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EMERGENCIAS
(Proyecto Ampliacin de Operaciones a 150 TMD de
Minera Yanaquihua S.A.C.)
PROYECTO AMPLIACIN DE PLAN DE CONTINGENCIA Y RESPUESTA A EMERGENCIAS
OPERACIONES A 150 TMD MINERA YANAQUIHUA S.A.C.
Tabla De Contenido
1. Introduccin ........................................................................................................................... 4
2. Poltica De La Empresa Referente A Emergencias ........................................................ 4
3. Objetivos ................................................................................................................................ 5
4. Alcance................................................................................................................................... 5
5. Referencias Legales ............................................................................................................ 5
6. Organizacin Del Sistema De Respuesta A La Emergencia......................................... 5
6.1 Elaboracin Y Difusin De Cartillas De Respuesta Ante Emergencias ................... 6
6.2 Comit De Crisis Y Sus Responsables ......................................................................... 6
6.2.1 Responsabilidades De Los Miembros Del Comit De Crisis........................................... 7
6.3 Comunicaciones ............................................................................................................. 11
7. Capacitacin Y Simulacros ............................................................................................... 13
8. Operaciones De Respuestas ............................................................................................ 13
8.1 Procedimientos De Notificacin ................................................................................... 13
8.1.1 Comunicacin A La Autoridad Competente ............................................................... 14
8.1.2 Comunicacin A Las Comunidades Involucradas ........................................................... 14
8.1.3 Comunicacin Con Otras Instituciones ............................................................................. 14
8.2 Identificacin De Los Riesgos (reas Crticas) ......................................................... 14
8.3 Procedimiento De Respuesta ....................................................................................... 16
8.3.1 Procedimientos De Repuesta Ante Emergencias ..................................................... 18
8.4 Actividades De Mitigacin ............................................................................................. 24
8.5 Planes De Disposicin Y Eliminacin.......................................................................... 25
9. Evaluacin De La Emergencia ......................................................................................... 26
10. Procedimientos Para Revisin Y Actualizacin Del Plan ............................................. 26
11. Anexos ....................................................................................................................................... 27
Anexo A ............................................................................................................................................ 27
Informacion Sobre Las Instalaciones Con Las Que Cuenta El Titular Minero Para Dar
Respuesta A Emergencias ........................................................................................................... 27
Anexo B ............................................................................................................................................ 27
1. INTRODUCCIN
POLTICA DE CONTINGENCIAS
3. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
El objetivo del presente Plan de Contingencia y Respuesta a Emergencias, es
preservar la salud y la seguridad ocupacional de los trabajadores, as como
promover prcticas de preservacin del medioambiente en el rea de influencia, en
el que se desenvuelve las operaciones durante la Ampliacin a 150 TMD, de la
Empresa Minera Yanaquihua S.A.C.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Prevenir y responder en forma: oportuna, rpida y eficiente ante cualquier
Emergencia, con posibilidad de riesgo a la vida humana, la salud y el medio
ambiente, manejndola con serenidad, responsabilidad y mtodos especficos.
Desarrollar los procedimientos con relacin a las actividades, zonas o eventos de
alto riesgo que presenten consecuencias de gran magnitud en el dao de las
personas, equipos, medio ambiente y procesos.
Definir claramente las responsabilidades y funciones del Comit de Crisis ante
emergencias.
Capacitar, Entrenar y Sensibilizar al personal de cada rea para actuar rpida y
ordenadamente en caso de Emergencias.
4. ALCANCE
El presente Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias, se aplica a todo el
personal y las actividades en y asociado con la ejecucin de la Ampliacin de Minera
Yanaquihua S.A.C., a 150 TMD, las empresas contratistas y todo el sistema de
funcionamiento.
5. REFERENCIAS LEGALES
D.S N 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N 29783.
Ley N 28551: Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar planes de
contingencia.
Ley N 26221. Ley Orgnica de Hidrocarburos y sus modificatorias.
El Comit de Crisis, estar encargado de coordinar con las diferentes Brigadas, las
acciones que se llevarn a cabo antes, durante y despus del suceso. Para cumplir
tal fin, el Comit estar provisto de todos los sistemas de comunicacin y
facilidades para el control de la Emergencia.
