OLIVEIRA VIANNA E OS DILEMAS DA AO

COLETIVA NO BRASIL

Antonio BRASIL JUNIOR

RESUMO: O artigo analisa as continuidades e descontinuidades

do pensamento de Oliveira Vianna a respeito da ao coletiva
no Brasil. Em particular, busca-se enfatizar as tenses de sua
formao intelectual, assim como as conseqncias destas tenses
no processo de escrita de Populaes Meridionais do Brasil. Alm
disto, argumenta-se que Instituies Polticas Brasileiras sinaliza
uma mudana significativa na perspectiva de Oliveira Vianna,
questionando a imagem de uma obra homognea e unitria.
PALAVRAS-CHAVE: Pensamento social brasileiro. Oliveira Vianna.
Ao coletiva.

O objetivo deste artigo reconstruir um momento significativo

no interior do debate intelectual acerca da obra de Francisco
Jos Oliveira Vianna (1883-1951). Nessa obra, se encontra, em
certa medida, um primeiro esforo sistemtico de se pensar os
constrangimentos ao coletiva a partir de uma anlise da
conformao histrica da estrutura social brasileira. No obstante
o pensamento imperial j assinalasse a rarefao das esferas
de organizao autnoma na sociedade brasileira, assim como
alguns textos de Silvio Romero dentre outros , pode-se afirmar
que Oliveira Vianna foi um dos primeiros a dar consistncia tese
de que as formas sociais assumidas pela propriedade fundiria
configuram-se como o elemento decisivo para a compreenso

Este trabalho uma verso condensada e modificada dos captulos 1 e 3 de minha dissertao de
mestrado, intitulada Uma Sociologia Brasileira da Ao Coletiva: Oliveira Vianna e Evaristo de Moraes
Filho, defendida no PPGSA / IFCS / UFRJ, em 2007.

Doutorando em Sociologia. UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro. Instituto de Filosofia
e Cincias Sociais. Programa de Ps-Graduao em Sociologia e Antropologia. Rio de Janeiro RJ
Brasil 20051-070 vlad.br@terra.com.br

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dos limites crnicos da ao coletiva na sociedade brasileira ou,
utilizando o termo cunhado pelo prprio autor, o insolidarismo
brasileiro.
A construo intelectual desta problemtica foi, em Oliveira
Vianna, paulatina e, como ser visto mais adiante, internamente
tensionada. A contrapelo da fortuna crtica referida obra de
Oliveira Vianna bem como da prpria auto-imagem construda
pelo socilogo de Saquarema , pesquisas feitas a partir de
material primrio ainda pouco explorado artigos de jornal
da dcada de 1910 e a correspondncia privada do Autor, por
exemplo evidenciam que a reflexo de Oliveira Vianna, neste
particular, diversificada e apresenta diferentes modulaes
ao longo do tempo. Em outras palavras, longe de se apresentar
como uma unidade compacta ou homognea, a obra de Oliveira
Vianna interage contextualmente com as diferentes questes que
se colocaram sucessivamente na agenda pblica de debates ao
longo dos anos 1910-1940. Estas diferentes modulaes incidem
especialmente no modo pelo qual o Autor entende ser possvel
superar o histrico insolidarismo brasileiro, isto , nos
diferentes prognsticos elaborados por Oliveira Vianna no que
se refere a esta questo.
A fim de se reconstruir as diferentes facetas do pensamento
de Oliveira Vianna a respeito da ao coletiva no Brasil, sero
destacados dois perodos: a) a dcada de 1910, que inclui o
processo de elaborao intelectual de seu livro de estria,
Populaes Meridionais do Brasil terminado em 1918, mas
publicado pela primeira vez em 1920; e b) a dcada de 1940,
onde o Autor rev, em parte, a eficcia do prognstico autoritrio
formulado em Populaes. A escolha destes dois extremos
se justifica na medida em que se permite melhor visualizar
as diversas descontinuidades na elaborao intelectual do
autor e no apenas as continuidades comumente salientadas
nas interpretaes de sua obra. Dados os limites deste artigo,
no ser possvel reconstruir o perodo intermedirio dos anos

Arno Wehling (1993, p.63), por exemplo, ao analisar O Estado colonial na obra de Oliveira
Vianna, afirma: J se disse que sua obra inteiria, no comportando fases. Nem fases nem setores,
acrescentaramos: ela tambm terica, metodolgica e tematicamente inteiria, com um design sistmico ns, sobre nossa nenhuma capacidade de iniciativa individual
em que os estudos se encaixam, pea por pea, no quebra-cabea.

O prprio Oliveira Vianna (1974, p.19) parece se surpreender com a sua coerncia: Esta unidade de
pensamento, assim mantida por to largo espao de tempo, no pois, intencional, nem procurada. Como
me parece um fato inegvel, eu s a atribuo metodologia empregada, ao esprito de rigorosa objetividade
e inteira imparcialidade e iseno com que venho analisando, at agora, as realidades sociais e polticas
do nosso povo.
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1920-1930 perodo no qual Oliveira Vianna se engaja diretamente
na construo de um desenho institucional voltado regulao
da ao coletiva no mbito sindical.
Em 1910, o jovem Oliveira Vianna publica, no jornal
Vassourense, um artigo intitulado Democracia e solidariedade
(Estado do Rio). Os termos do ttulo se referem, respectivamente,
ao regime republicano recm implantado no pas e capacidade
associativa na sociedade fluminense. Este artigo significativo
posto que antecipa uma srie de caractersticas da reflexo
de Oliveira Vianna que iriam ganhar, mais tarde, tratamento
sistemtico e desdobramentos decisivos. Em primeiro lugar, este
artigo j coloca a questo da livre associao no centro de sua
anlise. a partir deste ngulo que Oliveira Vianna compara
os mltiplos efeitos operados pelo regime de descentralizao
federativa nos diferentes estados do pas, antecipando igualmente,
assim, a tese da ausncia de uma unidade social na sociedade
brasileira. O Autor abre o artigo do seguinte modo:
Com a federao, e a Repblica, a nossa nacionalidade, que, vista
de fora, superficialmente, dir-se-ia homognea e idntica, revelou
a sua intensa heterogeneidade. Ao invs de uma ptria una e
uniforme, com uma s raa, uma s ndole, um s esprito, uma s
mentalidade, viu-se, ao contrrio, com surpresa, que o que havia,
debaixo daquela aparncia de uniformidade, era uma pluralidade
de grupos regionais, cada qual possuindo a sua sensibilidade
especfica e original. A maneira por que reagiram s solicitaes
da autonomia local, em que os investimos em 89, foi, por isso,
consideravelmente diferente em cada ncleo. Se o extremo norte
cresceu desordenadamente [...]; do Maranho ao Esprito Santo,
na corda vastssima dos litorais, a regresso foi patente, e inegvel
a decadncia. [...] Ns, os fluminenses, estamos neste caso. H
vinte anos que tateamos na confuso e na desordem. (VIANNA, O.,
1910, p.1).
A que Oliveira Vianna atribui esta inegvel decadncia,
que atingiria parte considervel da sociedade brasileira, inclusive
o Estado do Rio de Janeiro? Nos termos do Autor, [...] sobre
recai a culpa dessa estagnao [...] (VIANNA, O., 1910, p.1).

