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GUIDE DELABORATION
DU REGLEMENT DE CONSULTATION
DES MARCHES DE SERVICES
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INTRODUCTION
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Tout rglement de consultation doit tre sign par l'ordonnateur, son dlgu
ou le sous ordonnateur avant le lancement de la procdure de passation du
march.
ROYAUME DE MAROC
MINISTERE DE .
DIRECTION ...
REGLEMENT DE CONSULTATION
(Mode de passation)
..
N ../.
Objet :
..
.
3
SOMMAIRE
ARTICLE 9 : LISTE DES PIECES JUSTIFIANT LES CAPACITS ET QUALITS DES CONCURRENTS
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ARTICLE 18 : EXAMEN DES OFFRES FINANCIERES
Teneur de larticle
Cet article informe les concurrents sur le mode de
passation, le numro dappel doffres, la nature, ltendue
des prestations raliser et le lieu gographique de leur
ralisation.
Proposition de rdaction
*******
Teneur de larticle
Cet article prcise si la ralisation des prestations fait
lobjet dun march en lot unique ou dun march alloti.
Lorsquil sagit dun march alloti, o les prestations sont
raliser en plusieurs lots, cet article doit indiquer
clairement lintitul et le numro du lot.
Les concurrents peuvent se faire attribuer un ou plusieurs
lots. Dans ce cas, deux possibilits sont envisageables :
- Le matre douvrage ne limite pas le nombre de lots
devant tre attribus un mme concurrent.
- Le matre douvrage limite le nombre de lots pouvant tre
attribus un mme concurrent.
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Proposition de rdaction
Lot n2:
...
Lot n:..
.
Premire possibilit
Chaque concurrent peut soumissionner pour un lot ou plusieurs lots.
Deuxime possibilit
*******
Teneur de larticle
Cet article prcise les documents et les pices que le
matre douvrage doit mettre la disposition des
concurrents conformment larticle 19 du dcret du 05
Fvrier 2007 relatif aux marchs de lEtat.
Proposition de rdaction
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c. Les plans et les documents techniques, le cas chant;
d. Le modle de lacte dengagement;
e. Le modle du bordereau des prix et du dtail estimatif (lorsquil
sagit dun march prix unitaire);
f. Le modle de la dcomposition du montant global par poste
avec indication ou non des quantits forfaitaires, le cas chant,
lorsquil sagit dun march prix global;
g. Le modle du cadre du sous dtail des prix le cas chant;
h. Le modle de dclaration sur lhonneur;
i. Le prsent rglement de consultation;
*******
Teneur de larticle
Cet article prvoit les mesures prendre par le matre
douvrage sil introduit des modifications au niveau du
dossier dappel doffres sans changer lobjet du march et
ce en application des dispositions du paragraphe 5 de
larticle 19 du dcret du 5 fvrier 2007 relatif aux marchs
de lEtat.
Il prcise galement les modalits dinformation des
concurrents desdites modifications et les dlais de leur
introduction.
Proposition de rdaction
*******
Teneur de larticle
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Conformment larticle 19 du dcret n 2.06. 388 relatif
aux marchs de lEtat cet article indique ladresse o les
concurrents peuvent retirer le dossier dappel doffres.
Le dossier dappel doffres est publi sous format non
modifiable (PDF) sur le portail des marchs de lEtat.
Le dossier dappel doffres est remis gratuitement et il peut
tre tlcharg sur le portail des marchs de lEtat et sur le
site du dpartement concern. Cet article indique
galement la possibilit et les modalits denvoi dudit
dossier par voie postale aux concurrents qui le demandent.
Si le dossier dappel doffres comporte des plans et des
documents techniques cette possibilit denvoi par voie
postale ne doit pas tre prvue et ce conformment
larticle 19 du dcret n 2.06.388 du 5 fvrier 2007 relatif
aux marchs de lEtat.
Proposition de rdaction
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documents techniques peuvent tre retirs auprs
du..sis moyennant une rmunration de
..DH
Le dossier dappel doffres peut tre tlcharg sur le portail des marchs de
lEtat (www.marchespublics.gov.ma) et sur le site
www..gov.ma, lexception des plans et
documents techniques.
*******
Teneur de larticle
Cet article prcise ladresse laquelle les demandes
dinformations ou de renseignements sont adresses et ce
conformment aux dispositions de larticle 21 du dcret
n 2-06-388 prcit.
