LA CORRUPCIN EN OBRAS DE CONSTRUCCION

Si de algo debiera servirnos la escandalosa forma de hacer negocios que ha quedado al

descubierto en torno al caso Petrobras, sera para poner barbas en remojo con algunas de las
empresas involucradas en estas malas prcticas y que, muy frescas y orondas, siguen su rutina
empresarial como si nada hubiera ocurrido; incluso algunas de ellas a punto de lograr
multimillonarios contratos con el Estado Peruano. Sorprendentemente, ni las primeras planas
de los diarios de mayor reputacin en todo el mundo, ni el mismo proceso de investigacin y
administracin de justicia iniciado por el Ministerio Pblico de Brasil, parecen ser suficientes
para que en el Per se tomen medidas de cautela y prevencin.
La indiferencia con la que el Estado Peruano viene reaccionando frente al caso Petrobras es,
por decir lo menos, preocupante. El caso de Luis Favre parece ser clave para entender este
complejo mecanismo de oscuras componendas. No en vano el affair Favre-Suplicy pint de
cuerpo entero a este personaje como artfice de una oscura magia propagandstica que le
report saltar al estrellato poltico-financiero. Curiosamente, esa oscura reputacin pareciera
ser motivo de su presencia en el Per como asesor de campaas electorales fungiendo de
bisagra entre candidatos locales y financistas extranjeros que, para variar, tenan al portugus
como lengua materna.
La oscura relacin entre constructoras brasileas y la ejecucin de importantes obras pblicas
ha sido brillantemente retratada en Estranhas Catedrais: as empreiteiras brasileiras e a
ditadura cvil-militar, 1964-1988, obra del historiador Pedro Henrique Pedreira Campos
quien, en una entrevista concedida a la periodista Carol Prado para La Folha de Sao Paulo,
reitera algo que ya parece ser un axioma: si una constructora quiere ganar una obra pblica,
usar todos los mtodos posibles para lograrlo, an a costa de contaminar el frgil tejido
orgnico del Estado. Dentro de ese esquema, las empresas que ms crecen son las que ms
saben corromper, termina diciendo el joven historiador, quien agrega que los actuales
gigantes brasileros del sector construccin iniciaron sus misteriosos y metericos ascensos
durante la dictadura de Juscelino Kubischek; prctica que han sabido mantener en gobiernos
democrticos posteriores, incluyendo varios pases de Amrica Latina y frica.
Como se sabe, la relacin de empresas constructoras vinculadas al caso Petrobras incluye,
entre otras, a Queiroz Galvo, autora de la iniciativa privada cofinanciada para disear, instalar
y operar un monorriel en Arequipa y que, gracias al incondicional apoyo del Estado Peruano,
a travs de ProInversin, ser (de no mediar inconvenientes, es decir, si o si) la que se (auto)
adjudique la buena pro de un proyecto que se ampara en la necesidad de resolver los
problemas de accesibilidad y movilidad en Arequipa. La verdad de las tan mentadas bondades
del proyecto queda en tela de juicio al observar cmo se hace lo imposible por intentar una
muy forzada justificacin del mismo. Recordemos que inicialmente el trazo del monorriel
cubrira una extensin de 14 km de manera bidireccional y ahora, sorpresivamente, llegara a
22,5 km con un trazo bsicamente unidireccional (tipo loop o circuito) y que afectara
severamente algunos elementos patrimoniales del Centro Histrico como es el caso del
Puente Grau. Adems de ello, no se entiende cmo se puede justificar una inversin de ms
de mil millones de dlares en un componente que ahora aparece como secundario y
complementario al Sistema Integrado de Transporte SIT, que es en realidad la columna
vertebral y base fundamental para estructurar el sistema de movimiento de toda la ciudad.
No olvidemos que el presupuesto original del SIT apenas bordeaba los 170 millones de dlares,
es decir, 6 veces menos que el monorriel. Aqu las preguntas caen de maduras. Por qu
invertir ms de US$ 1,000 millones (equivalente a lo invertido en el Proyecto Majes-Siguas) en
un componente secundario, si el componente principal apenas requiere US$ 170 millones?
Cul es el inters de una empresa brasilea para aportar, graciosa y caritativamente, al
desarrollo de la ciudad con US$ 700 millones? Por qu ahora (y de manera inminente) el
Estado Peruano si tiene inters en aportar US$ 300 millones en contrapartida, cuando en los
ltimos aos no pudo aportar los US$ 170 millones para el SIT? No vamos a preguntar qu
garanta puede ofrecer una empresa cuyo Presidente Ejecutivo y su Gerente General se
encuentran presos por la justicia de su pas al estar sindicados en el desvo de ms de US$
3,500 millones; porque, al parecer, a nadie le importa mucho hacer negocios poco claros con
entidades envueltas en escndalos de corrupcin a gran escala. Da la impresin que lo
importante es hacer obra, sin preguntar de dnde viene el dinero y quin lo trae. Mucho
menos interesa saber si la obra puede demostrar tcnicamente su viabilidad, cuando de por
medio hay una orden superior para que el proyecto se ejecute sin dudas ni murmuraciones,
al ms puro estilo castrense y sin opcin al debate pblico de ideas, ni mucho menos a ejercer
el derecho de defensa de los intereses de la ciudad. Peor an, con una autoridad edil que solo
atina a doblar la cerviz para ser parte del intrngulis. As, cualquiera hace grandes obras y
cosecha aplausos con yapa.