Editora Del Rey | Ano XI | Edio 21

1 semestre de 2009

Direitos
Humanos
Justia de Transio
e Direitos Humanos
Kildare Gonalves
Carvalho

Direito
Processual
Civil
Precatrios e
Vitria de Pirro
Sidnei Beneti

Direito
Constitucional
Lei Fundamental Livro
da Alemanha: 60 indicados:
anos
Ricardo Arnaldo
Malheiros Fiuza AULAS
DE TEORIA
Em destaque DO ESTADO
Tributo ao Professor 2 edio 2007
- Ricardo Arnaldo
Washington Peluso Malheiros Fiuza
Albino de Souza - Mnica Arago
Antnio Augusto M. F. e Costa
Canado Trindade
AULAS
DE TEORIA

ANTONIO AUGUSTO
DO ESTADO
2 edio 2007

ANASTASIA
- Ricardo Arnaldo
Malheiros Fiuza
- Mnica Arago
M. F. e Costa

www.delreyonline.com.br
Entrevista com Vice-Governador
do Estado de Minas Gerais

Um semestre pleno de realizaes
Comemorando seus 30 anos de sucessso,
a Livraria e Editora Del Rey continuou, a todo
vapor, em 2009, suas atividades livreiras, edito-
Cludio Cunha
riais e culturais neste semestre que se encerra.
Edies, lanamentos de livros e revis-
tas; participao institucional em conferncias,
seminrios, palestras e aulas especiais nas facul-
dades, nas instituies jurdicas, nas associaes
de magistrados; promoes de sucesso como a
Volta s Aulas Del Rey; reestruturao e mo-
dernizao do sistema operacional das livrarias
e da editora, bem como a nova face do site Del
Arnaldo Rey (www.delreyonline.com.br).
Oliveira Dentre os vrios lanamentos, destacam-
se os dos livros: Estudos de Direito Constitu-
cional em homenagem ao Professor Ricardo
Arnaldo Malheiros Fiuza (fevereiro) coordenado
pelos professores Adhemar Maciel, Lakowsky
Dolga, Leonardo Beraldo e Mnica Arago,
trazendo trabalhos de ministros, magistrados,
professores, representantes do MP, advogados
e acadmicos; Manual de Biodireito (maro)
dos professores Maria de Ftima Freire S e
Bruno Torquato Oliveira; Introduo ao Direito
Ambiental (maro) do doutor Talden Farias;
Direito Processual do Trabalho Comparado
(abril) coordenado pelos juzes Vitor Salino e
Manoel Carlos Toledo, fornecendo um pano-
rama global dos mecanismos jurisdicionais de
resoluo de conflitos trabalhistas de diferentes
pases; Teoria e Prtica da Arbitragem (maio)
do doutor Rodrigo Bernardes Braga, Tratado
de Direito Penal (maio) do professor emrito
da Universidade de Bonn, Gnther Jakobs, com
apresentao do professor Eugnio Pacelli, ten-
do o objetivo de trazer ao estudioso as regras
de se orientar no mundo na rea do Direito Pe-
nal; Transformao do Direito Constitucional
(junho) do jurista americano Bruce Ackerman,
professor de Direito Constitucional e de Cincia
Poltica na Universidade de Yale, ambos tradu-
zidos para o portugus.
Meno especial deve ser feita ao in-
Diretor-Presidente cio de edio da Coleo Del Rey Direito
Civil, que ter oito volumes, da lavra dos
e Fundador da juristas Jos Jairo Gomes, Csar Fiuza, Leonar-
Editora e Livraria do Macedo Poli, Rodrigo Almeida Magalhes,
Del Rey. Adriano Stanley, Dimas Messias de Carvalho
e Dimas Daniel de Carvalho. A coleo, j
Editorial
EDITORIAL
venda, ser lanada durante o Congresso
Nacional de Estudos Jurdicos, em 1 e 2 de
outubro/2009, na cidade de Aracaju, com
palestra do professor doutor Csar Fiuza.
E para o segundo semestre de 2009 esto
previstos vrios lanamentos como: a quarta
edio da obra Direito das Organizaes In-
ternacionais do professor e juiz da Corte da
Haia, Antnio Augusto Canado Trindade, que
proferir, em Belo Horizonte, palestra sobre
os Tribunais Internacionais de Costa Rica e da
Haia; a obra Introduo ao Direito Romano
do professor Severino Augusto dos Santos; a
10 edio do Curso Completo de Direito Penal
dos promotores Romeu de Almeida Salles Jnior
e Roberto de Almeida Salles; as 3s edies do
Direito Processual do Trabalho do professor
Clber Lcio e do Direito Penal Parte Geral
do juiz TJMMG Fernando Galvo; a 2 edio
do Reforma do Processo Penal da doutora
Flaviane Barros e a traduo da obra O Direito
entre o Poder e Ordenamento do jurista italiano
Paolo Grossi.
Encontros jurdicos, com o apoio da Del
Rey, foram muitos e de grande importncia,
como, por exemplo, o I Congresso de Advogados
Familiaristas, o IX Congresso Brasileiro de Direito
do Estado, o 26 Congresso de Municpios, o
Congresso de Direito Penal no Sculo XXI em
comemorao ao 10 aniversrio do Instituto de
Cincias Penais, o Segundo Seminrio de Pro-
priedade Intelectual, o VI Congresso Mineiro de
Direito Administrativo, o Seminrio Pensando
o Brasil, promovido pelo Diretrio Acadmico
Orozimbo Nonato da Faculdade de Direito
Milton Campos e o Congresso Internacional de
Direito Processual. A Del Rey, por seus Diretores
e funcionrios, entende que a sua misso no
somente o comrcio livreiro (que j uma
grande misso), mas tambm a participao
ativa nos eventos jurdicos, quando se estreita
o convvio com os autores, os clientes, os pro-
fessores e os estudantes.
Nosso intuito continuar as nossas
atividades com o mesmo entusiasmo no se-
gundo semestre deste ano.
Belo Horizonte, junho de 2009.
Arnaldo Oliveira
Editor
3

EDITORIAL
Um semestre pleno de realizaes
Arnaldo Oliveira
ENTREVISTA
Antonio Augusto Junho Anastasia
Vice-governador de Minas Gerais
SUMRIO
SUMRIO
ENTREVISTA
Antonio Augusto Junho Anastasia
3 DIREITO PROCESSUAL CIVIL 38
Precatrios e Vitria de Pirro
Sidnei Beneti
O ESTADO NECESSRIO E A VERDADE REPUBLICANA
5 DIREITO PROCESSUAL PENAL 40
O Ministrio Pblico e a Investigao Criminal
Alceu Jos Torres Marques

Carlos Alberto - Secom - MG

DIREITO CONSTITUCIONAL 10 DIREITO DO TRABALHO 42
Lei Fundamental da Alemanha: 60 ANOS Dispensa coletiva Pode o Judicirio trabalhista controlar
Ricardo Arnaldo Malheiros Fiuza tal dispensa?
Antnio lvares da Silva
DIREITO CONSTITUCIONAL 14
Pacto Republicano - Medidas que demandam ateno DIREITO DO TRABALHO 44
Nelson Missias de Morais A natureza jurdica da legitimidade para a propositura de
aes coletivas perante a Justia do Trabalho.
DIREITO CONSTITUCIONAL 16 Wnia Guimares Rabllo de Almeida
Reflexes sobre a judicializao da poltica
Fernando Armando Ribeiro PSICOLOGIA 46
A Crise Financeira Mundial e seus Reflexos na Sade e na
DIREITO CONSTITUCIONAL 18 Sociedade
A igualdade de direitos entre homens e mulheres ainda no fato Josemary Cmara Lemos
Hlio Vieira da Costa
ENSINO JURDICO 48
DIREITO CONSTITUCIONAL 20 Lafayette, homo juridicus
Sade Um Direito de todos e Dever do Estado Paulo Roberto de Gouva Medina
Regina Ribeiro
MENSAGEM 50
DIREITOS HUMANOS 22 Projeto PAI - O jovem advogado e sua empregabilidade
Justia de Transio e Direitos Humanos Adriano Cardoso Silva
Kildare Gonalves Carvalho
EM DESTAQUE 52
DIREITOS HUMANOS 26 Tributo ao Professor Washington Peluso Albino de Souza
A Corte Europeia de Direitos Humanos. Desenvolvimentos Antnio Augusto Canado Trindade
Recentes e Reflexos na Ordem Jurdica Internacional e
Domstica de Pases Membros e No Membros. EM DESTAQUE 56
Joo Dcio Rolim Selo comemorativo da EJEF Escola Judicial Des. Edsio
Fernandes
DIREITO AMBIENTAL 28 Reynaldo Ximenes Carneiro
Patrimnio Cultural: Um Aspecto Negligenciado nos Estudos
de Impacto Ambiental EM DESTAQUE 58
Marcos Paulo de Souza Miranda Dom Helder Cmara - Centenrio do Irmo da Paz e da
Justia
DIREITO TRIBUTRIO 30 Paulo Umberto Stumpf
Restituio Judicial de Valores Apropriados Indevidamente
por Instituies Financeiras (Principal E Encargos) CRNICA 60
Edelberto Augusto Gomes Lima Monstros Somos Todos
Joo Baptista Villela
DIREITO TRIBUTRIO 32
Lei 11.941 traz benefcios para os contribuintes HUMOR 62
Geraldo da Silva Vieira Juizado de interior
Jorge Fernando dos Santos
DIREITO DO CONSUMIDOR 34 O Vice-Governador Antonio Augusto Junho Retornando a Minas Gerais, foi coordenador
O Consumidor, os Outlets e as Promoes
Arthur Rollo
Anastasia nasceu em Belo Horizonte. Graduado em do Programa de Governo de Acio Neves, quando se
LANAMENTOS DEL REY 64
Direito pela UFMG em 1983, recebeu o Prmio Rio criou o Choque de Gesto. Foi Secretrio de Estado de
DIREITO CIVIL 36
A Renncia da Prescrio e a Revogao do Artigo 194 do
Branco, como melhor aluno de sua turma. mestre Defesa Social, promovendo a integrao das polcias
Cdigo Civil Brasileiro COLEO DIREITO CIVIL 65 em Direito Administrativo pela mesma Universidade, civil e militar.
Adriano Marteleto Godinho e Aline Hadad onde hoje professor. Eleito Vice-Governador em 2006, assumiu
Servidor pblico por vocao e por excelncia, Anas- a coordenao do Programa Estado para Re-
tasia foi Presidente da Fundao Joo Pinheiro; Secretrio sultados.
Del Rey Jurdica, Ano 11, n 21 | Produzida pela Editora Del Rey | ISSN:1981-7649 | Diretor-Presidente: Arnaldo Oliveira| Direo Cultural e Cientfica: Adjunto de Estado de Planejamento e Coordenao Geral; Autor do livro Regime Jurdico nico (Del Rey,
Carlos Alberto Penna | Editor: Ricardo Arnaldo Malheiros Fiuza MG 01874 JP | Editora Assistente: Waneska Diniz | Coordenadora Editorial: Letcia Neves |
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4 Revista Del Rey Jurdica Entrevista 5

 ENTREVISTA
Antonio Augusto Junho Anastasia

na estrutura da Administrao Pblica estadual? AAJA Ora, o planejamento de longo prazo do Estado
O Professor Antonio Augusto Junho Anastasia, Vice-Governador do Estado de Minas Gerais, a AAJA Com o advento do Governo Acio Neves em 2003, contempla onze reas de resultados, quais sejam: educa-
pedido do editor Arnaldo Oliveira e do editor-adjunto Ricardo Arnaldo Malheiros Fiuza, em meio a Minas Gerais presenciou a alvorada de um conjunto de mudan- o de qualidade, vida saudvel, protagonismo juvenil,
suas inmeras atividades, concedeu revista Del Rey Jurdica (DRJ) a seguinte entrevista: as, no mbito interno da Administrao estadual, reunidas sob investimento e valor agregado produo, inovao e
o epteto de Choque de Gesto. Cuidou-se, em um primeiro tecnologia, logstica de integrao, reduo da pobreza e
DRJ Qual a principal contribuio mineira com a sociedade civil e o mercado. Parece-me, porm, estgio, de sanear as contas pblicas, com vistas a um ambiente incluso produtiva, desenvolvimento do Norte de Minas,
para a nova gesto pblica brasileira? que o projeto mineiro oferece uma terceira via, um propcio ao crescimento. No mesmo diapaso, a prxima etapa Jequitinhonha, Mucuri e Rio Doce, incremento das redes de
tertium genus, que consiste em construir um Estado consistiu em entronizar diversos dispositivos, tais como os Acordos cidades e servios, qualidade ambiental e defesa social.
AAJA Os debates polticos, que vicejaram no Necessrio, que seja, a um s tempo, bem aparelhado, de Resultados, as Avaliaes de Desempenho e os Prmios de Para alm dessas reas de resultados, os esforos
ltimo quartel do sculo XX e nesta primeira dcada clere, forte e criativo, e eticamente orientado para a Produtividade, cujo escopo perseguir a misso a ns confiada, governamentais consubstanciam-se em mais de cinquenta
do sculo XXI, voltaram-se para a grave questo que promoo da justia. nas palavras do Governador projetos, chamados es-
se pe na dade Estado Mximo versus Estado Mnimo. Esse Estado Necessrio, ao qual me refiro, h Acio Neves: Tornar Minas truturadores. Essa meia
Neste embate, militam diversas ideologias que buscam de ser um Estado que possa atuar com eficincia, Gerais o melhor estado para centena de projetos

Carlos Alberto - Secom - MG

definir o papel do Estado, bem como suas interfaces alocando racionalmente seus recursos, que so, por se viver. merece, pois, ateno
natureza, escassos. Para tanto, exsurgem dois com- Nosso Choque de prioritria, na inverso
promissos: planejamento e resultados. Gesto no guarda em si de recursos financeiros
Ora, se certo que a prpria ordem jurdica impe qualquer medida de fri- e, tambm, de capital
Carlos Alberto - Secom - MG

ao administrador pblico o dever de planejar, como se volidade ou demagogia, humano. De outra parte,
depreende mesmo de uma anlise perfunctria de nossa mas sim uma fundada essa carteira de projetos
Constituio, em Minas Gerais, ao dever jurdico, somam-se deciso contra prti- est orientada e compro-
o compromisso poltico e o trabalho tcnico. cas mofinas, desditosas, metida com a entrega de
De outra parte, pouco aproveita o planejamento que at ento reinavam resultados que, em sua
que se relega ao ostracismo, sufocado pela urgncia inclumes. Veja-se que concepo, privilegiem
do cotidiano e pela contingncia irrefletida. Reside, a nova gesto pblica o atendimento popu-
aqui, o verdadeiro n grdio da gesto pblica: urdir mineira arrima-se sobre lao.
um conjunto de metas palpveis, auspiciosas, porm trs pilares, quais sejam: Em verdade, o que
factveis. qualidade fiscal, gesto se busca evitar turbu-
Em apertada sntese, creio, pois, que nossa prin- eficiente e resultados. lncias de circunstncias
cipal contribuio reside em trasladar para o seio da Naquilo que tange inopinadas. Em tempos
Administrao Pblica o compromisso com os resultados, qualidade fiscal, busca- de crise econmica, o
sem, contudo, alij-la de sua misso essencial: a verdade se equilbrio e qualidade ponto nevrlgico no re-
republicana. do gasto, isto , elevao side em sobrestar investi-
do investimento estrat- mentos pblicos, mas em
DRJ No se trata de um projeto inatingvel? gico e simplificao. De gastar com qualidade.
outro lano, a gesto
AAJA De modo algum. A viabilidade de um projeto, eficiente almeja concen- DRJ Quais fo-
como o temos pensado e executado, demonstra-se por trar esforos setoriais, ram os principais de-
seus resultados concretos: cite-se, verbi gratia, que no de modo a incrementar safios ao projeto de
segundo trimestre de 2008 comemoramos um vertiginoso a produtividade, privi- mudana?
crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) mineiro de legiando o atendimento
9,6%, ao passo que a mdia nacional foi de 6,1%. Ainda, ao cidado. O esturio de tudo aquilo que apresentamos, AAJA A herana bolorenta de uma administrao
at 2011, Minas Gerais contabilizar mais de 184 bilhes como no poderia deixar de ser, uma poltica, vigorosa, lenta, paquidrmica e ineficiente acaba por impregnar-se
em investimentos, pblicos e privados, perfazendo um total de monitoramento e avaliao dos resultados efetivos dos na praxe administrativa e no imaginrio popular. De um
de 370 mil empregos gerados. investimentos pblicos realizados. lado, foi preciso motivar servidores e colaboradores, va-
possvel, porm, que, parafraseando Rui Barbosa, lorizar o servidor pblico. De outro, inculcar ao Estado os
trate-se de uma longa odissia, sem os crditos de Ulisses. DRJ Do que se trata essa concentrao de es- valores da eficincia, da simplicidade e dos resultados. O
foros setoriais? obstculo fundamental repousa na efetivao da chamada
DRJ Quais so os principais aspectos dessa mudana Lei de Maine, isto , na substituio do unilateral imposto

6 Revista Del Rey Jurdica Entrevista 7

 ENTREVISTA NOVIDADES MANDAMENTOS 2009
Antonio Augusto Junho Anastasia KANT E O HERMENUTICA O FUNDAMENTO
DIREITO JURDICA E DO DIREITO EM
JURISDIO (IN) ESPINOSA
Alexandre Travessoni
CONSTITUCIONAL Jlio Aguiar
PREO: R$ 145,00
Alexandre Coura PREO: R$ 35,00
pelo bilateral negociado. Com isso, quer-se mostrar que mineiro, de modo que Minas Gerais possa postar-se na PREO: R$ 65,00
ao Estado incumbe reconhecer o papel catalisador das proa da economia nacional.
parcerias, em suas diversas formas, como mecanismo de FAMLIA S/A FUNDAMENTAO DIREITO DO
otimizao de esforos. DRJ Quais medidas concretas o Estado tem Jos Mendo
DA CINCIA TRABALHO E
adotado para enfrentar a crise? HERMENUTICA TRABALHO SEM
DRJ A crise econmica mundial afeta os projetos PREO: R$ 38,00 EM KANT DIREITOS
e programas governamentais? AAJA Em momentos em que o obscurantismo Ricardo Salgado Mrcio Tlio Viana
econmico contabiliza vitrias, impe-se ao Estado PREO: R$ 35,00
PREO: R$ 65,00
AAJA Efetivamente, nenhuma instncia, quer seja adotar medidas arrojadas. Nesse sentido, diversas con-
pblica, quer seja privada, permanece impermevel aos efei- tramedidas foram e sero, ao longo destes meses, im-
plementadas. SENTENA A FILOSOFIA
ARBITRAL DA DIGNIDADE
Na seara fiscal, em no-

Humberto Barra - CYB

tos da crise que se abateu sobre a economia mundial. Minas
Gerais padeceu com maior intensidade, haja vista nossa
vocao exportadora. Com a vnia de uma anlise superfi-
cial, no me parece, todavia, que estejamos diante de uma
hecatombe, mas encaramos uma oscilao peridica, como
descrevem, em seus modelos, Kondratiev e Schumpeter. A
arrecadao estadual, que sofreu severos golpes em fins de
2008 e, ainda, em princpios de 2009, j d mostras, embora
acanhadas, de recuperao.
Estamos convencidos de que a slida estrutura
administrativa erguida no ser solapada pela crise, que
no mais se avizinha, mas se apresenta. O passo decisivo
consistir em agregar, cada vez mais, valor ao produto
8 Revista Del Rey Jurdica
Luiz Cludio Chaves HUMANA
vembro de 2008 foi anunciado
um conjunto de flexibilizao PREO: R$ 35,00 Karine Salgado
tributria, que representar um PREO: R$ 45,00
aporte de R$1,3 bilho na eco-
nomia mineira. Some-se a isso,
uma dilao de certos prazos
para pagamento do ICMS, com venda nas livrarias Del Rey ou pelo site: www.delreyonline.com.br
vistas a incrementar a liquidez
das empresas mineiras, com o
que se beneficiar cerca de 90
mil empresas, isto , 73,3% dos
contribuintes no regime de re-
colhimento Dbito/Crdito.
Ainda, elaborou-se uma nova
rotina de emisso de Cupons
Fiscais, de modo a diminuir a
burocracia inerente ao proces-
so, bem como se estenderam
diversos benefcios fiscais para
setores como a construo ci-
vil, transporte de passageiros,
produtos hospitalares, lcteos
e da cesta bsica.
E no apenas isso, os programas estaduais de crdito
mereceram especial ateno, com a capitalizao de Fundos
Estaduais, operados pelo Banco de Desenvolvimento de
Minas Gerais, inclusive aqueles destinados ao financiamento
de micro e pequenas empresas e capital de giro. Houve,
outrossim, prorrogao no prazo de pagamento do IPVA
para caminhes.
Na perspectiva gerencial, a simplificao dos proce-
dimentos d o tom da atuao estatal, como ocorreu, por
exemplo, na abreviao dos trmites para destoca de reas
destinadas reforma de plantaes florestais.
Em ltima anlise, trata-se de conceber o Estado
como agente indutor do crescimento.

Lei Fundamental da Alemanha: 60 ANOS
Fernando Fiuza
Ricardo
Arnaldo
Malheiros
Fiuza
No dia 23 de maio de 1949, com a
promulgao da Lei Fundamental de Bonn,
renascia, em meio destruio da 2 Guerra
Mundial, uma nova Alemanha, a Repblica
Federal da Alemanha (RFA), criada pelos
alemes ocidentais, sobre os olhares dos
vencedores da guerra. No dia 1/09/1948,
em Bonn, o Conselho Parlamentar for-
mado por constituintes escolhidos em elei-
o popular comeou, sob a presidncia
do grande Konrad Adenauer, a elaborar o
Professor texto magno. No dia 8/05/1949, quando o
convidado de mundo comemorava o 4 aniversrio do Dia
Teoria do Estado da da Vitria, o conselho terminou a redao
Milton Campos. do documento fundamental, que, no dia
23 seguinte, foi promulgado, depois de ra-
Membro da
tificado pelos estados-membros da nova
Academia Mineira federao. A Alemanha de 1945, uma cra-
de Letras Jurdicas. tera extinta da poltica de fora, no dizer
Diretor da Revista de Friedrich Meinecke, se levanta em 1949,
do Instituto dos para chegar hoje, 60 anos depois, ao posto
Advogados de de uma das grandes potncias do mundo
Minas Gerais. (mesmo com a crise). Muito desse renascer
Editor Adjunto da dramtico se deve, sem dvida, quela pre-
Editora Del Rey. ocupao: a de dotar o novo Estado de uma
lei fundamental.
10
DIREITO CONSTITUCIONAL
Arquivo CYB
Prembulo e Direitos Fundamentais
A Lei Fundamental de Bonn tem um
prembulo e 146 artigos sintticos, alm de
ter incorporado ao texto, como apndice,
cinco artigos da famosa Constituio de
Weimar (1919), todos eles a tratarem da
liberdade religiosa. No prembulo original,
havia expresses que mostravam a incon-
formidade com a diviso da Alemanha em
dois Estados (o ocidental e o oriental) e a
esperana de uma futura unificao. Ali
se dizia que o povo alemo ocidental agiu
tambm em nome dos compatriotas orien-
tais impedidos de faz-lo. E mais, que o
povo alemo, no seu conjunto, continuava
conclamado em concretizar a unidade e
a liberdade da Alemanha em autodeter-
minao livre. Como se sabe, a sonhada
unificao da Alemanha viria a acontecer
em 1990, passando o texto de Bonn a ser
a Lei Maior da nova Alemanha, valendo
agora para todos os 16 estados federados.
Assim, a cicatriz, que cortava o pas de cima
a baixo, desapareceu e a Nao Germnica,
que sempre foi uma s, voltou a correspon-
der, como deve ser, a um s Estado, com a
Revista Del Rey Jurdica
capital em Berlim, tambm unificada. mento, dissolver o prprio Parlamento.
evidente o grande
O novo prembulo define claramente Isso, se no for aprovada moo de
tal situao. Os artigos 1 a 19 cuidam confiana ao Chefe de Governo. o
rigorosamente dos direitos fundamen- destaque para os parlamentarismo verdadeiro em pleno
tais. evidente o grande destaque para direitos humanos, funcionamento. O processo legislativo,
os direitos humanos, to feridos no
perodo nazista.
to feridos no as regras de funcionamento do poder
constituinte derivado (a Constituio
Forma de Governo e de Estado perodo nazista. rgida quanto reviso) e a admi-
Do artigo 20 ao 37, a constitui- nistrao federal so assuntos tratados
o define a repblica, como forma de nos artigos 83 a 91b, neles se cuidando
Governo, e a federao, como forma formada por dois teros de deputados de maneira clara e sinttica das com-
de Estado. O atual artigo 23 estabelece e um tero de conselheiros, encar- petncias federal e estadual.
a participao efetiva da Alemanha
na Unio Europia (UE), assegurando
regada, principalmente, de examinar
os planos de defesa elaborados pelo
O Judicirio
O artigo 92 dispe que o poder
mesmo que, para esse fim, a Federa- Governo Federal. Evidentemente que judicirio, confiado aos juzes, cujas
o poder transferir direitos de sobe- tal competncia tem muito a ver com garantias de independncia esto no
rania. Pelos artigos 28 a 32, v-se que a UE e a OTAN. artigo 97, ser exercido pelo Tribunal
a soberania nacional pertence, como O Executivo Constitucional Federal, pelos tribunais
no poderia deixar de ser, Unio, Nos artigos 59 a 69, encontra-se federais previstos na Constituio e
cabendo aos estados-membros a au- a organizao do Governo da Alema- pelos tribunais estaduais. O Tribunal
tonomia poltica e administrativa. nha, repblica puramente parlamen- Constitucional Federal ser compos-
O Legislativo tarista, com ntida estrutura dualista to (art. 94) por juzes federais e por
Nos artigos 38 a 53a, encon- no Executivo. O Chefe de Estado o igual nmero de juzes eleitos, em
tramos os dispositivos referentes ao Presidente Federal, eleito indiretamen- partes iguais, pelo Bundestag e pelo
Legislativo. Como toda federao, a te pela Assemblia Federal, um colgio Bundesrat. Sua primordial misso ,
Alemanha tem, na Unio, um legisla- eleitoral formado pelos deputados do evidentemente, fazer o controle de
tivo bicameral. A cmara baixa, mais Parlamento Federal e igual nmero constitucionalidade, quanto Cons-
importante, o Parlamento Federal de membros eleitos pelos parlamen- tituio Federal. O artigo 100 estabe-
(Bundestag), composto de deputados tos estaduais. O Presidente representa lece o controle de constitucionalidade
eleitos, nos estados-membros, para protocolarmente a Federao no m- judicial sempre concentrado, diferen-
representarem o povo alemo, com bito internacional (art. 59), nomeia, temente do sistema brasileiro, que
mandato de quatro anos. A cmara promove e demite os juzes federais, tambm judicial, podendo, porm, ser
alta, denominada Conselho Federal os servidores federais e os oficiais das difuso. Isso , enquanto no Brasil qual-
(Bundesrat), representa, como mais Foras Armadas (art. 60). O Chefe de quer juiz, ao decidir, um caso concreto,
uma das caractersticas da federao, Governo o Chanceler Federal (Pri- pode declarar a inconstitucionalidade
os estados federados. constitudo meiro Ministro), eleito pela maioria arguida (claro que sujeito a recursos),
por membros dos governos estaduais, absoluta do Parlamento Federal, por na Alemanha o juiz dever suspender
sendo por esses nomeados e exonera- indicao do Presidente, que sempre o processo e submeter a questo ao
dos, e, curiosamente, no em nmero procura apontar o lder do partido (ou Tribunal Constitucional.
fixo e igualitrio (como no Brasil e coligao) majoritrio no Parlamento O artigo 95 fala dos cinco tri-
nos EUA, por exemplo). Pelo n.2 do (art. 63). Pelo artigo 67, o Parlamento bunais federais superiores, que so o
artigo 51, v-se que os representantes s poder declarar o chamado voto de Justia (equivalente ao STJ do Bra-
dos estados-membros so em nmeros de desconfiana construtivo ao Chan- sil), o Administrativo, o do Trabalho,
proporcionais s populaes dessas celer, desde que eleja um sucessor e o das Finanas (rea fazendria) e o
unidades federadas, com um mnimo solicite ao Presidente a nomeao do Social (matria previdenciria). Insti-
de trs conselheiros. Importante r- eleito. J, pelo artigo 68, v-se que o tuio importante a criada pelo n.3
go que tambm integra o legislativo Presidente poder, a pedido do Chan- do mesmo artigo: a Cmara Conjunta
germnico, a Comisso Conjunta, celer, com respaldo do voto do Parla- das Cortes Superiores, para preservar
11
Direito Constitucional
 DIREITO CONSTITUCIONAL ESTANTE JUAREZ DE OLIVEIRA
CARTAS AOS DIREITO QUNTICO PENHORA E
BRASILEIROS 1977 Goffredo Telles Jnior EXPROPRIAO
1 ed. Goffredo Telles 8 ed. Walter Vechiato Jnior
Jnior PREO: R$ 68,00 1 ed.
PREO: R$ 22,00 PREO: R$ 62,00

a uniformidade do sistema judicirio.
O artigo 101 veda absolutamente a
existncia de tribunais de exceo (de
triste memria para os alemes) e o
artigo 102 abole sumariamente a pena
centados por emenda antes de 1990, no dia em que entrar em vigor uma CONSTITUIO O POVO E O PODER
mostram, ainda, a preocupao dos Constituio adotada pelo povo ale- FEDERAL ESTUDOS
INTERPRETADA Goffredo Telles Jnior Goffredo Telles Jnior
alemes ocidentais com a possibilidade mo por seu livre arbtrio. Esse dispo- 1 ed.
de um ataque armado a seu territrio. sitivo, considerado inequvoco pelo PELO STF 1 ed.
Antonio Joaquim Ferreira PREO: R$ 48,00 PREO: R$ 26,00
Tais dispositivos cuidam de um possvel jurista Holder Knudsen, d a entender Custdio 9 ed.
que, um dia, a Alemanha ainda espera PREO: R$ 120,00
ter uma CONSTITUIO elaborada e
TICA DO MUNDO DA REPARAO DO

