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JULIO 2015
INDICE
PROLOGO
1.0. RESUMEN EJECUTIVO
2.0 INTRODUCCION
3.0 JUSTIFICACION
4.0 METODOLOGIA DE FORMULACION DEL PIGARS
4.1 PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACIN
5.0 DIAGNSTICO DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE BARRANCA
5.1 MARCO LEGAL LOCAL, PROVINCIAL, REGIONAL Y NACIONAL
5.1.1 RESUMEN DE LA PROBLEMTICA DEL MANEJO Y GESTION DE RRSS DE LA
PROVINCIA DE BARRANCA
5.1.2 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.2 INFORMACIN DEL CONTEXTO
5.2.1 ASPECTOS GENERALES
5.2.2 ASPECTOS AMBIENTALES
5.2.3 ASPECTOS SOCIALES Y ECONOMICOS
5.2.4 ASPECTOS DE SALUD
5.2.5 ASPECTOS EDUCATIVOS
5.3 SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
5.2.1 ASPECTOS TECNICO OPERATIVOS
5.2.2 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS, ECONOMICOS Y FINANCIEROS
5.2.3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6. PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS -PIGARS
6.1 PRESENTACIN
6.2 DEFINICIN DEL ALCANCE DEL PIGARS
6.2.1 IDENTIFICACIN DEL REA GEOGRFICA Y PERODO DE PLANEAMIENTO
6.2.2 SELECCIN DE LOS TIPOS DE RESIDUOS QUE SE CONSIDERAN EN EL PIGARS
6.2.3 ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DE SERVICIO QUE SE DESEA ALCANZAR
6.2.4 INTEGRACIN DE LOS PLANES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO Y LOS PLANES DE
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS DISTRITALES
6.3 OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PIGARS
6.3.1 OBJETIVO GENERAL ESTRATEGICO
6.3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ESTRATEGICOS
6.4 VISIN Y MISIN DEL PIGARS
6.4.1 VISIN
6.4.2 MISIN
6.4.3 LINEAMIENTOS TRANSVERSALES DE POLITICA DEL PIGARS
6.5 LINEAS DE ACCION DEL PIGARS
6.6 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE ALTERNATIVAS
6.6.1 CONSIDERACIONES GENERALES
6.6.2 ALTERNATIVAS DEL PIGARS
6.7 ESTRATEGIAS DEL PIGARS
6.7.1 PROBLEMS PRIORIZADOS DEL MANEJO Y GESTION DE RRSS DE LA PROVINCIA DE
BARRANCA
6.7.2 METAS DEL PIGARS
6.7.2.1 METAS DE CORTO Y MEDIANO PLAZO
6.7.2.2 METAS DE LARGO PLAZO
6.7.3 PLAN DE ACCION DEL PIGARS
7. EJECUCION Y MONITOREO DEL PIGARS
7.1 PLAN DE OPERATIVO DEL PIGARS 2015 2016
7.2 INDICADORES DE MONITOREO DEL PIGARS
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1 CONCLUSIONES
8.2 RECOMENDACIONES
9. SIGLAS Y ABREVIATURAS
10. BIBLIOGRAFA
PROLOGO
Una primera tarea planteada del Grupo Tcnico Provincial fue elaborar el diagnstico o anlisis
de la situacin actual del manejo de residuos slidos en la provincia de Barranca, con la finalidad de
disponer de una lnea base consensuada que permita encarar, orgnica y estratgicamente, priorizando
los principales conflictos que subyacen a la problemtica del manejo de residuos slidos en la provincia
de Barranca.
La visin del PIGARS es: Al 2021 Barranca es una Provincia Segura, limpia, responsable,
sostenible y socialmente participativa en la gestin y manejo Integral de los residuos slidos.
La misin del PIGARS es: La Municipalidad Provincial de Barranca y sus distritos desarrollan y
lideran multisectorialmente acciones necesarias para una adecuada calidad de vida, calidad ambiental y
del ornato pblico.
Objetivo Especifico 01: Reforzar los esfuerzos vinculados al sistema de gestin de RR.SS para
el proceso de implementacin del PIGARS en cuanto a la capacidad estructural, de personal y
marco normativo adecuado, en coordinacin con los actores sociales, instituciones pblicas,
privadas y municipalidades distritales
Objetivo especfico 02: Mejorar los servicios y los procesos operativos, tcnicos, administrativos
y normativos para asegurar la adecuada prestacin del servicio de limpieza pblica con
incrementos de la cobertura paulatina
Objetivo Especifico 03: Capacitar y Sensibilizar a la poblacin de la Provincia de Barranca sobre
manejo de RR.SS en calidad ambiental.
Objetivo especfico 04: Contar con informacin actualizada, fidedigna y validada sobre manejo y
gestin de residuos slido como: diagnsticos, estudios, etc. para contribuir eficiente y
exitosamente en la Gestin Ambiental de Residuos Slidos.
Objetivo especfico 05: Promover proyectos e iniciativas de proyectos de transformacin y
comercializacin de los residuos slidos en la Provincia de Barranca.
El Plan de Accin del PIGARS se adjunta como anexo mostrndose los objetivos, las metas, las
actividades y tareas en un horizonte de tiempo de 10 aos.
Se ha planificado las actividades concernientes a la resolucin de los problemas del manejo y gestin de
RRSS que aquejan a la Provincia de Barranca, obteniendo un presupuesto total de S/. 17 741 200.
El Plan de Operativo del PIGARS se adjunta como anexo mostrndose los objetivos, las metas,
las actividades y tareas para un plazo inmediato de 17 meses correspondientes a los aos 2015 2016,
asimismo se ha presupuestado el Plan para su implementacin y ejecucin con costos globales de
mercado.
2.0 INTRODUCCION
Analizando esta situacin y priorizando los problemas, es necesario que se asuman e internalicen
medidas de planificacin de la gestin y manejo de residuos slidos a futuro, medidas que permitan
alcanzar un estndar ambiental adecuado en el manejo y gestin de residuos slidos para todo el mbito
de la provincia, y un mecanismo para lograr que esta planificacin sea la ms certera y real posible,
teniendo como producto final el accionar a travs de alternativas del Plan Integral de Gestin Ambiental
de Residuos Slidos de la Provincia de Barranca, que servir para implementar en el futuro los
lineamientos y estrategias, teniendo como objetivo el manejo y gestin adecuados de los residuos slidos
de toda la provincia.
3.0 JUSTIFICACION
Lograr un manejo adecuado de los residuos slidos es una tarea que necesariamente debe de
establecerse a manera de un sistema de mejora continua de la gestin ambiental que cuenta la
municipalidad adems de los limitados presupuestos asignados para el rea de limpieza pblica, pero
debemos remarcar que si se han realizado iniciativas en cuanto al mejoramiento de la imagen en gestin
ambiental como las campaas de limpieza en la Provincia de Barranca.
La disposicin inadecuada de residuos slidos directamente en fuentes de agua y cursos de agua son
contaminados al ser dispuestos los residuos slidos en estos y bsicamente alteran la calidad del recurso
hdrico por bacterias, grmenes y partculas en suspensin, asimismo aumenta la demanda bioqumica
de oxigeno con el incremento de la materia orgnica sobre el recurso hdrico.
Asimismo, al contaminar los suelos ms aptos para el cultivo y con materia orgnica hasta suelos eriazos
son contaminados con bacterias, grmenes y lixiviados propios de los residuos slidos que incluso
pueden contaminar los diferentes horizontes del suelo, asimismo es foco infeccioso donde son alojados
animales vectores de enfermedades como ratas, cucarachas, moscas, etc.
El aire es contaminado principal y peligrosamente cuando los residuos son incinerados a cielo abierto,
generndose sustancias cancergenas como dioxinas y furanos altamente peligrosas para la salud de la
poblacin y de los seres vivos que lo rodean, asimismo tambin genera la emisin de gases de efecto
invernadero y olores ftidos microbianos causantes de problemas respiratorios agudos.
Asimismo, las polticas ambientales deben ser formuladas sobre la base de estos principios, las que a su
vez requieren de instrumentos para la gestin ambiental, entre los que destacan los siguientes:
Para la orientacin del estudio se ha empleado una metodologa participativa y se ha propiciado una
dinmica de trabajo multidisciplinario a travs del Grupo Tcnico Provincial de Gestin de Residuos
Slidos realizndose la formulacin participativa con representantes de las municipalidades distritales de
Supe, Puerto Supe, Pativilca y Paramonga.
Se realiz talleres participativos tanto de manera escrita como verbal para la formulacin del diagnstico,
lineamientos de poltica, metas y objetivos, estrategias, acciones y compromisos necesarios del Plan de
Accin y del Plan Operativo 2015-2016. Esta informacin se recopil empleando formatos homogneos,
previamente diseados para tal fin y tambin se solicit la informacin de gestin y manejo de residuos
slidos de cada distrito. Adems, se ha realizado una verificacin de la consistencia de la informacin
disponible en base a los Informes Nacionales de Gestin de Residuos Slidos. Los datos que no han
guardado los niveles razonables de consistencia o que no existen en el mbito correspondiente han sido
reemplazados por estimaciones propias debidamente justificadas en cada caso. A excepcin del estudio
de caracterizacin de residuos slidos domsticos en el distrito de Barranca, la informacin que se ha
utilizado principalmente en la que las municipalidades han proporcionado en las visitas realizadas a cada
uno de los distritos.
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En cada uno de los pasos desarrollados se ha comprometido a los participantes a proponer, criticar,
desarrollar y debatir sobre los avances logrados en cada paso. Para su cumplimiento se ha utilizado las
siguientes herramientas e instrumentos:
Talleres: se han desarrollado talleres en los cuales se combinan tanto la tcnica expositiva como
las dinmicas de trabajo en grupo como el Focus Group, utilizadas con el objetivo de actualizar
el PIGARS. Los resultados de los talleres han sido las estrategias, marco lgico y plan de accin
(con acciones priorizadas) y el Plan Operativo 2015 2016 del PIGARS, considerando los
siguientes componentes: Informacin bsica en relacin al manejo de los residuos slidos e
Ingeniera Ambiental, Capacidades de gestin y recursos financieros, Transformacin,
Comercializacin y Disposicin Final de los residuos slidos, Limpieza pblica (Barrido,
Recoleccin y Transferencia), Conciencia Ambiental y Participacin ciudadana.
