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ESTUDIOSDEIMPACTOAMBIENTAL:REGINDEANTOFAGASTA

CaracterizacindeHumedalesAltoandinosparaunagestinsustentabledelasactividades
productivasdelsectornortedelpas.

ESTUDIOSDEIMPACTOAMBIENTAL

IIREGINDEANTOFAGASTA





LeslyOrellanaM.
BilogaconmencinenMedioAmbiente
lorellana@asesoresciren.cl




OCTUBRE2014






CARACTERIZACINDEHUMEDALESALTOANDINOSPARAUNAGESTINSUSTENTABLEDELASACTIVIDADESPRODUCTIVASDEL
SECTORNORTEDELPAS
1

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ESTUDIOSDEIMPACTOAMBIENTAL
IIREGINDEANTOFAGASTA

INTRODUCCIN

En Chile, uno de los principales instrumentos de gestin para prevenir el


deterioro ambiental es el Sistema de Evaluacin Ambiental (SEA), que
permiteintroducirladimensinambientaleneldiseoyenlaejecucinde
los proyectos y actividades que se realizan en el pas. A travs de este
instrumento de gestin ambiental, se evala y certifica que las iniciativas,
tanto del sector pblico como del sector privado, se encuentren en
condicionesdecumplirconlosrequisitosambientalesquelessonaplicables.
Asimismo, a travs de su aplicacin, los Titulares de los proyectos generan
informacin de distintos componentes ambientales, segn los
requerimientos de la Autoridad Ambiental, tales como: suelo, recursos
hdricos,flora,fauna,etc.

EnelmarcodelproyectodetransferenciaMINAGRIMantencindelSistema
deHumedalesAltoandinosSITHAsehaconsideradoimportanteestudiarla
relacinqueexisteentrelalocalizacinyobjetivodecadaproyectosometido
alSEIAyloshumedalesexistentesenelreadeestudio.

Paraesto,serealizaronlassiguientesactividades:

1.Recopilacindeinformacin.
2.Creacindeunacapadeinformacingeoreferenciadadeproyectos
3.Anlisisdelosproyectosqueseencuentranenelreadeestudio.

Es importante destacar que el listado de proyectos utilizados para crear la


capa de informacin espacial de proyectos, fue realizada con informacin
disponible en la pgina web en lnea del SEA y con informacin entregada
oficialmenteporelSEA.


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Finalmente, mencionar que la informacin recopilada de los proyectos ser


ingresada al Sistema de Informacin Territorial de Humedales Altoandinos,
SITHA,incluyendolasResolucionesdeCalificacinAmbiental(RCA)lascuales
incluyen un resumen de los objetivos de cada proyecto y las medidas de
mitigacin, compensacin y las condiciones en las cuales se aprueba su
ejecucin,incluyendoelpresenteinforme.

METODOLOGIA

readeEstudio

El rea de estudio corresponde a los sectores de humedales altoandinos


ubicadossobrelos2.000msnmdelaRegindeAntofagasta(Figura1).Estos
humedalessonlaprincipalfuentederecargadelosacuferossubterrneos,
loscualesproveendeaguaparaeldesarrollodelaciudadanaylaindustria
enlaregin.Tambinsustentanactividadesproductivascomoelturismode
intereses especiales, la ganadera camlida, la agricultura y la minera.
Ademselrecursohdricopermiteeldesarrollolafauna,florayvegetacin.


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Figura1:Enrojosemuestraelreadeestudiocorrespondientealsectorsobrelos2000
m.s.n.mdelaregindeAntofagasta.


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LEVANTAMIENTODEINFORMACIN

Se realiz una bsqueda de proyectos sometidos al SEIA en la regin de


Antofagasta.Luegofueronidentificadosqueproyectoscoincidenconelrea
deestudio.

La base de datos fue actualizada desde la pgina del SEIA


(http://www.sea.gob.cl/).

Estos proyectos fueron espacializados mediante el ingreso de coordenadas,


generandoascoberturasconinformacinreferidaalosproyectos.

Luegoseprocediaanalizarlainformacinobtenidaparaelreadeestudio.