Embora se tratasse de um jornal provinciano, publicado em Vassouras que fora outrora importante
centro da lavoura cafeeira escravagista no Vale do Paraba fluminense , nele contriburam nomes que se
tornariam importantes personagens nos anos seguintes, como Gilberto Amado, Alberto Torres, Carneiro
Leo, Ronald de Carvalho, etc.
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E completa: Da nossa imprevidncia j proverbial, da nossa
indolente esperana na ao providencial dos governos, do nosso
estatismo, para empregar uma frase predileta de Le Bon, deriva
especialmente a gravidade da nossa situao atual (VIANNA,
O., 1910, p.1). Em contraponto a esta falta de iniciativa particular
caracterstica da sociedade fluminense, Oliveira Vianna destaca
que So Paulo, [...] em condies iguais nossa, desses males se
premuniu [...], com vantagem admirvel, pela ao da iniciativa e
da previdncia particulares, mais do que pela ao dos governos.
(VIANNA, O., 1910, p.1). Esta tendncia de organizao da
iniciativa particular tambm comearia a ser assinala, para o
Autor, em Minas Gerais e no Rio Grande do Sul.
Duas dimenses saltam vista, especialmente para o leitor
de Populaes Meridionais. Primeiramente, a avaliao de que o
diagnstico de insolidarismo distribuir-se-ia desigualmente
pelo territrio nacional, isto , no seria uma caracterstica
da sociedade brasileira in toto. Em segundo lugar, as razes
mobilizadas por Oliveira Vianna a fim de dar conta dos impasses
associativos: o estatismo, a dependncia dos particulares
frente ao do Estado o que explicaria a ausncia de organizaes
sociais autnomas. Neste sentido, os limites ao coletiva
no adviriam propriamente da estrutura do mundo social, mas,
numa viso claramente liberal, da tutela indefinida em relao
ao governo o que contrasta vivamente com o prognstico
centralizador e autoritrio presente ao fim de Populaes.
Ao contrrio dos paulistas, mineiros e gachos, que teriam
conseguido paulatinamente se libertar do estado de dependncia
frente s iniciativas governamentais, para os fluminenses, [...]
o governo -lhes mais que um tutor solcito; -lhes mais que
um pai providente; -lhes uma sorte de divindade milagreira,
possuindo simultaneamente os dons maravilhosos da ubiqidade
e da oniscincia [...] (VIANNA, O., 1910, p.2). Assim, completa
Vianna, [...] de nos salvar a ns mesmos, pelos nossos prprios
esforos, nisto que no temos pensado, nem pensaremos to
cedo [...], posto que adaptamos a cmoda poltica de esperar dos
governos centrais o milagre da salvao (VIANNA, O., 1910, p.2).
Tal situao seria explicativa do baixo nmero de associaes de
interesse coletivo no Estado do Rio de Janeiro quando comparado
aos demais estados da federao:
Tomemos um exemplo expressivo. Dentre as associaes agrcolas
e industriais, existentes at 1908 no Brasil, contamos 26 para
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o Rio Grande do Sul, 22 para Minas, 19 para So Paulo, 16 para
Pernambuco, 12 para o Paran; mas, no diagrama que temos sob
as vistas, organizado pela Sociedade Nacional de Agricultura,
s descobrimos para o nosso Estado o nmero reduzido de 6
associaes. Superiores a Sergipe, iguais Bahia, somos, contudo,
inferiores ao Paran, em questes de solidariedade. (VIANNA, O.,
1910, p.3).
Para o jovem Oliveira Vianna, inserido, como visto acima,
num horizonte normativo liberal, o nico prognstico possvel
para esta situao de falta de densidade dos atores coletivos
no Estado do Rio de Janeiro seria o estmulo auto-organizao
privada e no a centralizao do governo, o que s reforaria o
estatismo e a falta de iniciativas autnomas. Para tal, o Autor
apela mocidade fluminense um esforo pela [...] reabilitao
cvica do seu povo, formao no seu esprito de uma nova
conscincia de si mesmo, dos seus deveres, dos seus direitos,
dos seus destinos na federao [...] (VIANNA, O., 1910, p.4).
Percebe-se, assim, que, neste contexto, Oliveira Vianna no
critica a organizao federativa e a autonomia estadual como
ser o caso posteriormente mas o mau uso que dela fizeram os
fluminenses. mocidade do Estado do Rio de Janeiro caberia
resgatar, [...], pela ao, pela palavra, pela pena, [...] o apostolado
da solidariedade e da iniciativa privada como nicas formas de
salvao e renovamento nos regimes livres [...] (VIANNA, O.,
1910, p.4).
Comparando-se, deste modo, os argumentos mobilizados
por Oliveira Vianna neste artigo de 1910 com os posicionamentos
assumidos oito anos mais tarde em Populaes Meridionais,
cabe-se perguntar: o que teria acarretado uma mudana to
pronunciada na forma de equacionamento da questo da ao
coletiva no Brasil? O que teria levado um crtico contundente
do estatismo a adotar um prognstico de centralizao e