Las principales fuentes de informacin son: Aportes de los participantes del Grupo Tcnico Provincial de
Gestin de Residuos Slidos, Representantes de las Municipalidades Distritales e Instituciones Pblicas y
Privadas, INEI, Red de Salud Barranca Oyn, UGEL N 16, Gerencia de Servicios Pblicos
Municipalidad Provincial de Barranca, Estudios de caracterizacin de Residuos Slidos, manifestaciones
de la poblacin en general, informacin recopilada en campo. Se ha utilizado la siguiente informacin
base:
Un diagnstico ambiental y de anlisis situacional a nivel provincial permite determinar la gravedad de los
problemas ambientales concernientes a la gestin y manejo de residuos slidos de manera integral, lo
que permite enfocar el problema desde diferentes puntos de vista (nter especializado) estableciendo
relaciones de causa y efecto entre los elementos del sistema ambiental para as poder proponer y evaluar
alternativas de solucin viables que mejor se adecen a la problemtica de la provincia de Barranca.
En el Per, la norma principal y ordenadora de la Poltica Nacional del Ambiente es la Ley N 28611 - Ley
General del Ambiente, permite la regulacin ambiental en todos los mbitos del que hacer nacional y de
los diversos sectores que componen no slo la actividad econmica sino la prevencin de daos
ecolgicos y la proteccin del derecho de los ciudadanos a un ambiente sano, en tanto que las
condiciones del medio ambiente constituyen un factor determinante en el nivel de salud de la poblacin.
En Julio del 2000 el Gobierno del Per publica la Ley N. 27314, Ley General de Residuos Slidos y en el
ao 2009 se modifica con el Decreto Legislativo 1065. Esta Ley establece como disposicin
complementaria (sexta): Las municipalidades provinciales incorporarn en su presupuesto, partidas
especficas para la elaboracin y ejecucin de sus respectivos Planes Integrales de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos, en los cuales deben incluirse la erradicacin de los botaderos existentes o su
adecuacin de acuerdo a los mandatos establecidos en la presente Ley. Los perodos de vigencia y la
consecuente revisin de estos planes sern determinados por cada autoridad municipal, segn
corresponda".
Ambos dispositivos constituyen pasos importantes, sin embargo, los procesos de aplicacin no han sido
debidamente implementados, por ello no se puede asegurar una eficiente y eficaz intervencin en la
gestin de los Residuos Slidos Urbanos.
Los principales actores en este campo son los gobiernos locales, quienes estn llamados a resolver este
problema a la brevedad posible, responsabilidad que se les asigna a travs de la Constitucin Poltica del
Per y la Ley Orgnica de Municipalidades. Sin embargo la Ley General de los Residuos Slidos define
claramente el alcance de la responsabilidad de los gobiernos locales y las Competencias de las
Autoridades Sectoriales.
B.- La Ley General del Ambiente, Ley N 28611 (de la fecha 13.10.2005):
Es la norma principal en materia de medio ambiente en el Per, esta ley coincide con la
constitucin al otorgar el derecho a toda persona de vivir en un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, otorga tambin el deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente y sus componentes.
Tanto el ordenamiento territorial ambiental como la gestin ambiental tienen como finalidad el
mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo integral de la poblacin a travs de procesos
participativos y planificados de las acciones futuras.
Con respecto al manejo integral y prevencin en la fuente la ley indica que el titular de
operaciones debe adoptar prioritariamente medidas de prevencin de riesgo y dao ambiental en la
fuente generadora de los mismos, as como las dems medidas de conservacin y proteccin ambiental
que corresponda en cada una de las etapas de sus operaciones.
La Ley General del Ambiente tambin establece la poltica de el que contamina paga en
concordancia con lo establecido por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OCDE) en 1972, y que luego fue aceptado por la Comunidad Europea en 1975.
Mediante esta Ley, fue derogado el antiguo Cdigo del Medio Ambiente.
C.- La Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314 (de la fecha 21.07.2000):
La gestin de los residuos slidos en el pas tiene como finalidad su manejo integral y sostenible,
Mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de polticas, planes, programas, estrategias y
acciones de quienes intervienen en la gestin y el manejo de los residuos slidos aplicando lineamientos
de poltica como: educacin y capacitacin, medidas de minimizacin de residuos slidos, sistema de
responsabilidad compartida y evitar situaciones de riesgo e impactos negativos, entre otros. Las
autoridades sectoriales y municipales establecern condiciones favorables que directa o indirectamente
generen un beneficio econmico, a favor de aquellas personas o entidades que desarrollen acciones de
minimizacin, segregacin de materiales en la fuente para su reaprovechamiento, o de inversin en
tecnologa y utilizacin de prcticas, mtodos o procesos que coadyuven al mejor manejo de los residuos
slidos en los sectores econmicos y actividades vinculadas con su generacin.
En aquellos casos en que sea tcnica y econmicamente factible, el Estado, a travs de sus
rganos competentes, promover laceracin de mercados de subproductos, y que los fabricantes
nacionales y distribuidores de productos importados establezcan mecanismos que involucren la
participacin de los consumidores en la recuperacin de envases y embalajes reaprovechables o
peligrosos, as como de materiales reaprovechables en general, los que pueden incluir incentivos
econmicos u otras modalidades. Los establecimientos comerciales donde se expenden productos de
consumo o utilizacin masiva estn obligados a facilitar sus instalaciones para dicha actividad de
recuperacin.
Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de residuos slidos deben
ser depositados en una cuenta especial intangible que slo podr ser utilizada para la gestin municipal
de residuos slidos.
Establece que la proteccin del ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas
naturales y jurdicas, las cuales estn impedidas de efectuar descargas de desechos o sustancias
contaminantes en el agua, en el aire, en el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuracin
como lo sealan las normas sanitarias y de proteccin del ambiente.
F.- El Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, DS. 057-2004-PCM (de la fecha 24.07.04):
Este Reglamento tiene como finalidad asegurar que la gestin y el manejo de los residuos
slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la
salud y el bienestar de la persona humana.
El manejo de los residuos que realiza toda persona deber ser sanitaria y ambientalmente
adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la proteccin de la salud. La
segregacin de residuos slo est permitida en la fuente de generacin o en la instalacin de tratamiento
operada por una EPS-RS o una municipalidad. El reglamento tambin prohbe la quema artesanal o
improvisada de residuos slidos, la incineracin debe ser considerada como la ltima alternativa a
considerar para la solucin del problema de los residuos slidos. Adems plantea un conjunto de
procedimientos tcnicos que se debe seguir desde la generacin hasta su disposicin final. Para el
diseo de instalaciones de comercializacin plantea tambin un conjunto de criterios tcnicos bsicos.
Cabe mencionar artculos donde especifica el tratamiento de residuos slidos municipales y los estudios
necesarios de implementacin:
Artculo 79.- Operaciones de tratamiento centralizado de residuos del mbito de gestin municipal. La
instalacin de tratamiento centralizada de residuos del mbito de gestin municipal, segn corresponda,
incluye algunas de las siguientes operaciones:
Los estudios preliminares para implementar una infraestructura de tratamiento deben estar
refrendados por profesionales colegiados y especializados en el tema; considerando como mnimo los
siguientes:
G.- Ley N 29332: Ley que crea el plan de incentivos a la mejora de la gestin municipal
Mediante esta ley se establece los lineamientos presupuestales y de gestin de metas en los
gobiernos locales a fin de mejorar la capacidad recaudatoria de tributos y mejora en programas y
proyectos sociales y ambientales, siendo los fines y objetivos del Plan de incentivos para el ao 2014 los
siguientes:
Incrementar los niveles de recaudacin de los tributos municipales, fortaleciendo la estabilidad y
eficiencia en la percepcin de los mismos.
Mejorar la ejecucin de proyectos de inversin, considerando los lineamientos de poltica de
mejora en la calidad del gasto.
Reducir la desnutricin crnica infantil en el pas.
Simplificar trmites;
Mejorar la provisin de servicios pblicos;
Prevenir riesgos de desastres;
Asimismo, cabe recalcar los mecanismos de financiamiento y la utilizacin de los recursos, tal
como se indica en lo siguiente:
1.1 Crase el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal, en adelante el Plan, el cual
tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales a mejorar los niveles de recaudacin de los tributos
municipales, la ejecucin del gasto en inversin y la reduccin de los ndices de desnutricin crnica
infantil a nivel nacional.
1.2 El Plan se financia con cargo a los recursos del Tesoro Pblico por un monto equivalente a la
detraccin del Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN) a que se refiere el artculo 76 del Texto
nico Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal, aprobado por el Decreto Supremo N 156-2004-EF y
modificatorias.
1.3 El Ministerio de Economa y Finanzas dentro del plazo de sesenta (60) das contados a partir
de la vigencia de la presente Ley, Mediante decreto supremo, establece los criterios, entre ellos mejorar
los ndices de efectividad de la recaudacin, procedimientos de distribucin de los montos del incentivo,
as como los requisitos que deben cumplir los gobiernos locales para acceder al Plan.
1.4 El Plan es de aplicacin a partir de la distribucin de los recursos del Fondo de
Compensacin Municipal (FONCOMUN) correspondiente al Ao Fiscal 2010.
1.5 El Plan debe incluir un Programa de Asistencia Tcnica a los municipios que lo soliciten, para
el logro de lo dispuesto en el prrafo 1.1. del presente artculo.
Artculo 5: Utilizacin de los recursos del Plan de Incentivos
H.- Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP):
Modificadas por las Leyes N 28802 y 28522, creada para optimizar el uso de los recursos
pblicos, establece principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas
fases de los proyectos de inversin pblica.
Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos del
Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal del ao 2015.
En esta normativa se establece los objetivos y lineamientos del plan de incentivos as como
tambin las metas que deben cumplir los gobiernos locales para el presente ao de acuerdo al anexo 02
del mencionado decreto supremo, la clasificacin de municipalidades de acuerdo al anexo 01 del decreto
supremo (siendo Barranca una ciudad de tipo B), estableciendo las metas para su cumplimiento a cada
municipalidad.
1. ASPECTOS GENERALES
Provincia de Barranca
Distrito de Paramonga
Distrito de Supe
2.1. CLIMA
2.2. GEOLOGIA
1
Cambios de gran escala a nivel de la corteza terrestre, debidos a los cuales las superficies de los continentes
se elevan o descienden con escasa fracturacin o plegamientos.
2
Clase de roca que se cristaliza a partir de minerales de silicato a temperaturas intermedias.
3
Roca sedimentaria detrtica formada por la compactacin y cementacin de arenas, son rocas permeables al
agua.
Caleta Vidal, en la Hacienda San Nicols, con las calizas de la
Hacienda San Antonio (Quebrada Pativilca) y las Pampas de las
Animas (Qda. Huaral). Un posible plegamiento por los movimientos
orognicos seguido por una intrusin grantica5 en dos fases
(granodiorita y granito) con subsecuente volcanismo submarino afect
la regin. La actividad gnea parece haber tenido lugar a fines del
cretcico medio, sin embargo el rea no presenta accidentes tectnicos
de importancia en cuanto a fallamientos y plegamientos.
