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- 2016 -
Contenidos
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Presentacin............................................................................................................................................................................4
I. Qu es la Induccin?................................................................................................................................................7
IV. Anexos....................................................................................................................................................................................18
Anexo N1. Actividades sugeridas..........................................................................................................................19
Anexo N2. Pauta de Autorrevisin........................................................................................................................23
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Presentacin
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La funcin de gestin y desarrollo de personas tiene como uno de los principales desafos
alinear condiciones laborales, desempeo y necesidades estratgicas de las instituciones.
Ello, con el propsito de aumentar la calidad de los bienes y servicios que se brindan a la
ciudadana.
Se busca, por tanto, desarrollar acciones para mejorar los procesos de ingreso,
induccin, gestin del desempeo, retroalimentacin, desarrollo, egreso, capacitacin y
movilidad de funcionarios y funcionarias, de modo que existan prcticas, en el mbito del
desarrollo de personas, adecuadas a los desafos de un Empleo Pblico decente y de ca-
lidad y homogneos para todos los servicios pblicos. En este contexto, las Instrucciones
Operacionales del Instructivo Presidencial impartidas por el Servicio Civil sealan:
1 Modelo de Gestin de Personas para la Administracin Central del Estado; Direccin Nacional del Servicio Civil, Santiago,
noviembre de 2012.
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El servicio deber contar con prcticas/acciones especficas, que permitan una
adecuada reincorporacin de aquellas personas que se integran, luego de una licencia
mdica prolongada, permiso postnatal parental, o alguna otra situacin que por largo
tiempo las haya alejado de la institucin.
2 Orientaciones para el diseo e implementacin de Programas de Induccin en los servicios de la Administracin Civil del
Estado, Direccin Nacional del Servicio Civil, 2007; Modelo de Gestin de Personas para la Administracin Central del Estado;
Direccin Nacional del Servicio Civil, Santiago, noviembre de 2012.
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I. Qu es la Induccin?
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La induccin es una herramienta de gestin que apunta a integrar de manera
planificada a las personas que ingresan a la organizacin o cambian de funciones, a
travs de un proceso de acompaamiento tendiente a ofrecer la informacin necesaria
para desempearse en forma cmoda y eficaz, que les permite conocer y comprender
los aspectos especficos del trabajo y los procedimientos de la institucin, promoviendo
la adaptacin a las caractersticas organizacionales.
Algunos de los principales beneficios que traen consigo los programas de induccin son:
Favorecer el contrato psicolgico entre las personas y la institucin, esto es, entre las
expectativas del servicio y las que las personas tienen respecto a su desarrollo en el
mismo.
Orientar: Proceso a travs del cual se apoya al funcionario/a para que comience a
comprender y aceptar los valores, normas, derechos, deberes y convicciones de la
organizacin y su contexto.
Entrenar: Proceso que permite facilitar el aprendizaje inicial del funcionario/a en las
funciones propias, y cmo ellas se vinculan con las funciones de su equipo y con la misin
y objetivos institucionales.
3 Respecto de este objetivo, es importante consignar que el alineamiento al rol es parte de los objetivos de los programas
especficos de induccin para Altos Directivos Pblicos nombrados a travs del Sistema de Alta Direccin; y cuyas actividades
son implementadas por la Direccin Nacional del Servicio Civil. Ver: Manual de Induccin para Directivos Pblicos, Direccin
Nacional del Servicio Civil, diciembre 2014, Santiago de Chile.
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A travs de los procesos enunciados, se procura que la induccin permita:
Dar a conocer las funciones y expectativas de desempeo del nuevo funcionario. Desde
un comienzo se debe entregar informacin sobre sus funciones y responsabilidades en el
marco de la estructura y metas organizacionales.
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Desde la perspectiva de proceso, un programa de induccin debe considerar al menos una
fase de bienvenida orientada a la recepcin e integracin que contempla actividades de
acogida, presentacin del equipo, de las instalaciones e interaccin con las autoridades.
