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A aula de hoje vem abordar a legislao em enfermagem, para entendermos os processos de regulamentao da
profisso e o que privativo do enfermeiro.
A legislao vem para que a profisso exista de fato e de direito, servindo para regulamentar a profisso.
ATO MDICO
Art. 2 O objeto da atuao do mdico a sade do ser humano e das coletividades humanas, em benefcio da qual
dever agir com o mximo de zelo, com o melhor de sua capacidade profissional e sem discriminao de qualquer
natureza.
Pargrafo nico. O mdico desenvolver suas aes profissionais no campo da ateno sade para:
Art. 3 O mdico integrante da equipe de sade que assiste o indivduo ou a coletividade atuar em mtua
colaborao com os demais profissionais de sade que a compem.
III indicao da execuo e execuo de procedimentos invasivos, sejam diagnsticos, teraputicos ou estticos,
incluindo os acessos vasculares profundos, as bipsias e as endoscopias;
IV intubao traqueal;
V definio da estratgia ventilatria inicial para a ventilao mecnica invasiva, bem como as mudanas
necessrias diante das intercorrncias clnicas;
VIII emisso de laudo dos exames endoscpios e de imagem, dos procedimentos diagnsticos invasivos e dos
exames anatomopatolgicos;
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XIII realizao de percia mdica e exames mdico-legais, excetuados os exames laboratoriais de anlises clnicas,
toxicolgicas, genticas e de biologia molecular;
XV atestao do bito, exceto em casos de morte natural em localidade em que no haja mdico.
1 Diagnstico nosolgico privativo do mdico, para os efeitos desta Lei, restringe-se determinao da doena que
acomete o ser humano, aqui definida como interrupo, cessao ou distrbio da funo do corpo, sistema ou rgo,
caracterizada por no mnimo 2 (dois) dos seguintes critrios:
3 As doenas, para os efeitos desta Lei, encontram-se referenciadas na dcima reviso da Classificao Estatstica
Internacional de Doenas e Problemas Relacionados Sade.
4 Procedimentos invasivos, para os efeitos desta Lei, so os caracterizados por quaisquer das seguintes situaes:
II invaso da pele atingindo o tecido subcutneo para injeo, suco, puno, insuflao, drenagem, instilao ou
enxertia, com ou sem o uso de agentes qumicos ou
fsicos;
II cateterizao nasofaringeana, orotraqueal, esofgica, gstrica, enteral, anal, vesical, e venosa perifrica, de
acordo com a prescrio mdica;
V realizao de curativo com desbridamento at o limite do tecido subcutneo, sem a necessidade de tratamento
cirrgico;
6 O disposto neste artigo no se aplica ao exerccio da Odontologia, no mbito de sua rea de atuao.
7 O disposto neste artigo ser aplicado de forma que sejam resguardadas as competncias prprias das profisses
de assistente social, bilogo, biomdico, enfermeiro, farmacutico, fisioterapeuta, fonoaudilogo, nutricionista,
profissional de educao fsica, psiclogo, terapeuta ocupacional e tcnico e tecnlogo de radiologia.
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II coordenao, percia, auditoria e superviso vinculadas, de forma imediata e direta, a atividades privativas de
mdico;
IV coordenao dos cursos de graduao em medicina, dos programas de residncia mdica e dos cursos de
ps-graduao especficos para mdicos.
Pargrafo nico. A direo administrativa de servios de sade no constitui funo privativa de mdico.
Art. 6 A denominao de mdico privativa dos graduados em cursos superiores de medicina e o exerccio da
profisso, dos inscritos no Conselho Regional de Medicina com jurisdio na respectiva unidade da Federao.
Art. 7 Compreende-se entre as competncias do Conselho Federal de Medicina editar normas sobre quais
procedimentos podem ser praticados por mdicos, quais so vedados e quais podem ser praticados em carter
experimental.
Pargrafo nico. A competncia fiscalizadora dos Conselhos Regionais de Medicina abrange a fiscalizao e o
controle dos procedimentos especificados no caput, bem como a aplicao das sanes pertinentes em caso de
inobservncia das normas determinadas pelo Conselho Federal.
Art. 8 Esta Lei entra em vigor 60 (sessenta) dias aps a data de sua publicao. (CPO, 2006)
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-> Observao crtica: o ato mdico vem como lei regulamentadora da profisso de mdico, o que acho de
extrema importncia para a classe mdica, pois um profissional de extrema importncia, como todos da equipe de
sade, porm vejo pontos que precisam ser revistos e reformulados na lei, pois cada um precisa est dentro do seu
espao e como uma equipe multiprofissional precisa interagir entre si, porm no podemos retroceder. J que cada
um se forma na competncia da sua profisso. O que me deixa tranquila, perante ao ato medico, que a
enfermagem regida e regulamentada por uma legislao e estamos acobertados pela mesma, onde nossas
competncias sero mantidas.
