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LEY PARA LA PROTECCIN DE PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS Y

PERIODISTAS DEL ESTADO DE GUANAJUATO

Captulo I
Disposiciones Generales

Objeto de la Ley

Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico, inters social y de observancia general.
Tiene por objeto promover, proteger y defender la vida, libertad y seguridad de las
personas defensoras de derechos humanos, periodistas y colaboradores periodsticos, as
como salvaguardar su integridad fsica, psicolgica y econmica cuando se encuentren en
riesgo con motivo del ejercicio de su actividad.

Fines de la ley

Artculo 2.- Los fines de la presente ley son:

I. Implementar y operar las medidas de prevencin y proteccin para las personas


defensoras de derechos humanos, periodistas y colaboradores periodsticos.
II. Establecer las bases de la coordinacin que el Estado y los municipios debern
tener con la Federacin para realizar acciones de prevencin y proteccin.

Glosario

Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley se entender por:

I.- Agresiones: Conducta que atente contra la integridad fsica o psicolgica, as como
contra la vida, libertad, seguridad, bienes y derechos de las Personas Defensoras
de Derechos Humanos, Periodistas y Colaboradores Periodsticos y familiares, que
se produzcan por el ejercicio de su actividad;

II.- Beneficiario: Persona a la que se le otorgan las medidas a que se refiere esta Ley;
III.- Colaborador periodstico: Aquella persona que colabora en la actividad Comentado [EC1]: Esta categora no parece conveniente y
puede generar problemas. Es preferible una definicin
periodstica de forma espordica o regular con los medios de comunicacin o los amplia de periodista.

periodistas;

IV.- Consejo Estatal: Consejo Estatal de Proteccin a Personas Defensoras de Derechos


Humanos, Periodistas y Colaboradores Periodsticos;

V.- Ley: Ley Para la Proteccin a Personas Defensoras de Derechos Humanos y


Periodistas del Estado de Guanajuato;

VI. Libertad de expresin: Es el derecho humano que tiene toda persona para difundir
y publicar ideas u opiniones sin que sea objeto de ninguna inquisicin judicial o
administrativa en los trminos que seala la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano
sea parte;

VII.- Medidas: Conjunto de acciones y medios referentes a la prevencin y proteccin


del beneficiario y su familia, las cuales se dividen en medidas de prevencin,
preventivas, de proteccin y urgentes de proteccin;

VIII.- Medidas de prevencin: Conjunto de acciones y medios encaminados a desarrollar


polticas pblicas y programas con el objetivo de reducir los factores de riesgo que
generan las agresiones contra Personas Defensoras de Derechos Humanos,
Periodistas y Colaboradores Periodsticos, as como para combatir las causas que
las producen y generar garantas de no repeticin ni re victimizacin;

IX.- Medidas Preventivas: Conjunto de acciones y medios a favor del beneficiario para
evitar la consumacin de las agresiones.
X.- Medidas de Proteccin: Conjunto de acciones y medios de seguridad para
enfrentar el riesgo y proteger la vida, integridad, libertad, seguridad, bienes y
derechos del beneficiario;
XI.- Medidas urgentes de proteccin: Conjunto de acciones y medios para resguardar
de manera inmediata la vida, integridad, seguridad y libertad del beneficiario ante
un riesgo inminente;

XII.- Medio de comunicacin: Aquellos medios de informacin comunitarios, privados,


independientes, universitarios, experimentales o de cualquier otra ndole que
puede ser impreso, radioelctrico, digital, o imagen;

XIII.- Peticionario: Persona que solicita alguna de las medidas ya sea para s o para otra
persona;

XIV.- Periodista: Persona fsica cuya actividad principal es recabar, generar, procesar,
editar, comentar, opinar, difundir, publicar, o proveer informacin a travs de
cualquier medio de comunicacin para informar a la sociedad; Comentado [EC2]: Lo ms conveniente es que sea la
misma definicin de la ley federal
XV.- Personas Defensoras de Derechos Humanos: Persona fsica que acta
individualmente o como integrantes de un grupo, organizacin o movimiento
social, as como personas morales, grupos, organizaciones o movimientos sociales
que tienen como objeto la promocin o defensa de los derechos humanos; y Comentado [EC3]: Armonizar la definicin con la ley
federal

XVII.- Secretara: Secretara de Gobierno del Estado de Guanajuato.

