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PLAN ESTRATGICO
INSTITUCIONAL 2016 2020
Ministerio de Salud
PLAN ESTRATGICO
INSTITUCIONAL 2016 2020
Ministerio de Salud
Elaboracin:
Dr. Elas Huanca Quisbert Profesional Tcnico DGP-MS
Dr. Cesar Ayala Gonzales Profesional Tcnico DGP-MS
Dr. Hugo Vargas Profesional Tcnico DGP-MS
Dra. Carla Mrquez Profesional Tcnico DGP-MS
Dr. Ronald Machaca Zarate Profesional Tcnico DGP-MS
Dra. Miriam Nogales Rodriguez Profesional Tcnico DGP-MS
Dr. Jose Villamil Profesional Tcnico DGP-MS
MSc. Julien Dupuy Profesional Tcnico DGP-MS
Lic. Yumy Takeno Flores Profesional Tcnico DGP-MS
Ing. Jaime F. Condori Loza Profesional Tcnico DGP-MS
Lic. Romane Ortega Barron Profesional Tcnico DGP-MS
Lic. Andrea Cortez Tellez Profesional Tcnico DGP-MS
Lic. Lisbeth Coca Profesional Tcnico DGP-MS
Revisin:
Lic. Marcos Ros Vacaflor Director General de Planificacin-Ministerio de Salud.
Lic. Ricardo M. Machicado Jefe de Unidad - Direccin General de Planificacin-Ministerio de Salud.
Dr. Elas Huanca Quisbert: Profesional Tcnico - Direccin General de Planificacin-Ministerio de Salud.
Dr. Cesar Ayala Gonzales: Profesional Tcnico - Direccin General de Planificacin-Ministerio de Salud
Aprobacin:
Dictamen Informe de compatibilidad y/o concordancia
MPDNPC/DESP No 0909 /2016
Ministerio de Planificacin del Desarrollo
Serie: Documentos de Poltica
La Paz: Direccin General de Planificacin - Comit de Identidad Institucional y de Publicaciones Viceministerio de Salud y
Promocin - Ministerio de Salud 2016
Impreso en Bolivia
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MINISTERIO DE SALUD
AUTORIDADES NACIONALES
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Serie: Documentos de Poltica
Presentacin
Bolivia se encuentra entre los pases en desarrollo de Amrica Latina en materia de salud,
no obstante los progresos observados en los ltimos aos.
A partir de la promulgacin de la Ley del Sistema de Planificacin Integral del Estado (SPIE)
se elabor el Plan Sectorial de Desarrollo Integral de Salud 2016-2020, con objetivos
estratgicos y acciones estratgicas que contribuyen a los resultados, metas y pilares que
constituyen el Plan de Desarrollo Econmico y Social 2016-2020, a la operativizacin de la
Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, y a la implementacin de la poltica de Salud
Familiar, Comunitaria, Intercultural (SAFCI), a travs del Sistema nico de Salud, con
acceso universal y gratuito, promocin de la salud y rectora sanitaria del Ministerio de
Salud, que se constituye en la entidad rectora del Sector, encargada de la formulacin de la
poltica nacional de salud y de la reglamentacin correspondiente.
Como ocurre con todas las propuestas novedosas, es probable que la implementacin del
Plan Estratgico Institucional se constituya en un reto para quienes formamos parte del
Ministerio de Salud, pero sin lugar a dudas, tambin nos otorgar la satisfaccin de haber
sido pioneros en recorrer un camino que mediante el enfoque de gestin por resultados,
beneficiar a la poblacin en general y especialmente a los grupos que han sido excluidos a
lo largo de la historia boliviana.
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Serie: Documentos de Poltica
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Plan Estratgico Institucional 2016 - 2020
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Serie: Documentos de Poltica
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Plan Estratgico Institucional 2016 - 2020
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Serie: Documentos de Poltica
Introduccin
El Plan Estratgico Institucional 2016-2020 del Ministerio de Salud (PEI) es el instrumento
de planificacin que orienta el accionar del Ministerio de Salud en el marco de los mandatos
y paradigmas de desarrollo establecidos en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional
(CPE), el Plan de Desarrollo Econmico y Social 2016-2020 (PDES), la poltica sanitaria
familiar comunitaria intercultural SAFCI, el Plan Sectorial de Desarrollo 2016-2020 y las
atribuciones institucionales sealadas en las leyes del Estado Plurinacional.
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Serie: Documentos de Poltica
NDICE DE CONTENIDO
Presentacin..................................................................................................................... 6
Introduccin ................................................................................................................... 12
Antecedentes.................................................................................................................. 22
CAPTULO I. MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO.................................................. 26
1.1. Concepto de salud ...................................................................................................... 27
1.2. El Plan de Desarrollo Econmico y Social para el Vivir Bien ............................................. 27
1.3. Agenda Patritica 2025............................................................................................... 28
1.4. La Salud en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional ............................................ 30
1.5. La Salud Familiar Comunitaria Intercultural. ...................................................................30
1.6. El Plan Sectorial de Desarrollo Integral 2016-2020 ......................................................... 32
1.7. Responsabilidades legales del Ministerio de Salud .......................................................... 35
1.7.1. Ley 031, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez .................... 35
1.7.2. Decreto Supremo de Organizacin del Poder Ejecutivo ............................................. 36
1.7.3. El Sistema de Planificacin Integral del Estado (SPIE).............................................. 39
CAPTULO II. ESTADO DE SITUACIN ....................................................................... 42
2.1. Situacin de Salud en Bolivia ........................................................................................ 43
2.1.1. Problemtica del Sector Salud ................................................................................ 43
2.1.2. Estado de salud de la poblacin boliviana................................................................ 44
2.2. Entorno Institucional del Ministerio de Salud ..................................................................46
2.3. Enfoque Poltico .......................................................................................................... 47
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2.6.1.2.7. Prevencin y rehabilitacin de la discapacidad. ................................................... 61
2.6.1.2.10. Programa Nacional de Control de Tuberculosis ................................................. 63
2.6.1.2.11. Programa Nacional de Control de la Malaria ..................................................... 65
2.6.1.2.12. Programa Nacional de Zoonosis (Rabia) ........................................................... 66
2.6.1.2.13. Programa Nacional de ITS, VIH, SIDA y Hepatitis virales ...................................66
2.6.1.2.14. Programa Nacional de Enfermedades no Transmisibles ...................................... 68
2.6.1.2.15. Programa Nacional de Vigilancia y Control de la Leishmaniasis ........................... 69
2.6.1.2.16. Programa Nacional de Vigilancia y Control de la Enfermedades Transmitidas por
Alimentos ..................................................................................................................... 70
2.6.1.2.17. Programa Nacional de Vigilancia y Control de la Enfermedad de Chagas ............. 71
2.6.1.2.18. Programa Nacional de Vigilancia y Control de la Influenza..................................73
2.6.1.2.19. Programa Nacional de Control de Dengue, Chikungunya y Zika: ......................... 73
2.6.1.2.20. Programa Ampliado de Inmunizaciones............................................................ 74
2.6.1.2.21. Programa Nacional de Atencin de Desastres ................................................... 75
2.6.1.2.22. Unidad de Redes de Servicios de Salud y Calidad .............................................. 76
2.6.1.2.23. Programa Nacional de Salud Renal ..................................................................77
2.6.1.2.24. Unidad de Medicamentos y Tecnologa en Salud ............................................... 77
2.6.1.2.25. Programa Desarrollo Infantil Temprano ........................................................... 78
2.6.1.2.26. Programa Nacional de Sangre......................................................................... 79
2.6.1.2.27. Direccin General de Seguros de salud ............................................................ 80
2.6.1.2.28. Unidad de Seguros de salud .......................................................................... 82
2.6.1.2.29. Unidad de Nutricin y Alimentacin .................................................................83
2.6.1.2.30. Programa Nacional de Salud Intercultural ........................................................ 84
CAPTULO III. PLANIFICACIN INSTITUCIONAL................................................... 88
3.1. Metodologa del Plan Estratgico Institucional...................................................... 89
3.1.2. Estructura estratgica del PEI 2016-2020 ...................................................... 89
CAPTULO IV. PROPUESTA DE DESARROLLO............................................................ 91
Serie: Documentos de Poltica
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5.1.1 Plan Nacional de Hospitales .................................................................................. 141
5.2 Articulacin Competencial del Ministerio de Salud ..................................................... 143
5.3 Roles de Actores del ministerio de Salud .................................................................. 150
5.4 Presupuesto Plurianual en Bolivianos del Ministerio de Salud ...................................... 161
CAPTULO VI. GESTIN DE RIESGO Y CAMBIO...................................................... 166
Climtico ....................................................................................................................... 167
6.1 Gestin de riesgo y Cambio Climtico ........................................................................... 167
6.1.1 Anlisis de Riesgos y Cambio Climtico .................................................................. 167
6.1.2 Anlisis de Riesgos y Cambio Climtico (Proyeccin al 2020) .................................... 173
CAPTULO VII. FINANCIAMIENTO E IMPLEMENTACIN ........................................... 182
7.1. Presupuesto plurianual del Ministerio de Salud ............................................................. 183
7.2. Fuentes de financiamiento del Ministerio de Salud ........................................................ 185
7.3. Implementacin del Plan Estratgico Institucional......................................................... 185
7.3.1. Responsabilidades institucionales ......................................................................... 185
7.3.2. Recomendaciones y factores de xito para la implementacin del PEI ...................... 185
CAPTULO VIII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ..................................................... 188
8.1. Desarrollo del proceso de monitoreo, seguimiento y evaluacin...................................... 189
8.1.1. Definicin de trminos ........................................................................................ 189
8.1.2. Criterios de evaluacin ........................................................................................ 189
8.1.3. Cronograma del proceso de seguimiento y evaluacin ............................................ 190
8.2. Instrumentos de monitoreo y seguimiento ................................................................... 191
8.2.1. Software de seguimiento a POA, programas y proyectos ......................................... 191
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Serie: Documentos de Poltica
ndice de ilustraciones
Ilustracin 1. Estructura programtica del PSD - Perodo 2010-2020 ........................................... 34
Ilustracin 2.- Principales indicadores de estado de salud en Bolivia ............................................ 45
Ilustracin 3. Organigrama del Ministerio de Salud ....................................................................53
Ilustracin 4. Razn de Mortalidad Materna Periodo 2000 2011 ............................................... 54
Ilustracin 5. Causas de Muerte Materna Gestin 2011 .............................................................. 55
Ilustracin 6. Lugares Donde Ocurren las Muertes Maternas Gestin 2011 ...................................55
Ilustracin 7. Mortalidad Materna segn Etnia Gestin 2011 ...................................................... 56
Ilustracin 8. Porcentaje de Nios/as Beneficiarios del Bono Juana Azurduy ................................ 57
Ilustracin 9. Porcentaje de mujeres embarazadas beneficiadas del Bono Juana Azurduy - Periodo
2009 2015 ......................................................................................................................... 57
Ilustracin 10. Gasto corriente en salud del Estado per cpita (Precios Constantes) y Tasa de
cobertura de parto institucional - Periodo 2005 2014 .............................................................. 58
Ilustracin 11. Tasa incidencia notificada de Tuberculosis Todas sus formas y Tuberculosis Pulmonar
BAAR(+) x 100.000 hab. Bolivia Perodo 2010 2015 ............................................................. 63
Ilustracin 12. Financiamiento de actividades PNCT Perodo 2016 2020 ....................................65
Ilustracin 13. Financiamiento de actividades Perodo 2016 2020............................................. 65
Ilustracin 14. Casos Notificados de VIH/SIDA en Bolivia - Perodo 2010 2015.......................... 66
Ilustracin 15. Prevalencia de notificacin de VIH SIDA - Perodo 2010 2015 .......................... 67
Ilustracin 16. Nmero de Casos de Leishmaniasis - Perodo 2011 - 2015....................................69
Ilustracin 17. EDAs, ETAs y Clera - Perodo 2010 - 2015........................................................ 70
Ilustracin 18. ndice de infestacin vectorial de Chagas - Perodo 2010 - 2015............................ 72
Ilustracin 19. Diagnstico y tratamiento de Chagas - Perodo 2010 - 2015 .................................72
Ilustracin 20. Casos de Influenza - Perodo 2009 - 2015.......................................................... 73
Ilustracin 21. Evolucin de coberturas de Vacunacin en nios y nias por aos Bolivia Perodo
2010 2015 ......................................................................................................................... 75
Ilustracin 22. Trasplantes realizados y Mquinas de Hemodilisis entregados Perodo 2010 - 2015
........................................................................................................................................... 77
Ilustracin 23. N de notificaciones recibidas por el Centro de Farmacovigilancia - Periodo 2009
2015....................................................................................................................................78
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Ilustracin 38. rea de Intervencin del Ministerio de Salud a travs del Programa Nacional de
Control de la Tuberculosis .................................................................................................... 140
Ilustracin 39. rea de Intervencin del Ministerio de Salud a travs de Programa Nacional de Salud
Renal Numero de Maquinas de Hemodilisis entregadas a Nivel Nacional Gestiones 2010 a 2015 141
Ilustracin 40. rea de Intervencin del Ministerio de Salud a travs de la construccin de Hospitales
de Cuarto Nivel - Gestin 2015 ............................................................................................. 142
Ilustracin 41. Ubicacin de la construccin de Hospitales de Tercer Nivel Gestin 2015 ............. 142
Ilustracin 42. Ubicacin de la construccin de Hospitales de Segundo Nivel - Gestin 2015 ........ 143
Ilustracin 43. Presupuesto vigente del Ministerio de Salud Perodo 2011-2015 .......................... 183
Ilustracin 44. Presupuesto vigente del Ministerio de Salud 2011-2015,..................................... 184
Ilustracin 45. Software de seguimiento a POA, proyectos y presupuesto .................................. 191
Ilustracin 46. Software de seguimiento a POA, proyectos y presupuesto .................................. 192
Serie: Documentos de Poltica
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ndice de tablas
Tabla 2. Contribucin del Ministerio de Salud al Vivir Bien (Perodo 2016 2020) ......................... 28
Tabla 3. Contribucin del Ministerio de Salud al Vivir Bien. Perodo 2016 - 2020 ........................... 29
Tabla 4. Atribuciones del Ministerio de Salud segn D.S. N29894 - Perodo 2016 - 2020 .............. 37
Tabla 5. Relaciones Interinstitucionales del Ministerio de Salud.................................................. 46
Tabla 6. Anlisis Interno ....................................................................................................... 50
Tabla 7. Anlisis Externo ........................................................................................................ 51
Tabla 8. Competencias de los de actores internos del Ministerio de Salud ....................................52
Tabla 9. Transferencias a beneficiarias del Bono Juana Azurduy ................................................. 56
Tabla 10. Crecimiento Vegetativo Gestiones 2010 - 2015 .......................................................... 60
Tabla 11. Intervenciones realizadas por el Programa de ITS VIH SIDA - Acumulado a 2015 ...... 68
Tabla 12. Indicadores de Control Vectorial, Diagnstico y Tratamiento del Programa Nacional de
Control de Chagas Perodo 2010 2015 .................................................................................. 71
Tabla 13. Intervenciones Programa Nacional de Desastres por departamento - Gestin 2015........ 76
Tabla 14. Principales Indicadores de Impacto en Salud 2016-2020.............................................. 94
Tabla 15.Anlisis de Riesgo y Cambio Climtico La Paz ............................................................ 167
Tabla 16.Anlisis de Riesgo y Cambio Climtico Chuquisaca ..................................................... 168
Tabla 17. Anlisis de Riesgo y Cambio Climtico Cochabamba .................................................. 168
Tabla 18. Anlisis de Riesgo y Cambio Climtico Oruro ............................................................ 169
Tabla 19. Anlisis de Riesgo y Cambio Climtico Potos ............................................................ 169
Tabla 20. Anlisis de Riesgo y Cambio Climtico Tarija ............................................................ 170
Tabla 21. Anlisis de Riesgo y Cambio Climtico Tarija ............................................................ 171
Tabla 22. Anlisis de Riesgo y Cambio Climtico Beni .............................................................. 171
Tabla 23. Anlisis de Riesgo y Cambio Climtico Pando............................................................ 172
Tabla 24. Anlisis de Gestin de Riesgos y Cambio Climtico(Proyeccin al 2020) La Paz............. 173
Tabla 25. Anlisis de Gestin de Riesgos y Cambio Climtico(Proyeccin al 2020) Chuquisaca ...... 173
Tabla 26.Anlisis de Gestin de Riesgos y Cambio Climtico (Proyeccin al 2020) Cochabamba.... 174
Tabla 27. Anlisis de Gestin de Riesgos y Cambio Climtico(Proyeccin al 2020) Oruro .............. 175
Tabla 28. Anlisis de Gestin de Riesgos y Cambio Climtico(Proyeccin al 2020) Potos ........... 176
Tabla 29. Anlisis de Gestin de Riesgos y Cambio Climtico(Proyeccin al 2020) Tarija.............. 176
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Serie: Documentos de Poltica
Antecedentes
Las nuevas polticas de planificacin del Estado a partir del ao 2016 as como el marco
estratgico del Sistema de Planificacin Integral del Estado (SPIE) exige que, como
institucin rectora del sector, el Ministerio de Salud realice la formulacin de su Plan
Estratgico Institucional. El PEI se constituir en el documento estratgico central del MS,
alinendose con la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, con los postulados, pilares,
metas y resultados estratgicos establecidos en el Plan de Desarrollo Econmico y Social
(PDES), con Poltica de Salud de Salud Familiar Comunitaria Intercultural y con el nuevo
Plan Sectorial de Desarrollo Integral 2016-2020.
Una vez analizados el marco conceptual, el marco normativo y la situacin del Ministerio de
Salud, se formularon la Misin, Visin Institucional y objetivos estratgicos alineados a los
objetivos del Plan Sectorial de Desarrollo 2016-2020.
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Serie: Documentos de Poltica
Estado Plurinacional de Bolivia
Plan Estratgico Institucional 2016-2020
Captulo I.
MARCO CONCEPTUAL
Y NORMATIVO 25
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Serie: Documentos de Poltica
CAPTULO I. MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO
As, se asume la salud como un derecho humano fundamental, que no puede y no debe
considerarse como un fenmeno ajeno a las caractersticas sociales, econmicas, polticas y
culturales propias de nuestro pas y de su diversidad. Por esto, no se considera que el
proceso salud/enfermedad tenga solamente causas, sino ms bien determinantes y
condicionantes.
La filosofa ancestral del Vivir Bien ha sido retomada en las polticas nacionales de
desarrollo principalmente a partir del ao 2006, y constituye el fundamento del Plan
General de Desarrollo Econmico y Social. En l, se define el Vivir Bien como el acceso y
disfrute de los bienes materiales y de la realizacin afectiva, subjetiva, intelectual y
espiritual, en armona con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos. En la
Tabla 2. Contribucin del Ministerio de Salud al Vivir Bien. Perodo 2016 - 2020
se analiza la contribucin del Ministerio de Salud a las dimensiones del Vivir Bien
establecidas por el Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
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Tabla 1. Contribucin del Ministerio de Salud al Vivir Bien (Perodo 2016 2020)
Dimensiones
La salud y el MS en el marco del Vivir Bien
del Vivir Bien
Rol central de la comunidad en la planificacin,
organizacin y control del Sector Salud mediante las
Vivir en Comunidad (compartir decisiones, instituciones de movilizacin y control Social
recursos y beneficios) El impacto principal que debe lograr el MS es un mejor
estado de salud para toda la poblacin, lo que constituye
un beneficio para toda la comunidad
Mejora del acceso de la poblacin al sistema nico SAFCI
Acceso y disfrute Mejora del acceso a los servicios bsicos mediante la
de los bienes promocin de la salud
Bono Juana Azurduy y otros programas de subsidios
Reconocimiento de los usos y costumbres tradicionales en
Realizacin afectiva, subjetiva, salud como una forma de realizacin espiritual de los
intelectual y espiritual bolivianos y bolivianas y respecto de sus identidades y
pensamientos propios
Mejora de la armona con la naturaleza, mediante la
promocin, informacin, comunicacin y cambio de
Armona con la naturaleza conducta en el cuidado del medio ambiente,
El MS impulsa la farmacopea tradicional y natural
Reconocimiento y desarrollo de la medicina tradicional y
de los saberes ancestrales en salud en sus diversas
Descolonizacin (pensamiento, saber, formas.
conocimiento y poder basado en la diversidad cultural y la la Comunidad se vuelve central en la toma de decisin y
construccin de igualdad) planificacin
La construccin de la igualdad en salud gracias al Sistema
nico de Salud
Para el Ministerio de Salud en el marco del Plan de Desarrollo Econmico Social, es una
preocupacin central el derecho a la salud de las y los bolivianos, por lo que se tiene
previsto en este perodo avanzar significativamente hacia la universalizacin del acceso a
los servicios de salud, la prevencin de las enfermedades, as como la ampliacin y mejora
de la capacidad de atencin de los establecimientos de salud con mejor infraestructura,
equipamiento y recursos humanos de calidad con enfoque intercultural.
La Agenda Patritica 2025 tiene como objetivo construir un modelo social, econmico y
Serie: Documentos de Poltica
28
Este planteamiento permite ver la salud como un producto del desarrollo humano, que
reorienta, redimensiona y humaniza el progreso social y en el cual las determinantes de
salud (educacin, saneamiento, vivienda, alimentacin, medio ambiente, etc.) tienen una
importancia fundamental.
Tabla 2. Contribucin del Ministerio de Salud al Vivir Bien. Perodo 2016 - 2020
29
1.4. La Salud en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional
Derecho a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y sexual, sin violencia (Art. 15)
La Salud como un Derecho Fundamental (Art.18)
Las Determinantes sociales y salud (Art.16, 17, 19 y 20)
Derecho a la Salud de las naciones y pueblos indgenas y originarios (Art.30)
Acceso gratuito de la poblacin a servicios de salud (Art.35)
Sistema nico de Salud incluyente de las medicinas tradicionales (Art.35)
Acceso al Seguro Universal de Salud y ejercicio de los servicios (Art.36)
Obligacin del Estado a garantizar y sostener el derecho a la salud (Art.37)
Priorizacin de la promocin de la salud y prevencin de enfermedades (Art.37)
Propiedad del Estado de los bienes y servicios pblicos de salud (Art.38)
Prestacin ininterrumpida de los servicios de salud (Art.38)
El Estado garantiza el servicio de salud pblico (Art.39)
Reconocimiento del servicio de salud privado (Art.39)
Vigilancia de la calidad de atencin (Art.39)
Participacin de la poblacin en la toma de decisiones y gestin del sistema (Art.40)
Acceso a los medicamentos, priorizando los genricos (Art.41)
Promocin y prctica de la Medicina Tradicional (Art.42)
Derechos de los pacientes (Art.43 y 44)
Derecho a La Seguridad Social (Art.45)
Derechos de los nios y prohibicin de la violencia en su contra (Art.59 a 61)
Derechos sexuales y reproductivos (Art.66)
Derechos y proteccin de adultos mayores (Art.68)
Salud integral de personas con discapacidad (Art.70)
Serie: Documentos de Poltica
1
DS 29601 Art. 2
30
La Promocin de la Salud es la estrategia de implementacin de la Poltica SAFCI como
un proceso poltico de movilizacin social, continua, por el cual el equipo de salud se
involucra con los actores sociales facilitando su organizacin y movilizacin, para responder
a la problemtica de salud y sus determinantes para lograr el Vivir Bien en relacin directa
con el estado de bienestar general, estrategia basada en sus cuatro medios de
intervencin: Reorientacin del Servicio Educacin para la Vida, Movilizacin Social y
Alianzas Estrategicas. Este proceso abarca las acciones encaminadas a fortalecer las
habilidades y capacidades de las personas, dirigidas a modificar y mejorar sus condiciones
sociales, econmicas y ambientales2.
