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P/
ACCIDENTE" (26349) P/ RECURSO EXT.DE CASACIN
foja: 62
CUIJ: 13-00844567-7/1((010404-26349))
GALENO ART SA EN J: "26349 CRUZ, PEDRO JUAN C/ MAPFRE A.R.T. S.A. P/
ACCIDENTE" (26349) P/ RECURSO EXT.DE CASACIN
*103980294*
De conformidad con lo establecido en los arts. 140 y 141 del C.P.C. y Acordada
N 5845, qued establecido el siguiente orden de votacin de la causa por parte de los
Seores Ministros del Tribunal: primero Dr. JOS V. VALERIO, segundo Dr. MARIO
DANIEL ADARO, tercero Dr. OMAR ALEJANDRO PALERMO.
ANTECEDENTES:
A fs. 18/22, Galeno A.R.T. S.A., por intermedio de su letrado representante, Dr.
Ral Fernando Montoya, interpuso recurso extraordinario de casacin, contra la sentencia
glosada a fs. 122/126, de los autos CUIJ N 26.349, caratulados: Cruz, Pedro Juan c/
Mapfre A.R.T. S.A. s/ accidente, originarios de la Excma. Cmara Cuarta del Trabajo de
la Primera Circunscripcin Judicial.
A fs. 41/42 vta., se dict auto de admisin formal, con suspensin parcial de los
principales y traslado a la contraria, el que fue respondido, segn rola a fs. 47/48 vta., por
el apoderado de la parte actora, Dr. Carlos Moreno.
A fs. 54/55, el Sr. Procurador General de esta Suprema Corte, por las razones que
expuso, aconsej la admisin parcial de la impugnacin incoada.
A fs. 60 se llam al acuerdo para Sentencia y, a fs. 61, se dej constancia del
sorteo del orden de estudio de la causa por parte de los Seores Ministros del Tribunal.
II. Contra esta sentencia se alza la demandada quien cuestiona los intereses
establecidos en la condena. En tal sentido, expresa dos agravios:
1. En primer trmino, impugna la fecha que fij el Tribunal (dies a quo) desde la
cual debe comenzar el cmputo de intereses -fecha del accidente. Sostiene que esa tasa ha
sido fijada por Acta de la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo (CNAT) recin en
fecha 21/05/2014 y por lo tanto no puede aplicarse desde el accidente (02/03/2012) atento
a que ello significa aplicar el Acta retroactivamente.
2. En segundo lugar, cuestiona la tasa de inters que aplic, en tanto entiende que
la que corresponde es la tasa activa que surge de la Resolucin 414/99 de la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
III. Adelanto que el recurso prospera.
En los autos principales (fs.81/82) el perito mdico laboral Dr. Pablo Alberto
Senatra determin que el actor padece como consecuencia de tal accidente una
incapacidad parcial y definitiva del 10% de la total obrera.
a. El tema de los intereses legales ha sido tratado por esta Corte en tres plenarios
(Triunfo, LS 241-126, Amaya (LS 356-50) y Aguirre (LS 401-215). Los dos
ltimos con relacin a la validez constitucional de la ley provincial 7198 que estableci
con carcter general la tasa de inters aplicable a crditos reclamados judicialmente.
b. Desde hace un tiempo, con motivo del incremento de los ndices del costo de
vida, y especialmente despus de la sancin del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin
(CCyCN) el tema de los intereses judiciales ha vuelto a dividir a la jurisprudencia, cuyas
soluciones en el mbito laboral local- sintticamente pueden resumirse en las siguientes:
i) Algunas Cmaras del Trabajo aplican la tasa activa ms alta dispuesta por el art.