Il prcise galement les mesures prendre par le matre
douvrage pour communiquer aux autres concurrents toute
information, claircissement ou renseignement quil fourni
lun deux.
Dans tous les cas, les claircissements et rectifications
fournis doivent tre communiqus au moins trois (03) jours
avant la date prvue pour la sance douverture des plis.
Proposition de rdaction
.
Tout claircissement ou renseignement fourni par le matre douvrage un
concurrent sera communiqu aux autres concurrents le mme jour et au
moins trois (3) jours avant la date prvue pour la sance douverture des plis
et ce par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou
par voie lectronique.
Les claircissements ou les renseignements seront galement publis sur le
Portail des marchs de lEtat.
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ARTICLE 7 : VISITE DES LIEUX
Teneur de larticle
Si le matre douvrage estime ncessaire dorganiser une
runion ou une visite des lieux, il est tenu dinformer les
concurrents sur la date de ladite visite ou de ladite runion,
ainsi que sur la consistance exacte des prestations objet
de lappel doffre, afin de permettre ces concurrents de
prsenter des offres valables.
Proposition de rdaction
Une visite des lieux (ou une runion) sera organise, conformment l'article
20 du dcret du 05 fvrier 2007 prcit, la date fixe par lavis dappel
doffres.
Il sera dress un procs verbal de la visite des lieux (ou de la runion) qui
mentionnera les demandes dclaircissements et les rponses donnes aux
concurrents concerns.
Ledit procs-verbal sera communiqu par fax ou par voie lectronique
l'ensemble des concurrents ainsi qu'aux membres de la commission d'appel
d'offres.
Les concurrents qui n'auront pas particip la visite des lieux (ou qui
n'auront pas assist la runion) ne sont pas admis lever de rclamation
sur le droulement de la runion ou de la visite des lieux tels que relats
dans le procs verbal qui leur sera communiqu par fax ou par voie
lectronique ou mis leur disposition par le matre d'ouvrage.
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Teneur de larticle
Cet article prcise les conditions que doivent remplir les
concurrents pour pouvoir participer lappel doffres et ce
conformment aux dispositions de larticle 22 du dcret
n2-06-388 du 5 fvrier 2007 relatif aux marchs de lEtat.
Proposition de rdaction
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constitu des garanties suffisantes auprs du comptable charg du
recouvrement.
- Sont affilies la CNSS et souscrivent rgulirement leurs
dclarations de salaire auprs de cet organisme.
2. Ne sont pas admises participer la prsente consultation :
- Les personnes qui sont en liquidation judiciaire.
- Les personnes qui sont en redressement judiciaire, sauf autorisation
spciale dlivre par lautorit judiciaire comptente.
- Les personnes ayant fait lobjet dune exclusion temporaire ou
dfinitive prononce dans les conditions fixes par larticle 24 ou
larticle 85 du dcret n 2-06-388 prcit.
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Teneur de larticle
Cet article numre les pices que comportent les dossiers
quun concurrent doit fournir pour tablir la justification de
ses qualits et capacits ncessaires pour participer au
prsent appel doffres. Il sagit des pices contenues dans
les dossiers administratif, technique et additif le cas
chant, conformment larticle 23 du dcret n 2-06-388
du 5 fvrier 2007 relatif aux marchs de lEtat.
Le dossier additif ne peut tre exig que si la complexit et
limportance des prestations le justifient.
Les organismes publics doivent fournir les pices exiges
par larticle 25 du dcret du 5 fvrier 2007 prcit.
Proposition de rdaction
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mentionner lactivit au titre de laquelle le concurrent est impos ;
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d)
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Teneur de larticle
Cet article est prvoir ventuellement pour les
prestations dune certaine envergure ncessitant la
mobilisation de moyens importants pour leur ralisation.
Il prcise titre indicatif, selon lobjet du march, les
pices et documents devant constituer loffre technique et
qui portent notamment sur : les avantages techniques
qu'elle apporte conformment aux dispositions de larticle
27 du dcret n 2-06-388 sur les marchs de lEtat.
Proposition de rdaction
Les concurrents doivent prsenter une offre technique faisant ressortir leur
capacit raliser les prestations selon une procdure technique
avantageuse. A cet effet, ils doivent fournir les documents suivants :
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prendre le prestataire pour raliser lesdites prestations dans les dlais
prescrits.