Los cuatro principios de la Salud Familiar Comunitaria Intercultural que guan el accionar
del Sector Salud y del Ministerio de Salud son la Participacin Comunitaria, la
Intersectorialidad, la Interculturalidad y la Integralidad.
2
DS 29601 Art. 4
3
DS 29601 Art. 5
31
Integralidad: Es la capacidad del servicio de salud para concebir el proceso salud
enfermedad como una totalidad, que contempla la persona y su relacin con la familia, la
comunidad, la naturaleza y el mundo espiritual; con el fin de implementar procesos de
promocin de la salud, prevencin y atencin de la enfermedad, rehabilitacin y
recuperacin con calidad y calidez, en el marco de los enfoques de derechos, gnero,
generacional, tnico y otros.
El Plan Sectorial de Desarrollo Integral (PSDI) 2016-2020 para vivir bien es el documento
estratgico que orienta el accionar de todo el Sector Salud, alinendose con los postulados,
estrategias y objetivos de desarrollo de la CPE, del PDES y de la poltica sanitaria SAFCI.
32
OE 5: Se han disminuido las Brechas de Recursos Humanos en salud; tiene como objetivo
que, los servicios de salud de los cuatro niveles de atencin cuenten con profesionales
especialistas.
Para cada objetivo estratgico, se proponen acciones estratgicas que contribuyen a lograr
los resultados, metas y pilares de la Agenda Patritica 2025, PDES y PSDI 2016-2020. La
estructura programtica que resulta de esta cascada de objetivos se presenta en la
ilustracin 1.
33
Ilustracin 1. Estructura programtica del PSD - Perodo 2010-2020
Serie: Documentos de Poltica
34
1.7. Responsabilidades legales del Ministerio de Salud
Para hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional y lograr los objetivos y
metas planteados en el Plan General de Desarrollo Econmico y Social y Plan Sectorial de
Desarrollo Integral, el Ministerio de Salud, cabeza de sector, tiene responsabilidades y
competencias definidas en la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs
Ibez y en el D.S. de Organizacin del Poder Ejecutivo, detalladas a continuacin.
Segn la Ley 031, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez del 19 de
julio de 2010, en su Artculo 81 Pargrafo I, el nivel central del Estado tiene las siguientes
competencias en salud:
Elaborar la poltica nacional de salud y las normas nacionales que regulen el
funcionamiento de todos los sectores, mbitos y prcticas relacionados con la salud.
Alinear y armonizar el accionar de la cooperacin internacional a la poltica sectorial.
Representar y dirigir las relaciones internacionales del pas en materia de salud en el
marco de la poltica exterior.
Ejercer la rectora del Sistema nico de Salud en todo el territorio nacional, con las
caractersticas que la Constitucin Poltica del Estado establece, de acuerdo a la
concepcin del vivir bien y el modelo de salud familiar comunitario intercultural y con
identidad de gnero.
Garantizar el funcionamiento del Sistema nico de Salud mediante la implementacin
35
humanos de pre y postgrado, en el marco de la poltica sanitaria familiar comunitaria
intercultural.
Regular el uso exclusivo de los ambientes de los establecimientos pblicos del sistema
de salud y de la seguridad social, para la formacin de recursos humanos por la
Universidad Pblica Boliviana, en el marco del respeto prioritario del derecho a las
personas.
Definir la poltica salarial, gestionar los recursos y financiar los salarios y beneficios del
personal dependiente del Sistema nico de Salud, conforme a reglamentos nacionales
especficos, para garantizar la estabilidad laboral.
Adems, el pargrafo II del artculo 81 menciona que el nivel central del Estado, de
acuerdo al artculo 304 de la CPE, tiene las siguientes competencias:
El Decreto Supremo N29894 de febrero 2009 tiene por objeto establecer la estructura
organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, as como las atribuciones del
Presidente o Presidenta, Vicepresidente o Vicepresidenta, Ministras, Ministros, Viceministras
y Viceministros. Las atribuciones asignadas al Ministerio de Salud son las siguientes.
Serie: Documentos de Poltica
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Tabla 3. Atribuciones del Ministerio de Salud segn D.S. N29894 - Perodo 2016
- 2020
Atribuciones previstas por el D.S. N 29894
MINISTRA/O DE SALUD
Formular, promulgar y evaluar el cumplimiento de los programas de salud en el marco del desarrollo del pas.
Regular, planificar, controlar y conducir el Sistema Nacional de Salud, conformado por los sectores de seguridad social
a corto plazo, pblico y privado con y sin fines de lucro y medicina tradicional.
Vigilar el cumplimiento y primaca de las normas relativas a la salud pblica.
Garantizar la salud de la poblacin a travs de su promocin, prevencin de las enfermedades, curacin y
rehabilitacin.
Ejercer la rectora, regulacin y conduccin sanitaria sobre todo el sistema de salud.
Formular, desarrollar, supervisar y evaluar la implementacin del modelo de atencin.
Promover la medicina tradicional y su articulacin con la medicina occidental, respetando los preceptos de
interculturalidad.
Formular polticas y planes de nutricin y de seguridad alimentaria.
Formular polticas estrategias y planes de prevencin, rehabilitacin y reinsercin para personas farmacodependientes.
Regular el funcionamiento de todas las entidades formadoras y capacitadoras de recursos humanos del sector salud en
coordinacin con el Ministerio de Educacin.
Formular polticas y ejecutar programas promoviendo la salud fsica y mental.
Establecer un adecuado equilibrio de gnero en instancias dependientes del Ministerio.
Establecer niveles de coordinacin entre el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha contra la Corrupcin,
Viceministerio de Transparencia y Lucha contra la Corrupcin, para la deteccin, seguimiento y sancin de casos de
corrupcin.
Elaborar normas de Auditora Mdica que evalen la calidad de la atencin de las prestaciones de salud para
determinar casos de mala praxis mdica.
Elaborar normas y reglamentos para el ejercicio de los profesionales en salud.
Formular polticas de desarrollo de RRHH en salud; conformar El Consejo Nacional de Educacin Superior en Salud,
desarrollando polticas de integracin docente-asistencial.
Promover polticas y programas de prevencin, rehabilitacin, capacitacin y reinsercin de las personas con
discapacidad.
Elaborar normas de registro sanitario de medicamentos y alimentos de consumo humano.
Elaborar normas de apertura, evaluacin de servicios de salud privados: clnicas, hospitales, laboratorios, farmacias y
comercializadoras de medicamentos.
Promover convenios con instituciones formadoras de recursos humanos para el desarrollo de programas de
interculturalidad y equidad de gnero.
Promover polticas de relacionamiento, coordinacin y cooperacin con organismos internacionales, alineados al
desarrollo sectorial y a la poltica nacional de salud.
Promover, elaborar e implementar la Carrera Profesional y Sanitaria.
Promover y Patrocinar normas y reglamentos de participacin social a nivel Nacional, Departamental, Municipal y Local.
Elaborar Normas y Reglamentos de descentralizacin administrativa en el marco de las autonomas Departamental
Municipal y de Organizaciones Campesinas.
Elaborar normas y reglamentar la estructura, funcionamiento y fiscalizacin de las instituciones pblicas
descentralizadas y desconcentradas.
Promover programas conjuntos de coordinacin interinstitucional con las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, de
respuesta inmediata en emergencias y desastres.
Elaborar e implementar polticas que fomenten el acceso al deporte.
Disear y llevar adelante polticas que promuevan el desarrollo de la cultura fsica y de la prctica deportiva en sus
niveles preventivo, recreativo, formativo y competitivo.
Promover y desarrollar polticas y programas de recreacin y deportes.
37
Viceministerio Atribuciones previstas por el D.S. N 29894
38
1.7.3. El Sistema de Planificacin Integral del Estado (SPIE)
El Sistema de Planificacin Integral del Estado, tiene como horizonte la construccin del
Vivir Bien a travs del desarrollo integral en armona con la Madre Tierra, integrando las
dimensiones sociales, culturales, polticas, econmicas, ecolgicas y afectivas, en el
encuentro armonioso y metablico entre el conjunto de seres, componentes y recursos de
la Madre Tierra para Vivir Bien con uno mismo, con los dems y con la naturaleza.
39
40
Serie: Documentos de Poltica
.
Estado Plurinacional de Bolivia
Plan Estratgico Institucional 2016-2020
Captulo II.
ESTADO DE SITUACIN
41
42
Serie: Documentos de Poltica
CAPTULO II. ESTADO DE SITUACIN
2.1. Situacin de Salud en Bolivia
43
Los problemas alimentario nutricionales, que repercuten en la desnutricin, y
malnutricin que generan bajas defensas frente a la enfermedad y en el caso de la
infancia causa disminucin en sus capacidades de aprendizaje y desarrollo intelectual.
El grupo meta de las polticas establecidas por el Ministerio de Salud incluye a todas las
bolivianas y todos los bolivianos, con prioridad en grupos vulnerables y excluidos
histricamente como mujeres en edad frtil, nios, adultos mayores, naciones indgena
originarias, personas con discapacidad, poblaciones rurales aisladas, etc. A continuacin, se
presentan un resumen de indicadores de salud de la poblacin, estos constituyen los
parmetros que guan el accionar del sector y del Ministerio de Salud. (Ilustracin 2)
Serie: Documentos de Poltica
44
Ilustracin 2.- Principales indicadores de estado de salud en Bolivia
Infecciones En 2015, la tasa de incidencia reportada de IRAS con o sin neumona fue
respiratorias y de 1781.2 por cada 1.000 menores de 5 aos; de IRAS 1708,8; la tasa
diarreicas de Neumona de 72,4, mientras que la tasa de incidencia de EDAS fue
de 773.3 por cada 1.000 menores de 5 aos (Fuente: SNIS-VE/MS).
45
2.2. Entorno Institucional del Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud, como entidad rectora del Sector Salud, tiene diferentes grados de
relacin con todos los integrantes del Sector: el subsector pblico, de la seguridad social de
corto plazo, subsector privado con y sin fines de lucro y el subsector de la medicina
tradicional. Asimismo de acuerdo al D.S. 29601 efecta y promueve una gestin
compartida en salud con la Estructura social en todos los niveles de gestin.
La relacin que se establece con los integrantes del sector es de coordinacin y trabajo
conjunto, con la finalidad de que la Institucin adquiera un compromiso con las demandas
sociales, respondiendo a las necesidades y requerimientos en salud de la poblacin. Sin
embargo, las relaciones interinstitucionales se ven debilitadas por la segmentacin y
fragmentacin del sistema de salud y la insuficiente capacidad de rectora del Ministerio de
Salud. Resultan en que las polticas de salud, lineamientos estratgicos, normas y
procedimientos elaborados por el Ministerio de Salud no son aplicadas por parte de todos
los subsectores del sector salud. (Tabla 3)
Institucin /
Naturaleza de la relaciones intrasectoriales del Ministerio de Salud
Subsector
46
La coordinacin con el MS es mnima pero existe para algunos programas
operativos como es el PAI, SUMI y SSPAM.
Cuestionan la implementacin del Sistema nico y de la poltica sanitaria SAFCI
Esta versin del Plan Estratgico Institucional 2016 2020 est acorde a los paradigmas
establecidos en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, el Plan de Desarrollo
Econmico y Social (PDES), la Agenda Patritica 2025 y el Plan Sectorial de Desarrollo
Integral: se recupera el marco de referencia del Vivir Bien y el proceso salud enfermedad
desde su concepcin social, sealando el rol de lo biolgico como parte de una relacin
dialctica entre fuerzas determinantes ms amplias, producto del desarrollo, y la
singularidad expresada en los individuos, que se expresa de manera diferente en la
reproduccin social, en el perfil epidemiolgico, en el estado de salud y en el acceso a los
servicios.
47
2.4. Directrices hacia la Agenda Patritica 2025
La Agenda Patritica 2025 se constituye en el primer plan de largo plazo del Estado
Plurinacional de Bolivia, el propsito fundamental de la planificacin a largo plazo es que
los diferentes niveles del Estado tengan una visin articulada e integrada y los planes de
desarrollo se encaminen.
La Agenda Patritica 2025 orienta hacia una visin conjunta a largo plazo, participativa que
permita materializar el mandato de la CPE. Los lineamientos que orientan la planificacin de
mediano plazo, relacionadas con el rea de salud y sus determinantes, son los pilares de la
Agenda Patritica 2025
El 100% de las bolivianas y los bolivianos, cuentan con servicios de salud. Los jvenes, las
nias y nios, las abuelas y abuelos, las madres gestantes, todas las bolivianas y bolivianos
gozan con alegra y felicidad de una atencin de salud permanente y adecuada a sus
requerimientos y necesidades. El acceso a los servicios de salud es un derecho humano que
se cumple plenamente.
Bolivia cuenta con personal y profesional de salud altamente calificado, as como con
mdicos naturistas que ejercen la medicina tradicional basada en conocimientos
ancestrales, indgenas originarios, que atienden y curan con la energa y las cualidades
medicinales de nuestras plantas, de nuestra biodiversidad, de nuestra naturaleza, de la
energa de nuestra madre tierra. Nuestros mdicos de la ciencia moderna y nuestros
mdicos naturistas, desarrollan su vocacin de servicio con compromiso social y humano,
con gran tica de servicio a su pueblo, con infraestructura, equipamiento, medicinas
naturales, as como buenas condiciones para la atencin a las personas.
Serie: Documentos de Poltica
2.5. Mandato del Programa de Gobierno 2015 2020: Juntos vamos bien para
Vivir Bien
48
2.6. Situacin del Ministerio de Salud
Para la planificacin estratgica institucional del Ministerio de Salud, la primera tarea fue
determinar el diagnstico, el mismo que se tiene despus del anlisis con relacin al
desempeo en cumplimiento del mandato legal establecido visin, misin, objetivos y o
resultados buscados en salud, as como el anlisis sobre la institucin y su estado de
preparacin y capacidad para dar respuesta. Para la elaboracin del diagnstico se ha
tomado en cuenta:
El anlisis de situacin institucional del Ministerio de Salud.
El perfil epidemiolgico
49
2.6.1.1.1 Anlisis FODA del Ministerio de Salud
Tabla 5. Anlisis Interno
FORTALEZAS DEBILIDADES
laboratorios en Bolivia en todo el sistema de salud (publico, capacidad resolutiva (profesionales de salud) en todos los
seguro social y privados) niveles y subsectores, por:
Tenemos potestad de definir el uso de recursos financieros. Escasa e ineficiente oferta de formacin de
Regular y fiscalizar insumos mdicos, tecnolgicos y especialidades y supra especialidades
medio ambiente. Falta de financiamiento.
Alta rotacin del personal de salud.
Informacin estandarizada de salud
50
Tabla 6. Anlisis Externo
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Apoyo tcnico y financiero por parte de la Construccin de infraestructura de acuerdo a
cooperacin internacional. demandas personales o polticas.
Existencia de recursos financieros para Demandas sociales no sustentables
equipamiento e infraestructura en el sector. Programas y Proyectos que dependen de
Tecnologa de punta en el mercado para una financiamiento externo
atencin integral y de calidad. Cambio permanente de autoridades en todos
Alianzas estratgicas, intersectoriales por los niveles
niveles de gestin para acciones de ONG no alineadas a la normativa del sector
promocin en salud Falta de proyectos de inversin publica
Intervencin de las ETAs en la Procesos administrativos en el VIPFE
estructuracin e implementacin de enlentecen la ejecucin de proyectos.
programas de promocin y prevencin Desconocimiento para un adecuado uso de
Acceso a la informacin especializada en equipos e instalaciones
promocin de la salud internacional Dificultad para que la poblacin ejerza el
Gobiernos autnomos municipales que control social dentro del sistema de salud
han iniciado procesos de gestin Condicionamiento del financiamiento de las
participativa de la salud entidades cooperantes
Consejo Social Nacional de Salud existe y se Incomprensin de la sociedad civil de las
rene peridicamente estrategias de salud
Estructura social en salud constituida en ms No se tiene claro el papel de la estructura
de la mitad de los municipios y social en salud dentro de la seguridad social
departamentos. Las universidades y otros institutos de
Participacin de mltiples ONG. formacin de recursos humanos, tienen
Instauracin de campaas masivas de currculos orientadas a la formacin
intervencin con participacin de asistencial
diferentes sectores (FFAA, Universidades, No se tiene informacin oportuna para
otras). control de emergencias o desastres (alerta
Asignacin de recursos econmicos temprana)
adicionales a nivel descentralizado en Participacin de medios de comunicacin en
51
Tabla 7. Competencias de los de actores internos del Ministerio de Salud
MEDICINA
poblacin Boliviana, servicios de calidad y calidez, eliminando
TRADICIONAL E
las barreras socioculturales a partir de la formulacin de
INTERCULTURALIDAD
polticas, normas, regulaciones y la ejecucin.
Ejercer rectora y autoridad en el Sistema Nacional de Salud,
en el marco de la soberana de las instituciones y de las
VICEMINISTERIO DE
autonomas, dirigir el sector salud para el cumplimiento
SALUD Y PROMOCION
eficiente y efectivo de las polticas, programas y proyectos
sectoriales en el territorio nacional.
52
Ilustracin 3. Organigrama del Ministerio de Salud
(Tuicin)
53
2.6.1.2. Perfil epidemiolgico en Bolivia
El Estudio Nacional de Mortalidad Materna 2011, cuyo objetivo fue establecer los niveles y
caractersticas de mortalidad materna a nivel nacional y departamental tomando en cuenta
causas biolgicas de la muerte materna y sus determinantes socio-econmicos y tnico-
culturales, muestra resultados a nivel nacional y departamental que sern tomados en
cuenta en las intervenciones propuestas por el Ministerio de Salud en el siguiente
quinquenio.
54
Ilustracin 5. Causas de Muerte Materna Gestin 2011
Los departamentos de La Paz, Potos y Cochabamba tienen las razones de muerte materna
ms altas de Bolivia, superiores al promedio nacional. En relacin al ao 2000, los
departamentos de Beni y Tarija han logrado reducir su Razn de Mortalidad Materna (RMM)
en ms de la mitad, mientras que Santa Cruz la ha reducido en un 40% finalmente;
Chuquisaca, Oruro y Potos presentan disminucin moderada. La Paz (2%) y Cochabamba
(44%) registran un incremento en su RMM.
El estudio tambin muestra que las principales causas de muerte materna son las
hemorragias, hipertensin y aborto, representando un 63% de causa directa identificada y
un 37% de muertes indirecta a expensas de las causas externas (asesinatos, suicidios y
otros). Las muertes maternas han ocurrido principalmente durante el parto o cesrea y
estn concentradas en el grupo etreo de 20 a 39 aos al cual se suma tambin el grupo
etreo de 14 a 19 aos que murieron por stas mismas causas (embarazo, parto o post
parto).
55
Ilustracin 7. Mortalidad Materna segn Etnia Gestin 2011
Del total de muertes maternas en Bolivia, el 42% ocurren en el domicilio, el 37% acontece
en un establecimiento de salud. El 68% de las muertes maternas ocurren en la poblacin
indgena.
56
Simultneamente se ha coadyuvado en la disminucin de la desnutricin infantil crnica
conjuntamente el CTCONAN, sobre todo en la disminucin de la anemia segn la
evaluacin de impacto que se realiz en la gestin 2015.
25
20 20
20
14 15 14
15 13
11
10
5
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
20
15
10 Embarazadas
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Los productos que integran el Subsidio Universal Prenatal por la Vida son establecidos por
el Ministerio de Salud en reglamentacin especfica, priorizando alimentos locales de alto
57
valor nutritivo que contribuyen a mejorar el estado nutricional de las madres gestantes y es
entregado mensualmente a partir del quinto mes de embarazo.
En todos los casos, las entregas se realizan despus de efectuado y verificado el control
prenatal que corresponda por el Bono Madre Nio - Nia Juana Azurduy. En la gestin
2015 se entreg el Subsidio en los meses de octubre, noviembre y diciembre un total de
66.783 paquetes del subsidio, los cuales representaron un monto de 20.034.900 bolivianos.
El grafico de gasto corriente en salud del Estado per cpita y la tasa de cobertura de parto
institucional, reflejan que la intervencin a partir del 2009 ha subido a 3,4 porciento
mantenindose en un promedio de 72 %.
Ilustracin 10. Gasto corriente en salud del Estado per cpita (Precios Constantes) y
Tasa de cobertura de parto institucional - Periodo 2005 2014
El objetivo del PMDC es contribuir a erradicar la desnutricin crnica de los nios menores
de 5 aos priorizando a los menores de 2 aos.
58
El 2008 se inici con la dotacin del alimento complementario Nutribeb para nias y nios
menores de 2 aos, alcanzando al 2015 una cobertura de entrega de 92% de municipios.
Se cuentan con 3 reglamentos actualizados de fortificacin de alimentos de consumo: sal
fortificado con yodo, harina de trigo fortificado con hierro y mezcla de vitaminas del
complejo B y aceite vegetal fortificado con vitamina A. El 2013 se elaboraron las guas
alimentarias en el ciclo de la vida.
Para el 2015 se disponen de 159 Unidades de Nutricin Integral (UNI) ubicadas en 144
municipios del pas (brazo operativo a nivel municipal). Ese ao se elabor y present el
anteproyecto de Ley de Promocin de Alimentacin Saludable con el objeto de luchar
contra la epidemia mundial de sobrepeso y obesidad.
59
2.6.1.2.6. Unidad de Recursos Humanos
Esta unidad tiene por objeto aplicar el sistema de administracin de personal, de acuerdo a
las Normas Bsicas y Cumplir los planes, programas diseados y aprobados en el Ministerio
de Salud y el rgano Ejecutivo. Como se observa en el cuadro adjunto, el crecimiento
vegetativo del Ministerio de Salud tuvo un comportamiento creciente, en particular los
aos 2012, 2014 y 2015, ha tenido un crecimiento vegetativo superior en vista que la
mayor parte del crecimiento vegetativo se destin a la implantacin del Programa Mi Salud,
que tiene una representacin a nivel nacional y en reas rurales.
FORMACION LA FORMACION
1 Anatoma Patolgica 7 3 2018
60
En esa misma gestin 2015 se iniciaron reuniones con este mismo objetivo con las
Repblicas de Irn y Argentina, tenindose acuerdos en borrador con este mismo fin con
los pases de Cuba, Mxico y Egipto.
GESTIN
DEPARTAMENTO TOTAL
2013 2014 2015 2016
61
Tabla 15. Estudios cromosmicos
Desde la gestin 2012 se implementan Centros de Rehabilitacin con los servicios de:
Mecanoterapia, Electroterapia, Termoterapia, Hidroterapia, Foniatra, Estimulacin
temprana, en los cuales la rehabilitacin es un proceso global y continuo, de duracin
limitada y con objetivos definidos, encaminados a promover y lograr niveles ptimos de
independencia fsica y las habilidades funcionales de las personas con discapacidades,
como tambin su ajuste psicolgico, social, vocacional, que les permita llevar de forma libre
e independiente su propia vida.
62
Como misin principal en el marco de la Promocin en Salud se motiva a los padres de
familia, escolares e instituciones, a desarrollar estilos de vida y hbitos integrales que
tiendan a prcticas preventivas de la salud oral.
Los grupos etareos ms afectado por esta enfermedad son el comprendido entre 15 a 34
aos y las personas mayores de 65 aos. Esto es debido a que la bacteria responsable de
la enfermedad tiene una mayor preferencia por los ancianos y los nios, los primeros son
ms propensos a sufrir desnutricin por cualquier causa y, los segundos por
inmunodepresin, adems de la comorbilidad por enfermedades crnicas y la posibilidad de
haber sido infectados antiguos.