552 del CCyC para los crditos por alimentos, atento al carcter alimentario de los
crditos laborales
ii) Otras se inclinan por la tasa activa para prstamos de libre destino de 49 a 60
meses Banco de la Nacin Argentina (Tasa Lnea Nacin Prstamos Personales Libre
Destino), con apoyo en el Acta Acuerdo N 2601 del ao 2014, Cmaras Nacionales del
Trabajo (CNT).
iii) En tanto, otras Cmaras aplican la tasa activa que surge de la Resolucin
414/99 de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT).
c. Anticipo que, si bien todas las tasas propuestas tienen sus argumentos a favor y
en contra, mi decisin ser por la que he enumerado en tercer trmino: tasa activa segn
la Resolucin 414/99 (modificada por Res. 287/2001), que coincide con la dispuesta por
el citado Plenario Aguirre.
ii) Dentro del sistema de riesgos laborales la tasa de inters legal para la mora en
el pago de las indemnizaciones originadas en riesgos laborales ha sido establecida por la
Resolucin 414/99 de la S.R.T. (art. 1) en cuyos considerandos se explica que la tasa se
fija ante la ausencia de una norma positiva especfica que establezca la aplicacin de
intereses en el supuesto de registrarse atrasos en el pago de las prestaciones
dinerarias...
As, el art. 1 citado determina que el pago fuera de trmino de las prestaciones
dinerarias: devengarn un inters equivalente al de la tasa activa mensual que
percibe el Banco de la Nacin Argentina para las operaciones de descuento de
documentos
Por su parte, el art 768 del CCyCN, sustituye el texto del anterior por el siguiente:
b. por lo que dispongan las leyes especiales
Como surge de su lectura el inc. b), la norma actual mantiene con variantes en su
redaccin- la misma previsin que la anterior.
iv) Podra objetarse que una Resolucin no es una ley en sentido formal.
Empero s lo es en sentido material.
d. Lo expuesto resulta suficiente para fundar mi voto, pero la trascendencia del tema
impone un breve anlisis de la jurisprudencia nacional actual con relacin al tema de los
intereses.
iii) La Suprema Corte de Buenos Aires aplica actualmente la tasa pasiva digital
(llamada Banca Internet Provincia BIP) (S.C.B.A., autos Cabrera, Pablo David,
15/06/2016) confirmando lo sentado oportunamente en las causas L. 94.446, "Ginossi" y
C. 101.774, "Ponce" (ambas del 21-X-2009) las que establecieron que el deudor debe ser
condenado a abonar la tasa pasiva con arreglo a la tasa que pague el Banco de la
Provincia de Buenos Aires en sus depsitos a treinta das, vigente al inicio de cada uno
de los perodos comprendidos (SCBA).
iv) Otros Tribunales Superiores de Provincia como Santa Fe o San Luis optan por
la tasa activa (STSan Luis, (Alonso Vicente c. Lopez Daniel O. LLGran Cuyo 2007
(julio) 645, AR/JUR/1509/2007; CSFe, . Caso Aguirre Miguel Angel c. Nuevo Banco
de Santa Fe, tasa activa; 07/04/2009, LLLitoral 2009 (agosto) 766
AR/JUR/11584/2009).
vi) La Sala I de esta Suprema Corte de Mendoza contina aplicando la tasa activa
establecida en el Plenario Aguirre de este Tribunal (LS 401-215 hasta el 1/08/2015), y
desde esta fecha y hasta su efectivo pago los que determine el juez de origen al momento
de practicarse liquidacin conforme las pautas establecidas en el art. 768 del Cdigo
Civil y Comercial de la Nacin.(S.C.J. Mza., Sala I, Sanchez Claudia, N 13-
00506081-2/2, 30-08-2016).
e. Por ltimo, corresponde destacar que tambin la nueva ley 27.348 (B.O.
24/02/2017) en su art. 11 fija la tasa activa promedio cartera general nominal anual
vencida a treinta (30) das del Banco de la Nacin Argentina.