Aplicacin legal supletoria

Artculo 4.- Para los trmites, acciones, y procedimientos no estipulados en la presente


Ley podrn aplicar supletoriamente la Ley Para la Proteccin de Personas Defensoras de
Derechos Humanos y Periodistas y la Ley de Atencin y Apoyo a la Vctima y al Ofendido
del Delito del Estado de Guanajuato.

Derechos y deberes de los Periodistas y Colaboradores Periodsticos Comentado [EC4]: Es una ley para la proteccin y
entonces resulta un exceso este captulo. Ms an si se hace
sin la mnima consulta
Derechos

Artculo 5.- La presente Ley, reconoce como derechos especficos inherentes a la actividad
periodstica, los siguientes:
I.- Regirse bajo la clusula de conciencia;

II.- Acceder a las fuentes de informacin pblicas;

III.- Hacer valer los derechos de autor y firma en los artculos o publicaciones que
realicen;

IV.- Libertad de Asociacin; y

V.- Ejercer de manera libre y responsable la libertad de expresin sin ser objeto de
censura o represin que vulnere sus derechos humanos.

Deberes

Artculo 6.- Los periodistas y colaboradores periodsticos tendrn los siguientes deberes: Comentado [EC5]: Este es un tema no aceptable pues aqu
se pueden luego venir restricciones.

I. Conducirse con tica en el ejercicio de su actividad periodstica;


II. Apegarse a la verdad y objetividad;
III. Regirse con honestidad en todos los actos derivados o concernientes a su
labor periodstica;
IV. Respetar la vida privada de las personas y sus familias en las publicaciones
que realicen; y
V. Abstenerse de publicar y difundir imgenes, videos, audios o textos que
atenten contra la dignidad y los derechos de las personas y sus familias.

En caso de que los periodistas y colaboradores periodsticos incumplan con los deberes
que aqu se sealan, las personas a quienes presuntamente se les transgredan sus
derechos, podrn concurrir a las instancias correspondientes para promover las acciones
legales a que haya lugar. Comentado [EC6]: Este prrafo alienta que se pueda venir
una avalancha de demandas civiles. Cfr. Casos de Aristegui y
Aguayo
De la clusula de conciencia

Artculo 7.- La clusula de conciencia es un derecho de los periodistas, que tiene por
objeto garantizar la independencia en el desempeo de su funcin profesional,
salvaguardar dando el derecho de opinin y la tica profesional del periodista.
Los periodistas no podrn ser objeto de sanciones por invocar la clusula de conciencia
cuando:

I. En el medio de comunicacin con que estn vinculados se produzca un cambio


sustancial de orientacin informativa o lnea ideolgica;
II. La empresa los traslade a otro medio del mismo grupo que, por su gnero o
lnea, suponga una ruptura con la orientacin profesional del periodista y
colaborador periodstico; y
III. Cuando se obligue al periodista o colaborador periodstico para suscribir,
publicar, opinar, difundir o comentar un texto del que es autor y que haya sido
modificado, bien a travs de la introduccin de ideas nuevas, o suprimir algn
concepto original de forma deliberada.

En ningn caso la aplicacin de la clusula de conciencia podr ser utilizada ms all de lo


prescrito en las fracciones anteriores, ni afectar contenidos editoriales definidos por cada
medio de comunicacin en ejercicio de sus derechos.

Los medios de comunicacin tienen el deber de respetar la clusula de conciencia que


manifiesten o ejerzan los periodistas o colaboradores periodsticos.

Acceso a las Fuentes de Informacin

Acceso a la informacin pblica

Artculo 8.- En materia de acceso a la informacin pblica, los periodistas, colaboradores


periodsticos y las personas defensoras de derechos humanos tendrn acceso a la
informacin pblica de cualquier autoridad, en los trminos de la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica para el Estado de Guanajuato.