A enfermagem surge com as necessidades sociais, surgindo como profisso bem antes da legislao em enfermagem.
Para se ter uma noo de como est o exerccio da profisso e o que legalmente o enfermeiro pode fazer, para no
ser antitico.
Grau de poder:
1 Constituio (Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 com reformas em 1992, 1993, 1994, 1995,
1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, e a ultima reforma em 2005) ou Carta Magna conjunto
de regras do governo, codificada como um documento.
3 Lei complementar s cabe no caso previsto na Constituio Federal para determinados tipos de rgos.
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4 Lei delegada um ato normativo elaborado pelo chefe do poder executivo no mbito federal, estadual ou
municipal, com autorizao da sua respectiva casa de relevncia e urgncia.
A lei composta por artigos, porm alguns no so detalhados e o COFEN responsvel por fazer as RESOLUES,
que tem por objetivo explicar alguns artigos da lei.
Exemplo: A lei diz que privativo do enfermeiro fazer a consulta de enfermagem. A resoluo, feita pelo COFEN
descreve, explica como essa consulta. Ou seja, a resoluo uma lei do COFEN e no da Constituio.
IMPORTANTE
A Lei n 7.498 de 25 de junho de 1986, dispes sobre a regulamentao do exerccio da enfermagem e da outras
providncias.
Resenha:
O presidente da Repblica.
Art. 1 - livre o exerccio da Enfermagem em todo o territrio nacional, observadas as disposies desta Lei.
Art. 2 - A Enfermagem e suas atividades Auxiliares somente podem ser exercidas por pessoas legalmente habilitadas
e inscritas no Conselho Regional de Enfermagem com jurisdio na rea onde ocorre o exerccio.
Pargrafo nico. A Enfermagem exercida privativamente pelo Enfermeiro, pelo Tcnico de Enfermagem, pelo
Auxiliar de Enfermagem e pela Parteira, respeitados os respectivos graus de habilitao.
Art. 3 - O planejamento e a programao das instituies e servios de sade incluem planejamento e programao
de Enfermagem.
Art. 5 - (vetado)
1 (vetado)
2 (vetado)
Art. 6 - So enfermeiros:
I - o titular do diploma de enfermeiro conferido por instituio de ensino, nos termos da lei;
II - o titular do diploma ou certificado de obstetriz ou de enfermeira obsttrica, conferidos nos termos da lei;
III - o titular do diploma ou certificado de Enfermeira e a titular do diploma ou certificado de Enfermeira Obsttrica ou
de Obstetriz, ou equivalente, conferido por escola estrangeira segundo as leis do pas, registrado em virtude de
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acordo de intercmbio cultural ou revalidado no Brasil como diploma de Enfermeiro, de Enfermeira Obsttrica ou de
Obstetriz;
IV - aqueles que, no abrangidos pelos incisos anteriores, obtiverem ttulo de Enfermeiro conforme o disposto na
alnea ""d"" do Art. 3 do Decreto n 50.387, de 28 de maro de 1961.
II - o titular do diploma ou do certificado legalmente conferido por escola ou curso estrangeiro, registrado em virtude
de acordo de intercmbio cultural ou revalidado no Brasil como diploma de Tcnico de Enfermagem.
I - o titular do certificado de Auxiliar de Enfermagem conferido por instituio de ensino, nos termos da Lei e
registrado no rgo competente;
III - o titular do diploma ou certificado a que se refere o inciso III do Art. 2 da Lei n 2.604, de 17 de setembro de
1955, expedido at a publicao da Lei n 4.024, de 20 de dezembro de 1961;
IV - o titular de certificado de Enfermeiro Prtico ou Prtico de Enfermagem, expedido at 1964 pelo Servio Nacional
de Fiscalizao da Medicina e Farmcia, do Ministrio da Sade, ou por rgo congnere da Secretaria de Sade nas
Unidades da Federao, nos termos do Decreto-lei n 23.774, de 22 de janeiro de 1934, do Decreto-lei n 8.778, de
22 de janeiro de 1946, e da Lei n 3.640, de 10 de outubro de 1959;
V - o pessoal enquadrado como Auxiliar de Enfermagem, nos termos do Decreto-lei n 299, de 28 de fevereiro de
1967;
VI - o titular do diploma ou certificado conferido por escola ou curso estrangeiro, segundo as leis do pas, registrado
em virtude de acordo de intercmbio cultural ou revalidado no Brasil como certificado de Auxiliar de Enfermagem.
