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Ciclo 2017-I

Escuela Profesional de DERECHO Y CIENCIA POLITICA

Trabajo 0703-07E08 DERECHO PENITENCIARIO

acadmico Docente:
ESPINOZA ARIZA JELMUT
Nota:

Ciclo: VII Seccin: I


Mdulo I
Datos del alumno: Forma de publicacin:
Apellidos y nombres:
BEGAZO FERNANDEZ LUIS Publicar su archivo(s) en la opcin TRABAJO ACADMICO que figura en
GIANCARLO el men contextual de su curso

Cdigo de matrcula:
Panel de control:
2008162401
Uded de matrcula:
[Escriba texto]

Fecha de publicacin en
campus virtual DUED
LEARN:

Hasta el Domingo 28 de
Mayo 2017
(Hora peruana)
Recomendaciones:
1. Recuerde verificar la
correcta publicacin de
su Trabajo Acadmico
en el Campus Virtual
antes de confirmar al
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Revisar la
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trabajo para asegurar
archivo correcto.

2. Las fechas de publicacin de trabajos acadmicos a travs del campus virtual DUED LEARN estn definidas
en la plataforma educativa, de acuerdo al cronograma acadmico 2017-I por lo que no se aceptarn
trabajos extemporneos.

3. Las actividades de aprendizaje que se encuentran en los textos que recibe al matricularse, servirn para su
autoaprendizaje mas no para la calificacin, por lo que no debern ser consideradas como trabajos
acadmicos obligatorios.
Gua del Trabajo Acadmico:
4. Recuerde: NO DEBE COPIAR DEL INTERNET, el Internet es nicamente una fuente de
consulta. Los trabajos copias de internet sern verificados con el SISTEMA
ANTIPLAGIO UAP y sern calificados con 00 (cero).

5. Estimado alumno:
El presente trabajo acadmico tiene por finalidad medir los logros alcanzados en el desarrollo del curso.
Para el examen parcial Ud. debe haber logrado desarrollar hasta _____y para el examen final debe haber
desarrollado el trabajo completo.

Criterios de evaluacin del trabajo acadmico:


Este trabajo acadmico ser calificado considerando criterios de evaluacin segn naturaleza del curso:

Presentacin adecuada Considera la evaluacin de la redaccin, ortografa, y presentacin del


1 del trabajo trabajo en este formato.
Considera la revisin de diferentes fuentes bibliogrficas y electrnicas
confiables y pertinentes a los temas tratados, citando segn la normativa
Investigacin
2 bibliogrfica:
APA.
Se sugiere ingresar al siguiente enlace de video de orientacin:

Situacin problemtica o Considera el anlisis contextualizado de casos o la solucin de


3 caso prctico: situaciones problematizadoras de acuerdo a la naturaleza del curso.

Considera la aplicacin de juicios valorativos ante situaciones y


4 Otros contenidos escenarios diversos, valorando el componente actitudinal y tico.

PREGUNTAS:

1. Comente sobre el sistema penitenciario de nuestro pas. Investigue y Describa


5 centros penitenciaros de nuestro pas. Elabore un mapa conceptual indicando
la diferencia entre un centro penitenciario de mnima seguridad y de mxima
seguridad.(4 PUNTOS)

2. Elabore un ensayo respectivo a las visitas ntimas y para ello debe de tener en
cuenta que su ensayo tenga como mnimo 80 lneas y seguidamente debe dar
un ejemplo sobre las visitas ntimas.( 5 PUNTOS)

3. Investigue respecto a la Direccin y funciones del INPE. Sistema organizativo y


sus respectivas normativas.( 3 PUNTOS)

4. Consiga una pelcula relacionada al Centro Penitenciario de mxima seguridad


Ancn II (Piedras Gordas) de Lima, vala y luego haga un resumen y de su
opinin crtica. (3 PUNTOS)

5. Elabore un cuadro comparativo de los centros penitenciarios de los siguientes


pases: Inglaterra, China, Ecuador y Brasil con nuestro pas. (3 PUNTOS)
DESARROLLO DE TRABAJO ACADMICO:

1.- Comente sobre el sistema penitenciario de nuestro pas. Investigue y


Describa 5 centros penitenciaros de nuestro pas. Elabore un mapa conceptual
indicando la diferencia entre un centro penitenciario de mnima seguridad y de
mxima seguridad. (4 PUNTOS)

El sistema penitenciario es el trmino con el que se designan a las instituciones o al


sistema establecido para el cumplimiento de las penas previstas en las sentencias
judiciales; especialmente las penas de reclusin, cuyo propsito en el derecho penal
contemporneo y el derecho penitenciario, es la reinsercin social del condenado.