Las autoridades facilitarn el acceso, tomando las medidas y previsiones necesarias para
garantizar el derecho a la privacidad de las personas y las disposiciones jurdicas aplicables
en materia de proteccin de datos personales.
Artculo 9.- Los periodistas, colaboradores periodsticos y las personas defensoras de
derechos humanos tendrn acceso a todos los actos pblicos de inters general que se
desarrollen en los organismos pblicos.

Tambin tendrn acceso en los eventos abiertos al pblico que se desarrollen por
particulares. En estos casos se podr exigir el pago de acceso correspondiente.

Los particulares no podrn prohibir la presencia de periodistas y colaboradores


periodsticos debidamente acreditados en los actos anteriores, una vez cubiertos los
requisitos previamente establecidos para su ingreso.

Artculo 10.- Se facilitar el acceso a periodistas a todos los edificios e instalaciones


pblicas, no podr impedirse la toma de imgenes de estos lugares, salvo que exista una
disposicin que indique la privacidad en dicho lugar por razones de seguridad o
conservacin y preservacin de aquellos que constituyan patrimonio histrico.

Bases de Coordinacin y Colaboracin

Convenios de colaboracin

Artculo 11.- El Ejecutivo del estado y los municipios podrn celebrar convenios de
colaboracin con la Federacin para hacer efectivas las medidas previstas en esta ley y en
la Ley para la Proteccin de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.

Acciones conjuntas de los convenios

Artculo 12.- Los Convenios de Cooperacin contemplarn las acciones para facilitar la
operacin eficaz y eficiente de las medidas mediante:

I. La designacin de representantes que funjan como enlaces para garantizar el


cumplimiento del objeto de esta Ley;
II. El intercambio de informacin de manera oportuna y de experiencias tcnicas
de las medidas;
III. La capacitacin cuando as lo requiera la medida;
IV. El seguimiento puntual a las medidas previstas en esta Ley;
V. Los estudios, anlisis, investigaciones y desarrollo de estrategias, acciones,
sistemas y metodologas que incorporen las mejores prcticas de prevencin y
proteccin;
VI. Las acciones para mejorar la situacin de personas defensoras de derechos
humanos, periodistas y colaboradores periodsticos; y
VII. Las dems que las partes convengan.

Convenios de colaboracin entre el Estado y los Municipios

Artculo 13.- Los Convenios de Colaboracin entre el Estado y los municipios


contemplarn las acciones conjuntas para facilitar la operacin eficaz y eficiente de las
medidas que se implementen en beneficio de los Periodistas, Colaboradores Periodsticos
y Personas Defensoras de Derechos Humanos.

Capitulo II

Consejo Estatal de Proteccin a Personas Defensoras de Derechos Humanos y


Periodistas

Naturaleza y objeto del Consejo Estatal

Artculo 14.- El consejo estatal es un rgano de deliberacin, vinculacin, coordinacin y


consulta que tiene por objeto emprender acciones y promover polticas pblicas que
garanticen los derechos y las medidas contenidas en la presente ley.

Integracin del Consejo Estatal

Artculo 15.- El Consejo Estatal estar conformado por: Comentado [EC7]: La integracin es desventajosa para
sociedad civil.

I. El Titular de la Secretara de Gobierno, quien lo presidir;


II. El Titular de la Procuradura General de Justicia;
III. El Titular de la Secretara de Seguridad Pblica;
IV. El Titular de la Secretara de Transparencia y Rendicin de Cuentas;
V. Un Representante del Poder Judicial del Estado;
VI. El Procurador de los Derechos Humanos del estado;
VII. Dos representantes de las personas defensoras de derechos humanos; y
VIII. Dos representantes de periodistas.

Los representantes contemplados en las fracciones VII y VIII de este artculo sern
elegidos conforme al procedimiento que se establezca en el reglamento de la presente
ley. Comentado [EC8]: La eleccin pude ser muy complicada
sobre todo en relacin con el registro.

Un funcionario de la Secretara de Gobierno fungir como Secretario Tcnico.

El cargo de los integrantes del Consejo Estatal ser de naturaleza honorfica, por lo que no
recibirn retribucin, emolumento o compensacin alguna por el desempeo de sus
funciones.

Cada integrante del Consejo Estatal deber designar a su suplente, quien


preferentemente deber contar con conocimientos en la materia.