RESULTADOS

SegnlarevisindeproyectosingresadosalServiciodeEvaluacinAmbiental
elda23deSeptiembredel2014,laregindeAntofagastacuentacon1365
proyectos, donde el 17,8% de ellos est presente en el rea de estudio, es
decir,243proyectos(Figura2).

Debemossealarquedesde19921999losproyectosenelSEIA,nocuentan
concoordenadasparasuEspacializacin,porloquenofueronconsiderados
enesteanlisis,porloquelos243proyectosenestudioestncomprendidos
entre19992014.

Del total de proyectos en el rea de estudio, 204 ingresaron como


Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) y 39 como Estudio de Impacto
Ambiental(EIA),estoseobservaenlaFigura3.Debemossealarquesegn
el Artculo 3 del Reglamento del SEIA todos los proyectos o actividades
susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases,
ingresa mediante DIA, salvo que dicho proyecto o actividad genere o
presentealgunodelosefectos,caractersticasocircunstanciascontemplados

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enelartculo11delaLeyyenlosartculossiguientesdeesteTtulo,encuyo
caso deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental (Artculo 4 del
ReglamentodelSEIA).


Figura2.ProyectoingresadosalSEIAdesde1999al23deSeptiembredel2014enelrea
deestudio.EnamarillodestacanproyectosingresadoscomoEIAyenfucsiacomoDIA.


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DIA
EIA


Figura3:EnazulsemuestranlosproyectosqueingresaroncomoDeclaracindeImpacto
AmbientalyenrojolosproyectosingresadoscomoEstudiodeImpactoAmbiental.

SECTORPRODUCTIVO

Al clasificar los proyectos segn sector productivo, se observa que 75


proyectos pertenecen al sector productivo Minera, 67 proyectos a la
categora Otros, 40 proyectos al sector Energa, 21 proyectos de
Saneamiento Ambiental, 15 proyectos Inmobiliarios, 10 proyectos de
Instalaciones Fabriles Varias. En la Figura 4 se observa el desglose por
sector.


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MINERIA

OTROS

ENERGIA

SANEAMIENTOAMBIENTAL

INMOBILIARIOS

INSTALACIONESFABRILES
VARIAS
PLANIFICACIONTERRITORIAL
EINMOBILIARIASENZONAS


Figura4:Enazulsemuestraqueenmayorporcentaje(31%)losproyectosingresados
pertenecenalsectorproductivoMineraseguidoporun28%quecorrespondealsector
ProductivoOtros.

ESTADODECALIFICACIN

Del total de proyecto estudiados para el rea de estudio, 172 estn


aprobados, 42 estn en calificacin, 13 fueron desistidos, 9 No admitidos a
Tramitacin,6fueronRechazadosy1nofueCalificado(Figura5).


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Aprobado

EnCalificacin

Desistido

Noadmitidoa
Tramitacin

NoCalificado

Rechazado


Figura5:Enazulsemuestraqueenmayorporcentaje(70,1%)losproyectosingresadosse
encuentranaprobadosalafechaderevisin,seguidosporun17,3%deproyectosen
Calificacin.

EstudiosdeImpactoAmbientalyHumedalesAltoandinos.

ElpresenteCaptuloestableceunarelacinentrelosproyectosingresadosal
SEIAenelreadeestudioyloshumedalesaltoandinospresentesenlazona.
Ademslarelacinestablecidaseenmarcaconelobjetivodeesteproyecto,
elcuales:Implementarunsistemadeinformacinterritorialdehumedales
altoandinosdelasregionesdeArica,Parinacota,TarapacyAtacamaconla
finalidaddeapoyarlagestinproductivadelturismodeinteresesespeciales,
la minera, agricultura y ganadera as como entregar una herramienta de
gestin para los servicios pblicos, basada en informacin georeferenciada,
levantada a partir de datos secundarios, de terreno y satelitales, con una
componente importante de colecciones de documentos legales y tcnicos
vigentesparalagestin.

De esta forma el anlisis presenta, entre otros aspectos, la relacin que


existe entre la localizacin de cada proyecto y su cercana a los humedales
altoandinos, en base a los antecedentes que el titular de cada proyecto ha

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declarado sobre: el manejo de sus residuos, medidas que adoptar en sus


operaciones, origen de sus insumos, tales como agua potable y agua
industrialysusprincipalesobjetivosyactividadesquepretendeejecutar.