Arquivo CYB
promulgada por uma verdadeira As- A CRIAO DO CLULA AO MUNDO DANO MORAL
semblia Nacional Constituinte eleita DIREITO DOS VALORES
por todo o povo alemo, sem a som- Fbio Alexandre Coelho
Goffredo Telles Jnior Goffredo Telles Jnior 1 ed
bra da guerra e a presena de tropas 2 ed. 2 ed.
aliadas. PREO: R$ 96,00
PREO: R$ 85,00 PREO: R$ 55,00
Na verdade, como salienta
RESPONSABILIDADE
a Ministra da Justia da RFA, a ju- TICA NAS RELAES TRIBUTRIA
rista Brigitte Zypries, que se diz f DANO MORAL CONTRATUAIS LUZ DOS SCIOS E
incondicional da Constituio, tudo DO CDIGO CIVIL ADMINISTRADORES
Humberto Theodoro DE 2002
indica que a sexagenria Lei de Bonn Jnior 6 ed. NA SOCIEDADE
to cedo deixar de ser fundamental Andr Soares Hentz LIMITADA
PREO: R$ 120,00 1 ed. Eduardo Garcia de Lima
para a Alemanha unida (Deutschland,
Berlim, Abril/Maio 2009, p. 25). PREO: R$ 33,00 1 ed
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DIREITO MANUAL FARIA ROTEIRO PRTICO
ELETRNICO DE TRNSITO DO JRI
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Livros
indicados: DIREITO
TEORIA E PRTICA
MANUAL DA DAS AES NO
EMPRESARIAL
PRESCRIO DIREITO DE
de morte (to empregada pelos nazis- estado de defesa (e continuam em Daniel Moreira do FAMLIA
tas). No entanto, o artigo 12, no cap- vigor). DIREITO Patrocnio 1 ed. Adriano Csar da Silva
tulo dos Direitos Fundamentais, prev Disposies Transitrias e Finais CONSTITUCIONAL lvares 1 ed. Fernando Antonio da Silva
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a possibilidade do trabalho forado, Os dispositivos transitrios e fi- COMPARADO PREO: R$ 48,00
durante o cumprimento de penas nais esto nos artigos 116 a 146, quase 4 edio PREO: R$ 44,00
privativas de liberdade pronunciadas todos a tratarem das feridas humanas Ricardo Arnaldo DIREITO GERAL DA
Malheiros Fiuza NOTRIOS E TEORIA GERAL
judicialmente. O artigo 104 tem dis- e das consequncias polticas da terr- PERSONALIDADE NO
REGISTRADORES DO PROCESSO
posies rigorosas quanto s garantias vel guerra e da busca da paz, deixando SISTEMA JURDICO
BRASILEIRO Lourival Gonalves de Fbio Alexandre Coelho
legais nas detenes. para trs a infeliz experincia ariana. Oliveira 1 ed 2 ed
Finanas e Defesa A verso original do ltimo arti- ESTUDOS DE DIREITO Enas Costa Garcia
CONSTITUCIONAL 1 ed. PREO: R$ 106,00 PREO: R$ 128,00
Os artigos 104a e 115 tratam, go da Lei Fundamental de Bonn, o 146,
Homenagem ao Prof. PREO: R$ 66,00
sempre sinteticamente, da matria estabelecia que o seu texto vigoraria Ricardo Arnaldo PALAVRAS DO TRATADO DA
financeira, estabelecendo normas re- at que outro fosse adotado por todo Malheiros Fiuza AMIGO AOS CONSEQNCIA -
Adhemar Maciel, DIREITO
lativas repartio de despesas en- o povo alemo, em livre deciso. A PROCESSUAL CIVIL ESTUDANTES DE CURSO DE LGICA
tre a Unio e as unidades federadas, nova redao do mesmo artigo passou Lakowsky Dolga, DIREITO
Mnica Arago, Patrcia Borba Marchetto FORMAL
distribuio de impostos, oramento, a determinar que a Lei Fundamental Leonardo Beraldo (Organizadora) 1 ed. Goffredo Telles Jnior Goffredo Telles Jnior
prestao de contas e funcionamento se aplica a todo o povo alemo, j que Coordenadores 2 ed. 6 ed.
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do Tribunal Federal de Contas. concretizada a unidade e a liberdade PREO: R$ 36,00 PREO: R$ 59,00
Os artigos 115a e 115b, acres- da Alemanha, mas deixar de viger
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12
Revista Del Rey Jurdica
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Amagis
Nelson
Missias
de Morais
muito comum a expresso repu-
blicano, principalmente quando se quer
us-la com uma conotao de algo forte,
para exprimir um sentimento em determi-
nado momento histrico do pas. Da,
a essncia do significado de Republicano,
que transbordou do histrico sentido de
contraposio monarquia de carter
absolutista para um significado no s
de bem comum, de confuso s vezes com
democracia, para ser interpretada como algo
intangvel de respeito s instituies.
A Repblica em sentido amplo, de-
signa comunidade poltica organizada. A
consolidao dessa idia que foi fundamen-
tal na formao do conceito a que nos re-
ferimos, compe-se pela unio indissolvel
de trs entes (Estados, Municpios e Distrito
Federal), todos autnomos; possui funes,
conceituadas por Celso Bastos como mol-
des jurdicos dentro dos quais devero ser
cumpridas as finalidades estatais. (BASTOS,
Celso Ribeiro. Curso de Direito Constitucio-
nal. So Paulo: Celso Bastos Editora, 2002,
p.558-9). Refere-se s funes Legislativa,
Executiva e Judiciria, que vigoram em todo
Presidente
e qualquer Estado, independente dos obje-
da AMAGIS tivos que persiga.
Associao dos Tais funes, designadas em nossa
Magistrados Constituio de poderes, so relativamente
Mineiros fixas, independentes e harmnicas. A sepa-
14
DIREITO CONSTITUCIONAL
PACTO REPUBLICANO -
Arquivo CYB
rao se d em nvel funcional e orgnico,
de modo a garantir a conteno do poder
pelo prprio poder. Esta estrutura conferida
ao Estado visa impedir o exerccio do po-
der atravs do arbtrio, tal como se passava
ao tempo do monarca e, aliada idia de
soberania popular, constitui o alicerce da
organizao jurdico-poltica da maioria das
naes existentes.
O pacto republicano uma das formas
de manifestao desses poderes ou funes,
em prol da soluo dos conflitos estatais.
Sua finalidade promover o aperfeioamen-
to do Estado Democrtico de Direito, atravs
da universalizao do acesso ao Judicirio
e de medidas que promovero a soluo de
demandas postas sob o seu crivo.
Pensamos, entretanto, que as aes
propostas, inquestionavelmente benficas,
no chegam a atacar a raiz dos problemas,
havendo outras medidas que demandam
ateno, tais como os pontos a seguir abor-
dados. No que tange ao pagamento de pre-
catrios, por exemplo, necessrio que se
tenha como foco dar cobro dvida do Es-
tado para com o particular. Paradoxalmente,
tramita no Congresso Nacional a Proposta
de Emenda Constituio (PEC) n. 12/2006,
que levou a alcunha de PEC do Calote, pois,
na prtica, eliminar de vez a efetividade das
decises judiciais, em face dos nfimos per-
Revista Del Rey Jurdica
Medidas que demandam ateno
centuais propostos anualmente para o O pacto traz em si uma gramas como a construo de Casas
pagamento de precatrios. de Justia e Cidadania e no projeto
uma afronta ao Estado de Di-
dimenso encorajadora Comear de Novo que envolve crian-
reito. Os precatrios, que so mecanis- para todos ns que as em risco ou em conflito com a lei
mos de perpetuao da inadimplncia acreditamos numa em atividades de reinsero, do qual
do poder pblico deveriam ser repen- justia mais eficaz somos signatrios.
sados, pois alm de promover injustias No se pode olvidar, entretanto,
(calotes) so responsveis pelo descum-
e cidad. que no somente no Judicirio devem-
primento das decises judiciais. E quem se processar reformas. Nas demais
leva a pecha de moroso o Judicirio. Neste sentido, a superlotao de pre- funes estatais urge sejam revistas
Outro ponto que merece a aten- sdios fator negativo na persecuo questes como as aqui postas, pois elas
o dos idealizadores do pacto so as dos fins das sanes penais. preciso impactam diretamente nos nmeros
normas processuais que privilegiam o Po-
der Pblico nas demandas judiciais. Para
lembrar que os detentos necessitam de demandas e, sobretudo, na lenta
de condies que os reabilitem vida tramitao processual. Como disse o
agilizar o julgamento de aes e coibir os em sociedade. A realidade prisional Ministro Marco Aurlio no podemos
recursos protelatrios, imperativo que brasileira promove um crculo vicioso dar sociedade brasileira uma espe-
haja um equilbro entre o fraco e o forte. que apenas altera o status do infrator rana v, que no frutificar.
A isonomia processual cnone intang- (ora est detido, ora em meio comu- Os problemas vivenciados pelo Ju-
vel. O Poder Pblico quando parte no nidade, praticando delitos). Medidas dicirio so inquestionveis. preciso lem-
processo, sem dvida alguma, a par- concretas devem ser tomadas, assim, brar, entretanto, que o prprio Judicirio
te forte. Contudo, ainda detentor de no somente pelo Judicirio na revi- em muito tem se empenhado na tomada
privilgios que no mais se justifi- so do cumprimento das penas, mas de medidas que promovam a agilidade
cam, principalmente em razo do bom tambm por aqueles que administram do trmite processual. A prpria reviso
aparelhamento estatal para a defesa dos o sistema carcerrio brasileiro. da postura do juiz no gerenciamento de
seus interesses. Ainda assim, lhe con- Na materializao do Pacto Re- atividades administrativas, assunto to
cedido prazo em qudruplo para contes- publicano imprescindvel, sobretudo, em voga, prova disto. O pacto h de
tar; em dobro para recorrer e reexame lembrar do dever de dar efetividade promover avanos to bons quanto os j
necessrio das decises que no lhe so Carta Poltica Brasileira, que consa- atingidos nos ltimos tempos. Mas ele, por
favorveis, Com isso, a remessa da de- gra importantes garantias e direitos si s, no constitui soluo aos problemas
ciso de primeiro grau para o segundo, fundamentais dos indivduos. preciso aqui mencionados que, no se pode esque-
a merecer convalidao, retarda a ma- lembrar que a atuao dos rgos es- cer, transcendem as funes judicantes, e
terializao do direito da parte, quando tatais deve primar pelo respeito a estes chegam at o Executivo e o Legislativo,
esta demanda com um Ente Estatal. direitos, sempre. Presenciamos excessos, por serem problemas estatais.
Entendemosqueopactoimpeaseus num passado no muito distante, que
signatrios um gesto de boa vontade para a fragilizam nosso Estado democrtico e
eliminao dessas desigualda- pem em xeque a prpria estrutura da Livro
des no processo, que, sem dvida, nossa Repblica. Neste sentido, a elimi- indicado:
contribuem para a morosidade da nao de vez do estado policialesco e
justia. , portanto, importante que das operaes miditicas, um dos focos
cada um cumpra o seu papel. do pacto, tambm so medidas garan-
O sistema carcerrio bra- tidoras de preservao dos direitos e DIREITO
sileiro, cuja administrao est a garantias individuais e da estabilidade CONSTITUCIONAL
cargo do Executivo, tambm exige democrtica. DO BRASIL
Jos Tarczio
atuao vigorosa do Poder Pbli- O pacto traz em si uma dimen-
co na eliminao das violaes aos so encorajadora para todos ns que de Almeida Melo
direitos humanos dos presos, no efe- acreditamos numa justia mais eficaz e
tivo cumprimento da finalidade retri- cidad. Com orgulho, temos cumprido
butiva e ressocializadora das penas. o nosso papel, participando de pro-
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15
Direito Constitucional

REFLEXES SOBRE A JUDICIALIZAO
Arquivo pessoal
Fernando
Armando
Ribeiro
No quadro da atual transformao
por que passam os cenrios poltico e jur-
dico do Brasil e do Mundo, em que tm os
cidados ampliados os meios de informao
e maior possibilidade de tomada de consci-
ncia sobre os mais variados temas (da cin-
cia s artes, da Poltica ao Direito) exige-se
que as posies e deliberaes no mago do
Estado sejam justificadas luz de uma racio-
nalidade demonstrada. Assim, natural que as
discusses e decises dos Poderes do Estado,
a comear pelo Judicirio, convertam-se em
fonte de debates, reflexes e crticas nos
mais diversos meios e segmentos. Dentre as
questes muito frequentemente abordadas e
de grande importncia e evidncia tem sido
a temtica da judicializao da poltica.
No alvorecer da era moderna, lia-se
em Francis Bacon clebre afirmao segundo
a qual os juzes devem sempre lembrar-
se de que seu ofcio jus dicere, no jus
Doutor dare, interpretar a lei, no fazer ou dar a
em Direito lei. Vinda de um pensador anglo-saxo, en-
pela UFMG; contrava esta frase tambm eco na vivncia
Juiz Civil do da Europa continental, onde j esboara
Montesquieu a convico de que os juzes
Tribunal
no deveriam ser mais do que a boca que
de Justia Militar profere as palavras da lei (la bouche de
de Minas Gerais; la loi), adstritos que estavam, de forma
Professor intransponvel, s deliberaes legislativas
da PUC-Minas. advindas do Parlamento. Era o hino do li-
16
DIREITO CONSTITUCIONAL
DA POLTICA
Fato que a conformao cons- que levem a Constituio e o direito
titucional do Estado moderno termi- A afirmao muito alm ou aqum dos limites
Photo: Andreas Praefcke. Multi-license with GFDL and Creative Commons CC-BY 3.0
nou por implantar uma nova ordem, da supremacia de sentido que se lhes faam coerentes
que termina por impulsionar uma nova constitucional vem a e compatveis.
dinmica na relao entre os poderes, No podemos porm confundir
cuja unidade fundamental estava ago- ser o catalisador de com decisionismo toda e qualquer de-
ra categoricamente assegurada num um novo desenho da ciso que refuja do critrio de aplicao
documento chamado Constituio. A silogstica pregado pelas velhas escolas
afirmao da supremacia constitu- separao de poderes. de interpretao. J por demais sabido
cional vem a ser o catalisador de um que a dimenso hermenutica, inerente
novo desenho da separao de pode- (de onde jurisprudncia), traz tambm ao fenmeno humano, e inseparvel da
res, colocando suas relaes diante para essa realidade novos desafios e aplicao do direito, no comporta a es-
de uma nova dinmica que no mais
se compatibilizaria com a clssica e
contnuos questionamentos. truturao da interpretao jurdica no
A constitucionalizao do Direito simples modelo da lgica formal. Todavia,
segregacionista viso liberal. Sobre- verificada na segunda metade do sculo no se est com isto a fundamentar os
tudo aps a verdadeira consagrao XX nos principais pases ocidentais, e decisionismos, nem a discricionariedade
do Judicirio como poder do Estado, efetivada no Brasil sobretudo a partir ilimitada da funo judicial. O Judicirio,
beralismo poltico e sua construo sobre as advinda da prxis do controle de cons- da Constituio de 1988 trouxe como ao cumprir com rigor suas funes deve
bases de uma separao quase que absoluta titucionalidade nos Estados Unidos uma de suas conseqncias principais fazer-se cnscio da dimenso poltica que
entre os Poderes do Estado. da Amrica, poucos seriam os fatos no apenas a ampliao das dimenses lhe inerente, e que o insere sempre com
Em nossos dias, entretanto, tem sido oriundos do jogo vivo das relaes de de conflitividade a que o Poder Judici- altivez e autonomia no jogo das delibera-
frequente a influncia do Poder Judicirio poder e dos meandros da poltica que rio seria chamado a atuar, mas, sobre- es tomadas em um Estado Democrtico
sobre deliberaes que, na viso clssica, no buscariam seu fundamento ou sua tudo, a sua afirmao como instncia de Direito.
residiriam na esfera da discricionariedade parametricidade no Direito, fazendo- contramajoritria, que se sustenta na Publicado originalmente no ca-
poltica, onde deveriam restar afastadas de se assim passveis de controle jurisdi- proteo de bens jurdicos que no de- derno Direito e Justia. (EM; 22.06.09)
toda e qualquer possibilidade de controle cional. Diante dessa nova realidade e vem sucumbir vontade das maiorias,
judicial. Todavia, tal viso clssica acerca perfil institucional do Judicirio, no preservando-se o prprio iderio demo-
do princpio da separao de poderes no faltaria quem apregoasse os grandes crtico. Assim, os direitos fundamentais
subsistiria intocada, pois, no fundo, traduzia riscos e potenciais ameaas que da e sua ampla acessibilidade, bem como Livros
contradies latentes e inerentes ao prprio adviriam. Critocracia, governo de a proteo participao nos proce- indicados:
arcabouo terico das revolues modernas. juzes, compl dos juzes so algu- dimentos de deliberao democrtica,
que, dentre os principais pensadores que mas das palavras que marcam o tom de devem estar sempre controlados pela MANUAL
se colocariam como sustentculos da mo- um debate que tem como eixo central instncia tcnico-poltica capaz de sal- DAS AES
dernidade estavam Charles Louis de Secon- a inquietude e perplexidade diante vaguard-los de eventuais deliberaes CONSTITUCIONAIS
dat, o Baro de Montesquieu, e Jean-Jaques dessa nova dimenso do ato de jul- arbitrrias das maiorias. Gregrio Assagra
Rousseau. Enquanto Montesquieu, terico da gar: decidir no apenas conflitos entre Sem dvida, o papel que a mo- de Almeida
separao dos poderes, se apresentava como particulares ou entre particulares e o dernidade designaria ao Poder Judicirio
um autntico pensador liberal, tendo como Estado, mas tambm anular atos de est centrado na proteo dos politica-
pano de fundo de suas construes justa- Estado, inclusive legislativos, em nome mente fracos, socialmente desprezados
mente a proteo da liberdade individual, da Constituio. Essa, que fora uma e criminalmente suspeitos. Ainda assim, TRANSFORMAO
Rousseau se colocava muito mais como um das maiores contribuies do constitu- o ativismo judicial deve ser visto com DO DIREITO
homem frente de seu tempo, um vanguar- cionalismo norte-americano ao Direito parcimnia. Se o ativismo legitima-se CONSTITUCIONAL
dista que, situado no epicentro do liberalismo, moderno, viria a ser a consagrao para corrigir as deficincias do sistema Ns o Povo
sustentava posies que anteviam o Estado efetiva do princpio da supremacia de democracia representativa, deve-se Soberano
Social. Afinal, seu conceito de vontade geral constitucional. Todavia, o equilbrio ter muita cautela para prevenir todas as Bruce Ackerman
traduz uma compreenso muito mais forte do de foras que deve reger todo o Di- formas de voluntarismo jurisprudencial.
Estado e da soberania, que deveriam ter como reito, atrelado que est, no apenas Sobretudo aquelas que se revelem sob
apangio a indivisibilidade do poder. etimologicamente, a uma prudncia a forma de liberdades interpretativas
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17
Revista Del Rey Jurdica Direito Constitucional
 DIREITO CONSTITUCIONAL EM DESTAQUE
Promoo Volta s aulas
Del Rey

Arquivo Del Rey

A IGUALDADE DE DIREITOS ENTRE HOMENS E MULHERES AINDA NO FATO
Arquivo pessoal

tm origem em violncia domstica. Resta que todos devemos pro-

Arquivo CYB
O Tribunal Superior do Traba-
lho, em recente julgamento, decidiu
ser incompatvel com a Constituio a
...a conquista da
mulher no seja
mais notcia de uma
Hlio grande vitria, mas
Vieira sim algo presente
da Costa no dia-a-dia.
norma contida na CLT que prev para
a mulher, no caso de prorrogao de
jornada de trabalho, descanso de 15
minutos antes de iniciar o trabalho
extraordinrio. Segundo aquela Corte,
esse dispositivo no estaria em har-
monia com a igualdade entre homens
e mulheres, pelo que foi reformada
curar o mximo empenho para tornar
esse princpio da igualdade uma reali-
dade presente, na qual a conquista da
mulher no seja mais notcia de uma
grande vitria, mas sim algo presente
no dia-a-dia de nossas cidads, incor-
porado s relaes do trabalho.
E esperar que elas ensinem
aos homens, como conciliar o mpeto
da vida profissional e a conquista por
espao no mercado de trabalho, numa
disputa frentica e desigual, com a
doura com que ainda acolhem as suas
famlias ao final do dia.
Livros
indicados:
No ms de abril, foi realizado,
na Livraria Del Rey Aimors, o sorteio dos
premiados na Promoo Volta s aulas
Del Rey/1 semestre 2009. A promoo
se destinava a estudantes de Direito que
nas compras de R$ 50,00, concorreram, a
um vale-livros no valor de R$ 500,00 em
ttulos da Editora Del Rey.
Integrava, ainda, a promoo o
brinde da pequena grande obra Ora-
o aos Moos, de Ruy Barbosa, com
apresentao do professor Ricardo
A.M.Fiuza, ou um exemplar do Cdigo
de tica e Disciplina da OAB.
Na foto, o gerente geral Mar-
cos Almeida, o cliente Roberto Tlio,
que testemunhou o sorteio e o gerente
Bruno Lomasso.
Del Rey faz doao de
livros OAB

H muito se repete que homens e
mulheres so iguais em direitos e obrigaes,
e que com tal igualdade devem ser tratados.
um dos principais pilares da igualdade jur-
dica preconizada como direito fundamental
por todos os povos.
Mas ainda s uma previso le-
gal, pois a realidade demonstra que a mais
degradante desigualdade no tratamento
desses direitos ainda pesa sobre as costas
das mulheres, muitas vezes escondida sob
os olhares que se voltam para as conquistas
de algumas.
A diferena de remunerao entre
homens e mulheres no exerccio do mesmo
trabalho e da mesma funo e as dificul-
dades de acesso aos cargos mais elevados e
de maior prestigio nas organizaes uma
dessas realidades. Poucas conquistam de
fato tal espao concorrendo em igualdade
Advogado. com os homens. A idia de que as mulhe-
Presidente res so mais voltadas ao trato familiar do
da OAB/RO. que o profissional ainda uma imagem que
18
garante preferncia aos homens, uma idia
equivocada e que precisa ser mais rapida-
mente revista, pois as que conquistam postos
mais importantes demonstram de maneira
incontestvel que mulheres conseguem con-
ciliar carreira e famlia, e com isso acabam
por ter maior rendimento profissional em
razo da harmonia emocional.
ainda injustificvel o grande n-
mero de casos de assdio moral e assdio
sexual a que so submetidas, em nmeros
alarmantes se comparados com os casos de
assdio contra homens. Esse tipo de assdio
implica em estados de depresso e medo
que diminuem o rendimento profissional, e
contribuem mais ainda para a manuteno
do preconceito.
Acrescente-se que, na contramo
da igualdade, a violncia contra a mulher
foi declarada problema de sade pblica
pela Organizao Mundial de Sade, quando
se divulgaram dados de que um tero dos
atendimentos de emergncia em nosso pas
Revista Del Rey Jurdica
deciso de Tribunal Regional que o
concedia esse benefcio a uma mu-
lher.
Penso que a concluso deveria
ser exatamente o inverso: se h igual-
dade entre homens e mulheres, essa
igualdade recproca. No o homem
um paradigma para que os direitos
a ele conferidos sejam estendidos
mulher. O inverso tambm verda-
deiro de tal forma que para garantir o
direito igualitrio dever-se-ia garantir
o descanso, nos mesmos moldes, aos
homens, e no neg-lo s mulheres
porque os homens no o tm.
Quando a Consolidao das
Leis do Trabalho dedicou um Captu-
lo proteo do trabalho da mulher,
no criou privilgios infundados, mas
ao contrrio, idealizou aproximar a
igualdade ao ideal de realidade ftica
que deve nortear o cumprimento de
tal princpio.
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Direito Constitucional
Arquivo OAB
DIREITO
CONSTITUCIONAL
DA FAMLIA
2 edio
Lourival Serejo
A Comisso de Regula
Regula-
o Econmica e Concorrncia da OAB/
MG, presidida por Paolo Zupo Mazzuca-
to, recebeu da Editora Del Rey a doao
de exemplares de livros jurdicos que
ALIMENTOS E faro parte do acervo da biblioteca da
SUCESSO NA Comisso. A doao aconteceu no ga-
UNIO ESTVEL binete do vice-presidente da Seccional
Cludio Ferreira Pazini mineira, Lus Cludio da Silva Chaves.
O vice-presidente falou sobre a impor-
tncia do apoio da editora para a classe
jurdica, em especial a advocacia.
Na foto, Paolo Mazzucato, Ar-
naldo Oliveira Jnior, Arnaldo Oliveira,
Presidente da Del Rey, e Luiz Cludio
Chaves, Vice-Presidente da OAB/MG.
19
 DIREITO CONSTITUCIONAL