4
Roca sedimentaria detrtica cuyos componentes tienen un dimetro inferior a las lutitas.
5
Accin realizada por el magma cuando introduce en las grietas o las oquedades rocas de material granudo y
duro de cualquier naturaleza petrogrfica.
6
Proceso por el cual se forma una llanura suavemente ondulada tras un largo proceso de erosin.
7
Dique paralelo al margen continental, presenta una composicin que vara de gabro a granito, menor que
15km entre el ro Supe y Pativilca.
TABLA I-1
55 millones Paleoceno
Los dinosaurios alcanzan el pico, comienzan
64,3 a declinar
Cretceo
millones Extincin masiva del Cretceo-Terciario
Era Primitivos mamferos placentarios
146 Mesozoica Mamferos marsupiales, primeras aves,
Jursico
millones En primeras plantas con flores
208 Phanerozoico Extincin masiva del Trisico-Jursico
Trisico
millones Primeros dinosaurios, mamferos ovparos
251,1 Extincin masiva del Prmico-Trisico - 95% de
Prmico
millones la vida en la Tierra desaparece
286 Abundantes insectos, primeros reptiles,
millones bosques de carbn
Carbonfero
325
rboles grandes primitivos
millones
360 Aparecen los primeros anfibios, Lycopsida y
Devnico
millones progymnosperms
408,5 Era
Silrico Paleozoica Primeras plantas terrestres fsiles
millones
Invertebrados dominantes
443,5
Ordovcico
millones Extinciones masivas del Ordovcico-Silrico
Mayor diversificacin de la vida durante la
490 explosin cmbrica
Cmbrico
millones Extinciones masivas del Cmbrico-
Ordovcico
545
Neoproterozoico
millones
Primeros metazoarios
900
Mesoproterozoico
millones
1.600 Era Tiempo
Paleoproterozoico Primer Eucariota
millones Proterozoica Precmbrico
2.500
Arcaico Procariota
millones
3.800
Hadeico Formacin de la Tierra
millones
Depsito aluvial
Depsitos elicos
2.3.4. Colina
2.3.5. Microcuenca
2.3.7. Playa
2.3.9. Ladera
2.3.11. Caleta
2.3.12. Punta
Se localiza a lo largo del litoral, desde el nivel del mar hasta los
500 m. de altitud. Comprende planicies y partes bajas de los
valles costeros. La biotemperatura8 media anual mnima es de
17,9 C y la temperatura promedio es de 20,3 C, con ligeras
precipitaciones anuales desde 7 hasta 40-50 mm en el nivel
altitudinal superior. El relieve topogrfico es plano a
ligeramente ondulado y puede variar a abrupto en los cerros
aislados o en la cordillera antigua de la costa. El escenario
edfico est representado por suelos de textura variable, entre
ligeros a finos, con cementaciones salinas, clcicas y un
incipiente horizonte A9 con escasa materia orgnica. La
vegetacin es escasa o inexistente, constituida por especies
halfitas10 distribuidas dentro del extenso y montono arenal
grisceo elico.
8
Medida de calor efectivo en el crecimiento de las plantas (0-30C)
9
El horizonte A, es un horizonte de mineral oscurecido, formado por la incorporacin de materia orgnica bien
descompuesta y distribuida como partculas finas, constituyendo lo que se llama humus.
10
Plantas resistentes a ambientes salinos.
11
Suelos conformados por materiales sueltos no consolidados carentes de horizontes ms que un A
provenientes de depsitos aluviales, torrenciales recientes.
consta de arbustos xerfilos, como gramneas efmeras o
algarrobo, sapote y faique (de los gneros Prosopis, Capparis
y Acacia, respectivamente), caa brava (Gynerium sagittatum),
pjaro bobo (Tessaria integrifolia) y chilca (Baccharis sp.).
12
Suelos de origen aluvial, recogen los sedimentos procedentes de los ros.
13
Vegetales adaptados por su estructura a los medios secos, por su temperatura u otras causas.
14
Plantas herbceas monocotiledneas de la familia.
tratarse de un rea accidentada con reducida extensin de
suelos aptos para cultivos.
MAPA I-3.
MAPA DE ZONAS DE VIDA
CUADRO I.1
PLANTAS REPRESENTATIVAS REGISTRADAS
PROVINCIA DE BARRANCA
CUADRO I.2
MAMFEROS REGISTRADOS - PROVINCIA DE BARRANCA
CUADRO I.3
CRECIMIENTO POBLACIONAL DE LAS PROVINCIAS DE LIMA
AOS: 1972 2007
Poblacin (Aos)
Provincia
1972 1981 1993 2005 2007
Barranca 84,131 107,405 114,051 137,689 133,904
Cajatambo 12,150 12,488 9,539 9,618 8,358
Canta 13,831 12,946 11,250 13,369 13,513
Caete 93,746 124,278 155,071 191,409 200,662
Huaral 85,891 102,412 129,503 160,894 164,660
Huarochiri 52,514 62,906 59,763 62,342 72,845
Huaura 112,694 137,581 164,704 193,977 197,384
Oyn 17,117 17,554 17,583 17,425 20,642
Yauyos 36,488 33,982 28,300 25,325 27,501
Regin Lima 508,562 611,552 689,764 812,048 839,469
Fuente: INEI; Censo. Aos 1972 - 2007; Elaboracin propia
En el siguiente grfico podemos ilustrar el anlisis anterior,
observando una tendencia decreciente de las provincias de
Cajatambo, Canta y Yauyos, en otros casos como las provincias
del norte chico de la regin entre ellas Barranca, muestra un
crecimiento importante debido a su ubicacin respecto a la
Panamericana Norte, como por la diversidad de actividades que
se realizan, es decir, comprende parte del mercado de muchos
productos y servicios de la regin.
GRFICO I-1
250
200
150
100
50
0
1972 1981 1993 2005
Barranca Cajatambo Canta
Caete Huaral Huarochiri
Huaura Oy n Yauy os
CUADRO I.4
CENTROS POBLADOS A NIVEL DE LA PROVINCIA DE BARRANCA
AO 2007
POBLACIN CENSADA
CANTIDAD %
1993
POBLACIN POR REA
URBANA 98,220 86.12
RURAL 15,831 13.88
TO T AL 114,051 100
Fuente: INEI; Elaboracin propia
CUADRO I.6
POBLACION ZONA URBANA RURAL PROVINCIA DE BARRANCA
AO 2007
Respecto a este rubro, se precisa las diferencias que existen entre los
distritos en cuanto a su densidad poblacional. As tenemos, la ms
alta densidad en el distrito de Supe Puerto, debido a su pequeo
territorio de 11,51 km tiene una densidad poblacional de 964.12
hab/km, el distrito de Barranca con 397.88 hab/km. Luego, los
distritos que presentan menores densidades poblacionales son:
Pativilca con 65.74 hab/km, Paramonga con 57.98 hab/km; y el
distrito de Supe con 39.73 hab/km.
CUADRO I.7
DENSIDAD POBLACIONAL PROVINCIA DE BARRANCA POR DISTRITO
AO 2007
POBLACION DENSIDAD
SUPERFICIE
PROVINCIA DIST RIT O (Hab./km 2 )
Barranca 153.76 397.88
Paramonga 414.06 57.98
Pativilca 260.24 65.74
Supe 516.28 39.73
Supe Puerto 11.51 964.12
Provincia de Barranca 1,355.85 98.76
Fuente: INEI 2007; Elaboracin propia
MAPA I.4
MAPA DE POBLACIN
3.1.4. COMPOSICIN DE LA POBLACIN POR SEXO
CUADRO I.8
POBLACION POR SEXO PROVINCIA DE BARRANCA
AO: 1993
A O 19 9 3
P OB LA CI N CE N S AD A
C AN TID AD %
P OB LAC IN P O R S E XO
HO M B RE S 5 6 ,8 4 3 4 9. 8 4
M UJE R E S 5 7 ,2 0 8 5 0. 1 6
TO T AL 11 4 ,0 5 1 1 0 0. 0 0
Fu e nte: INEI; Ela bo ra cin pro pi a
CUADRO I.10
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
PROVINCIA BARRANCA AO 2007
POBLACINPETPORSECTORES2007:PROVINCIADEBARRANCA
6%
26%
13%
55%
CUADRO I.11
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR DISTRITOS
OTRAS
SECTOR SECTOR SECTOR
% % % ACTIVIDA % TOTAL
PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO
DISTRITOS DES
Barranca 4999 20.04 2714 10.88 16065 64.41 1163 4.66 24941
Paramonga 1360 15.27 2100 23.57 4792 53.79 656 7.36 8908
Pativilca 2243 35.26 739 11.62 2946 46.31 433 6.81 6361
Supe 3903 48.09 835 10.29 3007 37.05 371 4.57 8116
Supe Puerto 964 24.09 558 13.95 2164 54.09 315 7.87 4001
4. ASPECTOS SOCIALES
N IV E L E D U C A T IV O
C A T E G O R IA
IN IC IA L P R IM A R IO SE C U N D A R IO E SP E C IA L TO TAL
E ST A T A L 4052 14414 11290 116 29872
CUADRO I.14
Se tiene que para el Sector Estatal, este nivel cuenta con 51 instituciones,
las cuales en conjunto representan 151 aulas existentes, con un total de
159 secciones.
Por su parte el Sector Privado, en este nivel cuenta con 36 instituciones
que representan 99 aulas y 102 secciones.
CUADRO I.15
INFRAESTRUCTURA ESCOLAR NIVEL INICIAL - PROVINCIA DE
BARRANCA: AO 2009
N N DE N DE
EDUCACION INICIAL N I.E. TOTAL AULAS
ALUMNOS DOCENTES SECCIONES
Las cifras indican que este nivel cuenta con 72 instituciones estatales, que
en conjunto representan 660 aulas existentes con un total de 921
secciones.
CUADRO I.16
INFRAESTRUCTURA ESCOLAR NIVEL PRIMARIO - PROVINCIA
DE BARRANCA: AO 2009
EDUCACION N N DE N DE
N I.E. TOTAL AULAS
PRIMARIA ALUMNOS DOCENTES SECCIONES
EDUCACION N N DE N DE
N I.E. TOTAL AULAS
SECUNDARIA ALUMNOS DOCENTES SECCIONES
CUADRO I.18
INFRAESTRUCTURA ESCOLAR NIVEL ESPECIAL - PROVINCIA DE
BARRANCA: AO 2009
EDUCACION N N DE N DE
N I.E. TOTAL AULAS
ESPECIAL ALUMNOS DOCENTES SECCIONES
I.E.I. ESTATALES 3 116 23 16 11
I.E.I. PARTICULARES 0 0 0 0 0
FUENTE: CDULAS ESTADISTICAS BSICAS - UGEL N 16 - BARRANCA - Ao 2009
Esta Universidad cuenta con una sede en la ciudad de Barranca con una
poblacin estudiantil de 1,400 alumnos y ofrece las especialidades de:
Ingeniera de Sistemas, Contabilidad, Administracin, Educacin,
Ingeniera Agrnoma, Derecho, Psicologa y Enfermera.