63
El predominio de la enfermedad en el sexo masculino ocurre como consecuencia a un
mayor nmero de factores de riesgo presentes en este sexo, tales como alcoholismo,
tabaquismo, VIH, poblacin privada de libertad, en la cual la poblacin masculina supera la
femenina. En razn a que las cohortes de tratamiento se miden de enero a diciembre de
cada ao y a que el tratamiento tiene una duracin de 6 meses como mnimo, el nmero
total de pacientes curados se conoce con una gestin de retraso.
La tasa de curacin de casos de TBP BAAR (+) a nivel nacional se encuentra por encima
del 84% (Curacin: Paciente que termina su tratamiento con sexta baciloscopia de control
negativa), del total de pacientes que se notificaron.
Segn el promedio nacional, los departamentos de Santa Cruz, Tarija y Beni, presentan
tasas de incidencia de TBP BAAR (+) superiores a 51,4/100.000 habitantes, el
departamento de Santa Cruz es el Departamento con mayor riesgo (Tasa de incidencia TBP
BAAR (+) por encima de 80/100.000 habitantes). El resto est por debajo de este
promedio, catalogados en riesgo severo (Tasa de incidencia TBP BAAR (+) por debajo de
70/100.000 habitantes), presumindose que se debera a una sub-notificacin y baja
deteccin de casos, ya que las coberturas de captacin de los casos de TB BAAR (+)
durante esta gestin ha alcanzado al 51,4% de lo programado.
La estrategia nacional TB despus del ao 2015 se edifica sobre los siguientes pilares: i)
atencin y prevencin integrada a la TB centrada en el paciente, ii) polticas audaces y
sistema de soporte, y iii) investigacin e innovacin intensificadas. Estos pilares, definen
como meta poner fin a la epidemia mundial de TB proponindose un 95% de reduccin de
las muertes por TB (comparadas al 2015) y 90% de reduccin de la tasa de incidencia de
TB (< 10/100.000)
64
Ilustracin 12. Financiamiento de actividades PNCT Perodo 2016 2020
Monto Bs
Nro. Logro Importante Fuente
(MILLONES)
280 pacientes TB MDR que iniciaron tratamiento con
1 51.8 Fondo Mundial
medicamentos de Segunda lnea
En Bolivia, la malaria se produce por los protozoarios del gnero Plasmodium vivax y
Plasmodium falciparum, ocasionando que la malaria sea un problema prioritario de salud
pblica ya que el 15% de la poblacin vive en zonas endmicas (zona tropical y sub
tropical), reportndose casos en 52 de los 339 municipios del pas, 7401 casos positivos el
2014. Hasta octubre del 2015 se reportaron 5.938 casos positivos de malaria (5845 casos
65
En resumen:
Se ha logrado cumplir con el Objetivo de Desarrollo del Milenio de reduccin del IPA
a menos de 2 x 1000 habitantes el ndice parasitario anual al 2015
Las estrategias para el control de la rabia canina y la eliminacin de la rabia humana a nivel
nacional estn dirigidas a un control y trabajo multisectorial, mediante promocin,
prevencin, informacin, educacin y vigilancia epidemiolgica, realizando acciones de
vacunacin en canes y profilaxis a las personas expuestas al virus rbico.
Desde 1984, ao que se diagnostic el primer caso de VIH en Bolivia hasta marzo de 2015,
se han notificado un total de 14.884 casos de VIH/SIDA de los cuales 12.064 fueron casos
de VIH y 2.820 en fase SIDA. En 2014 se han reportado un total de 2.140 casos de
VIH/SIDA, de los cuales 1.752 son casos de VIH y 388 en fase SIDA. En la siguiente grfica
se puede observar el comportamiento de la epidemia en nmeros absolutos acumulados.
66
Los Departamentos que concentran el mayor nmero de casos son La Paz, Cochabamba y
Santa Cruz. A marzo 2015, la cantidad de personas que estn en tratamiento antirretroviral
son 5.865, cifra que muestra un avance importante en el marco de las metas de acceso
universal.
67
Fortalecimiento en la produccin de la informacin: Se implement el Sistema
Informtico Nacional de Monitoreo y Evaluacin en todo el pas y se estandariz el
reporte de la informacin, se cuenta hoy en da con datos, oportunos y de calidad.
Inclusin del control de las hepatitis virales: El Programa asumi la responsabilidad
de ejercer el Control de las Hepatitis Virales.
Incremento de la cobertura de promocin y atencin hacia la poblacin indgena: Se
iniciaron algunos estudios para determinar la prevalencia de ITS y VIH en diferentes
poblaciones indgenas originarias del pas.
Simplificacin del algoritmo de diagnstico de VIH: Se elimin la prueba de Western
Blot y el diagnstico ahora se realiza solo con Pruebas Rpidas y un ELISA. Lo que
ampliar la cobertura y el tratamiento oportunos.
Tabla 10. Intervenciones realizadas por el Programa de ITS VIH SIDA -
Acumulado a 2015
MONTO
ACTIVIDAD BENEFICIARIOS
EJECUTADO (Bs)
Consultas/Atenciones/Laboratorio/Tratamiento
Antirretroviral a pacientes con ITS/VIH/SIDA y a la
786.987 79.56.6047
poblacin general en los CDVIR/CRVIR (Centros
Departamentales de Vigilancia, Informacin y Referencia).
68
Los avances an son discretos en los diferentes niveles de gestin del pas, en lo que
respecta a promocin de estilos de vida saludable, prevencin, tratamiento y rehabilitacin
se hace necesario fortalecer y profundizar mecanismos para contribuir a la mejor de la
situacin epidemiolgica de estas enfermedades de comportamiento crnico de alto costo
econmico y social para el pas.
Los departamentos ms endmicos segn los casos reportados son La Paz, Beni y Pando.
Durante estos ltimos aos el Ministerio de Salud a travs del Programa Nacional de
69
Vigilancia y Control de la Leishmaniosis estado trabajando en el fortalecimiento de la
capacidad resolutiva del personal de salud, partiendo del diagnstico clnico, laboratorial y
tratamiento oportuno a pacientes con leishmaniosis, as como en la actualizacin e
implementacin de instrumentos normativos y operativos que faciliten el trabajo del
personal de salud. Pese a los esfuerzos desplegados an existen pacientes silenciosos los
cuales no pueden acceder a un centro de salud por la topografa de las regiones en la
mayora de los casos. Sumado a esto veremos tambin que la estructuracin y definicin
de una red departamental de y nacional de laboratorios fortalecern el manejo integral y
oportuno de estos pacientes.
Un 20,6% (211.267) de nias/os menores de 5 aos han tenido EDAS el 2012, de las
cuales un 73,9% han sido atendidas institucionalmente. En la gestin 2013 se registraron
216.472 casos, demostrando que las determinantes de salud como saneamiento bsico,
acceso al agua energa y otras condiciones, son an insuficientes y siguen afectando la
salud de la poblacin, especialmente a los nios menores de 5 aos.
Fuente: Programa Nacional de Vigilancia y Control de la Enfermedad Transmitida por Alimentos Ministerio de
Salud
70
2.6.1.2.17. Programa Nacional de Vigilancia y Control de la Enfermedad
de Chagas
71
Ilustracin 18. ndice de infestacin vectorial de Chagas - Perodo 2010 - 2015
72
2.6.1.2.18. Programa Nacional de Vigilancia y Control de la Influenza
73
2.6.1.2.20. Programa Ampliado de Inmunizaciones
En 1999 se registraron cuatro casos, focalizado en nias y nios en edad escolar, tal como
se muestra en el grfico, al primer semestre de la gestin 2016 no se tienen casos
confirmados y se ha notificado 1 sospechoso. Se plantea le necesidad debe hacer nfasis
en la capacitacin en la definicin de caso y apoyar a las regionales para mejorar la
notificacin.
Serie: Documentos de Poltica
La ltima epidemia de Poliomielitis en Bolivia sucedi en 1979 con 433 casos registrados. El
ltimo caso confirmado de poliomielitis en Bolivia ocurri en 1987 y en 1994 fue certificada
la erradicacin de la polio en la regin de las Amricas. Sin embargo, la vigilancia de las
parlisis flcidas (PFA) contina ante la eventualidad de reintroduccin del virus, para
identificar casos asociados a la vacuna o a virus derivados de la vacuna y hasta que se
declare la erradicacin en el mundo, tal como muestra el grfico adjunto qu muestra la
notificacin de sospechosos ha disminuido en un 40% en la Gestin 2016 respecto de la
Gestin 2015.
74
Ilustracin 21. Evolucin de coberturas de Vacunacin en nios y nias por aos
Bolivia Perodo 2010 2015
98 99
100 93 95
91
87 88 89 89
90 86 86 88 86 86 85 84 83
88
85
88
83 83 82 82 81
81 80 81 80 81 80 80
79
80 76 76 77
70 63
Porcentaje
60 57
50
40
30
20
10
0 0 0 0
0
BCG Penta Antipolio Antirotavirus Antineumo SRP Antiamarilica
Tipo de vacuna
GAVI The Vaccine Alliance es un Fondo Mundial para la Vacunacin e Inmunizacin con
sede en Ginebra Suiza, su misin es apoyar y fortalecer la Participacin de Organizaciones
de la Sociedad Civil en la Vacunacin e Inmunizacin, y el Fortalecimiento del Sistema de
Salud.
75
Tabla 12. Intervenciones Programa Nacional de Desastres por departamento -
Gestin 2015
PRESUPUESTO
EJECUTADO
DEPARTAMENTO ACTIVIDAD ACUMULADO RESULTADO ALCANZADO
Ejecutado Ejecutado
Parcial Total
Ejecutar actividades
conjuntas con la unidad de Se logra la implementacin de las
epidemiologia frente a 1.174 Nacionales de prevencin, control y 468.726
epidemias Nacionales atencin a desastres
(Atencin Mdica Integral)
LA PAZ Cursos de capacitacin a los Numero de Capacitaciones para la
6 100.000
equipos de respuesta Rpida. Gestin de riesgos.
Conformacin de los Equipos
Y Estructura en Gestin de Nmero de equipos de Respuesta
9 900.000
Riesgos del ministerio de Rpida Conformados.
salud
Atencin Mdica Integral en
46.684 Nmero de Personas atendidas 5.024.280
BENI
albergues 12.602.767
Cursos de capacitacin a los Numero de Capacitaciones para la
1 31.000
equipos de respuesta Rpida. Gestin de riesgos.
Atencin Mdica Integral en
5.412 Nmero de Personas atendidas 992.481
albergues
PANDO
Cursos de capacitacin a los Numero de Capacitaciones para la
1 31.000
equipos de respuesta Rpida. Gestin de riesgos.
Atencin Mdica Integral en
19.083 Nmero de Personas atendidas ---
albergues
SANTA CRUZ
Cursos de capacitacin a los Numero de Capacitaciones para la
1 31.000
equipos de respuesta Rpida Gestin de riesgos.
Atencin Mdica Integral en
COCHABAMBA albergues
2.075 Nmero de Familias Atendidas. 5.024.280
76
rehabilitacin; reconociendo que el mejorar el estado de salud en un momento del
continuo, repercute favorablemente en el siguiente periodo del ciclo de la vida.
Desde la gestin 2010 El Programa Nacional de Salud Renal viene brindando mejor
cobertura en la atencin de los pacientes renales, en la deteccin de la enfermedad renal
en estadio inicial. El 30 de diciembre del 2013 se promulg la Ley N 475 que instituye la
gratuidad de las sesiones de hemodilisis, el 23 enero de 2014 se promulg el Decreto
Supremo N 1870 para la realizacin de trasplantes gratuitos.
Desde la gestin 2010 el Programa Nacional de Salud Renal realiz varias campaas de
deteccin de la Enfermedad Renal Crnica en estadios iniciales, tambin se realiz la
entrega de 126 mquinas de hemodilisis a distintas Unidades de Hemodilisis Pblicas a
nivel nacional en ciudades capitales y ciudades intermedias.
77
En la actualidad la UNIMED, se encuentra en el proceso de incorporacin de la evaluacin
de nuevas tecnologas en salud y del fortalecimiento de la farmacovigilancia en todos sus
niveles, ha centralizado informacin concerniente al uso racional de medicamentos, as
como el fomento al uso de productos de la Medicina Tradicional Ancestral boliviana en el
marco de sus atribuciones, el nmero de empresas fue duplicado lo que conlleva a redoblar
esfuerzos por parte de la UNIMED.
78
La Brigada mvil realiza visitas domiciliarias a hogares con nias y nios de 0 a 4 aos de
edad donde se desarrollan habilidades parentales en las familias con el fin de modificar el
comportamiento parental y las prcticas de crianza con miras a mejorar el desarrollo de los
nios, con este fin, se contrataron y capacitaron a 65 Tutores de Brigada.
El Programa Nacional de Sangre tiene como objetivo conformar la red nacional de servicios
del mismo garantizando la seguridad transfusional, autosuficiencia y hemocomponentes
seguros, accesibles y al menor costo. En cinco aos, los avances logrados por el Programa
fueron el de lograr una Red de Servicios de Sangre conformada por 18 Bancos de Sangre,
distribuidos en el Sistema Pblico de los cuales 9 son de Referencia Departamental y 1
Local que abastecen de sangre al 78% de la poblacin, 6 de la Seguridad Social que
abastecen al 14% de la poblacin y 2 del Sistema Privado que abastecen al 8% de la
poblacin. En cuanto a Servicios de Transfusin ubicados en Hospitales de Segundo y
Tercer nivel continuamos con la implementacin y fortalecimiento para brindar seguridad
transfusional llegando a contar con 74 Servicios de transfusin implementados en la gestin
2015. Se evidenci un aumento considerable en cuanto a donaciones de sangre efectuadas
incrementando de 73.255 donaciones el 2010 a 108.132 donaciones el 2015.
79
Ilustracin 25. Fortalecimiento del Programa Nacional de Sangre - Perodo 2010 - 2015
La Direccin General de Seguros de Salud tiene por objeto Planificar, reglamentar, regular,
coordinar, supervisar y evaluar la aplicacin de la Ley 475 y establecer la bases tcnicas,
financieras e informticas para consolidar el mandato constitucional del Sistema nico de
Salud (SUS).
80
Una de estas polticas fue la incorporacin de las personas con discapacidad a la proteccin
financiera y la atencin con la Ley 475 e impuls la mejora del financiamiento de los
Seguros Pblicos, negociando el incremento del 10 al 15.5% de Coparticipacin Tributaria
Municipal.
81
La Direccin gestion la elaboracin del marco normativo para la aplicacin nacional del
SUMI, SSPAM y Ley 475, como plataforma para la implementacin del Sistema nico de
Salud (SUS); as como la propuesta tcnica y financiera del SUS.
Se fortalecieron las Unidades de Seguros Pblicos de los SEDES mediante la asistencia
tcnica y la dotacin de equipos informticos (Mini Servidores) para la centralizacin
departamental de la informacin.
Se particip en actividades internacionales relacionadas con el desarrollo de Sistemas
Universales de Salud, Cuentas de Salud y Economa de la Salud.
82
Informtico de Control Financiero de Salud (SICOFS) con constantes actualizaciones,
implementado en los 339 Municipios.
El 2008 se inici con la dotacin del alimento complementario Nutribeb para nias y nios
menores de 2 aos, alcanzando al 2015 una cobertura de entrega de 92% de municipios.
Se cuentan con 3 reglamentos actualizados de fortificacin de alimentos de consumo: sal
fortificado con yodo, harina de trigo fortificado con hierro y mezcla de vitaminas del
complejo B y aceite vegetal fortificado con vitamina A. En septiembre de 2015 se inici con
la dotacin del complemento nutricional Carmelo llegando a una cobertura de entrega de
70% de municipios. El 2013 se elaboraron las guas alimentarias en el ciclo de la vida. Para
el 2015 se disponen de 159 Unidades de Nutricin Integral (UNI) ubicadas en 144
83
municipios del pas (brazo operativo a nivel municipal) para consolidar las estrategias de
alimentacin y nutricin.
Cuadro N 37. Prevalencia de Desnutricin Crnica <5 aos Perodo 2008 - 2012
84
El cuadro superior, muestra en nmero de personas atendidas por mdicos(as)
tradicionales y parteros (as) de la gestin 2014 que suma a 630 y 2015 que incremento a
730. Adems, la grfica muestra mayor nmero de atenciones en los departamentos de La
Paz y Cochabamba y ninguna atencin en los departamentos de Chuquisaca, Tarija y
Pando. El programa est iniciando la implementacin de proyectos en infraestructura,
investigacin y fortalecimiento que se consolidarn en las prximas gestiones.
85
86
Serie: Documentos de Poltica
.
Plan Estratgico Institucional 2016-2020
Captulo III.
PLANIFICACIN
INSTITUCIONAL
87
88
Serie: Documentos de Poltica
CAPTULO III. PLANIFICACIN INSTITUCIONAL
3.1. Metodologa del Plan Estratgico Institucional
3.1.2. Estructura estratgica del PEI 2016-2020
A partir del Plan Sectorial de Desarrollo Integral 2016-2020, del Plan Estratgico Institucional 2016-
2020 y del marco legal vigente, el Ministerio de Salud debe elaborar anualmente el Programa de
Operaciones Anual (POA), en el cual se establecen las operaciones y actividades anuales a
desarrollar para lograr los objetivos institucionales en base al presupuesto anual del Ministerio de
Salud. Los POAs se constituyen en traducciones en el corto plazo del Plan Estratgico Institucional.
La articulacin del POA con el PEI y el PSDI se inscribe en el marco de la gestin por resultados:
cada actividad realizada debe contribuir a operaciones, que a su vez debern contribuir al logro de
los objetivos especficos de las unidades ejecutoras y a los objetivos institucionales, para finalmente
contribuir a los objetivos delineados en el Plan Sectorial de Desarrollo y alcanzar los impactos
esperados en todas las bolivianas y todos los bolivianos
Planificacin
VISION
MISION Estratgica Sectorial
(PSDI 2016-2020)
Objetivos Estratgicos LARGO
Sectoriales Presupuesto PLAZO
Plurianual
Acciones Sectorial
Efectos e Impactos
Productos
Planificacin
Misin del MS Estratgica
Visin del MS (2020) Institucional
(PEI 2016-2020)
MEDIANO
PLAZO
Objetivos Estratgicos Presupuesto
Institucionales Plurianual
Institucional
Efectos Procesos,
Productos
Objetivos Institucionales de
gestin (anuales) Planificacin
Operativa
Objetivos de Gestin Institucional CORTO
(unidades ejecutoras) (POA 201#) PLAZO
Operaciones
89
90
Serie: Documentos de Poltica
Estado Plurinacional de Bolivia
Plan Estratgico Institucional 2016-2020
Captulo IV.
PROPUESTA
DE DESARROLLO 91
92
Serie: Documentos de Poltica
CAPTULO IV. PROPUESTA DE DESARROLLO
4.1. Visin del Ministerio de Salud al 2020
El Ministerio de Salud es el ente rector del sector que promueve y garantiza los derechos y
deberes a la salud de las bolivianas y los bolivianos; mediante la regulacin y ejecucin de
polticas para la inclusin y el acceso a la salud integral, intercultural para las personas,
familias y comunidades sin exclusin ni discriminacin alguna, implementando la Poltica
de Salud Familiar Comunitario Intercultural, el Sistema nico de Salud con participacin
social
93
Tabla 13. Principales Indicadores de Impacto en Salud 2016-2020
Los valores institucionales son elementos que reflejan la cultura y la organizacin del
Ministerio de Salud. Eso incluye la forma en la que el personal se inter-relaciona, trabaja,
discute, colabora y cumple las normas, entre otros aspectos, dentro del ambiente laboral.
La identificacin de los valores es un paso fundamental para establecer las bases de una
nueva cultura organizacional. El concepto de valor no puede siempre ser evaluado en s
mismo, pero son aspectos esenciales que se pueden observar diariamente en la
Institucin, que pueden ser mejorados e impulsados y que deben ser sometidos a control.
As, se debe establecer los comportamientos mediante los cuales se reflejan los valores.
La medicin de los comportamientos refuerza el logro de la nueva cultura organizacional y
contribuye al incremento de la productividad.
94
Los valores del Ministerio de Salud son los siguientes:
h. Trabajo en equipo: Valoracin del trabajo conjunto, entre el personal del MS, entre
k. Gestin por resultados: Las acciones del MS deben contribuir a los objetivos y
metas planteados en el PSD 2010-2020 en forma eficaz y eficiente.
Los Objetivos Estratgicos que rigen el accionar institucional corresponden a los Objetivos
Estratgicos sectoriales, en el marco de las competencias legales del Ministerio de Salud:
95
Objetivo Estratgico 1: Se ha mejorado la situacin de salud de la poblacin; tiene
como objetivo a mejorar el perfil epidemiolgico bajando los ndices de prevalencia e
incidencia de las enfermedades en el pas.
96
4.6. Diseo del Plan del Ministerio de Salud
RESULTADO: 5. Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares ms pobres y vulnerables con programas sociales.
Cantidad de paquetes del subsidio
entregados a mujeres gestantes /
cantidad total de paquetes del subsidio
* 100%
Cantidad de mujeres gestantes que
reciben el bono/ cantidad de mujeres
gestantes totales * 100%
Cantidad de nios(as) menores a dos
aos que reciben el bono/ cantidad de
nios(as) menores a dos aos totales *
100% Programa de Proteccin
Social Madre Nio (a)
Cajeros mviles realizados/Cajeros
Bono Juana Azurduy
1. Continuidad a los programas sociales a travs mviles programados * 100%
Gasto de bolsillo
de la entrega de los bonos: Renta Dignidad, Certificados de nacimiento entregados a
total de los
OE1. Se ha Renta Solidaria, Bono Juana Azurduy, Bono beneficiarios del BJA/Certificados
hogares en % del
mejorado la Juancito Pinto, Complemento Nutricional programados * 100%
gasto corriente
situacin de 27,5 (2014) Carmelo y Subsidio Universal Prenatal por la Cedulas de identidad entregados a
total en salud
salud de la Vida, adems incrementando constantemente beneficiarios del BJA/Cedulas de
(Fuente:
poblacin los asegurados independientes de los Fondos del identidad programados * 100%
Cuentas de
Sistema Integral de Pensiones administrados por
Salud) Cantidad de Brigadas
el Estado y socializando la Ley de Pensiones.
multiprogramaticas realizadas / brigadas
programadas * 100%
Nmero de Personas Calificadas
97
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
salud de la de nias/os <1 Nmero de nios/as de 0 a 4 aos por
poblacin. ao fallecidos personal calificado DIT en la atencin en Programa de Desarrollo
por 1.000 las Salas de Estimulacin Temprana en Infantil Temprano
nacidos vivos) municipios priorizados.
(ENDSA 2008) Nmero de nios/as de 0 a 2 aos por
personal calificado DIT en la atencin en
Centros Infantiles en municipios
priorizados.
% de Capacitacin y formacin de
recursos humanos en primera infancia y
desarrollo infantil en la redes de
servicios de salud.
RESULTADO: 9. Se ha promovido el apoyo y atencin integral a nias, nios, jvenes y adolescentes en situacin de calle.
Nmero de Documentos Tcnico
normativos de Promocin de la Salud,
Educacin para la vida, violencias ,
genero, buen trato, GPCSS y Salud
OE1. Se ha Mental.