Oliveira Vianna tambm publicou no Vassourense, em 1912, dois artigos intitulados O neo-monroismo
e a teoria antropolgica de Lapouge. Nestes artigos, o Autor polemiza longamente com os defensores dos
valores latinos vis--vis os valores anglo-saxes, que comeavam a se impor pelo mundo. Criticando
explicitamente Enrique Rod, Manuel Ugarte e Eduardo Prado, Oliveira Vianna faz um amplo elogio do
self-government anglo-saxo e de sua orientao prtica, objetiva em oposio ao idealismo fatalista
dos povos latinos. Neste contexto, portanto, Oliveira Vianna, longe de ter um corao ibrico, previa
a necessidade de uma rpida adoo, por parte das sociedades latino-americanas, dos valores constitutivos
da experincia anglo-saxnica. A anlise dos apontamentos feitos na marginalia dos livros lidos por
Oliveira Vianna tambm corrobora a hiptese de que o Autor se pautava, neste perodo, por uma atitude de
franca adeso a uma proposta liberal, de corte anglo-saxo.

Embora tenha sido publicado em 1920, Populaes Meridionais do Brasil j estava pronto desde 1918.
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fortalecimento do Estado? A anlise da correspondncia privada
de Oliveira Vianna corrobora a hiptese de que foi o seu contato
com a obra de Alberto Torres que propiciou esta mudana de
posio. Segundo seu bigrafo, Vasconcelos Torres (1956), Oliveira
Vianna tomara conhecimento dos escritos de Alberto Torres a
partir de um artigo que este ltimo havia publicado justamente
no Vassourense, intitulado Nacionalismo e publicado em 1912. A
partir da leitura deste artigo, Oliveira Vianna enviou uma resenha
sobre o mesmo para as colunas dO Paiz, o que chamou a ateno
de Alberto Torres. Este resolve, ento, procurar pessoalmente
Oliveira Vianna, comeando uma relao pessoal que, ao que
tudo indica, perdura at a morte do antigo presidente do Estado
do Rio de Janeiro.
Em carta enviada a Torres em 191310, Oliveira Vianna
oferece-lhe um nmero dO Paiz onde faz uma rpida apreciao
da obra de seu interlocutor e lhe pede escusas por alguma
infidelidade ao resumir as idias de V. Ex. Algumas linhas abaixo,
j transparece uma grande admirao por parte de Oliveira
Vianna: Creia, V. Ex. que, da minha obscuridade provinciana,
acompanharei, com a maior simpatia e o maior entusiasmo, a
predicao patritica que V. Ex. est fazendo ao pas com alto
sentimento [...] e uma admirvel inteligncia das nossas coisas.
Completa a carta sublinhando que, com as idias de Torres, ser
possvel [...] forar os nossos polticos a pensarem com mais
sinceridade na nossa ptria e a compreenderem mais lucidamente
os nossos destinos.
No ano seguinte, em carta enviada por Oliveira Vianna
a 23 de abril de 1914, este j fala em obra de converso,
parecendo indicar que, a partir desta data, realmente mudara de
posicionamento poltico. O trecho o seguinte:
Creia V. Ex. que para essa obra de converso no poderia eu encontrar
melhor guia e inspirador do que V. Ex., com a sua maravilhosa
inteligncia da alma humana, com a feio cordial e amvel de sua

Cabe lembrar que esta passagem de uma perspectiva liberal para uma viso autoritria e nacionalista no
uma idiossincrasia de Oliveira Vianna, mas uma situao recorrente entre os intelectuais, especialmente
nos anos 1920 e 1930. Alm do impacto causado pela Primeira Guerra Mundial, cabe destacar o papel
central de Alberto Torres para a convergncia dos intelectuais em torno do tema da organizao nacional
(BOTELHO, 2005).

