los pases vecinos, realizando un manejo soberano y sustentable de los recursos que se encuentran en su
territorio.
Desarrollar polticas de recuperacin y habilitacin de la Madre Tierra, realizando un aprovechamiento soberano y sustentable de
los recursos naturales dentro de una gestin integral del territorio potosino.
Rescatar y difundir tecnologa y sabidura ancestrales tradicionales, principios y valores de las organizaciones campesinas e
indgena originarias.
Desarrollar estrategias de coordinacin internacional con pases limtrofes para la lucha contra el narcotrfico
Poltica: Fortalecimiento de la integracin y relaciones de colaboracin y complementariedad con los pases vecinos
Programa: Desarrollo de experticias para la integracin internacional
Programa de capacitacin de talentos humanos para la

862 x 2016 2016 40 municipios
integracin internacional del departamento 200,000
863 Programa de alerta temprana de conflictos internacionales x 2016 2016 40 municipios

200,000
Poltica: Planificacin estratgica del desarrollo sustentable del territorio
Programa: Gestion Integral del Territorio

Elaboracin del Plan Departamental de Ordenamiento
864 x 2013 2014 40 municipios
Territorial - PDOT 2,595,630
Poltica: Aprovechamiento soberano y sustentable de los recursos naturales
Programa: Manejo soberano de las bases productivas
Programa Departamental de Difusin de los Derechos y uso
865 x 2015 2015 40 municipios
racional de la Madre Tierra 500,000
Programa para el Aprovechamiento Sustentable de los
866 x 2016 2016 11 municipios
Recursos Naturales Renovables (Aguas del Silala y otros) 500,000
Inventariacin de la flora nativa para su utilizacin en la
867 x 2017 2017 40 municipios
medicina tradicional 200,000
Poltica: Conservacin y proteccin del suelo en respeto a los derechos de la madre tierra, rescatando saberes y prcticas
ancestrales
Programa: Aprovechamiento Sostenible del Suelo
868 Programa de Conservacin y Regeneracin Natural del Suelo x 2015 2017 40 municipios
200,000

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Programa Departamental de Forestacin, Reforestacin y

869 x 2015 2017 40 municipios
Habilitacin de Tierras Productivas 200,000
Preservacin y Establecimiento Espina de Mar Para Control
870 x 2013 2014 40 municipios
Erosin 3,681,962
Poltica: Promocin de acciones concurrentes para una adecuada gestin del territorio
Programa: Concurrencia Interinstitucional

Elaboracin e implementacin de 4 agendas de desarrollo
871 x 2014 2014 40 municipios
regionales concurrentes 168,000
Implementacin de un modelo y sistema de concurrencia de
872 x x 2014 2014 40 municipios
inversiones pblicas 140,000
Creacin y Desarrollo de los CRES (Consejos Regionales de
873 x 2014 2014 40 municipios
Desarrollo Econmico y Social) 200,000
Poltica: Rescate y promocin del patrimonio cultural e histrico, tangible e intangible en todo el Departamento de Potos
Programa: Desarrollo del Patrimonio Cultural
Construccin y equipamiento de centros culturales para la
874 venta de artesanas, centro de interpretacin y talleres de x 2016 2016 40 Mpios.
250,000
artesanas en el departamento de Potos
Construccin de 3 parques paleontolgicos en los municipios Chaqui Betanzos;
875 x 2015 2015
de Chaqui, Puna, Betanzos Puna 500,000
Conservacin del Patrimonio Arqueolgico en el
876 x 2015 2015 40 municipios
Conservacin del Patrimonio Arqueolgico en el
877 x 2015 2015 40 municipios
Poltica: Lucha contra el narcotrfico en el departamento de Potos
Programa: Control y Fiscalizacin de sustancias qumicas controladas
Programa Departamental de Lucha contra el narcotrfico y
878 x 2014 2014 40 Mpios.
consumo de estupefacientes 500,000
Programa Departamental de Control y Fiscalizacin de
879 x 2015 2015 40 Mpios.
sustancias qumicas controladas 500,000
Programa Departamental de prevencin, tratamiento, Chaqui Betanzos;
880 x 2016 2016
rehabilitacin y reintegracin de droga dependientes Puna 500,000
EJE DE DESARROLLO 5: POTOSI UNIDO CON LA NUEVA CONSTITUCION
Objetivo Estratgico del Eje: Consolidar el rgimen autonmico departamental y las entidades territoriales
Fortalecer la gestin pblica con la implementacin de un nuevo modelo de gobernanza y mecanismos que transparenten la
utilizacin de recursos pblicos, como las rendiciones pblicas de cuentas.
Coadyuvar al ejercicio del derecho de participacin ciudadana y el control social

Poltica: Implementacin del nuevo modelo de gobernanza en la gestin publica
Programa: Fortalecimiento Institucional - Nuevo Modelo de Gobernanza
Reajuste e implementacin del Plan Estrategico Institucional,

881 x 2014 2014 40 Municipios
articulado al PAD y POA del GAD 120,000
Programa Integral de Fortalecimiento Institucional:
882 Infraestructura, equipamiento, tecnologia, informacion y x 2014 2015 40 Municipios
250,000
recursos humanos en el GADP
Implementacin de un Sistema Departamental de
883 Informacin y comunicacin Intra e Interinstitucional para el x x 2014 2017 40 Municipios
500,000
desarrollo de los complejos productivos industriales
Construccin/Remodelacin de Sub gobernaciones en las 4
884 x 2015 2015 40 Municipios
regiones del departamento de Potos 200,000
885 Construccin Nuevo Edificio Gobernacin - Potos x 2013 2014 Potos

36,699,165
886 Refaccion Edificio IV Centenario Ciudad de Potos x 2013 2013 Potos
194,467
887 Restauracion Subprefectura de Tupiza x 2013 2014 Tupiza
5,140,674
888 Adquisicion Equipo Pesado Para SEDECA x 2013 2014 Multimunicipal
33,719,466

DESCRIPCIN
COSTO
TOTAL
Implementacin Equipos de Perforacin a Diamantina GADP,

889 x 2013 2014 Potos
sector minera del departamento de Potos 8,950,000
Adquisicion Equipo de Perforacion Para Aguas Subterraneas
UNASBVI 17,000,000
891 Implementacion Red Vial Sexta Residencia Potos x 2013 2013 Multimunicipal
5,741,606
Poltica: Conformacin de equipos tcnico profesionales capacitados, motivados y comprometidos en base a vocaciones y
talentos
Programa: Gestin Pblica Eficiente
Programa de Capacitacin Integral para los Servidores
892 x 2014 2017 40 Municipios
Pblicos de la Gobernacin de Potos 350,000
893 Reingenieria institucional de la Gobernacin de Potos x 2014 2014 40 Municipios