Para visualizar la relacin existente entre la localizacin de cada proyecto y


loshumedalespresentesenlazona,semuestranlasFigura6yFigura7.

La Figura 6 muestra los humedales delimitados segn la clasificacin de


imgenes Aster realizado por Ciren y los proyectos ingresados al SEIA en el
readeestudio.

La Figura 7 muestra los humedales de la Resolucin DGA que identifica y


delimita las zonas que corresponden a acuferos que alimentan reas de
vegas y bofedales en la regin de Antofagasta (2005) y los proyectos
ingresadosalSEIAenelreadeestudio.

En los dos casos el impacto de los proyecto se concentra en el sector de


CalamayenelSalardeSanPedrodeAtacama,paraelloserealizaronmapas
delSectordeCalama,conlafinalidaddevisualizarlosproyectoqueimpactan
dichazona.

La Figura 8 muestra el sector de Calama con los estudios de impacto


ambiental y los humedales clasificados por Ciren y la Figura 9 presenta los
mismos componentes, con la diferencia que muestra los acuferos que
alimentanvegasybofedalesprotegidosporlaDGA.


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Figura6:Encelesteestndelimitadosloshumedalessegnlaclasificacindeimgenes
AsterrealizadasporCiren,enfucsiasevenlasDIASdelreayenamarillolosEIA.


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Figura7:EnverdeestndelimitadoslosacuferosprotegidosporlaDGA,enfucsiaseven
lasDIASdelreayenamarillolosEIA.




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Leyenda
Pueblos
DIA_2014_UTM
DIA_2013_II_UTM
EIA_2013_UTM

SEIA_1999_2012
DIA
EIA

Clasificacin_Aster
Agua
Lava
Localidad
Nieve
Salar
Vegetacion
areaest_II

Imagn Aster
RGB
Red: Layer_1
Green: Layer_2
Blue: Layer_3















Figura8:SectordeCalamaconlosestudiosdeimpactoambientalylaclasificacinde
humedalesrealizadaporCiren.


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Leyenda
Pueblos
DIA_2014_UTM
DIA_2013_II_UTM
EIA_2013_UTM
SEIA_1999_2012
DIA
EIA
acuiferos_protegidos_2005
areaest_II
Imagn Aster
RGB
Red: Layer_1
Green: Layer_2
Blue: Layer_3




















Figura9:SectordeCalamaconlosestudiosdeimpactoambientalylosacuferos
protegidosporlaDGA.

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ParaelcasodeCalamaexisten4proyectosqueingresaroncomoEstudiode
Impacto Ambiental: Planta de Tratamiento y transporte de aguas servidas
de Calama, Mansa Mina, Suministro de gas natural para las divisiones
chuquicamata y Radomiro Tomic de Codelco y Proyecto Quetena, todos
ellos se ubican, a no ms de 7 km de distancia de los sectores delimitados
como vegetacin (Clasificacin de Humedales con imgenes Aster, Ciren) y
todosfueronpresentadosdespusdelao2000siendotodosaprobados,con
laexcepcindelprimerproyecto.

SemencionanlosestudiosingresadoscomoEIAyaqueellospuedengenerar
cualquieradelosimpactosmencionadosenelArtculo11delaLeyyarts.5
al11delReglamento:

a) Riesgosparalasaluddelapoblacin
b) Efectosadversossobrerecursosnaturales
c) Alteracindesistemasdevidaycostumbresdegruposhumanos
d) Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos y reas protegidas,
sitios prioritarios para la conservacin, humedales protegidos y
glaciares,susceptiblesdeserafectados,ascomoelvalorambientaldel
territorioenquesepretendaemplazar.
e) Alteracindelvalorpaisajsticooturstico.
f) Alteracindesitiosolugarespertenecientesalpatrimoniocultural.

Al observar la Figura 9, vemos que el sector de Calama se ubica sobre un


acufero protegido por la DGA ubicndose en total 69 proyectos, donde se
incluyen los 4 proyectos mencionados con anterioridad. Un 90% de estos
proyectosfueroningresadosalSEIAentrelosaos1999y2012.