De acordo com as informaes de Vasconcelos Torres (1956), a primeira conversa travada entre Oliveira
Vianna e Alberto Torres demonstrava certo desconhecimento do primeiro em relao ao trabalho do
ltimo.
10
Informaes obtidas no Arquivo da Casa de Oliveira Vianna, correspondncia ativa.
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filosofia, com esse dever e infiltrante oportunismo, que ilumina, com
um to brando claro, todos os ensaios e meditaes de V. Ex.
Em outra carta, redigida no dia 27 de janeiro de 1915, Oliveira
Vianna agradece um carto que lhe mandara Torres, no qual,
com muita generosidade, pede para que Oliveira Vianna o
auxilie na obra de tornar brasileiro este povo. Esta passagem
significativa, j que revela uma postura nacionalista que no
se encontrava em suas formulaes anteriores. Embora Oliveira
Vianna diga que no possa fazer uma anlise dos dois volumes
da sua lavra recm-publicados11 [...] na imprensa peridica,
dada a estreiteza das colunas de O Paiz para fazer a crtica das
mltiplas idias e dos mltiplos problemas, que V. Ex. discute
nestes livros, este no deixa de cumprir o pedido de Torres para
a divulgao de seus argumentos:
De modo que o auxlio que V. Ex. espera de mim eu somente poderei
dar, por agora, na sua mnima parte, e , em todas as ocasies que
se me ofeream, chamar a ateno do mundo poltico e intelectual
sobre a obra admirvel de V. Ex., para as lcidas concluses de
carter profundamente prtico a que V. Ex. chega, em favor da
nossa reorganizao nacional.
Percebe-se, assim, a partir da anlise da correspondncia
privada de Oliveira Vianna, que a obra de Alberto Torres comea
a exercer uma grande influncia em suas reflexes. Em outra
carta, cuja data no est legvel, Oliveira Vianna chega a se referir
ao Poder Coordenador ponto mximo do projeto centralizador
de Torres como a pea [...] mais perfeita e excelente do
sistema elaborado pelo autor de A Organizao Nacional.
Contudo, esta mudana de orientao normativa por parte
de Oliveira Vianna no se operou sem tenses, ambigidades
e contradies internas. Como ser sugerido adiante, estas
tenses so visveis principalmente em Populaes Meridionais
do Brasil, sua obra de estria12. Neste livro, podem ser delineados
prognsticos alternativos e conflitantes entre si no que se refere
s possibilidades de superao dilemas da ao coletiva na
sociedade brasileira.
11
Tudo indica que se trata das obras Organizao Nacional e Problema Nacional Brasileiro, de Alberto
Torres.
12
De acordo com Vasconcelos Torres (1956), foi Alberto Torres quem incentivou Oliveira Vianna a
escrever Populaes Meridionais do Brasil.
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 Antes de se destacar as tenses inscritas em Populaes, cabe
aqui averiguar as inovaes trazidas por esta obra para a anlise da
dinmica associativa no Brasil. Ultrapassando, assim, as primeiras
formulaes do artigo Democracia e solidariedade que
equacionava falta de ao coletiva com dependncia em relao
ao Estado , Populaes traz novos elementos sociolgicos
para a reflexo acerca dos limites crnicos livre associao
no Brasil. Que elementos novos so estes? Primordialmente,
uma investigao histrica da formao social do mundo rural
brasileiro. Neste novo registro, as formas sociais assumidas pela
propriedade fundiria seriam a chave analtica central utilizada
por Oliveira Vianna na compreenso dos limites ao coletiva
na sociedade brasileira.
Isto posto, o latifndio monocultor e auto-suficiente ocupa
um lugar decisivo na estrutura argumentativa de Populaes. Em
que medida o latifndio teria afetado a dinmica social brasileira?
Em primeiro lugar, por aquilo que o Autor chama de funo
simplificadora deste grande domnio, nico centro de gravitao
da sociedade colonial (VIANNA, O., 1982a, p.165). Dado o seu
carter autonmico, os velhos fazendeiros se compraziam ao
afirmar que, fora dos domnios rurais, s se compram ferro, sal,
plvora e chumbo (VIANNA, O., 1982a, p.135). Vianna chega
mesmo a afirmar que, [...] se toda a sociedade se extinguisse em
derredor dele, do seu prprio domnio extrairia ele o bastante para
as suas necessidades fundamentais [...] (VIANNA, O., 1982a,
p.135). Tal fato seria prenhe de conseqncias, especialmente
pela necessria atrofia dos demais setores da economia, como
o comrcio, a indstria e as atividades urbanas. Dito de outro
modo, a existncia social no Brasil era, grosso modo, a existncia
social dentro de um latifndio, dentro de uma estrutura privada
de poder, sem a possibilidade de aes conjuntas para alm do
grande domnio.
Diante de tal conformao histrica, Oliveira Vianna aponta
que, na experincia brasileira, so escassssimas as instituies
de solidariedade social em nosso povo (VIANNA, O., 1982a,
p.163), dado que o homem vive isolado dentro dos latifndios
ou do seu crculo familiar. O mbito da solidariedade social
restritssimo (VIANNA, O., 1982a, p.163). At mesmo as inmeras
formas de solidariedade vicinal trazidas pelos portugueses teriam
sido enfraquecidas em virtude da fora centrpeta exercida
pelos grandes domnios aqui estabelecidos. Tal trao de quase
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completa insolidariedade seria o carter distintivo e nico da
formao social brasileira, o que levou Oliveira Vianna a dizer
que somos o latifndio, que somos completamente outros
(VIANNA, O., 1982a, p.137, grifo do autor).
Mesmo acentuando que, no Brasil, a insolidariedade
completa, Oliveira Vianna (1982a, p.164) no deixa de
reconhecer a existncia de uma forma especfica de associao:
o cl rural. O cl rural, reunindo numa estrutura vertical e
assimtrica o senhor de terras e os homens livres que viviam nas
dependncias do grande domnio, constituiria, para o Autor, a
nica forma militante de solidariedade desenvolvida no Brasil.
A solidariedade prpria ao cl rural no seria dada por relaes
econmicas, religiosas ou militares relaes que o latifndio
enfraquece e asfixia , mas por relaes polticas. Num aparente
paradoxo, os mesmos processos que concorreriam para diminuir
o vigor e a coeso social nos diversos planos da vida social
terminariam por fortalecer a solidariedade entre os senhores de
terra e o baixo campnio dos campos para fins polticos.