CARGO EN EL COMIT DE
CARGO EN EL PROYECTO
CRISIS
Presidente Gerente de Operaciones
Alternos Jefe de Planta
Jefe del Programa de Seguridad y Medio
Coordinador de Campo
Ambiente.
Jefe Brigada de Lucha contra Jefe de Almacn
Incendios
Jefe de Administracin y Relaciones
Jefe Brigada de Evacuacin
Comunitarias
Jefe de Bsqueda y Rescate Jefe de Seguridad
Jefe Brigada de Primeros Auxilios Paramdico
Jefe de Brigada de Derrames Jefe de Mantenimiento
Jefe de Planta
Coordinador de Campo
Jefe de Brigada de
Jefe de Brigada de Jefe de Brigada de Jefe de Brigada de
Jefe de Brigada de Lucha contra
Evacuacin Bsqueda y Rescate Primeros Auxilios
Derrames Incendios
Jefe de Administracin y
Jefe de Mantenimiento Jefe de Almacn Paramdico
Relaciones Comunitarias Jefe de Seguridad
PRESIDENTE ALTERNO
COORDINADOR DE CAMPO
Controlada la emergencia
Restauracin de las zonas o instalacin afectada.
Informar al jefe de la Brigada, el reporte de las personas auxiliadas as como el
avance de las acciones.
Limpieza de equipos luego de una emergencia.
Rearmar equipamiento contra incendios, arreglar mangueras, reponer
extintores, reponer bidones de concentrado de espuma, colocar mangueras en
sus ubicaciones, dejar mandos en condiciones operativas, las llaves en el
arrancador, etc.
Traslada al almacn los extintores descargados.
BRIGADA DE EVACUACIN
Durante
Verificar que los trabajadores sean evacuados adecuadamente, debindolo
hacer a paso rpido, firme y ordenado, hacia una zona segura.
Controlar que una vez iniciada la evacuacin, las personas no regresen al lugar
de los hechos.
Verificar la evacuacin total de todos los trabajadores.
Despus
Nuevamente, verificar la evacuacin total de trabajadores.
Apoyar para el restablecimiento de los servicios bsicos (electricidad,
accesos a carreteras, etc.).
Apoyar en la evacuacin de los posibles heridos a los centros de salud ms
cercanos.
Apoyar en el traslado de las posibles vctimas.
Despus
Apoyar en el traslado de los heridos a los Centros Hospitalarios, en el caso los
hubiere. Realizar estrictamente los pasos considerados para el traslado de los
accidentados segn su lesin y/o gravedad.
Evaluar la aplicacin de los planes de respuesta y elaborar el informe
respectivo.
6.3 COMUNICACIONES
En cuanto la ocurrencia de un Accidente / Siniestro, se suspendern todas las
comunicaciones internas y externas por radio, dejando libre la lnea para la
comunicacin y dar la notificacin de la emergencia.
Se dar la emergencia por radios porttiles, un sistema de alerta en tiempo real; es
decir, los grupos de trabajo contarn con unidades mviles de comunicacin que
estarn comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con
las unidades de auxilio.
Al dar la notificacin, estrictamente ser por secuencia de jerarquas, tanto de
manera ascendente como descendente. En el caso de que no se contacte con el
nivel Jerrquico inmediato superior, se proceder a dejar el mensaje
correspondiente (informacin resumida del incidente) y se iniciar el contacto
directo con el nivel Jerrquico siguiente. Por ningn motivo se obviar algn nivel
de la cadena de comunicacin.
Reporte de Emergencia
- Nombre de la persona que reporte y rea de trabajo.
- Descripcin breve de la emergencia detectada.
- Ubicacin exacta de la emergencia.
- Descripcin breve de la emergencia y tipo de dao (personas, equipos, medio
ambiente) y Necesidades ms urgentes.
- Nmero de personas accidentadas y su condicin.
- Cantidad de personas involucradas.
- Comunicacin al Supervisor inmediatamente superior.