CUADRO I.19
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD PROVINCIA DE BARRANCA
Municipalidad 0 0 0 0 0 1
Otras Instituciones
BARRANCA del Estado 1 1 4 0 0 2
Privado 5 0 0 0 0 15
Total 6 1 4 0 0 18
Municipalidad 0 0 0 0 0 0
Otras Instituciones
PARAMONGA del Estado 0 1 0 0 0 0
Privado 1 0 0 0 5 7
Total 1 1 0 0 5 7
Municipalidad 0 0 0 0 0 0
Otras Instituciones
PATIVILCA del Estado 0 1 3 0 0 0
Privado 0 0 0 2 2 4
Total 0 1 3 2 2 4
Municipalidad 0 0 0 0 0 0
SUPE Otras Instituciones
PUEBLO del Estado 1 0 8 0 0 5
Total 1 0 8 0 0 5
Municipalidad 0 0 0 0 0 0
SUPE Otras Instituciones
PUERTO del Estado 0 1 2 0 0 0
Total 0 1 2 0 0 0
Municipalidad 0 0 0 0 0 1
Otras Instituciones
PROVINCIA del Estado 2 4 17 0 0 7
BARRANCA
Privado 6 0 0 2 7 26
Total 8 4 17 2 7 34
CUADRO I.21
NIVEL DE INDICADORES DE POBREZA - PROVINCIA DE BARRANCA
PROVINCIA BARRANCA
VARIABLE / INDICADOR
NUMERO %
HOGAR
Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 34159
Sin agua, ni desage, ni alumbrado elctrico 2142 6.3
Sin agua, ni desage de red 3431 10.0
Sin agua de red o pozo 5990 17.5
FUENTE: Censo XI de Poblacin y VI de Vivienda - Ao 2007
CUADRO I.22
INSTITUCIONES U ORGANISMOS QUE ADMINISTRAN SERVICIO DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
CUADRO I.23
RENDIMIENTO DE LAS FUENTES DE AGUA
LOCALIDAD DE BARRANCA
CAPACIDAD
FUENTE DE AGUA Lps. m3/d %
15
Aunque antes era de 2 a 3 horas cda 2 das
agua durante 18 horas obliga al poblador a almacenar el agua
en recipientes bajo condiciones de insalubridad, generndose
fuentes de enfermedades infectocontagiosas. En las zonas
urbano marginales el abastecimiento va cisternas no asegura
una buena calidad de agua. Se concluye que la limitada
continuidad de este servicio es una de las causas principales de
muchas enfermedades gastrointestinales y dermatolgicas.
CUADRO I.24
FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA PROVINCIA DE
BARRANCA
Red
Red
pblica Camin-
Pblica Piln de
Dentro de cisterna u Ro,acequia
DISTRITOS Fuera de uso Pozo Vecino Otro TOTAL
la otro ,manantial
la pblico
viv.(Agua similar o similar
vivienda
potable)
BARRANCA 10269 990 655 328 316 1235 257 1891 15941
PARAMONGA 4734 340 296 91 362 443 87 1086 7439
PATIVILCA 3360 222 88 74 43 249 252 902 5190
SUPE PUEBLO 3039 262 95 4 560 848 284 1120 6212
PUERTO SUPE 2116 171 172 2 33 10 162 380 3046
TOTAL 23518 1985 1306 499 1314 2785 1042 5379 37828
Municipalidades Municipalidades
que informaron horas de racionamiento de agua que informaron
que si hay potable que no hay
Distrito
racionamiento de racionamiento de
agua potable en agua potable en
Menos de 6 de 7 a 12 de 13 a ms
el distrito el distrito
horas horas horas
BARRANCA 1 1 0 0 0
PARAMONGA 1 0 1 0 0
PATIVILCA 1 1 0 0 0
SUPE 1 0 1 0 0
SUPE PUERTO 1 1 0 0 0
TOTAL 5 3 2 0 0
Fuente: INEI, Registro Nacional de Municipalidades, 2006
GRFICO I-3
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
BARRANCA PARAM ONGA PATIVILCA SUPE SUPE PUERTO
1200
1000
800
600
400
200
0
BARRANCA PARAM ONGA PATIVILCA SUPE SUPE PUERTO
GRFICO I-5
800
700
600
500
400
300
200
100
0
BARRANCA PARAM ONGA SUPE PUERTO PATIVILCA SUPE
400
350
300
250
200
150
100
50
0
BARRANCA PATIVILCA SUPE PARAM ONGA SUPE PUERTO
GRFICO I-7
700
600
500
400
300
200
100
0
PARAM ONGA BARRANCA PATIVILCA SUPE SUPE PUERTO
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
SUPE PARAM ONGA BARRANCA PATIVILCA SUPE PUERTO
Localidad de Barranca
Localidad de Supe
CUADRO I.26
REAS DE RECREACIN
AREAS DE RECREACIN
Distrito Bibliotecas Casa de la
Museos
municipales Cultura
BARRANCA 0 1 0
PARAMONGA 0 1 0
PATIVILCA 1 1 0
SUPE 0 1 1
SUPE PUERTO 0 1 0
PROVINCIA 1 5 1
CUADRO I.27
INSTALACIONES DEPORTIVAS
PROVINCIA 5 3 22 2 4
5.1. Irrigacin
CUADRO I.28
JUNTA DE USUARIOS Y COMISIONES DE REGANTES
S U B SE C TO R /
N D E REA TO TAL
VAL LE SEC TOR C O M IS IO N D E
PARC ELA S (H A )
RE G AN TES
ARAY A 256 6 1 0 .7 9
C H A C A R IT A P U E R T O 517 1 3 4 0 .8 2
H U A R A N G A L A N T IV A L 587 4 8 7 .3 3
PAY C UA N 493 8 0 7 .6 5
P O TA O 558 1 4 2 4 .2 0
BARR ANCA
PUR M AC ANA 708 3 1 8 9 .0 3
S A N N IC O L S 922 1 9 1 6 .9 6
SAN T A E LEN A 293 1 1 2 9 .9 6
P A T IV IL C A
VEN A DO M U ER T O 380 2 3 3 0 .1 1
V IN T O 259 3 1 4 2 .3 2
GA LP N 691 1 9 4 7 .8 3
HU AYTO 543 2 5 0 3 .9 4
P ARAM O NGA LA V EGA OT O PO N GO 693 1 5 7 5 .5 1
LLAM A CH U PA N 291 6 9 7 .8 8
PAR A MO N G A 1117 3 9 7 2 .1 0
S U B - T O TA L 8,308 2 7 ,0 7 6 .4 3
C A M P I A D E S U P E 1183 2 2 1 9 .4 2
CAR AL 583 1 4 5 5 .6
C ARAL
S UPE J A IV A 60 1 6 6 .6
P E IC O 135 5 3 8 .6 3
S U B - T O TA L 1961 4 ,3 8 0 .2 5
A N T A R IN C O N A D A 150 3 1 7 .4 5
H U A R IC A N G A 55 3 3 9 .7 3
H U A RICA N G A
F O R T A LE ZA J U L Q U IL L A S 100 4 4 3 .5 9
NAR ANJAL 374 1 5 7 4 .2 2
S U B - T O TA L 679 2 ,6 7 4 .9 9
T O T A L 1 0 94 8 3 4 ,1 3 1 . 6 7
F u e n te : A d m i n i s tr a c i n T c n i c a d e l D i s t r i to d e R i e g o A T D R B a r r a n c a
MAPA I.5
COMISIONES DE REGANTES
5.2. Actividad Agrcola
16
Plan Estratgico de la Provincia de Barranca 2004
17
Diagnstico Ambiental Territorial de supe Puerto 2007. Richsmoller, Ursula y Ubills, Mercedes
col, coliflor, culantro, espinaca, lechuga, nabo, rabanito, yuca,
zanahoria con 50 Ha y zapallo con 26 Ha; entre las frutas, produce:
fresa, lcuma, manzano, palta, pltano, sandia, tomate y uvas. Para la
agro exportacin produce: alcachofas, esprragos con 138 Ha, frijol
grano seco con 495 Ha, pprika con 418 Ha y para la agroindustria,
tomate con 60 Ha. marigold, caa de azcar, tambin produce
algodn.