175,000
Sistema de Seguimiento y Evaluacin a la ejecucin de los
894 x 2014 2017 40 Municipios
Planes de Desarrollo Departamental y Sectoriales 250,000
Poltica: Desarrollo de capacidades y talentos en gestin pblica a travs de sistemas de informacin pblica permanente
Programa: Gestin Pblica Transparente

Sistema de difusin de informacin de inversin pblica
895 x x 2014 2017 40 Municipios
departamental 250,000
Sistema de comunicacin masiva de la gestin pblica
896 x x 2014 2017 40 Municipios
departamental 250,000
Poltica: Implementacin y desarrollo de mecanismos de participacin ciudadana y control social
Programa: Control Social y Participacin Ciudadana
Programa Departamental para el control social y el control

897 x x 2014 2017 40 Municipios
interno anticorrupcin 1,400,000
Programa Departamental de Capacitacin para el
Fortalecimiento de la Participacin Ciudadana en procesos de
898 x x 2014 2017 40 Municipios
planificacin, seguimiento y evaluacin de la gestin pblica 1,400,000
departamental, regional y municipal
Poltica: Estructuracin del marco jurdico administrativo, tcnico e institucional del desarrollo armnico integral departamental
(Asamblea Legislativa Departamental)
Programa: Autonoma y Normativa Departamental
Elaboracin e implementacin de leyes departamentales para

899 la implementacin del PETAD en sus diferentes ejes de x x 2014 2017 40 Municipios
600,000
desarrollo
Implementacin del marco normativo de creacin de
900 x x 2014 2014 40 Municipios
empresas departamentales 300,000
Generacin de normas y mecanismos para la creacin de

901 x x 2014 2017 40 Municipios
fondos concurrentes pblico-privados 250,000
Generacin de leyes y normas de discriminacin positiva

902 hacia la participacin de las mujeres en actividades x x 2014 2017 40 Municipios
100,000
productivas y en la defensa de sus derechos

4.3. Programacin de Inversiones y Presupuesto Plurianual 2013 2017
Segn la normativa vigente, el Programa de Inversiones lo conforman: el Presupuesto

de Inversin Pblica (PIP) y el Programa de Requerimiento de Financiamiento (PRF). El
PIP, considera los proyectos a ser financiados con recursos de los actores locales
involucrados (Gobierno Autnomo Departamental, Gobiernos Autnomos Municipales,
Universidad Pblica, y sector privado). El PRF, considera a los proyectos que no
cuentan con recursos suficientes para financiar su ejecucin, y cuyo requerimiento de
financiamiento podrn ser cubierto con recursos provenientes de la Cooperacin
Nacional y/o Internacional, ya sea bajo la modalidad de crdito (fondos reembolsables)
y/o donacin (fondos no reembolsables).
El siguiente Cuadro, muestra la proyeccin del PIP para los proyectos presentados y
requeridos dentro del PETAD 2013-2017:
Cuadro N 62. Programa de Inversin Pblica Departamental (En Bs.)

2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL %
Presupuesto de Inversin
651,980,448 1,145,876,844 397,114,034 261,103,621 154,727,318 2,610,802,265 87.04%
Pblica (PIP)
Programa de Requerimiento de
97,104,755 170,664,766 59,145,426 38,888,288 23,044,799 388,848,033 12.96%
Financiamiento (PRF)
TOTAL GENERAL 749,085,203 1,316,541,610 456,259,459 299,991,909 177,772,117 2,999,650,298 100.00%
% 24.97% 43.89% 15.21% 10.00% 5.93% 100.00%
Fuente: elaboracin propia en base a la PMLP 2013 2017 - PETAD
Segn el clculo del cuadro anterior, el Presupuesto Total requerido para el desarrollo
del Plan de inversiones en el periodo 2013 2017, es de 2.999.650.298 Bolivianos.
Del total anterior, el 87,04% (Bs. 2.610.802.265), que representa el PIP, ser
financiado con recursos del Gobierno Autnomo Departamental de Potos, los 40
Gobiernos Autnomos Municipales del Departamento, la Universidad Autnoma Toms
Fras, las Universidades Privadas y el sector privado departamental. Mientras que el
12,96% (Bs. 388.848.033 Bs.), que representa el PRF, ser necesario gestionarlo
ante el Gobierno Central, y la Cooperacin externa, ya sea va donacin o crdito.
4.4. Presupuesto de Inversin Pblica (PIP) segn ejes de desarrollo
En el cuadro siguiente de presenta el PIP segn los 5 ejes de desarrollo del Plan. Para
desarrollar los diferentes programas y proyectos del PETAD, y para garantizar la
ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica, es necesario considerar la capacidad
econmica y financiera del GADP y los GAMs, dado que son los dos principales actores
institucionales que debern garantizar su capacidad de contraparte en su rol de
ejecutores de los diferentes programas y proyectos.

Cuadro N 63. Presupuesto de Inversin Pblica, segn Ejes de Desarrollo (En Bs.)
EJE DE DESARROLLO 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL %
Potos Grande e Industrial 293,733,128 619,845,201 240,445,687 161,846,539 99,766,091 1,415,636,646 47.19%
Potos Fuerte con Empleo y
169,443,018 503,122,444 98,960,850 50,831,307 9,144,258 831,501,876 27.72%
Produccin
Potos Seguro, Potos para Todos 226,976,382 166,047,012 97,510,118 76,702,294 59,700,000 626,935,806 20.90%
Potos Libre 2,658,720 4,626,872 2,333,333 1,783,333 333,333 11,735,592 0.39%