Atuando como uma rede de reciprocidades, o cl rural se
configura como uma forma de abrigo utilizado pela plebe rural
em relao s arbitrariedades na aplicao da lei e da justia.
Em troca de proteo, estas populaes fornecem apoio, lealdade
e submisso s vontades particulares do senhor territorial que
lhe d amparo e segurana. Neste meio social de conformao
clnica, o pacto poltico possvel no o da filosofia poltica
liberal que prev indivduos livres e autnomos se associando
entre si a partir de interesses comuns , e sim uma associao
privada, particularista, incapaz de se elevar dos domnios
privados e primordiais da existncia social em nome dos valores
abstratos da classe ou da nacionalidade, por exemplo. Nos termos
de Oliveira Vianna (1982a, p.238, grifo do autor):
[...] o povo brasileiro s organiza aquela solidariedade que lhe era
estritamente necessria e til: a solidariedade do cl rural em
torno do grande senhor de terras. Todas essas outras formas de
solidariedade social e poltica os partidos, as seitas, as
corporaes, os sindicatos, as associaes [...] so, entre
ns, ou meras entidades artificiais e exgenas, ou simples aspiraes
doutrinrias, sem realidade efetiva na psicologia subconsciente do
povo.
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 Esta conformao clnica do mundo rural brasileiro, de
acordo com Oliveira Vianna (1982a), no afetaria apenas as
populaes rurais. O esprito de cl, produto de uma longa
gestao de quatro sculos, tenderia a se espraiar e a redefinir
o prprio mundo urbano emergente, atingindo a dinmica
associativa nas cidades atravs de sua marca privatista e
dissolvente, enfraquecendo as instncias autnomas de
associao coletiva. O cl rural assim como o correspondente
esprito de cl evidenciaria, para o Autor, o carter amorfo,
ganglionar, fragmentado e dispersivo da sociedade
brasileira, incapaz de se auto-organizar e de levar a cabo um
projeto de reordenamento e fortalecimento do Estado-nao no
Brasil.
Diante de tal diagnstico, construdo ao longo de
Populaes, o Autor elabora, nos ltimos captulos do livro,
um prognstico claramente favorvel idia de um Estado
autoritrio e centralizador, uma espcie de potncia externa
sociedade, capaz de refund-la pelo alto. Se a sociedade
fragmentada, a nica possibilidade de organiz-la seria
atravs do Estado, concebido como princpio fundamental de
coordenao da vida social. Nos termos de Oliveira Vianna,
isto seria possvel atravs da [...] instituio de um Estado
centralizado, com um governo nacional poderoso, dominador,
unitrio, incontrastvel [...] (VIANNA, O., 1982a, p.279, grifo
do autor). Em outros termos, ao ceticismo do Autor em relao
ao coletiva no mbito societal corresponderia uma viso
voluntarista no mbito da ao estatal.
No entanto, sugere-se aqui que, ao lado deste
encaminhamento poltico, possvel identificar um prognstico
alternativo, no-autoritrio, amparado na reviso do estatuto
do exclusivismo agrrio. claro que, na economia interna
dos argumentos de Populaes, a sada autoritria ocupa o
lugar central e decisivo, j que o Autor apenas sugere esta via
alternativa e no a desenvolve em suas ltimas conseqncias.
Mas que via alternativa seria esta? Uma experincia social
amparada no predomnio da pequena propriedade rural.
Segundo Oliveira Vianna (1982a), o latifndio
auto-suficiente cuja fora centrpeta teria atrofiado o
desenvolvimento do comrcio, das indstrias e das cidades,
impedindo, deste modo, a diferenciao e a complexificao da
sociedade tambm seria a grande fora responsvel pela no
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conformao de uma classe mdia autnoma e independente,
baseada na pequena propriedade. O Autor chega a assinalar tal
trao como uma das grandes falhas da sociedade brasileira:
Essa simplificao de estrutura da sociedade rural acentuada
por uma das falhas mais graves da nossa organizao coletiva:
a inexistncia de uma classe mdia, no sentido europeu da
expresso. principalmente na pequena propriedade rural,
florescente e progressiva, que essa classe tem a sua melhor base.
Ora, vrias causas, umas de natureza econmica, outras de natureza
social e jurdica, embaraaram aqui, de mil modos, durante todo o
perodo da nossa evoluo histrica, a constituio de uma classe
prspera e ativa de pequenos proprietrios rurais (VIANNA, O.,
1982a, p.142, grifo nosso).
Dentre as causas de natureza econmica, Oliveira Vianna
pe em relevo o fato de que [...] o nosso pequeno lavrador no
trabalha em certas culturas, que so o principal fundamento da
prosperidade e da riqueza das classes mdias europias [...],
ou seja, [...] culturas que apresentam a dupla particularidade:
a) de serem altamente rendosas em pequenos espaos; b) de
no exigirem, como o caf e a cana, complicados e dispendiosos
aparelhos de beneficiamento [...] (VIANNA, O., 1982a, p.142).
Os tipos de cultura mais aptos, no entender do Autor, para
desenvolver o regime de pequena propriedade, como o trigo e
a vinha, no teriam frutificado no Brasil: durante o perodo
colonial, essas duas culturas, capazes de servir de base a uma
classe mdia prspera, so, depois de uma explorao irregular,
cedo abandonadas (VIANNA, O., 1982a, p.142).
Nesta direo, continua Vianna, [...] o nosso pequeno
proprietrio limita a sua atividade s culturas tropicais do milho,
do feijo e da mandioca. S da safra desses produtos pode ele
auferir os lucros com que amealhe o seu peclio e assegure sua
independncia. (VIANNA, O., 1982a, p.143). Contudo, esta
produo no tem condies de prosperar em virtude de uma
questo essencial: a ausncia de mercados. Enquanto que, [...]
na Europa ou na Amrica, os pequenos proprietrios encontram
facilidades de mercados, [...] os nossos ncleos urbanos do
interior rural [...], por sua vez, nada valem como mercados
(VIANNA, O., 1982a, p.143). Na Amrica, continua Oliveira
Vianna (1982a, p.143, grifo do autor), [...] essas vilas e cidades
no so ncleos urbanos enfezados e mesquinhos, como os
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nossos; so aglomeraes numerosas, com intensa vida comercial
e, principalmente, ligadas por linhas frreas, capazes e rpidas,