Art. 9 - So Parteiras:
I - a titular de certificado previsto no Art. 1 do Decreto-lei n 8.778, de 22 de janeiro de 1946, observado o disposto
na Lei n 3.640, de 10 de outubro de 1959;
II - a titular do diploma ou certificado de Parteira, ou equivalente, conferido por escola ou curso estrangeiro, segundo
as leis do pas, registrado em virtude de intercmbio cultural ou revalidado no Brasil, at 2 (dois) anos aps a
publicao desta Lei, como certificado de Parteira.
Art. 10 - (vetado)
I - privativamente:
a) direo do rgo de enfermagem integrante da estrutura bsica da instituio de sade, pblica e privada, e chefia
de servio e de unidade de enfermagem;
b) organizao e direo dos servios de enfermagem e de suas atividades tcnicas e auxiliares nas empresas
prestadoras desses servios;
d) (VETADO);
e) (VETADO);
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f) (VETADO);
g) (VETADO);
i) consulta de enfermagem;
m) cuidados de enfermagem de maior complexidade tcnica e que exijam conhecimentos de base cientfica e
capacidade de tomar decises imediatas;
c) prescrio de medicamentos estabelecidos em programas de sade pblica e em rotina aprovada pela instituio
de sade;
f) preveno e controle sistemtico de danos que possam ser causados clientela durante a assistncia de
enfermagem;
Pargrafo nico. As profissionais referidas no inciso II do art. 6 desta lei incumbe, ainda:
Art. 12 - O Tcnico de Enfermagem exerce atividade de nvel mdio, envolvendo orientao e acompanhamento do
trabalho de Enfermagem em grau auxiliar, e participao no planejamento da assistncia de Enfermagem,
cabendo-lhe especialmente:
Art. 13 - O Auxiliar de Enfermagem exerce atividades de nvel mdio, de natureza repetitiva, envolvendo servios
auxiliares de Enfermagem sob superviso, bem como a participao em nvel de execuo simples, em processos de
tratamento, cabendo-lhe especialmente:
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Art. 14 - (vetado)
Art. 15 - As atividades referidas nos arts. 12 e 13 desta Lei, quando exercidas em instituies de sade, pblicas e
privadas, e em programas de sade, somente podem ser desempenhadas sob orientao e superviso de Enfermeiro.
Art. 16 - (vetado)
Art. 17 - (vetado)
Art. 18 - (vetado)
Art. 19 - (vetado)
Art. 20 - Os rgos de pessoal da administrao pblica direta e indireta, federal, estadual, municipal, do Distrito
Federal e dos Territrios observaro, no provimento de cargos e funes e na contratao de pessoal de
Enfermagem, de todos os graus, os preceitos desta Lei.
Pargrafo nico - Os rgos a que se refere este artigo promovero as medidas necessrias harmonizao das
situaes j existentes com as diposies desta Lei, respeitados os direitos adquiridos quanto a vencimentos e
salrios.
Art. 21 - (vetado)
Art. 22 - (vetado)
Art. 23 - O pessoal que se encontra executando tarefas de Enfermagem, em virtude de carncia de recursos humanos
de nvel mdio nesta rea, sem possuir formao especfica regulada em lei, ser autorizado, pelo Conselho Federal
de Enfermagem, a exercer atividades elementares de Enfermagem, observado o disposto no Art. 15 desta Lei.
Pargrafo nico - A autorizao referida neste artigo, que obedecer aos critrios baixados pelo Conselho Federal de
Enfermagem, somente poder ser concedida durante o prazo de 10 (dez) anos, a contar da promulgao desta Lei.
Art. 24 - (vetado)
Art. 25 - O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de 120 (cento e vinte) dias a contar da data de sua
publicao.
Jos Sarney
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REFERNCIAS
COFEN. Lei n 7.498 de 25 de junho de 1986. Lei de regulamentao do exerccio da enfermagem. Disponvel
em: . Acesso em: 23 de out de 2011.
Political Database of the American. Disponvel em: . Acesso em: 23 de out de 2011.
Contato
Amanda Borba Universidade Federal de Pernambuco
Av. Prof. Moraes Rego, 1235 - Cidade Universitria, Recife - PE - CEP: 50670-901 manditaenfermagem@gmail.com
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