UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Luis David Castillo Rojas.

1019095065.
Anlisis y teora poltica.

Abordar la pregunta: Las categoras analticas abordadas en el texto de Krsnyi, Illes y

Metz, refuerzan o se desmarcan de las categoras analticas presentes en el trabajo del profesor
Prez-Lin?

Reforzar o desmarcar. Esta no parece ser una disyuntiva necesaria. En lugar de comprometerme con una
de estas alternativas, intentar mostrar que un dilogo entre los dos trabajos puede elucidar algunos
puntos en comn y algunos lugares de desencuentro, algunos lugares donde las categoras de Krsnyi 1
refuerzan las de Prez-Lin, y otros donde se desmarcan.

Ciertamente, una primera aproximacin podra hacernos pensar que nos encontramos ante dos proyectos
disimiles, pues tanto las categoras que usan, como los problemas y preguntan que abordan son diferentes.
De una parte, Krsnyi tiene como propsito central sugerir una tipologa sobre la relacin agencia-
estructura, en el contexto de una situacin de crisis, y con base en una determinada interpretacin de la
nocin de contingencia2. Podra decirse que estas cuatro son las categoras centrales de su anlisis.
(Krsnyi, Ills, & Metz, 2016, p. 92). Por su parte, Prez-Lin se propone analizar las consecuencias
que ha tenido y puede tener la radicalizacin de los agentes polticos en la estabilidad de los regmenes
democrticos, especialmente en el contexto de un desarrollo econmico. Estas seran las tres categoras
centrales de su trabajo. A lo anterior, hemos de sumar el hecho de que los dos trabajos se sitan en
espacios y lugares diferentes: mientras que Krsnyi elabora una reflexin ms conceptual valindose,
desde luego, de ciertos ejemplos histricos de todo el mundo, Prez-Lin intenta articular los resultados
de unas determinadas investigaciones que tienen por objeto los sistemas democrticos en Amrica Latina.

Pese a lo anterior, a continuacin abordar (1) la nocin de agencia poltica en ambos trabajos y (2) la
relacin entre los conceptos de inestabilidad democrtica/radicalizacin con los de crisis/contingencia
operativa.

Pues bien, en primer lugar, vale la pena acercarnos a la nocin de agenciamiento poltico presente en
ambas reflexiones3, particularmente a los enfoques de los autores.

1 En adelante nombrar slo a Krsenyi en lugar de Krsnyi, Illes y Metz

2 Esta interpretacin implicar la distincin entre contingencia operativa y contingencia como trasfondo.

3 O tambin, como se refieren en diversas ocasiones, de liderazgo (leadership)

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Krsnyi retoma (parcialmente) la discusin, en el contexto de una situacin de crisis, entre los enfoques
estructuralista y constructivista a la hora de comprender la relacin entre agencia y estructura. Mientras
que el primero considera que la estructura desencadena la agencia, el segundo sostiene que la situacin
crtica (el contexto) es interpretado por los actores polticos y el pblico. Frente a esto, Krsnyi buscar
sugerir una tercera posibilidad, caracterizada como ms voluntarista; mas no lo har para convertir una
dicotoma en una tricotoma, sino, antes bien, para superar la forma exclusiva de plantear la cuestin, e
integrar las perspectivas en una nueva conceptualizacin de la relacin entre el agenciamiento poltico y
la estructura. Esto significa, en otras palabras, que antes que comprometerse con un enfoque especfico,
lo que hace es sugerir que la relacin entre agencia y estructura es ms dinmica y depende de ciertas
variables (Krsnyi et al., 2016, p. 92).

Pero si Krsnyi est interesado en mostrar las limitaciones de comprometerse con uno solo de estos
enfoques, por su parte el profesor Prez-Lin s parece comprometerse con un determinado enfoque, a
saber, con el constructivista. Esto parece evidenciarse cuando el profesor sostiene que:

Los actores polticos no responden mecnicamente a las condiciones estructurales de su ambiente. Lderes y
organizaciones forman sus preferencias por ciertas polticas pblicas en un contexto histrico dado, y estos
principios orientan su postura con respecto al gobierno y al rgimen poltico. Sus preferencias se ven
influidas pero no determinadas por condiciones estructurales. (2016, p. 14 nfasis nuestro)

As las cosas, Prez-Lin parece comprometerse con una visin segn la cual las formas de
agenciamiento poltico no surgen unilateralmente por los contextos o por una estructura determinada,
sino que se definen ms bien por una cierta toma de postura una cierta interpretacin en las palabras de
Krsnyi. Esta interpretacin, no solo no viene dada por el contexto, sino que es, en cierta medida, la
que define el contexto mismo. En otras palabras, desde este punto de vista los procesos de agenciamiento
poltico siempre suponen una elaboracin significativa de la situacin, es decir, del contexto y de los
actores 4.