Tambin el sistema penitenciario es parte relevante de la administracin de justicia,


porque da cuenta del ltimo eslabn de la lucha contra la criminalidad en el pas.
Como parte de su trabajo, registra informacin sobre el incremento anual de la
poblacin recluida, el nmero de internos procesados y sentenciados, y su distribucin
por edad, gnero o grado de instruccin, qu delitos han cometido, etc., informacin
usualmente consignada en documentos oficiales.

Sin embargo, existe informacin acerca de los servicios para la rehabilitacin y


resocializacin de los reclusos que, a pesar de su importancia, se encuentra dispersa
y es muy poco difundida.

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS:

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LA REGION NOR


ORIENTE SAN MARTIN

DPTO PROVINCIA DISTRITO DIRECCION URBANA


SEDE REGIONAL SAN
MARTIN
SAN MARTIN TARAPOTO TARAPOTO Jr. Gregorio Delgado N 450
ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO

E.P. DE CHACHAPOYAS AMAZONAS CHACHAPOYAS HUANCAS Comunidad de Huancas Km. 12


Carret. Guayabamba km.
E.P. DE IQUITOS LORETO MAYNAS IQUITOS 18.200
Carret. Guayabamba km.
E.P. MUJERES DE IQUITOS LORETO MAYNAS IQUITOS 18.200
BAGUA Av. Daniel Alcides Carrin 772
E.P. DE BAGUA GRANDE AMAZONAS UTCUBAMBA GRANDE Urb. Gonchillo.
Sector Shango Barrio de
E.P. DE MOYOBAMBA SAN MARTIN MOYOBAMBA MOYOBAMBA Belen
Av. Circunvalacin S/N. Cdra.
E.P. DE TARAPOTO SAN MARTIN TARAPOTO TARAPOTO 11

E.P. DE SANAGUILLO SAN MARTIN TARAPOTO TARAPOTO Pampas de Sananguillo

La diferencia entre un centro penitenciario de mnima seguridad y de mxima


seguridad:

Las prisiones de mxima seguridad albergan a los ms violentos y peligrosos reclusos


en el sistema penitenciario. Las prisiones de mxima seguridad fueron desarrolladas
despus de una ola de violencia de prisin en los aos setenta y ochenta como una
forma de aislar y gestionar a los reclusos catalogados como "lo peor de lo peor".
Aunque todas las prisiones de albergan a, sirven como castigo para los presos y estn
diseadas para mantener el control y la seguridad, las prisiones de mxima seguridad
son conocidas por ser mucho ms restrictivas que las prisiones de menor seguridad.
Por lo general, hay cuatro tipos de prisiones. Las prisiones de mnima seguridad
albergan aproximadamente a una quinta parte de los internos del pas, que
generalmente estn encerrados por delitos no violentos como falsificacin o evasin
de impuestos. Las crceles de mediana seguridad mantienen casi la mitad de los
reclusos del pas y a aquellos que han cometido delitos como el robo. Las prisiones de
mxima seguridad albergan a los delincuentes ms peligrosos que estn cumpliendo
condenas ms largas, en general por delitos de asesinato, secuestro y violencia
sexual. Las prisiones de mxima seguridad albergan a quienes cuentan con una
reputacin para la violencia o para escapar en prisiones menos seguras y requieren el
mximo de seguridad disponible.