Potos Unido con la Nueva
56,273,955 22,900,081 17,009,471 8,828,435 8,828,435 113,840,378 3.80%
Constitucin
TOTAL GENERAL 749,085,203 1,316,541,610 456,259,459 299,991,909 177,772,117 2,999,650,298 100.00%
% 24.97% 43.89% 15.21% 10.00% 5.93% 100.00%
Del cuadro anterior se deduce que los dos primeros ejes de desarrollo, son los ms
importantes en cuanto a la inversin a realizar en el quinquenio, el Eje de Desarrollo
Potos Grande e Industrial, representa el 47,19% del presupuesto, mientras que el Eje
de Desarrollo Potos Fuerte con Empleo y Produccin, representa el 27,72%, sumando
entre ambos un total de 74,91%, lo que determina la importancia estratgica que el
GADP le otorga a la actividad econmica industrial con transformacin. No deja de
tener su importancia el eje de desarrollo Potos Seguro, Potos para Todos,
particularmente en cuanto a la atencin de la educacin productiva, la salud y la
atencin a grupos vulnerables del departamento.
4.5. Programa de Requerimiento de Financiamiento (PRF)
Considerando las caractersticas programticas de los 5 ejes de desarrollo del PETAD,

las capacidades institucionales de gestin de las entidades involucradas y la situacin
econmica financiera de stas, as como los tipos de oferta de la cooperacin vigente
en el pas, resulta necesario, formular un PRF racional y objetivo, capaz de apalancar
recursos de la cooperacin, provenientes del nivel nacional, como de la cooperacin
externa va donacin y/o crdito.
La Gobernacin en su condicin de lder del desarrollo departamental, tiene

posibilidades de canalizar los recursos requeridos, para ejecutar la propuesta de
programas y proyectos para el quinquenio 2013 - 2017.

Cuadro N 64. Programa de Requerimiento Financiero - PRF (En Bs.)

EJE DE DESARROLLO Financiamiento 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL %
Gobierno Central 14,760,906 31,148,945 12,083,064 8,133,239 5,013,523 71,139,677
No Reembolsable
5,172,123 10,914,382 4,233,825 2,849,833 1,756,705 24,926,868
Potos Grande e Industrial (Donacin)
Reembolsable
18,143,926 38,287,902 14,852,355 9,997,277 6,162,562 87,444,021
(Crdito)
Gobierno Central 8,514,983 25,283,301 4,973,058 2,554,414 459,524 41,785,281
No Reembolsable
Potos Fuerte con Empleo y 2,983,593 8,859,100 1,742,526 895,050 161,014 14,641,284
(Donacin)
Produccin
Reembolsable
10,466,513 31,077,925 6,112,822 3,139,855 564,842 51,361,957
(Crdito)
Gobierno Central 11,406,194 8,344,324 4,900,155 3,854,503 3,000,091 31,505,267
No Reembolsable
3,996,654 2,923,795 1,716,981 1,350,592 1,051,212 11,039,235
Potos Seguro, Potos para todos (Donacin)
Reembolsable
14,020,355 10,256,741 6,023,210 4,737,909 3,687,675 38,725,889
(Crdito)
Gobierno Central 133,608 232,513 117,256 89,617 16,751 589,746
No Reembolsable
46,815 81,471 41,086 31,401 5,869 206,643
Potos Libre (Donacin)
Reembolsable
164,229 285,802 144,130 110,157 20,590 724,909
(Crdito)
Gobierno Central 2,827,923 1,150,793 854,773 443,653 443,653 5,720,795
No Reembolsable
Potos Unido con la Nueva 990,885 403,230 299,507 155,453 155,453 2,004,529
(Donacin)
Constitucin
Reembolsable
3,476,048 1,414,540 1,050,677 545,333 545,333 7,031,932
(Crdito)
SUB TOTALES Gobierno Central 37,643,614 66,159,876 22,928,306 15,075,427 8,933,543 150,740,766 38.77%
No Reembolsable
13,190,071 23,181,979 8,033,926 5,282,329 3,130,254 52,818,559 13.58%
(Donacin)
Reembolsable
46,271,070 81,322,911 28,183,194 18,530,531 10,981,002 185,288,708 47.65%
(Crdito)
TOTAL GENERAL 97,104,755 170,664,766 59,145,426 38,888,288 23,044,799 388,848,033 100.00%

Del cuadro anterior se aprecia un Programa de Requerimiento de Financiamiento - PRF

viable y sostenible, pues se prev financiar el 38,77% con recursos provenientes del
Gobierno Central, un 13,58% con Recursos de la Cooperacin No Reembolsable o
Donacin y con el 47.65% va Crdito. Por tanto, el xito en las gestiones para captar
estos recursos depende principalmente de la accin que pueda realizar el Gobierno
Autnomo Departamental, como tambin de las que realicen los propios Gobiernos
Autnomos Municipales.
4.6. Estructura de Financiamiento
Para asegurar la ejecucin de los programas y proyectos que componen la PMLP del
presente Plan de Desarrollo Departamental, se prev escenarios de Concurrencia
Financiera entre la Gobernacin, Gobiernos Municipales, Universidad Toms Fras,
Universidades Privadas, Sector Privado y Gobierno Central, los cuales se respaldan
ntegramente en el marco competencial establecido por la Constitucin Poltica del
Estado, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin (LMAD) y normativa conexa
vigente, as como la oferta de cooperacin externa existente en el pas.

En este contexto, los escenarios referidos se expresan a travs de la siguiente

estructura de financiamiento:
Cuadro N 65. Estructura de Financiamiento (En Bs.)
PROGRAMA FUENTE DE FINANCIAMIENTO 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL %
Gobierno Departamental 550,283,957 967,141,954 335,171,833 220,376,446 130,592,814 2,203,567,004 73.46%
Gobiernos Municipales 101,051,701 177,601,651 61,549,466 40,468,951 23,981,484 404,653,254 13.49%
PIP Universidad 44,950 79,002 27,379 18,002 10,668 180,000 0.01%
Sector Privado 599,839 1,054,237 365,355 240,222 142,353 2,402,007 0.08%
SUBTOTAL 651,980,448 1,145,876,844 397,114,034 261,103,621 154,727,318 2,610,802,265 87.04%
Gobierno Central 37,643,614 66,159,876 22,928,306 15,075,427 8,933,543 150,740,766 5.03%
Cooperacin (Donacin) 13,190,071 23,181,979 8,033,926 5,282,329 3,130,254 52,818,559 1.76%

PRF
Cooperacin (Crdito) 46,271,070 81,322,911 28,183,194 18,530,531 10,981,002 185,288,708 6.18%
SUBTOTAL 97,104,755 170,664,766 59,145,426 38,888,288 23,044,799 388,848,033 12.96%
TOTAL GENERAL 749,085,203 1,316,541,610 456,259,459 299,991,909 177,772,117 2,999,650,298 100.00%
% 24.97% 43.89% 15.21% 10.00% 5.93% 100.00%

La mayora de los proyectos contemplados en la PMLP (de continuidad como nuevos),

merced a su impacto tienen alcance supra territorial (regional y departamental),
recayendo en consecuencia en competencias de la Gobernacin, la cual financiar el
73.46% del total demandado, mientras que los Gobiernos Municipales segn sus
competencias el 13,49%. Complementariamente, considerando la cooperacin nacional
vigente se prev la concurrencia financiera del Gobierno Central en un 5.03% y
gestionar el 1.76% y 6.18% a travs de recursos de cooperacin no reembolsable
(donacin) y reembolsable (crdito) respectivamente, ante las Agencias de
Cooperacin Externa con presencia en el pas.