As las cosas, parece que los dos artculos toman puntos de partida diferentes. Sin embargo, esto no es del
todo cierto. Pues si bien Krsnyi acepta diferenciar situaciones en las que los agentes polticos parecen
asumir una respuesta ya establecida en el marco de lo dado es decir, un comportamiento regular de
situaciones en las que los agentes asumen una postura que pone en cuestin el plano de lo posible, hemos
de notar sin embargo que en el corazn de su tipologa subsiste un elemento que podramos llamar

4 Esta interpretacin de los actores polticos parece ser siempre publica y estar constituida por el
conjunto de sus actos y palabras.
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constructivista. Lo anterior, en la medida en que los niveles de contingencia operativa a partir de los
cuales Krsnyi puede diferencias diversas situaciones tienen como premisa un proceso de
interpretacin de parte de los agentes polticos. Cuando hay una crisis, los agentes polticos siempre
pueden decidir entre atenerse a leer los acontecimientos dentro del marco del paradigma existente, o
leerlo como una crisis del paradigma mismo: sense- and meaning-making in crisis situations always
have an important role(Krsnyi et al., 2016, p. 96). De hecho, l mismo parece reconocerlo: Our
approach can be considered as a constructivist viewpoint, which while not ruling out differences between
types of crises concerning their interpretability, assumes that all of them can be shaped by interpertation
to a certain degree (Krsnyi et al., 2016, p. 96 Nota 5). Podra concluirse, as, que para ambas
propuestas es fundamental comprender los procesos de agenciamiento poltico teniendo en cuenta esta
nocin de interpretacin o toma de postura. Esto, por lo dems, abre algunos interrogantes sobre los
cules los autores no parecen profundizar. Por ejemplo, si los procesos de agenciamiento poltico siempre
refieren a procedimientos institucionalizados; o si hay un lugar especfico del conflicto poltico, por
ejemplo, el Estado.

Ahora bien, en segundo lugar, quisiera referirme a la relacin entre las parejas inestabilidad/radicalizacin
y crisis/contingencia. A pesar de que cuando Krsnyi habla de estructura y de crisis no se refiere
especficamente a un rgimen democrtico, y de que Prez-Lin parece estar interesado precisamente en
situaciones donde hay un cierto desarrollo econmico, no obstante sugiero que podemos interpretar la
inestabilidad democrtica (Prez-Lin) como una situacin de crisis (Krsnyi), as como pensar el
concepto de radicalizacin (Prez-Lin) a partir de la nocin de contingencia operativa (Krsnyi).

Pues bien, comencemos por el concepto de crisis. Para Krsnyi de los tres factores que caracterizan una
situacin de crisis, la incertidumbre es el principal5. Pero, seala, la incertidumbre seala es un tipo
especfico de contingencia. La contingencia, pues, reviste dos formas: incertidumbre e indeterminacin.
Su diferencia reside en la presencia (o ausencia) de reglas, convenciones y autoridades que reduzcan el
espectro de posibles elecciones(2016, p. 93). En ese sentido, en condiciones de normalidad hay
contingencia como indeterminacin, pues las reglas (instituciones, leyes, procedimientos, autoridades) no
son puestas en duda; gracias a ello, el campo de lo posible permanece calculable. Por ejemplo, en unas
elecciones habituales, aunque no se sabe quin gane, se presupone que el orden constitucional no va a ser
trastocado. Por el contrario, la contingencia como incertidumbre supone que estas instituciones y marcos
de referencia son puestos en duda, por lo que las fronteras del campo de lo posible tienden a difuminarse.

