PUBLICADO EN EL PERUANO EL 08-11-1991

Ley de Promocin a la Inversin Privada en Predios para Arrendamiento

DECRETO LEGISLATIVO N 709

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 188

de la Constitucin Poltica del Per, mediante Ley N 25327, deleg en el Poder
Ejecutivo, entre otras, la facultad de dictar Decretos Legislativos que aprueben,
dentro del trmino de los 150 das, normas orientadas a crear las condiciones
necesarias para el desarrollo de la inversin privada en los diversos sectores
productivos; as como para promover el fomento del empleo, creando mayores
oportunidades de trabajo;

De conformidad con lo establecido en el inciso 10) del artculo 211 de la

Constitucin Poltica del Per;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,

Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;

Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

LEY DE PROMOCION A LA INVERSION PRIVADA EN PREDIOS PARA

ARRENDAMIENTO

TITULO I

DE LA PROMOCION

Artculo 1.- La presente Ley establece las normas orientadas a crear las
condiciones necesarias para el desarrollo de la inversin privada en predios para
arrendamiento.

Artculo 2.- A partir de la vigencia de la presente Ley los contratos de

arrendamiento de predios se regirn nica y exclusivamente por el Cdigo Civil.

No estn comprendidos dentro de lo dispuesto en la presente Ley, los predios

rsticos regulados por la legislacin de la materia.

Artculo 3.- Las empresas bancarias y financieras y las dems empresas e

instituciones del sistema financiero, incluidas las Mutuales de Vivienda, estn
autorizadas para constituir un sistema de financiamiento de predios en
arrendamiento, denominado "Mutuales de Alquiler", debiendo para tal efecto, emitir
valores negociables con la denominacin "Certificado de Ahorro Inmobiliario",
equivalente al valor de los metros cuadrados de construccin adquiridos, reajustable
de acuerdo al valor el inmueble que representa.

El Ministerio de Vivienda y Construccin, en coordinacin con el Ministerio de

Economa y Finanzas, dictar las normas reglamentarias del presente artculo.

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(*) De conformidad con el Artculo 276.3 de la Ley N 27287, publicada el

19-06-2000, la emisin de los valores a los que se refiere este Artculo,
debern ser previamente autorizadas por la Superintendencia.

Artculo 4.- Autorzase al Banco de la Vivienda del Per a emitir valores

negociables que sern destinados al pago del precio de venta de los inmuebles
comprendidos en el Decreto Ley N 21938 y que sean adquiridos por sus
arrendatarios que no tengan vivienda propia en la provincia donde est ubicado el
inmueble, considerndose para este caso, como una sola, la Provincia de Lima y la
Provincia Constitucional del Callao. Los valores podrn emitirse en moneda nacional
o moneda extranjera, y sern destinados al financiamiento de la construccin de
viviendas. Sus caractersticas se establecern en el reglamento a que se refiere el
tercer prrafo de este artculo.

El Ministerio de Vivienda y Construccin queda facultado para destinar un

porcentaje de los recursos del FONAVI para garantizar la emisin y redencin de los
valores referidos en el presente artculo.

El Ministerio de Vivienda y Construccin, en coordinacin con el Ministerio de

Economa y Finanzas, dictar el reglamento correspondiente.(1) (2)

(1) Confrontar con el Artculo 5 de la Ley N 26969, publicada el 27-08-98.

(2) Confrontar con el Artculo 1 del Decreto Ley N 25478, publicado el 08-
05-92.

Artculo 5.- Los organismos del sector pblico que realicen programas de
habilitacin urbana o rehabilitacin urbana o construccin de ncleos bsicos de
vivienda reservarn de cada programa no menos del cinco por ciento (5%)del total
de los lotes o unidades de vivienda para ser vendidos a los arrendatarios que
desocupen inmuebles arrendados bajo el rgimen del Decreto Ley N 21938.

Los prstamos se otorgarn con los mismos plazos y tasa de inters fijados para
las operaciones en las que se utilizan recursos del FONAVI. (*)

(*) Confrontar con el Artculo 5 de la Ley N 26969, publicada el 27-08-98.

El Ministerio de Vivienda y Construccin dictar las normas reglamentarias del

presente artculo.