Tasa de
mejorado la Unidad de Promocin de
mortalidad en la 1. Implementacin de programas de atencin Nmero de acuerdos interministeriales
situacin de 63 la Salud y Movilizacin
niez ENDSA integral para nios, nias, joven y adolescentes realizados y abordados
salud de la Social
2008 Nmero de espacios saludables
poblacin.
acreditados
Nmero de cadetes y soldados y
premilitares formados mediante el
programa centinela de la salud
RESULTADO: 10. Se ha promovido el acceso de personas con discapacidad registradas en programas integrales de inclusin social basados en la
comunidad.
Nmero de Personas Calificadas
Nmero de atenciones en los servicios
Tasa de de Salud a nivel nacional
OE1. Se ha
prevalencia de Nmero formacin de RRHH para la
mejorado la 2. Promocin de polticas pblicas para personas
discapacidad atencin integral en salud a personas
situacin de 56 con discapacidad en los mbitos de salud, Unidad de Discapacidad
(SIPRUNPCD) con discapacidad.
salud de la educacin, trabajo, justicia y otros.
por 10.000
poblacin. Nmero de Servicios de salud que
habitantes
brindan atencin en el marco de la Ley
de Prestaciones de Servicios de Salud
Integral.
RESULTADO: 11. Se han impulsado programas de rehabilitacin basados en la comunidad para la restitucin y el ejercicio de los derechos de las
personas con discapacidad
Nmero de Personas Calificadas
Nmero de atenciones en los servicios
Tasa de de Salud a nivel nacional
OE1. Se ha
prevalencia de Nmero formacin de RRHH para la
mejorado la 2. Programas de rehabilitacin basados en la
discapacidad atencin integral en salud a personas
situacin de 56 comunidad, habilitacin y atencin integral de Unidad de Discapacidad
Serie: Documentos de Poltica
98
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
Incidencia de
Artritis
Reumatoide por
44.8
1000 adultos
mayores de 60 % de establecimientos de salud que
aos brindan atencin adecuada de acuerdo a
la normativa del Ministerio de Salud.
Tasa Mortalidad
0.07 por Cncer por
1000 habitantes
RESULTADO: 19. Todas las comunidades indgena originarias liberadas han sido fortalecidas con capacidades integrales para la gestin de los nuevos
asentamientos
OE 8: La
poblacin
boliviana tiene
RESULTADO: 24. Se ha avanzado sustancialmente en la reduccin de la violencia escolar en centros educativos y en la erradicacin de toda forma de
abuso, agresin, acoso y violencia por discriminacin y racismo en instituciones pblicas, privadas y centros laborales.
99
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
Nmero de Documentos Tcnico
normativos de Promocin de la Salud,
OE1. Se ha Educacin para la vida, violencias ,
Satisfaccin de genero, buen trato, GPCSS y Salud
mejorado la Unidad de Promocin de
usuarios de 1. Lucha contra el racismo, patriarcalismo y toda Mental.
situacin de 43% la salud y Movilizacin
servicios de forma de discriminacin.
salud de la Nmero de investigaciones realizadas en Social.
salud
poblacin. promocin de la salud
Nmero de acuerdos interministeriales
realizados y abordados
RESULTADO: 25. Instituciones estatales y privadas de servicio pblico previenen, protegen y sancionan conductas de maltratos, racistas y
discriminatorias.
Nmero de Documentos Tcnico
normativos de Promocin de la Salud,
Educacin para la vida, violencias ,
genero, buen trato, GPCSS y Salud
Mental. Unidad de Promocin de
la salud y Movilizacin
Nmero de investigaciones realizadas en
Social.
promocin de la salud
OE1. Se ha
Satisfaccin de 3. Implementacin de acciones para el respeto a Nmero de proceso de capacitacin.
mejorado la
usuarios de los derechos de las personas del colectivo (cortos, largos , presenciales y semi
situacin de 43%
servicios de Lesbianas, Gay, Bisexuales, y Transexuales presenciales)
salud de la
salud (LGBT) y con orientaciones sexuales diversas. % de documentos normativos, planes
poblacin.
estratgicos, guas, manuales y
protocolos emitidos por el rea de
Redes de servicios de Salud y Calidad a Unidad de Redes de
nivel departamental Servicios de Salud y
Calidad
% de establecimientos de salud que
brindan atencin adecuada de acuerdo a
la normativa del Ministerio de Salud.
Meta: 5. Combatir la pobreza espiritual.
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
RESULTADO: 29. Todas las mujeres que acuden a las instancias pblicas a denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y psicolgica,
reduciendo el % de mujeres y nias que han sufrido violencia fsica, psicolgica y/o sexual.
Nmero de Documentos Tcnico
normativos de Promocin de la Salud,
Educacin para la vida, violencias ,
genero, buen trato, GPCSS y Salud
OE1. Se ha Mental.
mejorado la Tasa de 1. Implementacin de programas integrales de Unidad de Promocin de
6,59 x 1000 Nmero de investigaciones realizadas en
situacin de Mortalidad atencin y asistencia inmediata a mujeres la salud y Movilizacin
hab. promocin de la salud
salud de la general vctimas de violencia. Social.
poblacin. Nmero de proceso de capacitacin.
(cortos, largos , presenciales y sema
presenciales)
Nmero de acuerdos interministeriales
Serie: Documentos de Poltica
realizados y abordados
OE1. Se ha
Tasa de Sistema Nacional de
mejorado la
Mortalidad 4. Fortalecimiento e implementacin del % de establecimientos de que aplican la Informacin en Salud y
situacin de 6,59
general x 1000 SIPPASE en todo el territorio nacional. RM 1565. Vigilancia Epidemiolgica
salud de la
hab. (SNIS-VE)
poblacin.
RESULTADO: 35.Se han implementado mecanismos y polticas para lograr la complementariedad de gnero y generacional.
OE1. Se ha % de documentos normativos, planes
mejorado la Tasa de 2. Seguimiento y evaluacin al plan de estratgicos, guas, manuales y Unidad de Redes de
situacin de 24% embarazo en prevencin, proteccin y atencin de embarazos protocolos emitidos por el rea de Servicios de Salud y
salud de la adolescentes en adolescentes y jvenes. Redes de servicios de Salud y Calidad a Calidad
poblacin. nivel departamental.
Meta: 6. Construir un ser humano integral para Vivir Bien.
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
RESULTADO: 36. Se aplican de prcticas, valores ancestrales y constitucionales, saberes y conocimientos que promueven la construccin del nuevo
ser humano integral en la sociedad boliviana hacia el Vivir Bien.
100
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
Despacho Ministerial
Direccin General de
OE3. Gasto de Bolsillo Seguros de Salud
Se ha fortalecido total de los
2. Fortalecimiento de la gestin y gerencia
la Rectora de la 27.5% hogares en % del Direccin General de
sectorial de salud.
Autoridad gasto corriente % de SEDES que aplican los planes Promocin de la Salud
Sanitaria. total en salud sectoriales, estratgicos, guas,
manuales y protocolos emitidos por el Direccin General de
Ministerio de Salud. Medicina Tradicional e
Interculturalidad
Nmero de Resoluciones.
Direccin General de
Nmero de Contratos. Asuntos Jurdicos
101
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
% de Seguimiento de ejecucin de
Presupuesto y Poa.
% de Revisin de procesos de
contratacin de bienes y servicios.
% de Reuniones de Coordinacin con
financiadores y Programas realizadas.
Nmero de manuales y procedimientos
implementados que facilitan la
ejecucin y operatividad de la gestin de
los Programas y Proyectos de la
UGESPRO
Implementados.
Nmero de municipios que elaboran su
Plan Municipal de Salud (PMS)
Nmero de municipios que ejecutan
OE2. Proyectos Intersectoriales de Salud (PIS)
en sus poas municipales Unidad de Promocin de
Se ha la Salud y Movilizacin
Implementado Gasto de Bolsillo Nmero de municipios evaluados y con Social
El Sistema total de los 5. Promocin de la participacin y control social seguimiento en el los proceso de GPMS
nico de 27.5% hogares en % del en el marco del modelo de gestin de la poltica
Salud (SUS) gasto corriente SAFCI. % de conformacin y funcionamiento de
Familiar total en salud la Estructura Social en Salud
Comunitario
Intercultural
Nmero Difusiones de publicidad de Unidad de Comunicacin
gestin institucional. Social
102
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
103
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
RESULTADO: 79. La mayor parte de los municipios estn conectados y equipados a la Red TELESALUD
RESULTADO: 80. Se ha reducido en al menos 30% la mortalidad infantil (a 35 muertes por mil nacimientos).
% de reas de dependencia del
Ministerio de Salud, SEDES.
104
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
105
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
Programa Nacional
Prevalencia de SIDA en la poblacin total
ITS/VIH/SIDA - Hepatitis
Mortalidad por causas asociadas al SIDA Virales
(entre pacientes notificados en la
gestin)
% de xito de tratamiento en pacientes
con TB en todas sus formas nuevos y
recadas
% de curados en pacientes con TB Programa Nacional de
pulmonar BAAR(+) nuevos y recadas Control de Tuberculosis
106
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
% de establecimiento de salud
fortalecidos con equipamiento y
recurso humano calificado para la
atencin de diabetes(con el apoyo de los
tres niveles gestin)
% de la poblacin que conoce medidas
de promocin de la salud y prevencin
primaria del cncer por ao
Meta: 2. Integracin de salud convencional y ancestral con personal altamente comprometido y capacitado.
RESULTADO: 88. Se ha invertido $us1.700 millones en la construccin, ampliacin y equipamiento de 47 institutos y hospitales de salud de
forma concurrente con las ETAs.
OE 2. Se ha
implementado % de hospitales con licitacin concluida.
Gasto de bolsillo
el Sistema nico Programa Tcnico
total de los 1. Desarrollo y gestin institucional para la
de Salud Operativo en
27,5 hogares en % del construccin, ampliacin y equipamiento de
Familiar Infraestructura y
gasto corriente institutos y hospitales. Nro. de convenios ejecutadas de los
Comunitario Equipamiento Medico
total en salud municipios para la adquisicin de
Intercultural
(SUS). Equipamiento mdico y no mdico.
RESULTADO: 89. Se han construido 4 Institutos de 4to. Nivel de Salud: Oncologa, Cardiologa, Gastroenterologa y Nefrourologa Neurologa. Se
han construido y ampliado 12 hospitales de 3er. Nivel. Se han construido, ampliado y equipado 31 hospitales de 2do. Nivel.
1. Construccin y equipamiento de institutos de
OE1. Se ha Gasto de bolsillo % de hospitales con licitacin concluida.
cuarto nivel. Programa Tcnico
mejorado la total de los
2. Construccin y equipamiento de hospitales de Operativo en
situacin de 27,5 hogares en % del
tercer nivel. Nro. de convenios ejecutadas de los Infraestructura y
salud de la gasto corriente
3. Construccin y equipamiento de hospitales de municipios para la adquisicin de Equipamiento Medico
poblacin. total en salud
segundo nivel. Equipamiento mdico y no mdico.
RESULTADO: 90. Se han construido, ampliado y equipado 180 establecimientos de salud de 1er. Nivel y se han elevado 1.430 Puestos de Salud a
la categora de Centros de Salud, con recursos de los Gobiernos Autnomos Municipales.
107
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
RESULTADO: 91. Se han creado nuevos tems para personal de salud, incluyendo plazas para especialistas y subespecialistas.
Nmero de tems creados para los 47
hospitales e institutos de salud del PDES
2016 - 2020
Nmero de tems creados sujetos al
crecimiento vegetativo por gestin para
todo el Sistema Pblico de Salud
Nmero de tems creados sujetos al
crecimiento vegetativo por gestin para
1. Implementacin de una poltica sectorial de el Ministerio de Salud
Densidad de
recursos humanos en salud. Nmero de Recursos humanos de salud
OE 5: Se han recursos
disminuido las humanos de registrados a travs del Registro nico
2. Dotacin de recursos humanos calificados a de Recursos Humanos en Salud RUHES
Brechas de salud (Nmero Unidad de Recursos
14,1 los establecimientos de salud para mejorar su
Recursos de profesionales Humanos
capacidad resolutiva. Nmero de Establecimientos de Salud
Humanos en mdicos y
salud enfermeras por que aplican el estudio de brechas
4. Implementacin de un sistema de evaluacin Nmero de Universidades e
poblacin)
del desempeo. instituciones formadoras de recursos
humanos en salud estandarizadas a la
poltica nacional de salud
Nmero de profesionales de salud
formados con apoyo del Ministerio de
Salud a travs de las becas
Nmero de recursos humanos de salud
capacitados con apoyo del Ministerio de
Salud
Densidad de
OE 5: Se han recursos
disminuido las humanos de
3. Formacin e incorporacin de especialistas y Nmero de becas creadas de
Brechas de salud (Nmero Viceministerio de Salud y
14,1 subespecialistas en salud para la dotacin de especializacin y sub especializacin
Recursos de profesionales Promocion
recursos humanos calificados. para profesionales de salud
Humanos en mdicos y
salud enfermeras por
poblacin)
Serie: Documentos de Poltica
108
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
de Salud gasto corriente Nmero de productos naturales
Familiar total en salud. tradicionales en el Sistema Nacional de
Comunitario Salud
Intercultural Nmero de productos naturales
(SUS) tradicionales insertados en la
farmacopea.
OE 2. Se ha
implementado Gasto de
Programa Nacional de
el Sistema nico Bolsillo total de
Salud Intercultural
de Salud los hogares en % 2. Implementacin del centro de saberes de
27.5% 1 Centro Plurinacional de Saberes (Construccin Centro
Familiar del gasto medicina ancestral boliviana.
Plurinacional de Saberes
Comunitario corriente total
de La Paz)
Intercultural en salud.
(SUS)
OE 7: Se ha Gasto de bolsillo
Programa Tcnico
instalado el total de los
1. Implementacin del complejo industrial Complejo Industrial Farmacutico Operativo en
Complejo 27,5 (2014) hogares en % del
farmacutico. construido Infraestructura y
Industrial gasto corriente
Equipamiento Medico
Farmacutico total en salud.
RESULTADO: 130. La poblacin boliviana tiene acceso a terapias ancestrales y productos naturales tradicionales a travs del Sistema Nacional
de Salud.
OE 8: La
poblacin
RESULTADO: 131. Los prestadores de medicina tradicional han sido registrados en el Ministerio de Salud.
OE 8: La
poblacin
boliviana tiene
acceso a
Nmero de prestadores de servicios de
terapias Direccin General de
Satisfaccin de 1. Sistema de registro de prestadores de medicina tradicional que han sido
ancestrales y s/d Medicina Tradicional e
usuarios medicina tradicional. registrados segn reglamento
productos Interculturalidad
especfico.
naturales
tradicionales en
el Sistema nico
de Salud.
RESULTADO: 132. Se han desarrollado productos naturales y de la biodiversidad de la farmacopea boliviana.
OE 8: La 1. Implementacin de programas y proyectos % de la poblacin que acceden a Viceministerio de
Satisfaccin de
poblacin s/d para el registro y desarrollo de productos terapias ancestrales en el Sistema Medicina Tradicional e
usuarios
boliviana tiene naturales de la farmacopea boliviana. Nacional de Salud. Interculturalidad
109
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
acceso a Nmero de productos naturales
terapias tradicionales en el Sistema Nacional de
ancestrales y Salud
productos
naturales Nmero de productos naturales
tradicionales en tradicionales insertados en la
el Sistema nico farmacopea.
de Salud.
Meta: 5: Formacin y especializacin profesional cientfica.
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
RESULTADO: 133. Todas las entidades y empresas vinculadas al sector productivo, agua, medio ambiente, telecomunicaciones, salud y otros
asignarn un % de sus recursos dirigido a la investigacin cientfica y desarrollo de tecnologa.
OE 2. Se ha
implementado Programa Tcnico
Gasto de bolsillo
el Sistema nico Operativo en
total de los
de Salud 1. Innovacin y desarrollo en empresas pblicas Complejo Industrial Farmacutico Infraestructura y
27,5 (2014) hogares en % del
Familiar productivas. construido Equipamiento Mdico
gasto corriente
Comunitario (Complejo Industrial
total en salud
Intercultural Farmacutico)
(SUS)
RESULTADO: 221. Se ha disminuido a 9% el % de nias y nios menores de cinco aos con desnutricin crnica.
% de nios y nias en menores de un
Prevalencia de ao de edad que recibieron lactancia
OE6. materna exclusiva hasta los 6 meses
desnutricin
Se ha mejorado 1. Promocin de la alimentacin saludable y la
crnica en Unidad de Alimentacin
el estado 18,1% revalorizacin de alimentos locales de alto valor % de municipios que cuentan con una
menores de 5 y Nutricin
nutricional de la nutritivo. UNI funcionando de acuerdo a los
aos SNUT
poblacin estndares de calidad del MS
(PROY 2015)
% de establecimientos de salud
acreditados en la IAMN
Nmero de programas de la Poltica de
Prevalencia de Alimentacin y Nutricin
OE6. implementados Programa Multisectorial
desnutricin
Se ha mejorado Desnutricin
crnica en 2. Articulacin de acciones entre sectores para Nmero de CODAN funcionando en su
el estado 18,1% Cero/Unidad
menores de 5 disminuir la desnutricin crnica. rol articulador
nutricional de la Coordinadora CT-
aos SNUT
poblacin CONAN/PMDC
(PROY 2015) Nmero de COMAN funcionando en su
Serie: Documentos de Poltica
rol articulador
110
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
Prevalencia de
OE 6.
sobrepeso u 1. Fortalecimiento del abastecimiento, consumo
Se ha mejorado % de municipios que cuentan con una
obesidad en adecuado y control de calidad de los Unidad de Alimentacin
el estado 9% UNI funcionando de acuerdo a los
nios/as de suplementos con micronutrientes y alimentos y Nutricin
nutricional de la estndares de calidad del MS
menores de 5 complementarios.
poblacin
aos
111
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
nutricional de la menores de 5 Nmero de CODAN funcionando en su Coordinadora CT-
poblacin aos SNUT rol articulador CONAN/PMDC
(PROY 2015) Nmero de COMAN funcionando en su
rol articulador
RESULTADO: 241. Se han fortalecido los Consejos Departamentales de Alimentacin y Nutricin (CODAN) y los Consejos Municipales de
Alimentacin y Nutricin (COMAN) en su rol de articulacin.
Nmero de programas de la Poltica de
Prevalencia de Alimentacin y Nutricin
OE6. Programa Multisectorial
desnutricin implementados
Se ha mejorado 1. Fortalecimiento del Concejo Nacional de Desnutricin
crnica en
el estado 18,50% Alimentacin y Nutricin (CONAN) en sus Nmero de CODAN funcionando en su Cero/Unidad
menores de 5
nutricional de la diferentes niveles (CODAN y COMAN). rol articulador Coordinadora CT-
aos SNUT
poblacin Nmero de COMAN funcionando en su CONAN/PMDC
(PROY 2015)
rol articulador
Pilar: 9 Soberana ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra
Meta: 2. Reconocimiento de mecanismos internacionales no basados en el mercado y promocin de la gestin comunitaria de pueblos
indgenas y comunidades locales.
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
RESULTADO: 248. Los planes e instrumentos de planificacin integral sectorial, territorial y de inversin pblica han incorporado la gestin de
sistemas de vida, gestin de riesgos y cambio climtico, y elementos de regeneracin y restauracin de zonas de vida, fortaleciendo los procesos
econmico - productivos con una visin integral.
Tasa de
mortalidad % de municipios con identificacin de
OE1. Se ha factores de riesgo ambiental a la salud.
general
mejorado la 1. Construccin de capacidades legales e
(Nmero de Unidad de Salud
situacin de 6,59 institucionales para la implementacin del
personas Ambiental
salud de la nuevo modelo de gestin ambiental.
fallecidas por % de municipios con personal
poblacin.
todas las causas capacitado que reportan al Subsistema
x 1000 hab) de Vigilancia de la Calidad del Agua
RESULTADO: 269. La mayora de los municipios han promovido la cultura de prevencin y resiliencia frente a riesgos de desastres.
% de financiamiento recursos TGN para
la gestin del Ministerio de Salud
OE 1. Se ha
mejorado la Tasa de 1. Incorporacin de la gestin de riesgos en % de financiamiento recursos Programa Nacional de
situacin de 6,59 mortalidad procesos de planificacin de corto, mediano y cooperacin para salud Vigilancia, Atencin y
salud de la general largo plazo de proyectos de desarrollo integral. Control de Desastres
poblacin. % de los planes de contingencia y
emergencia elaborados e
implementados
RESULTADO: 270. Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad frente eventos adversos,
hidrometeorolgicos y climticos, en el marco de acciones de gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico.
Serie: Documentos de Poltica
112
Objetivo Lnea de Indicador de
Acciones Indicador de Proceso Responsable
Estratgico Base Impacto
RESULTADO: 298. Se ha implementado un modelo de servicio pblico inclusivo, intercultural y comprometido con la concrecin del Vivir Bien.
Numero de informes de confiabilidad,
declaraciones juradas de bienes y
rentas, auditoria operativa.
Numero de informes de evaluacin al Unidad de Auditoria
sistema de operaciones y presupuesto, Interna
de presupuesto y seguimiento a
Gasto de bolsillo 4. Desarrollo de una gestin eficiente que logre recomendaciones de control interno
OE 9. Gestin
total de los una administracin institucional apropiada, contenido en el informe de
Publica eficaz,
27,5 (2014) hogares en % del utilizando adecuadamente los recursos y la confiabilidad.
eficiente y
gasto corriente planificacin como herramienta de gestin
transparente % de cumplimiento de los elementos
total en salud institucional.
esenciales de la organizacin,
Unidad Administrativa
funcionamiento y control interno de la
administracin
% pagos ejecutados por gestin
% de ejecucin asignacin de Unidad Financiera
presupuesto por gestin
RESULTADO: 301. Se ha institucionalizado en las entidades estatales la rendicin pblica de cuentas para el ejercicio efectivo del control social y
procesos de formacin en principios y valores ticos.
Nmero de Audiencias Pblicas de
Rendiciones de Cuentas del Ministerio
1. Promocin y consolidacin de una gestin
OE 9: Gestin Satisfaccin de Salud y las entidades bajo tuicin a
pblica transparente a travs de la Rendicin
Publica eficaz, de usuarios nivel nacional ante las organizaciones
EDSA 2016 Pblica de Cuentas con participacin efectiva de Unidad de Transparencia
eficiente y de servicios sociales y sociedad civil en general,
la sociedad civil e institucionalizacin del Control
transparente de salud incluyendo la supervisin del
Social.
cumplimiento de las polticas pblicas
en transparencia
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
RESULTADO: 5. Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares ms pobres y vulnerables con programas sociales.