s grandes capitais. Assim, o pequeno cultivador americano
tem, destarte, assegurada por uma clientela farta, a colocao
dos seus produtos a preos remuneradores. Reserva, capitaliza,
medra (VIANNA, O., 1982a, p.143, grifo do autor).
A partir destes argumentos, Oliveira Vianna (1982a, p.145)
conclui nestes termos:
Em nossa economia social, tudo trama, ento, e conjura contra a
pequena propriedade, o seu desenvolvimento, a sua prosperidade,
a sua preponderncia. Dela o que at agora existe no tem valor
social, nem valor histrico assinalvel. So esboos apenas, mal
vislumbrveis entre a espessa florescncia dos grandes domnios.
Esta atrofia da pequena propriedade teria sido deletria para
a educao cvica e para a capacidade de agncia coletiva na
sociedade brasileira. Como acrescenta Oliveira Vianna (1982a, p.
145), [...] s da vitalidade dos pequenos domnios, da multiplicidade
deles, da solidariedade deles, resultaria a constituio, entre ns,
de uma classe media, forte, abastada, independente, prestigiosa
[...]. Esta classe mdia assentada na pequena propriedade, caso
existisse, poderia [...] exercer, defronte da grande propriedade,
a ao admirvel dos yomen saxnios ou dos burgueses da Idade
Mdia [...], contrabalanando o poder dos latifundirios rurais.
Neste sentido, o Autor coloca claramente que, caso a formao
histrica brasileira tivesse favorecido a pequena propriedade,
uma outra dinmica social e poltica teria sido forjada. Num
exerccio contra-factual de pensamento, Oliveira Vianna (1982a)
diz que o pequeno domnio impulsionaria a complexificao da
sociedade e o adensamento dos interesses coletivos, atuando
como uma fora propriamente social e democrtica e no
estatal e autoritria no controle do poderio e dos excessos dos
grandes proprietrios rurais. claro que tal prognstico favorvel
pequena propriedade teria como corolrio fundamental o conflito
e a reviso do estatuto do exclusivismo agrrio. Contudo, o prprio
Oliveira Vianna (1982a) esclarece, ainda em Populaes, que a
luta de classes no s uma das maiores foras de aglutinao
e solidariedade nos povos ocidentais, como um elemento central
em sua educao cvica, o que ressalta uma avaliao positiva do
conflito de interesses na construo da vida poltica.
76 Perspectivas, So Paulo, v. 31, p. 65-83, jan./jun. 2007
Como sabido, no entanto, esta forma no-autoritria de
resolver os dilemas da ao coletiva no Brasil abandonada por
Oliveira Vianna j em Populaes. Ao invs de buscar libertar, no
seio da prpria vida social, o interesse bem-compreendido no
sentido tocquevilleano do termo e impulsionador de mudanas,
ao estilo das sociedades anglo-saxs que tanto admirava,
Oliveira Vianna prope a ao pedaggica e autoritria de um
Estado centralizador. A tarefa de forjar, [...] pela ao racional do
Estado, o milagre de dar a essa nacionalidade em formao uma
subconscincia jurdica, criando-lhe a medula da legalidade, os
instintos viscerais da obedincia autoridade e lei. (VIANNA,
O., 1982a, p.279, grifo do autor), pondera Oliveira Vianna, seria a
soluo racional, orgnica [...] do problema da nossa organizao
poltica (VIANNA, O., 1982a, p. 279). Assim, o Autor afasta a
via anglo-sax de reordenamento poltico em prol de uma via
autoritria, supostamente singular e nacional o que significa
uma escolha conservadora, posto que privilegia a unidade e a
ordem em detrimento ao conflito e transformao da estrutura
social13.
Contudo, a coexistncia destes prognsticos conflitantes
pode ser indicativa da ambigidade que se operou no processo
de formao intelectual do Autor, marcada tanto pelo elogio da
iniciativa particular e da auto-organizao autnoma da sociedade
quanto pela proposta autoritria e centralizadora de Alberto
Torres14. Estes desnveis de Populaes Meridionais, neste sentido,
seriam menos um trao de autoritarismo instrumental15 do que
13
Luiz Werneck Vianna (2006, p.80-81, grifo do autor) tambm chama a ateno para esta escolha
conservadora de Oliveira Vianna: Oliveira Viana, em 1918, em Populaes Meridionais..., entendeu isso
melhor do que ningum. A possibilidade de o pensar e o agir convergirem residia na questo agrria, na
possibilidade de os intelectuais do liberalismo democrtico e dos matutos do Centro-sul se encontrarem
em torno de uma reforma agrria radical, idia que lhe parecia extraordinariamente ameaadora, porque
traria consigo a revoluo democrtica e, com ela, uma fragmentao poltica em escala mais grave que a
do perodo da Regncia, importando o abandono e a perda da grande obra do pensamento do Imprio, que
teria sido a de construir a unidade nacional.
14
Cabe ressaltar que o elogio de Oliveira Vianna auto-organizao autnoma da iniciativa privada
um trao recorrente em sua obra. A constante referncia ao mundo anglo-saxo como exemplo de boa
sociedade foi tratada por Werneck Vianna (1993, p.373) como um enigma, j que no plano da observao
do real, ele se identifica com a contingncia ibrica. Analisando os posicionamentos de Oliveira Vianna
anteriores escrita de Populaes Meridionais, pode-se afirmar que o enigma se configura exatamente
em virtude das tenses da dupla vinculao do Autor s posies liberal e autoritria.
15
O termo autoritarismo instrumental foi introduzido no debate acadmico por Wanderley Guilherme
dos Santos de modo a qualificar uma linhagem intelectual distinta tanto dos liberais doutrinrios quanto
dos autoritrios tout court. Segundo o Autor, na obra de Oliveira Vianna [...] que o carter instrumental
da poltica autoritria, da maneira em que ele a concebeu, aparece mais claramente (SANTOS, 1998,
p.46). Entre outras dimenses, os autoritrios instrumentais, na acepo de Santos (1998, p.46), [...]
afirmam que o exerccio autoritrio do poder a maneira mais rpida de se conseguir edificar uma
sociedade liberal, aps o que o carter autoritrio do Estado pode ser questionado e abolido. A percepo
Perspectivas, So Paulo, v. 31, p. 65-83, jan./jun. 2007 77
uma conseqncia das tenses que a vinculao a referenciais
normativos contraditrios entre si implicou no processo da escrita
de sua obra de estria.
Em Populaes Meridionais do Brasil, Oliveira Vianna
(1982a) prope a implantao de um Estado autoritrio, mas
no deixa claro quais seriam os seus portadores concretos. A