Ledit programme doit tre sign par la personne habilite reprsentant le
concurrent.
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Teneur de larticle
Cet article est prvoir si le matre douvrage autorise la
prsentation des offres variantes, conformment aux
dispositions de larticle 29 du dcret du 5 fvrier 2007
relatif aux marchs de lEtat.
Loffre variante est une offre qui se dfinit comme tant
une solution technique alternative de ralisation des
prestations objet de lappel doffres, se substituant loffre
de base. Elle peut se traduire par des propositions
techniques plus performantes, ou des propositions
financires plus intressantes que celles proposes par le
matre douvrage.
Si loffre variante est expressment autorise, cet article
doit en prciser l'objet, les limites et les conditions de base.
Il est noter que, le soumissionnaire peut dposer une
variante sans pour autant tre oblig de prsenter une
offre pour la solution de base initialement prvue. Le
prsent article doit, dans ce cas, prciser les modalits
dexamen des offres variantes et des offres de base le cas
chant.
Proposition de rdaction
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Teneur de larticle
Cet article prcise les pices que doivent contenir les offres
financires des concurrents conformment aux dispositions
de larticle 26 du dcret n 2-06-388 relatif aux marchs de
lEtat.
Il est noter que le sous dtail des prix nest pas un
document contractuel et nest exiger que si le CPS
dsigne au niveau du bordereau des prix le ou les prix quil
faut dtailler.
Il est prciser galement que la dcomposition du
montant global ne peut tre demande que si le march
est pass prix global.
Proposition de rdaction
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Teneur de larticle
Cet article prcise les modalits de prsentation des offres
des concurrents. Ces modalits visent normaliser la
procdure de prsentation qui permet dassurer lgalit
de traitement des concurrents et la transparence lors de la
runion de la commission douverture des plis.
Il est noter quau cas o le concurrent doit prsenter son
offre variante indpendamment de l'offre de base
ventuellement propose, cet article prcise que les offres
doivent tre prsentes dans un pli distinct contenant les
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mmes pices que celles prvues l'article 26 du dcret
n 2.06.388 relatif aux marchs de lEtat.
Toutefois les pices du dossier administratif prsentes
lappui de loffre de base sont valables pour loffre variante.
Proposition de rdaction
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Les offres variantes prsentes par les concurrents font l'objet d'un pli
distinct de loffre de base et doivent comporter les mmes pices que celles
prvues l'article 26 du dcret n2-06-388 prcit l'exception des pices
du dossier administratif.
Les offres variantes prsentes par les concurrents doivent comporter les
mmes pices que celles prvues l'article 26 du dcret n2-06-388 prcit.
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Teneur de larticle
Cet article informe les concurrents sur le lieu ,les modalits
et la date de dpt de leurs plis, et ce conformment aux
dispositions de larticle 30 du dcret n 2-06-388 du 5
fvrier 2007 relatif aux marchs de lEtat..
Proposition de rdaction
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Teneur de larticle
Cet article prcise, pour les concurrents qui le demandent,
les modalits de retrait des plis et les conditions de dpt
de nouveaux plis, et ce conformment aux dispositions des
articles 30 et 31 du dcret du 5 fvrier 2007 relatif aux
marchs de lEtat.
Proposition de rdaction
Tout pli dpos ou reu peut tre retir antrieurement au jour et lheure
fixs pour louverture des plis et ce conformment aux dispositions de
larticle 31 du dcret n 2-06-388 prcit. Le retrait du pli fait lobjet dune
demande crite et signe par le concurrent ou son reprsentant dment
habilit. La date et lheure du retrait sont enregistres par le matre
douvrage dans le registre spcial tenu cet effet.
Les concurrents ayant retir leurs plis peuvent prsenter de nouveaux plis
dans les mmes conditions fixes larticle 30 du dcret n 2-06-388 sur
les marchs de lEtat.
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Teneur de larticle
Cet article prcise les tapes de la procdure douverture
des offres des soumissionnaires et dapprciation de leurs
capacits juridique, technique et financire, conformment
aux dispositions des articles 35, 36 et 38 du dcret n2-06-
388 du 5 fvier 2007 relatif aux marchs de lEtat.
