ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES

PLAN SECTORIAL DE
DESARROLLO 2010-2020
Hacia la Salud Universal

VERSIN DIDCTICA

LA PAZ - BOLIVIA
2010
PLAN SECTORIAL DE DESARROLLO 2010-2020 HACIA LA SALUD UNIVERSAL, VERSIN DIDCTICA,
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
Puede obtenerse informacin en las siguientes direcciones de internet:
http://www.sns.gov.bo y http://saludpublica.bvsp.org.bo

Resolucin Ministerial:
Depsito legal:
N de ISBN:

Elaborado por:
Julien Dupuy, Direccin General de Planificacin, Ministerio de Salud y Deportes

Diagramacin Ilustracin Foto Cubierta:

La Paz: Direccin General de Planificacin - Comit de Identidad Institucional y de Publicaciones - Ministerio de Salud y Deportes - 2010

Ministerio de Salud y Deportes 2010

Documento impreso con el financiamiento de

Reproduccin autorizada con indicacin de la fuente bibliogrfica

Impreso en Bolivia
Introduccin

Durante los cinco aos de Proceso de Cambio que refund al pas y sent las bases del Estado Plurinacional, al Sector
Salud le ha correspondido definir los fundamentos estratgicos para la transformacin sectorial, elaborar y ejecutar
los lineamientos del Plan de Desarrollo Sectorial 2006-2010 Movilizados por el Derecho a la Salud, reflexionar
sobre los logros alcanzados en ese periodo y establecer los desafos pendientes al 2020, todo ello con la finalidad de
proponer nuevas medidas que impulsen y contribuyan, con dignidad y soberana, a la profundizacin de la
transformacin de la realidad social y sanitaria del pas.

El Plan Sectorial de Desarrollo 2010-2020 se basa sobre los logros sectoriales del periodo 2006-2009 y recoge las
propuestas y demandas de los diversos sectores de la sociedad. Se constituye en un instrumento para transformar los
desafos en oportunidades, al mismo tiempo que es un llamamiento a la accin participativa colectiva de todos los
interesados e involucrados en la construccin de un sistema nico de salud y de la poltica sanitaria Familiar,
Comunitaria Intercultural, que hagan posible el sueo del Vivir Bien.

Tengo la seguridad que este Plan nos guiar en los prximos diez aos, a la generacin de un dialogo estratgico
permanente, intrasectorial e intersectorial, y de alianzas estratgicas consolidadas con las agencias de cooperacin
externa en el marco de los compromisos del Milenio y de la Declaracin de Paris sobre la eficacia de la ayuda al
desarrollo. Expresa tambin la voluntad poltica de rendir cuentas a la poblacin sobre las acciones y logros
sectoriales.

Estoy convencida que todos los lineamientos, ejes de desarrollo, programas, proyectos sectoriales, objetivos y metas
del Plan Sectorial de Desarrollo 2010-2020 son viables, tienen una renovada visin de pas a corto, mediano y largo
plazo, y apuntan a un nuevo objetivo comn: avanzar en el Proceso de Cambio para llevar a Bolivia a ser un Pas Lder en
salud.

Dra. Nila Heredia Miranda

Ministra de Salud y Deportes
Mandato poltico y social del Sector Salud

Garantizar el ejercicio pleno del derecho a la salud, la inclusin y el acceso a

la salud de todas las personas, la construccin del Sistema nico de Salud

en el marco de la poltica sanitaria de la Salud Familiar Comunitaria Intercultural,

erradicando la pobreza e inequidad para Vivir Bien.

Visin del Sector Salud al 2020

En el ao 2020,
La poblacin ejerce plenamente su derecho a la salud en igualdad de condiciones, ha mejorado
su estado de salud integral y vive bien; accede a la atencin universal gratuita en el Sistema
nico de Salud Familiar Comunitaria Intercultural, que cuenta con atencin de calidad y redes
de servicios funcionales.
Las personas, familias y comunidades desarrollan prcticas saludables y la gestin social
participativa, en corresponsabilidad con el personal de salud y en interaccin con los
diferentes sectores de desarrollo.
El Ministerio de Salud y Deportes ejerce la rectora sobre el Sector Salud en el marco de las
autonomas, asegurando el cumplimiento de los objetivos sectoriales en todo el territorio.
Finalidad del Sector Salud
La finalidad del Sector Salud es contribuir al paradigma del Vivir Bien y a la erradicacin de la
pobreza e inequidad, eliminando la exclusin social y mejorando el estado de salud, al cual el Sector
Salud contribuye en conjunto con los dems Sectores de Desarrollo.

Las principales metas finales a alcanzar al 2020 son:

Esperanza de vida al nacer > 71 aos

Esperanza de vida saludable > 64 aos
Tasa de mortalidad infantil < 30 x 1.000 nacidos vivos
Razn de mortalidad materna < 100 x 100.000 nacidos vivos
Propsito del Plan Sectorial de Desarrollo 2010-2020
El propsito del presente Plan es consolidar el ejercicio del derecho a la salud a partir de la
construccin y desarrollo del Sistema nico de Salud Familiar Comunitaria Intercultural, con acceso
universal sin costo en el punto de atencin, priorizando la promocin de la salud, la participacin y el
control social, con rectora del Ministerio de Salud y Deportes.