CUADRO I.29
INTENCIONES DE SIEMBRA DISTRITO DE BARRANCA
S U P E R F IC IE
C U L T IV O
(H a )
M A IZ A M A R IL L O D U R O 3800
P A P A 1980
A JO 545
F R IJ O L G R A N O S E CO 495
P A P R IK A 418
CE B O LLA 74
TO M A T E 60
Z A N A H O R IA 50
CA M O T E 45
A R V E J A G R A N O V E R D E 31
ZA P A LLO 26
Y U C A 21
M A IZ C H O C L O 20
CE B O LLA B LA N C A 12
F u e n t e . M in is t e r i o d e A g r ic u lt u r a - A o : 2 0 0 7
GRAFICO I.9
26%
49%
7%
2% 6%7%
1% 1% 1%
CUADRO I.30
INTENCIONES DE SIEMBRA DISTRITO DE PARAMONGA
S U P E R F IC IE
C U L T IV O
(H a)
M A IZ A M A R IL L O D U R O 730
F R IJ O L G R A N O S E C O 60
P A P R IK A 45
ZA P A LLO 30
CE BO LLA 25
CA M O T E 20
M A IZ C H O C L O 20
TO M A T E 18
PAPA 10
ARVEJA G RANO VERDE 6
F u e n t e . M in is t e r i o d e A g r ic u lt u r a - A o : 2 0 0 7
GRAFICO I.10
75%
6%
3% 5%
4% 2% 2%
3%
GRAFICO I.11
1%
3% 1% 3%
5%
10%
15% 62%
CUADRO I.32
INTENCIONES DE SIEMBRA DISTRITO DE SUPE
S U P E R F IC IE
C U L T IV O
(H a)
M A IZ A M A R IL L O D U R O 3715
P A P R IK A 740
F R IJ O L G R A N O S E C O 675
CE BO LLA 343
PAPA 305
ZA P A LLO 239
CA M O T E 210
M A IZ C H O C L O 187
CE BO LLA B LAN C A 172
YUCA 146
ALG OD O N 110
A JO 42
TO M A T E 36
Z A N A H O R IA 34
F u e n t e . M in is t e r i o d e A g r ic u lt u r a - A o : 2 0 0 7
GRAFICO I.12
2% 2% 2% 2%
3% 3%
3%
4%
5%
53%
10%
11%
S U P E R FIC IE
C U LT IV O
(H a)
MA IZ A M A R IL L O D U R O 50
PAPA 20
FR IJ O L G R A N O S E CO 15
P A P R IK A 8
CA M O T E 5
A JO 4
MA IZ C H O C L O 4
ZA P A L L O 4
CE B O L L A 3
F u e nte. M in is teri o de Ag ric u ltur a - A o: 20 07
GRAFICO I.13
4% 3%
4% 4%
4%
7% 43%
13%
18%
Re ndimiento
PRE CI O
Distri to Ao TOTAL (T) Kg/Ha
(S./ Kg)
Cosec hada
1997 32,00 0,95
1998 20,00 1
1999 48,00 0,7
BARRANCA 8100 ,00
2000 19,00 0,6
2002 6,00 1,4
2003 6,00 1,5
1997 40,00 0,95
1998 76,00 0,98
1999 48,00 0,9
PA RA MONGA 10160 ,00
2000 24,00 0,6
2002 30,00 1,24
2003 30,00 1,22
1997 123,00 0,96
1998 64,00 1,05
1999 190,00 0,79
PATIVIL CA 2000 134,00 0,77 8267 ,33
2001 170,00 0,96
2002 273,00 1,22
2003 235,00 1,19
1997 88,00 0,95
1998 44,00 1,11
1999 140,00 0,95
SUPE 2000 88,00 0,75 8440 ,00
2001 133,00 1
2002 198,00 1,18
2003 193,00 1,22
Fuente: PROVID - Asociacin de Productores de Vid - direciones Regionales - Ao: 2007
GRAFICO 1.14
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
BARRANCA PARAMONGA PATIVILCA SUPE
CUADRO I.35
N DE UNIDADES AGROPECUARIAS Y SUPERFICIE DE PLANTACIONES
DE CTRICOS
GRAFICO 1.15
SUPERFICIES DE PLANTACIONES
DISPERSAS DE CITRICOS (Ha)
3,50
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
PARAMONGA SUPE
CUADRO I.36
EXPORTACION DE CAA DE AZUCAR EMPRESA AGROINDUSTRIALPARAMONGA
S.A.A.
1
AOS US $ FOB PE SO NETO (kg)
2001 2 403 116,15 5 973 81 0,00
2002 1 104 163,29 2 741 56 0,00
2003 2 318 833,40 7 280 75 0,00
2004 2 114 975,75 5 980 00 0,00
2005 2 134 000,75 5 411 00 0,00
2006 8 343 606,75 21 045 00 0,00
1
L ibre a bo rdo, no rm a lm e nte e ste term ino se ref iere a qu e el art culo es co locad o a b orde de l
tran sporte sin costo a lg un o a l ven de dor. El co mp ra do r ha com pra do el fle te, po r su cu en ta
Fue nte:Ins titu to In ter am eri can o de Coo pe ra cin pa ra la Ag ricu ltura - A o: 20 08
GRAFICO I.16
10000000,00
8000000,00
6000000,00
4000000,00
2000000,00
0,00
2001 2002 2003 2004 2005 2006
5.3. Actividad Pecuaria
CUADRO I.37
POBLACION PECUARIA POR ESPECIES PROVINCIA
BARRANCA AO 2009
CUADRO I.38
INSTALACIONES DE SERVICIO DE COMUNICACION
Nmero de instalaciones de servicios de comunicacin
Distrito Centros Cabinas
Centrales Oficinas de Antena
comunitarios pblicas de
telefnicas correo parablica
telefnicos internet
BARRANCA 0 0 1 0 20
PARAMONGA 9 1 1 3 20
PATIVILCA 0 0 0 2 6
SUPE 0 1 0 0 10
SUPE PUERTO 0 2 0 0 6
PROVINCIA 9 4 2 5 62
Fuente: INEI, Registro nacional de Municipalidades 2006
CUADRO I.39
ESTABLECIMIENTOS TURSTICOS
PROVINCIA 72 471 8 9 5
Fuente: INEI, Registro nacional de Municipalidades 2006,
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Directorio hospedajes 2008
CUADRO I.40
ORGANIZACIONES DE PESCADORES ARTESANALES
N DE
PUERTO ORGANIZACIONES
SOCIOS
Sindicato de pescadores
PUERTO CHICO 60
artesanales de consumo
Sindicato de pescadores
SUPE PUERTO 60
artesanales de Supe Puerto
Sindicato de pescadores
CALETA VIDAL 160
artesanales Vctor Manuel
Fuente: Encuesta: Caracteristica de los Puntos de desembarque de pesa artesanal
CUADRO I.41
NMERO DE PESCADORES ARTESANALES SEGN
CLASIFICACIN
LUGAR DE DESEMBARQUE
CLASIFICACIN PUERTO SUPE CALETA
CHICO PUERTO VIDAL
Embarcados 84 260 92
No Embarcados 20 20 70
Jaladores/procesadores
primarios 10 20 18
TOTAL 114 300 180
Fuente: Encuesta: Caracteristica de los Puntos de desembarque de pesa artesanal
CUADRO I.42
NMERO DE EMBARCACIONES PESQUERAS ARTESANALES
SEGN CAPACIDAD
LUGAR DE DESEMBARQUE
CAPACIDAD (Toneladas) PUERTO SUPE CALETA
CHICO PUERTO VIDAL
De 0,5 a menos de 2,0 42 180 40
De 2,0 a menos de 5,0 0 40 4
De 5,0 a mas 0 6 0
TOTAL 42 226 44
Fuente: Encuesta: Caracteristica de los Puntos de desembarque de pesa artesanal
CUADRO I.43
NMERO DE EMBARCACIONES PESQUERAS
SEGN TIPO DE MOTOR
T OTAL 42 126 44
Fu e nte: En cue sta: Car acter istica d e lo s Pun tos d e de sem ba rq ue d e p esa a rte san al
CUADRO I.44
CAPTURA POR ESPECIES FRESCO SUPE PUERTO
(TM) 2001 2005
AO S
ESPECIES TOT AL
2001 2002 2003 2004 2005
18
Diagnstico Ambiental Territorial de supe Puerto 2007. Richsmoller, Ursula y Ubills, Mercedes
CUADRO I.45
NMERO DE COMERCIANTES EN EL PUNTO DE DESEMBARQUE
SEGN CLASIFICACION
M UE LL E S AR TE S A NAL E S
C LAS I FIC AC IO N P U E RT O S UP E C ALE T A
CH IC O P U E RT O V I DA L
M ay o ris t as 2 6 0
M in o ris t as 0 0 0
TO T AL 2 6 0
F u e n te : E n c u e s ta : C a ra ct e rs tic a s d e lo s p u n to s d e d e se m b a rq u e d e p e c a a rt e sa n a l
E la b o ra ci n : P R O DU CE O fi cin a G e n e ra l d e Te c n o lo g a d e l a I n fo rm a ci n y E st a d s tic a
CUADRO I.46
PRODUCCION DE HARINA DE PESCADO - AOS: 1997 - 2006
AOS
Puerto
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Total Nacional 1,597,134 832,043 1,769,532 2,241,529 1,635,427 1,839,209 1,224,484 1,971,449 1,930,727 1,340,458
Supe 34,803 22,905 78,682 106989 77646 90600 36238 115579 140930 82184
Porcentaje (%) 2.18 2.75 4.45 4.77 4.75 4.93 2.96 5.86 7.30 6.13
Nota: no incl uye harina residual. A partir de l ao 1997 las cifras han sido revisadas y actua lizadas por el ministerio de la Produccin
Fuente: ministerio de la Porduccin - oficina general de Tecnologia de la Informacin y estadstica
CUADRO I.47
PRODUCCIN DE ACEITE CRUDO DE PESCADO - AOS: 1997 - 2006
AOS
Puerto
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Total Nacional 330,042 122,956 514,818 587,312 302,875 188,949 206,154 349,821 290,422 274,447
Supe 6,810 3,195 25,826 24,392 16,496 8,308 6,605 25,192 21,489 18,647
Porcentaje (%) 2.06 2.60 5.02 4.15 5.45 4.40 3.20 7.20 7.40 6.79
Nota: A partir del ao 1997 las cifras han sido revisadas y actualizad as por el ministerio de la Produccin
Fuente: ministerio de la Porduccin - oficina general de Tecnologia de la Informacin y estadstica
GRAFICO I.17
30 000
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
CUADRO I.48
PLANTAS PESQUERAS DE LA PROVINCIA DE BARRANCA
M IN E R A V IC U S
C AP AC H O D E OR O I P R O BA D A 1 0 00 0 1 2 00 0
S.A.C .
C O M PA IA
M IN ER A
A V E N T U R A 4 -A A U R IF E R A PR OB A BL E 9 0 00 0 1 0 00 0
A VE N T U R A 77
S.A.
M IN ER IA Y
M ET AL U R G IA
A V EN T U R A 2 PR OB A BL E 1 0 00 0 8 0 00
S .A . M IM E T A L
S .A.
F u e n t e : M in is t e ri o d e E n e r g a y M in a s , 2 0 0 8
1
Volcanic Massive Sulfhides
A nivel de la provincia de Barranca existen 51 concesiones
mineras tituladas (12,948.88 Ha), 11 en trmite (2,185.87 Ha), 1
extinguida de libre denunciabilidad (91.77 Ha) y 1 cantera (400.00
Ha), lo que hace un total de 64 concesiones mineras. As mismo,
existen 44 titulares de concesin, ocupando una superficie de
15,942.58 Ha, lo que representa el 11.6% de la superficie
provincial.