SADE UM DIREITO DE TODOS E DEVER DO ESTADO

Arquivo pessoal

A controvrsia de maior relevo, necessidades da populao, desequili-

e que ainda est pendente de defi-
nio jurisprudencial, gira em torno
do seguinte ponto: deve o Estado ser
compelido a fornecer quaisquer me-
dicamentos prescritos por mdicos
populao, ou deve ser permitida ao
Estado a livre escolha sobre quais fr-
macos devero ser fornecidos? Pode o
Estado escolher quais doenas merece-
ro o atendimento do sistema pblico
Regina de sade? Em ltima anlise, saber:
Ribeiro quais so os limites do direito consti-
tucional dispensado sade?
... no poder o brando de maneira aberrante o Prin-
sistema pblico cpio da Ponderao de Valores. Tam-
pouco, no crvel que o pas detentor
de sade negar- da maior carga tributria do mundo,
se ao fornecimento tenha que limitar os recursos para re-
mdios. Trata-se, na verdade, de uma
de medicamentos questo de prioridades, e de deixar a
prescritos por to evocada Clusula da Reserva do
mdicos devidamente Possvel atingir outras searas, que no
a dignidade da pessoa humana.
inscritos... de se considerar que, se o
Estado no se presta a oferecer nem
mesmo os medicamentos populao

Tem havido, nos ltimos anos, um
grande nmero de aes judiciais contra a
Unio, Estados e Municpios, com pedidos de
fornecimento de medicamentos no dispo-
nibilizados gratuitamente comunidade pe-
los postos de sade. Os autores, amparados
pelo direito sade, garantido pelos artigos
6, 23, II, 196 e 198, II da Constituio da
Repblica, pleiteiam determinaes judiciais
para que os aludidos entes da Administrao
Pblica sejam compelidos a fornecer-lhes
remdios prescritos por seus mdicos, limi-
narmente, atravs de aes cominatrias. E
tem havido xito.
Os tribunais j pacificaram o enten-
dimento sobre a competncia para esta
ao, atribuindo-a solidariamente a todos
os entes da federao, e dispensando o
litisconsrcio entre eles. Esta definio se
deu principalmente em razo da redao
do artigo 196 da Constituio Federal, que
diz ser a sade um direito de todos e de-
ver do Estado. O termo Estado, segundo
a jurisprudncia dos tribunais, deve ser
Advogada. interpretado no sentido amplo, isto , en-
globando Unio, Estados e Municpios.
20
Arquivo CYB
Outro aspecto que j foi polmico e
hoje se encontra quase pacificado a possi-
bilidade de aplicao da multa cominatria
contra a Fazenda Pblica. Atualmente, at
mesmo o bloqueio judicial em contas p-
blicas tem sido admitido pelo STJ, quando
o ente pblico insiste em descumprir a or-
dem liminar de fornecimento dos remdios
pleiteados. o teor do REsp. 861262/RS
Min. Eliana Calmon Segunda Turma DJ
26/09/2006, verbis:
Inexiste qualquer impedimento
quanto a aplicao da multa diria comi-
natria, denominada astreintes, contra a
Fazenda Pblica, por descumprimento de
obrigao de fazer - Inteligncia do art. 461
do CPC. Precedentes. A maioria dos compo-
nentes da Primeira Seo tem considerado
possvel a concesso de tutela especfica
para determinar-se o bloqueio de valores
em contas pblicas para garantir o custeio
de tratamento mdico indispensvel, como
meio de concretizar o princpio da dignidade
da pessoa humana e do direito vida e
sade. Recursos especiais providos.
Revista Del Rey Jurdica
O fato que a Constituio Fe- gional de Medicina, aptos, portanto, hipossuficiente, ter ele perdido uma
deral, em nenhuma passagem, deixa ao exerccio da profisso, conforme de suas razes de existncia: prover a
espao para limitaes. Ao contrrio, legislao nacional. Este o posicio- sade e o bem estar social. Afinal, este
dispe ser a sade um direito integral namento majoritrio do STJ, como se o seu nico sentido: atender queles
(art. 198, II). No mesmo sentido andou pode observar no REsp 68646/RS que o tornam legtimo.
a Lei n. 8.080/90 - Lei Orgnica do Min. Luiz Fux Primeira Turma, julga-
SUS - a qual prev, em seu artigo 6, II, do em 2005, onde se l o seguinte:
estar includa no campo de atuao do
Sistema nico de Sade, a assistncia O Sistema nico de Sade -
teraputica integral, inclusive farma- SUS visa a integralidade da assistncia
cutica, nestes exatos termos. sade, seja individual ou coletiva, Livros
Ora, no h assistncia inte- devendo atender aos que dela necessi- indicados:
gral se ao SUS facultado negar tem em qualquer grau de complexida-
comunidade parte dos remdios a ela de, de modo que, restando comprova-
prescritos, ou definir quais as doenas do o acometimento do indivduo ou de
dispensaro os cuidados do Estado. um grupo por determinada molstia, DIREITOS
Esta postura, alm de inconstitucional, necessitando de determinado medi- FUNDAMENTAIS
gerar inmeros prejuzos sociedade, camento para debel-la, este deve Retrica
decorrentes dos tratamentos de sade ser fornecido, de modo a atender ao e historicidade
incompletos e inadequados. Iro surgir princpio maior, que a garantia Jos Adrcio
desde agravamentos das enfermidades, vida digna. (...) O no preenchimento Leite Sampaio
internaes desnecessrias, at apo- de mera formalidade no caso, inclu-
sentadorias por invalidez prematuras. so de medicamento em lista prvia
Em que pese o fato de a convenincia e no pode, por si s, obstaculizar o
oportunidade dos atos administrativos fornecimento gratuito de medicao DIREITO
serem atribudas exclusivamente Ad- a portador de molstia gravssima, se CONSTITUCIONAL
ministrao Pblica, cabe ao Judicirio comprovada a respectiva necessidade EM PERGUNTAS
o controle de sua constitucionalidade, e receitada, aquela, por mdico para E RESPOSTAS
legalidade e moralidade. tanto capacitado. Marcelo Vicente de
Seguindo essa linha de racioc- Observe-se que mesmo que a Alkmim Pimenta
nio, no poder o sistema pblico de legislao mencionada no admitisse
sade negar-se ao fornecimento de esta interpretao, no seria razovel
medicamentos prescritos por mdicos permitir que os limites oramentrios
devidamente inscritos no Conselho Re- do Estado ofendessem as mais bsicas
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21
Direito Constitucional

JUSTIA DE TRANSIO E
Cludio Cunha
Kildare
Gonalves
Carvalho
Em tempos de reconstruo democr-
tica e de um neoconstitucionalismo marcado
pela verdade, solidariedade e participao,
fala-se numa modalidade de justia poltica,
a chamada justia de transio, ou justia
transicional, entendida como um conjunto
de medidas, nem todas elas exclusivamente
jurdicas, que a sociedade tem disposio,
na passagem ou retorno democracia, para
lidar, depois de perodos de conflito ou re-
presso poltica, com legados de violncia
deixados por regimes autoritrios. A justia
de transio incorpora as vrias dimenses
de justia capazes de contribuir para a re-
construo social, fundamentada na ideia
da universalidade dos direitos humanos e
sustentada na legislao humanitria e in-
Desembargador ternacional de direitos humanos. A justia
do TJMG. de transio inclui processos judiciais contra
Professor acusados de violaes de direitos humanos,
a revelao da verdade, a adoo de medidas
de Direito
de reparao (que no se limitam s finan-
Constitucional da ceiras), as reformas institucionais (que vo
Faculdade do expurgo no aparelho estatal a transfor-
de Direito maes profundas em instituies como as
Milton Campos Foras Armadas e o Judicirio), a promoo Lei n. 6.683/79, que considera conexos, para
22
DIREITOS HUMANOS
DIREITOS HUMANOS
efeito do artigo, os crimes de qualquer A justia no consiste o, a fim de promover um expurgo
Nov/1945 - I.MT Nuremberg. USHMM, courtesy of National Archives
and Records Administration, College Park Copyright Public Domain
natureza relacionados com crimes po- moral de suas feridas: advirta-se com
lticos ou praticados por motivao apenas em punir os Goldstone, na conferncia realizada
poltica, est sendo questionado no crimes contra os direitos no ano de 1955, em comemorao
Supremo Tribunal Federal pela ADPF aos cinquenta anos do processo de
n. 153-6/DF, Rel. Min. Eros Grau). humanos, mas tambm Nuremberg, que a justia no consiste
Na Argentina e no Chile, a po- em reconhecer o sofri- apenas em punir os crimes contra os
pulao no reivindicou uma anistia e mento das vtimas. direitos humanos, mas tambm em
pediu justia. Nesses pases, a eleio reconhecer o sofrimento das vtimas.
direta de volta democracia foi reali- Nos modelos judiciais, a vtima no o
zada logo aps a ruptura da ditadura. leis de purificao uma tpica opo personagem fundamental do processo,
No Uruguai, houve anistia em 1986, dos pases do Leste Europeu. A anistia em busca de justia, em que a verso
um ano aps o governo civil assumir
o poder; na Guatemala, adotou-se
geral pode implicar, todavia, na impos- mais ouvida e difundida a do acu-
sibilidade de a vtima e seus familiares sado, e o afloramento de emoes
anistia quatro dias aps a derrubada verem seu sofrimento reconhecido e interpretado pelos juzes como ameaa
da ditadura em 1986; na Nicargua, reprovado pela sociedade. Por outro racionalidade do processo. Os meios
foram anistiados os ndios Miskitos lado, o receio de provocar setores em quase-judiciais, ao seu turno, centra-
aprisionados, e para as tropas sandi- que o grupo dominante no regime dos no perdo e na reconciliao, as
nistas que cometeram crimes contra anterior detm poder e prestgio, ou chamadas Comisses de Verdade, que
esses ndios. quando h muitos exilados polticos podem ser confidenciais ou pblicas,
Reportando-se a Juan Mndez, desejosos de retornar ao pas, como passam a ter papel fundamental de
acentua Glenda Mezarobba que, no no Brasil, faz com que a anistia possa reconciliao social, pois visam restau-
de reconciliao entre as principais partes mbito da justia de transio, so ser a melhor alternativa. As leis de rar mais do que punir (as experincias
envolvidas no conflito e a preservao da pelo menos quatro as obrigaes do purificao e desqualificao das an- pioneiras foram na frica do Sul no
memria do perodo, por meio da instalao, Estado: a) investigar, processar e punir tigas elites, agentes da polcia secreta, ps-apartheid, difundidas pelo Reve-
por exemplo, de museus ou monumentos. O os violadores de direitos humanos; b) seus informantes ou de servidores civis rendo Desmond Tutu). Na Amrica La-
processo de acerto de contas entre vtimas e revelar a verdade para as vtimas, seus tm sido alternativa aos julgamentos tina, vrias foram as investigaes das
Estado comeou a partir do fim da Segunda familiares e toda a sociedade; c) ofe- criminais em alguns pases, especial- comisses de verdade, que elaboraram
Guerra Mundial em 1945, quando se pensou recer reparao adequada e; d) afastar mente da Europa Central e Oriental. A relatrios sobre os perodos ditatoriais,
em maneiras de reparar os que sofreram e os criminosos de rgos relacionados purificao constitui forma de desqua- e que foram denominados de Nunca
punir os responsveis pelos crimes cometidos ao exerccio da lei e de outras posies lificao, remoo de certos cargos e Mais, o que denota o sentimento de
pelos nazistas. de autoridade. Esses direitos se acham restrio de direitos de pessoas vincu- resistncia ao retorno da represso.
A justia de transio ocorre em cada relacionados a quatro direitos das vti- ladas ao antigo regime. A desqualifica- Em nosso pas, foi publicado,
pas em diferentes circunstncias. mas e da sociedade: a) direito justia; o pode tambm ocorrer atravs da em 1985, pela Arquidiocese de So
No Brasil, o processo teve incio em b) direito verdade; c) direito com- perda de direitos civis e polticos. Nos Paulo, mas sem a chancela do governo,
1979 com a Lei da Anistia (Lei n. 6.683/79), pensao - e que compreende tambm modelos judiciais, caracterizados por o livro: Brasil: nunca mais (Editora
e prosseguiu com a Constituio de 1988, formas no monetrias de restituio; tribunais domsticos e internacionais, Vozes), uma coletnea de testemunhos
seguida da edio da Lei n. 9.140, de 4 de d) direito a instituies reorganizadas prevalece um carter adversativo e e relatos sobre processos polticos que
dezembro de 1995, que reconhece como e accountable. Em regra geral, so trs retributivo, j que neles h a presena tramitaram na Justia Militar brasileira
mortas pessoas desaparecidas em razo de os modelos de justia transicional pra- de um autor que acusa, de um ru que entre abril de 1964 e maro de 1979.
participao, ou acusao de participao, ticados pelos Estados: os legais (leis de se defende, e de um juiz que decide Em 2007, foi, no entanto, editado o
em atividades polticas, no perodo de 2 de anistia geral e leis de purificao); os de forma imparcial e neutra. Nesses documento Direito Memria e
setembro de 1961 a 15 de agosto de 1979, judiciais (tribunais domsticos e in- julgamentos formais, em virtude do Verdade, elaborado pela Secretaria
e da Lei n. 10.559, de 13 de novembro de ternacionais); os quase-judiciais (co- carter rgido e neutro do processo, Especial dos Direitos Humanos, do
2002, que regulamenta o art. 8o do Ato das misses de verdade e reconciliao). no se busca a restaurao da comu- qual constam os nomes de 357 pes-
Disposies Constitucionais Transitrias da Quanto aos meios legais, as leis de nidade, da vtima ou do ofensor, nem soas mortas ou desaparecidas durante
Constituio de 1988 (O 1 do art. 1 da anistia,como se destacou acima, tm h espao adequado para que a vtima o regime militar.
sido comuns na Amrica Latina, e as exponha seus sentimentos e indigna- Experincia recente extrai-se
23
Revista Del Rey Jurdica Direitos Humanos
 DIREITOS HUMANOS ESTANTE IMPETUS RESUMO DE
CURSO DE DIREITO CONSELHOS
PENAL AOS JOVENS CRIMINOLOGIA
Vol. I Parte Geral ADVOGADOS Llio Braga Calhau 4 ed.
Rogrio Greco 11 ed. Benedito Calheiros PREO: R$ 29,90
PREO: R$ 99,00 Bomfim 2 ed.
PREO: R$ 24,90
RESUMO
do art. 162 da Constitui- O esquecimento do passado, al- CURSO DE DIREITO DE DIREITO
CURSO DE DIREITO
PENAL

Kok Leng Yeo - http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:Dili_canon.jpg

o da Repblica Demo- ternativa adotada por alguns pases PREVIDENCIRIO INTERNACIONAL
crtica de Timor-Leste de para garantir a estabilidade poltica e Vol. II Parte Especial E COMUNITRIO
Fbio Zambitte 14 ed.
22 de maro de 2002, um a segurana jurdica, no impede que Rogrio Greco 6 ed. Jair Teixeira 2 ed.
PREO: R$ 95,00
modelo mais dialgico e familiares e vtimas de tortura o es- PREO: R$ 99,00 PREO: R$ 45,00
informal de comisso de queam, mesmo porque tm o direito
verdade, como approach de exprimir seus traumas para purgar CONCEITOS SOBRE
CURSO DE DIREITO DIREITO ELEITORAL ADVOCACIA,
de justia de transio, o sofrimento. PENAL
ao prever a Comisso de O Estado que passou por expe- Marcos Ramayana 9 ed MAGISTRATURA,
Vol. III Parte Especial JUSTIA E DIREITO
Acolhimento, Verdade e rincia autoritria somente alcana a PREO: R$ 89,00
Rogrio Greco 6 ed. Benedito Calheiros Bomfim
Reconciliao (CAVR), que paz, a democracia, promove a tolern- PREO: R$ 99,00
busca julgar os envolvi- cia e a conciliao se dispuser de ins- 6 ed
dos nos abusos aos direi- trumentos adequados a desconstruir o PREO: R$ 43,50
tos humanos ocorridos passado, sem, contudo, leg-lo ao total DIREITO PENAL DO DIREITO DO ATIVIDADE DE
em 1999 e durante os 24 esquecimento. Afinal, para lidar com EQUILBRIO TRABALHO INTELIGNCIA
anos de ocupao indon- a violao dos direitos humanos que Rogrio Greco 4 ed. Vlia Bomfim 3 ed Joanisval Brito 1 ed
sia. Aos membros da CAVR, existe a justia de transio, uma con- PREO: R$ 41,00 PREO: R$ 130,00
no exerccio das funes quista democrtica que afasta o dio e PREO: R$ 45,00
a eles conferidas pelo contrasta o passado com o futuro.
Regulamento da United venda nas livrarias Del Rey ou pelo site: www.editoraimpetus.com.br
Nations Transitional Ad-
ministration in East Timor
(UNTAET) n. 2001/10, cabe
fazer recomendaes para
indiciamento de indivdu-
os que cometeram abusos Livros
mais graves aos direitos indicados:
humanos, sendo certo que
aqueles que no comete-
ram crimes mais srios aos
direitos humanos que DIREITO
so candidatos ao aco- CONSTITUCIONAL
lhimento e reconciliao, 15 edio Revista
podendo ainda requerer Atualizada e Ampliada
Kildare
imunidade em relao a Gonalves
futuros julgamentos, des- Carvalho
de que presentes algumas
condies (PINTO, Simone
Rodrigues. Justia transi- DIREITOS
cional: perspectivas para HUMANOS.
a reconciliao social, DESAFIOS
in: Timor-Leste por trs HUMANITRIOS
do palco: cooperao in- CONTEMPORNEOS
ternacional e a dialtica Joo Carlos de Carvalho
da formao do Estado, Rocha, Tarcsio Humberto
Parreiras Henriques
SILVA, Kelly Cristiane da; Filho, Ubiratan Cazetta
Antigo canho portugus em Dli (Timor Leste). SIMIO, Daniel Schroeter, Coordenadores
orgs., p. 181-192).
www.delreyonline.com.br
24
Revista Del Rey Jurdica

A CORTE EUROPEIA DE DIREITOS HUMANOS.
Cludio Cunha
JURDICA INTERNACIONAL E DOMSTICA DE
Joo
Dcio
Rolim
Muito progresso se tem alcanado em
tribunais de direitos humanos fundamentais,
que compreendem no somente direitos
individuais da pessoa humana bem como
Professor de outros tambm aplicveis inerentemente a
Direito Tributrio pessoas jurdicas tais como o direito a pro-
da FGV. LLM em priedade, no discriminao, devido proces-
Direito Tributrio so legal e outros. A Corte Europeia tem sido
Internacional pela um dos exemplos mais atuantes tentando
London School preservar a autonomia dos Estados Membros
of Economics no tocante margem de apreciao de cada
Estado para adoo de suas polticas pblicas
(Londres), Doutor
e os meios para concretiz-las. Como con-
pela UFMG (Belo traponto a esta margem discricionria dos
Horizonte), ex- Estados Membros do Conselho da Europa,
pesquisador
a Corte Europia tem adotado critrios de
pela Queen interpretao para o controle jurisdicional
Mary University de atos normativos ou executivos das au-
of London toridades nacionais que injustificadamente
International limitem ou afetem o exerccio na prtica
Trade, Taxation and dos direitos fundamentais consagrados na
Human Rights). Conveno.
Recordo-me ao escrever este breve
Scio fundador do
artigo da sesso que presenciei na Corte
escritrio Rolim, em Estraburgo, em 12 de setembro de 2007
Godoi, Viotti & (Caso Burden and Burden v United King-
Leite Campos dom), relativo a um caso de discriminao
Advogados. que envolvia o tratamento discriminatrio
26
DIREITOS HUMANOS
Arquivo CYB
de duas irms em torno de 80 anos e que
viviam juntas h mais de 40 anos relativo
ao imposto sobre herana ingls. O caso em
si demonstra todos os princpios de inter-
pretao adotados pela Corte, em princpio
reconhecendo a competncia discricionria
para o estabelecimento de leis com objeti-
vos de polticas pblicas legtimas (no caso
afastar discriminao sexual, reconhecendo
a unio civil entre pessoas do mesmo sexo e
lhes dar tratamento tributrio semelhante
aos de casais heterossexuais), de comparao
com standards adotados - se houver - em
outros pases na mesma matria, estabele-
cimento de mnimos standards de proteo
dos direitos fundamentais, de uma interpre-
tao que se evolui no tempo de acordo com
circunstncias socio-econmicas, legais e
culturais, em linha com uma interpretao
teleolgica, sistemtica e evolutiva, procu-
rando encontrar em cada caso um equilbrio
justo entre o interesse pblico alegado pelo
Estado e o direito fundamental que teria sido
violado. Os fatos do caso em si se referiam
ao direito das duas irms terem o mesmo
tratamento fiscal previsto em lei para casais
quando um dos cnjuges falecesse antes
do outro. Embora a Corte tenha evoludo
Revista Del Rey Jurdica
DESENVOLVIMENTOS RECENTES E REFLEXOS NA ORDEM
PASES MEMBROS E NO MEMBROS.
de sua jurisprudncia anterior mais pases no membros atravs da figu-
antiga, ao considerar a situao das ...para a maior con- ra do transplante ou emprstimos de
irms semelhante em certo sentido cretude e efetividade mtodos (constitutional borrowings)
ao de pessoas casadas, ou de unio possvel dos direitos de interpretao e aplicao dos di-
civil de homossexuais, a distino feita reitos fundamentais. Como corte in-
pelo legislador ingls de no aplicar o fundamentais que j ternacional ao estabelecer standards
mesmo tratamento a irmos vivendo podem ser chamados mnimos de proteo, acaba por in-
juntos estava na justa discricionarie- fluenciar inclusive Cortes Constitucio-
dade do Estado em termos de poltica direitos internacionais. nais de outras jurisdies, tais como
social e econmica. Em outras decises a Suprema Corte dos Estados Unidos,
a Corte afastou diversos tratamentos
discriminatrios entre homens e mu-
por exemplo se um pas violou o direito que historicamente tem demonstra-
expropriatrio da justa indenizao, do pouca importncia ao direito es-
lheres, sendo um dos exemplos inicial- ou o direito internacional de mudar trangeiro e jurisprudncia de outros
mente relutantes da sua jurisprudncia de residncia, ou ainda o tratamen- tribunais. Como se tratam de direitos
a tributao em conjunto obrigatria to discriminatrio entre exportado- fundamentais, considerados univer-
do marido e mulher onde casais pa- res ou importadores de mercadorias sais em sua concepo e aplicao, a
gavam um imposto progressivo maior e servios de um pas em relao a tendncia se ter uma menor resis-
em comparao a pessoas no casadas, outros, bem como estabeleceu atra- tncia ao entendimento em especial
que outras cortes constitucionais j vs de normas regulatrias restries de jurisdies internacionais como o
haviam declarado inconstitucionais ou constries indevidas ao direito de da Corte Europia de Direitos Huma-
como as da Alemanha, Itlia e dos propriedade, ele dever ter o mesmo nos. No se trata de meros transplan-
Estados Unidos. cuidado em suas outras relaes com tes de concluses de casos concretos
s vezes pode-se considerar pases no membros, em funo de que muitas vezes dependem de fatos
que a Corte no tem avanado como outros acordos internacionais, sejam e circunstncias especficas, mas sim
poderia na proteo efetiva dos direi- regionais como Nafta, Mercosul, ou de uma troca de anlises de forma e
tos fundamentais, concedendo muita globais como a OMC no que tange ao substncia para a maior concretude e
margem discricionria aos Estados e comrcio internacional e a outros tra- efetividade possvel dos direitos fun-
adotando uma viso utilitarista dos tados de segurana ou de proteo ao damentais que j podem ser chamados
direitos individuais e mais preocupada meio ambiente por exemplo. Por outro direitos internacionais.
com standards mnimos, mas o fato lado, o mesmo standard de proteo
que as suas decises tem enriquecido a um direito fundamental a que um
no somente tribunais domsticos de Estado membro do Conselho da Europa
pases membros e no membros, como ficou submetido, ele poderia exigir de
Livro
outros tribunais internacionais, como outros em suas relaes comerciais e
a Internacional Corte de Justia e a at jurdicas de cumprimento de ou- indicado:
rgo de Apelao da Organizao tros tratados j em vigor como a OMC.
Mundial do Comrcio. Isto porque ao Estes assuntos esto ainda para ser DIREITOS
ser fixado um mnimo de proteo mais desenvolvidos, mas j so uma HUMANOS E
aos direitos fundamentais, o Estado em realidade que comprova os efeitos ir- SUA EFETIVAO
questo alm de dever mudar a sua radiantes globais de proteo efetiva PELA CORTE
legislao em questo, ter de tomar o dos direitos individuais num mundo INTERAMERICANA
cuidado para que a sua prtica externa cada vez mais inter-relacionado. DE DIREITOS
em outras organizaes internacionais Outra maneira da influncia HUMANOS 2007
venha infringir o mesmo direito indi- da jurisprudncia da Corte Europeia Fernando Gonzaga
vidual protegido por uma corte. Assim e Direitos Humanos na jurisdio de Jayme
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27
Direitos Humanos
 DIREITO AMBIENTAL

PATRIMNIO CULTURAL: UM ASPECTO NEGLIGENCIADO NOS ESTUDOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Arquivo pessoal

do chamado meio ambiente cultural.