1. Continuidad a los Cantidad de paquetes del
programas sociales a subsidio entregados a mujeres
66.783 3.338.180 495.104 569.370 654.775 752.991 865.940
travs de la entrega de gestantes / cantidad total de
los bonos: Renta paquetes del subsidio * 100%
Dignidad, Renta Cantidad de mujeres gestantes
Solidaria, Bono Juana que reciben el bono/ cantidad
Azurduy, Bono 517.489 633.453 93.951 108.044 124.250 142.888 164.321
de mujeres gestantes totales *
Juancito Pinto, 100%
Complemento Programa de
Cantidad de nios(as) menores
Nutricional Carmelo y Proteccin Social
a dos aos que reciben el
Subsidio Universal Madre Nio (a)
bono/ cantidad de nios(as) 680.951 580.822 86.145 99.067 113.927 131.016 150.668
Prenatal por la Vida, Bono Juana
menores a dos aos totales *
adems Azurduy
100%
incrementando
constantemente los Cajeros mviles
asegurados realizados/Cajeros mviles 16 40 6 7 8 9 10
independientes de los programados * 100%
Fondos del Sistema Certificados de nacimiento
Integral de Pensiones entregados a beneficiarios del
1791 12.076 1.791 2.060 2.369 2.724 3.132
administrados por el BJA/Certificados programados
Estado y socializando * 100%
113
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
la Ley de Pensiones. Cedulas de identidad
entregados a beneficiarios del
831 5.603 831 956 1.099 1.264 1.453
BJA/Cedulas de identidad
programados * 100%
Cantidad de Brigadas
multiprogramaticas realizadas / 16 81 12 14 16 18 21
brigadas programadas * 100%
Nmero de Personas
61.447 122.947 77.447 86.947 96.447 105.947 122.947
Calificadas
Nmero de atenciones en los
servicios de Salud a nivel 102.168 531.773 139.851 216.648 306.825 411.624 531.773
nacional
Nmero formacin de RRHH
Unidad de para la atencin integral en
83 224 94 126 158 191 224
Discapacidad salud a personas con
discapacidad.
Nmero de Servicios de salud
que brindan atencin en el
marco de la Ley de 30 60 39 44 49 54 60
Prestaciones de Servicios de
Salud Integral.
RESULTADO: 6. Se ha ampliado el apoyo integral a nias, nios y adolescentes en situacin de calle, en centros de reinsercin social con la
participacin de los municipios.
Nmero de Documentos
Tcnico normativos de
1. Apoyo a las nias, Promocin de la Salud,
nios, adolescentes 15 40 20 25 30 35 40
Educacin para la vida,
y jvenes en Unidad de violencias , genero, buen trato,
situacin de calle en Promocin de la GPCSS y Salud Mental.
materia de salud, Salud y Nmero de investigaciones
nutricin, Movilizacin realizadas en promocin de la 5 17 5 8 11 14 17
educacin, Social salud
formacin laboral y Nmero centros de
psicolgico. rehabilitacin en 0 60 0 10 20 40 60
drogodependencia acreditados
RESULTADO: 8. Se ha incrementado la cobertura de programas y servicios de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) en nias y nios menores de 4 aos.
% de cobertura en DIT de nias
y nios de 0 a 4 aos en S/D 40% 5% 10% 20% 30% 40%
municipios priorizados .
Nmero de nios/as de 0 a 4
Unidad de aos por personal calificado
Desarrollo DIT en la atencin en las Salas S/D 6 2 3 4 5 6
Infantil de Estimulacin Temprana en
1. Implementacin de Temprano municipios priorizados.
programas y servicios Nmero de nios/as de 0 a 2
Serie: Documentos de Poltica
114
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
RESULTADO: 16. La sociedad boliviana, sus organizaciones e instituciones practican el equilibrio y la complementariedad de gnero y generacional
para el Vivir Bien
115
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
% de documentos normativos,
planes estratgicos, guas,
manuales y protocolos
30% 100% 30% 60% 90% 95% 100%
5. Proteccin de emitidos por el rea de Redes
derechos de nios, Unidad de Redes de servicios de Salud y Calidad
nias, adolescentes en de Servicios de a nivel departamental
condiciones de mayor Salud y Calidad
vulnerabilidad. % de establecimientos de salud
que brindan atencin adecuada
30% 80% 30% 40% 50% 70% 80%
de acuerdo a la normativa del
Ministerio de Salud.
Meta: 3. En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma de pongueaje y esclavismo, y explotacin en el trabajo
infantil
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
RESULTADO: 19. Todas las comunidades indgena originarias liberadas han sido fortalecidas con capacidades integrales para la gestin de los nuevos
asentamientos
1. Implementacin de
programas integrales Direccin Nmero de prestadores de
de asentamientos, y General de servicios de medicina
desarrollo integral Medicina tradicional que han sido 0 6000 0 2000 3500 5000 6000
para comunidades Tradicional e registrados segn reglamento
indgenas originarias Interculturalidad especfico.
liberadas.
RESULTADO: 20. Naciones y pueblos indgena originarios en situacin de alta vulnerabilidad y formas de vida transfronterizas han sido beneficiados
con la implementacin de polticas y programas estatales de proteccin, fortalecimiento y salvaguarda de sus sistemas de vida.
% de documentos normativos,
planes estratgicos, guas,
1. Implementacin de manuales y protocolos
30% 100% 30% 60% 90% 95% 100%
polticas y programas emitidos por el rea de Redes
integrales de sistemas Unidad de Redes de servicios de Salud y Calidad
de vida y planes de de Servicios de a nivel departamental
salvaguarda de Salud y Calidad
naciones y pueblos % de establecimientos de salud
indgenas originarios. que brindan atencin adecuada
30% 80% 30% 40% 50% 70% 80%
de acuerdo a la normativa del
Ministerio de Salud.
RESULTADO: 24. Se ha avanzado sustancialmente en la reduccin de la violencia escolar en centros educativos y en la erradicacin de toda forma de
Serie: Documentos de Poltica
abuso, agresin, acoso y violencia por discriminacin y racismo en instituciones pblicas, privadas y centros laborales.
Nmero de Documentos
Tcnico normativos de
Promocin de la Salud,
15 40 20 25 30 35 40
Educacin para la vida,
violencias , genero, buen trato,
Unidad de GPCSS y Salud Mental.
1. Lucha contra el
Promocin de la
racismo, patriarcalismo
Salud y Nmero de investigaciones
y toda forma de
Movilizacin realizadas en promocin de la 5 17 5 8 11 14 17
discriminacin.
Social salud
Nmero de acuerdos
interministeriales realizados y 3 7 3 4 5 6 7
abordados
RESULTADO: 25. Instituciones estatales y privadas de servicio pblico previenen, protegen y sancionan conductas de maltratos, racistas y
discriminatorias.
116
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
Nmero de Documentos
Tcnico normativos de
Promocin de la Salud,
15 40 20 25 30 35 40
Educacin para la vida,
Unidad de violencias , genero, buen trato,
Promocin de la GPCSS y Salud Mental.
Salud y Nmero de investigaciones
Movilizacin realizadas en promocin de la 5 17 5 8 11 14 17
3. Implementacin de Social salud
acciones para el Nmero de proceso de
respeto a los derechos capacitacin. (cortos, largos ,
2 57 7 17 27 37 57
de las personas del presenciales y sema
colectivo Lesbianas, presenciales)
Gay, Bisexuales, y
Transexuales (LGBT) y % de documentos normativos,
con orientaciones planes estratgicos, guas,
sexuales diversas. manuales y protocolos
30% 100% 30% 60% 90% 95% 100%
emitidos por el rea de Redes
Unidad de Redes de servicios de Salud y Calidad
de Servicios de a nivel departamental
Salud y Calidad
% de establecimientos de salud
que brindan atencin adecuada
30% 80% 30% 40% 50% 70% 80%
de acuerdo a la normativa del
Ministerio de Salud.
RESULTADO: 29. Todas las mujeres que acuden a las instancias pblicas a denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y psicolgica,
reduciendo el % de mujeres y nias que han sufrido violencia fsica, psicolgica y/o sexual.
Nmero de Documentos
Tcnico normativos de
Promocin de la Salud,
15 40 20 25 30 35 40
Educacin para la vida,
violencias , genero, buen trato,
1. Implementacin de GPCSS y Salud Mental.
Unidad de
Sistema Nacional
4. Fortalecimiento e de Informacin
implementacin del en Salud y % de establecimientos de que
0% 80 0% 20% 40% 60% 80%
SIPPASE en todo el Vigilancia aplican la RM 1565.
territorio nacional. Epidemiolgica
(SNIS-VE)
RESULTADO: 35.Se han implementado mecanismos y polticas para lograr la complementariedad de gnero y generacional.
2. Seguimiento y
% de documentos normativos,
evaluacin al plan de
planes estratgicos, guas,
prevencin, proteccin Unidad de Redes
manuales y protocolos
y atencin de de Servicios de 30% 100% 30% 60% 90% 95% 100%
emitidos por el rea de Redes
embarazos en Salud y Calidad
de servicios de Salud y Calidad
adolescentes y
a nivel departamental
jvenes.
Meta: 6. Construir un ser humano integral para Vivir Bien.
117
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
RESULTADO: 36. Se aplican de prcticas, valores ancestrales y constitucionales, saberes y conocimientos que promueven la construccin del nuevo
ser humano integral en la sociedad boliviana hacia el Vivir Bien.
Nmero de Documentos
Tcnico normativos de
Promocin de la Salud,
15 40 20 25 30 35 40
Educacin para la vida,
Unidad de violencias , genero, buen trato,
2. Fortalecimiento de GPCSS y Salud Mental.
Promocin de la
la cultura de igualdad
Salud y Nmero de proceso de
ante la Ley y respeto a
Movilizacin capacitacin. (cortos, largos ,
las diversidades. 2 57 7 17 27 37 57
Social presenciales y sema
presenciales)
Nmero de acuerdos
interministeriales realizados y 3 7 3 4 5 6 7
abordados
Pilar: 3. Salud, Educacin y Deporte
Meta: 1. Acceso universal al servicio de salud.
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
Despacho
Ministerial
Viceministerio
de Salud y
Nmero de documentos
Promocin
Serie: Documentos de Poltica
Direccin
General de
118
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
Planificacin
Direccin
General de
Servicios de
Salud
Nmero de Planes de
Direccin capacitacin gerencial a nivel 0 5 0 1 3 5 5
General de ministerial y SEDES.
Seguros de Salud
Direccin
General de
Promocin de la
Salud
Direccin
General de
Medicina % de SEDES que aplican los
Tradicional e planes sectoriales, estratgicos,
Interculturalidad guas, manuales y protocolos 0 100% 0% 33% 66% 100% 100%
emitidos por el Ministerio de
Salud.
Direccin
% de rendimiento
General de
administrativo y financiero en 0 100% 73% 100% 100% 100% 100%
Asuntos
cada gestin
Administrativos
Nmero de Informes Legales. 500 10.000 1.000 2.500 4.500 7.000 10.000
% de Seguimiento de ejecucin
0 100% 20% 40% 60% 80% 100%
de Presupuesto y POA.
% de Revisin de procesos de
contratacin de bienes y 0 100% 20% 40% 60% 80% 100%
servicios.
% de Reuniones de
Coordinacin con financiadores 0 90% 20% 40% 60% 80% 90%
y Programas realizadas.
UGESPRO
Nmero de manuales y
procedimientos
implementados que facilitan la
0 5 1 2 3 4 5
ejecucin y operatividad de la
gestin de los Programas y
Proyectos de la UGESPRO
% de Revisin de pago de
pasajes y viticos y otros
correspondientes a los 0 100% 20% 40% 60% 80% 100%
programas y proyectos de la
UGESPRO
119
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
% de establecimientos de salud
que estn implementando y
aplicando la Gestin de Calidad
por Resultados 0% 80% 0% 20% 50% 70% 80%
% de establecimientos de salud
que brindan atencin adecuada
30% 80% 30% 40% 50% 70% 80%
de acuerdo a la normativa del
Ministerio de Salud.
4. Gestin de la calidad
de establecimientos y Nmero de puntos reducidos
redes funcionales de 7.1 5 7.1 6.5 6 5.5 5
del INDICE epidemiolgico CEO.
salud.
Programa
Nacional de
Nmero de puntos reducidos
Salud Oral
del INDICE epidemiolgico 4.7 3 4.7 4.5 4 3.5 3
CPO-D.
Nmero de Unidades
4 300 8 43 100 180 300
Educativas capacitadas.
Nmero de beneficiarios con
promocin y educacin de en
salud oral. 788.045 1.618.795 954.195 1.120.345 1.286.495 1.452.645 1.618.795
Nmero de Prestaciones
Prevencin de la
odontolgicas de I Nivel de 815.277 1.639.527 980.127 1.144.977 1.309.827 1.474.677 1.639.527
Salud Oral a
Atencin.
Nivel Nacional
Nmero de Prtesis Dentales
18.115 40.615 22.615 27.115 31.615 36.115 40.615
entregadas al Adulto Mayor.
Nmero de Consultorios
16 46 16 46 0 0 0
Mviles Implementados.
Nmero de Laboratorios
0 9 0 9 0 0 0
Implementados.
Serie: Documentos de Poltica
Unidad de
Promocin de la
5. Promocin de la Nmero de municipios que
Salud y
participacin y control ejecutan Proyectos
Movilizacin 40 300 70 120 180 240 300
social en el marco del Intersectoriales de Salud (PIS)
Social
modelo de gestin de en sus poas municipales
la poltica SAFCI. Nmero de municipios
evaluados y con seguimiento 0 300 30 90 160 230 300
en el proceso de GPMS.
% de conformacin y
funcionamiento de la 70% 95% 70% 75% 85% 90% 95%
Estructura Social en Salud.
Unidad de Nmero. Difusiones de
Comunicacin publicidad de gestin 90 250 100 150 180 220 250
Social institucional.
120
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
121
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
mejoramiento del
% de poblacin que accede a
sistema nacional de 30% 80% 40% 45% 50% 60% 80%
los medicamentos
medicamentos.
RESULTADO: 78. La mayor parte de los municipios implementan el Programa Mi Salud
% de Municipios con Convenio
intergubernativo suscrito para 51% 90% 60% 70% 80% 85% 90%
la implementacin de Mi Salud
1. Ampliacin de las
acciones MI SALUD al % de Establecimientos de salud
mbito municipal. Programa SAFCI que cuentan con sala 25% 70% 30% 40% 50% 60% 70%
/Proyecto situacional implementada
2. Participacin social IAPIAR/Proyecto Nmero de Mdicos
418 619 491 529 540 580 619
en salud a nivel MI SALUD especialistas SAFCI Formados
municipal y
Nmero de personal de salud
departamental.
de los subsectores capacitado
en Estrategias de 0 6.000 0 1.500 3.000 4.500 6.000
implementacin de la poltica
SAFCI
RESULTADO: 79. La mayor parte de los municipios estn conectados y equipados a la Red TELESALUD
% de Servicios Remotos 18% 90% 18% 36% 54% 72% 90%
Creacin del Programa
1. Implementacin de 1 1 0 1 1 1 1
Nacional TELESALUD
las Acciones TELESALUD para
Nmero de atenciones
TELESALUD al mbito Bolivia
especializadas realizadas por 17.000 50.000
municipal. 17.000 30.000 40.000 45.000 50.000
TELESALUD
Nmero de establecimientos
340 540 340 390 440 490 540
de salud que se digitalizan
RESULTADO: 80. Se ha reducido en al menos 30% la mortalidad infantil (a 35 muertes por mil nacimientos).
% de establecimientos de salud
que estn implementando y
aplicando la Gestin de Calidad
por Resultados. 0% 80% 0% 20% 50% 70% 80%
1. Implementacin del
Seguro Universal de
Unidad de Redes % de documentos normativos,
Salud para nios.
de Servicios de planes estratgicos, guas,
Salud y Calidad manuales y protocolos
2. Reduccin del riesgo 30% 100% 30% 60% 90% 95% 100%
emitidos por el rea de Redes
de muerte infantil.
de servicios de Salud y Calidad
a nivel departamental.
% de establecimientos de salud
Serie: Documentos de Poltica
RESULTADO: 81. Se ha reducido en al menos el 50% la razn de mortalidad materna (a 115 muertes por cien mil nacimientos).
% de establecimientos de salud
que estn implementando y
1. Seguro Universal de aplicando la Gestin de Calidad
Unidad de Redes por Resultados. 0% 80% 0% 20% 50% 70% 80%
Salud: Programas de
de Servicios de
reduccin de
Salud y Calidad
mortalidad materna. % de documentos normativos,
planes estratgicos, guas,
manuales y protocolos
30% 100% 30% 60% 90% 95% 100%
emitidos por el rea de Redes
de servicios de Salud y Calidad
a nivel departamental.
122
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
% de establecimientos de salud
que brindan atencin adecuada
30% 80% 30% 40% 50% 70% 80%
de acuerdo a la normativa del
Ministerio de Salud.
% de establecimientos de salud
que estn implementando y
aplicando la Gestin de Calidad
por Resultados. 0% 80% 0% 20% 50% 70% 80%
% de establecimientos de salud
que brindan atencin adecuada
30% 80% 30% 40% 50% 70% 80%
de acuerdo a la normativa del
Ministerio de Salud.
RESULTADO: 84. La mayor parte de los municipios cuentan con planes municipales de salud con enfoque intersectorial ejecutado
Nmero de municipios que
elaboran su Plan Municipal de 60 300 78 126 184 242 300
Salud (PMS) .
Unidad de
Nmero de municipios que
1. Elaboracin de Promocin de la
ejecutan Proyectos
planes municipales de Salud y 40 300 70 120 180 240 300
Intersectoriales de Salud (PIS)
salud. Movilizacin
en sus poas municipales.
Social
Nmero de municipios
evaluados y con seguimiento 0 300 30 90 160 230 300
en el los proceso de GPMS.
RESULTADO: 85. Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones de enfermedades transmisibles.
1. Implementacin % de municipios con
de actividades de identificacin de factores
0 70% 0 5% 20% 40% 70%
prevencin, de riesgo ambiental a la
Unidad de
deteccin salud.
Salud
temprana, % de municipios
Ambiental
diagnstico y capacitados que reportan
0 70% 2% 20% 40% 60% 70%
tratamiento de al Subsistema de Vigilancia
enfermedades de la Calidad del Agua
123
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
Programa de tratamiento de los accidentes 10% 100% 20% 40% 60% 80% 100%
Vigilancia y por animales ponzoosos en el
Control de Bolivia
Accidentes por Promover la investigacin,
Ofidios y captura e identificacin de
Ponzoosos especies de animales, 10% 100% 20% 40% 60% 80% 100%
por la institucin oficial
autorizada.
Incidencia de casos de 0.12 por mil de 0.11 por
0,12 0.11 0.11 0.11 0.11
VIH/SIDA (ODS) (2015) mil
83,4 por 83,4 83,4 83,4 83,4 83,4
Programa Prevalencia de SIDA en la 83,4 por
milln por por por por por
Nacional poblacin total milln
(2012) milln milln milln milln milln
ITS/VIH/SIDA -
Hepatitis Virales Mortalidad por causas
asociadas al SIDA (entre 6,25%
5% 3.6% 3.4% 2.9% 2.8% 2.8%
pacientes notificados en la (2012)
gestin)
Programa % de xito de tratamiento en
78.9%
Nacional de pacientes con TB en todas sus 85% 80% 81% 83% 85% 85%
(2014)
Control de formas nuevos y recadas
124
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
Tuberculosis % de curados en pacientes con
83.4%
TB pulmonar BAAR(+) nuevos y 85% 85% 85% 85% 85% 85%
(2014)
recadas
Nmero de Centros
Departamentales con plan de 0 9 0 2 4 6 9
fortalecimiento implementado
Centro Nacional
de Enlace % de avance - Capacidades
Bsicas en la implementacin
75% 95% 75% 80% 85% 90% 95%
del RSI. (INSTRUMENTO
MERCOSUR)
Programa de
Tasa de letalidad 10% < al 10% < al 10% < al 10% < al 10% < al 10% < al 10%
Hanta Virus
Programa Nmero de pacientes
328 253 313 298 283 268 253
Nacional de confirmados con Rabia Canina
Control de Tasa de Incidencia de Rabia
Zoonosis y Rabia 0.4 0.4 0.3 0.2 0.1 0.1 0
Humana (x100.000)
% de financiamiento recursos 80% 95 % 80 % 84 % 88 % 92 % 95 %
TGN para la gestin del
Programa Ministerio de Salud
Nacional de
Vigilancia, % de financiamiento recursos
Atencin y cooperacin para salud 20% 5% 8.3% 8% 7% 6% 5%
Control de
Desastres % de los planes de contingencia
y emergencia elaborados e 10% 100% 10% 20% 30% 50% 100%
implementados
RESULTADO: 86. Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones de enfermedades no transmisibles
125
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
% de establecimiento de salud
fortalecidos con equipamiento
y recurso humano calificado
10% 100% 20% 40% 60% 80% 100%
para la atencin de
diabetes(con el apoyo de los
tres niveles gestin)
Meta: 2. Integracin de salud convencional y ancestral con personal altamente comprometido y capacitado.
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
RESULTADO: 88. Se ha invertido $us1.700 millones en la construccin, ampliacin y equipamiento de 47 institutos y hospitales de salud de
forma concurrente con las ETAs.
% de hospitales con licitacin
1. Desarrollo y gestin Programa 0% 100% 17% 59.6% 100% 100% 100%
concluida.
institucional para la Tcnico
Nmero. de convenios
construccin, Operativo en
ejecutadas de los municipios
ampliacin y Infraestructura y
para la adquisicin de 0 31 5 15 23 31 31
equipamiento de Equipamiento
Equipamiento mdico y no
institutos y hospitales. Medico
mdico.
RESULTADO: 89. Se han construido 4 Institutos de 4to. Nivel de Salud: Oncologa, Cardiologa, Gastroenterologa y Nefrourologa Neurologa. Se
han construido y ampliado 12 hospitales de 3er. Nivel. Se han construido, ampliado y equipado 31 hospitales de 2do. Nivel.
126
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
1. Construccin y
equipamiento de
institutos de cuarto % de hospitales con licitacin
0% 100% 17% 59.6% 100% 100% 100%
nivel. concluida.
Programa
2. Construccin y Tcnico
equipamiento de Operativo en
hospitales de tercer Infraestructura y
nivel. Equipamiento Nmero. de convenios
Medico ejecutadas de los municipios
3. Construccin y para la adquisicin de 0 31 5 15 23 31 31
equipamiento de Equipamiento mdico y no
hospitales de segundo mdico.
nivel.
RESULTADO: 90. Se han construido, ampliado y equipado 180 establecimientos de salud de 1er. Nivel y se han elevado 1.430 Puestos de Salud a
la categora de Centros de Salud, con recursos de los Gobiernos Autnomos Municipales.
1. Construccin,
aplicacin,
mejoramiento y
equipamiento de
establecimientos de % establecimientos de salud de
Unidad de Redes
salud de primer nivel. primer nivel construidos,
de Servicios de 0% 100% 10% 10% 40% 70% 100%
ampliados, mejorados y/o
Salud y Calidad
2. Construccin, equipados.
aplicacin,
mejoramiento y
equipamiento de
centros de salud.
RESULTADO: 91. Se han creado nuevos tems para personal de salud, incluyendo plazas para especialistas y subespecialistas.
Nmero de tems creados para
los 47 hospitales e institutos de 0 10.144 0 1.133 4.559 7.132 10.144
salud del PDES 2016 - 2020
127
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
3. Formacin e
incorporacin de
Nmero de becas creadas de
especialistas y Viceministerio
especializacin y sub
subespecialistas en de Salud y 0 1000 200 400 600 800 1000
especializacin para
salud para la dotacin Promocin
profesionales de salud.
de recursos humanos
calificados.
RESULTADO: 92. Se han instalado nuevas unidades de hemodilisis y laboratorios de histocompatibilidad.
% de pacientes que reciben el
tratamiento por parte del
1. Ampliacin de la programa y el SIS de 5 a 59 70% 100% 70% 80% 90% 95% 100%
capacidad resolutiva aos de edad en el sistema
de los servicios de pblico.
salud ofertando Nmero de Servicios de
servicios Programa
Hemodilisis implementados 20 30 22 24 26 28 30
especializados. Nacional de
en el sistema pblico.
Salud Renal y
2. Construccin de Trasplantes Nmero de Laboratorios
3 5 3 4 4 4 5
infraestructura y implementados.
equipamiento para Nmero de Centros de
unidades de Trasplante acreditados y
hemodilisis. habilitados (pblico, privado y 12 20 12 14 16 18 20
seguridad social), que realizan
el trasplante renal gratuito.