Todos los presos tienen poca o ninguna privacidad y son constantemente


monitoreados por los guardias. En las crceles de mxima seguridad, los presos
permanecen en sus celdas 23 horas al da y se les permite salir slo para duchas y
ejercicio, que suelen hacerse en un rea pequea y encerrada. Los prisioneros comen
sus comidas en sus celdas, mientras que los presos de menor seguridad pueden
cenar con otros reclusos en la cafetera de la prisin. Las prisiones de seguridad
inferior permiten a los reclusos asistir a la escuela y a grupos de terapia y programas
de trabajo, y puedan pasar tiempo en el patio de la prisin. En las crceles de mxima
seguridad, los reclusos son encadenados en cualquier momento que estn fuera de
sus celdas.

2.- Elabore un ensayo respecto a las visitas ntimas y para ello debe de tener en
cuenta que su ensayo tenga como mnimo 80 lneas y seguidamente debe dar un
ejemplo sobre las visitas ntimas. (5 PUNTOS)

Es un beneficio al que pueden acceder todas las personas privadas de libertad,


procesadas o sentenciadas, que tengan la condicin de casadas o convivientes.
Corresponde a la administracin penitenciaria calificar la situacin de convivencia
entre un interno o interna y su pareja, que no siendo casados, tienen relaciones
afectivas permanentes.

Usualmente se entiende que la convivencia es una relacin afectiva de carcter


permanente entre dos personas, si bien es deber de la Administracin Penitenciaria
difundir y promover la paternidad y maternidad responsable, as como implementar
programas de planificacin familiar; sin embargo, no tiene la facultad de obligar a una
persona privada de libertad a utilizar un mtodo de anticoncepcin. Corresponde a la
Administracin Penitenciaria garantizar que la visita ntima se realice en un ambiente
adecuado y con la privacidad necesaria. El consejo Tcnico Penitenciario es el
responsable de sealar la periodicidad en la que deba realizarse la visita ntima,
ponderando para ello el nmero de beneficiarios y la infraestructura disponible.
Teniendo en consideracin que es necesario proteger la salud y la seguridad en los
establecimientos penitenciarios, existen supuestos en los que la visita ntima puede
ser suspendida temporalmente, esto se da: cuando el interno o su pareja adquiera una
enfermedad de transmisin sexual, hasta que se recupere; por seis meses, cuando se
compruebe que la pareja ejerce la prostitucin dentro del establecimiento
penitenciario. Se prohibir tambin el ingreso de la pareja por treinta das; cuando el
interno haya sido objeto de la sancin de aislamiento, mientras dure esta medida; y
por 30 das, cuando el interno no observe las disposiciones de disciplina y seguridad
que regulan la visita ntima.

La visita ntima puede definirse como el contacto ntimo o sexual que tiene una
persona privada de su libertad con su esposa (o), conviviente o pareja con el fin de
mantener su relacin afectiva, el cual se realiza peridicamente y en un determinado
ambiente creado para tal fin dentro del establecimiento penitenciario bajo el
cumplimiento de ciertos requisitos de higiene y planificacin familiar.

Sobre el particular, el ordenamiento jurdico peruano, regula a la visita ntima en el


captulo cuarto del Cdigo de Ejecucin Penal como un beneficio penitenciario. La
doctrina nacional por su parte, define a los beneficios penitenciarios como:
verdaderos incentivos, concebidos como derechos espectaticios del interno que le
permitirn observar las normas de conducta en el campo penitenciario

Asimismo, el Tribunal Constitucional ha definido los beneficios penitenciarios como:

un tipo de derecho subjetivo de carcter condicionado que asiste a los internos (as),
resaltando que su carcter condicional se debe a que no proceden automticamente
sino que se deben al cumplimiento de ciertos requisitos que, incluso al cumplirse por
parte del interno, dependen para su concesin del beneplcito de la autoridad judicial
correspondiente

Sin embargo se debe sealar que a nivel doctrinal se diferencia entre dos grupos de
beneficios penitenciarios I) Los que permiten un egreso anticipado del establecimiento
penitenciario, tal es el caso de la libertad condicional, semilibertad, reduccin de la
pena; II) los que inciden en las condiciones de detencin, donde se considera el
permiso de salida, la visita ntima, entre otros.

Siendo que la concesin de los primeros depende de la autoridad judicial, mientras


que en el caso de los segundos son otorgados nicamente por la administracin
penitenciaria al cumplirse los requisitos fijados para ello.