Exatamente por isso a Resolu-
o CONAMA 01/86 estabelece em seu
art. 6. que o estudo de impacto am-
biental dever desenvolver diagnsti-
Auro Queiroz
Os estudos de a um bem cultural), e compensatrias
(v.g. a restaurao de uma construo
impacto ambiental histrica como compensao pelo des-
so de fundamental monte de um stio arqueolgico).
A elaborao adequada e res-
importncia para

co ambiental da rea de influncia do ponsvel do EIA indispensvel para

projeto, considerando, dentre outros
aspectos: o meio scio-econmico - o
se verificar a se compatibilizar o exerccio das ati-
vidades econmicas com a preserva-
uso e ocupao do solo, os usos da viabilidade locacional o do meio ambiente, nele includo
gua e a scio-economia, destacando
os stios e monumentos arqueolgi-
de determinado o patrimnio cultural brasileiro, al-
canando-se, desta forma, o desejvel
Marcos cos, histricos e culturais da comu- empreendimento... desenvolvimento sustentvel.
Paulo nidade, as relaes de dependncia
entre a sociedade local.
de Souza Entretanto, apesar da expressa porque pode e deve o Poder Judicirio
previso legal, na prtica percebe-se efetuar o controle sobre o contedo
Miranda que na maioria das vezes os estudos do EIA, inclusive no tocante consis-
de impacto ambiental negligenciam a tncia tcnica e cientfica das anli- Livros
anlise dos impactos negativos causa- ses empreendidas pela equipe que o indicados:
dos aos bens culturais, relegando-os a elaborou. Ademais disso, tal conduta
uma condio de segunda importn- pode ainda implicar na responsabiliza-
cia. Tambm se verifica que muitas das o penal dos empreendedores e pro- TUTELA DO
equipes tcnicas responsveis pelos fissionais incumbidos dos estudos de PATRIMNIO
levantamentos no contam com pro- impacto ambiental pelo crime previsto CULTURAL
fissionais capacitados para detectar no art. 69-A da Lei 9605/98 (Elabo- BRASILEIRO
adequadamente esses impactos (tais rar ou apresentar, no licenciamento, Marcos Paulo de
como arquelogos, historiadores, an- concesso florestal ou qualquer outro Souza Miranda
Coordenador
Como se sabe, o ordenamento ju- (tais como os modos de viver, de fazer e se troplogos, arquitetos etc.), apesar da procedimento administrativo, estudo,
da Promotoria rdico brasileiro, por fora do princpio da expressar tradicionais, os lugares e referen- expressa exigncia legal da multidisci- laudo ou relatrio ambiental total ou
Estadual de Defesa preveno, exige a elaborao de estudo ciais de memria) devem ser devidamente plinariedade tcnica e da habilitao parcialmente falso ou enganoso, in- EFETIVIDADE
do Patrimnio prvio de impacto ao meio ambiente para avaliados para se averiguar a viabilidade constante do art. 7 da Res. CONAMA clusive por omisso), com pena de DA TUTELA
Cultural e Turstico a instalao de obra ou atividade potencial- do empreendimento e para se propor as 01/86 e art. 11 da Res. 237/97. recluso de trs a seis anos e multa, AMBIENTAL
de Minas Gerais. mente causadora de significativa degrada- correspondentes medidas mitigadoras e Esse tipo de conduta extrema- sem prejuzo da responsabilizao c- Jarbas Soares Jnior,
Especialista em o ambiental. Como instrumento jurdico compensatrias. mente grave na medida em que expe vel, na modalidade objetiva, pelos da- Marcos Paulo de
Direito Ambiental composto por elementos tcnicos interdis- A destruio de runas histricas a risco o direito da coletividade co- nos materiais e morais eventualmente Souza Miranda,
(Universidade ciplinares, o Estudo de Impacto Ambiental para a abertura de uma rodovia; a altera- nhecer e fruir integralmente, de forma causados. Sheila Cavalcanti
Gama Filho). (EIA) tem como objetivo prever e prevenir o dos modos de vida tradicionais e das hgida, o seu patrimnio cultural, bem Os estudos de impacto am- Pitombeira
danos ambientais, norteando a escolha da relaes socioculturais em decorrncia do expressamente protegido pela Consti- biental so de fundamental impor-
Professor de
melhor alternativa para se evitar, eliminar reassentamento de uma comunidade para a tuio Federal vigente e pertencente tncia para se verificar a viabilidade SISTEMA
Direito Processual ou reduzir os efeitos prejudiciais decorrentes construo de uma hidreltrica; os impactos s presentes e futuras geraes. locacional de determinado empreen- NACIONAL DE
Ambiental no do empreendimento proposto. paisagsticos e a perda de referenciais ge- Uma vez comprovada a omis- dimento (v.g., indicar a necessidade PROTEO
Curso de Ps Tendo em vista que o patrimnio ogrficos e de memria da cultura popular so ou negligncia, tal fato pode da adequao do local de barramen- AMBIENTAL
Graduao cultural integra o conceito amplo de meio provocados em uma montanha por ativida- redundar na suspenso ou cassao to de uma hidreltrica para se evitar Polcia
do Centro de ambiente, obviamente que todos os impac- des minerrias; a supresso de uma cacho- administrativa da licena ambiental a destruio de um stio histrico), Administrativa
Atualizao em tos sobre os bens culturais materiais (tais eira que constitui atrativo turstico e ponto indevidamente concedida (art. 19, II, bem como para se estabelecer medidas Ambiental
Direito Belo como cavernas, stios arqueolgicos e pale- de convivncia social para a construo de da Res. CONAMA 237/97) ou mesmo mitigadoras (v.g., implantao subter- Jos Rufino de Souza
Horizonte. ontolgicos, prdios histricos, monumen- um dique so alguns casos concretos em no reconhecimento judicial de nulida- rnea de linha de transmisso eltrica Jnior
tos paisagsticos e geolgicos) e imateriais que restam evidentes danos em detrimento de dos estudos de impacto ambiental, para minimizar o impacto paisagstico
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28 29
Revista Del Rey Jurdica Direito Constitucional

RESTITUIO JUDICIAL DE VALORES APROPRIADOS INDEVIDAMENTE
Cludio Cunha
O tema de interesse de milhares de
correntista/muturios espalhados por todo o
pas que, suspeitando terem pago quantias in-
devidas a estabelecimentos financeiros (bancos,
operadoras de cartes de crdito, que a eles se
equiparam,etc.) ingressam em juzo para tentar
obter a restituio /indenizao.
A grande controvrsia se quando da de-
voluo (repetio) se aplicam ou no as mesmas
taxas de juros cobradas pelas instituies financeiras.
Outras so quanto aos pedidos e encargos.
Edelberto
Augusto PR-APLICAO DAS MESMAS TAXAS
A remunerao da quantia a ser devol-
Gomes vida mesma taxa a nica forma de impedir
o enriquecimento sem causa.
Lima No deve prevalecer o argumento de que
uma lei especial concede somente aos estabele-
cimentos financeiros a faculdade de exigir juros
taxa superior a da lei de usura. No caso, o
pedido est vinculado a outra causa, qual seja
a reparao do dano e a vedao do enrique-
cimento sem causa.
A devoluo com a mesma taxa de juros
no viola a lei de usura, eis que o correntista/
muturio no concedeu crdito instituio
financeira, posto apenas objetiva a devoluo
do que lhe foi indevidamente cobrado.
Aplica-se o artigo 876 do CC, que oferece
ao titular da ao o direito a receber tudo que
represente enriquecimento injustificado do ru.
O montante a ser restitudo dever ser
composto no apenas pelo valor cobrado inde-
vidamente (principal), mas tambm por encargos
que venham a remunerar o indbito a mesma
taxa praticada.
A essncia dos fundamentos expostos
est contida no voto vencido da Ministra Nancy
Andrighi, no Resp. 447431-MG.
ARGUMENTAO CONTRRIA
Os fundamentos contrrios aplicao
das mesmas taxas, esto calcados na no-apli-
Advogado e cao da lei de usura s instituies financeiras.
membro do No demais repetir que o artigo 1 da chamada
Conselho Editorial lei de usura (Decreto 22.626/33) inaplicvel s
da Editora Del Rey instituies financeiras posto estarem as mes-
mas vinculadas a uma lei especial (com fora de
30
DIREITO TRIBUTRIO
complementar) de n. 4595/64, que delega ao
Conselho Monetrio Nacional a faculdade de
estabelecer as taxas de juros e outros encargos
a serem utilizados no mercado financeiro, com
total independncia da lei de usura.
Em consequncia, a partir de l964, criou-
se uma distino em razo da pessoa no que
concerne fixao da taxa de juros e outros en-
cargos. Quem no se enquadrar como instituio
financeira, abrangendo as pessoas que fazem
vendas crdito, est submetido s limitaes
da lei de usura, que veda a cobrana de taxa
de juros remuneratrios superior ao dobro da
legal. A seguir, os principais raciocnios para no
se aplicar as mesmas taxas nas devolues das
quantias indevidamente pagas, cujas essncias
foram extradas do voto vencedor do Ministro
Ari Pargendler, no Resp. 447431.
SMULA DOS ARGUMENTOS FAVORVEIS TESE
DOS ESTABELECIMENTOS FINANCEIROS
S as instituies financeiras esto auto-
rizadas a cobrar juros remuneratrios excedentes
de 1% (um por cento) ao ms.
Consequentemente, se dispusesse dos
valores, indevidamente descontados, o corren-
tista no teria auferido as taxas cobradas pelo
Banco.
...os danos a serem indenizados so aque-
les decorrentes da transformao no justificada
de fundos do correntista para a instituio fi-
nanceira (a respectiva quantia nominal e os juros
remuneratrios de um por cento ao ms)....
A POSIO ATUAL DO SUPERIOR TRIBUNAL DE
JUSTIA.
A matria infraconstitucional, da a ltima
interpretao ser do STJ, a mais Alta Corte nessa
seara. Existem no STJ trs reas especializadas em
razo da matria (sendo o STJ o tribunal mais gil
do pas, essa especializao deveria ser copiada
pelos outros.) Segunda Seo compete processar,
entre outros, os feitos relativos s instituies fi-
nanceiras, e obrigaes em geral de direito privado.
(artigos 8 e 9 do Regimento Interno do STJ). Quan-
do as Turmas divergem em matrias relevantes, as
mesmas so submetidas a julgamento pela Seo
correspondente. (art. 14 do Regimento).
Revista Del Rey Jurdica
POR INSTITUIES FINANCEIRAS (PRINCIPAL E ENCARGOS)
Em face dessa divergncia, a Se- tanto no recurso agasalhado no artigo Assim, em lugar de condenar a
gunda Seo foi instada a oferecer uma l05, III, alnea a, quanto na alnea c da instituio financeira em juros moratrios
interpretao uniforme, que passe a pre- Carta Magna), com o seguinte enuncia- de 1% ao ms e mais a correo monetria
valecer nas Turmas correspondentes. do: No se conhece do recurso especial a partir da sua vigncia em 2002, o fez
Esse julgamento foi concretizado pela divergncia, quando a orientao do pela Taxa Selic, sem a correo mone-
no Resp. n 447431- MG, tendo como rela- Tribunal se firmou no mesmo sentido da tria, ao fundamento de que tal Taxa j
tor o Ministro Ari Pargendler, cuja ementa deciso recorrida. embute a correo e os juros. Ouso dis-
a seguinte: Obviamente, se a Deciso, a contrario cordar. A Taxa Selic flutua de acordo com
senso, divergir da orientao do STJ, dever as convenincias da poltica econmica
CIVIL. RESPONSABILIDADE CIVIL. VA- ser interposto, admitido e dado provimento no representando a inflao (que dever
LORES DESVIADOS PELA INSTITUIO ao recurso especial, em nome do bem maior recompor para o credor a desvalorizao
FINANCEIRA DA CONTA CORRENTE DO que a inteireza e unidade na interpretao da moeda no perodo) e nem a taxa de
DEPOSITANTE.
Os danos a serem indenizados pela
e aplicao da lei federal. juros moratrios. A Taxa Selic no tem
natureza moratria e sim remuneratria,
instituio financeira so aqueles decorrentes CONCLUSO desde que pretende remunerar o investidor
da transferncia no justificada de fundos do Em face do precedente da Segunda com ganho real, mas pode at representar
correntista (a respectiva quantia nominal e Seo do STJ, restou pacificado que a resti- perda, como ocorre atualmente em que a
os juros remuneratrios de um por cento ao tuio ocorrer quanto as seguintes parcelas faixa de 10.25% ao ano, contrariando o
ms) e as despesas (juros e tarifas) que em e acessrios: principal (quantia nominal), objetivo da lei e do conceito de restituio
funo do correspondente saldo negativo juros remuneratrios de 1% e correo e repetio. A taxa de juros moratrios, a
o depositante teve de suportar, mais (+) a monetria pelo INPC incidentes a partir meu juzo, a que se refere o artigo 406 do
correo monetria e os juros de mora de do pagamento da parcela indevida, juros Cdigo Civil, a do art. 161, 1, do Cdi-
0,5% (meio por cento) ao ms na vigncia do moratrios de 0,5% ao ms desde a citao go Tributrio, ou seja, 1% ao ms. Poder
Cdigo Civil anterior e os juros moratrios at a data da revogao do Cdigo Civil ser que a Segunda Seo reveja a sua po-
a partir da vigncia do atual Cdigo Civil na (10.01.2003) e juros de mora na forma do sio, a partir da recente expedio, pela
forma do respectivo art. 406... artigo 406 do atual Cdigo Civil, calculado a prpria, da Smula n. 379, cujo enunciado
As decises da Segunda Seo no partir do incio de sua vigncia (11.01.2003, o seguinte: nos contratos bancrios
possuem efeito vinculante, mas elas uni- conforme artigo 2.044 do referido cdigo). no regidos por legislao especfica, os
formizam a interpretao da lei federal Nas aes propostas j na vigncia do cdigo juros moratrios podero ser fixados em
naquilo que foi objeto do julgamento, de de 2002, os juros moratrios a que se refere at 1% ao ms. Se a taxa, desde que nos
maneira que decidir em sentido contrrio o artigo 406, incidiro a partir da citao. limites da lei, for previamente ajustada,
(o que infelizmente comum) serve ape- A condenao em juros moratrios prevalecer o estipulado.
nas para atrasar a prestao jurisdicional e e correo monetria independem de pe- Aplica-se na espcie o Cdigo de
aumentar a insegurana jurdica, na medi- dido expresso na inicial da ao, o mesmo Defesa do Consumidor.
da em que a parte vencida em matria pa- no ocorre quanto aos remuneratrios.
cificada no STJ instada a interpor recurso Podero ainda ser objetos da ao
especial para que, tempos aps, prevalea alguns outros pedidos, mas deixarei de
Livro
a interpretao do STJ. Para no perder coment-los por falta de espao. De qual- indicado:
a sua independncia o magistrado que quer forma eles dependem de cada caso
discordar deveria colocar as suas razes, especfico. So eles: dano moral, capi-
mas na parte decisria curvar-se inter- talizao anual ( vedada a devoluo RESPONSABILIDADE
CIVIL DAS INSTITUIES
pretao do tribunal superior. O grande por capitalizao mensal), lucro cessante, FINANCEIRAS
beneficiado seria o jurisdicionado. devoluo em dobro. Maria Flvia
Seria conveniente que o magis- O precedente da Segunda Seo Albergaria Costa
trado que queira discordar, o que at decidiu nos termos do voto do relator, que
salutar desde que no o faa na parte os juros de mora na forma do art. 406 do
decisria, leve em considerao, por ana- Cdigo Civil correspondem Taxa Selic que
logia, a smula n. 83 de STJ (aplicvel j embute a correo monetria.
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31
Direito Tributrio

LEI 11.941 TRAZ BENEFCIOS
Arquivo pessoal
Geraldo
da Silva
Vieira
A Lei 11.941, aprovada em 28 de maio
de 2009, determinou diversas alteraes em
benefcio dos contribuintes. Dentre as mu-
danas, est a possibilidade de parcelamento
de dbitos federais e previdencirios junto
Receita Federal. Desse modo, as empresas
podem regularizar situao perante o Fisco,
evitando possveis autos de infraes e aes mento das dvidas inscritas no REFIS, PAES,
fiscais. A nova lei traz regularidade fiscal,
alm de possibilidade de tirar certides,
suspenses de execues fiscais mediante
o parcelamento, reduo de multa e juro
para pagamento vista.
A converso da Medida Provisria
Advogado. 449 em lei possibilita que os contribuintes
Presidente do paguem ou parcelem, no prazo de 15 anos,
Grupo GV (GV as dvidas vencidas at 30 de novembro de
Engenharia de 2008, inscritas ou no na Dvida Ativa da
Unio; mesmo em fase de execuo fiscal;
Software, GV
dvidas indevidamente aproveitadas no cl-
Advocacia, GV culo do Imposto sobre Produto Industriali-
Contabilidade zado (IPI) na aquisio de matrias-primas,
e GV Auditores material de embalagem e produtos inter-
Associados). medirios referentes tabela IPI; dbitos
32
DIREITO TRIBUTRIO
Arquivo CYB
de contribuies sociais previdencirias dos
trabalhadores, incidentes sobre o salrio de
contribuio; contribuies institudas a
ttulo de substituio e devidas a terceiros;
e demais dvidas administradas pela Receita
Federal.
A Lei 11.941 permite ainda o paga-
PAEX, e nos parcelamentos convencionais de
que tratam o artigo 10 da Lei 10.522/02 e
art. 38 da Lei 8.212/91, assim como a remis-
so de dbitos para com a Fazenda Nacional,
que em 31 de dezembro de 2007 j estavam
vencidos h mais de cinco anos, cujo valor
total, nessa mesma data, no ultrapasse a
R$ 10 mil.
Interessante que a referida lei permite
a previso expressa de que o contribuinte
poderia parcelar inclusive os dbitos de IPI
decorrentes do aproveitamento de crdito
de MP, PI e ME adquiridos com alquota zero
ou classificados na TIPI como NT (No Tri-
butada); bem como em relao aos dbitos
de Cofins das sociedades de profissionais.
Revista Del Rey Jurdica
PARA OS CONTRIBUINTES
Esse tipo de previso demonstra a sin- trios decorrentes dos novos mtodos
Esse tipo de previso
tonia do Governo Federal com as de- e critrios contbeis introduzidos pela
mais previses discutidas nos ltimos demonstra a sintonia Lei n. 11.638 de 2007, e pelos arts. 37
tempos, cujo resultado favorvel ao e 38 da Lei n. 11.941 de 2009 (que
fisco deixou um passivo muito grande do Governo Federal alteram a Lei das S/A no que se refere
para os contribuintes. com as demais pre- escriturao, demonstraes finan-
Os valores do parcelamento se- vises discutidas nos ceiras da Companhia, operaes de
ro atualizados pela SELIC ao invs da incorporao, fuso e ciso, incorpo-
TJLP, como assim desejavam os contri- ltimos tempos rao de aes, consrcio de empresas,
buintes, pois a TJLP um ndice bem critrios de avaliao em operaes
menor do que a SELIC. societrias, dentre outros).
O governo autorizou o par- apurados por contribuinte sujeito ao Os dispositivos da Lei n. 6.404
celamento de dbitos discutidos em
juzo (com depsito judicial), com a
regime do lucro real pago por esti- de 1976 (Lei das S/A), foram alterados
mativa ou com base em balanos de no que se refere: a) competncia
converso em renda das quantias de- suspenso/reduo. do Conselho de Administrao; b)
positadas. Ser necessrio, todavia, a Os juros de mora e as multas escriturao da Cia.; c) s sociedades
desistncia das aes e a renncia ao tambm podero ser quitados median- coligadas e controladas; d) equiva-
direito que se fundam essas aes. No te compensao com prejuzos fiscais lncia patrimonial; e) ao consrcio de
haver condenao em honorrios fa- e da base negativa da CSLL. empresas. Os artigos 60, 61 e 62 tratam
zendrios nesse tipo de renncia. A reteno de 11% de INSS na ainda da aplicao das alteraes e da
Expressamente ficou previs- fonte sobre as notas fiscais de forne- consolidao das Lei das S/A.
to que o parcelamento em questo cimento de mo-de-obra, poder, do-
suspende o jus puniendi (direito de ravante, ser compensada com o INSS
punir criminalmente ou pretenso a pagar de qualquer estabelecimento
punitiva) do Estado, com a sua extin- do prestador de servios, e no apenas
o condicionada quitao integral pelo estabelecimento efetivamente Livros
do parcelamento. Os parcelamentos prestador dos servios. indicados:
de que trata a referida lei dispensam Continua sendo nus do INSS
qualquer tipo de garantia, inclusive de provar e dar solidez aos lanamentos
arrolamento de bens, salvo quando j efetuados quando o contribuinte se CONTROLE DE
penhorados em processos de execuo recusar ou sonegar apresentao de CONSTITUCIONALIDADE
fiscal. documentos ou informaes, pois a E AO RESCISRIA
A confisso dos dbitos pode MP 449 invertia esse nus. EM MATRIA
ser realizada at 30 de novembro. As Havendo sentena trabalhista TRIBUTRIA
parcelas mensais devem ser de, no precedendo acordo, as contribuies Cynara Monteiro Mariano
mnimo, R$50, para pessoas fsicas, e previdencirias sero apuradas a partir
R$100, para pessoas jurdicas. A Se- desse, ou seja, a base de clculo ser
cretaria da Receita Federal do Brasil o valor efetivamente pago no acordo
e a Procuradoria-Geral da Fazenda e no aquele da condenao. EXECUO
Nacional regulamentam, em 60 dias, Os prmios auferidos por pes- FISCAL -
os atos necessrios para a realizao soas fsicas em loterias autorizadas Comentrios
dos parcelamentos. sofrero descontos de IR apenas sobre Lei n 6.830 de
os valores que excederem a primeira 22/09/1980.
Outras modificaes faixa da tabela de incidncia mensal Renato de Oliveira
das pessoas fsicas. Alves
No h mais vedao com- Foi institudo o Regime Tribut-
pensao de crdito federal com os rio de Transio - RTT de apurao do
dbitos vincendos de IRPJ e CSLL lucro real, que trata dos ajustes tribu-
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33
Direito Constitucional

O CONSUMIDOR, OS OUTLETS
Arquivo pessoal
Arthur
Rollo
A palavra outlet traz a ideia para o
consumidor de uma loja menos luxuosa,
onde so comercializados produtos por pre-
os mais baixos. Geralmente o outlet vende
produtos conhecidos como de ponta de
estoque, que so aqueles referentes a cole-
es passadas ou que apresentam pequenos
problemas.
Produtos nessas condies podem ser
comercializados, desde que o consumidor
seja previamente informado sobre o pro-
Advogado, mestre blema apresentado.
e doutorando Na prtica, entretanto, muitas lojas se
em direito do dizem outlets e comercializam os mesmos
produtos, praticando os mesmos preos, das
consumidor pela
PUC/SP. lojas principais. Trata-se, sem dvida, de
uma oferta enganosa, na medida em que o
34
DIREITO DO CONSUMIDOR
Arquivo CYB
fornecedor quando insere na sua fachada
a expresso outlet, est dizendo ao consu-
midor que naquela loja os preos praticados
so inferiores aos das demais.
O consumidor comparece nesse tipo
de loja esperando preo mais baixo e, quan-
do isso no acontece, verifica-se o vcio de
informao.
Se a loja se diz outlet deve vender
a grande maioria dos produtos, pelo me-
nos, por preo mais baixo. Se igualmente
comercializar produtos por preos normais
deve distingui-los dos demais, a fim de que
o consumidor no se confunda e no seja
enganado.
Infelizmente, j contando com o ele-
mento emocional do consumidor, que fica
Revista Del Rey Jurdica
EM DESTAQUE
Lanamento Direito das
Coisas - Adriano Stanley
E AS PROMOES
mais tranquilo no seu ntimo para con-
sumir em outlets, os fornecedores se Todo outlet deve
utilizam dessa estratgia para vender
produtos pelos preos do mercado,
comercializar produ-
quando correto seria colocar na fa- tos por preos mais
chada que alguns dos produtos esto
sendo comercializados a preos pro-
baixos ainda que
mocionais. possa comercializar
A ttica dos maus fornece-
dores de confundir os consumido-
alguns produtos da
res acontece tambm em relao s nova coleo.
promoes. So frequentes os casos
de ofertas promocionais nas vitrines
que no se concretizam no interior dadeiras, inclusive sobre a quantidade
da loja, porque, quando o consumi- de peas e de nmeros disponveis
dor adentra, recebe a notcia de que em estoque. Os produtos promocio- Na manh de 7 de maro, um
no mais existe aquele produto que nais devem estar identificados, assim sbado, a Livraria Del Rey Aimors pro-
procura. Prontamente, no obstante como o valor do desconto, se variar moveu o lanamento da obra Direito das
isso, passa o vendedor a oferecer os de pea para pea. Coisas, do advogado e professor Adriano
demais produtos da loja. As lojas devem orientar seus Stanley. O livro o Volume VI da Coleo
Se os produtos promocionais vendedores a oferecer o que for so- Del Rey Direito Civil, que se compor de
em estoque j foram vendidos, deve licitado pelo consumidor, para no 8 volumes, a cargo dos conhecidos juristas
o anncio ser retirado da vitrine. Se confundi-lo. Sempre o fundamental Jos Jairo Gomes, Csar Fiuza, Leonardo
existem poucas peas, de um deter- a correo da informao, a fim Macedo Poli, Rodrigo Almeida Magalhes,
minado nmero, tal informao deve de que o consumidor possa exercer, Adriano Stanley, Dimas Messias de Carva-
ser passada para o consumidor para sem enganao, a sua liberdade de lho e Dimas Daniel de Carvalho.
que ele, se for o caso, sequer entre escolha.
na loja.
Tambm comum o consumi- Direito das Coisas
dor entrar na loja buscando o produ- Livros Volume VI
to promocional e lhe ser oferecido o indicados: Adriano Stanley
produto mais caro, da nova coleo. CDIGO DE A presente obra, em linguagem
Muitas vezes o consumidor s vem a DEFESA DO prtica, apresenta ao aluno da graduao
perceber que o produto no promo- CONSUMIDOR os vastos campos da posse, da propriedade
cional ao passar no caixa. Aspectos e dos direitos reais sobre coisas alheias. O
Em certas situaes, por ver- Relevantes autor procura de
de-
gonha, o consumidor acaba adqui- Lus Fernando monstrar como o
rindo o produto. Em outras, desiste Nigro Corra e Novo Cdigo Civil
Osris Leite Corra
da compra e busca pelo produto pro- busca a efetiva
efetiva-
mocional, mas este j no o satisfaz o do princpio
tendo em vista que o mais caro j o constitucional
agradou mais. CDIGO DO da dignidade da
Todo outlet deve comercializar CONSUMIDOR pessoa humana.
produtos por preos mais baixos ainda NA TEORIA E Um verdadeiro
que possa comercializar alguns produ- NA PRTICA manual, fruto
tos da nova coleo, distinguindo-os Geraldo das notas de auau-
Magela Alves
dos demais. As promoes, igualmen- las do autor.
te, devem veicular informaes ver-
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35
Direito do consumidor