Por lo que cabe pensar, que en anlisis reciente de la situacin actual el legislador
ha fijado esa tasa por entender que ella resulta suficiente para resarcir los crditos
originados en riesgos del trabajo.
ii) Y en segundo lugar porque como expres la Suprema Corte de Buenos Aires:
no puede perderse de vista que la denominada tasa activa tiene incorporado
-adems de lo que corresponde al precio del dinero- un plus constituido por el costo
financiero propio de las entidades que se dedican a la intermediacin de capitales (conf.
causas Ac. 49.439, sent. del 31-VIII-1993; Ac. 50.611, sent. del 14-XII-1993; entre
otras), el que obviamente no puede beneficiar a la acreedora, que no reviste el carcter
de entidad financiera, en desmedro de la deudora. Costo que, por otro lado, en nuestra
economa cotidiana, resulta tambin desproporcionado por la actual rentabilidad y
sobredimensionamiento del sistema bancario y financiero(S.C.B.A., autos Cabrera,
Pablo David, 15/06/2016)
3. Con relacin al tramo de la sentencia que fija el inicio del cmputo de los
intereses (dies a quo) y que ha impugnado el recurrente, tambin proceder el recurso.
En efecto, esta Sala ha establecido en precedentes anteriores que para el inicio del
cmputo debe estarse a la fecha en la cual la prestacin debi ser abonada por la
Aseguradora (arg. art. 2, Res. 414/99 S.R.T.), por ser sa la situacin de mora ( Oyola
(03/10/02, LS 312-206), Drodz, LS 410-195 autos "Sosa, LS 405-48; Maravilla, LS
315-69, Echegaray, LS 335-128; Moya, LS 336-223, Orellana, LS 338-96;
Anzorena, LS 338-239; Letard, LS 339-196; "Salinas, LS 340-212)
Por consiguiente, el dies a quo para el inicio del cmputo de las utilidades
moratorias debe establecerse conforme el artculo 2 de la Resolucin 414/99 S.R.T.
3. En tal cometido, no puedo soslayar que dicha norma data del ao 1999 donde
las condiciones macroeconmicas distaban en demasa de la realidad actual.
ii) De tal forma adoptar la referida pauta objetiva (el costo medio del dinero
para deudores) incorporada por el artculo 771 del Cdigo Civil y Comercial de la
Nacin (C.C. y C.N.) y, de conformidad con la informacin brindada por el Banco
Central de la Repblica Argentina y el Banco de la Nacin Argentina S.A., constatar
cul es dicho costo cuando el trabajador se convierte deudor, para poder afrontar el pago
de crditos para la propia subsistencia y la de su entorno familiar, forzado por el hecho de
no haber percibido sus acreencias laborales en trmino.
iii) No se me escapa que la dilacin de los litigios en el mbito que nos convoca,
debe ser especialmente considerada, toda vez que coadyuva a la desvalorizacin
monetaria.
Por tanto, la proteccin debe advenir, no slo por mandato constitucional (arg.
arts. 14 bis y 18 C.N., el plazo razonable del artculo 8, Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, entre otros preceptos de alta alcurnia), sino por los propios
compromisos asumidos por la Justicia (v.gr. 100 Reglas de Brasilia sobre acceso a la
justicia de personas en situacin de vulnerabilidad, Acordada N 24.023 del 6 de
febrero de 2012, S.C.J. de Mza., en consonancia con la Acordada N 5/09 de la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin y LS 462-87, 455-137, 460-54).
En tal estado de situacin, la judicatura debe bregar porque los procesos laborales
resulten agilizados; mientras que las partes deben demostrar una marcada colaboracin
con los Tribunales, evitando prcticas desleales y dilatorias.
Desde mayo de 2014 y hasta abril de 2016 (siempre en modo variable) la tasa
libre destino a 36 meses trep al 29,50% y, desde Mayo de 2016, sufri un incremento
exponencial, llegando al 50% (fija) en el mes de Marzo de 2016, con una leve merma (al
47%), en el mes de abril del mismo ao. Esta cuanta perdur hasta octubre de 2016. En
el perodo Noviembre-Marzo descendi a 38% y, desde abril de 2017, se ubica en el 32%.
v) Del paralelo efectuado surge una amplia diferencia porcentual que en algunos
perodos es del doble- entre ambas tasas, con mayor incidencia en los prstamos
superiores a 36 meses, lo que evidencia la injusticia de avalar una tasa nominal anual que,
en la prctica, no es utilizada para los prstamos a los que puede acceder un trabajador
medio.