articulao sistemtica das relaes entre Estado e sociedade
s ganharia contornos mais precisos ao longo dos anos 1920 e
1930, quando o Autor formula uma engenharia institucional
corporativa destinada regulao jurdica dos atores coletivos
sindicais. Atuando longamente num cargo da alta burocracia do
regime varguista ocupou a consultoria jurdica do Ministrio do
Trabalho, Industria e Comrcio entre 1932 e 1940 , Oliveira Vianna
se engajou diretamente no processo de centralizao poltica
operado durante o perodo, o que lhe permitiu acompanhar de
perto os seus efeitos assim como seus limites no reordenamento
da vida social.
Redigido no decorrer da dcada de 1940, Instituies
Polticas Brasileiras publicado em 1949 incorpora parte da
experincia de participao do Autor no seio da mquina estatal.
Sugere-se aqui que, comparando-se os argumentos de Populaes
Meridionais com os de Instituies Polticas, possvel identificar
uma clara inflexo nas formulaes de Oliveira Vianna no que
se refere s possibilidades de erradicao do insolidarismo
brasileiro. Em particular, o Autor se torna mais ctico quanto
eficcia da ao estatal no processo de refundao da sociedade
brasileira, revendo, deste modo, o prprio prognstico anunciado
em Populaes.
Este ceticismo se configura de modo mais claro quando, j
no prefcio, o Autor se prope a estudar a formao histrica da
sociedade brasileira e de suas instituies polticas sob o prisma
da noo de cultura o que no havia sido feito, pelo menos
de maneira sistemtica, por Oliveira Vianna16. Isto se d porque,
do autoritarismo como um formato poltico transitrio estabelece a linha divisria entre o autoritarismo
instrumental e as outras propostas polticas no democrticas. Contudo, de acordo com os materiais aqui
levantados, atribuir a Oliveira Vianna uma posio deste tipo significa minimizar o aspecto tensionado e
at mesmo contraditrio com o qual o mesmo se vincula s posies liberal e autoritria.
16
Oliveira Vianna confessa a novidade deste uso, embora racionalize a no utilizao deste termo em
outras obras no sentido de evitar tecnicismos: Nunca empreguei esta expresso seno agora. que,
dominado, literariamente, pela preocupao do lucidus ordo cartesiano, sempre fugi, por sistema, nos
meus escritos, s expresses demasiado tcnicas, s acessveis a mestres (VIANNA, O., 1982b, p. 300).
Contudo, conforme ser visto a seguir, a adoo da noo de cultura significou no uma continuidade, mas
uma ruptura com perspectivas anteriores.
78 Perspectivas, So Paulo, v. 31, p. 65-83, jan./jun. 2007
conforme salienta Oliveira Vianna, os complexos culturais
tendem estabilidade e a resistir s mudanas, mesmo quelas
induzidas pelo Estado:
Esses elementos conjugados ou associados formam um sistema
articulado, onde vemos objetos ou fatos de ordem material, associado
a reflexos condicionados, com os correspondentes sentimentos e
idias. Estes elementos penetram o homem, instalam-se mesmo
dentro da sua fisiologia; e fazem-se enervao, sensibilidade,
emoo, memria, volio, motricidade. [...] Da a tendncia dos
complexos estabilidade e, portanto, a resistir s inovaes.
Esta estabilidade, que Benedict chama a vitalidade da cultura,
funda-se na tendncia de todo complexo imanncia, isto , a se
instalar sob a forma de hbitos dentro da psicologia de cada
um. [...] No basta decretar, conseqentemente, uma determinada
norma de conduta para que o complexo correspondente se forme
e se resolva em atitudes ou comportamentos. [...] por isso que a
tcnica da coao, empregada pelos reformadores autoritrios,
de estilo golpista, oferece sempre um rendimento negativo ou,
quando positivo, insignificante. (VIANNA, O., 1982b, p.343-344,
grifo do autor).
Pode-se dizer, com base no trecho acima, que a utilizao
da noo de complexos culturais em Instituies Polticas
no implicou uma simples atualizao conceitual, uma mera
mudana terminolgica, mas uma mudana considervel em
seu posicionamento poltico. A tendncia estabilidade
por parte da cultura inviabilizaria, nesta nova concepo, as
possibilidades de refundao da sociedade brasileira atravs da
ao centralizada do Estado, tal como previsto em Populaes. Ou
seja, se ao ceticismo quanto livre organizao da sociedade
se opunha o voluntarismo da ao estatal, agora, neste outro
registro, h apenas a constatao da invariabilidade fundamental
dos povos. Nos termos do Autor:
justamente a histria poltica comparada que nos prova que os
regimes polticos e constitucionais no modificam, no seu fundo,
esta alma dos povos. Estes povos continuam, na sua psicologia,
substancialmente os mesmos que conhecemos atravs dos anais,
desde os tempos proto-histricos. Pela durao e permanncia
destes traos que podemos nos certificar de como ingnuo
ento esperar que estes complexos histricos se desintegrem a
golpes de decretos ou de Constituies, promulgadas em nome do
Perspectivas, So Paulo, v. 31, p. 65-83, jan./jun. 2007 79
 Povo ou mesmo em nome de Deus. Para Jung, estes traos se
transmitem pelo inconsciente coletivo e tudo como se eles
se imprimissem ou se contivessem nos genes das prprias raas
formadoras. (VIANNA, O., 1982b, p.347, grifo do autor).
Contudo, como esclarece Oliveira Vianna (1982b, p.678),
no se trata de proclamar uma rigidez absoluta dos complexos
culturais. Ele admite que os mesmos se transformem ao longo
do tempo, embora pondere que estas transformaes so,
porm, orgnicas: vm de dentro. Assim, nosso povo, por
exemplo, se est transformando desde o 1 sculo, agrega o
Autor, [...] mas, essas transformaes so endgenas e decorrem
de mil fatores, que no me cabem descrever entre os quais
o tempo, que no reconhece, nem obedece ao golpismo dos
impacientes [...] (VIANNA, O., 1982b, p. 678, grifo do autor).
Neste sentido, o ceticismo de Oliveira Vianna no se expressa
quanto s possibilidades de transformao operadas pelo prprio
movimento espontneo das sociedades, mas sim quanto s
tentativas conscientes de alter-lo substancialmente:
Minha dvida est em outra espcie de transformaes: as que
vm de fora, as que so preparadas pelo Estado, ou foradas por
ele, usando da coao, atravs da lei ou atravs dos golpes de
fora. Destas eu duvido e dos seus resultados. Destas no acredito