A RENNCIA DA PRESCRIO E A REVOGAO
Arquivo pessoal
O milenar instituto da prescrio
tem por fim garantir a paz social, evitando
que litgios se perpetuem e sejam motivo
de insegurana jurdica. Ao faz-lo, cer-
to que o ordenamento ampara o devedor
inadimplente em detrimento do titular de
um direito, mas tal se d porque se vislum-
bra na prescrio uma funo pacificadora,
Adriano na medida em que a ordem jurdica no
pode conviver com situaes de conflitos
Marteleto perenes.
Godinho O novo Cdigo Civil soube conferir
adequado trato prescrio, sanando velhas
Advogado, dvidas sobre a figura. Em primeiro lugar, o
Professor legislador escapou do equvoco em que ordi-
Universitrio, nariamente desaguava a doutrina, que tradi-
Mestre em Direito cionalmente debatia se o instituto afetaria o
Civil pela UFMG, direito de ao ou o prprio direito material
Doutorando em em si. Afastando-se de ambas as hipteses,
Cincias Jurdicas o art. 189 do novo Cdigo proclama que a
pela Universidade violao de um direito faz surgir pretenso,
a qual se extingue pela prescrio. A partir
de Lisboa
do momento em que operam os efeitos des-
ta, pode-se dizer que cessa a exigibilidade
do cumprimento do dever ao qual se tinha
comprometido uma pessoa perante outrem,
Arquivo pessoal
surgindo ento a denominada obrigao na-
tural, ou obrigao judicialmente inexigvel,
segundo a dico do art. 882 do Cdigo Civil.
No cabe falar, portanto, em perda do direito
de ao ou do prprio direito em si: fosse
assim, no haveria meios de o devedor renun-
ciar prescrio e optar pelo cumprimento
da obrigao nos prprios autos do processo
que lhe move o credor.
A propsito, um dos aspectos pri-
Aline mordiais abordados pelo Cdigo Civil diz
Hadad respeito renncia da prescrio. Sabe-se
que a renncia, em geral, representa um ato
Estudante jurdico por meio do qual ocorre o despoja-
Universitria do mento expresso e voluntrio de um direito.
9 perodo do Em se tratando especificamente da renncia
Curso de Direito da prescrio, verifica-se o ato abdicativo a
partir do momento em que o devedor deixa
da Faculdade
de Estudos de opor a exceo que lhe compete, optando
Administrativos por cumprir com sua obrigao.
FEAD Coube ao art. 191 do Cdigo Civil
estabelecer as balizas do tema: a renncia
36
DIREITO CIVIL
da prescrio pode ser expressa ou tcita, e
s valer, sendo feita, sem prejuzo de ter-
ceiro, depois que a prescrio se consumar;
tcita a renncia quando se presume de
fatos do interessado, incompatveis com a
prescrio.
Quanto ao momento em que pode
se dar a renncia, portanto, v-se que a lei
exige a consumao da prescrio, o que
significa que o ato s ter validade depois do
decurso integral do prazo. Se fosse possvel
a renncia antecipada, isto , anterior ao
trmite do lapso temporal previsto em lei,
as partes poderiam convencion-la contra-
tualmente, fazendo com que a pretenso se
tornasse inatacvel pelo passar do tempo,
o que afrontaria a essncia da prescrio.
Por outro lado, transcorrido o prazo, livre
a renncia, porque o fim da lei satisfeito
com a realizao da prescrio. direito do
prescribente (aquele a quem a prescrio
favorece) no se aproveitar da situao,
porque aps a consumao da prescrio
subsiste apenas um interesse individual, a
que se pode livremente renunciar.
No tocante s modalidades de renn-
cia, admite-se sua manifestao de forma
expressa ou tcita. A primeira pode se dar
verbalmente ou por escrito, eis que a lei
no estabelece forma especial para sua re-
alizao, bastando que se configure uma
exteriorizao inequvoca da vontade do
renunciante. A derradeira, por sua vez, se
presume de atos do interessado incompa-
tveis com a prescrio, o que pode ocorrer,
v.g., caso o devedor pea ao credor prazo
para saldar a obrigao.
Finalmente, a lei determina que a re-
nncia da prescrio s valer se feita sem
prejuzo de terceiros. Por isso, a renncia
levada a efeito pelo devedor principal no
pode prejudicar o fiador, assim como no se
admite que o devedor insolvente venha a
renunciar alegao da prescrio quando
tal importar prejuzo aos demais credores.
Observadas as exigncias expostas,
prevalece a noo de que a prescrio, uma
vez consumada, pode ser livremente renun-
Revista Del Rey Jurdica
DO ARTIGO 194 DO CDIGO CIVIL BRASILEIRO
ciada pela parte a quem aproveite, o
que se amolda noo do instituto,
que respeita a interesses patrimoniais
e, portanto, disponveis. Por isso, sem-
pre se concebeu a prescrio como
uma exceo posta a favor do devedor,
a quem, em princpio, competiria a
alegao de que no pretende cumprir
a obrigao, em virtude do decurso do
prazo estabelecido em lei. Este , alis,
um dos aspectos fundamentais que
distinguem a prescrio da decadncia
legal, j que esta ltima no admite
renncia.
A renunciabilidade da prescri-
o, todavia, parece ter sido abalada
pelo advento da Lei n. 11.280, de 16
de fevereiro de 2006, que revogou o
art. 194 do Cdigo Civil e acrescentou
o pargrafo 5 ao art. 219 do Cdigo na de ofcio a extino do feito. Ocorre
de Processo Civil, com os seguintes
dizeres: o juiz pronunciar, de ofcio,
a prescrio.
Inmeras crticas podem ser
dirigidas reforma operada pela
norma referida: em primeiro lugar,
permitir que o magistrado reconhea
a prescrio independentemente de
provocao da parte interessada no
resolver o problema da morosidade
do Poder Judicirio, o que parece ter
sido o escopo do legislador. Ademais, a
mudana afronta o prprio esprito da
prescrio, que, por respeitar a direitos
pessoais de carter patrimonial, no
deveria admitir a intromisso auto-
mtica da autoridade judicial. Final-
mente, foram ignorados os reflexos
que a mudana pode ensejar sobre
diversos aspectos ligados prescrio.
Reportamo-nos, em especial, possi-
bilidade de se renunciar alegao
desta figura.
Num primeiro momento, pa-
recem ser antagnicas as noes da
renunciabilidade e da cognoscibilidade
ex officio da prescrio. Afinal, como
defender a possibilidade de renncia
Direito Civil
trabalhistas, permitindo-se que o ma-
Sabe-se que o direito gistrado ponha fim lide instaurada
comum fonte pelo empregado antes mesmo da ci-
tao do empregador, haver notria
subsidiria do direito afronta ao princpio da proteo, que,
buscando atenuar a desigualdade ma-
do trabalho, naquilo terial entre as partes, confere especial
em que no houver tutela ao trabalhador.
Considerando as hipteses
incompatibilidade. suscitadas, conclumos que a soluo
ideal que o juiz, em qualquer caso,
aguarde pela manifestao do deve-
prescrio se o magistrado pode dela dor, deferindo-lhe a prerrogativa de se
conhecer de ofcio, extinguindo o pro- manifestar quanto renncia. Se esta
cesso mesmo antes da citao do ru? no for feita, caber ento ao magis-
Em termos concretos, pode-se imagi- trado pronunciar-se de ofcio sobre a
nar a seguinte hiptese: numa ao prescrio, pondo fim lide. Sem que
de cobrana de dvida prescrita, o juiz, se determine a citao do ru e sem
com arrimo na lei processual, determi- que se lhe confira o direito de invocar
a renncia, a decretao de ofcio da
que o devedor pretendia renunciar prescrio representa manifesta intro-
alegao da prescrio e saldar a obri- misso sobre direitos disponveis das
gao em juzo, o que faz com que a partes, o que de todo indesejvel.
deciso contrarie o interesse das duas O que se v, portanto, que
partes. Como resolver o problema? De a modificao perpetrada sobre a lei
incio, no parece possvel afirmar que processual acabou por gerar evidente
o prprio devedor possa recorrer, por incongruncia no ordenamento. Esta
no ter havido sucumbncia sequer mcula no sistema admite correes
parcial, o que, partida, lhe cassa o por parte do intrprete, mas no se
interesse na interposio do recurso. pode deixar de registrar a imperdovel
Evidentemente, pode-se afirmar que ndoa provocada pelo legislador.
nada impede que o devedor pague
extrajudicialmente, mas esta uma
soluo lateral: no se pode esquecer
que o provimento jurisdicional um Livro
direito conferido no apenas ao au-
tor, mas a ambas as partes. Se o ru/
indicado:
devedor pretende cumprir a obrigao
judicialmente, trata-se de direito que
lhe assiste.
A questo assume contornos DIREITO CIVIL
ainda mais drsticos quando encarada Curso completo
no mbito trabalhista. Sabe-se que o 13 edio
direito comum fonte subsidiria do Csar Fiuza
direito do trabalho, naquilo em que
no houver incompatibilidade. Por isso,
a ser aplicada a regra da decretao
de ofcio da prescrio nos processos
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37

PRECATRIOS E VITRIA DE PIRRO
Arquivo pessoal
Sidnei
Beneti
1. Venho acompanhando a involu-
o do pagamento dos dbitos da Fazenda
Pblica h quarenta anos, desde a era das
desapropriaes do Prefeito Faria Lima e do
ABC paulista, depois as do Metr e Rodo-
via dos Imigrantes, passando pela variada
espcie quando por dez anos integrei a 9
Cmara de Direito Pblico do Tribunal de
Justia de So Paulo e, finalmente, como
Presidente dessa Seo, designado Coorde-
nador do Departamento de Precatrios do
Tribunal - os quais se calculavam em torno
150.000.000 poca!
2. Em outros tempos, nem se falava
em precatrios, mas, sim, em Ofcios Re-
quisitrios, que eram efetivamente pagos,
s vezes com demora, mas geralmente ao
tempo de vida dos credores. Em poca de
inflao exacerbada, cada processo passou
a gerar novos requisitrios de restos a pagar.
Comeara o fenmeno incrvel da eterniza-
Ministro do o dos processos.
Superior Tribunal 3. Como juiz de So Bernardo do
de Justia. Doutor Campo enfrentei a questo jurisdicional-
em Direito mente. A deciso foi mantida em avassala-
Processual pela dora unanimidade nacional. Eram os Preca-
USP. Presidente trios Reajustveis, isto , um s precatrio
para a requisio de depsito de uma vez s
Honorrio da
Unio Internacional de todo o valor do dbito automaticamente
de Magistrados. atualizado pelos ndices oficiais, por mero
clculo que a Fazenda devedora devia fazer
38
DIREITO PROCESSUAL CIVIL
Arquivo CYB
ao depositar, como fazemos quando paga-
mos tributos em atraso. Os Governos come-
aram a pagar e os processos se extinguiam.
Lembro-me de que algumas administraes
do ABC pagaram tudo e a Imprensa noticiou.
Escrevi, satisfeito e esperanoso um pequeno
relato histrico (O Estado de So Paulo,
22.6.1980, RF 290/479 e RJTJESP 84/15).
4. Mas veio a reverso no Supremo
Tribunal Federal, em Acrdo de que Relator,
se bem me lembro, o Min. OSCAR CORREIA,
em caso histrico, no qual o Governo de
So Paulo alegava que iria quebrar, ante a
iminncia de pagar dois precatrios anti-
gos ainda no pagos, um de uma vetusta
desapropriao de imensa rea na Comarca
de Palmital e outro, pasmem! O dbito da
desapropriao da Companhia Paulista de
Estradas de Ferro sob o Governo Carvalho
Pinto, e estava-se sob o Governo Franco
Montoro! Restou o consolo do solitrio voto
vencido, do recm-nomeado Min. SYDNEY
SANCHES!
5. Depois aconteceu a Constituio
Federal de 1988 e seu nexo procrastinatrio
do art. 37 do Ato das Disposies Consti-
tucionais Transitrias, dando ao Poder P-
blico o prazo de 8 anos para pagar dbitos
inadimplidos! Meu Deus! Todos os processos
que aguardavam pagamento foram ao re-
clculo, e vrios reclculos, ante o depsi-
Revista Del Rey Jurdica
to parcial de correes! Nas Varas de te a s comunicao da condenao!
Mais uma vitria
Fazenda Pblica, j vergadas ao peso Lembrei Ssifo, aquele triste apenado
dos processos, vieram a multiplicar-se
as execues contra a Fazenda Pblica
como esta e esta- de Zeus, condenado a eternamente
levar ao topo de elevado penhasco
- com as partes que j comeavam a mos perdidos! S um pesado rochedo, para, sem segui-
envelhecer em Juzo, a atribuir a culpa da, inexoravelmente v-lo deslizar de
pela demora ao Juiz, ao cartrio e ao lembrando a triste novo ao baixo, para ter de novamente
Advogado - estes, que calculavam e
recalculavam, enfrentavam o motu Vitria de Pirro. carreg-lo acima - repetindo eterna-
mente o suplcio. Assim nos preca-
perpetuo dos recursos produzidos do trios. Quando, aps levar o processo
nada, sobre questo que se julgava 10 anos pela Emenda 30, e dever ter vrias vezes at os tribunais superiores,
inmeras vezes, necessidade de mais 10 por nova Emenda Constitucio- pensa-se que ele terminou, v iluso, a
atualizaes. E nada de acabarem os
processos!
nal - com a agravante de que, agora tarefa recomea. Eternamente!
ser abandonada a ordem cronolgica 9. Irrecusvel o convite de es-
6. E veio a Emenda 30/2000, dos pagamentos e de que eles se su- crever vindo de um Amigo, Mestre e
que prorrogou o Ato Transitrio com bordinaro a limite de verba segundo Companheiro como o Editor-Adjunto
prazo suplementar de 10 anos! E vie- as possibilidades oramentrias... Aos Ricardo Arnaldo Malheiros Fiuza, volto
ram as disposies sobre precatrios Juzes sobrar mais um fator de demo- ao assunto dos precatrios. Lembro a
de pequeno valor, e de valores alimen- ra obrigatria, que a opinio pblica, tristeza de Enias, quando Dido lhe
tares, de desdobramento do valor de no podendo compreender isso de ordena contar a destruio de Tria,
honorrios. Reflita-se: o que era um precatrios e concesso sucessiva de no verso magnfico de Virglio na Enei-
processo s, com um precatrio s, prazos, atribuir ao Poder Judicirio! da: Infandum, Regina, jubes renovare
virou o prodgio de dar cria a vrios! E haja novas complicaes processu- dolorem (Pobre de mim, Rainha, or-
E se muitos os autores, havendo que ais, a produzir recursos em escala, que denas que eu renove a dor). Tenho
verificar a situao de cada um, para iro, em cada incidente processual, at de re-recordar a citao com que ini-
ver se de pequeno valor, se alimentar, os Tribunais Superiores, para, quando ciei o relato de Os Precatrios e o
se de honorrios! Um paroxismo de retornarem julgados, j haver outra Mito de Ssifo, bem apropriada aos
gerar processos e autos do nada, e de reforma que obrigar ao eterno reco- que ganham um processo contra a
subirem e descerem e voltarem a subir, mear dos processos que no termi- Fazenda Pblica e tm de aguardar a
de requisitar valores e aguardar, para naro nunca! S a vida de quem tem eternidade do precatrio para receber:
depois recalcular e comear de novo! E a receber da Fazenda Pblica... Mais uma vitria como esta e esta-
as partes esperando, maldizendo o Ju- 8. Um dia escrevi, honrado por mos perdidos! S lembrando a triste
dicirio, enquanto Juzes, contadores, solicitao de Ives Gandra da Silva Vitria de Pirro.
setores de precatrios gigantescos, se Martins, para publicao em homena-
esfalfam em calcular, recalcular, julgar gem Ministra Ellen Gracie Northfleet,
e rejulgar recursos surgidos em cada um segundo artigo, denominado Os Livro
incidente em matria sempre compli- Precatrios e o Mito de Ssifo, em indicado:
cada como a de clculo de correo, que contei a perplexidade de colegas
dois tipos de juros, percentuais e ho- Juzes alemes, norte-americanos, ca-
norrios... nadenses, ingleses e ibricos, quando, O PAGAMENTO
7. Agora surge nova perspectiva em congresso da Unio Internacional DE TRIBUTOS
de outorga - por texto constitucional, de Magistrados, lhes perguntei como POR MEIO DE
lembre-se, de modo que o Judicirio faziam para obrigar a Fazenda Pblica PRECATRIOS
ter de fazer cumprir - de prazo su- a pagar os dbitos a que condenada Jos Otvio de
plementar de mais 10 anos, por meio judicialmente e, boquiabertos, no Vianna Vaz
de nova Emenda Constitucional. O que entendiam a pergunta, porque nas
j vinha demorado, recebeu 8 anos de suas terras, se o Governo condenado
prazo na Constituio de 1988, mais a pagar, simplesmente paga, median- www.delreyonline.com.br
39
Direito Processual Civil
 DIREITO PROCESSUAL PENAL
O MINISTRIO PBLICO E A
Cludio Cunha
Alceu
Jos
Torres
Muito embora a investigao dos fatos
Marques criminosos pelo Promotor de Justia tenha
surgido concomitantemente com a prpria
atuao do acusador criminal, como uma
natural prerrogativa implcita para quem
passou a deter, com a extino do sistema
inquisitivo, o poder de acusar, atualmente
acirra-se nos meios acadmicos e forenses
o debate sobre o tema, defendendo alguns
a respeitvel tese de que somente a Polcia
Judiciria teria a competncia constitucional
para apurar delitos, relegando ao Ministrio
Pblico, nica e exclusivamente, a tarefa de
acusar fundado nas provas colhidas pela
polcia.
Esta tese, a princpio, fascina pela
sua racionalidade supostamente simples.
Afinal, a Polcia Judiciria existiria para in-
vestigar e o Ministrio Pblico para acusar.
Cada um em sua competncia, o sistema
funcionaria perfeitamente. Ocorre, porm,
que esse raciocnio aparentemente singelo
no encontra amparo no sistema constitu-
cional vigente e, muito menos, respaldo na
realidade ftica que vivenciamos.
evidente que, regra geral, a Polcia
Judiciria pode e deve apurar os fatos cri-
minosos. Porm, o Ministrio Pblico, como
Procurador titular exclusivo da ao penal, no pode
Geral de Justia ter o seu convencimento fundado exclusi-
vamente nos elementos probatrios apre-
do Estado
de Minas Gerais. sentados pela Polcia Judiciria. O Parquet,
ao receber o poder explcito de acusar, re-
40
cebeu o poder constitucional implcito de
poder levantar, seja com o valioso auxlio
da Polcia Judiciria, seja atravs de seus
prprios meios de investigao, o conjunto
probatrio necessrio para firmar sua opi-
nio sobre o fato criminoso e sobre quem
seria o responsvel pela sua prtica.
Isto, evidentemente, no significa,
como bem frisou a Ministra Ellen Gracie, no
julgamento do Habeas Corpus n 91.661/PE,
retirar da Polcia Judiciria as atribuies
previstas constitucionalmente, mas ape-
nas harmonizar as normas constitucionais,
especialmente os arts. 129 e 144, de modo
a compatibiliz-las para permitir no ape-
nas a correta e regular apurao dos fatos
supostamente delituosos, mas tambm a
formao da opinio delicti.
No outro o entendimento do Su-
perior Tribunal de Justia. O Ministro Hlio
Quaglia Barbosa, em lapidar voto no julga-
mento do Habeas Corpus 38.495/SC, tam-
bm asseverou que, em que pese o Ministrio
Pblico no poder presidir inqurito policial,
a Constituio Federal atribuiu ao Parquet
poderes investigatrios, havendo ntida liga-
o entre esses poderes e os persecutrios,
muito embora tal poder de investigao
no exclua a Polcia Judiciria, antes a com-
plemente na colheita de elementos para a
propositura da ao, j que at mesmo um
particular pode coligir elementos de provas
e apresent-los ao Ministrio Pblico. Por
Revista Del Rey Jurdica
INVESTIGAO CRIMINAL
outro lado, arremata o Ministro, se antdoto a uma eventual conduo
o Parquet o titular da ao penal, ... o Parquet o insuficiente das investigaes policiais,
podendo requisitar a instaurao de ao passo que o controle judicial, in-
inqurito policial, por qual razo no titular da ao penal, terno e externo do Ministrio Pblico
poderia fazer o menos que seria in- podendo requisitar (este ltimo atravs do seu Conselho
vestigar os fatos? Nacional) tambm afasta os eventu-
Descendo ao plano legal, verifi- a instaurao de ais excessos da atuao ministerial,
camos que o prprio Cdigo de Proces- inqurito policial. tudo atravs de uma rede complexa
so Penal, em clara consonncia com o de imbricao de poderes e deveres
atual texto constitucional, estabelece que refletem a prpria complexidade
que o inqurito policial dispensvel, gitimar a conduo e a concluso das da sociedade em que vivemos, cada
uma vez que o Ministrio Pblico pode investigaes com a pecha do corpo- vez mais ciosa de seus direitos e cuja
fundamentar sua denncia em outras
peas de informao.
rativismo. Nessa trilha, alis, caminha defesa exige, parafraseando Ren
a prpria Suprema Corte, que enfatiza, Ariel Dotti, um concurso efetivo das
claro, no entanto, que seria no Habeas Corpus supracitado, a ade- funes e no um improdutivo con-
um contrassenso o Ministrio Pblico quao da colheita, pelo Ministrio fronto de atribuies que s beneficia
assumir a investigao de todos os fa- Pblico, de depoimento de vtimas os adversrios da sociedade aberta e
tos criminosos. Esta tarefa precpua quando os acusados so policiais. isonmica projetada h duas dcadas
da Polcia Judiciria. Todavia, h casos Nesse diapaso, tambm se pelo Constituinte e que, apesar de epi-
em que a investigao do Ministrio consolida a tese de que o Parquet sdicas inflexes, se mantm firme nas
Pblico se impe como inevitvel, no seria a instituio adequada, dentro conscincias como o perodo histrico
apenas como tarefa complementar s do quadro jurdico que vivenciamos, politicamente mais estvel e economi-
apuraes policiais j realizadas, mas para apurar fatos envolvendo altas camente mais prspero j vivido por
como atividade prvia inafastvel para autoridades da esfera poltica e eco- uma gerao de brasileiros.
uma eficaz atuao judicial. nmica. De fato, diante das garantias
E isto porque, como cedio, constitucionais recebidas, os membros
Livros
as autoridades policiais ainda no do Ministrio Pblico tornaram-se os
possuem as garantias que blindam a agentes estatais com as melhores con- indicados:
atuao do Promotor de Justia das dies para enfrentar, com eficincia,
interferncias indevidas do poder. A as vicissitudes de investigaes de tal O CONTROLE DA
conjugao da independncia fun- natureza e repercusso social. ADMINISTRAO
cional, da autonomia financeira, da Por outro lado, no podemos PELO
vitaliciedade e da inamovibilidade, to- esquecer que o sistema republica- MINISTRIO
das asseguradas constitucionalmente no inaugurado pelo Constituinte de PBLICO
aos membros do Ministrio Pblico, 1988, recentemente aperfeioado pela Paulo Gustavo
alou a instituio como o rgo esta- Reforma do Judicirio, imps clara- Guedes Fontes
tal mais adequado, atualmente, para o mente, como penhor do prprio fun-
enfrentamento de delicadas questes cionamento do regime democrtico,
que o corporativismo ou o poder po- a fragmentao do poder e a inter-
ltico e econmico sempre tentaram relao das instituies, de forma que A INTERVENO
obstaculizar. nenhum ente estatal detivesse mono- DO MINISTRIO
Da porque cristaliza-se na ju- plios estanques de autoridade, sem PBLICO NO
risprudncia e na sociedade civil como a interferncia de outros entes, a fim PROCESSO
um todo, a ideia razovel de que com- de se evitar, assim, qualquer anomalia CIVIL - luz da
pete ao Ministrio Pblico atuar de autoritria no prprio sistema. Constituio
forma mais intensa na apurao de Nessa linha de raciocnio, a Jairo Cruz Moreira
fatos envolvendo os prprios policiais, investigao criminal do Ministrio
o que afastaria a tentativa de desle- Pblico enquadra-se como salutar
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41
Direito Processual Penal
 DIREITO DO TRABALHO

DISPENSA COLETIVA Pode o Judicirio trabalhista controlar tal dispensa?

