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Investigacin Preparatoria
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INDICE
I) INTRODUCCIN....4
II) MARCO TERICO..5
1. Concepto... ............................................................................................................5
2. Duracin de la investigacin................................................................................6
3. Finalidad............................................................................................................7
4. Caractersticas.......................................................................................................8
a) Carcter no jurisdiccional de la investigacin.............................................8
b) Proteccin de los derechos y garantas fundamentales................................9
c) Flexibilidad de la investigacin....................................................................9
d) Eficacia de la Investigacin..........................................................................10
e) Racionalizacin de la investigacin..............................................................12
f) Incorporacin de la Oralidad y la Contradiccin........................................13
5. Roles de los operadores de la investigacin preparatoria......................................14
a) El Ministerio Publico- Fiscal.........................................................................14
b) La Polica.......................................................................................................16
c) El investigado.................................................................................................16
d) El abogado defensor.......................................................................................17
e) El agraviado...................................................................................................18
f) El juez ............................................................................................................19
6. Procedimiento de la investigacin preparatoria....................................................20
a) Inicio de la Investigacin...............................................................................20
b) Las Diligencias Preliminares..........................................................................21
c) Calificacin de las diligencias preliminares y formalizacin.........................21
d) Las principales diligencias. ............................................................................22
e) Control de la Investigacin.............................................................................23
f) Los Actos Especiales de Investigacin............................................................24
7. Conclusin de la investigacin. ............................................................................25
III) CONCLUSIONES26
IV) BIBLIOGRAFIA...28
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I) INTRODUCCION
La investigacin es una actividad eminentemente creativa, mediante la cual se trata
aquellos medios que puedan aportar la informacin que acabe con esa incertidumbre. Se
trata pues, de la actividad que encuentra o detecta los medios que servirn de prueba. Pero
ello no implica que dichos medios de prueba sean obtenidos mediante procedimientos no
1940, segn el cual, el proceso tiene dos etapas, que son la instruccin o investigacin
judicial, desarrollada conforme a las caractersticas del sistema inquisitivo (en donde
el proceso penal, que puede ser llamado tambin proceso penal ordinario. Uno de los
fase de investigacin de los hechos a que da lugar la notitia criminis. En el nuevo sistema,
ella deja de estar en manos del juez y pasa a constituirse en la funcin esencial del
Ministerio Pblico.
El Fiscal como titular de la accin penal, y responsable de la investigacin, debe reunir
todos los elementos probatorios suficientes, a fin de poder sustentar su acusacin no slo
colegiado, en la etapa oral y contradictoria, toda vez que su funcin no slo es denunciar y
acusar, sino sostener y probar su acusacin. El nuevo modelo procesal penal del 2004, sin
embargo, cuyo texto entro en vigencia desde Julio del 2006, como centro piloto en Distrito
Este proceso tiene tres etapas que son la Etapa de la Investigacin Preparatoria, la Etapa
Intermedia y la Etapa de Juzgamiento, gozando cada una de ellas quien las dirija.
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1. Concepto
tal manera que culminada sta el Fiscal dado el cumplimiento de los presupuestos que
exige la ley da inicio formal del proceso mediante la expedicin de una Disposicin, como
polica, de los hechos denunciados que revistan caracteres de delito Su funcin principal es
una acusacin en contra de una persona por un delito determinado Es importante destacar,
2. Duracin de la investigacin
Esta etapa, dirigida por el fiscal, segn la norma procesal tiene una duracin de 120
das naturales, y que solo por causas justificadas, dictando la disposicin correspondiente,
el fiscal podr prorrogarla por nica vez, hasta un mximo de 60 das naturales. Cuando el
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nuevo Cdigo Procesal Penal empez a tener vigencia, existi una confusin respecto al
pregunta de que si los 20 das que tiene la polica para emitir el informe policial estaban
incluidos dentro de los 120 das de duracin de etapa de investigacin preparatoria, que
los 20 das que tiene la polica para emitir el informe policial estn fuera de los 120 das
que el plazo de la investigacin preparatoria es de veinte das, sin embargo, deja un plus
abierto, el cual es que el fiscal podr fijar un plazo distinto segn las caractersticas,
establece un lmite, en las cuales, muchas veces, en la prctica, se vulneraba los plazos de
las diligencias preliminares, y por ende, exista una vulneracin al debido proceso, al
mantenerse en zozobra la condicin del denunciado frente a los que se le imputaban, dado
a que en algunas ocasiones, las diligencias preliminares poda, hasta incluso exceder el
plazo de los 120 das que dura la investigacin preparatoria propiamente dicha. Sin
interesante a los plazos de investigacin cuando se tratan de aquellos procesos que son
el Ministerio Publico, pero la prrroga, solo podr ser otorgada por el Juez de Garantas.