Lamentablemente, en la prctica, las diversas normas que regulan al respecto aluden


en forma general a los beneficios penitenciarios, cuando intentan referirse en exclusiva
a los beneficios de semilibertad y libertad condicional, lo cual en este caso en
particular genera un sin nmero de confusiones tanto en la Administracin del INPE
como en el Poder Judicial, que terminan restringiendo el acceso al derecho que asiste
a los internos a gozar de la visita ntima.

Como podemos darnos cuenta, no es lo mismo solicitar el beneficio de la semilibertad


o libertad condicional a solicitar el beneficio de la visita ntima, ello en razn de que en
el segundo caso se encuentra en juego un derecho humano perteneciente a los
denominados derechos sexuales y reproductivos, como es el caso de la salud sexual,
la cual segn la definicin extrada de la Conferencia Internacional de Naciones
Unidas sobre la Poblacin y Desarrollo, dice entraa la capacidad de disfrutar de una
vida sexual satisfactoria del mismo modo, sobre este derecho se ha referido tambin
la Organizacin Mundial de la Salud, al decir que: la salud sexual es un estado de
bienestar fsico, emocional, mental y el bienestar social en relacin a la sexualidad, no
es solamente la ausencia de enfermedad, disfuncin o enfermedad. La salud sexual
requiere un enfoque respetuoso de la sexualidad y de las relaciones sexuales, as
como la posibilidad de tener placer y experiencias sexuales seguras, libres de
coercin, la discriminacin y la violencia.

En tal sentido, no cabe duda que la visita ntima est relacionada a los Derechos
Fundamentales de la persona y no solo al de la salud en su rama de la salud sexual,
sino tambin a otros derechos tan importantes como el derecho a la familia el cual se
encuentra contemplado tanto en la Constitucin Poltica del Estado as como en
instrumentos internacionales de Defensa de los Derechos Humanos suscritos y
ratificados por el Per.
3.- Investigue respecto a la Direccin y funciones del INPE. Sistema organizativo
y sus respectivas normativas. (3 PUNTOS)

Organismo Pblico Descentralizado del Sector Justicia, rector del Sistema


Penitenciario Nacional, tiene personera jurdica de derecho pblico con autonoma
normativa, econmica, financiera y administrativa sujeto al Cdigo de Ejecucin Penal
y su Reglamento1. Desarrolla sus actividades en todo el territorio nacional.

Tiene como objetivo principal: Dirigir y controlar tcnica y administrativamente el


Sistema Penitenciario Nacional, asegurando una adecuada poltica penitenciaria
tendiente a la resocializacin del interno2. Entendiendo que la resocializacin abarca
la rehabilitacin, reeducacin y reincorporacin del interno a la sociedad.

FUNCIONES PRINCIPALES

A) Dirigir y administrar el Sistema Nacional Penitenciario.


B) Realizar investigaciones sobre criminalidad y elaborar polticas de prevencin del
delito.
C) Brindar asistencia post penitenciaria
D) Dictar normas tcnicas y administrativas sobre el planeamiento y construccin de
infraestructura penitenciaria3

ORGANIZACIN DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO

ESTRUCTURA ORGNICA DEL INPE

ALTA DIRECCIN
Conformado por: Consejo Nacional Penitenciario
Secretara General)

CONSEJO NACIONAL PENITENCIARIO4


rgano colegiado que se encarga de la direccin del INPE. Tiene funcin poltica.
Lo integra, el Presidente, el Vicepresidente y el Tercer Miembro.

Funciones del Consejo Nacional Penitenciario:


A) Formula, dirige y supervisa la poltica penitenciaria en concordancia con la poltica
general del Estado y los planes de Gobierno.
B) Aprueba el Plan Estratgico Institucional, Plan Operativo Institucional, el
Presupuesto Anual del Pliego y la Memoria Anual;
C) Aprueba el Presupuesto Analtico de Personal y el Manual de Organizacin y
Funciones, as como los proyectos de Reglamento de Organizacin y Funciones y
Cuadro para Asignacin de Personal;
D) ltima instancia administrativa por lo que emite las Resoluciones de Consejo.
E) Adopta los acuerdos para el desarrollo institucional.
F) Las dems funciones que establezca la Ley.