Cludio Cunha

O TRT de Minas conseguiu uma gran-

de vitria, graas habilidade de negociar de
seu vice-presidente judicial, Desembargador
Caio Vieira de Mello.
O Sindicato dos Trabalhadores nas
Indstrias Siderrgicas, Metalrgicas, Me-
cnicas, de Material Eltrico e de Inform-
tica de Ipatinga, Belo Oriente e Santana do
Paraso alegou que a Usiminas Siderrgicas
de Minas Gerais S/A e empresas terceirizadas
estavam praticando dispensa em massa sem
Antnio negociao e nenhum
lvares critrio prvio.
Esta deciso do TRT de Minas, bem
como a anloga do TRT de Campinas, foi
objeto de muitas crticas na imprensa e dela
se ocuparam os editoriais de importantes
jornais do pas.
Passada a agitao, a razo voltou a
imperar e dirigiu, como convm nestas ho-
ras, o raciocnio das pessoas. O que se fez em
ambos os despachos no foi impedir dispen-
sas, mas submet-las a uma regra universal
em Direito Coletivo, ou seja, o dilogo e a
discusso democrtica
e civilizada dos sindica-
das empresas, principalmente daquelas
que se orgulham de propagar, em seus
balanos, lucros crescentes todos os
anos. Por isto, no podem, na primeira
dificuldade, transferir para a sociedade
e para o trabalhador erros que no
lhes pertencem nem foram por eles
praticados.
Os frutos da oportuna e elogi-
vel deciso do TRT de Minas, na pessoa
de seu Vice-Presidente Judicirio, j
se fizeram sentir. No caso concreto
citado, a empresa forneceu aos em-
Tudo isto mostra nal, com afronta ao art.4, XXXV, da
Constituio.
que estamos em No se trata de interveno na
evoluo. Tem que vida das empresas, nem muito menos
de ameaa livre iniciativa. Nenhuma
haver moderao liberdade plena. Todo direito sofre
e bom-senso nas restrio em funo de outro. No
h valores absolutos na Cincia do
relaes de trabalho. Direito, mas valores mltiplos que se
harmonizam numa constelao em
jovens e tm chance de conseguir ou- que necessariamente convivem. Esta
tro emprego. Tentam, enfim, minorar a fora motriz que impulsiona o orde-
as conseqncias da dispensa para os namento jurdico, que tem este nome

Waneska Diniz
O fato trazia tos, antes que medidas pregados um plano de demisso vo- empregados e para a sociedade. Mas exatamente porque uma ordem ou
da Silva um grave prejuzo importantes sejam to- luntria PDV - ao qual o empregado seu trabalho no vai alm. organizao voltada para a realizao
individual e coletivo madas, tanto do lado adere livremente, mediante vantagens possvel ao Judicirio Tra- de um fim.
aos trabalhadores e dos empregados (por pessoais. balhista controlar dispensa coletiva? Se h alguma interferncia na
sociedade, pois pri- exemplo, greve), quan- Portanto, o que antes era im- Estabeleceu-se, aqui e alhures, que empresa, ela se faz com legitimidade,
vava o empregado do to do lado do emprega- possvel passou a ser regra. A soluo o Judicirio no pode intervir nesta porque h necessidade de corrigir um
emprego, o que impor- dor, como o caso da apareceu. Tanto que outra grande questo, para impedir ou limitar seus erro ou reconhecer um direito, to im-
ta na ameaa de sua dispensa coletiva. empresa mineira j procurou volun- efeitos. Seria um ato discricionrio portante quanto a livre iniciativa. No
prpria sobrevivncia Isto assim em tariamente o Vice-Presidente para da empresa. caso a manuteno do emprego e a
digna, alm de pre- todo o mundo e no cientific-lo de que tambm far um Do ponto de vista cientfico, sobrevivncia digna do trabalhador.
judicar a sociedade, podia ser diferente PDV. Uma atitude louvvel, humana trata-se de uma crena ou mito, que Se o Judicirio se recusar an-
pois o desemprego no Brasil. O emprego e democrtica desta empresa que, em no resiste menor anlise cientfi- lise dos motivos da dispensa coletiva,
transfere para todos a um bem individual, vez de dispensar arbitrariamente, se ca. Onde h uma leso, deve haver estar fugindo sua misso de paci-
obrigao de sustentar coletivo e pblico. Para prope a negociar. a possibilidade de uma interveno ficar conflitos e realizar o equilbrio
o desempregado. o trabalhador meio Tudo isto mostra que estamos do Judicirio. O cidado tem o direito social. Ento ser melhor apagar da
Diante desta de subsistncia. Para a em evoluo. Tem que haver mode- de acionar o Estado em nome de seu Constituio o art. 5, XXXV, e retro-
alegao, o Desem- sociedade, meio de rao e bom-senso nas relaes de direito. O Estado no est obrigado a ceder ao tempo das cavernas em que
bargador citado pro- circulao e propaga- trabalho. Sem a unio das empresas reconhec-lo, mas tem a obrigao de o Direito pertencia ao mais forte e no
feriu liminar na ao, o da riqueza e para o e seus empregados no manejaremos dizer por que no o reconhece. Pro- ao mais justo.
determinando que a Estado um instrumento a alavanca do progresso. Por isto, mete uma deciso, mas no o mrito
dispensa coletiva fos- bsico da paz social. dever do Estado e da Justia dar-lhes favorvel.
se precedida de ne- A lei trabalhista instrumentos jurdicos adequados para A dispensa coletiva sempre
gociao que deveria abranger os motivos sempre protegeu o empregado na dispen- a composio de seus conflitos, a fim causada. Diz necessariamente respeito Livro
da dispensa, o nmero e as categorias de sa individual, com medidas limitativas ao de que possam trabalhar em proveito a motivos ligados a empresa/estabe- indicado:
profisses dos trabalhadores que seriam poder discricionrio do empregador. Mas de todos ns. lecimento, que consistem, segundo a
dispensados. tambm nunca o impediu de dispensar em At que ponto pode o Judicirio conveno 158 da OIT, em questes DIREITO
A liminar foi recebida inicialmente certos casos. Com isto estabeleceu um til controlar a dispensa coletiva? econmicas, tcnicas e estruturais PROCESSUAL
com certa indignao pelas empresas que e necessrio equilbrio entre o direito de No Direito Comparado, ela se que, uma vez realizadas, ocasionam DO TRABALHO
eram rs na ao, julgando que a atitude trabalhar e o de exercer com liberdade a limita a atividades da Administrao dispensas coletivas e reduo da mo- COMPARADO
importava numa interveno indevida na atividade econmica. Deste equilbrio de- Pblica ligada ao mundo do trabalho de-obra. Manoel Carlos
gesto das empresas, retirando-lhes a liber- pende a produo de bens e servios de - ministrios do trabalho, agncias Se o empregado ou seu sindica- Toledo Filho,
Vitor Salino de
dade de agir na defesa de seus interesses, que a sociedade necessita para viver sem oficiais de poltica do emprego, etc., to alegam que tais fatos no existem, e Moura Ea -
Professor titular para reduzir custos e adaptar-se s ameaas privaes e com um mnimo de conforto que tm por finalidade controlar a acionam a Justia, pode ela deixar de Coordenadores
da Faculdade de da crise internacional, que hoje assola todas e bem-estar. dispensa, escalonar a quantidade dos decidir a questo? Se houver recusa,
Direito da UFMG as naes. No se h de olhar apenas o interesse dispensados, escolher os que so mais h negao da prestao jurisdicio-
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42 43
Revista Del Rey Jurdica Direito do Trabalho

A NATUREZA JURDICA DA LEGITIMIDADE PARA A
Arquivo pessoal
Wnia
Guimares
Rabllo de
Almeida
Aes coletivas so aes ajuizadas conjunta por todos os seus titulares (do que
visando tutela de direitos metaindividu-
ais ou transindividuais, isto , de direitos
cujos titulares so pessoas indeterminadas
e ligadas por circunstncias de fato (direi-
tos difusos), grupo, categoria ou classe de
pessoas ligadas entre si ou com a parte con-
trria por uma relao jurdica base (direitos
coletivos) ou grupo de pessoas alcanadas
pelos efeitos de um mesmo fato (direitos
individuais homogneos).
Direitos difusos so direitos transin-
dividuais (direitos cuja titularidade pertence
a pessoas indeterminadas e ligadas por cir-
cunstncias de fato), indivisveis (em razo
da indivisibilidade do seu objeto), de fruio
Advogada. conjunta por todos os seus titulares (do que
Professora resulta que a sua satisfao ou leso atin-
de Direito ge a todos os seus titulares) e originados
do Trabalho. de circunstncia de fato. Direitos coletivos
so direitos transindividuais, de natureza
Especialista
indivisvel, de que seja titular grupo, cate-
em Direito goria ou classe de pessoas ligadas entre si
de Empresas ou com a parte contrria por uma relao
pela Fundao jurdica base. Direitos coletivos so direitos
Dom Cabral. transindividuais (direitos que tm por titular
Mestranda em um determinado grupo, uma determinada
Direito categoria ou classe de pessoas ligadas entre
do Trabalho si ou com a parte contrria por uma relao
pela PUC-MG. jurdica base) e indivisveis (em razo da
indivisibilidade do seu objeto), de fruio
44
DIREITO DO TRABALHO
Arquivo CYB
resulta que a sua satisfao ou leso atinge
a todos os seus titulares).
Direitos individuais homogneos so
aqueles decorrentes de origem comum. Tra-
ta-se de direitos (a) cuja titularidade perten-
ce a pessoas determinadas, (b) geralmente
disponveis, (c) de fruio individual e (d)
decorrentes de origem comum. A origem co-
mum do direito pode ser uma mesma fonte
objetiva, consubstanciada em fatos ou atos
jurdicos (negcio jurdico, ato normativo,
etc.), ou uma fonte subjetiva, como a exis-
tncia de um mesmo credor ou devedor de
diversas relaes jurdico-obrigacionais com
vrios sujeitos. A tutela dos direitos indivi-
duais homogneos coletiva pelo fato de
o ato lesivo atingir um grande nmero de
pessoas, o que convola o conflito de indivi-
dual em coletivo. A inteno do legislador,
quando incluiu os direitos individuais ho-
mogneos no rol dos direitos tutelveis pela
via coletiva, foi conferir maior proteo a
direitos individuais que, pela abrangncia
do fato danoso (origem comum), adquirem
relevncia social.
As aes coletivas, no processo do
trabalho, podem ser promovidas pelo Mi-
nistrio Pblico do Trabalho, organizaes
sindicais, entidades de classe e associao
legalmente constituda e em funcionamento
Revista Del Rey Jurdica
PROPOSITURA DE AES COLETIVAS PERANTE A JUSTIA DO TRABALHO.
h pelo menos um ano, em defesa dos e determinado que possa comparecer
interesses de seus membros ou asso- Em relao a direitos em juzo em nome prprio ou que
ciados. Estes so os entes legitimados difusos e coletivos, possa ser substitudo por outrem no
propositura de aes coletivas na ajuizamento da ao.
Justia do Trabalho. no existe um titular Em se tratando de ao ajuiza-
Nosso objetivo contribuir para nico e determinado da visando tutela de direito indivi-
a definio da natureza jurdicas desta dual homogneo, possvel adotar a
legitimidade. que possa comparecer classificao permitida pelo art. 6 do
Quando trata da legitimidade em juzo... CPC. Neste caso, a legitimidade ex-
para a ao, a doutrina tradicional traordinria, sendo a hiptese de tpica
alude ao art. 6 do CPC, para afirmar substituio processual. Os direitos in-
que a legitimao ordinria, quan- tivo no podem ter a sua classificao dividuais homogneos so direitos cujos
do somente o titular do direito pode
requerer em juzo a sua tutela, ou
vinculada necessariamente ao direito titulares so pessoas determinadas e
processual individual. com objeto divisvel, o que significa
extraordinria, o que ocorre quando Quando se trate de ao ajuiza- que, em relao a eles, o titular da ao
um terceiro, por expressa autorizao da para a defesa de direitos difusos e age em nome prprio, visando defesa
legal, pode agir em juzo, em nome coletivos no cabe falar em legitima- de direito de terceiro perfeitamente
prprio, visando tutela de direito o ordinria, no sentido de ao ajui- identificado, o que configura a subs-
alheio. zada pelo titular do direito deduzido. tituio processual nos moldes do art.
Contudo, a classificao ado- Tambm no h que se falar, na hip- 6 do CPC. Como o titular do direito
tada pela doutrina a partir do art. 6 tese, em legitimao extraordinria, no identificvel e se trata de direito divis-
do CPC no adequada, por exemplo, sentido de ao ajuizada por um ter- vel, a substituio processual constitui
para definir a natureza da legitimidade ceiro, em nome prprio, para a tutela meio apto e adequado para perseguir
do Ministrio Pblico no caso de ao de direito de uma pessoa determinada. em juzo a sua tutela.
visando tutela de direito difuso, por Temos, ento, uma nova categoria de Em concluso, pode ser afirma-
no ser ele o titular do direito dedu- legitimao, que ordinria e espe- do que, quando se trata de defesa de
zido (a hiptese, portanto, no de cial, na medida em que no se trata direitos difusos e coletivos, a legiti-
legitimao ordinria, no sentido do de algum autorizado a ir a juzo de mao ordinria especial, ao passo
art. 6 do CPC) e tambm por no agir forma extraordinria. Ele autorizado que, em relao aos direitos individuais
em favor de uma pessoa determinada a agir em juzo porque esta uma das homogneos, o ente legitimado atua
(o que significa o Ministrio Pblico suas funes ordinrias. Note-se que como substituto processual, no exerc-
no atua, na hiptese, como substituto extraordinrio aquilo que foge ao cio de legitimao extraordinria.
processual). ordinrio, o que excepcional, o que
A classificao permitida pelo no a hiptese da legitimao para
art. 6 do CPC, embora possa ser ado- as aes coletivas visando tutela de Livro
tada como ponto de partida, no direitos difusos e coletivos. A legitima-
indicado:
suficiente para a definio da natu- o especial, porque reconhecida
reza jurdica da legitimao para as em face da necessidade de facilitar
aes coletivas e no, por outro lado, o acesso justia e de conferir ade-
constituir uma limitao ao alcance quada tutela ao direito de natureza DIREITO
desta classificao. Assim como so difusa ou coletiva, ainda, em razo da PROCESSUAL
necessrios instrumentos que sejam indivisibilidade do objeto do direito DO TRABALHO
aptos e adequados tutela efetiva e da indeterminao dos seus titu- 3 edio
dos direitos coletivos, que no pode lares. A indeterminao dos titulares Cleber Lcio de
Almeida
ser prejudicada pela sua submisso do direito exige legitimao especial
a parmetros estabelecidos a partir para que se busque em juzo a sua
do direito processual individual, os tutela. Em relao a direitos difusos e
institutos de direito processual cole- coletivos, no existe um titular nico
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45
Direito do Trabalho

A CRISE FINANCEIRA MUNDIAL E SEUS
Arquivo pessoal
Josemary
Cmara
Lemos
Como j de conhecimento, o mun-
do vive hoje uma crise financeira mundial.
A crise global provocou a elaborao de
planos de emergncia em diversas institui-
es financeiras, atingindo os mercados e
consequentemente a populao.
Em tempos de desacelerao econ-
mica, possvel observar a falta de cre-
dibilidade nos mercados financeiros, onde
empresas anunciam a todo o momento,
cortes de pessoal e reduo da produo
para o ano de 2009.
O impacto da crise e sua repercusso
na economia nos remetem a uma nova pre-
ocupao: quais so os efeitos psicolgicos
que podem assolar os indivduos?
A fragilidade econmica que aco-
mete nossos mercados traz consigo incer-
tezas e inseguranas, podendo levar alguns
indivduos a desenvolverem problemas de
ordem psicolgica. A sade fsica e mental
Psicloga
das pessoas pode ser comprometida, depen-
associada ao dendo da forma como cada um lida com as
Escritrio Dalmar adversidades da situao.
Pimenta Advogados Especialistas na rea da sade afir-
Associados mam que a instabilidade financeira e a falta
46
PSICOLOGIA
de confiana podem surtir graves efeitos
sobre a sociedade, especialmente naque-
las em que o dinheiro culturalmente tido
como um valor maior.
No Brasil, o momento de apreenso
e cautela. Para alguns, a crise real, pos-
svel constatar seus reflexos nas demisses,
no fechamento de indstrias, no prprio
bolso do consumidor. Para outros, conforme
afirma o psiclogo Fbio Michele em seu
artigo Os efeitos da crise so reais ou psico-
lgicos?, a crise mera especulao e seus
efeitos so simplesmente psicolgicos.
O fato que a crise financeira mun-
dial perdura e os brasileiros tm sofrido
os efeitos de uma sobrecarga emocional
oriunda da presso financeira dos mercados
internacionais.
verdade que no Brasil a crise no
trgica como nos EUA e Europa. Entretan-
to, ntido o temor de toda a populao
a respeito dos resultados e consequncias
que ela pode acarretar ao pas. Investidores
e executivos sucumbem recesso mundial.
Os demais cidados demonstram certa pru-
dncia ao despenderem seu dinheiro, por
Revista Del Rey Jurdica
REFLEXOS NA SADE E NA SOCIEDADE
mais que o nosso Presidente insista
em afirmar que o Governo Federal tem
se preparado atravs da elaborao de
medidas para conter a crise de forma a
impedi-la de se alastrar pelo pas.
Portanto, a somatizao de
todos esses fatos nos leva a refletir
acerca do emocional dos indivduos
diante da insegurana disseminada
na sociedade, algo semelhante ao que
aconteceu poca do Plano Collor,
quando muitos cidados tiveram suas
poupanas confiscadas pelo Governo.
A populao tem estado em pnico
com a alta dos juros e do dlar, com
as bruscas quedas das bolsas de va-
lores, restries de crditos, enfim, a
situao econmica do Brasil alarmou
a todos, ocasionando estragos irre-
mediveis. Resultado, constatou-se o
comprometimento da sade mental de
diversas pessoas, quadros de depresso
e outros distrbios psicolgicos.
relevante que nos preparemos
para os impasses impostos pela vida,
seja no mbito pessoal ou profissio-
nal. Assim, antes de nos desesperarmos
diante da situao, devemos buscar
outras sadas, questionar as possibili-
dades existentes, analisar outras alter-
nativas para o problema apresentado.
Precisamos ter atitude e no permitir
que a angstia e o medo se sobres-
saiam diante da crise instaurada.
Considero importante tambm
ficarmos atentos ao que lemos e ou-
vimos. O papel dos formadores de opi-
nio, da mdia em geral, de grande
implicao no cenrio atual da crise,
haja vista que atravs desses meios
de comunicao que tomamos conhe-
cimento do que ocorre no mundo, seja
na economia ou na poltica. Os cen-
rios externos e mesmo os internos nos
so retratados por essas pessoas que
fazem da divulgao da informao
o seu trabalho.
Cumpre ressaltar que o intuito
Psicologia
EM DESTAQUE
Lanamento: Os Contratos
de Cesso de Direitos Au-
torais e as Licenas Virtuais
Creative Commons
Na noite de 10 de maro, na
Livraria Del Rey Aimors, aconteceu o
concorrido lanamento do livro Os con-
relevante que nos tratos de cesso de direitos autorais e
preparemos para os as licenas virtuais creative commons,
de autoria do consagrado mestre e ad-
impasses impostos vogado especialista Hildebrando Pontes,
pela vida, seja no professor da Faculdade de Direito Milton
Campos. Nas fotos, flagrantes da noite de
mbito pessoal ou autgrafos.
profissional.
observado acima no retirar a cre-
dibilidade das informaes divulgadas
por esses profissionais, mas sim con-
vocar o leitor a realizar um questio-
namento diante daquilo que lido
e ouvido, de forma a promover uma
anlise dos fundamentos que alicer-
am as reportagens, possibilitando-o
avaliar as implicaes que refletiram
em seu cotidiano.
Conclui-se que preciso se in-
formar para ter conhecimentos su-
ficientes a fim de avaliar aquilo que
chega aos nossos ouvidos, alm de
termos serenidade conjugada a um Os Contratos de Cesso de
toque de otimismo para enfrentar as Direitos Autorais e as Licenas
supostas turbulncias oriundas da cri- Virtuais Creative Commons
se. Olhando sobre esse vis, estaremos Hildebrando Pontes
mais bem preparados para enfrentar O estudo desenvolvido nesta obra
as tempestades, e passaremos por elas, examina os contratos de cesso de direitos
saindo vitoriosos. autorais e o sistema de licenas virtuais
Creative Commons sob o ponto de vista
legal e conceitual, sem se descurar dos
Livro reflexos de ordem
indicado: prtica decorren
decorren-
tes das relaes
autorais firmadas
entre autores e
EQUILBRIO usurios de obras,
ECONMICO- para melhor com
com-
FINANCEIRO preend-las em
CONTRATUAL face dos direitos
No Direito morais e patri
patri-
Administrativo e moniais, pilares
no Direito Civil de sustentao
Renata Faria Silva Lima de toda a arqui
arqui-
tetura autoral.
www.delreyonline.com.br
47

LAFAYETTE, HOMO JURIDICUS
Arquivo pessoal
Nenhuma outra expresso seria ca-
paz de traduzir to bem o perfil intelectual
de Lafayette Rodrigues Pereira como esta,
cunhada, ao que parece, por Radbruch
homo juridicus. O ilustre filho da Real Vila
de Queluz foi um ser ontologicamente ju-
rdico. Nasceu jurista, como dele dizia o
prprio pai, o Baro de Pouso Alegre. E
como jurista se comportou ao longo da
vida, tanto na prtica da advocacia e na
rica produo doutrinria que nos legou,
Paulo quanto no exerccio das elevadas funes
Roberto pblicas que lhe coube desempenhar, como
as de Presidente das Provncias do Cear e
de Gouva do Maranho, Deputado, Senador, Minis-
tro da Justia, Presidente do Conselho de
Medina Ministros, membro do Conselho de Estado,
rbitro em contenda internacional, Ministro
Plenipotencirio do Brasil na 1. Conferncia
Pan-americana.
A slida formao romana de sua
cultura talvez explique os atributos que lhe
plasmaram o feitio de jurista e homem p-
blico a objetividade, a fora de vontade, o
senso de disciplina. Ihering, em O Esprito do
Direito Romano, mostrou como essas quali-
dades, inerentes ao povo romano, influen-
ciaram a concepo e o desenvolvimento
do Direito, em Roma, assinalando que A
subordinao do caso concreto particular
regra abstrata, esta tirania da disciplina
jurdica, foi to natural e inteligvel para o
romano como a disciplina militar. Lafayette
parecia agir imbudo desse mesmo esprito,
ao sistematizar a congrie de normas que
compunham, sua poca, o nosso Direito
Civil e ao dar forma de verdadeiros aforismos
s lies jurdicas por ele compendiadas nos
seus pareceres. Tambm no estilo das peti-
es e dos arrazoados forenses podiam-se
identificar, claramente, as linhas mestras
do direito romano, sempre sbrias, precisas,
Professor Emrito pragmticas. Dir-se-ia observou Batista
da Universidade Pereira, em Figuras do Imprio e outros En-
saios que ele sujeitava os vocbulos ao
Federal de Juiz de
Fora. Conselheiro microscpio dos laboratrios.
Federal da OAB. Aos trinta e cinco anos, Lafayette
lanou seu primeiro livro Direitos de Famlia
48
ENSINO JURDICO
-, aos quarenta e trs, dava a lume sua obra
prima o Direito das Coisas -, firmando,
desde ento, o mais elevado conceito no
cenrio jurdico nacional. Tendo exercido
intensamente a advocacia, conquistou, na
maturidade, o prestgio de um orculo no
meio jurdico, em razo do que os seus pare-
ceres sempre concisos, raramente indo alm
de duas pginas eram solicitados, freqen-
temente, nas questes mais importantes que
agitavam o foro do seu tempo, como autn-
ticos argumentos de autoridade. J na fase
outonal de sua existncia, enveredou pelo
campo do Direito Internacional, produzindo
obra de reconhecido mrito os Princpios
de Direito Internacional -, alm de elaborar,
a pedido do Baro do Rio Branco, um projeto
de Cdigo de Direito Internacional Privado,
que iria influenciar, fortemente, o chamado
Cdigo Bustamante, aprovado alguns anos
depois, quando Lafayette j havia falecido.
Foi como civilista que Lafayette mais
se destacou. Coube-lhe o papel de sistematizar
o nosso Direito Civil, preparando caminho para
a promulgao do nosso primeiro Cdigo, em
1916 que ele, alis, no teria oportunidade de
aplicar, pois faleceu vinte e nove dias depois de
sua entrada em vigor, em janeiro de 1917. Rui
Barbosa, na Rplica, manifestou, claramente,
sua preferncia pelo nome do jurista mineiro
para o encargo de elaborar o Cdigo Civil,
por lhe parecer que era ele quem reunia os
atributos exigidos para tanto isto , alm
das qualidades profissionais, as do homem
de letras, com as do homem de estado, e um
saber mais feito de experincia, mais largo
no descortino, mais amadurecido nos anos e
(isto indispensavelmente) o hbito, o gosto,
a segurana da correo no idioma nacional.
Clvis Bevilqua no deixou de reconhecer a
importncia do trabalho de Lafayette, como
precursor do Cdigo que lhe caberia conce-
ber, tendo salientado que com o Direito de
Famlia e o Direito das Coisas [Lafayette] abriu
horizontes mais claros ao nosso direito ci-
vil. Significativamente, as duas obras quase
sempre abrem as referncias bibliogrficas de
Clvis, no seu Cdigo Civil Comentado.
Revista Del Rey Jurdica
Para que se tenha uma idia
da repercusso alcanada pelo Direito
das Coisas no meio acadmico, basta
que se leia o captulo que lhe dedicou
Gilberto Amado, num dos seus livros
de memrias Minha Formao no
Recife. O ttulo j , por si, sugestivo:
Grande momento: o Direito das Coi-
sas, de Lafayette. O escritor sergipano
qualifica aquele livro como uma das
mais perfeitas obras do ponto de vista
literrio do nosso idioma no Brasil,
acrescentando, numa reminiscncia dos
seus tempos de estudante, que entre os
autores franceses da biblioteca da Fa-
culdade, no havia nada, que de longe
se pudesse comparar com o admirvel
monumento de linhas gregas que era
o tratado de Lafayette.
Segundo Lacerda de Almeida,
nos pareceres que as caractersticas do
estilo de Lafayette e o seu profundo sa-
ber como civilista mais clara e eloquen-
temente se deixam ver. Ao prefaciar o
segundo volume dos Pareceres (obra
pstuma), o eminente professor alude
elegantia juris dos tempos ureos
de Paulo e Papiniano, de Gaio e Ulpia-
no, situando Lafayette ao lado deles,
como fazendo parte dos prudentes:
elegante na forma literria, verdadeiro
e corretssimo na doutrina, que sempre
manteve isenta dos erros e heresias,
to frequentes hoje..
Jusnaturalista, dir-se-ia que
para Lafayette o direito era uma resul-
tante do imperativo categrico, de que
falava Kant. Foi, alis, o nosso grande
jurista um fiel seguidor da filosofia de
Emmanuel Kant, em defesa da qual se
bateu com Slvio Romero numa das
polmicas que comporiam, mais tarde,
o clssico Vindiciae. O Conselheiro
Lafayette, sendo, embora, judicioso
e prudente, tinha veia de polemista
- sabia defender-se nos debates na
Cmara como se fora, a um tempo, tri-
buno e esgrimista, valendo-se dos seus
Ensino Jurdico
Minas pode orgulhar-
se, realmente, do
grande jurista e
estadista que foi o
Conselheiro Lafayette.
conhecimentos de literatura e latim
para envolver o contendor, usando seu
estilo s vezes custico e ferino para dado pelos seus descendentes da Fam-
investir contra o adversrio, ora com
ironia, ora com veemncia. Na querela
com Slvio Romero, como este filias- Leite Pereira e Maria Auxiliadora de
se Kant e Spencer a uma s corrente
filosfica, a do monismo, Lafayette
refutou-o, asseverando: A filosofia de
Kant e o sistema filosfico de Spencer
so radicalmente diferentes e distin-
tos nos fundamentos, nos processos
e nos resultados. E, mais adiante: A
filosofia de Kant a negao da filo-
sofia de Spencer. (...) S pode afirmar
o contrrio quem, ou no leu Kant, ou
no o entendeu..
O homo juridicus que havia
em Lafayette Rodrigues Pereira refle-
tiu-se em todos os passos do insig-
ne mineiro na vida pblica nacional.
Quem l o discurso em que apresentou
Cmara o seu programa de governo,
quando indicado para a Presidncia do
Conselho de Ministros, percebe isso,
nitidamente. Foi o discurso de um
jurista, j consagrado como civilista
notvel, mas que, ali, demonstrava o
domnio do Direito Pblico e da Cin- indicado:
cia das Finanas. Jos Maria dos San-
tos, em A Poltica Geral do Brasil, fez,
a esse respeito, o seguinte comentrio:
O seu discurso quase uma lio de
direito administrativo.
Minas pode orgulhar-se, real-
mente, do grande jurista e estadista que
foi o Conselheiro Lafayette. Se como
estadista outros tiveram maior proje-
o, como jurista ele, em geral, con-
siderado o maior de todos os mineiros.
Lafayette est para Minas Gerais como
Teixeira de Freitas e Rui Barbosa para a
Bahia, como Pimenta Bueno para So
Paulo, Paula Batista para Pernambuco,
Clvis Bevilqua para o Cear, Pontes
de Miranda para Alagoas.
Urge resgatar, pois, a memria
desse grande mineiro, que, infelizmen-
te, hoje quase desconhecido das novas
geraes. Um passo nesse sentido foi
lia Andrada, que tomaram a iniciativa
de confiar s historiadoras Lgia Maria
Faria a elaborao de sua biografia, que
ser, em breve, lanada com o selo da
Del Rey Editora. Para essa obra contri-
bumos com um estudo sobre Lafayette,
Jurista, composto de sete captulos nos
quais procuramos traar o seu perfil
de homem do Direito e estudamos sua
trajetria desde as Arcadas do Largo de
So Francisco, em So Paulo, analisan-
do-lhe o pensamento jusfilosfico, co-
mentando sua atuao como advogado
e jurisconsulto, dissertando sobre sua
obra de civilista e internacionalista.
Guimares Rosa dizia que o
passado tambm urgente. -o, so-
bretudo, quando dele podemos extrair
lies to proveitosas como as que
nos proporcionam a vida e a obra de
Lafayette Rodrigues Pereira.
Livro
LAFAYETTE.
UM JURISTA
DO BRASIL
Maria Auxiliadora
de Faria, Lgia
Maria Leite Pereira
e Paulo Roberto de
Gouva Medina
www.delreyonline.com.br
49