Lapprciation des capacits juridiques, techniques et
financires des soumissionnaires se fera sur la base du
constat de la prsence, et de la validit des pices
justificatives exiges.
Proposition de rdaction
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ARTICLE 17 : CRITERES DEVALUATION DES OFFRES TECHNIQUES
Teneur de larticle
Conformment aux dispositions des articles 27 et 36 du
dcret n 2.06.388 sur les marchs de lEtat., et lorsque
loffre technique est demande, un systme de notation
portant sur celle-ci peut tre prvu.
Dans ce cas, la notation peut porter sur des critres
affrents ladite offre. Une note liminatoire doit tre
prvue.
Pour laborer le systme de notation le matre douvrage
prcise les critres de notation et de slection des
concurrents. Ces critres doivent tre objectifs et non
discriminatoires et doivent avoir un lien direct avec lobjet
du march.
Le matre douvrage doit prvoir cet effet les pices
devant constituer l'offre technique. Ces pices peuvent tre
tablies selon des formulaires faisant ressortir la nature des
critres de qualification valuer. Lesdits formulaires sont
tablis par le matre douvrage et doivent tre servis par le
concurrent.
Ainsi et titre dexemple, si le matre douvrage exige les
rfrences dune comptence mobiliser, il doit tablir un
modle de CV faisant ressortir le nombre dannes
dexprience et doit prvoir galement une grille de
notation y affrente.
Proposition de rdaction
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Critres Indicateurs de Note Formulaires
dapprciation mesure dvaluation fournis lappui
de ces
qualifications
.. . /100 .
/100 .
.. /100 .
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Teneur de larticle
Cet article prcise les tapes suivre pour lexamen des
offres financires des concurrents ainsi que les conditions
dattribution du march et ce conformment aux
dispositions des articles 39 et 40 du dcret n 2-06-388
relatif aux marchs de lEtat.
Pour le cas gnral o loffre technique nest pas prvue,
le march sera attribu au concurrent admis lissue de
lapprciation de ses capacits juridiques et techniques et
dont loffre financire est la moins disante.
Pour le cas o loffre technique est exige, le march sera
attribu au concurrent ayant obtenu la note technico-
financire la plus leve.
Cette note est issue de la somme de la note technique et
de la note financire de chaque concurrent pondres par
des cfficients fixs par le matre douvrage en fonction de
limportance attribuer loffre financire et loffre
technique.
La note financire (NF) peut tre obtenue par le rapport de
loffre financire la moins disante et de loffre financire
propose par chaque concurrent multipli par 100
(mthode dite inversement proportionnelle).
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Cette mthode est donne titre indicatif, e matre
douvrage peut prvoir une autre mthode.
Proposition de rdaction
L'examen des offres financires concerne les seuls candidats admis, lissue
de lapprciation de leurs capacits juridiques et techniques.
La commission retient le critre prix pour lattribution du march. Le march
sera attribu au concurrent, dont loffre financire est la moins disante.
L'examen des offres financires concerne les seuls candidats ayant obtenu
des notes techniques suprieures la note liminatoire prvue larticle 17
ci-dessus.
Les offres financires des concurrents sont values et une note financire
(NF) sera attribue chaque offre en fonction de la formule ci-aprs :
*******
Teneur de larticle
Cet article fixe le dlai pendant lequel les soumissionnaires
restent engags par leurs offres. Ce dlai, selon les
dispositions de larticle 32 du dcret sur les marchs de
lEtat, est de soixante jours, toutefois, il peut tre port
90 jours si le CPS le prvoit.
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Il prvoit galement la possibilit de prolongation du dlai
de validit des offres, sous rserve de laccord du
soumissionnaire
Proposition de rdaction
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Teneur de larticle
Cet article prcise la monnaie dans laquelle doivent tre
exprims les prix des offres prsentes par les
soumissionnaires.
Il spcifie galement les mesures prendre dans le cas o
un concurrent non install au Maroc exprime les prix de son
offre en monnaie trangre. Ladite monnaie doit tre
convertible en dirham.
Proposition de rdaction
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Teneur de larticle
22
Cet article prcise la langue dans laquelle doivent tre
tablies les pices prsentes par les concurrents.
Proposition de rdaction
Les pices des offres prsentes par les concurrents doivent tre tablies en
langues arabe ou franaise ou......................................................................
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Fait ..le
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