Del total de proyectos ubicados sobre el acufero, destacamos la presencia


de8proyectospertenecientesalsectordeMinera:
OptimizacinFaenaMineraLomasBayaspozoCMG1
MansaMina
ModificacionesMinaMinistroHales
ExplotacinsubterrneaMinaRulita

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CanteraZorro8yZorro9demrmolessanmarino
Proyectodeinversionesminerasmrmoltraventino
ProyectoQuetena
Modificaciones actividades de exploracin proyecto manda mina:
Extraccin y transporte temporal de muestras del mineral de Mansa
MinaparapruebasdebiolixiviacinenPlantaprototipodeACL

El proyecto:Modificacin Mina Ministro Hales declara en su DIA,


extraccionesdeaguaconuntotalde15pozos,sinembargo,dichospozosse
encuentran fuera de la zona de restriccin establecida por la Resolucin
87/2006delaDGA,relativaalaproteccindelasvegasdeCalama.

Segn l: Diagnstico Plan Estratgico para la Gestin de los Recursos


Hdricos,RegindeAntofagastacuyoobjetivoesestablecerundiagnstico
del estado ambiental actual de la Regin de Antofagasta, se presenta un
cuadroconlosproyectosquehansidomonitoreadosporlaDGA,endicho
listado aparecen los tres primeros proyectos del listado, los cuales cuentan
confiscalizaciones.

Adems en dicho informe destacan el impacto ocasionado por el proyecto


Perforacin Geotrmica Profunda El Tatio, Fase I, el cual fue aprobado en
Julio de 2008 a travs de la Resolucin Exenta 0229/2008 y cuenta con la
mayorcantidaddeprocesossancionatorios(PS),llegandoa8causas,debido
al efecto sobre el medio bitico, la seguridad ocupacional y otros tipos de
infracciones. Este proyecto cuenta con una inversin de 20.000 MMU$,
siendopresentadoporlaEmpresaGeotrmicadelNorteS.A.Esteproyecto
no se encuentra en el sector de Calama, sino que est ubicado a
aproximadamente 120 kilmetros al este de la ciudad de Calama y
aproximadamente100kilmetrosalNortedeSanPedrodeAtacama.


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Leyenda
Pueblos
DIA_2014_UTM
DIA_2013_II_UTM
EIA_2013_UTM

SEIA_1999_2012
DIA
EIA
Clasificacin_Aster
Agua
Lava
Localidad
Nieve
Salar
Vegetacion
areaest_II
Imagn Aster
RGB
Red: Layer_1
Green: Layer_2
Blue: Layer_3








Figura10:SectordeSanPedrodeAtacamaconlosestudiosdeimpactoambientalyla
clasificacindehumedalesrealizadaporCiren.


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Leyenda
Pueblos
DIA_2014_UTM
DIA_2013_II_UTM
EIA_2013_UTM
SEIA_1999_2012
DIA
EIA
acuiferos_protegidos_2005
areaest_II
Imagn Aster
RGB
Red: Layer_1
Green: Layer_2
Blue: Layer_3
















Figura11:SectordeSanPedrodeAtacamaconlosestudiosdeimpactoambientalylos
acuferosprotegidosporlaDGA.


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ParaelcasodelsectordeSanPedrodeAtacama(Figura10y11)seubican,
en total 18 proyectos, de los cules 6 ingresaron como Estudio de Impacto
Ambiental:

HotelKunza
AgroTursticoTerraluna
Ampliacin2daetapacabaasIonara(Extolache)
HotelYakanarelocalizacinycambiodelproyectoHotelenSolcoraprobado
conresolucinexentadeCoremaIIreginN0088/2004.
HotelRayodeSolor
HotelenSolcor

Todos ingresaron al sistema desde el ao 2003, siendo la mayora de ellos


aprobados, salvo por el proyecto Agro Turstico Terraluna que fue
rechazadoyelproyecto:Ampliacin2da etapacabaasIonara(Extolache)
que fue desistido. El Hotel Yakana relocalizacin y cambio del proyecto
Hotel en Solcor est presente en un acufero protegido por la DGA (Figura
11)siendoelnicoquedeclaraextraccindeagua.

Con estosemuestranalgunos proyectos presentes en los dossectores ms


impactados de la regin de Antofagasta los que afectan a las vegas y
bofedalesubicadosenelsector.


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