CUADRO I.50
SUPERFICIE DE CONCESIONES MINERAS - PROVINCIA DE BARRANCA
S UP E R FICIE C O N CE S IO N
S UP E R FI CI E M INE R A
D IS T R IT O
D IS T R I T A L (H a )
H a. %
B A RR A N CA 15 ,4 1 3. 50 3 59 4 .0 3 3 .8 5
P A RA M O NG A 41 ,4 5 3. 38 1 4 7 0 2. 04 11 .3 4
P A T IV I L C A 27 ,4 2 0. 54 5 4 0 8 1. 91 14 .8 9
S UP E 51 ,5 8 1. 21 1 6 4 9 7. 70 12 .6 0
S UP E P UE R TO 1 ,5 48 .8 1 8 6 6 .9 0 4 .3 2
P R O V IN C IA
B AR RAN C A 1 3 7, 41 7 .4 58 1 5, 9 42 .5 8 0 11 .6 0
F u e nte: Ins t itut o G e lo gic o M in ero y M e t al rg ic o, A o 2 00 8
MAPA I .6
CONCESIONES MINERAS
98
GRAFICO I.18
7000,00
6000,00
5000,00
4000,00
3000,00
2000,00
1000,00
0,00
BARRANCA PARAMONGA PATIVILCA SUPE SUPE PUERTO
CUADRO I.51
CONCESIONES MINERAS Y ESTADO DE TITULARIDAD
POR DISTRITOS
ESTADO DE TITULARIDAD
DISTRITO
1 2 3 4 5 TOTAL
BARRANCA 6 1 0 0 0 7
PARAMONGA 13 7 0 0 0 20
PATIVILCA 13 1 0 0 1 15
SUPE 25 3 1 0 0 29
SUPE PUERTO 0 1 0 0 0 1
Fuente: Instituto Gelogico Minero y Metalrgico - INGEMMET - Ao 2008
20
D.S. N033-2006-EM
MAPA I .7
CONCESIONES DE HIDROCARBUROS
5.8. ACTIVIDAD FINANCIERA
CUADRO I.52
DEPOSITOS Y CREDITOS A NIVEL DE ENTIDAD CREDITICIA AO 2008
AO S DE TALLE B AN C A M U L T IP L E
T o ta l D ep s it o s
67 ,2 30 ,27 2
2 00 4
T o ta l C r d ito s
25 ,9 04 ,77 6
T o ta l D ep s it o s
73 ,2 89 ,95 6
2 00 5
T o ta l C r d ito s
42 ,0 19 ,06 0
T o ta l D ep s it o s
81 ,0 56 ,51 7
2 00 6
T o ta l C r d ito s
55 ,4 06 ,74 5
T o ta l D ep s it o s
85 ,8 14 ,89 8
2 00 7
T o ta l C r d ito s
85 ,3 79 ,73 5
T o ta l D ep s it o s
12 2,8 81 ,1 35
2 00 8
T o ta l C r d ito s
12 0,4 11 ,3 50
Respecto a las cajas municipales a la misma fecha diciembre del 2008 han
colocado crditos por alrededor de 49 millones de soles y captado
depsitos por 15 millones. Es decir en trminos netos la disponibilidad del
crdito proviene de otros lugares.
CUADRO I.53
DEPOSITOS Y CREDITOS A NIVEL DE CAJAS MUNICIPALES AO
2008
C AJ A S
AO S DE TALLE
M U N IC IP A L ES
T o ta l D ep s it o s
5,09 3,0 00
2 00 4
T o ta l C r d ito s
18 ,06 9,0 00
T o ta l D ep s it o s
7,87 5,0 00
2 00 5
T o ta l C r d ito s
25 ,06 6,0 00
T o ta l D ep s it o s
9,95 6,0 00
2 00 6
T o ta l C r d ito s
30 ,99 9,0 00
T o ta l D ep s it o s
10 ,35 2,0 00
2 00 7
T o ta l C r d ito s
43 ,19 4,0 00
T o ta l D ep s it o s
14 ,57 5,0 00
2 00 8
T o ta l C r d ito s
49 ,42 2,0 00
Hay que tomar en cuenta que estos crditos son mayoritariamente para
pequeos negocios (o crditos individuales) lo que es importante para el
apalancamiento financiero de los emprendimientos pequeos, pues el
crdito informal es mucho ms caro aun.
AO S DE TALLE C A JA S R U R A L E S
T o ta l D e p s it o s
0
2 00 4
T o ta l C r d i to s
0
T o ta l D e p s it o s
0
2 00 5
T o ta l C r d i to s
0
T o ta l D e p s it o s
8 2 ,6 9 8
2 00 6
T o ta l C r d i to s
7 7 0 , 5 76
T o ta l D e p s it o s
8 2 7 , 9 13
2 00 7
T o ta l C r d i to s
8,92 6,3 50
T o ta l D e p s it o s
1,75 4,4 43
2 00 8
T o ta l C r d i to s
20 , 2 6 2 , 1 4 0
Es pertinente advertir, finalmente que una parte de los crditos de las cajas
municipales, como tambin de los bancos son rurales y una parte de los
crditos de las cajas rurales son de carcter urbano, por lo que a partir de
estas estadsticas no se puede inferir a que rea estn dirigidos los
crditos.
Servicio de carga
Servicio postal
Respecto a este servicio, se tiene que a partir del mes de Setiembre del
ao 2000 se restableci la Oficina de Telefnica para nuestra provincia, sin
embargo los servicios administrativos an dependen de la ciudad de
Huacho.
CUADRO I.55
CARACTERISTICAS DEL MUELLE DE LANCHONAJE
TRAMO CARACTERISTICAS
CUADRO I.56
INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO DEL TERMINAL
TOTAL 6,427
Fuente: Enapu, 2007
CUADRO I.57
EQUIPAMIENTO DEL TERMINAL PORTUARIO
Capacidad
De Manipuleo Cantidad
LBS. y/o TONS.
3 Tractores 5 000 Lbs. 3
3 Prensa 7 200 Lbs. 3
13 Tons. 2
4 Gras
09 Tons. 2
10 000 Lbs. 2
22 Vagonetas 30 000 Lbs. 19
20 000 Lbs. 1
1 Balanzas Camioneras 100 Tons. 1
1 Grupo Electrogeno 50 kW 1
Fuente: Enapu, 2007
CUADRO I.58
ESTADISTICAS DEL TERMINAL PORTUARIO 1999 2006
NAVES (Unidades)
AO CARGA (TM)
Alto Bordo Menores
1999 7 5 31,712
2000 0 0 -
2001 0 0 -
2002 0 0 -
2003 1 0 3,191
2004 14 0 46,804
2005 27 0 162,374
2006 18 0 58,217
2007* 7 0 27,517
Fuente: Enapu, 2007
* Acumulado a mayo 2007
Capacidad de Despacho
Terminal Tanques
Almacenamiento Promedio
(M Anual (M)
1 Eten 60,113 15 398,49
2 Salaverry 40,844 15 460,428
3 Chimbote 48,602 14 281,418
4 Supe Puerto 31,766 14 176,116
5 Pisco 56,345 15 305,747
6 Mollendo 68,73 15 1008,984
7 Ilo 34,85 13 206,367
8 Cuzco 7,631 12 156,563
9 Juliaca 5,962 10 108,342
Fuente: Graa y Montero, 2007
6. SITUACIN AMBIENTAL
CUADRO I.60
CARACTERSTICAS DE LAS TUBERAS SUBMARINAS
N de Longitud de Dimetro
Industria Tipo de Fluido Identificador
Tubera Tubera Seccin
1 Nepesur Agua/Pescado 294,00 m 2 TAP
9 Nepesur Desage N. I. 14 N. I.
10 Nepesur Desage N. I. 14 N. I.
11 Nepesur Desage N. I. N. I. N. I.
12 Pacifico Centro Efluentes 600,00 m 20 TE
CUADRO I.61
INDICADORES AMBIENTALES EN EL REA COSTERA
DEL LITORAL DE SUPE PUERTO
2002 2003
INDICADORES Unidad
Min Max
FIGURA I.5
VERTIMIENTOS DE LA EMPRESA AGROINDUSTRIAL
PARAMONGA S.A.
CALIDAD SANITARIA
PLAYA
2004 2005 2006 2007
Calidad NMP/100 ml
muy buena < = 250
buena < = 500
regular < = 1000
mala 1000-4000
muy mala > 4000
Fuente: DIGESA, 2004
FIGURA I.6.
VERTIMIENTO DE DESAGES SIN TRATAMIENTO EN EL OCENO -
BARRANCA
6.3. Contaminacin de Suelos por Residuos Slidos
CUADRO I.63
FRECUENCIA DE RECOJO DE BASURA
BARRANCA 1 1 0 0
PARAMONGA 1 1 0 0
PATIVILCA 1 1 0 0
SUPE 1 1 0 0
SUPE PUERTO 1 1 0 0
TOTAL 5 5 0 0
Fuente: INEI, Registro Nacional Municipal - 2006
CUADRO I.64
CANTIDAD PROMEDIO DIARIO DE BASURA RECOLECTADA
PARAMONGA 1 0 0 0 1 0
PATIVILCA 1 0 0 0 1 0
SUPE 1 0 0 1 0 0
SUPE
1 0 1 0 0 0
PUERTO
TOTAL 5 0 1 1 3 0
Fuente: INEI, Registro Nacional Municipal - 2006
21
Proceso de formacin de los suelos.
Se han observado acumulaciones de residuos slidos y escombros de
construccin dispuestos a lo largo de la costa, principalmente frente a las
industrias conserveras y de harina de pescado, adems de las mrgenes
de la carretera.
CUADRO I.65
DESTINO FINAL DE LA BASURA RECOLECTADA
SUPE 100 0 50 0 50 0
TOTAL 100 40 50 0 10 0
Fuente: INEI, Registro Nacional Municipal - 2006
FIGURA I.7.
BOTADERO DE RESIDUOS SLIDOS DE PARARN - PARAMONGA
6.4. Contaminacin de Aire
22
Hasta el momento no se han definido los Estndares de Calidad Ambiental de aire (ECAs) correspondientes
al sector pesquero.
23
05 de abril de 1996.
24
Lmite Mximo Permisible.
Negociaciones Pesqueras del Sur S.A.
Colpex International S.A.
Tecnolgica de Alimentos S.A.*
Compaa Pesquera Pacfico Centro S.A.
Industria Pesquera Diamante S.A.*
Compaa Pesquera 2020 S.A.
FIGURA I.8.
EMISIONES DE LAS INDUSTRIAS DE HARINA Y ACEITE DE PESCADO,
SUPE PUERTO
25
Programa desarrollado por el INDECI para la prevencin de desastres.
una eventual emergencia qumica; constituyendo esto uno de los
principales peligros tecnolgicos a ser identificados y evaluados en
las ciudades mencionadas.
FIGURA I.9.
CONSORCIOS TERMINALES - SUPE PUERTO
Los desastres son alteraciones intensas que afectan a las personas, los
bienes, los servicios y el medio ambiente, causadas por un suceso
natural o generado por el hombre y que exceden la capacidad de
respuesta de la comunidad afectada.
CUADRO I.66.