vi) Por otra parte, resultar siempre de mayor conveniencia para el deudor de
crditos laborales (v.gr. empleador o aseguradora de riesgos del trabajo) el financiamiento
de sus propios pasivos con la postergacin del abono de las acreencias de los
trabajadores, dada la evidente ventaja entre las tasas del mercado financiero y la
establecida por la norma vigente (art. 1, Resolucin 414/99 S.R.T.), tal y como lo vengo
advirtiendo desde el precedente Torres.
b. Por otra parte, y en lo que al perodo ulterior a la entrada en vigor del C.C. y
C.N. respecta, encontrndonos ante deudas regladas por los artculos 765 y ss.
(obligaciones de dar de dinero), y ante la falta de tasa por la inconstitucionalidad
propuesta respecto de la vigente- por disposicin del inciso c) del artculo 768 del C.C. y
C.N., considero vigentes las atribuciones judiciales para el establecimiento de la tasa de
inters moratorio.
c. Por tanto, me inclino por establecer la tasa para prstamos de libre destino a
36 meses que cobra el Banco de la Nacin Argentina S.A., misma entidad que escogi la
Resolucin 414/99 S.R.T.
d. No obstante lo expuesto, considero que tal tasa debe funcionar como un tope
mximo, segn cada caso concreto, iluminando la decisin con pautas de equidad y
prudencia.
En tal tarea, el juzgador no puede perder de vista el valor real y actual del crdito
(arg. art. 1, ley 24.283), la capacidad econmica del demandado, la vulnerabilidad social
de la parte actora, la situacin macro econmica imperante (que puede llegar a
modificarse en el corto o mediano plazo), la razn probable y/o la buena fe en los
litigantes (arg. art. 31 C.P.L.) y la duracin del proceso, entre otras variables.
Dicha pauta de prudencia y equidad, puede y debe ser utilizada, an de oficio, por
los judicantes.
(ii) La Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo, por su parte, sigue sus
propias actas acuerdo (N 2357/2002, 2601/2014 y 2630/2016).
e. Por otra parte, aun cuando existan algunas menciones en estos antecedentes
nacionales relativos a la prohibicin de la actualizacin monetaria (v.gr. dictamen de la
Procuracin General de la Nacin y en el voto de la Dra. Elena Highton de Nolasco en el
precedente Bedino) ha sido la propia Corte Suprema la que ha avalado la imposicin de
diversas tasas de inters, sea judiciales, sea legales (vase considerando 6 del voto de la
Sra. Vicepresidenta), e incluso, la que ha alentado su establecimiento (baste repasar el
memorado voto del Dr. Enrique Santiago Petracchi, en autos Massolo, C.S.J.N., Fallos:
333:447).
Por tanto, coincido con reconocida doctrina cuando afirma que: hay una
directriz enrgica, emanada del art. 21 de la ley 48, cuando indica que "Los tribunales y
jueces nacionales en el ejercicio de sus funciones procedern aplicando la Constitucin
como ley suprema de la Nacin, las leyes en el orden de prelacin que va establecido".
De acuerdo con esta orden, dirigida directamente a los magistrados, y en trminos
igualmente genricos, sin exigir peticin de parte, si una ley es opuesta a la
Constitucin, cabra inaplicarla, porque de seguirse el camino opuesto, vale decir, de
aplicarse la ley opuesta a la Constitucin, se inaplicara a esta ltima (Gelli, Mara
Anglica, Gozani, Osvaldo Alfredo, Sags, Nstor P., Control de constitucionalidad de
oficio y control de convencionalidad, LA LEY 16/03/2011, 3 - LA LEY 2011-B, 779).
AS VOTO.
Sobre la misma cuestin el DR. OMAR ALEJANDRO PALERMO, por sus
fundamentos, dijo:
En esta labor, considero que las sentencias deben ceirse a las circunstancias
existentes al momento de ser dictadas, principio que ha sostenido la Corte Federal incluso
en aquellos pleitos en los que dichas circunstancias sean sobrevinientes al da en que se
interpuso el recurso extraordinario (Fallos 301:947, 306:1160, 391:1558, entre otros).