Presidente del Consejo Nacional Penitenciario.-


a) Tiene mxima autoridad ejecutiva
b) Es el titular del pliego presupuestal.
c) Presidente del Instituto Nacional Penitenciario.

1 C.E.P. de 1991 y el Reglamento de Organizacin y Funciones del INPE (Art.


2.)

2 INPE (Art.134 del CEP y 4. del ROF

3 http://www.inpe.gob.pe/contenidos.php?id=460&np=1&direccion=1

4 Art. 137 del CEP y Art. 7. del ROF


Funciones del Presidente del Instituto Nacional Penitenciario:

A) Representacin legal de la institucin;


B) Supervisar, controlar y coordinar las actividades del Sistema Penitenciario Nacional;
C) Convocar y presidir el Consejo Nacional Penitenciario;
D) Supervisar la ejecucin de la poltica penitenciaria y el cumplimiento de los planes,
objetivos y metas institucionales;
E) Expedir resoluciones presidenciales;
F) Suscribir convenios de cooperacin interinstitucional y contratos con entidades
pblicas y privadas nacionales, aceptar donaciones o legados de personas o
instituciones, en el marco de la normatividad vigente;
G) Proponer la cooperacin internacional reembolsable y no reembolsable,;
H) Designar empleados de confianza y directivos superiores
I) Autorizar la capacitacin, especializacin y perfeccionamiento del personal
penitenciario en instituciones nacionales y del extranjero;
J) Las dems funciones que establezca la Ley.

Vicepresidente del Instituto Nacional Penitenciario, reemplaza al Presidente en


caso de ausencia o impedimento.
Participa en las sesiones y adopcin de acuerdos del Consejo Nacional Penitenciario y
otras funciones que se le designe.

Tercer Miembro del Consejo Nacional Penitenciario, participa en las sesiones y


adopcin de acuerdos del Consejo Nacional Penitenciario y las dems funciones que
le designe el Consejo Nacional Penitenciario.

SECRETARA GENERAL
rgano encargado de prestar apoyo tcnico - administrativo a la Alta Direccin.
Mxima autoridad administrativa de la institucin.
Depende de la Presidencia del INPE.

Funciones de la Secretara General:


A) Secretario en las sesiones del Consejo;
B) Dirigir y coordinar con los rganos competentes, la documentacin que requiera del
conocimiento y decisin del Presidente del INPE;
C) Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la gestin de los rganos de apoyo y de
asesoramiento.
D) Asesorar a la Presidencia del INPE en el planeamiento, programacin, ejecucin y
supervisin de las acciones de Defensa Nacional en el mbito institucional, en
coordinacin con la Direccin de Seguridad Penitenciaria;
E) Autenticar las normas internas y documentos oficiales
F) Organizar, dirigir y supervisar el trmite documentario institucional, as como la
administracin del Centro de Documentacin y el Archivo del INPE, de conformidad
con las normas, lineamientos y orientaciones tcnicas del Sistema Nacional de
Archivos;
G) Coordinar y supervisar las actividades de prensa, protocolo y las relaciones
pblicas institucionales;
H) Asesorar al Presidente en el campo de su especialidad y,
Otras funciones que le encomiende el Presidente del INPE.

La Secretara General, cuenta con la siguiente unidad orgnica:


Oficina de Prensa e Imagen Institucional encargada de proponer y ejecutar las
polticas de prensa, relaciones pblicas, protocolo, comunicaciones e imagen
institucional del INPE5.

NORMAS LEGISLATIVAS DEL INPE

Antecedentes histricos del INPE.