Recepcin de Aviso de Emergencia
- Escuchar cuidadosamente
- Mantener la calma y cortesa
- Anotar el mensaje y no confiar en la memoria
- Repetir el mensaje, asegurarse de haber entendido
- Mantener en lnea al informante el suficiente tiempo
Ilustracin 3: Comunicacin
TRABAJADOR
COMIT DE CRISIS
Empresa
Jefe de Brigada de Derrames
Jefe de Brigada de Primeros
Jefe de Brigada de Lucha
MEM
Fiscalizadoras
Bsqueda y Rescate
Jefe de Brigada de
Jefe de Brigada de
Contra Incendios
Evacuacin
Auxilios
7. CAPACITACIN Y SIMULACROS
Capacitacin
Todo personal que trabaje en las actividades del proyecto, deber ser y estar
capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado.
Simulacro
Los miembros de las brigadas de respuesta a emergencias, debern realizar
simulacros completos, por lo menos dos veces al ao. Estos simulacros se
programarn sin previo aviso; adems, debe procurarse que sean lo ms real
posible, a fin de poder hacer una retroalimentacin del Plan. Los simulacros de
incendios deber ser programados por cada departamento, haciendo intervenir a todo
los trabajadores con curso terico prcticos.
8. OPERACIONES DE RESPUESTAS
Reporte de Emergencia
- Nombre de la persona que reporte y rea de trabajo.
- Descripcin breve de la emergencia detectada.
- Ubicacin exacta de la emergencia.
- Descripcin breve de la emergencia y tipo de dao (personas, equipos, medio
ambiente) y Necesidades ms urgentes.
- Nmero de personas accidentadas y su condicin.
- Cantidad de personas involucradas.
- Comunicacin al Supervisor inmediatamente superior.
Niveles de Alerta
a. Nivel de Alerta I
b. Nivel de Alerta II
Antes
Durante
Comunicar de forma inmediata al jefe de la Brigada de Derrames, de una fuga o
derrame.
La brigada, evaluar la situacin, y de acuerdo al producto qumico derramado,
actuara. (Ver Plan De Contingencia Y Respuesta A Emergencia Frente A
Derrames De Hidrocarburos Y Productos Qumicos)
Adoptar las medidas de ataque que considere conveniente para combatir la
fuga o derrame.
Neutralizar las sustancias cidas o custicas. El personal entrenado podr usar
los productos qumicos del lugar para neutralizarse entre s. (Segn las hojas
MSDS).
Usar paos absorbentes para atrapar los lquidos derramados.
Para prevenir que los productos qumicos slidos se desplacen por accin del
viento, se podrn usar forros de plstico.
Despus
Depositar los materiales utilizados para el control del derrame (paos
absorbentes y trapos) en un cilindro con la parte superior abierta y sellarlo para
su eliminacin de acuerdo a los procedimientos ambientales de la empresa.
Hacer una retroalimentacin sobre la manipulacin de los productos qumicos,
trasporte, almacenamiento, entre otras capacitaciones que se vean por
conveniente.
Antes
Organizacin, Prcticas de evacuacin.
Capacitacin sobre sealizacin, zonas seguras, Actitud serena frente a
sismos.
Hacer inspecciones de los equipos de emergencias, alarmas, luces de
emergencia, entre otros.
Sealizar las zonas seguras, puntos de reunin.
Realizar simulacros.
Durante
Respuesta del Comit de Crisis
Al recibir la seal de emergencia, el Presidente del Comit de Crisis ser el
encargado de activar el Plan General de Emergencias conjuntamente con el
Coordinador de Campo.
El Presidente del Comit de Crisis autorizar el corte de fluido elctrico.
El Coordinador de Campo, evaluar las condiciones de seguridad y llamar a
las diferentes brigadas, segn considere apropiado para enfrentar la situacin.
Las brigadas seguirn, de acuerdo a la magnitud de la emergencia.
El Coordinador de Campo evaluar con los jefes de Brigada la posible
intervencin de otras instituciones que sirvan de apoyo, como el Cuerpo de
Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja, etc.
El Comit de Crisis ser el responsable de garantizar que los equipos,
materiales as como otros bienes que se necesiten lleguen en forma oportuna.