Otra fase que contempla actividades para entregar informacin clave sobre la institucin
respecto a estructura, estrategias y procesos y una fase orientada al cargo con activida-
des para clarificar tareas, responsabilidades, funciones y metas esperadas.
Procedencia Contenido
Organizacin privada Programa de alta profundidad en materias referentes al
funcionamiento del Estado, la administracin pblica, el servicio y
su cultura organizacional.
Otra organizacin pblica Programa de alta profundidad en materias referidas al servicio y su
cultura organizacional.
Misma organizacin, otro Programa de alta profundidad en las materias referentes al
cargo funcionamiento del nuevo cargo que asume y su equipo de trabajo.
Re-induccin por ausencia Programa de actualizacin de definiciones estratgicas, prioridades
prolongada y eventuales ajustes de la organizacin.
Re-induccin por desalinea- Programa de reforzamiento de las definiciones estratgicas
miento evidenciado en des- institucionales y las cadenas de valor en que participa la persona.
empeo
Tal como ocurre en otras materias que se vinculan a las personas, tiende a asumirse que
la induccin es responsabilidad del rea de Gestin de Personas. En efecto, el rea debe
ser el articulador y coordinador de estos programas. No obstante, existe una responsabi-
lidad transversal a la organizacin sobre la induccin, toda vez que es todo el sistema el
que socializa -o no- a las personas que se incorporan. Por ello, es necesario identificar
responsabilidades que van ms all del area de personas. Adems del nuevo funcionario o
funcionaria, un programa de induccin debe considerar y explicitar algunos roles claves:
Jefe superior de servicio: Su rol es brindar el respaldo al rea de Gestin de Personas para
que la induccin sea relevada al interior de la organizacin. Esto incluye la asignacin de
los recursos humanos, financieros y materiales necesarios para su realizacin, y su propia
participacin en aquellas actividades que as lo consignen.
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Jefatura directa: Es responsable de garantizar que la persona podr participar
efectivamente del programa de induccin, generando las condiciones necesarias
para ello. Debe escoger un agente inductor que asegure una adecuada supervisin,
seguimiento y orientacin del nuevo funcionario. La jefatura directa es la respon-
sable de entregar al nuevo funcionario una descripcin clara de las tareas que debe
desempear, clarificar sus funciones de acuerdo al perfil y contextualizarlo con la
estrategia institucional, suministrando toda la informacin tcnica acerca de cmo
realizarlas, y ser el responsable de retroalimentar al inducido al final del proceso.
Por ltimo, es importante sealar que todo programa de induccin debe contar con una
fase de evaluacin dirigida por el equipo de gestin de personas a los funcionarios que
hayan sido sometidos al proceso formal de induccin, en la lgica de mejora continua, de
modo de obtener informacin significativa a travs de entrevistas o cuestionarios, para
monitorear si los objetivos se estn logrando y realizar las adecuaciones pertinentes.
Las actividades de bienvenida, si fue recibido por su jefatura directa, si tuvo la oportuni-
dad de conocer los compaeros de trabajo y el lugar fsico de desempeo, si recibi algn
set con material que contenga la informacin relevante de la organizacin, si cont al
momento de ingreso con un puesto de trabajo, PC, telfono, etc.
En relacin al cargo, si se logr claridad sobre los objetivos del cargo, las metas y los
medios para alcanzarlas, el rol, con quines debe interactuar, si recibi la informacin
necesaria para iniciar sus tareas, etc.
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En relacin a expectativas, valores personales/organizacionales, es importante
conocer si la organizacin plantea exigencias laborales que superan las expectativas
iniciales del nuevo integrante, conflicto de rol, si se generaron conflictos de valores o
se percibe que los valores personales y los de la organizacin coinciden, si las pautas
de conducta exigidas por la organizacin o su grupo de trabajo directo contribuyen al
desempeo eficaz del rol, etc.