3. Finalidad
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La finalidad de la investigacin, no slo es la bsqueda de las pruebas para
Polica como el Representante del Ministerio Pblico realizaban una incasable labor para
buscar por todos los medios posibles, elementos de inculpacin contra el investigado,
resultando la investigacin deficiente y duramente cuestionada, toda vez que los "elementos
persona a la que se le imputa un delito. Esto ltimo, debido a que el Fiscal adems de ser
la sociedad. Lo que implica, que si el fiscal encuentra elementos de prueba que determinen
presentarlas al juzgador, puesto que de no hacerlo, su labor ser cuestionada por faltar a
sus deberes y contravenir la Constitucin y las Leyes. El Fiscal adems de contar con la
Polica como ente auxiliar, tambin podr recurrir a otras entidades como
del Estado que por su naturaleza, puedan aportar medios tiles al mejor esclarecimiento de
estas pblicas o
privadas, los institutos o cualquier otra entidad pblica o privada estn obligados a
actuar bajo la direccin del Fiscal y estar compuesto por profesionales de distintas
materias e inclusive por fiscales adjuntos. El apoyo tambin puede venir de la colaboracin
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gratuita de alguna persona, organismo no gubernamental o de personas jurdicas sin fines
bajo la direccin y supervisin del Fiscal, podrn realizar las tareas de apoyo
encuentran en igualdad de condiciones durante el desarrollo del proceso. (Art. 321 del
NCPP).
4. Caractersticas
limitativas de derechos. El nuevo Cdigo Procesal Penal separa con claridad las funciones
de investigacin penal de las decisorias. La primera estar bajo la conduccin del Fiscal y
la segunda a cargo del Juez. Es por ello que el Cdigo Procesal Penal, seala que los actos
carcter preliminar.
Este carcter es relevante para discernir que es materia de valoracin, pues los elementos
de conviccin que se colecten en dicha fase no servirn para fundar una sentencia. Slo
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servirn para emitir las resoluciones propias de la investigacin y de la etapa intermedia.
reconocimiento de los derechos del imputado y la vctima, los que deben ser observados
diligencias preliminares que realiza la Polica o la investigacin formal a cargo del Fiscal,
puede dictar las medidas de correccin o proteccin que correspondan cuando aprecie que
los derechos del imputado no son respetados. Por ello es que, el Juez de la Investigacin
c. Flexibilidad de la investigacin
Comprende a las diligencias preliminares, de modo tal que no podrn repetirse stas
una vez formalizado la investigacin; slo por excepcin se admite que una diligencia se
ample.
Su formalizacin o continuacin no opera en todos los casos, slo cuando sea
Polica no son actos de prueba, y que slo sirven para emitir las resoluciones propias de
cual podr actuar de manera directa o por intermedio de la polica. Es decir que la Ley
faculta al Fiscal disponer que determinadas diligencias sean realizadas por la Polica,
d. Eficacia de la Investigacin.
El Cdigo Procesal Penal apuesta por un modelo de investigacin no slo acorde
Internacionales sobre Derechos Humanos, sino tambin con la eficacia y eficiencia que
debe tener un sistema de justicia penal orientado a la seguridad ciudadana, es decir, que
permita procesar con xito los casos sometidos a su conocimiento y especialmente priorizar
los casos de mayor trascendencia social. Una herramienta importante para lograr la
Fiscal para el diseo de estrategias de investigacin ms adecuadas que tenga que aplicar
investigacin, conforme lo seala la norma procesal , y con ello a dar copia de todos los
elementos de conviccin que hubiera acopiado hasta el momento , truncando con ello
cargo del Ministerio Pblico, para lograr mediante las pruebas que aporte sobre la
culpabilidad del acusado. Entre los instrumentos que el nuevo Cdigo Procesal Penal
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provee al Fiscal y la Polica para lograr la eficacia en la persecucin penal, respetando el
modelo acusatorio y las garantas del debido proceso, tenemos las siguientes:
Control de identidad.
La video vigilancia
Las pesquisas.