Artculo 6.- El Ministerio de Economa y Finanzas, en coordinacin con el

Ministerio de Vivienda y Construccin, en concordancia con lo dispuesto en el
artculo 18 de la Constitucin Poltica del Per, fijar mediante Decreto Supremo, un
rgimen de incentivos de fomento a las inversiones en la construccin de viviendas
para alquiler.

Artculo 7.- Las empresas inmobiliarias dedicadas al alquiler de inmuebles

trasladarn el impuesto al valor de la propiedad predial abonado durante el ejercicio
gravable correspondiente, a los alquileres que se generen de las obras construidas al
amparo de la presente Ley.

Artculo 8.- Las personas naturales que perciban rentas de tercera categora y
las personas jurdicas, podrn depreciar hasta un mximo del diez por ciento (10%)

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anual, las inversiones que efecten en la adquisicin y/o construccin y/o

remodelacin de viviendas para alquiler.

Artculo 9.- Las personas naturales y jurdicas que inviertan en la construccin

de viviendas, gozan de los siguientes beneficios, en adicin, en su caso, a los que se
conceden en los artculos 6, 7 y 8, precedentes:

a) Exoneracin de la obligacin a favor del BANVIP a que se refiere el Decreto

Legislativo N 540, de 3 de octubre de 1989; y, (*)

(*) Confrontar con el inciso b) del Artculo 1 de la Ley N 25702,

publicada el 02-09-1992

b) Reduccin del cincuenta por ciento (50%) en el pago por concepto de Aporte al
Fondo de Ampliaciones que establece la Ley General de Electricidad.(*)

(*) Confrontar con la Primera Disposicin Transitoria del Decreto Ley N

25844, publicado el 19 noviembre 1992.

TITULO II

DE LOS PREDIOS TUGURIZADOS

Artculo 10.- Entindase por tugurio una o varias unidades de vivienda que no
renan las condiciones bsicas de habitabilidad, por tener deficiencias en cuanto: al
rea vital; servicios de agua, desage y energa elctrica; iluminacin y ventilacin
naturales; e igualmente, por estar deteriorada y no contar con posibilidades de
ampliacin y/o remodelacin y carecer de Certificado de Habitabilidad.

Artculo 11.- Las Municipalidades Distritales, en cuya jurisdiccin estn ubicados

los predios referidos en el artculo anterior, los calificarn como predios tugurizados
en previo reconocimiento, de oficio o a peticin del arrendador o del arrendatario.
Las resoluciones que expidan podrn ser apeladas en segunda y ltima instancia
ante la Municipalidad Provincial correspondiente, con cuya resolucin queda agotada
la va administrativa. Contra estas resoluciones procede la accin contencioso-
administrativa ante el Poder Judicial.

Artculo 12.- Los contratos de arrendamiento sujetos al Decreto Ley N 21938,

existentes a la fecha de publicacin de la presente Ley, que contengan las
caractersticas expuestas en el artculo 10, continuarn excepcional y
temporalmente regidos por dicho Decreto Ley N 21938, hasta la dacin del
dispositivo a que se refiere el siguiente artculo.

Artculo 13.- Dentro del trmino de ciento veinte (120) das, el Poder Ejecutivo
expedir la norma pertinente para la destugurizacin de las unidades de vivienda a
que se refiere el artculo 10.

TITULO III

DE LOS CONTRATOS

Artculo 14.- Los contratos de arrendamiento de predios urbanos destinados a

fines de vivienda comprendidos dentro del rgimen del Decreto Ley N 21938,

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continuarn excepcional y temporalmente regidos por dicho Decreto Ley, segn el

valor del autoavalo del predio correspondiente al ao 1991, en la forma siguiente:

a) Los de los inmuebles cuyo autoavalo supere la suma de cinco mil setecientos
sesenta y 00/100 Nuevos Soles (S/. 5,760.00), por un plazo de un (1) ao, a partir de
la vigencia de la presente Ley;

b) Los de los inmuebles cuyo autoavalo est comprendido entre cinco mil
setecientos sesenta y 00/100 Nuevos Soles (S/. 5,760.00) y dos mil ochocientos
ochenta y 00/100 Nuevos Soles (S/. 2,880.00), por un plazo de dos (2) aos, a partir
de la vigencia de la presente Ley;

c) Los de los inmuebles cuyo autoavalo sea inferior a dos mil ochocientos
ochenta y 00/100 Nuevos Soles (S/. 2,880.00), por un plazo de tres (3) aos, a partir
de la vigencia de la presente Ley.(*)