Artculo 26 del Cdigo Penal de 1924: creacin de la Inspeccin General de Prisiones.
Decreto Supremo N 70, el 12 de febrero de 1927 se crea la Escuela de Vigilancia.
Reglamento de Clasificacin de Conducta de los Penados dictado el 14 de enero de
1929 y en febrero se da a conocer el Reglamento del Instituto de Criminologa.
16 de agosto de 1937, mediante D.S. N 97 se dicta un nuevo reglamento de
penitenciara de Lima
Resolucin Suprema N 211 del 13 de mayo de 1965, se establecen los estatutos para
la creacin del Centro de Capacitacin Penitenciaria, que funcion hasta setiembre de
1968.
Decreto Ley 17519 establece que la Direccin General de Establecimientos Penales
forme parte de la estructura del Ministerio del Interior.
06 de marzo de 1985, por Decreto Legislativo N 330 se promulga el Cdigo de
Ejecucin Penal, y por Decreto Supremo N 012 del 12 de junio del mismo ao se
aprueba su reglamentacin, dando origen as al INSTITUTO NACIONAL
PENITENCIARIO, organismo pblico descentralizado, rector del Sistema Penitenciario
Nacional integrante del Sector Justicia.

4.- Consiga una pelcula relacionada al Centro Penitenciario de mxima


seguridad Ancn II (Piedras Gordas) de Lima, vala y luego haga un resumen y
de su opinin crtica. (3 PUNTOS)

El Establecimiento Penitenciario de Rgimen Cerrado, Especialmente el de Piedras


Gordas se encuentra ubicado en el kilmetro 32 de la Panamericana Norte, en el
Distrito de Ancn. Su capacidad de albergue es de 1080 internos aproximadamente, y
a enero del 2005, se encontraban recluidos 107 internos. Este penal entr en
funcionamiento el 15 de diciembre del 2004. La Direccin, Administracin, seguridad
interna y externa estn a cargo del Instituto Nacional Penitenciario, como tambin las
labores de rehabilitacin y resocializacin de las personas encarceladas en este centro
penitenciario. Este nuevo centro penitenciario cuenta con un sistema moderno de
seguridad

El penal de mxima seguridad, Piedras Gorda se est convirtiendo en tierra de nadie


donde los internos hacen de las suyas con la venta de drogas, alcohol, motines,
peleas y llamadas telefnicas que nadie puede detener.

ATV Noticias obtuvo en exclusiva imgenes donde se observa a los reos preparar
pasta bsica de cocana en el patio de la prisin supuestamente ms segura del pas.

Una realidad del penal donde purgan condena casi 900 de los criminales ms
peligrosos entre violadores, asesinos, secuestradores, quienes al parecer han tomado
el control del lugar.

En otra parte del video, se observa como durante una requisa, el conocido criminal
Jacinto Aucayari Bellido, "El cholo Jacinto" evita la revisin de su celda con ayuda de
sus cmplices, sin embargo, nada evita la inspeccin.

Realizar una requisa a las cabecillas del penal tiene un precio para los agentes del
INPE, quienes son arrinconados y amenazados por internos que buscan venganza y

5 Art. 12 ROF del INPE


exponen los delitos que se cometen con total impunidad dentro del penal sin que las
autoridades penitenciarias los puedan detener, sea por temor a las represalias o por
colusin con los internos.

Se aprecia tanto el uso de celulares como el ingreso de stos al penal, esta prctica se
realiza a vistas de los custodios y se realiza en las azoteas de los pabellones desde
donde, con total certeza, se coordinan los chantajes y extorsiones que son
comandados desde el penal.

Asimismo, se puede apreciar el desplazamiento de los internos por zonas que


debieran de estar prohibidas e incluso peleas entre ellos, hecho que debiera ser
sancionado y registrado en el archivo personal de los internos.

El consumo de licor dentro del penal es demostrado por el reportero al entrevistar a los
familiares que al concluir la visita tienen aliento alcohlico y sus respuestas evidencian
el consumo de alcohol.

Es preocupante la total impunidad que gozan los internos del Pabelln Villa el
Salvador, a quienes se les aprecia realizando llamadas telefnicas frente a un puesto
de vigilancia; es importante recalcar que en este pabelln estn recluidos los presos
por narcotrfico en un penal con alto grado de peligrosidad la piscina y el disfrute de
ella por internos privilegiados a quienes se les proporciona atencin como si
estuvieran en un club.

En el reportaje se expone con claridad el lugar donde habitan estos internos, carente
de toda dignidad, chozas mal construidas, suciedad y hacinamiento que a todas luces
propicia un ambiente de insalubridad y caos.