DESASTRES NATURALES Y ANTRPICOS EN LA PROVINCIA DE
BARRANCA
26
Un transgnico (Organismo Modificado Genticamente, OMG) es un organismo vivo que ha sido creado
artificialmente manipulando sus genes a travs de tcnicas de ingeniera gentica. Estas tcnicas consisten en
aislar segmentos del ADN de un ser vivo (virus, bacteria, vegetal, animal e incluso humano) para introducirlos
en el ADN de otro.
polinizacin y puede generar como resultado la degeneracin de
variedades nativas de maz. Asimismo, segn Gutirrez, existe un
protocolo de bioseguridad internacional (el protocolo de Cartagena),
aprobado el ao 2000 que pone reglas administrativas al movimiento
transfronterizo de todo organismo vivo modificado, el cual estara
siendo omitido. Por otro lado, est la Ley 27104, Ley de Bioseguridad
aprobada en 1999, que regula todo lo concerniente a los
organismos transgnicos y seala que cualquier uso de estos debe
estar sujeto a un acuerdo fundamentado previo, es decir, la
autoridad competente debe tener conocimiento y emitir una
resolucin que indique si aprueba o desaprueba el uso de un
determinado organismo modificado, luego de determinar si puede ser
beneficioso o no. Sin embargo, el reglamento de esta ley carece de
aprobacin hasta nuestros das.
CUADRO I.68
COMEDORES POPULARES PROVINCIA DE BARRANCA
AO 2009
DISTRITO/PROVINCIA N COMEDORES
1. BARRANCA 19
2. PARAMONGA 29
3. PATIVILCA 13
4. SUPE PUEBLO 15
5. SUPE PUERTO 7
TOTAL PROVINCIA 83
CUADRO I.69
WAWA WASI PROVINCIA DE BARRANCA
AO 2009
DISTRITO NIOS
CUADRO I.70
CLUB DE ADULTO MAYOR PROVINCIA BARRANCA
N CLUB
DISTRITO/PROVINCIA
ADULTO MAYOR
1. BARRANCA 2
TOTAL PROVINCIA 2
CUADRO I.71
JUNNTAS VECINALES PROVINCIA BARRANCA
N JUNTAS
DISTRITO/PROVINCIA %
VECINALES
1. BARRANCA 33 52.38
2. PARAMONGA 9 14.29
3. PATIVILCA 6 9.52
4. SUPE PUEBLO 9 14.29
5. SUPE PUERTO 6 9.52
TOTAL PROVINCIA 63 100.00
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Uno de los principales problemas es la poca importancia al rea de Limpieza Publica en 2 distritos de
la provincia (Paramonga y Pativilca), esto conlleva a una serie de problemas posteriores como la
generacin de puntos crticos, el incremento de niveles de contaminacin y de incremento del nivel
de riesgo en contraer EDAS (Enfermedades Diarreicas Agudas) e IRAS (Infecciones Respiratorias
Agudas), por lo que se debe de plantear la implementacin de las reas de limpieza pblica
correspondiente.
Se debe de repotenciar reas de limpieza pblica que permita cubrir las necesidades de la poblacin
en los distritos que tienen poca actividad.
El trabajo realizado por las diferentes Instituciones Educativas y la UGEL N 016 deben de
repotenciarse y complementarse con la labor de las Municipalidades en materia de Educacin y
Conciencia Ambiental, ya que los buenos resultados que se viene dando en el sector educacin
deben de ser replicados en las dems instituciones gubernamentales y privadas.
6.1 PRESENTACIN
Los residuos slidos que se atendern centralmente en el PIGARS son del tipo municipal, los
que comprenden principalmente:
Domiciliarios
Mercados y ferias
Centros comerciales
Barrido
Malezas
Centros Educativos
Desmonte (escombros),
Otros semejantes al anterior.
Para formular los lineamientos de poltica y los objetivos del PIGARS se parte del diagnstico de
la Gestin y Manejo de Residuos Slidos y priorizacin de problemas de la Provincia de Barranca.
El Plan Nacional de Accin Ambiental 2011-2021 indica que como meta priorizada N 02 de
reaprovechar, manejar y disponer adecuadamente el 100% de RRSS municipales
El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Barranca en su eje estratgico de desarrollo
la Gestin del Territorio y del Medio Ambiente tiene la estrategia: Desarrollar las capacidades de gestin
integral de residuos slidos en la Provincia de Barranca
Asimismo, el PDC Provincial en su eje de desarrollo ED 4: GESTIN ORDENADA Y
ARTICULADA
DEL TERRITORIO Y DEL MEDIO AMBIENTE. En la cual la estrategia es: Desarrollar polticas y
acciones para la recuperacin y preservacin del medio ambiente.
El mbito de accin del PIGARS es la Jurisdiccin de la Provincia de Barranca que comprende
los 05 distritos de la Provincia, con un periodo de planificacin de 10 aos enfatizando en las metas a
corto (1-2 aos) y mediano plazo (3 5 aos).
Los objetivos estratgicos del PIGARS, planteados de manera colectiva por representantes de
organizaciones de base y diversas instituciones pblicas y privadas y que facilitarn el proceso de mejora
continua del sistema de gestin y manejo de los residuos slidos en la Provincia de Barranca, los
objetivos son los siguientes:
2. Mejorar los servicios y los procesos operativos, tcnicos, administrativos y normativos para
asegurar la adecuada prestacin del servicio de limpieza pblica con incrementos de la
cobertura paulatina
4. Contar con informacin actualizada, fidedigna y validada sobre manejo y gestin de residuos
slido como: diagnsticos, estudios, etc. para contribuir eficiente y exitosamente en la Gestin
Ambiental de Residuos Slidos.
6.4.1 VISIN:
6.4.2 MISIN:
Las principales lneas de accin son las que se han podido determinar en el diagnstico del
manejo y gestin de los residuos slidos de la provincia de Barranca, estas son con las cuales se va a
determinar la direccin por las cuales va encaminado el PIGARS en los diferentes horizontes del tiempo,
es por ello que se ha determinado 5 componentes o lneas de accin:
La ejecucin del PIGARS debe considerar una serie de alternativas que permitan mejorar
progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pblica. Algunas consideraciones que se deben tener
para identificar y evaluar las alternativas son:
Se debe promover que los grandes generadores de residuos slidos: pobladores (incluyendo a turistas),
centros educativos, establecimientos de salud y comerciantes participen conjuntamente con las
municipalidades para mantener limpia la ciudad, buscando una actitud social positiva ante los esfuerzos e
iniciativas que las municipalidades estn desarrollando en este tema.
Siguiendo con las acciones promovidas por la municipalidad provincial es necesario reforzar la estructura
de coordinacin y accin inter-municipal, que permita optimizar el uso de los recursos locales.
Las municipalidades estn demostrando una gran voluntad de mejorar el servicio de limpieza pblica, lo
cual implica nuevos desafos gerenciales, administrativos y financieros. Este tema debe ser consolidado a
travs de la capacitacin y sensibilizacin del personal edil en su conjunto, adems de implementar
algunos instrumentos de gerenciamiento bsicos (p.ej.: manual de roles y funciones, plan de
mantenimiento de unidades de recoleccin, mecanismos de recaudacin, sistemas de costos del servicio,
evaluacin y monitoreo, etc.).
Se sugiere fuertemente que las alternativas, que definir los cursos de accin converjan hacia una visin
comn, la cual, en trminos comunicacionales puede adoptar la forma de un slogan o tema generador. En
el taller de Formulacin del PIGARS los asistentes aportaron a la elaboracin de un Slogan comn
BARRANCA PROVINCIA SEGURA, LIMPIA Y ORDENADA, RECICLANDO NUESTROS RESIDUOS.
Resultado 2: Los distritos cuentan con Plan de Manejo de Residuos Slidos (PMRS)
Resultado 3: El sistema de cobranza por el servicio de limpieza pblica si cubren los costos de operacin.
Anlisis econmico del rea de limpieza pblica para la elaboracin y actualizacin de una
estructura de todos los costos y gastos que incurran en el rea
Revisin y organizacin del sistema de cobranza de arbitrios, elaborando una estructura de
ingresos por arbitrios municipales actualizado
Promulgacin de una ordenanza municipal fijando la tarifa de arbitrios de limpieza pblica que
contemple incentivos a los buenos contribuyente, premios al barrio y al vecino que contribuye
puntualmente
Capacitacin a los funcionarios y tcnicos encargados del sistema de cobranza de arbitrios
Implementacin de estrategias de comunicacin y sensibilizacin sobre el pago de arbitrios
Elaboracin, aprobacin y difusin de una Ordenanza provincial para el manejo de los residuos
slidos.
Ordenanzas Municipales para la creacin del CAM, la cual establece su composicin, finalidad y
objetivos
Conformacin de la CAM en los distritos que no se cuenta
Resultado 6: Todos los distritos contarn con un rea responsable de la gestin y manejo de RR.SS
Elaborar una ordenanza municipal para crear Unidades de Servicios Pblicos en los distritos
que no cuentan
Implementar la Unidad de Servicios Pblicos de cada distrito que no cuenta
Formulacin de ordenanzas sobre las actividades del manejo de RRSS en cada distrito
Establecimiento de criterios tcnicos para la determinacin de escalas de multas y sanciones de
incumplimiento de horarios de recoleccin
Implementar ordenanzas municipales sobre la regulacin de las actividades del manejo de
RRSS en cada distrito
Formulacin de propuestas de construccin de micro rellenos sanitarios para los distritos que no
cuentan con disposicin final
Establecer mecanismos de minimizacin de RRSS municipales para alargar el tiempo de vida
del relleno sanitario
Realizar el seguimiento de la implementacin de los proyectos y programas de disposicin final
adecuada en la Provincia de Barranca
Contar con material audio visual impactante para la comunicacin ambiental y del manejo de
residuos slidos
Elaboracin de programas radiales continuos conteniendo mensajes permanentes para lograr en
la poblacin hbitos con el medio ambiente.
Resultado 1: Promocin del desarrollo de proyectos sobre reciclaje y transformacin de residuos slidos
Desarrollar proyectos pilotos demostrativos a partir de los residuos slidos inorgnicos haciendo
ver utilidad econmica y el beneficio al medio ambiente.
Elaborar perfiles y expedientes de proyectos de transformacin de residuos slidos inorgnicos
en los distritos
Los distritos de Supe, Puerto Supe, Barranca, Paramonga y Pativilca han presentado los
respectivos Planes de Manejo de Residuos Slidos, analizando e identificando los problemas que existen
en cada distrito para luego priorizarlos mediante una matriz de priorizacin de problemas, los resultados
de la priorizacin de problemas desarrollada en los talleres fue el siguiente:
Resultado 2: Los distritos cuentan con Plan de Manejo de Residuos Slidos (PMRS)
Conformacin de 05 grupo tcnico
Instalacin del grupo tcnico
Discutir y aprobar 04 PMRS
Implementar, controlar y evaluar los PMRS
Resultado 3: El sistema de cobranza por el servicio de limpieza pblica si cubren los costos de operacin.