4.7. Sostenibilidad Financiera del PETAD
Cuadro N 66. Proyeccin de Recursos del GADP, periodo 2013 - 2017 (En Bs.)
INGRESOS
RUBRO FUENTE DESCRIPCIN 2013 2014 2015 2016 2017 TOTAL EN Bs.
Proyectado Proyectado Proyectado Proyectado Proyectado
RECURSOS ESPECFICOS
14100 20-220 Regalas Mineras 521.320.078 544.579.200 576.208.828 580.114.527 541.523.225 2.763.745.858
12200 20-230 Otros recursos especficos 7.334.312 7.968.597 8.751.707 7.947.782 7.864.567 39.866.965
Impuesto Especial a los

35110 41-117 Hidrocarburos y sus 37.057.450 34.573.998 38.321.571 40.778.173 38.032.514 188.763.707
derivados
Impuesto Directo a los

23250 41-119 129.286.140 132.298.522 138.892.331 142.687.921 137.239.142 680.404.057
Hidrocarburos
TOTAL 694.997.980,67 719.420.318,04 762.174.437,57 771.528.403,09 724.659.448,04 3.672.780.587,41
El total de recursos proyectados para el GADP durante el periodo 2013 2017,

provenientes de fuentes mostrados en el cuadro anterior, es de Bs.
3.672.780.587,41.- De este total, se prev destinar el 60% a cubrir la contraparte de
la Gobernacin de Potos para la implementacin del PETAD, es decir Bs.
2.203.668.352,45.- (3.672.780.587,41 x 60%)
Segn la Programacin de Mediano y Largo Plazo 2013 - 2017, la contraparte del GADP ser
de Bs.2.203.567.004.- (Cuadro N 65).
Realizando la diferencia entre la contraparte de la Gobernacin proyectada con los

recursos previstos como contraparte de la PMLP (2.203.668.352,45 - 2.203.567.004),
hay un saldo positivo de Bs. 101.348,45; eso significa que no se excede el techo presupuestario
departamental para el quinquenio, por lo que se garantiza la sostenibilidad financiera en el caso
de la Gobernacin.
En relacin a los Gobiernos Autnomos Municipales (GAMs), y segn informacin del

Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, durante los prximos cinco aos los
municipios generarn ingresos corrientes por un valor de Bs. 3.588.134.852.-; de
este total, se prev la contraparte municipal del 15,5% para la ejecucin del PETAD,
eso significa que concurrirn con Bs. 556.160.902.- (3.588.134.852 x 15,5%),
como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N 67. Proyeccin de Recursos de los GAMs para Concurrencia, (En Bs.)
TOTAL
Recursos 2013 2014 2015 2016 2017
2013 - 2017
Coparticipacin Tributaria
(Participacin Popular) 314.429.285 327.174.042 323.917.038 331.854.657 332.467.894 1.629.842.916
HIPC II 60.903.943 67.769.371 72.938.684 75.287.104 75.646.918 352.546.019
IDH 237.199.998 264.350.933 258.949.313 272.605.788 268.178.949 1.301.284.981
RR.PP. 0
Caja Bancos 51.097.239 59.423.048 64.540.249 64.045.987 65.354.412 304.460.935
Total Ingresos Corrientes 663.630.465 718.717.394 720.345.284 743.793.537 741.648.173 3.588.134.852
Porcentaje municipal
estimado para concurrencia
financiera para el PETAD: 102.862.722 111.401.196 111.653.519 115.287.998 114.955.467 556.160.902
15.5%
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Segn la PMLP del PETAD, la contraparte de los GAMs para el periodo 2013 - 2017, ser
de Bs. 404.653.254.- (Cuadro N 65), monto que se encuentra dentro del techo
proyectado por las fuentes de financiamiento expuestas (Bs. 556.160.902.-), de manera que
se garantiza la sostenibilidad financiera en el caso de los 40 municipios del departamento de
Potos.
El xito de un Plan de Desarrollo Departamental radica en la tenencia de una

estrategia financiera real, slida y consistente, capaz de garantizar la sostenibilidad
financiera del Plan de Inversiones Departamental, la cual se encuentra compuesta por
el Programa de Inversin Pblica (PIP) y el Programa de Requerimiento de
Financiamiento (PRF), que a su vez responden al comportamiento financiero de la
PMLP, en relacin a los Ingresos, Gastos y Disponibilidad de Capital Neto que posee la
Institucin responsable de llevar adelante el Plan (Gobierno Departamental) y las
involucradas directamente con el mismo (Gobiernos Municipales). En ese contexto, la
Programacin de Mediano y Largo Plazo (PMLP) del Plan Estratgico del Territorio
Autnomo del Departamento de Potos, propone un Plan de Inversiones responsable,
objetivo y racionalmente ambicioso, por tener la misma el compromiso de garantizar la
ejecucin de los proyectos de continuidad y el reto de desarrollar los nuevos, por su
alto grado de pertinencia e impacto para el desarrollo departamental.
Por tanto, la Gobernacin del Departamento de Potos, como lder y cabeza del
desarrollo departamental, propone propiciar las bases necesarias para la gestin
efectiva ante la cooperacin nacional e internacional, y, coordinar con las dems
entidades territoriales y entidades privadas, el desarrollo de la inversin concurrente, a
travs de proyectos de inversin necesarios y de impacto, en favor de la poblacin y
consecuentemente del departamento; todo sobre la base de una gestin institucional
efectiva y eficiente.
En este sentido, la Estrategia de Financiamiento del Plan requerir considerar tres

medios:
1. El acceso a otras fuentes complementarias

2. El cofinanciamiento concurrente
3. La utilizacin de recursos propios; con el fin de financiar la ejecucin del Plan de
Inversiones al 2017.