Finalmente, debe tenerse presente que una induccin pertinente debe considerar que
su propsito es la adecuacin de personas y funciones y, por tanto, debe contribuir a
la adaptacin de las personas a las funciones y no viceversa, proveyendo los elemen-
tos formativos, orientadores y administrativos necesarios para hacer frente en forma
eficiente a las obligaciones de su puesto.
El Modelo de Gestin de Personas impulsado por el Servicio Civil, busca ser un aporte para
que los servicios pblicos impulsen e implementen estrategias slidas y sostenibles para
elevar la calidad del empleo pblico, lo que se logra a travs del mejoramiento continuo
de las polticas y prcticas de desarrollo de personas y por medio de las buenas prcti-
cas laborales. Como tal, el modelo es un sistema integrado por diversos subsistemas los
cuales se condicionan y retroalimentan mutuamente, orientados transversalmente por la
poltica de desarrollo de personas.
A partir de ello, debe tenerse en consideracin que la induccin viene a constituir el cierre
del proceso de reclutamiento y seleccin, el que lo condiciona y a la vez ser afectado por
los resultados de la induccin, la que a su vez, incidir en los dems componentes del ciclo
de vida laboral y viceversa.
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Gestin del Capacitacin
Desempeo y formacin
Movilidad y Gestin del
promocin conocimiento
Induccin Reconocimiento
Reclutamiento
Induccin Comunicaciones
y seleccin
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II. Propuesta tipo de un
procedimiento de Induccin
Los procedimientos de induccin deben desarrollarse teniendo presentes las
siguientes consideraciones, que debern ser dirigidas o desarrolladas por los directivos
de la institucin, la jefatura directa o las respectivas reas de Gestin de Personas, segn
corresponda:
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h. Definiciones: Se precisa definir los principales conceptos a considerar en el
Procedimiento de induccin, de manera de facilitar su compresin. Por ejemplo, Plan de
induccin: Conjunto de actividades diseado y administrado con el propsito de facilitar
la incorporacin y adaptacin de las personas a la administracin o al nuevo cargo.
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Anexos
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Anexo N1.
Actividades sugeridas.
A continuacin se indica una serie de acciones y/o actividades que pueden conformar
un Programa de Induccin, tomando en cuenta fundamentalmente el procedimiento a
desarrollar para generar dicho proceso y, considerando adems: los objetivos que se
persiguen con cada accin; las actividades a realizar y la pertinencia de las mismas, y
algunos contenidos mnimos que debieran contemplar el desarrollo de dichas activida-
des.
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ACTIVIDADES SUGERIDAS PARA ALINEAR Y FIDELIZAR
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ACTIVIDADES SUGERIDAS PARA ORIENTAR
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ACTIVIDADES SUGERIDAS PARA ENTRENAR
Definir y desarrollar la
figura de agente in-
ductor (tutor, mentor
u otro) que oriente,
clarifique y refuerce al
funcionario/a los con-
tenidos especficos del
cargo. Se recomienda
que dicho rol sea asu-
mido por la Jefatura
directa del funciona-
rio/a, o por un par.
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Anexo N2. Pauta de Autorrevisin
PAUTA DE AUTORREVISIN PROCEDIMIENTO DE INDUCCIN
I. Aspectos Generales
N Elemento Existencia Observaciones Recomendaciones
elemento de parte
(Indicar SI/ del servicio
NO)
1.1 El servicio cuenta con Se sugiere describir un pro-
un procedimiento de cedimiento que contenga las
induccin formal y acciones y responsabilidades
sistemtico. planificadas que permitan
socializar, orientar, entrenar,
alinear y fidelizar a los nue-
vos funcionarios, o de aque-
llos que requieran dicho pro-
ceso en la organizacin.