El allanamiento
El agente encubierto.
e. Racionalizacin de la Investigacin
El nuevo modelo contempla herramientas que permitirn una racionalizacin de la
procesal penal viene desde el Cdigo Procesal Penal de 1991, cuyos artculos vigentes de
encuentran aun con validez se encuentra en el Distrito Judicial de Lima. Esto de desarrolla
abstiene de ejercitar la accin penal. Las novedades en cuanto a este criterio radican en
ligados a la gravedad de los delitos, en el caso del agente que sufre las consecuencias de su
delito procede siempre que el delito no est reprimido con pena superior a cuatro aos de
privacin de libertad, monto de penalidad que tambin se fija para el caso de mnima
reparatorio entre el imputado y la vctima, teniendo como mediador al Fiscal, quin debe
b. Nulidad de transferencias
c. La declinatoria de competencia
e. Estado de Inimputabilidad
que podrn controlar la calidad de la prueba ofrecida por la parte adversa y rebatir o
protagonista central del modelo acusatorio adversativo en esta etapa Dice, Mauricio
carga de trabajo del sistema en volmenes razonables. Pero lo que el nuevo Cdigo
constituye una sola unidad, en el sentido de que las personas fsicas que componen la
institucin son considerados miembros de un solo cuerpo, bajo una sola direccin.
Titularidad del ejercicio pblico de la accin penal; puesto que el Ministerio Pblico
tiene el poder deber de ejercitar la accin penal para la defensa de los intereses sociales y
de los privados, ninguna facultad dispositiva puede ser establecida a favor del Ministerio
Pblico.
restaurativa entre el imputado y la vctima, figura que se aplica solo para ciertos delitos.
Como parte en el proceso, investiga, acusa y defiende sus conclusiones a travs de la
material. Se incluye al Ministerio Pblico en la primera de las categoras, toda vez que se
del procesado, forzosamente debe solicitar al juez la absolucin de aquel, debido lo cual
Concretamente, el nuevo Cdigo Procesal Penal del 2004, confiere al Fiscal las
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siguientes atribuciones y deberes:
b. La Polica
La accin policial, se encuentra expresa y directamente ligada a la Constitucin,
pues la polica es parte del sistema de control del Estado, y es especficamente, del control
formal. El nuevo Cdigo Procesal Penal se encarga de definir claramente las funciones y
a. Se obliga a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su funcin. Sus
puede pretender que las diligencias que practica, salvo las de carcter irreproducible,
c. El investigado.
Es aquella persona a quien se le imputa la comisin de un delito. Est sometida a
dignidad, ni a ser sometido a tcnicas o mtodos que induzcan o alteren su libre voluntad
d. El Abogado Defensor
El nuevo Cdigo Procesal Penal estatuye que toda persona tiene derecho a ser
que son conocidos como los defensores pblicos, desde que es citada o detenida por la
autoridad. Segn el artculo 84 del nuevo Cdigo Procesal Penal, el abogado defensor
goza de todos los derechos que la ley le confiere para el ejercicio de su profesin y de los
a. Prestar asesoramiento desde que su patrocinado fuere citado o detenido por la autoridad
policial.
peritos.
f. Tener acceso al expediente para informarse del proceso, sin ms limitacin que la prevista
en la Ley, as como a obtener copia simple de las actuaciones en cualquier estado o grado
del procedimiento.
e. El Agraviado
El nuevo Cdigo Procesal Penal considera agraviado a todo aquel que resulte
directamente ofendido por el delito o perjudicado por las consecuencias del mismo.
corresponde a quienes la Ley asigne. Pero no slo otorga a la vctima una participacin de
a. A ser informado de los resultados de la actuacin en que haya intervenido, as como del
c. En los procesos por delitos contra la libertad sexual se preservar su identidad, bajo
f. El Juez
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El Juez de la Investigacin Preparatoria que afirma el modelo acusatorio
b. Pronunciarse sobre las medidas limitativas de derechos que requieran orden judicial y
filtro en el proceso penal, en el sentido que es quin evaluar la acusacin del Fiscal,
concurrir las partes a fin de que dicte las medidas necesarias que permitan asegurar un
de los plazos. Tambin una de las tareas relevantes del Juez es que tiene que ver con su
funcin tutelar de los derechos fundamentales del imputado ya que garantizar estos
uno de los canales iniciales a travs del cual ingresa la primera informacin del delito y
por eso se le puede calificar como uno de los actos pre procesales, consiste en la
manifestacin de palabra o por escrito, por la cual una persona comunica al Fiscal o a la
Polica Nacional, haberse cometido un hecho delictivo. Cualquier persona tiene derecho de
ejercicio de la accin penal para perseguirlos sea pblico. Sin embargo hay personas que
b. Los funcionarios que en el ejercicio de sus atribuciones, o por razn del cargo, tomen
formaliza investigacin preparatoria y una vez formalizada sta, se continan con los actos
que puedan aportar la informacin que acabe con la incertidumbre. La importancia de las
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diligencias preliminares, radica en que a travs de ellas, el Fiscal realiza actos de
la verdad procesal cuyo fin es la recoleccin de informacin suficiente para dar inicio a la
una vez cometido el delito, existen pruebas cuyas prdidas son de tener, como por ejemplo,
el caso de huellas dactilares, rastros que existen acerca de un hecho punible que se firm
como sucedido.