PROJETO PAI - O JOVEM ADVOGADO E
Arquivo pessoal
Adriano
Cardoso
Silva
Em um mercado cada vez mais com-
petitivo, nunca se exigiu tanto daquele pro-
fissional que acaba de ingressar nos quadros
da OAB: o jovem advogado, cuja terminolo-
gia independe da idade biolgica, mas sim
do tempo de inscrio que, neste momento,
passa a conviver com a angustiante indeci-
so que paira sobre o seu futuro profissional.
O que fazer? Montar seu prprio escritrio
de advocacia, disputar uma vaga em algum
outro j consolidado no mercado, ou estudar
por mais alguns anos e prestar concurso
pblico.
Seja qual for a deciso, imprescin-
dvel que o egresso da universidade vise
a sua empregabilidade, ou seja, dever o
mesmo estar consciente de suas qualifica-
Presidente da OAB es profissionais e pessoais que podero ser
Jovem de MG. oferecidas ao mercado de trabalho, tendo
sempre em mente que em um cenrio pro-
Professor de
fissional cada vez mais competitivo, vrias
Processo Civil da qualidades alm da capacidade tcnica
PUC So Gabriel, so fundamentais para aumentar as chances
Uni BH e de se conseguir um bom trabalho.
Unifenas. Foi pensando em aumentar a em-
50
MENSAGEM
Arquivo pessoal
pregabilidade do jovem advogado que a
Seccional Mineira da OAB implementou o
Projeto PAI Programa de Apoio ao Advo-
gado em Incio de Carreira. Este projeto foi
desenvolvido simultaneamente pela OAB
Jovem, pela Escola Superior de Advocacia
e pela Caixa de Assistncia dos Advogados
e tem o condo de proporcionar aos jovens
advogados a participao em eventos rea-
lizados pela OAB, tais como: Tera Prtica,
Conversa com Autor, Bolsa de Emprego e
Estgio, Congresso Nacional e Mineiro para
jovens advogados, Cursos sobre Gesto de
Escritrios de Advocacia, alm de propor-
cionar aos jovens advogados a oportunidade
de se ps-graduarem a baixo custo.
Outras reflexes sobre empregabi-
lidade devem ser feitas por aqueles que
pretendem seguir a bela profisso de ad-
vogado, reflexes essas que devem comear
a ser feitas durante os tempos de faculdade,
perodo esse que no mais pode ser com-
preendido apenas como oportunidade de
formao tcnica, mas sim, como poca de
se formar o ciclo de relacionamentos que,
Revista Del Rey Jurdica
SUA EMPREGABILIDADE
futuramente, contribuir para o sur-
gimento das primeiras oportunidades
de trabalho.
preciso perceber que todas
as pessoas com quem convivemos so
potenciais oportunidades para o nos-
so crescimento profissional. Por isso,
preciso que estejamos atentos s
necessidades daqueles que esto ao
nosso redor pois, cada um a seu jeito,
de acordo com suas aptides, poder
se aproximar do seu nicho de merca-
do. Isso porque, a partir do momento
em que compartilhamos uma rede
de relacionamentos, nosso nvel de
oportunidades aumentam considera-
velmente. H que se ter em mente,
portanto, que para receber preciso
se doar. Precisamos nos lembrar das
necessidades do outro para, por bvio,
sermos lembrados.
Um outro desafio que se nos
apresenta enquanto aspirantes a uma
exitosa carreira de advogado o nosso
nvel de empreendedorismo, ou seja,
ser que temos aptido para projetar,
montar, estruturar e tocar adiante nos-
so prprio escritrio? Sendo positiva a
resposta, mos obra, no tenhamos
receio de ousar, pois se voc tem um
bom cabedal tcnico, trabalha bem a
sua empregabilidade e tem senso de
empreendedor, certamente no ter
dificuldades para prosperar.
H que se ressaltar, entretan-
to, as dificuldades que so ineren-
tes prpria profisso, assim como
a liturgia do nosso ofcio, de sermos
ticos conosco e com nossos clientes.
H tambm que se ter pacincia, pois
no existe resultado a curto prazo na
advocacia.
Ainda sobre empregabilidade,
importante ponderar sobre o engaja-
mento social do jovem advogado, seja
trabalhando na sua entidade de classe,
contribuindo com alguma das diversas
comisses da casa, ou em qualquer
Mensagem
EM DESTAQUE
Participaes da Del Rey
Dom Helder
...assim como a
liturgia do nosso
ofcio, de sermos Mesa de abertura do I Congresso de Ad-
ticos conosco e com vogados Familiaristas (IBDFAM-MG)
nossos clientes.
ICP
outro movimento social, uma vez que
o movimento em prol do outro, certa-
mente contribui para o nosso prprio
crescimento.
Por fim, externo minha honra
em escrever para to importante re-
vista, como a Del Rey Jurdica, e mi- Sesso Solene do Congresso de Direito Penal
nha esperana de que minhas singelas no Sculo XXI(ICP-MG 10 aniversrio)
reflexes possam servir de estmulo a
milhares de jovens advogados e estu-
dantes de Direito, especialmente os de
CEMEPI
Minas Gerais, a se encantarem cada
vez mais com esta nobre profisso de
Advogado.
Livros
indicados:
Conferncia no 2 Seminrio de Propriedade
RESPONSABILIDADE Intelectual (CEMEPI)
CIVIL DO
ADVOGADO
Slvia Vassilieff
FDMC
PRTICA
JURDICA
Rnan Kfuri Lopes
Seminrio Pensando o Brasil (DACON/
FDMC) Profs. Ricardo Fiuza, Fernando Hen-
rique e Mnica Arago (homenageados)
www.delreyonline.com.br
51
 EM DESTAQUE

TRIBUTO AO PROFESSOR WASHINGTON PELUSO ALBINO DE SOUZA

Marcos Almeida

deveras auspiciosa, alm de su-
mamente justa, a outorga, pela Editora Del
Rey, atravs de seu Conselho Editorial, do
diploma Destaque em Cincias Jurdicas de
2008, ao Professor Washington Peluso Albi-
no de Souza, a quem os crculos acadmicos
mineiros tanto devem. Sucessivas geraes
de egressos da Faculdade de Direito da Uni-
versidade Federal de Minas Gerais (UFMG), a
vetusta Casa de Affonso Penna, nossa alma
mater, so certa-
Antnio mente unnimes
aspirao: ele o Professor que todo univer-
sitrio aspiraria ter. ele o mestre reconheci-
do, no s por sua profunda erudio, como
igualmente por sua integridade inabalvel,
sua inteligncia aguda, sua constante in-
dignao com as injustias e iniqidades
lamentavelmente to comuns em nosso pas,
sua fina sensibilidade para com a cultura,
sua capacidade de tirar o muito do pouco,
sua amizade incondicional, seu entusiasmo
incontido,
sua perene
anos setenta, retive sobretudo dois
pontos capitais. Primeiro, a consta-
tao de que as relaes econmicas
entre os povos, e toda a temtica do
desenvolvimento, no se enclausuram
nos parmetros dos ordenamentos ju-
rdicos internos, nem tampouco nos
diferentes ramos do Direito em sua
sistematizao clssica.
Segundo, a posio no sentido
de que, para regulamentar tais ativida-
des econmicas que no se enquadram
da uniformidade diversidade, com a
O pioneirismo de sua conseqente sano por desobedin-
cia. Foi necessrio esperar at o sculo
anlise contribuiu a XX, para que autores universais como
exorcisar de nosso Franz Kafka e Stefan Zweig, com suas
singulares premonies e sensibilida-
meio pretenses de de, procedessem a uma releitura no
colonialismo cultural. to negativa do mito de Babel, ante
a ameaa dos horrores totalitrios em
seu intuito de frear o pensamento hu-
humana da extrao do ouro nas con- mano e de recusar a diversidade.
dies locais, - e que no deixaram se O mito de Babel afigura-se, na

Cludio Cunha
Augusto em reconhecer
no Professor Wa-
jovialidade nos parmetros dos demais ramos do
Direito, emerge precisamente o Direito
transformar ou violentar por projees verdade, dotado de dinmica prpria,
de esprito. estranhas. e revela uma afinidade com o mito de
Canado shington Albino, Guar- Econmico, a propiciar juzos de valor Da a afirmao satisfeita do Ssifo, a da construo humana ine-
mais do que um do viva me- sobre atividades econmicas condicio- Professor Washingon Albino, no final lutavelmente inacabada. Se a histria
Trindade Professor, um mria de seus nadas a princpios jurdicos, sobretudo dos anos setenta, de que a cidade mi- da condio humana tem incio com
verdadeiro Mes- ensinamen- os que se voltam justia social e ao neira tem carter. A cultura mineira a queda da torre de Babel, a perda da
tre. Constitui tos no Curso atendimento das verdadeiras neces- - como toda cultura, representa uma lngua universal e a disperso dos seres
para mim uma de Doutora- sidades da pessoa humana e do meio forma prpria de linguagem e de co- humanos sobre a terra, este pluralismo
alta distino do em 1972, social em que vive. Estes ensinamen- municao com o mundo exterior. O - mais atual do que nunca - deve ser
poder, em nome e dos debates tos retm atualidade em nossos dias, pioneirismo de sua anlise contribuiu a visto hoje com outros olhos, como algo
de nosso Con- que se esten- em que, uma vez mais, face atual prontamente exorcisar de nosso meio positivo, e ameaado pela nova onda
selho Editorial, diam noite crise econmica internacional fabri- quaisquer pretenses de colonialismo de perigosa uniformizao contem-
dirigir-lhe uma adentro. Nes- cada com total impunidade por alguns cultural. E a valorizar a pesquisa em pornea: a da ditadura do mercado, e
saudao na sa ocasio, poucos em detrimento de milhes de nossa prpria terra. Ns, que somos ainda pior, do mercado irresponsvel.
cerimnia des- criamos sob seres humanos, constatamos que as oriundos da Minas Gerais profonde, Devemos, pois, bradar aos cus: que
ta noite de 22 sua Presidn- chamadas e famigeradas leis do mer- sabemos que no necessitamos repetir maravilha a diversidade a partir de
Ph.D. (Cambridge); de dezembro de cia a Funda- cado no logram sequer regul-lo, a si ou ecoar o que se afirma em centros Babel, viva a diversidade cultural, no
Ex-Presidente 2008. o Brasilei- mesmo, e muito menos o meio social acadmicos do hemisfrio norte. Te- mbito da universalidade do gnero
da Corte Todo uni- ra de Direito como um todo, mostrando-nos antes mos nossas prprias viso e compre- humano!
Interamericana de versitrio, ao ini- Econmico o caminho de volta lei da selva. enso do mundo. A partir do final dos anos oi-
Direitos Humanos; ciar seus estudos, (FBDE). que- Em outra linha de reflexes, Nossa cosmoviso tambm tem tenta, o Professor Washington Albi-
Juiz da Corte tem idealizada a la poca, to- Washington Albino veio a tornar-se presente a humanidade como um todo, no, como livre pensador, no hesitou
Internacional de figura do profes- dos j reco- pioneiro em nossos crculos jurdicos ao mesmo tempo em que descartamos em transitar do Direito Econmico ao
Justia (Haia); sor e orientador nhecamos tambm ao identificar e explicar o a massificao. Com efeito, no mundo, domnio, de horizontes ainda mais
Professor Titular que espera en- no Professor processo de formao da conscincia hoje denominado globalizado, em vastos, da luta pela exigibilidade dos
contrar em seus Washing- e cultura mineiras. Esclareceu a fuso que vivemos e atuamos, com as fron- direitos econmicos, sociais e culturais.
da Universidade
anos de Univer- ton Albino e amlgama dos elementos culturais teiras abertas aos capitais e servios Em seminrio nacional pioneiro, que
de Braslia e do sidade. Washing- o pioneiro originrios - o indgena, o africano e mas cada vez mais fechadas aos seres convoquei e realizei em Braslia, em
Instituto Rio- ton Albino repre- do Direito o europeu - em vilas e cidades minei- humanos, - voltamos ao mito da tor- 1991, de mobilizao social em prol da
Branco; Membro senta, para todos Econmico ras, em um processo transformador re de Babel, mas com outros olhos, e adeso do Brasil aos tratados gerais de
do Curatorium os que temos nos crcu- sem comprometimento com frmulas visto ao avesso: o que hoje realmente direitos humanos, prestou uma valiosa
da Academia tido a alegria e o los jurdicos outras que as que em nossas terras j preocupa e assusta a pretenso de colaborao em sua crtica do mtodo
de Direito privilgio de co- brasileiros. se encontravam. Da as manifestaes uniformizao imposta. dogmtico do ensino jurdico prevale-
International nhec-lo e com De seus en- do barroco mineiro em particular, e Durante sculos, o mito bblico cente em nossas Faculdades de Direito,
da Haia. ele conviver, a sinamentos da cultura mineira em geral, - com e literrio da torre de Babel associou- e da aplicao do Direito prevalecente
realizao desta no limiar dos expresso prpria a partir da atividade se busca da unidade, e imposio em nosso meio social.
52 53
Revista Del Rey Jurdica Em Destaque
 EM DESTAQUE

Em sua lcida ponderao, ra-
ramente se infunde a necessidade de
penetrao de nossa realidade para o
prprio conhecimento do Direito. Por
conseguinte, - fulminou o Professor
Washington Albino, - concretiza-se,
desta forma, com plena segurana
profissional, a injustia em nome do
Direito. Da a descrena do cidado
na justia em nosso pas, com adgios
correntes, como o de que ` melhor
penho nas grandes causas. E de seu
amparo s novas vocaes, ilustrados
ademais por sua liderana na edio,
nos ltimos anos e em 2008, da Revista
da Faculdade de Direito da UFMG.
O Professor Washingon Albino
tem muitos outros mritos: o de ter
mantido vivo o seu inabalvel esprito
universitrio, da verdadeira Universitas
que traz dentro de si, no obstante
seu imenso pesar - que compartilho
possvel e desejvel que cada acadmi-
co construa seu prprio marco terico,
resultante de sua prpria reflexo, e
no da adoo prematura da constru-
o de outrem, adoo esta que no
raro desaba em plgios.
No poderia deixar de me referir
a dois outros pontos, estes sempre pre-
sentes, nos escritos do Professor Wa-
shington Albino: a ateno s culturas
concomitantemente com a condio
observao que tanto valoriza, tem ob-
servado paciente e atentamente o nosso
conglomerado, e aprendido - e genero-
samente ensinado - a conviver com a
irracionalidade, e sobreviver mesma.
A, o Professor Washington Albino tem
sido sempre um homem livre.
E, como tal, como livre pensador,
mais do que de pocas, de instantes de ca Velsquez versus Guatemala, 1999-
plenitude, - a exemplo de nossos suces- 2001; Comunidade Moiwana versus
sivos e prolongados dilogos no Minas Suriname, 2005-2006; Comunidades
Tnis Clube (o Minas-I, naturalmente) Indgenas Yakye Axa e Sawhoyamaxa
ao longo dos anos. Nestes encontros, versus Paraguai, 2006, entre outros).
temos podido compartilhar os ensina- Ambos coincidimos quanto ao
mentos extrados de nossas caminhadas, dever de memria. este um impera-
del cammin di nostra vita. Tenho podido tivo, quando pouco de satisfao aos
injustiados. Por
vezes a memria
di, mas cumpre

um mau acordo do que uma boa de-
manda (tomo de atas Seminrio de
Braslia de 1991, p. 170). E da a impor-
tncia da jurisdio internacional de
proteo, como salvaguarda adicional
dos direitos inerentes pessoa humana.
Desde ento, Washington Albino tem
vinculado o cultivo do Direito Econ-
mico luta pela vigncia dos direitos
econmicos, sociais e culturais, - o que
nos tem proporcionado uma convivn-
cia ainda mais estreita em distintas
latitudes.
Em meados da dcada de noven-
ta integramos juntos o Grupo de Con-
sultores do Instituto Interamericano
de Direitos Humanos que preparou, na
sede do Instituto em San Jos da Costa
Rica e na sede da CEPAL no Chile, um
estudo que buscou orientar as polticas
pblicas dos Estados da regio nos do-
mnios econmico, social e cultural,
luz dos direitos humanos. Em uma feliz
ocasio como a desta noite, que hoje
s a Editora Del Rey pode nos propor-
cionar, graas viso de seu Diretor
Presidente e nosso anfitrio Arnaldo
Oliveira, apraz-me deixar aqui regis-
tro destes fatos. At o presente ano
de 2008 (e confiamos que por muitos
anos mais), Washington Albino nos vem
dando a honra de compor, juntamente
com Paulo Bonavides, o Conselho Di-
retor do Instituto Brasileiro de Direitos
Humanos, em mostra adicional de seu
firme compromisso e incansvel em-
inteiramente - pelo processo de gradu-
al destruio da Universidade pblica de como um todo, e a importncia do
brasileira ao longo das trs ltimas d-
cadas. Nunca aceitou, como tampouco
Nunca aceitou que
o ensino tenha entre
ns deixado de ser
um bem pblico e
sido reduzido a uma
mercadoria.
aceitamos, que o ensino tenha entre
ns deixado de ser um bem pblico e
sido reduzido a uma mercadoria.
Estou seguro de que, como livre
pensador que , o Professor Washing-
ton Albino compartilha ademais minha
total averso banalizao da pesquisa
acadmica, refletida na atual moda de
imposio apriorstica do marco teri- transcendental, algo certamente difcil
co ao pesquisador. Tal como concebida
e hoje praticada nos escombros do que
j foi a Universidade pblica brasileira,
esta nova exigncia inibe a liberdade de
pesquisa acadmica, constrange nos-
sos jovens estudiosos, e termina por
faz-los capitular ante as construes
de algum terico mediatizado, quase
sempre estrangeiro. Washington Albino
tem demonstrado que, ao contrrio,
Cludio Cunha
humana, ou seja, com a humanida- cultiv-la; por
vezes a memria
esprito de observao. Este ltimo o penosa, mas
levou a sobreviver convivncia com sem ela a exis-
o caos do quotidiano em nosso pas. tncia humana
Refugiou-se em sua casa barroca er- desprovida
guida no sop do que ainda resta das de sentido. Ao
montanhas que ornamentavam Belo concluir minha
Horizonte, onde convive com esprito saudao desta
jovial com os mais fiis amigos do ser noite, permito-
humano: os bons livros. me ressaltar a
Na verdade, Washington Albino real satisfao
tem a sabedoria de viver dentro de uma do Conselho Edi-
preciosa e aconchegante biblioteca, or- torial da Editora
nada da peas da arte barroca mineira. Del Rey ao fazer
A tem se protegido da ingratido e da um ato de justia
ignorncia, abundantes em nosso meio. outorgando ao
O Professor Washington Albino priva, Professor Wa-
em seu lar iluminado, da companhia de shington Albino
rplicas dos profetas do Aleijadinho, ta- o diploma Des-
manho natural. A, deve - imagino - com taque em Cin-
eles dialogar, no melhor estilo platnico, cias Jurdicas de
sobre o real e o transcendental. Deve 2008. Enfim, ao
superar dificuldades - continuo a imagi- Professor Wa-
nar - de concentrar-se neste ltimo, no shington Albino,
s posso reiterar:
no pas, ou melhor, no conglomerado, muito obrigado
em que vivemos. por seu exemplo
A, da sacada interna de sua casa nos tem presenteado sua convivncia, captar o sorriso gratificante do mestre, de independncia de esprito; por sua
barroca, inabalvel, na Belo Horizon- sua sabedoria e lealdade, aos que temos de sua real satisfao com as novida- dedicao incansvel Universitas; por
te assolada pela modernidade, tem tido o privilgio e a graa de privar de des dos avanos jurisprudenciais que estar conosco hoje, e sempre; pela fide-
observado o seu entorno, buscando sua amizade. A postura crtica quanto lhe transmitia da Corte Interamericana lidade de sua amizade, e por ser quem
compreend-lo, uma proeza irrealizvel a todo dogmatismo, - no plano jurdico de Direitos Humanos, particularmente . O mundo, o nosso mundo, melhor
para a grande maioria dos modernos e ou outros, - um ponto de convergncia no tocante identidade cultural como por isto.
ps-modernos. A, na varanda interna de nossas afinidades. Em se tratando do elemento integrante do prprio direito Belo Horizonte, 22 de dezembro
de seu refgio barroco, tem exercido a querido Mestre, me apraz recordar-me, vida (como afirmado nos casos Bma- de 2008.

54 55
Revista Del Rey Jurdica Em Destaque
 EM DESTAQUE

SELO COMEMORATIVO DA EJEF ESCOLA JUDICIAL DES. EDSIO FERNANDES

TJMG

A Escola Judicial Desembargador do poder pblico, pois todas as outras ti- dos dois outros, com a competncia a Magistratura responsvel, ciente de
Edsio Fernandes, primeira escola criada no nham atuao dependente das associaes ampliada, sobretudo, atravs da in- Honraria se dirige seus deveres, com a conscincia de
pas vinculada a tribunal, tem sua existncia da Magistratura, sofrendo as influncias das troduo do controle concentrado de que, para que possa estar altura da
legal h pouco mais de trs dcadas, confor- presses associativas. O ato que s podia constitucionalidade. Mas, ao arbitrar magistratura mineira sua misso constitucional, tem de re-
me os ditos que ordenam a sua criao, a surgir de figura humana extraordinria que as questes do mais alto interesse em reconhecimento ciclar e conviver, permanentemente,
saber, Resoluo n 61/1975, do Tribunal de era o criador, o reconhecimento a sua viso poltico nacional, exps as suas defi- em Escolas destinadas ao seu preparo
Justia de Minas Gerais, Portaria n 231, de de verdadeiro estadista, levou o Tribunal de cincias estruturais e a presso social a seu pionerismo e e sua formao.
13 de agosto de 1977 e Lei Estadual n 7.655, Justia de Minas Gerais, aps a sua morte, levou ao que se chamou Reforma do representa glria A EJEF enxerga no prmio dos
de dezembro de 1979, que adaptava a Lei de a torn-lo patrono da Escola que passou a Judicirio, consubstanciada na Emen- Correios, atravs do lanamento do
Organizao e se chamar Escola da Constitucional n 45, de 2004, que, para toda a Justia selo comemorativo no dia 29 de maio
Reynaldo
Diviso Judici- Judicial Desem- na mais importante das disposies de Minas Gerais. de 2009, no auditrio Ministro Carlos
rias aos cnones bargador Edsio reformadoras, que no emasculou o Fulgncio da Cunha Peixoto, perten-
Ximenes constitucionais
vigentes. Mas
Fernandes. Poder como a da ingerncia externa,
deu nova redao ao pargrafo ni-
cente ao Tribunal de Justia de Minas
Com efeito, de relacionamento com o Ministrio Gerais, a maior lurea que a institui-
Carneiro a sua origem o incio das ativi- co do art. 105 da Constituio, que da Justia para reformar a legislao o haveria de aspirar, pois sabe a
de fato remon- dades da Escola introduziu o inciso I, o qual estatui processual e de contato com as esco- importncia da emisso de um selo
ta ao final da se deu na poca que funcionar junto ao STJ a Escola las de outros pases e com as escolas comemorativo, raridade que acontece
dcada de ses- das garantias da Nacional de Formao e Aperfeioa- estaduais. em face de eventos especiais ou para
senta quando Magistratura sus- mento de Magistrados. O dispositivo A EJEF, por assim dizer, propi- distinguir pessoas, fsicas ou jurdicas,
os juzes minei- pensas pelos atos foi inspirado em trabalho perseverante ciou ao Ministro Slvio de Figueiredo fora do comum. Percebe e sente, por
ros, de primeiro institucionais, po- do nosso querido Ministro Slvio de Teixeira a retaguarda para a sua exi- isso, que a honraria se dirige magis-
grau, passaram rm o ambiente Figueiredo Teixeira, o maior respon- tosa gesto, e, tambm por isso, faz tratura mineira em reconhecimento
a se reunir para de altos estudos svel pela consolidao das Escolas de jus homenagem to significativa, a seu pionerismo e representa glria
estudar e de- tornou propcia Formao da Magistratura no pas. que estimula os magistrados para que para toda a Justia de Minas Gerais.
bater os temas a discusso e a Esse trabalho do Ministro Slvio continuem a prestigiar a escola, que
que os envolvia anlise das difi- de Figueiredo Teixeira, importante representa um laboratrio, no qual
para otimizar a culdades para o lembrar, teve origem na gesto efi- se tratam todas as questes de for-
prestao juris- exerccio pleno da ciente na Escola Nacional da Magis- ma aberta, sem receio de melindrar Livros
dicional. jurisdio e a for- tratura, que pertence AMB, pois, a quem quer que seja, porque deve ser indicados:
O mo- ma de super-las, partir do momento em que passou a a responsvel pela transformao do
vimento dos constituindo-se os dirigi-la, ampliou o campo de atuao, Judicirio em um Poder que atenda as
juzes influen- anais dos encon- pois, alm dos trabalhos de formao e necessidades do povo com a distribui- DIREITO DAS
ciou a direo tros promovidos aperfeioamento de juzes, partiu para o da justia de forma gil, segura ORGANIZAES
do Tribunal, na importante fonte o intercmbio com escolas de outros e eficaz. INTERNACIONAIS
oportunidade que veio a subsi- pases e cuidou de relacionar-se com O Ministro Hlio Costa, com o 4 Edio
em que se tor- diar os lderes da o Ministrio da Justia a fim de alte- descortino poltico cultivado em sua Antnio Augusto
Canado Trindade
nou Presidente Magistratura para rar a legislao processual em pontos e nossa mui leal cidade de Barbacena,
o extraordinrio e exemplar magistrado, atuar quando o pas respirou a democra- que se constituam embarao segura aliado viso cosmopolita e aguda
Desembargador Edsio Fernandes, que, com cia. e rpida distribuio da justia. No percepo de que ao Judicirio no
a clarividncia que o distinguia, sentiu que O fortalecimento do Judicirio, na representa exagero, voltar ao lugar co- podem faltar meios para a formao
tardava no pas criar um rgo que cuidas- Constituio de 1988, representou uma con- mum, para afirmar que seu perodo na dos magistrados, concedeu o maior TEORIA DA
Desembargador 2 se da formao e do aperfeioamento do quista do povo e teve na luta constante ENM representou um divisor de guas. galardo Escola Judicial Desembar- CONSTITUIO
magistrado, pelo que tomou as primeiras da magistratura durante os trabalhos da Ao assumir a ENM o Ministro chamou gador Edsio Fernandes, por seu ca- ECONMICA
Vice-Presidente e Washington Peluso
providncias para criar a Escola Judicial. Esta Constituinte, capacitada pelo exerccio per- para ser seu adjunto o Professor Ricar- rter pioneiro, com a edio do selo
Superintendente da foi pioneira diante das congneres, porque manente de reunies para anlise crtica do Arnaldo Malheiros Fiuza, a quem comemorativo, a demonstrar a sua Albino de Souza
Escola Judicial Des. foi a nica que se vinculou ou pertenceu das razes de se manter um Judicirio ma- incumbiu de dar-lhe estrutura orgni- preocupao com a sobrevivncia da
Edsio Fernandes, ao Tribunal, com estrutura orgnica oficial nietado, uma das importantes razes para ca, espelhada na EJEF, reservando para democracia, que se firma em um Ju-
do TJMG e subordinada s regras impostas aos rgos que o Poder surgisse livre da dependncia si as tarefas que no poderia delegar, dicirio forte, que tenha como esteio
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Revista Del Rey Jurdica Em Destaque