(*) Inciso sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 26400, publicada el 08-

12-94, cuyo texto es el siguiente:

"c) Los inmuebles cuyo autoavalo sea inferior a dos mil ochocientos ochenta y
00/100 nuevos soles (S/. 2,880,000), hasta el 8 de diciembre de 1996."(*)

(*) Inciso sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 26701, publicada el 07-

12-96, cuyo texto es el siguiente:

"c) Los inmuebles cuyo autoavalo sea inferior a dos mil ochocientos ochenta y
00/100 nuevos soles (S/. 2,880.00), hasta el 8 de diciembre de 1997."(*)

(*) Inciso sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 26888, publicada el 09-

12-97, cuyo texto es el siguiente:

"c) Los inmuebles cuyo autoavalo sea inferior a dos mil ochoscientos ochenta
nuevos soles (S/. 2,800.00) hasta el 8 de diciembre de 1999." (1)(2)

(1) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 26888, publicada el 09-12-

97, esta ltima prrroga no es aplicable a los arrendatarios que sean
propietarios de casa-habitacin.

(2) Inciso sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27213, publicada el 08-

12-99, cuyo texto es el siguiente:

"c) Los de los inmuebles cuyo autoavalo sea inferior a S/. 2880,00 (Dos mil
ochocientos ochenta y 00/100 nuevos soles), hasta el 8 de diciembre del ao 2001."
(1)(2)

(1) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 27213, publicada el 08-12-

99, esta ltima prrroga no es aplicable a los arrendatarios que sean
propietarios de casa-habitacin.

(2) Inciso sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27590 publicada el 13-12-

2001, cuyo texto es el siguiente:

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c) Los de los inmuebles cuyo autoavalo sea inferior a S/. 2 880,00 (Dos mil
ochocientos ochenta y 00/100 nuevos soles), hasta el 8 de diciembre del ao 2002.
(1)(2)

(1) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 27590, publicada el 13-12-

2001, esta ltima prrroga no es aplicable a los arrendatarios que sean
propietarios de casa-habitacin.

(2) Inciso sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27901, publicada el 31-

12-2002, cuyo texto es el siguiente:

c) Los de los inmuebles cuyo autoavalo sea inferior a los S/. 2880,00 (Dos mil
ochocientos ochenta y 00/100 Nuevos Soles) hasta el 31 de diciembre del ao
2003. (*)

(*) Inciso sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 28138, publicada el 26-12-

2003, cuyo texto es el siguiente:

c) Los inmuebles cuyo autoavalo sea inferior a S/. 2880,00 (dos mil ochocientos
ochenta Nuevos Soles), hasta el 31 de diciembre de 2006. (1)(2)(3)(4)

(1) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 039-2006,

publicado el 30 diciembre 2006, se prorroga la vigencia del presente literal
hasta el 31 de diciembre de 2007.

(2) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 050-2007,

publicado el 29 diciembre 2007, se prorroga la vigencia del presente
Artculo hasta el 31 de diciembre de 2008. De conformidad con el Artculo 2
del Decreto de Urgencia N 050-2007, publicado el 29 diciembre 2007, se
precisa que lo dispuesto en el Artculo 1 del citado Decreto de Urgencia no
es aplicable al arrendatario que sea propietario de casa habitacin.

(3) De conformidad con la Segunda Disposicin Complemenatria de la Ley

N 29190, publicada el 19 enero 2007, se establece que el beneficio
contemplado en el presente inciso, no ser de aplicacin a los predios
afectados por el derecho de uso de va pblica, referido en el artculo 2,
que sean adquiridos mediante el trato directo o la expropiacin que la
presente Ley autoriza.

