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ISSN: 1578-6730
nomadas@cps.ucm.es
Universidad Complutense de Madrid
Espaa
http://dx.doi.org/10.5209/rev_NOMA.2013.42352
Resumen.- El presente artculo tiene como finalidad brindar algunos alcances sobre cmo se
encuentra regulado el Rgimen Econmico en nuestra Magna Lex, ya que como sabemos en
nuestra historia constitucional la regulacin de aspectos econmicos en una constitucin no ha
sido una prctica que haya existido siempre, muy por el contrario, una parte econmica se incluye
en una constitucin recin en el siglo XX, sumndose a aquellas dos partes tradicionales de
componen la misma, que vienen a ser la parte dogmtica referida a los derechos y deberes de la
persona o del ciudadano, y, una parte orgnica, es decir, aquella dedicada a tratar lo relacionado a
la organizacin del Estado y las diferentes funciones que cumplen todos y cada uno de sus
organismos que lo componen.
Palabras clave.- rgimen econmico, parte dogmatica, parte orgnica, texto constitucional,
neocapitalismo, socialismo democrtico, prembulo, economa social de mercado, derechos
fundamentales, Estado
Abstract.- This article is intended to provide some scope on how the Economic System is regulated
in our Magna Lex, as we know in our constitutional history of economic regulation in a constitution
is not a practice that has always existed, well Conversely, an economic part is included in a new
constitution in the twentieth century, adding to those two traditional parties comprising the same,
which come to be the dogmatic referred to the rights and duties of the person or citizen, and, an
organic part, that is, one dedicated to addressing matters related to the state organization and the
different functions performed by each and every one of its component agencies.
Keywords.- economic system, partly dogmatic, partly organic constitution, neo-capitalism,
democratic socialism, preamble, social market economy, fundamental rights, the State
1
Director Ejecutivo del Centro Latinoamericano de Derecho Constitucional, Egresado de la
Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega, Miembro del
Comit Consultivo de la Revista de Derecho Penal y Criminologa de la Universidad Nacional de
Crdoba (Argentina), Director del rea de Derecho Constitucional del Centro de Investigaciones
Philos Iuris (Per), Articulista de la Revista de Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad
Catlica de Chile, Actualmente viene desempendose como Docente de Derecho Constitucional y
Procesal Constitucional, Estudios en Materia de Conciliacin Extrajudicial y Conciliacin
Extrajudicial Especializada en Familia, Conferencista en temas de Derecho Constitucional a nivel
nacional.
1. INTRODUCCIN
Toda Constitucin debe de contar con tres partes: prembulo, parte dogmtica y
parte orgnica. El prembulo suele tener un conjunto de enunciados solemnes de
introduccin que sealan quien hace la Constitucin, cules son sus fines, cul es
la tendencia y el espritu del texto constitucional; no tiene carcter normativo
vinculante, pero tiene el carcter inspirador de una declaracin de principios y
valores que sirve de gua para la interpretacin y la elaboracin de normas. La
parte dogmtica contiene los derechos fundamentales de las personas y precede
a la parte orgnica como mensaje de su supremaca sobre la sociedad y el
Estado. La parte orgnica contiene las normas que determinan la forma de Estado
y de gobierno, su organizacin, funciones, competencias, responsabilidades y
dems aspectos. Esta divisin no es estricta, pues en la parte dogmtica podemos
encontrar algunos dispositivos de carcter orgnico y en el parte orgnica
podemos encontrar algunas disposiciones de carcter dogmtico.
Si nos enfocamos en la Parte Orgnica existen un conjunto de dispositivos que se
distinguen de los dems por estar relacionados a la actividad econmica del pas.
As tenemos, aquellos que limitan la actividad econmica del Estado; le imponen
obligaciones y responsabilidades en materia econmica; regulan su actividad
recaudadora y distributiva de los recursos pblicos; as como establecen derechos
y libertades econmicas en favor de los particulares. Este conjunto de dispositivos
constitucionales han sido agrupados en lo que se denomina la Constitucin
Econmica; no se trata de una Constitucin distinta a la que conocemos, sino un
aspecto de ella, que se diferencia por su especialidad, importancia y organicidad.
A decir de nuestro mximo intrprete de la Constitucin, el mismo que viene a ser
el Tribunal Constitucional del Per2 tambin ha ensayado definiciones; por una
lado dice que son normas orientadas a establecer las pautas bsicas sobre las
que se fundan el rgimen econmico de una sociedad; por otro lado, que son
disposiciones que suponen el establecimiento de un plexo normativo que tiene
como finalidad configurar el mbito jurdico en el cual se desarrollarn la actividad
econmica de nuestro pas, y cuyo propsito es que la actuacin del Estado y los
ciudadanos sea coherente con la naturaleza y los fines del Estado social y
democrtico de Derecho. Nosotros proponemos que la Constitucin Econmica
consiste en el conjunto de normas constitucionales que establecen el marco
2
STC N 088-2003-AI/TC, www.tc.gob.pe.
3
Ibdem, pp. 242-243.
4
GALBRAITH 1997, p. 98.
6. A MODO DE CONCLUSION
En el Per existe un marco jurdico de rango constitucional que establece el
sistema econmico vigente y regula la actividad econmica del Estado y de los
particulares, que condicionan su validez a la observancia de sus principios,
derechos y libertades.
La Economa Social de Mercado como uno de los pilares del marco
normativo econmico segn nuestra Carta Poltica de 1993, exige que el Estado
cumpla una serie de funciones de modo que garantice los derechos
fundamentales que sta reconoce. En este sentido, la Economa Social de
Mercado como modelo propio del Estado Social de Derecho busca integrar y
conjugar de manera razonable y proporcional la libertad individual y subsidiariedad
estatal, y la igualdad y la solidaridad social.
El Tribunal Constitucional es el rgano encargado por la Constitucin de
determinar si los actos pblicos o privados, incluso en el mbito econmico, son
vlidos por estar conforme a la Constitucin, caso contrario sern declarados
nulos.
7. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Constitucin Poltica del Per, Titulo II, Cap.III, Art. 6 a 31.
Hctor Cuadra, "Reflexiones sobre derecho econmico", en Estudios de
derecho econmico I, Mxico: UNAM, 1976; Jorge Witker, Derecho
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