Cuadro N 68. Medios y Acceso a Recursos

MEDIO ACCIN INTERVENTORES
1 Utilizacin de La Gobernacin de Potos deber Gobierno
recursos propios garantizar la ejecucin de todos los Departamental
proyectos de continuidad y la
ejecucin de proyectos nuevos que
tengan alcance principalmente
regional.
2 Cofinanciamiento Constituyndose la Gobernacin de Gobierno
concurrente Potos y los Gobiernos Municipales los Departamental
brazos ejecutores de la inversin Gobiernos
pblica departamental, sta deber Municipales
ser cofinanciada concurrentemente
por ambas instancias, para garantizar
la continuidad de los proyectos
comprometidos y la ejecucin de los
nuevos.
3 Acceso a recursos De manera prioritaria deber Cooperacin
complementarios gestionarse, fondos no reembolsables Internacional
(donacin) de la Cooperacin Nacional Cooperacin
e Internacional, y canalizar recursos Nacional
del Gobierno Central (Agencias de Gobierno Central
Desarrollo, Ministerios, etc.), para (Ministerios)
garantizar la ejecucin de los
proyectos.
Fuente: elaboracin propia
De manera paralela a las acciones anteriores debern considerarse las siguientes:
a. Implementacin de un Sistema de Monitoreo y Evaluacin a la ejecucin de la

inversin pblica (ejecucin fsica y financiera).
b. Consolidacin de espacios e instancias de concertacin y mesas permanentes de
dilogo fortaleciendo las iniciativas y esfuerzos de desarrollo entre actores pblico-
privados.
c. Promocin de espacios de dilogo y concertacin a objeto de garantizar la
ejecucin del plan en pro de la poblacin del departamento entre instancias
acadmicas, productivas y organizativas.
El Gobierno Autnomo Departamental de Potos est comprometido en impulsar y

desarrollar con mayor nfasis el sector Econmico-Productivo e Industrial, para
generar el desarrollo armnico e integral, en base a las vocaciones productivas de
todas y cada una de las regiones del departamento: agrcola, pecuaria, minera,
evaportica, turstica, etc.
4.8. Escenarios de Financiamiento
Las posibilidades de canalizar recursos externos (donacin y/o crdito) se encuentran

estrechamente relacionadas a la naturaleza misma de los proyectos que componen la
PMLP, pues, la oferta de la cooperacin nacional e internacional vigentes, tienen como
caracterstica la de privilegiar determinadas reas de atencin y tipos de cooperacin.
En este sentido, resulta recomendable, dependiendo del grado de especificidad del

producto, analizar los escenarios posibles que podran financiar determinados

programas/proyectos, acorde a los objetivos y lneas de apoyo de cada cooperacin.
As, el proceso se constituye a travs de dos grandes actividades:
a) La identificacin de cooperacin no reembolsable (donacin).

b) La identificacin de cooperacin reembolsable (crdito), en condiciones favorables
acorde con la capacidad de endeudamiento de las entidades involucradas en su
contratacin.
De acuerdo a los requerimientos del PETAD, los recursos demandados apuntarn a la

consecucin prioritaria de: investigacin y transferencia tecnolgica, innovacin
tecnolgica, equipos y maquinarias, crdito y microcrdito productivo, especializacin
en procesos de industrializacin de recursos naturales renovables y no renovables,
especializacin en infraestructura de industrializacin, infraestructura productiva. Para
todo ello, se implementar una estrategia hacia la cooperacin no reembolsable de
carcter concesional, a objeto de no influir negativamente en el servicio de la deuda
Con el objeto de facilitar el proceso, a continuacin se detalla la cooperacin nacional e

internacional, sistematizada en funcin a sus reas de intervencin y tipo de
cooperacin:

Cuadro N 69. Cooperacin Nacional por Tipo de rea de Atencin

Tipo de Cooperacin reas de atencin
Desarrollo rural, agropecuario y

reembolsable al sector privado
Produccin limpia y manejo de

reembolsable al sector pblico
Restauracin y proteccin del

Investigacin y Transferencia
Desarrollo del sector privado
Informacin y tecnologa de
Modernizacin del estado y

Infraestructura productiva
Cooperacin financiera no
lucha contra la corrupcin

Economa internacional y
Infraestructura vial para

Cooperacin Financiera
Cooperacin tcnica no
Participacin popular y
Desarrollo del turismo
Desarrollo de polticas
Informacin industrial
Cooperacin tcnica
N Programa / Proyecto
patrimonio cultural
descentralizacin
integrar pases
comunicacin
reembolsable
reembolsable
reembolsable
Aeropuertos
industriales
tecnolgica
artesanal
desechos
comercio
Industria
Energa
1 Banco de Desarrollo Productivo BDP X X X X X X X X X X X X
MIPE Productiva
PYME Productiva
Capital de Inversin
Capital de Operaciones
Arrendamiento financiero
Programa de Financiamiento Productivo
Crdito individual
Crdito colectivo
Fondo de Aval Burstil para PYMES

Fondo de Apoyo al Sistema
Financiero FASF
Programa FERE Comercial y Servicios
Fondo de Fortalecimiento de
Empresas FFE
Programa de Fortalecimiento Patrimonial
FONDO DE DESARROLLO FINANCIERO
2 Y DE APOYO AL SECTOR PRODUCTIVO X X X
FONDESIF
Programa de microcrdito
Apoyo financiero para incremento de
cartera
Asistencia Tcnica
Apoyo al Desarrollo Sectorial de las
Microfinanzas

Tipo de Cooperacin reas de atencin






Cooperacin tcnica
N Programa / Proyecto
patrimonio cultural
descentralizacin
integrar pases
comunicacin
reembolsable
reembolsable
reembolsable
Aeropuertos
industriales
tecnolgica
artesanal
desechos
comercio
Industria
Energa
INTERNACIONALES:
Programa de Microcrdito Espaa -
Bolivia (PMEB)
Programa PASA - Comisin Europea
Programa APSA de Dinamarca