Artculo 16.- El Consejo Estatal sesionar ordinariamente de manera trimestral y


extraordinariamente cuando as lo convoque su Presidente o lo solicite la mayora de sus
integrantes.

El Consejo Estatal sesionar vlidamente con la asistencia de la mitad ms uno de sus


integrantes.

Se podr invitar a participar a las sesiones del Consejo Estatal a personas del sector
pblico, social o privado atendiendo a los temas a tratar quienes tendrn derecho a voz.

El funcionamiento del Consejo Estatal se regular en el Reglamento de la Ley.

Dependencia coordinadora de mecanismos de proteccin

Atribuciones del Consejo Estatal


Artculo 17.- El Consejo Estatal tendr las siguientes atribuciones:

I. Determinar, decretar, evaluar, suspender y en su caso modificar, las Medidas, a


partir de la informacin recibida y elaborada por la Secretara;
II. Implementar de manera inmediata a travs de la Secretaria las Medidas;
III. Convocar al peticionario o beneficiario a las sesiones donde se decidirn las
acciones concernientes a su caso;
IV. Presentar pblicamente informes anuales sobre la situacin estatal sobre las
agresiones contra la libertad de expresin y en materia de seguridad de personas
defensoras de derechos humanos y periodistas;
V. Enviar al Congreso del Estado de Guanajuato informe semestral del
funcionamiento, acciones y resultados del Consejo Estatal.
VI. Proponer e impulsar polticas pblicas relacionadas con el objeto de esta Ley;
VII. Elaborar los protocolos de seguridad y autoproteccin de Personas Defensoras de
Derechos Humanos y Periodistas; GPPAN sugiere eliminar
VIII. Las dems que le otorguen esta Ley, su reglamento u otras disposiciones
aplicables.

Dependencia Coordinadora de las Medidas

De la Secretara

Artculo 18.- La Secretara se coordinar con las dependencias de la Administracin


Pblica del Estado y los Municipios para cumplir con el objeto de la presente Ley.

El servidor pblico con rango de Subsecretario adscrito a la Secretara de Gobierno,


fungir como el responsable de aplicar y dar seguimiento a las Medidas establecidas en la
presente Ley.

Comentado [EC9]: Un serio problema pues todo en


Atribuciones de la Secretara realidad queda centralizado en la secretaria de gobierno.
Esta secretara har la evaluacin de riesgo, aplicar
medidas, etc.
Artculo 19.- La Secretara tendr las siguientes atribuciones: Un punto delicado ser cuando estn involucrados
funcionarios de la misma secretaria o equivalentes.
I. Actuar como la autoridad receptora y compilatoria de los casos de agresiones de
Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas e informar al Consejo
Estatal;
II. Recibir y dar el trmite correspondiente a las solicitudes de proteccin a Personas
Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas;
III. Ejecutar las Medidas en cada caso concreto;
IV. Coordinarse con la Federacin para el caso de acciones que requieran su apoyo;
V. Dar seguimiento peridico a la implementacin de Medidas para recomendar su
continuidad, adecuacin o conclusin;
VI. Realizar el monitoreo estatal de agresiones a Personas Defensoras de Derechos
Humanos y Periodistas, con el objeto de recopilar y sistematizar la informacin en
una base de datos;
VII. Identificar los patrones de agresiones a Personas Defensoras de Derechos
Humanos y Periodistas y elaborar un Atlas de Riesgo;
VIII. Comunicar los acuerdos y resoluciones del Consejo Estatal a las autoridades
encargadas de su ejecucin;
IX. Promover la imparticin de cursos y talleres para Personas Defensoras de
Derechos Humanos y Periodistas;
X. Presentar o promover denuncias que corresponda ante la instancia competente;
XI. Implementar y actualizar de manera permanente el Registro Estatal de Personas
Defensoras de Derechos Humanos y de Periodistas;
XII. Proponer a la consideracin y aprobacin del Consejo Estatal mejoras y
actualizacin de las Medidas; y
XIII. Las dems que le confiera la presente Ley su Reglamento, o por acuerdo del
Consejo Estatal.