actuaciones.
Cuando se archiva impide que otro Fiscal pueda promover una investigacin preparatoria
de los mismos hechos. Sin embargo, el Cdigo Procesal Penal, seala que si el fiscal
Queja, que tiene por finalidad que el Fiscal Superior, revise los actuados.
De conformidad con la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el plazo para interponer el
uno de ellas:
versin sobre los cargos que se le hacen, su participacin, la de otras personas y dems
datos que sean importantes para alcanzar los fines del proceso. Si el imputado presta su
Procesal Penal establece, su declaracin posterior sera complementaria, aun cuando cabe
El Fiscal le hace conocer al imputado de los hechos que se le incrimina y las pruebas
existentes en su contra.
Se le har conocer el derecho que tiene a abstenerse de declarar y que su silencio no
Se le exhortar para que responda con claridad y precisin a las preguntas que se
formulan.
en el proceso ya que permite conocer de manera directa como se produjeron los hechos, la
conducta realizada por el agente, el modo de ejecucin, los medios empleados. Constituye
hechos. El testigo como rgano de prueba aparece como la primera fuente de informacin
que tiene la autoridad judicial para conocer lo que sucedi en relacin a los hechos
e. Control de la Investigacin
Una vez comunicada la disposicin de formalizacin y continuacin de la
cuando resulte excesivo, el que resuelve previa audiencia. El Juez est facultado para
pronunciarse sobre las medidas limitativas de derechos que requieran orden judicial, sobre
polica Nacional, conociendo de que se est llevando a cabo un hecho delictivo deja que
ste prosiga, pero bajo una estricta vigilancia, con la finalidad de llegar a determinar cul
aplicacin en algunos casos, en el sentido que existen otros tipos de documentos o envos
crearle al agente una identidad falsa que le permita infiltrarse en una determinada
organizacin criminal.
6. Conclusin de la investigacin
ampliar por el Fiscal por nica vez hasta sesenta das naturales. El plazo no difiere mucho
con el que existe actualmente en Lima y otros logares donde todava se aplique el Cdigo de
trmino para dar por culminada esta fase preparatoria. Puede extenderse cuando se trata de
investigaciones largas se puede extender por ocho meses ms (cantidad significativa de actos
plazos sealados, de tal manera que el Fiscal decidir el paso o no a la fase intermedia del
III) CONCLUSIONES
penales.
Atrs quedaron aquellos inmensos expedientes, provistos de 10, 12, 15 a ms tomos, lo cual
hecho delictivo con juntamente con la polica, la cual brindar su ayuda para la
conocer la verdad histrica objetiva y construir la vedad procesal. Siendo esto as, el
Fiscal, no necesita esperar que se cumpla el tiempo mximo fijado para la investigacin, a
fin de darla por concluida y como consecuencia de ello proceder a formular acusacin,
suficiente que sustente no slo su acusacin, sino tambin el debate probatorio en el juicio
el valor suficiente para su acreditacin como tales, pues esta ltima adquiere recin dicha
necesidad de que estos sean producidos directamente en el juicio oral, dictndose a nuestro
modo de ver sentencias inconstitucionales, mxime si en muchos casos la nica prueba para
BIBLIOGRAFIA
http://www.monografias.com/trabajos69/investigacion-preparatoria-codigo-procesal-
penal/investigacion-preparatoria-codigo-procesal-penal2.shtml
http://es.slideshare.net/Taniallafer/investigacion-preparatoria
Manual del derecho procesal penal
http://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/2061_1_investigacion_pr
eparatoria_y_tutela_de_derechos.pdf
http://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/2060_impmiercoles_17_
de_agosto_2.pdf