(4) Literal modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29636, publicada el 22

diciembre 2010, cuyo texto es el siguiente:

"c) Los de los inmuebles cuyo autoavalo sea inferior a dos mil ochocientos
ochenta y 00/100 Nuevos Soles (S/. 2 880,00) vencen indefectiblemente el 31 de
diciembre de 2011. (*)

(*) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 29636, publicada el 22

diciembre 2010, vencido el plazo mencionado en el presente literal
modificado por la citada Ley, los contratos de arrendamiento de los predios
urbanos indicados en el presente literal quedan sujetos exclusivamente a
las disposiciones del Cdigo Civil.

CONCORDANCIAS: Ley N 28453, 1ra. Disp. Final.

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R.S. N 315-2009-PCM, Art. 2 (Crean la Comisin de Evaluacin dispuesta

en el artculo 3 del D.U. N 051-2008)

Artculo 15.- Vencidos los plazos mencionados en el artculo anterior, los

contratos de arrendamiento de los predios urbanos indicados en este artculo,
quedarn tambin sujetos exclusivamente a las disposiciones del Cdigo Civil.

Artculo 16.- Sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 24 del Decreto Ley N
21938, de comn acuerdo las partes podrn dar por concluido el contrato de
arrendamiento antes de los plazos fijados en el artculo 14, pudiendo celebrar un
nuevo contrato sujeto a las disposiciones del Cdigo Civil.

Artculo 17.- Si no existiera autoavalo del predio arrendado, el contrato de

arrendamiento se considerar comprendido dentro de los alcances del inciso c) del
artculo 14.

Hecha la declaracin jurada de autoavalo del inmueble, la relacin contractual

quedar sujeta al rgimen que le corresponda conforme al artculo 14.

Artculo 18.- Durante los plazos previstos en el artculo 14, la renta de dichos
inmuebles ser reajustada a partir de la vigencia de la presente Ley, de acuerdo al
rgimen que a continuacin se seala:

a) La renta mensual de los tres primeros meses ser equivalente al medio por
ciento (0.5%) del valor del autoavalo del predio correspondiente al ao 1991;

b) A partir del cuarto mes, dicha renta se reajustar trimestralmente en un

porcentaje igual a la variacin que haya experimentado, en el trimestre anterior, el
Indice de Precios al Consumidor del Departamento en que est ubicado el predio
arrendado, que determine el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- Los inmuebles comprendidos en el Decreto Ley N 21938 arrendados

al Gobierno Central o a centros educativos se sujetarn a lo dispuesto en la presente
Ley.

SEGUNDA.- Las acciones de desocupacin de inmuebles arrendados al Gobierno

Central, slo se podrn interponer a partir del ao de vigencia de la presente Ley.
(1)(2)

(*) El plazo es prorrogado por ciento ochenta (180) das de conformidad

con el Artculo 1 del Decreto Ley N 25917, publicado el 02-12-92.

TERCERA.- En los casos de contratos de arrendamiento de predios, si vencido el

plazo del arrendamiento, el arrendatario no hiciera entrega del inmueble, el
arrendador podr demandar el desalojo del mismo ante el juez competente, de
acuerdo a la cuanta acompaando el contrato del arrendamiento con las firmas
legalizadas notarialmente. El juez correr traslado de la demanda por el trmino de
ocho (8) das. El arrendatario nicamente podr oponerse al desalojo acompaando
un contrato celebrado con el arrendador, con firmas legalizadas notarialmente, que
acredite que el contrato de arrendamiento ha sido prorrogado. En defecto de dicho
documento, el juez, bajo responsabilidad, ordenar el desalojo en el trmino de

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sesenta (60) das. La resolucin que ordene el desalojo es apelable en un solo

efecto.(*)

(*) Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto Ley N 25924,

publicado el 07-12-92, cuyo texto es el siguiente:

"TERCERA.- Hasta que entre en vigencia el nuevo Cdigo Procesal Civil,

promulgado mediante Decreto Legislativo N 768, los procesos sobre desahucio por
resolucin o conclusin del contrato de arrendamiento, desahucio por ocupacin
precaria y aviso de despedida para poner fin a los contratos de duracin
indeterminada, cualquiera que hubiera sido la forma o manera de celebracin o
formalizacin, se tramitarn, en el caso de predios, conforme al procedimiento
establecido en los Artculos 995 y dems aplicables del Cdigo de Procedimientos
Civiles, con las modificaciones siguientes:

a) En las provincias de Arequipa, Callao, Cusco, Chiclayo, Ica, Piura y Trujillo, ser
competente, a eleccin del demandante, el Juez Especializado en lo Civil o el Juez de
Paz Letrado correspondiente, con independencia de criterios de cuanta. La
sentencia que se expida ser apelable ante la Sala Especializada en lo Civil de la
Corte Superior respectiva.

b) En las provincias que no se encuentren comprendidas en el inciso anterior,

ser competente al Juez de Paz Letrado correspondiente, con independencia de
criterios de cuanta.

c) En estos procesos no se admite la recusacin del Juez ni del Secretario.

d) Slo la sentencia es apelable con efecto suspensivo. De interponerse

apelacin, el recurrente deber fundamentar en el escrito respectivo las razones por
las que considera haber error de hecho o de derecho en la sentencia, y anexar el
comprobante de pago de la tasa de apelacin, sin cuyos requisitos el recurso ser
declarado inadmisible. Concedida la apelacin, ser elevado el expediente al
superior, dentro de los cinco (05) das siguientes, bajo responsabilidad del
Secretario. La apelacin ser resuelta por el slo mrito de los autos.

e) No procede el Informe Oral de los abogados ni de las partes sobre hechos en la

vista de la causa en ninguna de las instancias.

f) Contra la sentencia del superior no procede, en ningn caso, recurso

impugnativo alguno. (*)

(*) Disposicin modificada por la Tercera Disposicin Modificatoria de la

Resolucin Ministerial N 10-93-JUS, publicada el 23-04-93, cuyo texto es
el siguiente:

"TERCERA.- Las pretensiones de restitucin de inmuebles por vencimiento de

plazo de contrato de arrendamiento, de que trata este Decreto Legislativo, se
tramitan conforme a lo dispuesto para el proceso de Desalojo en el Cdigo Procesal
Civil."

CUARTA.- El lanzamiento, tratndose de inmuebles arrendados a centros

educativos, se ejecutar al trmino del ao lectivo.

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"Tratndose de inmuebles que hubieran sido arrendados a centros educativos

estatales, respecto de los cuales exista orden de lanzamiento pendiente de
ejecucin, el lanzamiento no podr efectuarse antes de que concluya el ao lectivo
de 1994." (1)(2)(3)(4)(5)

(1) El plazo es prorrogado por ciento ochenta (180) das de conformidad

con el Artculo 1 del Decreto Ley N 25917, publicado el 02-12-92.

(2) Plazo prorrogado por ciento ochenta (180) das, de conformidad con el
Artculo 1 del Decreto Supremo Extraordinario N 220-PCM-93, publicado el
17-12-93.

(3) Prrafo agregado por el Artculo 1 de la Ley N 26286, publicada el 15-

01-94.

(4) Plazo prorrogado hasta el 31 de diciembre de 1996, de conformidad con

el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 791, publicado el 30-12-95.

(5) Plazo prorrogado hasta el 31 de diciembre de 1997, de conformidad con

el Artculo 1 de la Ley N 26720, publicada el 27-12-96.

QUINTA.- A partir de la vigencia de este dispositivo, en materia de

arrendamiento de predios urbanos regirn nicamente el Cdigo Civil, la presente
Ley y ultractivamente, el Decreto Ley N 21938, el cual, por excepcin y en forma
temporal, se aplicar en los casos a que se refieren los artculos 10, 12 y 14 de la
presente Ley.

En consecuencia, derganse el Decreto Ley N 21938 y su reglamento, la Ley N

8765 y dems disposiciones legales, complementarias y reglamentarias que se
opongan a la presente Ley.

SEXTA.- La presente Ley entrar en vigencia treinta (30) das despus de su

publicacin en el Diario Oficial "El Peruano".

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de noviembre de
mil novecientos noventa y uno.

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI,

Presidente Constitucional de la Repblica.

JAIME YOSHIYAMA TANAKA,

Ministro de Transportes y Comunicaciones. Encargado de la Cartera de Vivienda y
Construccin.

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