5 Los otros dos son la amenaza y la urgencia.

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Teniendo en cuenta esta diferencia, debe entenderse que, para Krsnyi, una crisis sea una situacin
con un nivel extraordinariamente alto de contingencia (2016, p. 92) 6.

Para Prez-Lin la presencia de agentes radicales erosiona la institucionalidad y conlleva a una

inestabilidad del rgimen democrtico (Prez-Lin, 2016, p. 26). Esta inestabilidad puede ser
ocasionada por la presencia de actores radicales tanto en el gobierno en cuyo caso se ve disminuido el
pluralismo y la competencia poltica como en la oposicin en cuyo caso se contemplan alternativas no
constitucionales para derrocar al gobierno. Esta inestabilidad puede ser interpretada como una situacin
de crisis pues el control hegemnico de las instituciones pblicas socaba la autonoma de las
instituciones, con lo cual la confiabilidad as como la legitimidad- de las normas y las autoridades son
puestas en cuestin: la consecuencia inmediata del proyecto hegemnico es entonces la transformacin
del rgimen democrtico en una semi-democracia, un rgimen competitivo en el que existen violaciones
parciales al respeto por las elecciones limpias o las libertades civiles (Prez-Lin, 2016, p. 23). A su
vez, cuando los actores radicales se sitan en la oposicin, las fronteras de lo posible tienden a
difuminarse pues se introduce la posibilidad de un golpe de estado o de una salida militar. Esto produce
erosin institucional y conduce al quiebre del rgimen, o bien porque una insurreccin armada derrota al
gobierno, o porque el gobierno aumenta los niveles de represin para subsistir (Prez-Lin, 2016, p.
26). En conclusin, la erosin institucional producida ya por un gobierno radical ya por una oposicin
radical configura un escenario de crisis donde los marcos de referencia establecidos son puestos en
cuestin, configurando as un panorama de incertidumbre.

Ahora bien, a la base de la inestabilidad democrtica se sita la radicalizacin de los agentes. Si la

inestabilidad democrtica puede ser entendida como una situacin de crisis, podemos entender la
radicalizacin de los agentes como un aumento de contingencia caracterstica de la crisis?

Para Prez-Lin, insistamos, la presencia de actores radicales tiende a generar una inestabilidad
democrtica7. Pero, qu significa que un actor se radicalice? Para el autor, un actor poltico es radical
cuando presenta dos caractersticas: a) si sus objetivos de poltica pblica se sitan en los polos del
espectro poltico y b) si presentan impaciencia para alcanzar estos objetivos polticos (Prez-Lin, 2016,
p. 14). Krsnyi caracteriza la contingencia operativa como un elemento constitutivo de la accin

6 Aunque la diferencia entre incertidumbre e indeterminacin, aclara, no es cuantitativa sino cualitativa.

7 Esto es, convierte una democracia en una semi-democracia, y le impide a una semi-democracia
convertirse en una democracia.
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poltica. As, un agente puede movilizar en sus acciones ms o menos contingencia operativa, en la
medida en que deliberadamente habla o acta de tal forma que aumenta el nivel de incertidumbre. Por
ejemplo, cuando pone en cuestin las autoridades, los procedimientos fundamentales, etc.

Un agente radicalizado, en la medida en que busca instaurar sus objetivos polticos a cualquier costo,
pone en cuestin permanentemente las convenciones establecidas, los marcos de referencia instituidos,
para salir de una situacin crtica. El trabajo de Prez-Lin demuestra justamente que en el caso de una
crisis presidencial, el mecanismo de la va institucional (destitucin) tiende a ser ms probable cuanto
ms moderados son los actores polticos, y viceversa, la salida militar se torna ms probable cuando los
actores involucrados han radicalizado sus posiciones. As las cosas, es plausible pensar la radicalizacin
de los actores polticos como una decisin por aumentar la contingencia, la incertidumbre en una
situacin poltica determinada.

Bibliografa.

Krsnyi, A., Ills, G., & Metz, R. (2016). Contingency and Political Action: The Role of Leadership in
Endogenously Created Crises. Politics and Governance, 4(2), 91103.

Prez-Lin, A. (2016). Democracia, Radicalizacin, y Agencia Poltica en Amrica Latina. Debates,

10(1), 1130.