Programa de Apoyo a la
Mecanizacin del AGRO
Programa de Apoyo al Desarrollo
Turstico Sostenible en Bolivia BID
1098 / SFBO
BOLIVIA:
Fideicomisos
Proyectos de Electrificacin con
Fotovoltaicos
Programa de Maquicentros y
Encadenamientos Productivos
Programa Crediticio para la
Mecanizacin del Agro PCMA

Programa de Fortalecimiento
Patrimonial PROFOP
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO
3 X X X X X X X X X X X X X X X X X X
REGIONAL FNDR
Programa de Recuperacin de
Inversiones del Japn PRIJ
Programa de Recursos Propios FNDR
"Vivir Bien"
FONDO NACIONAL DE INVERSIN
4 X X X X X X X X X X X X X X X X X
PRODUCTIVA Y SOCIAL FPS
Comunidades en Accin

5
N
(PDCR)
Desarrollo
Pro Bolivia
Rehabilitacin
Conoce Bolivia
Insumos Bolivia
Promueve Bolivia
Programa / Proyecto
Sostenible (PRRES)
a la Inversin Solidaria (PROPAIS)
COOPERACIN GOBIERNO NACIONAL

Programa Contra la Pobreza y Apoyo
y Reconstruccin
Concurrente Regional
Gobierno Autnomo Departamental de Potos

reembolsable
Tipo de Cooperacin
Cooperacin tcnica
reembolsable
X
X
X
X
reembolsable

artesanal
reas de atencin
tecnolgica
X

X
X

patrimonio cultural
Pgina 251
Energa
industriales
Industria

desechos
comunicacin
X
X
comercio

integrar pases
Aeropuertos
X

X
descentralizacin
Cuadro N 70. Cooperacin Internacional, por Tipo de Cooperacin

TIPO DE AGENCIA TIPO DE COOPERACIN
Sistema de las Naciones Unidas

Cooperacin tcnica entre
Cooperacin financiera
Cooperacin financiera
Cooperacin tcnica
pases en desarrollo
N AGENCIA
Multilaterales
reembolsable
reembolsable
reembolsable
Bilaterales
1 Banco Interamericano de Desarrollo (BID) X X X X X
2 Banco Mundial (BM) X X X
3 Comisin de la Unin Europea X X X
4 Corporacin andina de fomento X X X X X
5 Fondo nrdico para el desarrollo X X X
6 Gobierno de Alemania X X X
7 Gobierno de Canad X X X
8 Gobierno de Dinamarca X X
9 Gobierno de Espaa X X X X
10 Gobierno de los EE.UU. X X X X
11 Gobierno de Francia X X X X
12 Gobierno de Italia X X X X
13 Gobierno del Japn X X X
14 Gobierno del Reino de Blgica X X X
15 Gobierno del reino de los pases bajos X X X
16 Gobierno del Reino Unido X X X
17 Gobierno de la Repblica popular de China X X X X
18 Gobierno de Suecia X X
19 Gobierno de Suiza X X X
20 Organizacin de las N.U. para la agricultura y la alimentacin FAO X X
21 Fondo internacional de desarrollo agrcola (FIDA) X X X
22 Instituto interamericano de cooperacin para la agricultura (IICA) X
Organizacin Panamericana de Salud-Organizacin Mundial de la Salud
23 X X
OPS/OMS
Organizacin de las Naciones Unidas para el desarrollo industrial
24 X X
ONUDI
25 Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo PNUD X X
26 Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas UNFPA X X
27 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF X X
28 Gobierno de Argentina X X
29 Gobierno del Brasil X X
30 Gobierno de Chile X X
31 Gobierno de Colombia X X
32 Gobierno de Ecuador X X
33 Gobierno de Mxico X X
34 Gobierno del Per X X
35 Gobierno del Uruguay X X

Cuadro N 71. Cooperacin Internacional, por rea de Atencin

1 PARTE REAS DE ATENCIN
Prevencin y control de
Investigacin cientfica
Desarrollo comunitario
Seguridad alimentaria
Defensora del pueblo
Desarrollo sostenible
Agua y Saneamiento
Titulacin de tierras
Desastres naturales
del medio ambiente
Desarrollo urbano y
Pueblos originarios
Salud reproductiva
Becas de estudio e
Reforma educativa
Derecho y justicia
Recursos Hdricos
reas protegidas
Reduccin de la
enfermedades
N AGENCIA
Sector Social
investigacin
universitaria
Cooperacin
capacitacin
Educacin y
ETS y SIDA
Sismologa
endmicas
Control de
vivienda
pobreza
Cultura
Gnero
Salud
1 Banco Interamericano de Desarrollo (BID) X X X X
2 Banco Mundial (BM) X X X X X X X X X X
3 Comisin de la Unin Europea X X X X X X
4 Corporacin andina de fomento X X X
5 Fondo nrdico para el desarrollo X X X
6 Gobierno de Alemania X X X X X X X
7 Gobierno de Canad X X X X X X X X X
8 Gobierno de Dinamarca X X X X X X X
9 Gobierno de Espaa X X X X X X X X
10 Gobierno de los EE.UU. X X X X X X X X X
11 Gobierno de Francia X X X
12 Gobierno de Italia X X X X X X
13 Gobierno del Japn X X X X X X X X
14 Gobierno del Reino de Blgica X X X X X
15 Gobierno del reino de los pases bajos X X X
16 Gobierno del Reino Unido X X X X
17 Gobierno de la Repblica popular de China X X X X X X
18 Gobierno de Suecia X X X X X
19 Gobierno de Suiza X X X
Organizacin de las N.U. para la agricultura
20 X X X X X X
y la alimentacin FAO
Fondo internacional de desarrollo agrcola
21 X X X X
(FIDA)