Estas inadecuadas condiciones de vida persisten en la actualidad sin que el estado


tenga la capacidad de solucionarlas. Los centros penitenciarios son un lugar propicio
para el delito y extorsin aunado a ello la aceptacin del sistema que se constituye
como parte coludida en estos delitos exponiendo a la sociedad a mayor riesgo de ser
extorsionada, chantajeada e incluso liquidada sin mayores escrpulo por estas mafias
que han encontrado en el penal el lugar perfecto para planear sus atracos.

Es necesario e imprescindible terminar con esta situacin, la reforma penitenciaria


debe ser una prioridad para el gobierno que asuma al poder en poco. No se puede
cerrar los ojos ante este flagelo que nos azota, es preciso otorgar mayor presupuesto
para su solucin, mejorar condiciones de vida dentro del penal, aumentar nmero de
personal y sobretodo brindar garantas a los custodios que saben que exponen su
vida y la de sus familiares si intentan cumplir con su deber.

Entendemos que no es fcil cambiar esta realidad, no slo construyendo ms penales


y dar ms presupuesto es suficiente, hay que considerar tambin que el 50% de
internos estn en calidad de procesados y muchos de ellos en prisin preventiva; es
necesario que apoyando las reformas se inste al poder Judicial en acelerar los
procesos y no se abuse de la prisin preventiva que ha pasado de ser una figura legal
extraordinaria a una prctica comnmente utilizada sea por presin social o por
incapacidad definir para su aplicacin.

Urge un cambio, la integridad social est en juego as como el futuro de la legalidad en


nuestro pas.

5.- Elabore un cuadro comparativo de los centros penitenciarios de los


siguientes pases: Inglaterra, China, Ecuador y Brasil con nuestro pas. (3
PUNTOS)
Segn el Instituto Latinoamericano de Naciones Unidas para la Prevencin del Delito y
el Tratamiento del Delincuente (ILANUD), el fenmeno de la sobrepoblacin en los
penales latinoamericanos es un grave problema y considera un caso de especial
gravedad dentro del panorama regional del aumento de las poblaciones penitenciarias
es el de los presos y presas sin condena6, y por lo tanto se deben adoptar medidas
urgentes para solucionarlo.

CUADRO
SITUACION COMPARATIVA DE CENTROS PENITENCIARIOS
ARGENTINA CHILE BOLIVIA PERU
Nmero
2012: 66,079 2010: 7,683 2010: 44,608
internos/pas

Tasa de
Encarcelamient
o al 2014 161 246 142 243
(Presos Por
100,000 habs)

ESTADO Nmero Porcentaje Porcentaje Tasa


internos procesados sentenciados encarcelamiento
Chile 20.4% 246
Argentina 69,060(2014) 161
Bolivia 14,770(2013) 84% 142243
Per 75,379(2015) 58.8%

Tasa de encarcelamiento para pases de Amrica del Sur 2014 (preso por cada
100,000 habitantes)
Chile 246
Per 243
Argentina 161
Bolivia 142

Asimismo, Derechos Humanos de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas


(CIDH) destaca como uno de los problemas ms graves en la regin, el uso excesivo
de la prisin preventiva; denominando esta situacin como una disfuncionalidad del
sistema de justicia penal es a su vez la causa de otros problemas como el
hacinamiento y la falta de separacin entre procesados y condenados7.

6 2 Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevencin del Delito y Tratamiento
delDelincuente (ILANUD), Crcel y Justicia Penal en Amrica Latina y el Caribe, 2009, pgs. 78 , 79

7 COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS - Informe Sobre El


Uso De La Prisin Preventiva En Las Amricas - OEA/Ser.L/V/II.Doc. 46/13 30
diciembre 2013 pag 2
BIBLIOGRAFIA

INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Ministerio de Justicia y Derechos


Humanos Informe Estadstico Penitenciario Febrero 2015 Per

PLAN NACIONAL DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO 2003 Ministerio de


Justicia. Per

Alejandro Sols Espinoza - Poltica Penal Y Poltica Penitenciaria - PONTIFICIA


UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PER Departamento Acadmico de Derecho
Setiembre 2008. Per.

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