facilmente no xito. Com estas eu conto pouco e rio-me, s vezes,
delas e dos seus promotores. (VIANNA, O., 1982b, p.678, grifo do
autor).
Claro est que Oliveira Vianna no deixa de considerar a
possibilidade de mudanas instauradas a partir da ao estatal.
Ele mesmo cita os exemplos da legislao trabalhista e do servio
militar obrigatrio, que teriam operado cmbios significativos. No
entanto, para que as mesmas possam ocorrer, o Autor cita duas
condies fundamentais: a) que se proceda gradativamente com
o esprito de moderao e o senso de objetividade. E mais ainda:
b) que tenha apoio ou assentimento nos costumes e tradies do
povo-massa. (VIANNA, O., 1982b, p.712, grifo do autor). Isto
posto, Oliveira Vianna se resigna quanto s possibilidades de
erradicao do esprito de cl, visto pelo Autor como um elemento
constitutivo da formao histrica brasileira. Este esprito de cl,
constritor decisivo das possibilidades de livre associao, poderia
ser apenas, quando muito, neutralizado:
80 Perspectivas, So Paulo, v. 31, p. 65-83, jan./jun. 2007
Quanto ao esprito de cl que o mal que envenena a nossa
existncia e cria este estado de impacincia, exasperao e
agressividade, caracterstico da nossa vida poltica impedindo
o funcionamento normal e eficiente dos rgos do Estado e do
Governo no creio que possamos mover contra ele uma poltica de
eliminao completa, de expurgo integral, que nos permita colocar
o nosso povo em paridade com o povo ingls. E no creio porque
acredito na vigorosa tenacidade deste nosso complexo poltico na
sua capacidade de resistncia a qualquer inovao ou reforma, que
o contrarie ou o desconhea. (VIANNA, O., 1982b, p.713, grifo do
autor).
A afirmao do carter inextirpvel do esprito de cl
permite sugerir que, comparando-se estes argumentos do Autor
com aqueles desenvolvidos em 1910 no Vassourense, a viagem
empreendida pelo jovem Oliveira Vianna at o maduro
Oliveira Vianna no significou um simples acmulo unvoco
e linear. Numa espcie de acerto de contas com a sua reflexo
pretrita quando o Autor assinalava a necessidade de adoo
dos valores anglo-saxes , esclarece agora que [...] o que
devemos fazer, para melhorar o teor da nossa vida pblica, no
imitarmos os ingleses e querermos ser como eles nesta v
expectativa de que podemos mudar de natureza a golpes de
leis ou de Constituies. (VIANNA, O., 1982b, p. 713). Mas,
pelo contrrio, [...] aceitar resolutamente a nossa condio
de brasileiros e as conseqncias da nossa formao social: e
tirarmos todo o partido disto. (VIANNA, O., 1982b, p.173, grifo
do autor). E acrescenta: No h razo para nos envergonharmos
de nossos cls, da nossa politicagem e dos seus complexos
polticos: somos assim, porque no podemos deixar de ser assim; e
s sendo assim que poderemos ser como ns somos (VIANNA,
O., 1982b, p. 173, grifo do autor)17.
A postura resignada de Oliveira Vianna no implica, contudo,
o abandono de uma posio autoritria. Muito pelo contrrio: j
que a condio clnica seria um trao permanente da sociedade
17
curioso perceber que, nesta atitude resignada quanto ao esprito de cl, Oliveira Vianna busca persuadir
que se trata de um fenmeno comum e geral: [...] no estamos sozinhos no mundo neste particular: o
regime de cl, com a sua mentalidade especfica, o regime mais generalizado do mundo. Encontramo-lo
em povos brbaros e em povos civilizados. [...] assim a Europa latina e mediterrnea. assim a Europa
celta e a Europa central. assim a Europa eslava e Oriental. assim toda a Amrica Latina. (VIANNA,
O., 1982b, p.714, grifo do autor). No caso brasileiro, as condies da formao scio-histrica apenas
teriam acentuado tal caracterstica: O que em ns diferente deles talvez que o nosso meio histrico
e a nossa terra isto , aquilo que a cincia chama formao social nos agravou este trao comum,
acentuando-o vivamente (VIANNA, O., 1982b, p. 174, grifo do autor).
Perspectivas, So Paulo, v. 31, p. 65-83, jan./jun. 2007 81
brasileira, o autoritarismo estatal tambm deveria permanecer
indefinidamente, de modo a conter a foras centrfugas e
dispersivas de uma formao social insolidria. Em outros
termos, o Autor no rev o prognstico de uma soluo autoritria,
mas sua eficcia quanto s possibilidades de superao dos
dilemas da ao coletiva no Brasil.
Em resumo, pode-se dizer que, apesar de recortada por
quase quatro decnios por uma mesma questo a debilidade
crnica da livre associao no Brasil , possvel encontrar, na
obra de Oliveira Vianna, diversas modulaes referentes a este
mesmo tpico. Desde uma postura mais liberal esposada pelo
jovem Oliveira Vianna at uma posio resignada tpica
de Instituies Polticas Brasileiras , estas variaes indicam que
o Autor foi obrigado a dialogar sucessivamente com as diferentes
questes que se impuseram na agenda de debates, matizando,
refinando ou at mesmo modificando suas intuies iniciais.
Assim, longe de ser uma unidade coerente ou homognea, a
reflexo de Oliveira Vianna foi, pelo menos no que se refere
questo desenvolvida neste artigo, variada e, em certos casos,
internamente ambgua e contraditria. Os materiais aqui
levantados possibilitam afirmar que, a contrapelo da imagem
construda pelo prprio Autor e por sua fortuna crtica, existem
descontinuidades fundamentais nos argumentos desenvolvidos
por Oliveira Vianna. Talvez o reconhecimento desta dimenso
permita redefinir o prprio sentido de sua obra.
BRASIL JUNIOR, Antonio. Oliveira Vianna and the dilemmas of
collective action in Brazil. Perspectivas, So Paulo, v. 31, p.65-83,
jan./jun. 2007.
ABSTRACT: This work aims to analyze the continuities and
discontinuities in Oliveira Viannas claims about collective action
in Brazil. In particular, we emphasize the tensions of his intellectual
formation and its consequences in the writing process of Populaes
Meridionais do Brasil. Also, we claim that Instituies Polticas
Brasileiras introduces a substantial change in Oliveira Viannas
perspective, questioning the image of a unitary and homogeneous
oeuvre.
KEYWORDS: Brazilian Social Thought. Oliveira Vianna. Collective
Action.
82 Perspectivas, So Paulo, v. 31, p. 65-83, jan./jun. 2007
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