RESULTADO: 93. Se ha puesto en funcionamiento un Centro de Saberes de Medicina Tradicional Ancestral Boliviana.
%de la poblacin que acceden
a terapias ancestrales en el 0 20% 0 5% 10% 15% 20%
1. Fortalecimiento y Sistema Nacional de Salud.
rescate de los Viceministerio
conocimientos y de Medicina Nmero de productos
prcticas de la Tradicional e naturales tradicionales en el 0 10 0 2 4 7 10
medicina tradicional Interculturalidad Sistema Nacional de Salud
ancestral boliviana. Nmero de productos
naturales tradicionales 0 5 0 1 2 3 5
insertados en la farmacopea.
2. Implementacin del Programa
centro de saberes de Nacional de 1 Centro Plurinacional de
0 1 0 0 0 0 1
medicina ancestral Salud Saberes
boliviana. Intercultural
Pilar: 4. Soberana cientfica y tecnolgica
Meta: 1. Investigacin y desarrollo de tecnologa.
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
Tcnico
1. Implementacin del
Operativo en Complejo Industrial
complejo industrial 0 1 0 0 0 0 1
Infraestructura y Farmacutico construido
farmacutico.
Equipamiento
Medico
Meta: 4: Medicina ancestral y natural.
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
RESULTADO: 130. La poblacin boliviana tiene acceso a terapias ancestrales y productos naturales tradicionales a travs del Sistema Nacional
de Salud.
1. Implementacin de %de la poblacin que acceden
programas que a terapias ancestrales en el 0 20% 0 5% 10% 15% 20%
Viceministerio
fortalezcan, articulen y Sistema Nacional de Salud.
de Medicina
promuevan la prctica
Tradicional e
e incorporacin de Nmero de productos
Interculturalidad
medicina tradicional al naturales tradicionales en el 0 10 0 2 4 7 10
SNS. Sistema Nacional de Salud
128
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
Nmero de productos
naturales tradicionales 0 5 0 1 2 3 5
insertados en la farmacopea.
RESULTADO: 131. Los prestadores de medicina tradicional han sido registrados en el Ministerio de Salud.
Direccin Nmero de prestadores de
1. Sistema de registro General de servicios de medicina
de prestadores de Medicina tradicional que han sido 0 6000 0 2000 3500 5000 6000
medicina tradicional. Tradicional e registrados segn reglamento
Interculturalidad especfico.
RESULTADO: 132. Se han desarrollado productos naturales y de la biodiversidad de la farmacopea boliviana.
% de la poblacin que acceden
1. Implementacin de a terapias ancestrales en el 0 20% 0 5% 10% 15% 20%
programas y proyectos Sistema Nacional de Salud.
Viceministerio
para el registro y
de Medicina Nmero de productos
desarrollo de
Tradicional e naturales tradicionales en el 0 10 0 2 4 7 10
productos naturales de
Interculturalidad Sistema Nacional de Salud
la farmacopea
boliviana. Nmero de productos
naturales tradicionales 0 5 0 1 2 3 5
insertados en la farmacopea.
Meta: 5: Formacin y especializacin profesional cientfica.
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
RESULTADO: 133. Todas las entidades y empresas vinculadas al sector productivo, agua, medio ambiente, telecomunicaciones, salud y otros
asignarn un % de sus recursos dirigido a la investigacin cientfica y desarrollo de tecnologa.
Programa
1. Innovacin y Tcnico
desarrollo en Operativo en Complejo Industrial
0 1 0 0 0 0 1
empresas pblicas Infraestructura y Farmacutico construido
productivas. Equipamiento
Mdico.
Pilar: 8 Soberana alimentaria
Meta: 1. Eliminar el hambre, la desnutricin y reducir la malnutricin.
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
RESULTADO: 221. Se ha disminuido a 9% el % de nias y nios menores de cinco aos con desnutricin crnica.
% de nios y nias en menores
de un ao de edad que
64% 84% 68% 70% 75% 80% 84%
recibieron lactancia materna
1, Promocin de la exclusiva hasta los 6 meses
alimentacin saludable Unidad de
y la revalorizacin de Alimentacin y % de municipios que cuentan
alimentos locales de Nutricin con una UNI funcionando de
68% 80% 70% 72% 75% 77% 80%
alto valor nutritivo. acuerdo a los estndares de
calidad del MS
% de establecimientos de salud
12% 100% 17% 33% 60% 80% 100%
acreditados en la IAMN
Nmero de programas de la
Programa Poltica de Alimentacin y 2 9 2 5 7 9 9
Multisectorial Nutricin implementados
2, Articulacin de
Desnutricin
acciones entre Nmero de CODAN
Cero/Unidad
sectores para disminuir funcionando en su rol 1 9 1 6 9 9 9
Coordinadora
la desnutricin crnica. articulador
CT-
CONAN/PMDC Nmero de COMAN
funcionando en su rol 30 200 30 70 120 150 200
articulador
RESULTADO: 222. Se ha reducido a 10% la poblacin con subalimentacin.
1. Consolidacin de Programa
Nmero de programas de la
alianzas estratgicas Multisectorial
Poltica de Alimentacin y 2 9 2 5 7 9 9
con la participacin de Desnutricin
Nutricin implementados
actores sociales para la Cero/Unidad
129
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
Implementacin de Coordinadora Nmero de CODAN
polticas de lucha CT- funcionando en su rol 1 9 1 6 9 9 9
contra la malnutricin. CONAN/PMDC articulador
Nmero de COMAN
funcionando en su rol 30 200 30 70 120 150 200
articulador
RESULTADO: 223. Se ha disminuido a 30% la prevalencia de nios con anemia
% de nios y nias en menores
de un ao de edad que
64% 84% 68% 70% 75% 80% 84%
recibieron lactancia materna
exclusiva hasta los 6 meses
130
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
RESULTADO: 248. Los planes e instrumentos de planificacin integral sectorial, territorial y de inversin pblica han incorporado la gestin de
sistemas de vida, gestin de riesgos y cambio climtico, y elementos de regeneracin y restauracin de zonas de vida, fortaleciendo los procesos
econmico - productivos con una visin integral.
% de municipios con
1. Construccin de identificacin de factores de 0 70% 0 5% 20% 40% 70%
capacidades legales e riesgo ambiental a la salud.
institucionales para la Unidad de Salud
implementacin del Ambiental % de municipios con personal
nuevo modelo de capacitado que reportan al
0 70% 2% 20% 40% 60% 70%
gestin ambiental. Subsistema de Vigilancia de la
Calidad del Agua
RESULTADO: 269. La mayora de los municipios han promovido la cultura de prevencin y resiliencia frente a riesgos de desastres.
131
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
RESULTADO: 298. Se ha implementado un modelo de servicio pblico inclusivo, intercultural y comprometido con la concrecin del Vivir Bien.
% de cumplimiento de los
elementos esenciales de la
Unidad
organizacin, funcionamiento y 0% 100% 20% 40% 60% 80% 100%
Administrativa
control interno de la
administracin
4. Desarrollo de una Numero de informes de
gestin eficiente que confiabilidad, declaraciones
logre una 1 5 1 2 3 4 5
juradas de bienes y rentas,
administracin auditoria operativa.
institucional
Numero de informes de
Serie: Documentos de Poltica
% pagos ejecutados por gestin 90% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Unidad
Financiera % de ejecucin asignacin de
72% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
presupuesto por gestin
RESULTADO: 301. Se ha institucionalizado en las entidades estatales la rendicin pblica de cuentas para el ejercicio efectivo del control social y
procesos de formacin en principios y valores ticos.
132
Unidad
Acciones Indicador de Proceso Lnea Base Meta 2016 2017 2018 2019 2020
Organizacional
133
134
Serie: Documentos de Poltica
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE SALUD
Plan Estratgico Institucional 2016-2020
Captulo V.
TERRITORIALIZACION
DE ACCIONES
135
136
Serie: Documentos de Poltica
CAPTULO V. TERRITORIALIZACIN
5.1 Territorializacin de Acciones
Dengue Chikungunya
137
Ilustracin 34. rea de Intervencin del Ministerio de Salud a travs del
Programa Nacional de Vigilancia y Control Integral de la Enfermedad de Chagas
Actualmente, 115 municipios del pas han logrado un ndice de Infestacin en Vivienda
menor al 3%, lo que indica que se tiene una gran probabilidad de disminuir la transmisin
vectorial de la enfermedad de Chagas. 39 municipios del pas an estn con una infestacin
de vivienda mayor al 3%, ms que todo concentrada en municipios del Valle y Chaco
Boliviano.
138
La Malaria est presente en 8 de 9 Departamentos de Bolivia (Oruro no presenta
transmisin de Malaria) Existen dos zonas de transmisin: Regin Amaznica, malaria por
P. vivax y P. falciparum y cuyo vector es el An. Darlingi; Zona de valles, llanos centrales y
el Chaco boliviano, slo casos por P. vivax y donde el vector es el An. pseudopunctipennis.
Dentro el ranking de notificacin de casos de malaria, el Programa Regional de Malaria de
Guayaramerin es el que tiene mayor notificacin, seguido por Pando y Riberalta con una
menor cantidad pero muy importante, el resto con mucha menor casustica
139
Ilustracin 37. rea de Intervencin del Ministerio de Salud a travs del
Programa Nacional de Vigilancia y Control de la Leishmaniosis
140
Ilustracin 39. rea de Intervencin del Ministerio de Salud a travs de
Programa Nacional de Salud Renal Numero de Maquinas de Hemodilisis
entregadas a Nivel Nacional Gestiones 2010 a 2015
141
Ilustracin 40. rea de Intervencin del Ministerio de Salud a travs de la
construccin de Hospitales de Cuarto Nivel - Gestin 2015
142
Ilustracin 42. Ubicacin de la construccin de Hospitales de Segundo Nivel -
Gestin 2015
143
ENTIDADES TERRITORIALES
Acciones Responsable Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
1. Implementacin de programas de atencin integral para nios, Unidad de Promocin de la Salud y
CO CO
nias, joven y adolescentes Movilizacin Social
RESULTADO: 10. Se ha promovido el acceso de personas con discapacidad registradas en programas integrales de inclusin social basados en la comunidad.
RESULTADO: 11. Se han impulsado programas de rehabilitacin basados en la comunidad para la restitucin y el ejercicio de los derechos de las personas con
discapacidad
2. Programas de rehabilitacin basados en la comunidad, habilitacin y
Unidad de Discapacidad E CO CO CO CO
atencin integral de personas con discapacidad.
RESULTADO: 12. Se ha fortalecido el apoyo integral para personas adultas mayores en centros de acogida y otros espacios para su ejercicio al derecho a una vejez digna.
Unidad de Redes de Servicios de
1. Apoyo integral para personas adultas mayores. E CO CO CO
Salud y Calidad
Meta: 2. Combatir la pobreza social.
ENTIDADES TERRITORIALES
Acciones Responsable Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO: 16. La sociedad boliviana, sus organizaciones e instituciones practican el equilibrio y la complementariedad de gnero y generacional
para el Vivir Bien
5. Proteccin de derechos de nios, nias, adolescentes en condiciones Unidad de Redes de Servicios de
E CO CO CO
de mayor vulnerabilidad. Salud y Calidad
Meta: 3. En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma de pongueaje y esclavismo, y explotacin en el trabajo
infantil
ENTIDADES TERRITORIALES
Acciones Responsable Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO: 19. Todas las comunidades indgena originarias liberadas han sido fortalecidas con capacidades integrales para la gestin de los
nuevos asentamientos
1. Implementacin de programas integrales de asentamientos, y Direccin General de Medicina
E CO CO CO
desarrollo integral para comunidades indgenas originarias liberadas. Tradicional Intercultural
RESULTADO: 20. Naciones y pueblos indgena originarios en situacin de alta vulnerabilidad y formas de vida transfronterizas han sido beneficiados
con la implementacin de polticas y programas estatales de proteccin, fortalecimiento y salvaguarda de sus sistemas de vida.
1. Implementacin de polticas y programas integrales de sistemas de
Unidad de Redes de Servicios de
vida y planes de salvaguarda de naciones y pueblos indgenas E CO CO CO
Salud y Calidad
originarios.
Meta: 4. Combatir la discriminacin y el racismo.
ENTIDADES TERRITORIALES
Acciones Responsable Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO: 24. Se ha avanzado sustancialmente en la reduccin de la violencia escolar en centros educativos y en la erradicacin de toda forma
de abuso, agresin, acoso y violencia por discriminacin y racismo en instituciones pblicas, privadas y centros laborales.
1. Lucha contra el racismo, patriarcalismo y toda forma de Unidad de Promocin de la Salud y
CO CO
discriminacin. Movilizacin Social
Serie: Documentos de Poltica
RESULTADO: 25. Instituciones estatales y privadas de servicio pblico previenen, protegen y sancionan conductas de maltratos, racistas y
discriminatorias.
Unidad de Promocin de la Salud y
3. Implementacin de acciones para el respeto a los derechos de las CO CO
Movilizacin Social
personas del colectivo Lesbianas, Gay, Bisexuales, y Transexuales
(LGBT) y con orientaciones sexuales diversas. Unidad de Redes de Servicios de
E CO CO CO
Salud y Calidad
Meta: 5. Combatir la pobreza espiritual.
ENTIDADES TERRITORIALES
Acciones Responsable Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO: 29. Todas las mujeres que acuden a las instancias pblicas a denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y psicolgica,
reduciendo el porcentaje de mujeres y nias que han sufrido violencia fsica, psicolgica y/o sexual.
1. Implementacin de programas integrales de atencin y asistencia Unidad de Promocin de la Salud y
CO CO
inmediata a mujeres vctimas de violencia. Movilizacin Social
Sistema Nacional de Informacin en
4. Fortalecimiento e implementacin del SIPPASE en todo el territorio
Salud y Vigilancia Epidemiolgica CO CO CO
nacional.
(SNIS-VE)
144
ENTIDADES TERRITORIALES
Acciones Responsable Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO: 35.Se han implementado mecanismos y polticas para lograr la complementariedad de gnero y generacional.
2. Seguimiento y evaluacin al plan de prevencin, proteccin y Unidad de Redes de Servicios de
E CO CO CO
atencin de embarazos en adolescentes y jvenes. Salud y Calidad
Meta: 6. Construir un ser humano integral para Vivir Bien.
ENTIDADES TERRITORIALES
Acciones Responsable Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO: 36. Se aplican de prcticas, valores ancestrales y constitucionales, saberes y conocimientos que promueven la construccin del nuevo
ser humano integral en la sociedad boliviana hacia el Vivir Bien.
2. Fortalecimiento de la cultura de igualdad ante la Ley y respeto a las Unidad de Promocin de la Salud y
CO CO
diversidades. Movilizacin Social
Pilar: 3. Salud , Educacin y Deporte
Meta: 1. Acceso universal al servicio de salud
ENTIDADES TERRITORIALES
Acciones Responsable Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO: 76. Se implementara el Servicios de Salud Universal
Direccin General de Seguros de
1. Consolidacin del esquema de financiamiento del sector salud y la CO CO CO CO
Salud
aplicacin de la Ley N 475.
Unidad de Seguros de Salud CO CO CO CO
Despacho Ministerial CO CO CO
Viceministerio de Salud y Promocin CO CO CO
Viceministerio de Medicina
CO CO CO
Tradicional e Interculturalidad
Direccin General de Planificacin CO CO CO
Direccin General de Servicios de
CO CO CO
Salud
Direccin General de Seguros de
2. Fortalecimiento de la gestin y gerencia sectorial de salud. Salud
Direccin General de Promocin de
CO CO CO
la Salud
Direccin General de Medicina
CO CO CO
Tradicional e Interculturalidad
Direccin General de Asuntos
145
ENTIDADES TERRITORIALES
Acciones Responsable Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO: 80. Se ha reducido en al menos 30% la mortalidad infantil (a 35 muertes por mil nacimientos).
1. Implementacin del Seguro Universal de Salud para nios.
Unidad de Redes de Servicios de
E CO CO CO
Salud y Calidad
2. Reduccin del riesgo de muerte infantil.
RESULTADO: 81. Se ha reducido en al menos el 50% la razn de mortalidad materna (a 115 muertes por cien mil nacimientos).
1. Seguro Universal de Salud: Programas de reduccin de mortalidad Unidad de Redes de Servicios de
E CO CO CO
materna. Salud y Calidad
RESULTADO: 82. Se ha incrementado la cobertura de parto institucional.
Unidad de Redes de Servicios de
1. Seguro Universal de Salud: Programas de atencin de partos. E CO CO CO
Salud y Calidad
RESULTADO: 83. Se ha reducido la proporcin de adolescentes embarazadas
1. Prevencin en embarazos de adolescentes.
Unidad de Redes de Servicios de
E CO CO CO
Salud y Calidad
2. Promocin de los derechos sexuales y reproductivos.
RESULTADO: 84. La mayor parte de los municipios cuentan con planes municipales de salud con enfoque intersectorial ejecutado.
Unidad de Promocin de la Salud y
1. Elaboracin de planes municipales de salud. CO CO
Movilizacin Social
RESULTADO: 85. Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones de enfermedades transmisibles.
Unidad de Salud Ambiental E CO CO
Programa Nacional de Prevencin y
Control de Dengue - Chikungunya y E CO CO C
Zika
Programa Nacional de Vigilancia y
E CO CO C
Control de la Leishmaniasis
Programa Ampliado de Inmunizacin
E CO CO
(PAI)
Proyecto GAVI-FSS E CO CO
Programa Nacional de Control de la
E CO CO C
Malaria
146
ENTIDADES TERRITORIALES
Acciones Responsable Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
Meta: 2. Integracin de salud convencional y ancestral con personal altamente comprometido y capacitado.
ENTIDADES TERRITORIALES
Acciones Responsable Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO: 88. Se ha invertido $us1.700 millones en la construccin, ampliacin y equipamiento de 47 institutos y hospitales de salud de
forma concurrente con las ETAs.
Programa Tcnico Operativo en
1. Desarrollo y gestin institucional para la construccin, ampliacin y
Infraestructura y Equipamiento CO CO CO
equipamiento de institutos y hospitales.
Medico
RESULTADO: 89. Se han construido 4 Institutos de 4to. Nivel de Salud: Oncologa, Cardiologa, Gastroenterologa y Nefrourologa Neurologa. Se
han construido y ampliado 12 hospitales de 3er. Nivel. Se han construido, ampliado y equipado 31 hospitales de 2do. Nivel.
1. Construccin y equipamiento de institutos de cuarto nivel. Programa Tcnico Operativo en
2. Construccin y equipamiento de hospitales de tercer nivel. Infraestructura y Equipamiento CO CO CO
3. Construccin y equipamiento de hospitales de segundo nivel. Medico
RESULTADO: 90. Se han construido, ampliado y equipado 180 establecimientos de salud de 1er. Nivel y se han elevado 1.430 Puestos de Salud a
la categora de Centros de Salud, con recursos de los Gobiernos Autnomos Municipales.
1. Construccin, aplicacin, mejoramiento y equipamiento de
establecimientos de salud de primer nivel.
Unidad de Redes de Servicios de
E CO CO CO
Salud y Calidad
2. Construccin, aplicacin, mejoramiento y equipamiento de centros
de salud.
RESULTADO: 91. Se han creado nuevos tems para personal de salud, incluyendo plazas para especialistas y subespecialistas.
1. Implementacin de una poltica sectorial de recursos humanos en
salud.
RESULTADO: 131. Los prestadores de medicina tradicional han sido registrados en el Ministerio de Salud.
147
ENTIDADES TERRITORIALES
Acciones Responsable Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
Direccin General de Medicina
1. Sistema de registro de prestadores de medicina tradicional. E CO CO CO
Tradicional Intercultural
RESULTADO: 132. Se han desarrollado productos naturales y de la biodiversidad de la farmacopea boliviana.
1. Implementacin de programas y proyectos para el registro y Viceministerio de Medicina
E CO CO CO
desarrollo de productos naturales de la farmacopea boliviana. Tradicional e Interculturalidad
Meta: 5: Formacin y especializacin profesional cientfica.
ENTIDADES TERRITORIALES
Acciones Responsable Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO: 133. Todas las entidades y empresas vinculadas al sector productivo, agua, medio ambiente, telecomunicaciones, salud y otros
asignarn un porcentaje de sus recursos dirigido a la investigacin cientfica y desarrollo de tecnologa.
Programa Tcnico Operativo en
1. Implementacin del complejo industrial farmacutico. Infraestructura y Equipamiento CO CO CO
Medico
Pilar: 8 Soberana alimentaria
Meta: 1. Eliminar el hambre, la desnutricin y reducir la malnutricin.
ENTIDADES TERRITORIALES
Acciones Responsable Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO: 221. Se ha disminuido a 9% el porcentaje de nias y nios menores de cinco aos con desnutricin crnica.
1, Promocin de la alimentacin saludable y la revalorizacin de
Unidad de Alimentacin y Nutricin E CO CO CO
alimentos locales de alto valor nutritivo.
Programa Multisectorial
2, Articulacin de acciones entre sectores para disminuir la
Desnutricin Cero/Unidad C C C C C
desnutricin crnica.
Coordinadora CT-CONAN/PMDC
Programa Multisectorial
2. Participacin social en la gestin de la poltica de alimentacin y
Desnutricin Cero/Unidad C C C C C
nutricin.
Coordinadora CT-CONAN/PMDC
148
ENTIDADES TERRITORIALES
Acciones Responsable Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO: 241. Se han fortalecido los Consejos Departamentales de Alimentacin y Nutricin (CODAN) y los Consejos Municipales de
Alimentacin y Nutricin (COMAN) en su rol de articulacin.
Programa Multisectorial
1. Fortalecimiento del Concejo Nacional de Alimentacin y Nutricin
Desnutricin Cero/Unidad C C C C C
(CONAN) en sus diferentes niveles (CODAN y COMAN).
Coordinadora CT-CONAN/PMDC
Pilar: 9 Soberana ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra
Meta: 2. Reconocimiento de mecanismos internacionales no basados en el mercado y promocin de la gestin comunitaria de
pueblos indgenas y comunidades locales.
ENTIDADES TERRITORIALES
Acciones Responsable Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO: 248. Los planes e instrumentos de planificacin integral sectorial, territorial y de inversin pblica han incorporado la gestin de
sistemas de vida, gestin de riesgos y cambio climtico, y elementos de regeneracin y restauracin de zonas de vida, fortaleciendo los procesos
econmico - productivos con una visin integral.
1. Construccin de capacidades legales e institucionales para la
Unidad de Salud Ambiental E CO CO
implementacin del nuevo modelo de gestin ambiental.
RESULTADO: 269. La mayora de los municipios han promovido la cultura de prevencin y resiliencia frente a riesgos de desastres.
1. Incorporacin de la gestin de riesgos en procesos de planificacin Programa Nacional de Vigilancia,
CO CO CO CO
de corto, mediano y largo plazo de proyectos de desarrollo integral. Atencin y Control de Desastres
RESULTADO: 270. Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad frente eventos adversos,
hidrometeorolgicos y climticos, en el marco de acciones de gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico.
2. Atencin de emergencia frente a desastres naturales y fenmenos Programa Nacional de Vigilancia,
CO CO CO CO
climticos. Atencin y Control de Desastres
Pilar: 11 Soberana y transparencia en la Gestin Publica
Meta: 1. Gestin Publica transparente, con servidores pblicos ticos, competentes y comprometidos que luchan contra la
corrupcin.