DOM HELDER CMARA - CENTENRIO
Arquivo pessoal
Paulo
Umberto
Stumpf
Nascido em Fortaleza no dia 7 de
fevereiro de 1909, quando faleceu, em 27
de agosto de 1999, em Recife, Dom Helder
Cmara, aquele homem franzino, de baixa
estatura e de uma eloquente oratria que
o agigantava sempre, j se tornara inter-
nacionalmente reconhecido entre os mais
significativos lderes mundiais, a exemplo
de Gandhi, Luther King, Nelson Mandela,
Dalai Lama, Teresa de Calcut.
Sobre suas caractersticas pessoais,
escreveu Frei Betto:
Homem pequeno e frgil, Dom Hel-
der tinha caractersticas curiosas: quase
no se alimentava. Todos diziam que
ele comia feito passarinho. Tambm
dormia pouco, tinha um horrio estra-
nho de sono: deitava-se por volta de
onze, levantava s duas da madrugada,
Diretor da Escola sentava numa cadeira de balano e se
Superior Dom entregava orao. Era, como ele dizia, seu
Helder Cmara momento de viglia.
58
EM DESTAQUE
A pujana da ao e do vigor intelec-
tual desse homem ficou comprovada:
Dom Helder foi membro de 46 orga-
nizaes nacionais e internacionais.
Sobre paz e justia escreveu 23 livros,
sendo 19 deles traduzidos para 16 idiomas;
escreveu e proferiu mais de 500 discursos
pelo mundo afora, inclusive na ONU; escre-
veu centenas de artigos, alm de realizar
programas radiofnicos e proferir palestras
por todo o Brasil e nas maiores universidades
do mundo.
Recebeu 716 ttulos de homenagem e
condecoraes no Brasil e no estrangeiro.
Recebeu 30 ttulos de Cidado Ho-
norrio, no Brasil e no Exterior, sendo o de
Belo Horizonte, em 1990.
Recebeu 32 ttulos de Doutor Honoris
Causa, sendo 05 em DIREITO, nas maiores
universidades do mundo.
Foi homenageado com 25 Prmios
da Paz.
Indicado cinco vezes ao Pr-
Revista Del Rey Jurdica
DO IRMO DA PAZ E DA JUSTIA
mio Nobel da Paz. Prmio que s
no recebeu porque o governo
Mdici articulou para impedi-lo.
Eu tenho fome e sede de paz
disse.
Dessa paz do Cristo que se
apia na justia.
Eu tenho fome e sede de di-
logo, e por isso que eu corro
por todos os lados de onde me
acenam, procura do que pode
aproximar homens e mulheres
em nome do essencial... o
amor
A influncia de sua mensagem
ultrapassou em muito as fronteiras da
Igreja. Dom Helder representou uma
referncia internacional da esperana
de um mundo sem guerras e violncias.
Na Europa, por onde passava, arras-
tava multides; milhares de jovens
europeus reuniam-se para ouvir Dom
Helder.
A sensibilidade de Dom Helder
para deixar-se afetar pela presena
do outro, pelo rosto humano, fez dele,
cada vez mais, um dom total a servio
da vida humana. Ao perceber a situ-
ao dos perseguidos polticos, outra
no podia ser a atitude de Dom Helder,
seno uma intrpida e corajosa defesa
de suas vidas. Foi, sem dvida, a voz
que por primeiro proclamou interna-
cionalmente, que havia perseguidos
polticos no Brasil.
Na capital mineira, a Escola
Superior de Direito, que foi agraciada
com o nome de Dom Helder Cma-
ra, promove atividades de ensino em
graduao, ps-graduao lato sensu
e mestrado, alm de pesquisa e pu-
blicaes, como a revista Veredas do
Direito. uma instituio especializada
em Direito que se orgulha do compro-
misso de manter excelncia acadmica
com tica e responsabilidade social,
Em Destaque
EM DESTAQUE
Cidado de Uberlndia
iluminada pelo seu Patrono.
E neste ano do centenrio de
Dom Helder, criada mais uma ins-
Del Rey
tituio: o portal eletrnico www.
domtotal.com, cujo nome homenageia O novo Cidado Uberlandense, Arnaldo Oliveira, ladeado pelos
vereadores Hlio Ferraz (Baiano) e Murilo Ferreira.
o dom pleno da vida de Dom Helder.
Sua finalidade democratizar o acesso No dia 19 de junho, o Diretor-
legislao federal, s informaes Presidente da Editora Del Rey, Arnaldo
polticas, de cultura, economia, alm Oliveira, recebeu o ttulo de cidado
de oferecer uma completa agenda honorrio de Uberlndia, das mos do
sobre eventos da nossa cidade. Visa, Presidente do Legislativo Uberlandense,
ainda, a reflexo e o debate, atravs Vereador Hlio Ferraz (Baiano). O au-
de artigos jurdicos, reportagens jor- tor da proposta foi o Vereador Murilo
nalsticas e realizao de seminrios. Ferreira. Tambm receberam a mesma
Alm dos professores da prpria Escola honraria Lus Cludio da Silva Chaves,
Superior Dom Helder Cmara, o portal Vice-Presidente da OAB-MG, o advogado
domtotal.com conta com um time de Luiz Antnio Galante, e Antnio Fabrcio
colunistas da qualidade de Lus Cludio de Matos Gonalves, da Escola Superior
Chaves, Jos Adrcio Sampaio, Felipe de Advocacia.
Peixoto, Leonardo Boff, Frei Betto, Ma-
ria Clara, Libnio, entre outros tantos
de igual valor.
Livros
indicados:
Paulo Roberto Oliveira, o advogado Gilson Montes, Arnaldo
Oliveira, Dayse e Luiz Antnio Galante.
COMPROMISSO
COM O DIREITO
E A JUSTIA
Slvio de Figueiredo
Teixeira
Del Rey
Comitiva de Araguari: o Vice-Presidente Jberson dos Santos,
O SISTEMA Arnaldo Oliveira, o Vereador Antnio Rodrigues Tosta (Tiboca)
e o Procurador Geral do Municpio Leonardo Boreli.
INTERAMERICANO
DE PROTEO
Del Rey
DOS DIREITOS
HUMANOS
Mrcio Lus de Oliveira
Coordenador
www.delreyonline.com.br
Arnaldo Oliveira, Luiz Antnio Galante, Hlio Ferraz, Eliseu
Oliveira, Presidente da OAB-Uberlndia, Lus Cludio Chaves
e Antnio Fabrcio.
59
 CRNICA

MONSTROS SOMOS TODOS

Arquivo pessoal

Nicho vasto de obscuridades o com- a investir pesado na reprovao do ato ou libertadora do Criador (cap. XV). em uma s matriz. A do nosso visceral
plexo de reaes que desenvolvemos diante conduta. Temos que exorcizar o infrator ou O mundo todo vive agora um ... inteligente o sentimento de pertencermos todos
do mal. O dos outros e o nosso prprio. De delinquente, seja ele poltico, estuprador desses picos de falsa catarse com a mesma e trgica condio humana.
resto, comea a a dificuldade. Conseguimos ou pedfilo. Um e outros integram hoje a revelao e condenao dos atos re- indivduo capaz de ele que, no ntimo, nos revela, para
separar? O mal que os outros cometem e o constelao preferencial de nossas recrimi- pulsivos de Josef Fritzl, o monstro da se comportar se- alm da condenao, a existncia de
de que somos ns prprios os autores? naes, mas elas no conhecem limite, em- ustria ou o monstro de Amstetten. uma vergonha comum que nos pe em
Parece certo que, de um modo ou de bora costumem variar no tempo e segundo Os atos de Fritzl so repulsivos. gundo um equilbrio p de igualdade com o transgressor.
outro, somos inexoravelmente solidrios.
No conseguimos permanecer indiferen-
os ambientes.
Importante o papel que nesse proces-
Mas o seu autor tambm ? Se , e se
Santo Agostinho no est em erro, a
timo entre razo e O que o poeta John Donne dis-
se da morte de qualquer homem
tes diante do so desempenha concluso que somos todos repulsi- emoo. que o fazia sentir-se diminudo vale
comportamento a mdia. Quan- vos. Isto , somos todos monstros. para toda espcie de morte, inclusive a
Joo alheio quando to mais ela se Convir pensar nessa concluso morte moral. Esta, que nos infligimos
Baptista encosta na esfe-
ra da moralida-
transforma em que a experincia no desmente e que,
pela sua parte, a neurocincia cogni-
razo e paixo, quase se poderia dizer a ns mesmos pela transgresso. Por
mercado aber- entre o esprito e a matria. Populari- isso, uma opo prudente seguir o
Villela de. Por vcio ou to do crime tiva parece cada vez mais disposta a zada por um livro de Daniel Goleman, a conselho de Donne: Nunca pergunte
por virtude, os e do castigo, avalizar. expresso ganhou o mundo e apontou por quem os sinos dobram; eles do-
atos de terceiros tanto mais seus Segundo repetidas informaes um novo olhar para a compreenso da bram por voc.
nos reenviam produtos jor- sobre o crebro e a mente, abrigamos inteligncia. Em termos simplificados,
necessariamen- nais, revistas, em algum espao obscuro de nosso o bom indicador da inteligncia no
te ao julgamen- televiso so sistema nervoso estruturas arcaicas seria mais a capacidade de abstrao
to ntimo. A nos consumidos. que dividimos com os rpteis. Sim, com e a flexibilidade de tratar informaes
vemos tambm O esfor- os rpteis. Um modelo explicativo de lgicas, revelado no quociente de inte-
implicados, o nosso, po- cincia positiva, bem mais simplificado ligncia, o velho e conhecido Q.I. Ago-
consciente ou rm, inglrio. que a sentena de Santo Agostinho, ra, inteligente o indivduo capaz de
inconsciente- No consegui- diz ento que, se no nos movemos se comportar segundo um equilbrio Livros
mente. Se a mos esconder sempre (mas s algumas vezes...) por timo entre razo e emoo. indicados:
prtica repro- nossa identi- impulsos dessa massa demonaca em Visto ento por essa nova tica,
vvel, podemos dade na con- nosso crebro, isso se deve interven- pode-se comear a interpretar Josef
nos perceber to- dio humana o policiadora das normas sociais. Pela Fritzl como algum que no s no VOL. 5
mados de forte que repartimos educao acabamos por internaliz-las passou no vestibular da inteligncia RESPONSABILIDADE
sentimento de com o malfei- e assim, com relativo sucesso, conse- emocional, como sofria de um extra- CIVIL PELA
rejeio, mas tor. E o difuso guimos segurar o drago que habita os ordinrio destempero entre sua razo CONDUTA DA
certo que a re- sentimento de aposentos sombrios de nossas almas. e sua emoo. MULHER DURANTE
jeio se achar culpa no vai Em termos de neurocincia o crebro So duas chaves de interpre- A GRAVIDEZ
misturada com embora. In- cognitivo consciente e racional que tao, uma natural, outra teolgica. Silma Mendes Berti
dois outros in- siste em ficar. controla o crebro lmbico velho, Operam, cada uma, no seu universo
gredientes. Quando no , ela prpria, o Verrumando permanentemente nossas en- selvagem e primitivo. prprio, mas no se excluem. Con-
manto que os encobre: alvio e culpa. Culpa tranhas. No fui eu, mas poderia ter sido, O estudo das tenses que se de- vm observar, de passagem, que a boa VOL. 6 ENTRE
por nos sentirmos igualados na condio percebemos no interior de ns mesmos. Ou senvolvem entre esses dois polos o teologia nunca pretendeu se opor O ACTUS E O
humana de quem praticou o mal. Ou por seja, sabemos todos que fomos salvos por sistema lmbico e o crebro racional natureza. Fato que, em ambas as FACTUM: os
no o termos evitado. De termos sido cm- sorte, acaso, milagre ou, como queria Santo deu origem a uma das mais florescen- vertentes, no estamos to bem quan- comportamentos
Professor Emrito plices sob alguma forma. E alvio por nos Agostinho, pela graa de Deus. tes especulaes tericas da moder- to nosso orgulho e nossa arrogncia contraditrios no
reconhecermos fora da incidncia de repro- Foi nos seus admirveis Solil- nidade, a da inteligncia emocional. gostariam de fazer crer quando apo- Direito Privado
na Faculdade
vao. Afinal, pensamos, no fui eu!. quios que Santo Agostinho desenvolveu Inteligncia emocional um termo damos os monstros de todas as pocas Elena de Carvalho Gomes
de Direito da fcil compreender que essa ambi- a mxima lapidar do ascetismo cristo, cunhado por pesquisadores da Uni- e lugares. Ou expomos pessoas como
Universidade guidade de sentimentos no confortvel. segundo a qual no h crime que um ho- versidade de Yale e da Universidade de ns execrao pblica.
Federal de Minas Preferimos, claro, o alvio culpa. quando mem cometa, que outro homem no possa New Hampshire. Designa um original Mais do que no se exclurem,
Gerais os mecanismos solertes da mente comeam igualmente cometer, se lhe faltar a mo esforo de reavaliar as relaes entre talvez se encontrem as duas vises
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60 61
Revista Del Rey Jurdica Crnica

Renato Cobucci
Jorge
Fernando
dos Santos
A juza era nova na comarca. Uma ci-
dade pequena, localizada no Oeste de Minas.
A primeira audincia foi sobre um acidente
de trnsito, ocorrido dias antes de sua no-
meao. Uma senhora de meia idade dirigia
um Fiat Plio pela rua principal, quando uma
jovem moradora da zona rural atravessou na
frente do veculo. A motorista brecou, mas a
pedestre foi atingida, sofrendo escoriaes.
Embora os ferimentos fossem super-
ficiais, o socorro foi prestado a tempo e a
hora. Mesmo assim, aconselhada, a vtima
entrou na Justia exigindo indenizao por
perdas e danos.
Querendo mostrar competncia e
desfazer a imagem de morosidade da justia
brasileira, a meritssima no perdeu tempo.
Convocou as partes envolvidas para tentar
um acordo em audincia no pequeno frum
da cidade, dois dias depois de ser empossada
Escritor, no cargo.
compositor e To logo a reunio teve incio, a moto-
rista prestou depoimento rico em detalhes:
jornalista. Foi
J havia anoitecido, quando eu ia
editor do Caderno passando pela praa. O lugar mal-iluminado
Direito & Justia do e no vi a moa no passeio, embaixo da qua-
Estado de Minas. resmeira. A, quando dei por mim, ela j esta-
va na minha frente. Pisei fundo no freio, mas
62
HUMOR
JUIZADO DE INTERIOR
Ilustrao: Almir Ferreira
no consegui evitar o atropelamento. Ainda
bem que aconteceu perto da matriz!
Por que ainda bem?
Foi s gritar pelo Cristo, que ele veio
me ajudar na mesma hora.
A juza no entendeu a resposta.
Onde foi mesmo que o acidente
ocorreu? perguntou.
Na rua principal, ali pertinho da
praa da matriz respondeu a motorista.
E a senhora pediu ajuda ao Cristo?
Exatamente E ele veio depressa,
pois muito simptico e prestativo. Converso
com ele todo domingo, na missa das oito.
A juza comeou a perder a pacincia:
A senhora saiba que posso autu-la
por desacato autoridade.
Uai! No t entendendo...
Onde j se viu, brincar com o nome
de Cristo em plena audincia?
Mas o Cristo veio mesmo me ajudar
insistiu a depoente. Ele at colocou a
moa no banco detrs do meu carro e fomos
juntos lev-la ao hospital.
Isso verdade confirmou a vtima,
balanando a cabea.
A juza quis suspender a audincia ali
mesmo, mas o advogado de defesa interveio:
Revista Del Rey Jurdica
EM DESTAQUE
Lanamento: Estudos de Direito Constitucional em
homenagem ao Professor Ricardo Fiuza.
Na noite de 11 de fevereiro, na livraria Del Rey Aimors, foi lanado, com
total sucesso,o livro coletivo Estudos de Direito Constitucional em homenagem ao
Professor Ricardo Arnaldo Malheiros Fiuza, Editor Adjunto da Del Rey. Compareceram
os coordenadores da obra e quase todos os autores dos textos, diversos componentes da
O depoimento da minha clien- Gerao 60, colegas do homenageado na FDUFMG; magistrados, professores, advogados,
te est correto, meritssima! representantes do MP, acadmicos, servidores da Justia e estudantes de Direito.
Como que o senhor pode
endossar uma coisa dessas? disse a
Cludio Cunha
Cludio Cunha
juza, sentindo-se duplamente ofendi-
da. Esta senhora est desrespeitando
o judicirio.
Dessa vez, a advogada de acu-
sao foi quem se manifestou. Depois
de pigarrear e ajustar os culos no
rosto redondo, ela fez uma declarao
que poderia desqualificar seu trabalho, O advogado Geral do Estado, Bonifcio Andrada, Arnaldo
pois implicava em familiaridade com Oliveira, Desembs. Jos Marcos, Kildare Gonalves, Tiago Pinto e RF com os coordenadores da obra: Lakowsky Dolga, Adhemar
Almeida Melo, Presidente do TRE. Maciel, Leonardo Beraldo e Mnica Arago.
a outra parte.
O Cristo meu marido res-
saltou.
Cludio Cunha
Cludio Cunha
Data venia, isso tambm
verdade confirmou o advogado de
defesa.
A meritssima se sentiu tripla-
mente desrespeitada e se viu obrigada
a impor autoridade, ameaando reco-
lher os presentes ao xadrez municipal.
Chegou mesmo a pensar que se tra- RF, Des. Mrcia Balbino, Raimundo Cndido, Luiz Cludio O Ministro Slvio de Figueiredo, Simone Figueiredo e
tasse de um compl. Afinal, morado- Chaves, Presid. e Vice-Presid. da OAB/MG. Arnaldo Oliveira.
res de cidades do interior tendem ao
bairrismo e na certa aquela comuni-
dade preferia ter um jurista da prpria
regio ocupando o seu cargo.
E eis que no auge do nervosis-
mo, com a juza batendo a campainha,
Cludio Cunha
Cludio Cunha
exigindo ordem no tribunal, um cida-
do moreno e corpulento que assistia
audincia pediu a palavra.
E quem o senhor, afinal de
contas? RF com o Vice-Governador Antonio Augusto Anastasia. Colegas da Gerao 60. Turma de 1960 da UFMG
Eu sou o Cristo disse o ca-
boclo com voz de tenor.
S ento o meirinho cochichou
Cludio Cunha
Cludio Cunha
no ouvido da juza que o bom samari-
tano da histria era Jos de Jesus, vulgo
Cristo, um homem justo e perfeito,
marido da doutora Maribel. Tinham trs
filhos e moravam numa linda casa, na
praa da matriz. Raramente perdiam a
missa dominical e tambm cantavam
com ele no coro da igreja.
RF com o Senador Murilo Badar, Presidente da AML. RF com o Prof. Marcos Afonso, Vice-Diretor da FMDC.
63
Humor
 LANAMENTOS DEL REY

TRATADO DE MANUAL DE INTRODUO PROCESSO CIVIL TEORIA E PRTICA Onde comprar:

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A obra do professor
que o estudante de gradu- O livro resultado da em seus mltiplos aspec- 20/24 (31) 3274-3340
emrito da Universida- O l i v ro , re s u l t a d o
ao e de ps-graduao, slida experincia do au- tos, tanto no mbito do
de de Bonn, Gnther de escritos dos auto- So Lucas- Av. do Contorno, 4355
bem como os profissionais tor, professor da matria h direito material quan-
Jakobs, tem o objetivo res sobre o tema que (31) 3284-3284
do Direito e das demais mais de dez anos. Abrange, to no mbito do direito
maior de trazer ao estudioso as regras de foram revistos e atua-
se orientar no mundo na rea do Direi- lizados, traz aos leitores os fundamen- reas que trabalham com o meio ambiente, em um s volume, os temas processual. Convida o Sto Agostinho - R. Coelho de Souza,
tenham uma viso geral e ao mesmo tempo clssicos do Direito Proces- leitor ao debate franco e a mais oportu- 120 (31) 3293-8233
to Penal. Com apresentao do professor tos do Biodireito, desde a concepo
prtica do Direito Ambiental. A partir de uma sual Civil, devidamente atualizados de acordo na reflexo sobre temas ainda polmicos,
doutor Eugnio Pacelli de Oliveira, o li- humana at o fim da vida. Os autores, Funcionrios - Rua Aimors, 612
abordagem crtica, contempla os principais com as mais recentes reformas que atingiram como os relativos aos limites autonomia
vro indispensvel aos profissionais e professores nos cursos de graduao e (31) 3273-2066
temas da disciplina, ao mesmo tempo em a matria, e, em especial, analisados luz de da vontade das partes na arbitragem, na-
estudantes que se dedicam ao estudo da ps-graduao, possuem afinidade e co-
que se enfatiza assuntos pouco trabalhados importantes posicionamentos jurisprudenciais tureza jurdica do instituto, extenso dos Editoras:
fascinante e tormentosa cincia penal. nhecimento sobre o tema que desen-
pela maior parte da doutrina especializada. e doutrinrios. Revela-se ferramenta de es- efeitos da clusula compromissria, entre
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Oliveira Souza
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ceitos jurdicos e filosficos, constitucional de cada uma A Coleo ser lanada oficialmente dia 01 e 02 de outubro em
de Almeida Salles das espcies tributrias e Aracaju durante o Congresso Nacional de Estudos Jurdicos.
necessrios ao adequado
O Curso Completo de aproveitamento do Curso seus traos caractersticos
Direito Penal procura con- de Direito, tais como di- para verificao da possibi-
Com a exceo de alguns pouqussimos bons
centrar num nico volume os ensinamentos reitos objetivo e subjetivo, lidade de sua utilizao na preservao do meio
autores, no h nas prateleiras jurdicas um bom CONTRATOS DIREITO DAS
bsicos desse importante ramo do Direito. Traz ambiente. Analisa-se ainda a defesa do meio
comentrios resumidos, de todos os artigos
pblico e privado, positivo e natural, fontes
ambiente como princpio da atividade econmi-
curso de Direito Civil, que rena em vrios volu- Volume III COISAS
do direito, norma e sano jurdica, entre mes toda a matria que compe o currculo da
do Cdigo Penal. Preocupa-se em fornecer os outros. A obra, destinada aos estudantes de ca a orientar todas as normas tributrias. Apre- Csar Fiuza Volume VI
contornos de cada instituto e as caractersticas graduao e da prxis forense. A Coleo Direito
ciando a possibilidade de aplicao do princpio Adriano Stanley
essenciais de cada delito, procurando apontar
direito, pode ser utilizada em todas as dis-
do poluidor-pagador nos tributos cotejando-o
Civil, dividida em oito volumes, foi pensando assim EM BREVE
ciplinas introdutrias do curso de direito.
as orientaes dominantes sobre cada tema. Na com o princpio da capacidade contributiva.
que a Editora Del Rey, hoje consagrada em todo o PREO: R$ 48,00
Parte Geral aborda os princpios sobre os quais se PREO: R$ 58,00 Brasil, reuniu grandes nomes da civilstica mineira
apoia todo o sistema penal e na Parte Especial os
PREO: R$ 69,00 (entre os quais tive a honra de ser includo), a fim
delitos em espcie enfocados sistematicamente. de apresentar ao pblico. (Csar Fiuza)
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AO DIREITO CIVIL - TTEORIA GERAL DO
DIREITO PENAL Ius Romanum
Tcnicas de
RESPONSABILIDADE
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elaborao e sistema DIREITO CIVIL
Parte geral Severino Augusto dos CIVIL
C Volume VII - 2 edio
de registro de preos Volume I Dimas Messias de
3 edio Anjos Jos Jairo Gomes Volume IV
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Fernando Galvo O livro resultado
Andrade PREO: R$ 68,00 Leonardo Macedo Poli
da experincia do autor PREO: R$ 78,00
O curso de Direito Penal
que leciona a mais de Editais de licitao e o EM BREVE
elaborado pelo professor
30 anos na disciplina, Sistema de Registro de Preos
Fernando Galvo incita a
traz a histria do Direito Romano e suas so instrumentos indispens- DIREITO DAS
reflexo nos leitores sobre
Fontes, incluindo a Lei das XII Tbuas, veis para aqueles que desenvolvem suas atividades
o porqu, para qu e como
as Escolas de Direito, o Ius Persona- na Administrao Pblica e tambm participam SUCESSES
se realiza a atribuio juridicamente vlida da
rum, o Direito de Famlia, o Direito das dos procedimentos na condio de concorren- DIREITO DAS DIREITO DE
D Volume VIII - 2 edio
responsabilidade penal. A abordagem crtica re-
vela que todos os institutos do Direito Penal so coisas, Obrigaes, Contratos, Suces- tes. A obra traz os subsdios para elaborao de OBRIGAES EMPRESA
E Dimas Messias de
ses, o Processo Civil Romano e outros editais de licitao e tambm a oportunidade
frutos de opes polticas e que convergem para
para conhecer o Sistema de Registro de Preos Volume II Volume V Carvalho,
a produo de efeitos concretos na vida social. ttulos em linguagem clara e didtica.
que mais um instrumento da maior importncia Csar Fiuza Rodrigo Almeida Dimas Daniel de
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tanto para o setor pblico quanto para o privado.
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64 Revista Del Rey Jurdica Lanamentos Del Rey 65
 





 


  








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Direito Constitucional
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