Prevencin y control de
Investigacin cientfica
Desarrollo comunitario
Seguridad alimentaria
Defensora del pueblo
Desarrollo sostenible
Agua y Saneamiento
Titulacin de tierras
Desastres naturales
del medio ambiente
Desarrollo urbano y
Pueblos originarios
Salud reproductiva
Becas de estudio e
Reforma educativa
Derecho y justicia
Recursos Hdricos
reas protegidas
Reduccin de la
enfermedades
N AGENCIA
Sector Social
investigacin
universitaria
Cooperacin
capacitacin
Educacin y
ETS y SIDA
Sismologa
endmicas
Control de
vivienda
pobreza
Cultura
Gnero
Salud
Instituto interamericano de cooperacin
22 X
para la agricultura (IICA)
Organizacin Panamericana de Salud-
23 X X
Organizacin Mundial de la Salud OPS/OMS
Organizacin de las Naciones Unidas para el
24
desarrollo industrial ONUDI
Programa de las Naciones Unidas para el
25 X X
desarrollo PNUD
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
26 X X X
UNFPA
Fondo de las Naciones Unidas para la
27 X X X X X X
Infancia UNICEF
28 Gobierno de Argentina X X X X X X X X X
29 Gobierno del Brasil X X X X
30 Gobierno de Chile X X X X
31 Gobierno de Colombia X X X X
32 Gobierno de Ecuador X X X X X
33 Gobierno de Mxico X X X X X
34 Gobierno del Per X X X X
35 Gobierno del Uruguay X X X X

Restauracin y proteccin
Modernizacin del estado

transferencia tecnolgica
agropecuario y artesanal
Informacin y tecnologa

Desarrollo del turismo |
del patrimonio cultural
manejo de deshechos
Desarrollo alternativo
Desarrollo del sector
Cooperacin policial
Produccin limpia y
Alivio de la deuda
descentralizacin
y lucha contra la
de comunicacin
Desarrollo rural,
Equipos blicos
Investigacin y
integrar pases
N AGENCIA
Petroqumica |
Aeropuertos
industriales
Periodismo
corrupcin
comercio
Industria
Energa
privado
Minera
1 Banco Interamericano de Desarrollo (BID) X X
2 Banco Mundial (BM) X X X X X X X X
3 Comisin de la Unin Europea X X X X X
4 Corporacin andina de fomento X X X X X X X X X
5 Fondo nrdico para el desarrollo X X X X X X
6 Gobierno de Alemania X X X X
7 Gobierno de Canad X X
8 Gobierno de Dinamarca X X X X X
9 Gobierno de Espaa X X X X
10 Gobierno de los EE.UU. X X X X X X
11 Gobierno de Francia X X X
12 Gobierno de Italia X X X X
13 Gobierno del Japn X X X X X X
14 Gobierno del Reino de Blgica X X X
15 Gobierno del reino de los pases bajos X X
16 Gobierno del Reino Unido X X X
17 Gobierno de la Repblica popular de China X X
18 Gobierno de Suecia X X X
19 Gobierno de Suiza X X
Organizacin de las N.U. para la agricultura
20 X X X X
y la alimentacin FAO
Fondo internacional de desarrollo agrcola
21 X X X X
(FIDA)
22 Instituto interamericano de cooperacin X X X X X

Restauracin y proteccin
Modernizacin del estado

transferencia tecnolgica
agropecuario y artesanal
Informacin y tecnologa

Desarrollo del turismo |
del patrimonio cultural
manejo de deshechos
Desarrollo alternativo
Desarrollo del sector
Cooperacin policial
Produccin limpia y
Alivio de la deuda
descentralizacin
y lucha contra la
de comunicacin
Desarrollo rural,
Equipos blicos
Investigacin y
integrar pases
N AGENCIA
Petroqumica |
Aeropuertos
industriales
Periodismo
corrupcin
comercio
Industria
Energa
privado
Minera
para la agricultura (IICA)
Organizacin Panamericana de Salud-

23 X X
Organizacin Mundial de la Salud OPS/OMS
Organizacin de las Naciones Unidas para el
24 X X X X X
desarrollo industrial ONUDI
Programa de las Naciones Unidas para el
25 X
desarrollo PNUD
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
26
UNFPA
Fondo de las Naciones Unidas para la
27
Infancia UNICEF
28 Gobierno de Argentina X X X X X X X X X X X
29 Gobierno del Brasil X X
30 Gobierno de Chile X X X X X X X X
31 Gobierno de Colombia X X X X X X X X
32 Gobierno de Ecuador X X X X X X X X
33 Gobierno de Mxico X X X
34 Gobierno del Per X X X
35 Gobierno del Uruguay X X X

4.9. Estrategia de Implementacin del Plan
4.9.1. Soporte Poltico
El momento histrico que atraviesa el pas a travs del mandato constitucional de

encarar decididamente el proceso de industrializacin de los recursos naturales en
apego al respeto a la Madre Tierra, como la forma ms efectiva de luchar contra la
pobreza y extrema pobreza. Se constituye en el suficiente soporte poltico para
implementar el presente Plan de Desarrollo Armnico Integral en nuestro
departamento.
El Gobierno Autnomo Departamental y los Gobiernos Autnomos Municipales

manifiestan plena voluntad poltica para viabilizar el mandato constitucional
comprometiendo recursos para inversiones concurrentes de mediano y largo plazo, de
cara a establecer complejos productivos integrales industriales en cada una de las
regiones del Departamento.
Por otro lado es imprescindible generar espacios de concertacin para la realizacin de

una gestin compartida a nivel departamental y regional, con una amplia y efectiva
participacin de todos los actores sociales e institucionales, en pos de lograr la
implementacin de los cinco Ejes de Desarrollo Departamental, los mismos que a su
vez se articulan con los ejes establecidos en el nivel nacional, a travs de PDES. Por
otro lado se implementarn mecanismos de seguimiento, monitoreo, control y
evaluacin de impacto permanentes en el cumplimiento de los objetivos, polticas y
estrategias de desarrollo.
4.9.2. Soporte Social
El reconocimiento y valoracin constitucional a la participacin ciudadana y control

social, otorga a las organizaciones sociales la oportunidad de participar activamente y
de ser los protagonistas directos del proyecto histrico vigente en el pas. Esta
participacin brinda el necesario soporte social a la implementacin del presente Plan
de Desarrollo Armnico e Integral del Departamento.
Asimismo, se establecern acuerdos y convenios entre actores productivos, sociales e

institucionales en toda la cadena productiva de los complejos propuestos en cada
regin. Para lo cual ser necesario aperturar espacios de concurrencia, acorde a la
filosofa de la economa plural, de pblico a privado con el respaldo normativo que
debe emanar de la Asamblea Legislativa Departamental.
Tambin ser importante la implementacin de agendas concurrentes regionales en

funcin a intereses de carcter estratgico que generen sinergias para la ejecucin del
plan en el marco de una concurrencia efectiva para consolidar los complejos
productivos integrales industriales..
4.9.3. Soporte Institucional
La nueva estructura institucional vigente en el pas y el departamento, enmarcada en