ENTIDADES TERRITORIALES
Acciones Responsable Nivel
GAD GAM GAR GIOC
Central
RESULTADO: 298. Se ha implementado un modelo de servicio pblico inclusivo, intercultural y comprometido con la concrecin del Vivir Bien.
4. Desarrollo de una gestin eficiente que logre una administracin Unidad de Auditoria Interna E
institucional apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y la Unidad Administrativa CO CO CO
149
5.3 Roles de Actores del ministerio de Salud
ACTORES PRINCIPALES
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
RESULTADO: 5. Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares ms pobres y vulnerables con programas sociales.
MEFP, MPD,
Ent. Programa de
1. Continuidad a los programas sociales a travs de la Financieras, Proteccin Social
entrega de los bonos: Renta Dignidad, Renta Solidaria, ENTEL, Madre Nio (a) Bono
Bono Juana Azurduy, Bono Juancito Pinto, ADEMAF, Juana Azurduy
Complemento Nutricional Carmelo y Subsidio SEDEM
Universal Prenatal por la Vida, adems incrementando
constantemente los asegurados independientes de los
Fondos del Sistema Integral de Pensiones MJ, MP, MG,
administrados por el Estado y socializando la Ley de ME, MTyPS,
Pensiones. CONALPEDIS, MDPyEP,
Unidad de
CODEPEDIS, MEyFP, MC,
Discapacidad
GADs, SEDES MOPSyV, MA,
MD y Coop.
Ext.
RESULTADO: 6. Se ha ampliado el apoyo integral a nias, nios y adolescentes en situacin de calle, en centros de reinsercin social con la
participacin de los municipios.
1. Apoyo a las nias, nios, adolescentes y jvenes en Unidad de Promocin
ETAs, FFAA,
situacin de calle en materia de salud, nutricin, Universidades de la Salud y
Polica Nal.
educacin, formacin laboral y psicolgico. Movilizacin Social
RESULTADO: 8. Se ha incrementado la cobertura de programas y servicios de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) en nias y nios menores de 4
aos.
Unidad de Desarrollo
Coop. Int., BID, Infantil Temprano
1. Implementacin de programas y servicios de
ONGs, MPD, Programa de
Desarrollo Infantil Temprano.
MS Desarrollo Infantil
Temprano
RESULTADO: 9. Se ha promovido el apoyo y atencin integral a nias, nios, jvenes y adolescentes en situacin de calle.
Unidad de Promocin
1. Implementacin de programas de atencin integral ETAs, FFAA,
Universidades de la Salud y
Serie: Documentos de Poltica
150
ACTORES PRINCIPALES
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
RESULTADO: 12. Se ha fortalecido el apoyo integral para personas adultas mayores en centros de acogida y otros espacios para su ejercicio al
derecho a una vejez digna.
MPD, MEFP,
MDPyEP, MJ,
MP, MG,
OPS/OMS, BID, Unidad de Redes de
1. Apoyo integral para personas adultas mayores. UNFPA, PNUD, Servicios de Salud y
ONGS, Calidad
UNICEF, PLAN
INT. SAVE THE
CHILDREN
Meta: 2. Combatir la pobreza social.
ACTORES PRINCIPALES
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
RESULTADO: 16. La sociedad boliviana, sus organizaciones e instituciones practican el equilibrio y la complementariedad de gnero y
generacional para el Vivir Bien
MPD, MEFP,
MDPyEP, MJ,
MP, MG,
Observatorio
OPS/OMS, BID, Unidad de Redes de
5. Proteccin de derechos de nios, nias, de Muerte
UNFPA, PNUD, Servicios de Salud y
adolescentes en condiciones de mayor vulnerabilidad. Materna y
ONGS, Calidad
Neonatal
UNICEF, PLAN
INT. SAVE THE
CHILDREN
Meta: 3. En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma de pongueaje y esclavismo, y explotacin en el trabajo
infantil
ACTORES PRINCIPALES
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
RESULTADO: 24. Se ha avanzado sustancialmente en la reduccin de la violencia escolar en centros educativos y en la erradicacin de toda forma
de abuso, agresin, acoso y violencia por discriminacin y racismo en instituciones pblicas, privadas y centros laborales.
151
ACTORES PRINCIPALES
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
Unidad de Promocin
1. Lucha contra el racismo, patriarcalismo y toda ETAs, FFAA,
Universidades de la Salud y
forma de discriminacin. Polica Nal.
Movilizacin Social
RESULTADO: 25. Instituciones estatales y privadas de servicio pblico previenen, protegen y sancionan conductas de maltratos, racistas y
discriminatorias.
Unidad de Promocin
ETAs, FFAA,
Universidades de la Salud y
Polica Nal.
Movilizacin Social
MPD, MEFP,
3. Implementacin de acciones para el respeto a los MDPyEP, MJ,
derechos de las personas del colectivo Lesbianas, Gay, MP, MG,
Bisexuales, y Transexuales (LGBT) y con orientaciones OPS/OMS, BID, Unidad de Redes de
sexuales diversas. UNFPA, PNUD, Servicios de Salud y
ONGS, Calidad
UNICEF, PLAN
INT. SAVE THE
CHILDREN
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
RESULTADO: 29. Todas las mujeres que acuden a las instancias pblicas a denunciar hechos de violencia reciben asistencia legal y psicolgica,
reduciendo el porcentaje de mujeres y nias que han sufrido violencia fsica, psicolgica y/o sexual.
1. Implementacin de programas integrales de Unidad de Promocin
ETAs, FFAA,
atencin y asistencia inmediata a mujeres vctimas de Universidades de la Salud y
Polica Nal.
violencia. Movilizacin Social
Coop. Int., MP, Sistema Nacional de
MEFP, MPD, Informacin en Salud y
4. Fortalecimiento e implementacin del SIPPASE en
Entes Vigilancia
todo el territorio nacional.
Gestores, Seg. Epidemiolgica (SNIS-
Social, SEDES VE)
RESULTADO: 35.Se han implementado mecanismos y polticas para lograr la complementariedad de gnero y generacional.
MPD, MEFP,
MDPyEP, MJ,
MP, MG,
2. Seguimiento y evaluacin al plan de prevencin, OPS/OMS, BID, Unidad de Redes de
proteccin y atencin de embarazos en adolescentes y UNFPA, PNUD, Servicios de Salud y
jvenes. ONGS, Calidad
UNICEF, PLAN
Serie: Documentos de Poltica
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
RESULTADO: 36. Se aplican de prcticas, valores ancestrales y constitucionales, saberes y conocimientos que promueven la construccin del
nuevo ser humano integral en la sociedad boliviana hacia el Vivir Bien.
Unidad de Promocin
2. Fortalecimiento de la cultura de igualdad ante la ETAs, FFAA,
Universidades de la Salud y
Ley y respeto a las diversidades. Polica Nal.
Movilizacin Social
Pilar: 3. Salud, Educacin y Deporte
Meta: 1. Acceso universal al servicio de salud.
Acciones ACTORES PRINCIPALES RESPONSABLE
152
ACTORES PRINCIPALES
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
Organizaciones
Organizaciones
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
MPD, MEFP,
MDPyEP, MJ,
MP, MG,
Observatorio
OPS/OMS, BID, Unidad de Redes de
de Muerte
UNFPA, PNUD, Servicios de Salud y
Materna y
ONGS, Calidad
Neonatal
4. Gestin de la calidad de establecimientos y redes UNICEF, PLAN
funcionales de salud. INT. SAVE THE
CHILDREN
Programa Nacional de
Salud Oral
MEFP, MPD
Prevencin de la Salud
Oral a Nivel Nacional
Unidad de Promocin
ETAs, FFAA,
Universidades de la Salud y
Polica Nal.
Movilizacin Social
5. Promocin de la participacin y control social en el
marco del modelo de gestin de la poltica SAFCI. Medios de
Comunicacin Unidad de
escrito, radial y Comunicacin Social
visual.
153
ACTORES PRINCIPALES
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
ME, MMAyA,
MD, MEFP,
MDRyT, Entes Unidad de
Gestores, Epidemiologa
SEDES,
Privados
Coop. Int.,
MEFP, MPD, Programa Nacional de
ETAs, Entes Sangre
Gestores
Coop. Int.,
6. Prestaciones de Servicios de Salud Integral del MEFP Programa Nacional de
Estado Plurinacional de Bolivia. Com. Nal de Fortalecimiento de las
Salud Ocular y Redes Funcionales de
Lucha contra la Servicios de Salud
Ceguera
MPD, IBBA,
Cooperacin SEDES B Y Programa Recursos
Francesa PANDO, Francia
ADEMAF
SEDES LA PAZ,
Proyecto FORTALESSA
CHUQUISACA Y
MS
UMSA
MP, MG,
1. Implementacin del Seguro Universal de Salud para Observatorio
OPS/OMS, BID, Unidad de Redes de
nios. de Muerte
UNFPA, PNUD, Servicios de Salud y
Materna y
ONGS, Calidad
2. Reduccin del riesgo de muerte infantil. Neonatal
UNICEF, PLAN
INT. SAVE THE
CHILDREN
RESULTADO: 81. Se ha reducido en al menos el 50% la razn de mortalidad materna (a 115 muertes por cien mil nacimientos).
MPD, MEFP,
MDPyEP, MJ,
MP, MG,
Observatorio
OPS/OMS, BID, Unidad de Redes de
1. Seguro Universal de Salud: Programas de reduccin de Muerte
UNFPA, PNUD, Servicios de Salud y
de mortalidad materna. Materna y
ONGS, Calidad
Neonatal
UNICEF, PLAN
INT. SAVE THE
CHILDREN
RESULTADO: 82. Se ha incrementado la cobertura de parto institucional.
154
ACTORES PRINCIPALES
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
MPD, MEFP,
MDPyEP, MJ,
MP, MG,
Observatorio
OPS/OMS, BID, Unidad de Redes de
1. Seguro Universal de Salud: Programas de atencin de Muerte
UNFPA, PNUD, Servicios de Salud y
de partos. Materna y
ONGS, Calidad
Neonatal
UNICEF, PLAN
INT. SAVE THE
CHILDREN
RESULTADO: 83. Se ha reducido la proporcin de adolescentes embarazadas
MPD, MEFP,
MDPyEP, MJ,
MP, MG,
1. Prevencin en embarazos de adolescentes. Observatorio
OPS/OMS, BID, Unidad de Redes de
de Muerte
UNFPA, PNUD, Servicios de Salud y
2. Promocin de los derechos sexuales y Materna y
ONGS, Calidad
reproductivos. Neonatal
UNICEF, PLAN
INT. SAVE THE
CHILDREN
RESULTADO: 84. La mayor parte de los municipios cuentan con planes municipales de salud con enfoque intersectorial ejecutado
Unidad de Promocin
ETAs, FFAA,
1. Elaboracin de planes municipales de salud. Universidades de la Salud y
Polica Nal.
Movilizacin Social
RESULTADO: 85. Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones de enfermedades transmisibles.
Programa Nacional de
MMAyA, Prevencin y Control
MEFP, MC de Dengue -
Chikungunya y Zika
Programa Nacional de
OPS/OMS Vigilancia y Control de
la Leishmaniasis
Programa Nacional de
MEFP, Vice
Vigilancia y Control
MVyO,
Integral de la
OPS/OMS
enfermedad de Chagas
PROGRAMA DE
Coop. Int,
VIGILANCIA Y
MEFP, MPD,
CONTROL ACCIDENTES
ETAs, Entes
P/OFIDIOS Y
Gestores
PONZOOSOS
155
ACTORES PRINCIPALES
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
FM, OPS/OMS,
UNICEF,
UNFPA, Programa Nacional
ONUSIDA, ME, ITS/VIH/SIDA -
MJ, FAM, OSC, Hepatitis Virales
Def. del
Pueblo, FFAA
Programa Nacional de
OPS, Cruz Roja,
Control de
FM, MG, MD
Tuberculosis
Programa Nacional de
OPS /OMS,
Vigilancia y Control de
ME, MC
la Influenza
OPS, Vice MD
Civil, MMAyA, Centro Nacional de
MOPSyV, MG, Enlace
MCyT
OPS /OMS, Programa de Hanta
ME, MC Virus
Coop. Int,
Programa Nacional de
MEFP, MPD,
Control de Zoonosis y
ETAs, Entes
Rabia
Gestores
Coop. Int.,
ONGs, MEFP,
MPD, MP, Programa Nacional de
MDF, MMAyA, Vigilancia, Atencin y
Entes Control de Desastres
Gestores,
SEDES
Entes Vigilancia
Gestores, Seg. Epidemiolgica (SNIS-
1. Implementacin del Sistema nico de Informacin Social, SEDES VE)
en Salud (SUIS). Coop. Int., MP,
MEFP, MPD,
rea de Sistemas
Entes
Informticos
Gestores, Seg.
Social, SEDES
Meta: 2. Integracin de salud convencional y ancestral con personal altamente comprometido y capacitado.
ACTORES PRINCIPALES
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
RESULTADO: 88. Se ha invertido $us1.700 millones en la construccin, ampliacin y equipamiento de 47 institutos y hospitales de salud de
forma concurrente con las ETAs.
156
ACTORES PRINCIPALES
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
Programa Tcnico
1. Desarrollo y gestin institucional para la Emp.
Operativo en
construccin, ampliacin y equipamiento de institutos Consultoras y MEFP, MPD
Infraestructura y
y hospitales. Constructoras
Equipamiento Medico
RESULTADO: 89. Se han construido 4 Institutos de 4to. Nivel de Salud: Oncologa, Cardiologa, Gastroenterologa y Nefrourologa Neurologa. Se
han construido y ampliado 12 hospitales de 3er. Nivel. Se han construido, ampliado y equipado 31 hospitales de 2do. Nivel.
1. Construccin y equipamiento de institutos de
cuarto nivel. Programa Tcnico
Emp.
2. Construccin y equipamiento de hospitales de Operativo en
Consultoras y MEFP, MPD
tercer nivel. Infraestructura y
Constructoras
3. Construccin y equipamiento de hospitales de Equipamiento Medico
segundo nivel.
RESULTADO: 90. Se han construido, ampliado y equipado 180 establecimientos de salud de 1er. Nivel y se han elevado 1.430 Puestos de Salud
a la categora de Centros de Salud, con recursos de los Gobiernos Autnomos Municipales.
MPD, MEFP,
MDPyEP, MJ,
1. Construccin, aplicacin, mejoramiento y
MP, MG,
equipamiento de establecimientos de salud de primer Observatorio
OPS/OMS, BID, Unidad de Redes de
nivel. de Muerte
UNFPA, PNUD, Servicios de Salud y
Materna y
ONGS, Calidad
2. Construccin, aplicacin, mejoramiento y Neonatal
UNICEF, PLAN
equipamiento de centros de salud.
INT. SAVE THE
CHILDREN
RESULTADO: 91. Se han creado nuevos tems para personal de salud, incluyendo plazas para especialistas y subespecialistas.
RESULTADO: 93. Se ha puesto en funcionamiento un Centro de Saberes de Medicina Tradicional Ancestral Boliviana.
OPS/OMS,
UMSA, Mdicos del
1. Fortalecimiento y rescate de los conocimientos y Viceministerio de
Herbario Mundo,
prcticas de la medicina tradicional ancestral Medicina Tradicional e
Nacional de Mdicos
boliviana.. Interculturalidad
Bolivia Mundi,
MDRyT, MEFP
OPS/OMS,
Mdicos del
2. Implementacin del centro de saberes de medicina Sistema Mundo, Programa Nacional de
ancestral boliviana. Universitario Mdicos Salud Intercultural
Mundi, Coop.
Italia, MEFP
157
ACTORES PRINCIPALES
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
RESULTADO: 130. La poblacin boliviana tiene acceso a terapias ancestrales y productos naturales tradicionales a travs del Sistema
Nacional de Salud.
OPS/OMS,
UMSA, Mdicos del
1. Implementacin de programas que fortalezcan, Viceministerio de
Herbario Mundo,
articulen y promuevan la prctica e incorporacin de Medicina Tradicional e
Nacional de Mdicos
medicina tradicional al SNS. Interculturalidad
Bolivia Mundi,
MDRyT; MEFP
RESULTADO: 131. Los prestadores de medicina tradicional han sido registrados en el Ministerio de Salud.
OPS/OMS,
Mdicos del
Direccin General de
1. Sistema de registro de prestadores de medicina Mundo,
Medicina Tradicional e
tradicional. Mdicos
Interculturalidad
Mundi, SEDES,
CONAMETRA
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
RESULTADO: 133. Todas las entidades y empresas vinculadas al sector productivo, agua, medio ambiente, telecomunicaciones, salud y otros
asignarn un porcentaje de sus recursos dirigido a la investigacin cientfica y desarrollo de tecnologa.
Programa Tcnico
1. Innovacin y desarrollo en empresas pblicas Operativo en
MEFP, MPD
productivas. Infraestructura y
Equipamiento Medico
158
ACTORES PRINCIPALES
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
ACTORES PRINCIPALES
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
RESULTADO: 221. Se ha disminuido a 9% el porcentaje de nias y nios menores de cinco aos con desnutricin crnica.
1, Promocin de la alimentacin saludable y la UNICEF, OPS, Unidad de
revalorizacin de alimentos locales de alto valor ME, MDRyT, Alimentacin y
nutritivo. MDPyEP, MD Nutricin
MDRyT,
MMAyA, Programa
MDPyEP, MA, Multisectorial
2, Articulacin de acciones entre sectores para MJ, MS, MP, Desnutricin
Privados
disminuir la desnutricin crnica. MEFP, ME y Cero/Unidad
MPD, Entes Coordinadora CT-
Gestores, CONAN/PMDC
SEDES,
MDRyT,
MMAyA, Programa
1. Consolidacin de alianzas estratgicas con la MDPyEP, MA, Multisectorial
participacin de actores sociales para la MJ, MS, MP, Desnutricin
Privados
Implementacin de polticas de lucha contra la MEFP, ME y Cero/Unidad
malnutricin. MPD, Entes Coordinadora CT-
Gestores, CONAN/PMDC
SEDES,
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
159
ACTORES PRINCIPALES
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
MDRyT,
MMAyA, Programa
MDPyEP, MA, Multisectorial
2. Participacin social en la gestin de la poltica de MJ, MS, MP, Desnutricin
Privados
alimentacin y nutricin. MEFP, ME y Cero/Unidad
MPD, Entes Coordinadora CT-
Gestores, CONAN/PMDC
SEDES,
RESULTADO: 241. Se han fortalecido los Consejos Departamentales de Alimentacin y Nutricin (CODAN) y los Consejos Municipales de
Alimentacin y Nutricin (COMAN) en su rol de articulacin.
MDRyT,
MMAyA, Programa
MDPyEP, MA, Multisectorial
1. Fortalecimiento del Concejo Nacional de
MJ, MS, MP, Desnutricin
Alimentacin y Nutricin (CONAN) en sus diferentes Privados
MEFP, ME y Cero/Unidad
niveles (CODAN y COMAN).
MPD, Entes Coordinadora CT-
Gestores, CONAN/PMDC
SEDES,
Pilar: 9 Soberana ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra
Meta: 2. Reconocimiento de mecanismos internacionales no basados en el mercado y promocin de la gestin comunitaria de
pueblos indgenas y comunidades locales.
ACTORES PRINCIPALES
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
RESULTADO: 248. Los planes e instrumentos de planificacin integral sectorial, territorial y de inversin pblica han incorporado la gestin de
sistemas de vida, gestin de riesgos y cambio climtico, y elementos de regeneracin y restauracin de zonas de vida, fortaleciendo los procesos
econmico - productivos con una visin integral.
1. Construccin de capacidades legales e
OPS, MMAyA, Unidad de Salud
institucionales para la implementacin del nuevo
MDRyT, ME Ambiental
modelo de gestin ambiental.
RESULTADO: 269. La mayora de los municipios han promovido la cultura de prevencin y resiliencia frente a riesgos de desastres.
Coop. Int.,
ONGs, MEFP,
1. Incorporacin de la gestin de riesgos en procesos MPD, MP, Programa Nacional de
de planificacin de corto, mediano y largo plazo de MDF, MMAyA, Vigilancia, Atencin y
proyectos de desarrollo integral. Entes Control de Desastres
Gestores,
SEDES
RESULTADO: 270. Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su vulnerabilidad frente eventos adversos,
hidrometeorolgicos y climticos, en el marco de acciones de gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico.
Coop. Int.,
Serie: Documentos de Poltica
ONGs, MEFP,
MPD, MP, Programa Nacional de
2. Atencin de emergencia frente a desastres
MDF, MMAyA, Vigilancia, Atencin y
naturales y fenmenos climticos.
Entes Control de Desastres
Gestores,
SEDES
Pilar: 11 Soberana y transparencia en la Gestin Publica
Meta: 1. Gestin Publica transparente, con servidores pblicos ticos, competentes y comprometidos que luchan contra la
corrupcin.
ACTORES PRINCIPALES
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
RESULTADO: 298. Se ha reducido significativamente la burocracia en los procesos y procedimientos de la administracin publica con la
integracin de los sistemas del Estado y el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin.
160
ACTORES PRINCIPALES
Organizaciones
Acciones Organizaciones RESPONSABLE
Universidades Sector Privado Social Otros Actores
Comunitarias
Cooperativas
Contralora
Unidad de Auditoria
General del
Interna
4. Desarrollo de una gestin eficiente que logre una Estado
administracin institucional apropiada, utilizando Empresas Empresas
Unidad Administrativa
adecuadamente los recursos y la planificacin como Privadas Publicas
herramienta de gestin institucional. Coop. Int.
MEFP, MPD. Unidad Financiera
GADs
RESULTADO: 301. Se ha institucionalizado en las entidades estatales la rendicin pblica de cuentas para el ejercicio efectivo del control social y
procesos de formacin en principios y valores ticos.