Captulo III
Registro Estatal de Periodistas, Colaboradores Periodsticos y Personas Defensoras de
Derechos Humanos Comentado [EC10]: Es un exceso pues lo que da el
carcter lo que haces y no el estar en este registro.
En los hechos pude luego volverse un requisito para la
proteccin
Objetivo del Registro
Artculo 20. La Secretara establecer, operar y mantendr actualizado el Registro Estatal
de Periodistas, Colaboradores Periodsticos y Personas Defensoras de Derechos Humanos,
el cual funcionar como una herramienta de informacin para la planeacin y evaluacin
de las medidas.
El reglamento de la Ley regular la organizacin y funcionamiento del Registro.

Inscripcin en el Registro
Artculo 21. Podrn inscribirse en el Registro, los Periodistas, Colaboradores Periodsticos
y Personas Defensoras de Derechos Humanos que acrediten los requisitos establecidos en
el reglamento de la presente ley.

De las agresiones

Artculo 22.- Las agresiones se configurarn cuando:

I. Por accin u omisin se dae la integridad fsica, psicolgica, moral,


patrimonial o econmica de las Personas Defensoras de Derechos Humanos,
Periodistas y colaboradores periodsticos;
II. Se ponga en peligro la integridad fsica del cnyuge, concubina, concubino,
ascendientes y descendientes en lnea recta o colateral hasta segundo grado,
dependientes de las Personas Defensoras de Derechos Humanos, Periodistas y
colaboradores periodsticos;
III. Se destruyan o daen los bienes de las personas, grupos, organizaciones, o
movimiento social;
IV. Las agresiones se configuren cuando se violente el derecho humano de libertad
de expresin a travs de una accin u omisin de censura o represin; y
V. Se actualicen los requisitos establecidos en el atlas de riesgo.

Atencin a travs de las medidas


Artculo 23.- En el supuesto que existan indicios de que se encuentra en peligro inminente
la vida o integridad fsica de los periodistas, colaboradores periodsticos y las personas
defensoras de derechos humanos o la de los sealados en esta ley, el caso ser
considerado de alto riesgo y se iniciar de inmediato la atencin a travs de las medidas.

La Secretara proceder a:

I. Realizar un estudio de evaluacin de riesgo; Comentado [EC11]: Este es un punto de mucho riesgo
pues lo que va a predominar es la visin policiaca .
II. Emitir una vez recibida la solicitud el tipo de medida aplicable para el caso;
III. Implementar de manera inmediata, una vez emitidas las medidas las acciones
para su materializacin;
IV. Informar al Consejo Estatal, la implementacin de medidas; y
V. Las dems que se establezcan en el reglamento de la presente ley.

Captulo IV
Las Medidas de Prevencin, Medidas Preventivas, Medidas de Proteccin y Medidas de
Urgente Proteccin.

Principios rectores de las medidas

Artculo 24. Las medidas para la proteccin de Personas Defensoras de Derechos


Humanos, Periodistas y Colaboradores Periodsticos tendrn como principios rectores los
siguientes:

I. Idoneidad;
II. Coordinacin y Concurrencia;
III. Eficacia;
IV. Prevencin;
V. Temporalidad;
VI. Igualdad; y
VII. Equidad.
Medidas de prevencin

Artculo 25.- Las Medidas de prevencin debern:

I. Recopilar y analizar toda la informacin que sirva para evitar agresiones


potenciales a Personas Defensoras de Derechos Humanos, Periodistas y
colaboradores periodsticos;
II. Disear sistemas de alerta temprana y planes de contingencia con la finalidad de
evitar potenciales agresiones a Personas Defensoras de Derechos Humanos,
Periodistas y colaboradores periodsticos; y
III. Las dems que determine el Consejo Estatal.

Medidas preventivas

Artculo 26.- Las Medidas Preventivas incluyen:

I. Cursos de autoproteccin, instructivos y manuales;


II. Acompaamiento de observadores de derechos humanos;
III. La capacitacin y formacin permanente de los servidores pblicos al servicio del
Estado en materia de derechos humanos, libertad de expresin y derecho a la
informacin; y
IV. Las dems que determine el Consejo Estatal.