Despus
Respuesta del Comit de Crisis
Apoyar en las labores de traslado del personal herido a las zonas
acondicionadas a tal fin, siempre y cuando el caso lo amerite.
La Brigada de Primeros Auxilios, ser la encargada de atender a los posibles
heridos.
Los jefes de las diferentes brigadas, debern preparar los informes de los
daos y/o prdidas respectivos y presentarlos al Presidente del Comit de
Crisis.
C. INCENDIOS EN INSTALACIONES
Durante el evento
Respuesta del Comit de Crisis
Al recibir la seal de emergencia, el Presidente del Comit de Crisis ser el
encargado de activar el Plan General de Emergencias conjuntamente con el
Coordinador de Campo.
El Coordinador de Campo se dirigir al lugar del incidente, evaluar las
condiciones de seguridad y llamar a la Brigada de Lucha contra Incendios,
segn considere apropiado para enfrentar la situacin.
La brigada seguir, de acuerdo a la magnitud de la emergencia.
La Brigada de Primeros Auxilios, estar preparada, para actuar a la orden del
Coordinador de Campo.
El Comit de Crisis ser el responsable de garantizar que los equipos,
materiales as como otros bienes que se necesiten lleguen en forma oportuna.
D. RIESGO DE INUNDACIONES
Durante el evento
Alejarse de las zonas inundadas, hacia lugares altos y seguros previamente
seleccionadas por el Comit de Crisis.
Prestar atencin a la seal de alarma convenida.
Desconectar todos los aparatos elctricos.
Reunirse con todos los trabajadores y si est entrenado colabore en las tareas
de rescate.
E. PRIMEROS AUXILIOS
Se define como la primera respuesta ante sucesos no deseados que pongan en
peligro la vida de una persona. Todo esfuerzo que se realice deber ser
ejecutado ocasionando el menor dao posible. Todo el Personal deber estar
capacitado, en primeros auxilios.
Durante el evento
Conservar la calma y actuar rpidamente sin hacer caso a los curiosos.
Examen general del lugar y estado de la vctima (inundaciones, electrocucin,
fracturas, hemorragias, etc.)
Manejar a la vctima con suavidad y precaucin.
Tranquilizar al accidentado dndole nimo (s ste est consciente)
Dar aviso en la forma ms rpida posible a la Brigada de Primeros Auxilios,
indicando la mayor cantidad de informacin.
No retirar al accidentado a menos que su vida est en peligro (incendios,
electrocucin, derrumbes, contaminacin, asfixia, ahogamiento, etc.)
El control de hemorragias y la respiracin tienen prioridad.
Si hay prdida de conocimiento no dar de beber jams.
Cubra al herido para que no se enfre previniendo el shock.
Tome datos de los hechos y novedades.
Una vez que la Brigada de primeros auxilios, llegue al lugar de la emergencia,
atender al herido o heridos de acuerdo al tipo de la lesin.
En el caso que sea necesario, solicitara apoyo a las instituciones especializadas
(hospitales, postas mdicas).
Los lderes del equipo de rescate analizan los planos del rea siniestrada a fin
de determinar los accesos y rutas a seguir en la bsqueda del personal
desaparecido.
Se inicia la bsqueda del personal desaparecido.
El coordinador general informa al coordinador operativo el grado de
cumplimiento y los resultados obtenidos de las medidas y acciones realizadas.
Si considera solicitar el levantamiento de la crisis y dar por terminada la
emergencia.
Se determinar si hubieron trabajadores fallecidos.
Dotacin de primeros auxilios y evacuacin de trabajadores lesionados.
El coordinador general declara el trmino de la Emergencia de manera oficial y
el Levantamiento de la emergencia.
Recoleccin De Residuos
Para que los residuos se puedan eliminar de una forma adecuada es necesario
tener a disposicin recipientes de tipo y tamao adecuado para recogerlos.
Los recipientes colectores deben ser hermticos, deben ser de material estable.
Deben colocarse en un lugar que estn bien ventilado y deben estar siempre bien
cerrados para descartar al mximo un dao a la salud, especialmente debido a los
disolventes en proceso de evaporacin.