1.2 El procedimiento Todo procedimiento debe
cuenta con el respal- contar con el debido res-
do formal de la orga- paldo formal a travs del
nizacin, a travs del correspondiente acto admi-
acto administrativo nistrativo, esto es, Resolu-
correspondiente. cin Exenta o Decreto segn
corresponda.
1.3 Se explicita el alcance del Se recomienda que el al-
procedimiento segn la cance del procedimiento de
procedencia de las perso- induccin incluya a todas
nas y desempeo. las personas que ingresan
al servicio, las que ocupan
nuevos cargos, aquellas con
ausencias prolongadas y ca-
sos de re induccin por des-
alineamiento evidenciado en
desempeo.
1.4 Se explicita la incorpo- El procedimiento deber de-
racin o gua de prin- clarar y contener en su desa-
cipios orientadores rrollo los principios de buen
de buen trato, calidad, trato, calidad, oportunidad y
oportunidad y perti- pertinencia en el proceso de
nencia. induccin.
1.5 Se explicita la norma- El procedimiento deber in-
tiva aplicable al proceso. dicar la normativa que rige
materia de induccin en la
administracin pblica.
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II. Contenidos
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2.4 El procedimiento ex- Se sugiere la designacin de
plicita las considera- un agente inductor, mentor o
ciones sugeridas para tutor directo, que puede ser
el agente inductor, un par de la persona inducida o
mentor o tutor, en su un miembro de la organizacin
formulacin e imple- reconocido por ser confiable
mentacin. y experimentado. Su rol fun-
damental es facilitar la inte-
rrelacin de la persona con su
equipo de trabajo directo y con
las otras reas.
2.5 Se explicita en el El procedimiento de induc-
procedimiento el ob- cin busca integrar de manera
jetivo, propsito o fin planificada a las personas que
deseado mediante la ingresan a la organizacin o
implementacin del cambian de funciones, a tra-
procedimiento de in- vs de un proceso de acom-
duccin. paamiento tendiente a ofre-
cer la informacin necesaria
para desempearse en forma
cmoda y eficaz, conocer y
comprender los aspectos es-
pecficos del trabajo y los
procedimientos de la organi-
zacin, y promover la adapta-
cin a la cultura organizacio-
nal.
2.6 El procedimiento Se recomienda incluir la
establece la identifi- identificacin de la unidad
cacin de la unidad o o persona responsable del
persona responsable adecuado desarrollo del pro-
del adecuado desa- cedimiento, para cada una de
rrollo del procedi- las actividades o tareas del
miento, actividad o mismo.
tarea del mismo.
2.10 El procedimiento Se recomienda utilizar for-
establece o cuenta matos e instructivos (impre-
con manuales, forma- sos o digitales) en los que se
tos e instructivos que registra y basa la informa-
faciliten la entrega de cin pertinente al proceso de
informacin y conte- induccin.
nidos en el proceso de
induccin.
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2.11 El procedimiento ex- Todo procedimiento debe con-
plicita los principales tar con definiciones claras para
conceptos o definicio- los conceptos sustantivos del
nes a considerar en su mismo.
desarrollo o implemen-
tacin, necesarios para
su amplia comprensin,
informacin y difusin.
2.12 El procedimiento Se recomienda su uso dentro
cuenta con un diagra- del procedimiento o reempla-
ma de flujo, esquema zando al mismo, y consiste en
o estructura. una representacin grfica del
procedimiento, donde cada
paso o actividad es represen-
tado por un smbolo diferente
que contiene una breve des-
cripcin de la etapa, ofre-
ciendo una descripcin visual
de las actividades implicadas
mostrando la relacin secuen-
cial entre ellas, facilitando la
rpida comprensin de cada
actividad y su relacin con las
dems, entre otros.
2.13 Indicadores de ges- Se establecen indicadores para
tin e instrumentos de medir la eficacia, eficiencia o
evaluacin del proce- cobertura del procedimiento.
dimiento. Se establecen formatos o
cuestionarios de evaluacin
del procedimiento.
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III. Otros aspectos relevantes
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