la Nueva Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas, establecen las
competencias para todos y cada uno de los niveles autonmicos.
Las directrices de planificacin que establecen lineamientos generales y especficos

para articular la programacin de operaciones con los planes de desarrollo

plurinacional, sectorial, territorial e institucional de todas las entidades pblicas que

administran recursos fiscales en todos los niveles autonmicos, estn reguladas por
normativas que exigen transparencia y nueva gobernanza en su implementacin.
Con el propsito de maximizar la inversin y no dispersarla en proyectos de bajo

impacto social y productivo, es que la cartera de programas y proyectos propuestos en
el presente Plan de Desarrollo Armnico e Integral Departamental; son de carcter
estratgico.
4.9.4. Soporte Fiscal Financiero Estrategia de Sostenibilidad Financiera
Los recursos para la inversin pblica proyectada, estn compuestos por los ingresos
que espera recibir el Gobierno Autnomo Departamental de Potos, las contrapartes de
Gobiernos Municipales en programas y/o proyectos concurrentes y el financiamiento de
la Cooperacin Internacional.
Para la efectividad del presente Plan se convocar al protagnico involucramiento de

las Universidades Pblicas y Privadas; del empresariado privado, las organizaciones
productivas y los actores productivos que ya existen en el Departamento.
Tanto el Presupuesto de Inversin Pblica (PIP), como el Programa de Requerimiento

de Financiamiento (PRF), se encuentran dentro los techos estimados y factibles de
implementacin.

ANEXOS

ANEXO N 1.
PROGRAMACIN DE MEDIANO Y LARGO

PLAZO:
PROGRAMAS, PROYECTOS Y DESCRIPCIN
(FASE, PERIODICIDAD, REA DE
IMPACTO, FAMILIAS BENEFICIADAS,
META, COMPETENCIA, ENTIDAD
EJECUTORA)

Anexo N 2.
PROGRAMACIN DE MEDIANO Y
LARGO PLAZO:
ESTRUCTURA FINANCIERA Y
PROGRAMACIN
PRESUPUESTARIA 2013 2017

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Plan Estratgico del Territorio Autnomo del Departamento de Potos PETAD 2013 2017

GOBIERNO AUTNOMO DEL DEPARTAMENTO

PLAN ESTRATGICO DEL

Con la asistencia tcnica de

Potos, Agosto de 2013

Gobierno Autnomo Departamental de Potos Pgina 2

Flix Gonzlez Bernal

Gobierno Autnomo Departamental de Potos Pgina 3

II. DIAGNSTICO DEPARTAMENTAL 25

Gobierno Autnomo Departamental de Potos Pgina 4

Gobierno Autnomo Departamental de Potos Pgina 5

III. PROPUESTA DE TRANSFORMACIN 149

IV. MARCO OPERATIVO 200

Gobierno Autnomo Departamental de Potos Pgina 6

N Nombre del Cuadro Pg.

Gobierno Autnomo Departamental de Potos Pgina 7

N Nombre del Cuadro Pg.

N Nombre del Mapa Pg.

Gobierno Autnomo Departamental de Potos Pgina 8

N Nombre del Mapa Pg.

1 Programacin de Mediano y Largo Plazo: Programas, Proyectos y Descripcin 258

2 Programacin de Mediano y Largo Plazo: Estructura Financiera y

Gobierno Autnomo Departamental de Potos Pgina 9

GOBIERNO AUTNOMO DEL DEPARTAMENTO DE POTOS

Ing. Ren F. Navarro M. Secretario General de Coordinacin

Lic. Vladimir Condori F. Secretario Departamental de Planificacin y Programacin

Sr. Arnulfo Gutirrez Secretario Departamental de Minera y Metalurgia

Ing. Wilfredo Blanco A. Secretario Departamental de La Madre Tierra

Sra. Luisa Cuenca B. Secretaria Departamental de Desarrollo Humano

Ing. Wilmer A. Carlo H. Secretario Departamental de Industrializacin

Lic. Edson Medrano E. Secretario Departamental Administrativo Financiero

Ing. Sergio Janco V. Secretario Departamental de Obras Pblicas y Servicios

EQUIPO TCNICO DE PLANIFICACIN DEL GADP

Gobierno Autnomo Departamental de Potos Pgina 10

Ral Arcibia Stria. Dptal. Desarrollo Agropecuario y Seguridad Alimentaria

COOPERACIN HOLANDESA PARA EL DESARROLLO SNV BOLIVIA

Gobierno Autnomo Departamental de Potos Pgina 11

Jorge Espada T. Consultor Sostenibilidad Financiera

PLAN ESTRATGICO DEL TERRITORIO AUTNOMO DEL

Como un primer instrumento para operacionalizar la Constitucin Poltica del Estado,

La Constitucin Poltica del Estado (Artculo 316), la Ley Marco de Autonomas y

1. Conducir y regular el proceso de planificacin del desarrollo econmico, social y

La misma LMAD, establece las competencias exclusivas de los gobiernos

1. Disear y establecer el plan de desarrollo econmico y social del departamento,

Gobierno Autnomo Departamental de Potos Pgina 12

2. Coordinar los procesos de planificacin de los municipios y de las autonomas

El planteamiento de la agenda patritica se constituye en una Poltica de Estado y

Se constata palpablemente que el capitalismo y el neoliberalismo, han dejado en el

En el siguiente esquema se presenta la articulacin entre la Agenda Patritica,

Gobierno Autnomo Departamental de Potos Pgina 13

Soberana Plena Pobreza Moderada

Gobernanza basada en el ama llulla, ama qhella y ama

1. Patria Grande e Industrial en la Era

4. Patria Libre, Smbolo Mundial 4. Potos Libre

Gobierno Autnomo Departamental de Potos Pgina 14

5. Patria Unida con la Nueva

1. Consolidar -como pas- la Soberana Plena (financiera, cientfica, tecnolgica,

Tareas que se ejecutarn a travs de cinco reas:

Patria Grande e Industrial en la Era Satelital: Promover el desarrollo industrial,

Patria Fuerte con Produccin y Empleo: Fomentar emprendimientos econmico -

Gobierno Autnomo Departamental de Potos Pgina 15

Patria Segura, Patria para Todos: Garantizar la inclusin y ejercicio pleno de

Patria Libre, Smbolo Mundial: Fortalecer las relaciones internacionales recuperando