Medidas de proteccin

Artculo 27.- Las Medidas de proteccin incluyen:

I. Un sistema de alerta digital a travs de un nmero especial para uso exclusivo de


los periodistas en caso de sentir amenazada su integridad fsica, para que puedan
solicitar el apoyo inmediato de la Secretara;
II. Reducir al mximo la exposicin al riesgo, de acuerdo a los principios rectores
establecidos en esta ley y podrn ser individuales o colectivas, y sern acordes con
las necesidades de cada caso. Dichas medidas se realizarn, determinarn,
implementarn y evaluarn de comn acuerdo con los beneficiarios; y
III. Equipo de telefona;
IV. Material de proteccin; y
V. Las dems determine el Consejo Estatal.

Medidas urgentes de proteccin

Artculo 28.- Las Medidas Urgentes de Proteccin incluyen:

I. La seguridad personal y la de los sealados en esta ley;


II. Reubicacin temporal del domicilio;
III. Proteccin de bienes inmuebles;
IV. Aquellas que se requieran para salvaguardar la vida, integridad, patrimonio y
libertad de los beneficiarios; y
V. Las dems que determine el Consejo Estatal.

Uso indebido de las medidas

Artculo 29.- Las medidas sern retiradas cuando el beneficiario realice un uso indebido
de las mismas o haya cesado la causa que dio su origen.

Artculo 30.- Se considera que existe uso indebido de las medidas cuando:

I. Abandone, limite, omita o impida la implementacin de las medidas;


II. Autorice el uso de las medidas por personas diferentes a las determinadas;
III. Obtenga algn beneficio econmico con las medidas otorgadas;
IV. Utilice el personal designado para su proteccin en actividades que no
estn relacionadas con las medidas;
V. Agreda al personal que est asignado a su esquema de proteccin;
VI. Autorice permisos o descanso al personal del esquema sin el conocimiento
de las reas correspondientes;
VII. Realice conductas ilcitas haciendo uso de los medios fsicos o humanos
dispuestos para su proteccin;
VIII. Cause dao intencionalmente a los medios destinados a su proteccin; y
IX. Las que considere la Secretara.

Informacin reservada

Artculo 31.- Las medidas otorgadas por la Secretara se considerarn informacin


reservada. Comentado [EC12]: Las medidas particulares se entiende
que pueden ser reservadas pero no la informacin sobre
cuntas y de qu tipo
Coordinacin con el Mecanismo

Artculo 32.- La Secretara informar las medidas que sean implementadas al Mecanismo
de Proteccin para Personas defensoras de Derechos Humanos y Periodistas establecido
en la Ley para la Proteccin de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas
para que se efecten las acciones conducentes.

Medidas del Mecanismo

Artculo 33.- Independientemente de las medidas otorgadas por el Estado, el beneficiario


podr solicitar las medidas de proteccin establecidas por el Mecanismo de Proteccin
para Personas defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.

Artculo 34.- El reglamento de la presente ley establecer el procedimiento para la


modificacin, cesacin o terminacin de las medidas.

Recursos presupuestales

Artculo 35.- El Titular del Poder Ejecutivo deber asignar de manera progresiva recurso
presupuestal necesario para garantizar la implementacin de las Medidas. Comentado [EC13]: Este debera ser una facultad del
Congreso pues si queda en ejecutivo se convierte en una
herramienta de premio castigo
Captulo V
Sanciones

Sancin a servidores pblicos

Artculo 36.- Las responsabilidades administrativas que se generen por el incumplimiento


de las obligaciones previstas en esta Ley se sancionaran conforme a lo que establezca la
Ley de Responsabilidades Administrativas aplicable, con independencia de las del orden
civil o penal que procedan.

Fuentes de informacin de periodistas

Artculo 37.- El Ministerio Pblico o la autoridad judicial del fuero comn, no podrn, en
ningn caso, citar a los periodistas ni a los colaboradores periodsticos, como testigos con
el propsito de que revelen sus fuentes de informacin.

TRANSITORIOS

PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin, en el


Peridico Oficial del Estado.

SEGUNDO. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, dispondr de 180 das naturales
contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley del presente decreto para
emitir el reglamento de la ley.

TERCERO. El Consejo Estatal, deber instalarse dentro de los 30 das naturales posteriores
a la entrada en vigor del reglamento de la presente ley.