Desarrollo de Estrategias Integrales en Gestin Pblica Organizaciones
Unidad de
Transparente en apoyo a los Programas y Proyectos Sociales, MT, MS
Transparencia
del Ministerio de Salud. Sociedad Civil
Unidad
PILAR META RESULTADO ACCION 2016 2017 2018 2019 2020 Total
Organizacional
Programa de
Proteccin Social
1 1 5 1 611.469.832 873.678.338 847.778.907 721.441.373 720.056.080 3.774.424.530
Madre Nio (a)
Bono Juana Azurduy
1 1 6 1
1 1 9 1
1 4 25 3
1 4 24 1 Unidad de
Promocin de la
1 5 29 1 977.500 977.500 1.200.000 1.500.000 1.700.000 6.355.000
Salud y Movilizacin
1 6 36 2 Social
3 1 76 5
3 1 84 1
8 1 225 2
Unidad de
Desarrollo Infantil
Temprano y
161
Unidad
PILAR META RESULTADO ACCION 2016 2017 2018 2019 2020 Total
Organizacional
Unidad de Seguros
3 1 76 1 33.133.000 68.337.472 65.979.843 66.125.694 66.293.423 299.869.432
de Salud
Despacho
3 1 76 2 715.000 771.287 832.620 899.497 972.471 4.190.875
Ministerial
3 1 76 2 Viceministerio de
220.000 237.941 257.515 278.887 302.237 1.296.579
3 2 91 3 Salud y Promocin
3 1 76 2 Viceministerio de
3 2 93 1 Medicina
1.189.000 1.877.000 2.336.000 2.718.000 120.000 8.240.000
4 4 130 1 Tradicional e
4 4 132 1 Interculturalidad
Direccin General
3 1 76 2 262.572 278.274 295.297 313.764 333.809 1.483.717
de Planificacin
Direccin General
3 1 76 2 de Servicios de 8.057.659 8.533.505 9.060.420 9.644.295 10.291.735 45.587.614
Salud
Direccin General
3 1 76 2 de Promocin de la 190.739 205.198 220.886 237.915 256.413 1.111.151
Salud
1 3 19 1 Direccin General
3 1 76 2 de Medicina
290.000 312.022 335.831 361.582 389.448 1.688.883
Tradicional e
4 4 131 1 Interculturalidad
Direccin General
3 1 76 2 de Asuntos 49.170.403 60.134.298 73.544.886 89.948.286 110.012.527 382.810.401
Administrativos
Direccin General
3 1 76 2 506.787 534.828 565.265 598.322 634.245 2.839.447
de Asuntos Jurdicos
3 1 76 2 UGESPRO 100.000 188.800 188.800 188.800 188.800 855.200
Programa Nacional
3 1 76 4
de Salud Oral
Prevencin de la 7.556.011 8.439.644 9.126.986 10.020.146 11.002.189 46.144.976
3 1 76 4 Salud Oral a Nivel
Nacional
Unidad de
3 1 76 5 Comunicacin 3.000.000 3.500.000 4.000.000 4.500.000 5.000.000 20.000.000
Social
Unidad de
3 1 76 6 109.289.700 211.525.886 225.694.764 241.044.456 257.682.323 1.045.237.129
Epidemiologa
Programa Nacional
3 1 76 6 2.192.356 1.989.856 2.665.856 12.208.598 12.905.598 31.962.264
de Sangre
Programa Nacional
de Fortalecimiento
3 1 76 6 de las Redes 61.111.919 74.200.000 74.200.000 74.200.000 74.200.000 357.911.919
Funcionales de
Servicios de Salud
Programa Recursos
3 1 76 6 1.572.194 138.213 0 0 0 1.710.407
Francia
Serie: Documentos de Poltica
Proyecto
3 1 76 6 17.042.518 7.553.093 8.000.000 22.000.000 18.000.000 72.595.611
FORTALESSA MS
Unidad de
Medicamentos y
3 1 77 1 1.000.000 4.000.000 4.000.000 5.000.000 5.000.000 19.000.000
Tecnologa en
Salud- UNIMED
3 1 78 1 Programa SAFCI
/Proyecto
13.514.192 14.865.611 16.352.172 17.987.390 19.786.129 82.505.494
3 1 78 2 IAPIAR/Proyecto MI
SALUD
TELESALUD para
3 1 79 1 18.000.000 72.750.000 72.750.000 72.750.000 72.750.000 309.000.000
Bolivia
3 1 85 1 Unidad de Salud
500.000 489.740 5.921.149 6.944.889 8.000.000 21.855.778
9 3 248 1 Ambiental
Programa Nacional
de Prevencin y
3 1 85 1 7.067.536 8.500.000 8.500.000 9.500.000 10.000.000 43.567.536
Control de Dengue -
Chikungunya y Zika
162
Unidad
PILAR META RESULTADO ACCION 2016 2017 2018 2019 2020 Total
Organizacional
Programa Nacional
de Vigilancia y
3 1 85 1 1.500.000 3.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 19.500.000
Control de la
Leishmaniasis
Programa Ampliado
3 1 85 1 de Inmunizacin 93.867.624 117.334.530 117.334.530 158.401.616 158.401.616 645.339.916
(PAI)
3 1 85 1 Proyecto GAVI-FSS 764.415 2.370.829 2.370.829 2.370.829 2.370.829 10.247.731
Programa Nacional
3 1 85 1 de Control de la 32.613.340 25.166.896 26.326.323 4.808.616 5.249.275 94.164.450
Malaria
Programa Nacional
de Enfermedades
3 1 85 1 1.000.000 2.500.000 3.000.000 3.000.000 3.000.000 12.500.000
Transmitidas por
Alimentos
Programa Nacional
de Vigilancia y
3 1 85 1 Control Integral de 8.000.000 13.000.000 13.000.000 13.000.000 13.000.000 60.000.000
la enfermedad de
Chagas
Programa de
Vigilancia y Control
3 1 85 1 de Accidentes por 1.911.800 2.984.913 3.064.455 4.151.048 5.245.380 17.357.596
Ofidios y
Ponzoosos
Programa Nacional
3 1 85 1 ITS/VIH/SIDA - 26.142.823 25.447.512 24.568.494 21.970.000 28.561.000 126.689.829
Hepatitis Virales
Programa Nacional
3 1 85 1 de Control de 26.314.237 31.160.079 26.166.948 18.479.586 12.871.365 114.992.215
Tuberculosis
Programa Nacional
de Vigilancia y
3 1 85 1 1.044.500 1.152.369 1.272.726 1.407.091 1.557.171 6.433.857
Control de la
Influenza
Centro Nacional de
3 1 85 1 527.492 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 4.127.492
Enlace
Programa de Hanta
3 1 85 1
163
Unidad
PILAR META RESULTADO ACCION 2016 2017 2018 2019 2020 Total
Organizacional
8 1 223 1 Alimentacin y
8 1 224 1 Nutricin
8 1 226 1
8 1 226 2
8 5 240 1
8 1 221 2 Programa
8 1 222 1 Multisectorial
8 1 225 1 Desnutricin
25.793.426 50.000.000 61.802.606 61.802.606 61.802.606 261.201.244
8 5 240 2 Cero/Unidad
Coordinadora CT-
8 5 241 1 CONAN/PMDC
Unidad de Auditoria
11 1 298 4 73.500 79.500 85.500 91.500 97.500 427.500
Interna
Unidad
11 1 298 4 7.527.838 8.169.557 8.884.224 9.680.357 10.567.758 44.829.734
Administrativa
11 1 298 4 Unidad Financiera 4.323.422 5.323.422 6.323.422 7.323.422 8.323.422 31.617.110
Unidad de
11 1 301 1 187.261 199.187 212.125 226.170 241.425 1.066.168
Transparencia
rea de Sistemas
3 1 87 1 1.365.000 1.414.333 1.467.715 1.525.506 1.588.103 7.360.656
Informticos
TOTAL ######## ######## ######## ######## ######## 26.188.536.054
Serie: Documentos de Poltica
164
Plan Estratgico Institucional 2016-2020
Captulo VI.
GESTIN DE RIESGO Y
CAMBIO CLIMTICO 165
166
Serie: Documentos de Poltica
CAPTULO VI. GESTIN DE RIESGO Y CAMBIO
Climtico
6.1 Gestin de riesgo y Cambio Climtico
6.1.1 Anlisis de Riesgos y Cambio Climtico
167
Tabla 15.Anlisis de Riesgo y Cambio Climtico Chuquisaca
ANLISIS DE RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO
Jurisdiccin territorial: Chuquisaca
ndice de Riesgo Municipal: 0,517
Amenaza Valor actual Anlisis territorial y socio cultural del ndice
Incendios 0,022 Quemaduras e Intoxicacin por inhalacin
forestales
Granizada 0,5 Incremento de IRAS
Helada 0,39 Incremento de EDAS
Sequa 0,306 Incremento de EDAS, Disminucin de la produccin agropecuaria que
contribuye a la inseguridad alimentaria (anemia, desnutricin y otros)
168
1. Salud 0,24 0,22986 0,111 0,359
Otros
Sector N de programas y N de Inversin en Bs Capacidad de adaptacin
proyectos beneficiarios
169
Helada 0,54 Incremento de EDAS, disminucin de la produccin agropecuaria
otros)
Sector Sensibilidad Amenaza Capacidad de ndice de vulnerabilidad
adaptacin Sectorial
170
Tabla 20. Anlisis de Riesgo y Cambio Climtico Tarija
ANLISIS DE RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO
Jurisdiccin territorial: Santa Cruz
ndice de Riesgo Municipal: 0,369
Amenaza Valor actual Anlisis territorial y socio cultural del ndice
Incendios 0,151 Quemaduras e intoxicacin por inhalacin
forestales
Granizada 0,041 IRAS
Helada 0,070 EDAS
Sequa 0,134 Incremento de EDAS, disminucin de la produccin agropecuaria que
contribuye a la inseguridad alimentaria (anemia, desnutricin y otros)
171
Sector Sensibilidad Amenaza Capacidad de ndice de vulnerabilidad
adaptacin Sectorial
1. Salud 0,27 0,1878 0,111 0,347
Otros
Sector N de programas N de Inversin en Bs Capacidad de adaptacin
y proyectos beneficiarios
Helada 0
Otros
Sector N de programas y N de Inversin en Bs Capacidad de adaptacin
proyectos beneficiarios
172
6.1.2 Anlisis de Riesgos y Cambio Climtico (Proyeccin al 2020)
173
Amenaza 2 5.077.05 581.347 0 5.077.05 581.347
proyectada 0 0
(2020)
Acciones 1. Evaluacin y diagnostico 1. Vigilancia del control de 1.
Principales nutricional a la poblacin afectada agua de consumo humano 2.
2. Dotacin de micronutrientes y 3.
sulfato ferroso.
3. Educacin a la poblacin
vulnerable y resiliente para la
adaptacin al cambio climtico.
Impacto de 1. Reduccin del riesgo nutricional. 1. Reduccin de EDAS.
las acciones
propuestas
para la
reduccin o
mitigacin
del riesgo
Impacto de 1. Poblacin vulnerable fortalecida 1. Poblacin capacitada para
las acciones con capacidad de resiliencia frente reducir los daos por
propuestas a eventos adversos. enfermedades trazadoras
para
mejorar o
incrementar
la
adaptacin
al cambio
climtico
proyectada 1
(2020)
Acciones 1. Evaluacin nutricional de poblacin 1. Vigilancia del control de 1.
Principales afectada y dotacin de agua de consumo humano 2.
micronutrientes 2. Vigilancia Epidemiolgica y 3.
2.Diagnostico de anemia a poblacin vectorial
vulnerable y Dotacin de sulfato 3.Educacion a la poblacin
ferroso
3.Educacion a la poblacin vulnerable
y resiliente para la adaptacin al
cambio climtico.
174
Impacto de 1. Reduccin de riesgo nutricional a 1. Reduccin de EDAS e IRAS
las acciones causa de la inseguridad alimentaria 2.Control y reduccin de los
propuestas 2.Reduccion de ndices de anemia a ndices epidemiolgicos
para la causa de la inseguridad alimentaria 3.Poblacion capacitada para
reduccin o 3.Poblacion capacitada para responder reducir los daos por las
mitigacin a las emergencias y/o desastres. enfermedades trazadoras
del riesgo
Impacto de 1. Poblacin vulnerable fortalecida con 1. Reduccin de EDAS e IRAS
las acciones capacidad de resiliencia frente a 2.Coordinar con el Ministerio de
propuestas eventos adversos. Educacin, para que incorpore
para dentro de su plan curricular
mejorar o programas de estudio de las
incrementar temticas de gestin de riesgo
la y proteccin ambiental frente a
adaptacin desastres dirigido a la
al cambio poblacional escolar.
climtico
175
Tabla 27. Anlisis de Gestin de Riesgos y Cambio Climtico(Proyeccin al
2020) Potos
ANLISIS DE GESTIN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMTICO (PROYECCIN AL 2020)
Jurisdiccin territorial Potos
Detalle Sequa Inundacin Otros
Valor Sup Poblacin Val Sup Poblacin Valor Poblacin
(ha) (hab) or (ha) (hab) (hab
176
Acciones 1. Evaluacin y diagnostico 1. Vigilancia del control del 1.
Principales nutricional a la poblacin agua de consumo humano 2.
afectada 2. Educacin con la poblacin. 3.
2. Dotacin de micronutrientes y
sulfato ferroso.
3. Educacin a la poblacin
vulnerable y resiliente para la
adaptacin al cambio climtico.
Impacto de las 1. Reduccin del riesgo 1. Reduccin de EDAS. 2.
acciones nutricional. Reduccin de enfermedades
propuestas para trazadoras
la reduccin o
mitigacin del
riesgo
Impacto de las 1. Poblacin vulnerable 1. Poblacin capacitada para
acciones fortalecida con capacidad de reducir los daos por
propuestas para resiliencia frente a eventos enfermedades trazadoras
mejorar o adversos.
incrementar la
adaptacin al
cambio climtico
177
Impacto 1. Poblacin vulnerable fortalecida 1. Reduccin de EDAS e IRAS
de las con capacidad de resiliencia frente a 2.Coordinar con el Ministerio de
acciones eventos adversos. Educacin, para que incorpore
propuesta dentro de su plan curricular
s para programas de estudio de las
mejorar o temticas de gestin de riesgo y
increment proteccin ambiental frente a
ar la desastres dirigido a la poblacional
adaptaci en edad escolar.
n al
cambio
climtico
178
Tabla 31. Anlisis de Gestin de Riesgos y Cambio Climtico(Proyeccin al 2020)
Pando
ANLISIS DE GESTIN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMTICO (PROYECCIN AL 2020)
Jurisdiccin territorial Pando
Detalle Sequa Inundacin Otros
Valor Sup Poblaci Valor Sup (ha) Poblacin Valor Poblaci
(ha) n (hab) (hab) n (hab
Amenaza 0 6.388.1 55.218 11 6.388.168 55.218
Actual 68
Amenaza 0 6.388.1 110.436 5 6.388.168 110.436
proyectada 68
(2020)
Acciones 1. 1. Vigilancia del control de agua de 1.
Principales 2. consumo humano 2.
3. 2. Vigilancia Epidemiolgica y vectorial 3.
3.Educacion a la poblacin
Impacto 1. Reduccin de EDAS e IRAS
de las 2.Control y reduccin de los ndices
acciones epidemiolgicos
propuestas 3.Poblacion capacitada para reducir los
para la daos por las enfermedades trazadoras
reduccin
o
mitigacin
del riesgo
Impacto 1. Reduccin de EDAS e IRAS
de las 2.Coordinar con el Ministerio de Educacin,
acciones para que incorpore dentro de su plan
propuestas curricular programas de estudio de las
para temticas de gestin de riesgo y proteccin
mejorar o ambiental frente a desastres dirigido a la
incrementa poblacional en edad escolar.
179
180
Serie: Documentos de Poltica
Estado Plurinacional de Bolivia
Plan Estratgico Institucional 2016-2020
Captulo VII.
FINANCIAMIENTO
E IMPLEMENTACIN 181
182
Serie: Documentos de Poltica
CAPTULO VII. FINANCIAMIENTO E IMPLEMENTACIN
7.1. Presupuesto plurianual del Ministerio de Salud
Durante el periodo 2011-2015, el Ministerio de Salud se benefici de un importante
crecimiento de su presupuesto asignado (+103%), pasando de 1.176 millones de
bolivianos en el ao 2011 (excluyendo el presupuesto correspondiente al Viceministerio de
Deportes) a 2.386 millones de bolivianos en el ao 2015 (ver grfico 1). Asimismo, el
presupuesto ejecutado se increment en 90%, de 919 millones de bolivianos en el ao
2011 a 1.751 millones de bolivianos en el ao 2015. Este crecimiento se debe
principalmente al incremento del presupuesto de inversin pblica (+122%), de 659
millones de bolivianos en el ao 2011 a 1.465 millones de bolivianos en el ao 2015,
mientras que el presupuesto corriente se increment en 78%, de 517 millones de
bolivianos en el ao 2011 a 920 millones de bolivianos en el ao 2015. Varios programas,
proyectos e intervenciones de nueva creacin durante el periodo 2011-2015 justifican este
crecimiento presupuestario, como el programa MiSalud, los proyectos de construccin y
equipamiento de hospitales gestionados por el Programa Tcnico operativo en
Infraestructura y Equipamiento Mdico (PTOIEM), el proyecto TeleSalud para Bolivia, el
Programa Nacional de Salud Renal, el proyecto de Desarrollo Infantil Temprano (DIT), la
Renta Solidaridad para personas con discapacidad o el Subsidio Prenatal Universal.
Asimismo, varios programas y proyectos ya existentes en el ao 2011 se beneficiaron de
importantes incrementos presupuestarios, como el Programa Ampliado de Inmunizaciones
(PAI) y los recursos humanos asignados a programas nacionales, Salud Familiar
Comunitaria Intercultural (SAFCI) y Servicio Social Rural Obligatorio.
183
sostenibilidad financiera mediante el incremento del financiamiento del Tesoro General de
la Nacin y una disminucin de la dependencia haca recursos provenientes de agencias de
cooperacin externa: mientras que las fuentes externas financiaban todava el 22% del
presupuesto institucional en el ao 2011 (258 millones de bolivianos), estas representaron
solamente el 8% del presupuesto del Ministerio de Salud en el ao 2015 (199 millones de
bolivianos, incluyendo recursos de condonacin de deuda externa). Asimismo, mientras que
en el ao 2011, el Ministerio de Salud tena inscrito en su presupuesto recursos
provenientes de 13 agencias de cooperacin (incluyendo recursos de condonacin de
deuda), solamente 7 agencias proporcionan apoyo financiero al Ministerio en el ao 2016.
En cambio, el Tesoro General de la Nacin (TGN) increment su participacin en el
presupuesto del Ministerio de Salud de 52% en el ao 2011 (613 millones de bolivianos) a
76% en el ao 2015 (1.815 millones de bolivianos). As, el importe del financiamiento del
TGN al Ministerio de Salud fue multiplicado por tres entre 2011 y 2015 (+196%),
beneficiando en mayor magnitud al financiamiento de la inversin pblica (+221% entre
2011 y 2015, contra +155% para el gasto corriente financiado por el Tesoro General de la
Nacin) (ver grfico 2). Cabe sealar que dentro de los recursos del Tesoro General de la
Nacin, el Ministerio de Salud recibe cada ao transferencias por parte de los Gobiernos
autnomos departamentales proveniente del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (62
millones de bolivianos percibidos en el ao 2014) y destinado, entre otros, al pago de los
internos de medicina y otros recursos humanos en salud.
Por otra parte, adems de recibir recursos del TGN, el Ministerio de salud asegura su
sostenibilidad financiera, principalmente para gastos corrientes, a partir de la venta de
bienes y servicios a otras instituciones (fuente 11 TGN Otros Ingresos) por parte de
unidades desconcentradas y otras, y a partir de las transferencias que se reciben de las
instituciones de seguridad social (272 millones de bolivianos percibidos en el ao 2014) y
184
de la Lotera Nacional de Beneficencia y Salubridad (10 millones de bolivianos percibidos en
el ao 2014) (fuente 42 Recursos Especficos). En conjunto, estos recursos de las fuentes
TGN Otros Ingresos y Recursos Especficos financiaron un presupuesto de 372 millones de
bolivianos en el ao 2015 (16% del presupuesto institucional).
Por orden de importancia, las principales fuentes de financiamiento son los recursos
especficos, el TGN y los crditos, que juntos, representan ms de los dos tercios del
presupuesto del Ministerio de Salud
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Serie: Documentos de Poltica
Estado Plurinacional de Bolivia
Plan Estratgico Institucional 2010-2015
Captulo VIII.
SEGUIMIENTO
Y EVALUACIN 187
188
Serie: Documentos de Poltica
CAPTULO VIII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
Uno de los requisitos de todo proceso de planificacin es establecer un sistema de
seguimiento y evaluacin del mismo, componente esencial para adaptar y reajustar las
intervenciones al contexto interno y externo, que muestra cambios permanentes: as, el PEI
2015-2020 del Ministerio de Salud est pensado como un conjunto de estrategias
dinmicas, que incluyen acciones de retroalimentacin y propuestas correctivas durante su
aplicacin.
Los hallazgos del sistema de seguimiento y evaluacin deben beneficiar en primer lugar a
la Institucin, para reformular y reorientar adecuadamente sus intervenciones, y a los
actores del Sector Salud en general, y particularmente las Instituciones bajo tuicin del MS.
El seguimiento y evaluacin tambin tienen un objetivo de rendicin de cuentas hacia toda
la poblacin boliviana.
189
EFICIENCIA: anlisis de los recursos utilizados de cada programa y proyecto, para
determinar si han sido aprovechados de manera ptima; en otras palabras, el criterio de
eficiencia determina si se habra podido alcanzar mejores resultados con los recursos
disponibles (o alcanzar los mismos resultados con menos recursos), o en termino de costo-
eficiencia, si los resultados han sido alcanzados al menor costo sin sacrificar a la calidad.
IMPACTO: anlisis de los beneficios y costos del PEI en toda la Sociedad boliviana
(perspectiva de la Comunidad), en cuanto a indicadores finales de estado de salud y de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible en salud, indicadores de carga global, etc.), pero
tambin en cuanto al impacto social de las intervenciones (reparticin de los beneficios /
costos en la poblacin, efectos sobre la pobreza, sobre necesidades bsicas, etc.).
VIABILIDAD: anlisis financiero, tcnico e institucional para determinar si es posible
continuar el proyecto o la intervencin.
190
8.2. Instrumentos de monitoreo y seguimiento
191
Este software permite de relacionar de manera sencilla el PSDI, el PEI, la organizacin
administrativa del MS, los programas y proyectos, la programacin operativa anual, los
presupuestos y la programacin individual de la manera siguiente (Ilustracin 46)
Ilustracin 46. Software de seguimiento a POA, proyectos y presupuesto
Marco
Programas y Proyectos Planes y Presupuesto
Proceso
Formulacin
Objetivos Operaciones Ejecucin,
Actividades y POA, Reportes y
Serie: Documentos de Poltica
Fuente: MS-DGP
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8.2.2. Seguimiento a Indicadores (tablero de comando)
Los indicadores son parmetros que sirven para medir el grado de cumplimiento de los
objetivos y de los procesos de los varios Programas y Proyectos del plan Sectorial de
Desarrollo, as que los impactos alcanzados.
Dentro del conjunto de indicadores posibles para cada objetivo considerado, se realiz una
seleccin de algunos, con el fin de simplificar el proceso de seguimiento y evaluacin, en
base a los varios criterios siguientes:
Para facilitar el tratamiento y el anlisis de datos, los valores de los diferentes indicadores
estarn compilados en el tablero de comando.
El tablero de comando considera para cada objetivo una seleccin de indicadores, la lnea
base del indicador considerado, metas a corto, mediano y largo plazo (respectivamente
metas a alcanzar en 2016 y 2020) con un control simplificado por medio de semforos
tricolores: verde significa que la meta ha sido alcanzada, naranja que el avance hacia la
meta es insuficiente y rojo que el avance hacia la meta es muy insuficiente.
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8.2.3. Resumen de alineacin y contribucin al PDES 2016-2020 Y AL
PSDI 2016 - 2020
OBJETIVO
ESTRATEGICO
PILAR META RESULTADO ACCION Unidad Organizacional
3 3 1 76 2
2 3 2 93 1
Viceministerio de Medicina Tradicional e Interculturalidad
8 4 4 130 1
8 4 4 132 1
3 3 1 76 2 Direccin General de Planificacin
3 3 1 76 2 Direccin General de Servicios de Salud
3 3 1 76 2 Direccin General de Promocin de la Salud
8 1 3 19 1
3 3 1 76 2 Direccin General de Medicina Tradicional e Interculturalidad
8 4 4 131 1
3 3 1 76 2 Direccin General de Asuntos Administrativos
3 3 1 76 2 Direccin General de Asuntos Jurdicos
3 3 1 76 2 UGESPRO
2 3 1 76 4 Programa Nacional de Salud Oral
2 3 1 76 4 Prevencin de la Salud Oral a Nivel Nacional
2 3 1 76 5 Unidad de Comunicacin Social
2 3 1 76 6 Unidad de Epidemiologa
2 3 1 76 6 Programa Nacional de Sangre
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OBJETIVO
ESTRATEGICO
PILAR META RESULTADO ACCION Unidad Organizacional
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Serie: Documentos de Poltica
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Plan Estratgico Institucional 2016 - 2020
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Serie: Documentos de Poltica