Elaboracin de 05 estructura de costos
Elaborar actualizacin de ingresos por arbitrios
Elaborar y promulgar 05 ordenanzas
Efectuar 05 capacitaciones a personal
05 Difusiones de uso de contribuciones en bienestar de la poblacin
Resultado 6: Todos los distritos contarn con un rea responsable de la gestin y manejo de RR.SS
Instalar 02 Unidad de Servicios Pblicos.
Implementar las 02 oficinas adecuadamente.
Resultado 1: Promocin del desarrollo de proyectos sobre reciclaje y transformacin de residuos slidos
Programacin de campaas por zonas o barrios y centros comerciales en 05 distritos
Ejecucin programada de campaas
Formulacin de proyectos de segregacin en 6 distritos
Ejecucin de proyectos de segregacin
Resultado 2: Los distritos cuentan con Plan de Manejo de Residuos Slidos (PMRS)
Conformacin de 04 grupos tcnicos
Instalacin del grupo tcnico
Implementar, controlar y evaluar los PMRS
Resultado 3: El sistema de cobranza por el servicio de limpieza pblica si cubren los costos de operacin.
Elaboracin de 05 estructura de costos
Elaborar actualizacin de ingresos por arbitrios
Efectuar 05 capacitaciones a personal
05 Difusiones de uso de contribuciones en bienestar de la poblacin
Resultado 1: Promocin del desarrollo de proyectos sobre reciclaje y transformacin de residuos slidos
Programacin de campaas por zonas o barrios y centros comerciales en 05 distritos
En el Componente 01, Resultado 01, la Accin de Explicitar y difundir las asignaciones de roles y
funciones dentro de la estructura orgnica de las municipalidades elaborado en el MOF y ROF
en gestin de RRSS a un costo total de 36000 nuevos soles
En el Componente 1, Resultado 06, la Accin de Elaborar una ordenanza municipal para crear
Unidades de Servicios Pblicos (y su implementacin) en los distritos que no cuentan a un costo
total de 2 000 000 nuevos soles.
En el Componente 05, Resultado 01, Sensibilizar y comunicar autoridades y poblacin sobre las
posibilidades de transformacin de los residuos slidos que involucre al sector privado a las
MYPES a travs de proyectos sostenibles a un costo de 342,000.00 nuevos soles
La implementacin o puesta en marcha del plan de accin representa la transicin del momento
de formulacin a la ejecucin del PIGARS, y se lleva a cabo diseando un plan operativo anual. La
ejecucin del plan operativo anual del PIGARS requiere de la aprobacin del presupuesto ante las
instancias correspondientes. La puesta en marcha del PIGARS, la Ley General de Residuos Slidos
exige a la Municipalidad Provincial de Barranca jugar un papel de liderazgo, consolidando el proceso de
implementacin del PIGARS.
El Plan Operativo del PIGARS 2015 - 2016 supone el desarrollo de acciones viables para llegar a
construir o implementar determinadas obras o equipos en la provincia de Barranca. Estas acciones se
deben sujetar a las normas y especificaciones tcnicas de la Municipalidad Provincial, la DIGESA del
MINSA, y otras autoridades competentes. Asimismo, integran diversas actividades que se organizan en
acciones especficas (AE), los cuales se engloban en pequeos programas o campos de actuacin. En el
desarrollo del presente plan se ha identificado como metas y resultados los principales:
En el Componente 01, Resultado 01, la Accin de Explicitar y difundir las asignaciones de roles y
funciones dentro de la estructura orgnica de las municipalidades elaborado en el MOF y ROF
en gestin de RRSS a un costo total de 7200 nuevos soles
En el Componente 1, Resultado 06, la Accin de Elaborar una ordenanza municipal para crear
Unidades de Servicios Pblicos (y su implementacin) en los distritos que no cuentan a un costo
total de 2 000 000 nuevos soles.
En el Componente 05, Resultado 01, Sensibilizar y comunicar autoridades y poblacin sobre las
posibilidades de transformacin de los residuos slidos que involucre al sector privado a las
MYPES a travs de proyectos sostenibles a un costo de 54,000.00 nuevos soles
Los principales indicadores de monitoreo del PIGARS que permitan una adecuada implementacin y
ejecucin por las instituciones responsables y comprometidas con el monitoreo y seguimiento necesario
por el Grupo Tcnico Provincial de Gestin de Residuos Slidos de la Provincia de Barranca:
Resultado 2: Los distritos cuentan con Plan de Manejo de Residuos Slidos (PMRS)
Resultado 3: El sistema de cobranza por el servicio de limpieza pblica si cubren los costos de operacin
Resultado 6: Todos los distritos contarn con un rea responsable de la gestin y manejo de RR.SS
N de Ordenanzas aprobadas
Criterios tcnicos definidos en cada ordenanza
N de ordenanzas distritales de regulacin de las actividades del manejo de RRSS
implementadas
N de propuestas formuladas
N de mecanismos de minimizacin establecidas
N de trabajadores capacitados
N de programas implementados
N de trabajadores dotados con EPP
N de ordenanzas elaboradas
N de servicios de recoleccin implementados
N de planes de recoleccin actualizados
N de comits implementados
N de estrategias de vigilancia elaboradas
N de programas de monitoreo
N de convocatorias realizadas
Informacin actualizada, procesada e incorporada
N de estudios elaborados
Asesora tcnica implementada
Resultado 1: Promocin del desarrollo de proyectos sobre reciclaje y transformacin de residuos slidos
N ordenanzas difundidas
N ordenanzas aplicadas
N de talleres realizados
N de programas de formalizacin ejecutados
N de ordenanzas de incorporacin establecidas
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
La gestin y manejo de residuos slidos en la Provincia de Barranca tiene problemas para lograr
una cobertura ptima, debido a factores de financiamiento. educacin ambiental y de
mejoramiento de capacidades tcnicas para gestionar adecuadamente los residuos slidos.
El servicio de limpieza pblica en los distritos tiene problemas para lograr una cobertura ptima,
debido a factores de financiamiento, culturales y de falta de capacidades tcnicas para gestionar
adecuadamente sus residuos slidos.
La informacin en relacin al manejo de los residuos slidos en la Provincia va incrementndose
ya sea por el esfuerzo de las municipalidades distritales y de la Provincial como de las
principales instituciones competentes en materia de residuos slidos.
Pocos distritos tienen apoyo o capacidad para formular proyectos en el manejo de los residuos
slidos Capacidades de gestin y recursos financieros
La voluntad poltica y el Grupo Tcnico Provincial de Gestin de RRSS de la Provincia de
Barranca son los factores principales en la ejecucin del PIGARS porque la gestin de los
desechos slidos es obligacin de las autoridades municipales.
El aspecto financiero es uno de los principales impedimentos para la gestin adecuada de los
servicios pblicos de limpieza, es por ello que se ha analizado los Planes de Accin y Operativo
para la ejecucin con sus respectivos presupuestos.
La alta tasa de morosidad en el pago de arbitrios de limpieza hace que las Municipalidades
deban subsidiar el servicio, dejando de atender otras necesidades de la poblacin.
No existen estrategias claras para gestionar el financiamiento del servicio de limpieza pblica,
algunos Municipios no han establecido una taza de cobro por el servicio de la limpieza pblica.
Existe disponibilidad en los diversos actores para la implementacin de propuestas para el
reaprovechamiento de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos.
Existen actividades informales de segregacin y comercializacin de residuos slidos en los
Distritos que conforman la provincia.
Aun no se ha logrado formalizar las actividades informales de segregacin y comercializacin de
residuos slidos y constituye un problema delicado a atender.
Se ha observado que el personal operativo municipal cuenta con conocimiento sobre los
aspectos operativos del servicio, pero bajo conocimiento en temas de planificacin, participacin,
monitoreo, vigilancia y evaluacin; sin embargo existe disponibilidad y motivacin del personal
para capacitarse.
RECOMENDACIONES
Las instituciones pblicas, instituciones privadas y la ciudadana organizada, deben disear sus
intervenciones en gestin de los residuos slidos, considerando el contexto de descentralizacin,
modernizacin del Estado y democratizacin de la sociedad.
En este sentido, es pertinente lo siguiente:
Es de vital importancia formular estudios o informes tcnicos para cada uno de los proyectos de
inversin, en base a datos confiables, para no fallar en el diseo o en la toma de decisiones en la
ejecucin del PIGARS. Una planificacin detallada ahorra tiempo y materiales en la ejecucin y
evita un desgaste innecesario en el personal involucrado. Adems, un proceso bien preparado y
ordenado genera confianza en las entidades financieras.
Las Auditoras externas a las acciones y proyectos del PIGARS son importantes; generalmente,
cuando una persona trabaja en el mismo lugar se acostumbra a las fallas del proceso. Los
consultores y auditores externos son ms crticos y traen otras ideas, retroalimentando el
PIGARS, siempre y cuando sean realmente especialistas en determinado campo.
Se recomienda realizar evaluaciones externas trimestrales completas con encargo de rendir
cuentas en la etapa de ejecucin del PIGARS.
Es importante mantener una poltica de revisin constante de la operacin, administracin y flujo
de caja del PIGARS. Para actualizarse y dar orientaciones, el personal necesita capacitacin
permanente.
Desarrollar alianzas interinstitucionales ayuda a afianzar la continuidad y sostenibilidad de
acciones y procesos positivos. Fomentar la cultura tributaria, a fin de aportar a la sostenibilidad
econmica del servicio de limpieza.
Fomentar que el plan de fortalecimiento institucional de cobertura a la capacitacin y asistencia
tcnica para implementar el PIGARS y que el plan de desarrollo institucional de las
Municipalidades responda a las exigencias de un servicio de limpieza pblica eficiente.
Generalmente, la situacin financiera no es la mejor en la mayora de las Municipalidades.
Aunque los PIGARS necesitan una inversin alta, es posible implementarlos en etapas, sin
esperar solo donaciones.
Corresponde al Gobierno Nacional establecer polticas de Estado y consiguientemente
programas que incentiven la implementacin de los PIGARS, a travs de diversos instrumentos,
entre ellos poner en vigencia, por ejemplo, un Fondo Nacional de Promocin de los PIGARS",
para el cofinanciamiento de estos.
La Municipalidad debe mostrar ms disponibilidad en la parte financiera y proactividad en la
bsqueda de un cofinanciamiento. Es importante que la ejecucin del PIGARS se lleve en su
totalidad con nfasis a los problemas prioritarios, ya que gracias a su integralidad, existen
posibilidades de avanzar en otro de los componentes planificados.
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ANEXOS
ANEXO N 01: RELACION DE ASISTENTES EN LOS TALLERES PARTICIPATIVOS