Dicho esto, entiendo que se impone un nuevo anlisis de los elementos fcticos y
jurdicos que se encuentran en tensin a partir de ciertos cambios jurisprudenciales y
legislativos de los ltimos tiempos, as como la variacin en las circunstancias
macroeconmicas que rodean a las relaciones laborales.
4. Asimismo considero de suma importancia analizar la cuestin sometida a
estudio desde la perspectiva del Derecho Internacional de los Derechos Humanos; e,
inevitablemente, ofrecer una solucin que resulte compatible con los principios y los
mandatos que surgen de los compromisos asumidos por el Estado en la materia.
Por lo tanto, mal podra resolver el asunto que nos ocupa sin realizar el
debido control de constitucionalidad y convencionalidad ex officio que compete a los
magistrados, reconocida por nuestra Corte Federal en el fallo Mazzeo (Fallos
330:3248).
b. Para medir la inflacin tendr en cuenta el ndice de precios del consumidor del
Congreso de la Nacin. Dicho ndice determin que entre el abril del 2012 hasta mayo
del 2017 existi una inflacin del 171,3% (ao 2012 del 25.6%, ao 2013 del 28,3%, ao
2014 del 38,5%, ao 2015 del 29,9%, ao 2016 del 41% y los meses que van del 2017 del
8%). En sntesis segn el IPC Congreso de la Nacin la inflacin desde abril del ao
2012 hasta mayo de 2017 ha sido del 171,3% (www.ncn.com.ar)
Es decir, basta con la comprobacin del desfasaje entre la tasa nominal que la
entidad financiera percibe para operaciones de descuentos de documentos a 30 das
(Resolucin 414/99) con los ndices de los costos de vida y costos de endeudamiento que
debe afrontar el trabajador para tener por cierto el dao en su patrimonio, toda vez que el
mismo es producido por el solo transcurso del tiempo, sin que exista una pena
(intereses moratorios) que compense en forma razonable la falta de disposicin del
dinero.
Por otro lado, se ha dicho en argumentos que comparto, que no resulta contrario a
la lgica que el trabajador siniestrado tenga que tomar crditos del sistema financiero que
le cobran las tasas ms altas del mercado (crditos personales, tarjetas de crdito),
circunstancias que lo coloca en una situacin de desventaja respecto de la A.R.T. morosa,
que se termina beneficiando con los prolongados tiempos de los litigios, toda vez que el
costo de los intereses que tiene que afrontar se licua con el trascurso del tiempo.
En este escenario, considero que una tasa de intereses moratorios que refleje
realmente la desvalorizacin del dinero de acuerdo a las variables econmicas y
financieras reales, tiene una doble funcin, por un lado reparar justamente al acreedor
daado y por el otro desalentar al acreedor respecto de la dilacin en el pago sus
obligaciones. Lo que a la larga impacta en una disminucin de la litigiosidad.
AS VOTO.
1. En tal sentido, los intereses moratorios debern correr a partir de los 30 das
corridos del alta mdica sin incapacidad- que la demandada otorg al actor (fs. 5 de los
autos principales),
Tal acto data de fecha 20 de marzo de 2012, por lo que se devengarn desde el da
19 de abril de 2012, segn el artculo 2 de la Res. 414/99 S.R.T.
AS VOTO
V. Las costas del presente proceso se imponen en el orden causado (arg. art. 36,
inciso V y 148 del C.P.C.), debido a que si bien se admite parcialmente la va en intento,
la cuestin se encuentra debatida en doctrina y jurisprudencia y esta Suprema Corte de
Justicia ha modificado su anterior criterio.
AS VOTO.
SENTENCIA:
Y VISTOS:
Por el mrito que resulta del acuerdo precedente la Sala Segunda de la Excma.
Suprema Corte de Justicia fallando en definitiva,
RESUELVE:
4. Librar cheque a favor de Galeno A.R.T. S.A. por la suma cuyo depsito consta
a fs. 25 ($1.020).
NOTIFQUESE.