Desactivacin De Residuos
La finalidad de estas indicaciones es transformar productos qumicos reactivos en
productos derivados inocuos para permitir una recogida y eliminacin segura.
La desactivacin de residuos se especifica en las MSDS.
9. EVALUACIN DE LA EMERGENCIA
Evaluacin de Daos
El Coordinador de campo, en base a la informacin de las Brigadas, elaborar un
registro de daos, como parte del informe final de la contingencia. En dicho registro
se detallar lo siguiente:
Recursos utilizados
Recursos no utilizados
Recursos destruidos
Recursos perdidos
Recursos recuperados
Recursos rehabilitados
Para la actualizacin del Plan de Contingencias, se deber designar una persona que
sea responsable del mantenimiento y actualizacin del plan. Dicha persona podr ser
el Coordinador de Campo (Jefe de Seguridad) o la persona que ste designe, la cual
deber cerciorarse de que el plan se modifique cuando sea necesario para tener en
cuenta los resultados de los ejercicios y accidentes reales.
Adems, la persona designada deber actualizar la informacin sobre nombres y
nmeros de telfono siempre que stos sean modificados. El plan de Contingencia se
revisara anualmente o cuando se produzca cambios en el proceso, deficiencias
encontradas durante el desarrollo de los simulacros y ms an cuando suceda
incidentes. Los nombres y nmeros de comunicacin se mantendrn separados del
plan con el fin de simplificar su frecuente utilizacin.
Una vez actualizado y revisado el plan, ste deber ser aprobado por el Comit de
Crisis y distribuido a todas las reas de Minera Yanaquihua S.A.C.
11. ANEXOS
ANEXO A
INFORMACION SOBRE LAS INSTALACIONES CON LAS QUE CUENTA EL TITULAR
MINERO PARA DAR RESPUESTA A EMERGENCIAS
ANEXO B
PROCEDIMIENTOS DE ALERTAS Y ALARMAS
Todo el personal deber conocer los lugares donde se encuentran ubicadas estas
alarmas y la forma y condiciones de activarlas.
Los objetivos fundamentales en todo buen sistema de alarma son:
ANEXO C
CARTILLAS DE EMERGENCIAS
ANEXO D
LISTA DE CONTACTOS
TELEFONOS DE EMERGENCIAS
Minera Yanaquihua SAC: Gerencia General Lima (01) 2412069
Coordinador Plan de Emergencias: Ing. Carlos Guzmn (01) 2411676
Oficina de Apoyo en Arequipa: Sr Errol Carpio (054) 451070
Polica Nacional del Per (Andaray) (054) 799058
Centro de Salud de Ispacas (054) 776315
DELEGACIONES POLICIALES
COMPAAS DE BOMBEROS
054-832117
Municipalidad Distrital Yanaquihua Alcalde
054-832397
Comunidad De Charco Presidente 968245944
Comunidad Ispacas Juez de paz 959527759
Distrito De I.E. 40439
Directora 996398171
Yanaquihua Comunidad De Ispacas
Y Localidades Presidente
Junta De Irrigacin La Barrera 987687987
Comunal
Ministerio De Salud Ispacas Encargatura 998940427
ANEXO E
LISTADO DE EQUIPOS PARA RESPUESTA A LAS EMERGENCIAS
Los dos vehculos, integrarn el equipo de contingencias, los mismos que adems de
cumplir sus actividades normales, estarn en condiciones de acudir inmediatamente al
llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo.
RELACIN DE EXTINTORES
ANEXO F
EQUIPOS DE COMUNICACIONES
ANEXO G
DEFINICIN DE TERMINOS
ANEXO H
PLAN DE CAPACITACIN
ANEXO I
PLAN DE CAPACITACIONES SEGN ANEXO 14-A (D.S. 055-2010-EM)
ANEXO J
PLANO DE EVACUACIN DE PLANTA
ANEXO K
LISTADO DE LAS HOJAS DE DATOS DE SEGURIDAD DE LOS MATERIALES
MATERIAL SAFETY DATE SHEET (MSDS)