Las principales metas a alcanzar al 2020 son:

Ms del 90% de la poblacin accede al Sistema nico SAFCI cuando lo necesita

90% de las instituciones del Sector estn integradas al Sistema nico SAFCI
Ms del 80% de los establecimientos cuentan con su Comit Local de Salud
Ms del 40% de los establecimientos de 1er nivel realizan referencias con la Med. Tradicional
Ms del 50% de los proyectos del Sector actan intersectorialmente sobre determinantes
Estructura programtica

FINALIDAD

Contribuir al paradigma del Vivir Bien y a la erradicacin de la pobreza e

inequidad, eliminando la exclusin social y mejorando el estado de salud
PROPSITO

Consolidar el ejercicio del derecho a la salud a partir de la construccin y desarrollo del

Sistema nico SAFCI, con acceso universal sin costo en el punto de atencin, priorizando
la promocin de la salud, la participacin y el control social, con rectora del MSyD

EJE 1 EJE 2
PROMOCIN EJE 3
ACCESO DE LA SALUD SOBERANA Y
UNIVERSAL Y MOVILIZA- RECTORA EN
AL SISTEMA CIN SOCIAL SALUD
NICO SAFCI

PROGRAMA 1 PROGRAMA 2

Universalizacin y Gestin participativa PROGRAMA 3

equidad del acceso al
Sistema de Salud y movilizacin por Gobernanza en Salud

el derecho a la salud
 Ejes de Desarrollo

OBJETIVO DEL EJE 1

Efectivizar el acceso universal a servicios de salud integrales y de
calidad sin costo en el punto de atencin, para toda la poblacin, en sus
diferentes ciclos de vida y en igualdad de condiciones

OBJETIVO DEL EJE 3 OBJETIVO DEL EJE 2

Recuperar y ejercer la Incidir en la transformacin
autoridad sanitaria soberana de las determinantes de la
de las instituciones que conducen y salud a partir de la
dirigen el Sector participacin social e
en el marco de las Autonomas. intersectorial, en el marco del
derecho a la salud
EJE 1 Acceso universal al Sistema nico SAFCI

OBJETIVO ESTRATGICO DEL PRIMER EJE DE DESARROLLO

Efectivizar el acceso universal a servicios de salud integrales y de calidad sin costo en el punto
de atencin, para toda la poblacin, en sus diferentes ciclos de vida y en igualdad de condiciones

Programa 1 Universalizacin y Equidad del Acceso al Sistema nico SAFCI

OBJETIVO: Eliminar las barreras de acceso al Sistema de Salud

(barreras econmicas, geogrficas, culturales y de calidad)

PROYECTO SECTORIAL 1.1 PROYECTO SECTORIAL 1.2 PROYECTO SECTORIAL 1.3

Recursos Humanos y Saberes ancestrales, Gratuidad del acceso

Redes de Salud
con Calidad
OBJETIVO: mejorar la
calidad, capacidad resolutiva
y gestin de recursos
humanos de los servicios en
todo el Sector, en redes de
salud funcionales
Medicina Tradicional,
Intraculturalidad e
Interculturalidad
OBJETIVO: fortalecer,
promover y desarrollar
conocimientos ancestrales, la MT de
los pueblos IOC, la intra-
culturalidad y la interculturalidad
en la atencin en salud
a Servicios de
Salud integrales
OBJETIVO: garantizar el
acceso a los servicios de
salud sin costo en el punto de
atencin, asegurando
prestaciones integrales que
cubran las necesidades
EJE 1 Acceso universal al Sistema nico SAFCI

Las principales metas a alcanzar al 2020 para el EJE 1 son:

Ms del 90% de la poblacin accede al Sistema nico SAFCI cuando lo necesita

Ms del 95% de los nios de 1 ao de edad vacunado con SRP
Ms del 90% de los partos atendidos por personal de salud
Ms del 80% de las personas con infeccin por VIH avanzada tienen tratamiento
Ms del 95% de los enfermos de tuberculosis estn curados
El gasto de bolsillo representa menos del 10% del gasto total en salud
Ms del 70% de los establecimientos de 1er nivel estn adecuados interculturalmente
Ms del 90% de la poblacin est satisfecha por la atencin recibida en establecimientos
Ms del 60% de los establecimientos de salud estn acreditados
Ms del 40% de las familias tiene carpeta familiar llenada
Ms del 40% de los establecimientos articulan sus actividades con la Medicina Tradicional
Ms del 90% de la poblacin tiene acceso sin costo en el punto de atencin
EJE 2 Promocin de la Salud y Movilizacin Social

OBJETIVO ESTRATGICO DEL SEGUNDO EJE DE DESARROLLO

Incidir en la transformacin de las determinantes de la salud a partir de

la participacin social e intersectorial, en el marco del derecho a la salud

Programa 2 Gestin participativa y movilizacin por el derecho a la salud

OBJETIVO: dinamizar la toma de decisiones de la poblacin organizada en la Gestin en salud

(planificacin, ejecucin, admin., seguimiento y control) en corresponsabilidad con el personal de salud

PROYECTO SECTORIAL 2.1 PROYECTO SECTORIAL 2.2 PROYECTO SECTORIAL 2.3

Intersectorialidad Equidad y Proteccin para Educacin en Salud

para Vivir Bien
OBJETIVO: desarrollar
acciones conjuntas, coordinadas
y corresponsables entre la
poblacin, el sector salud, otros
sectores de desarrollo y
autoridades del poder ejecutivo,
para transformar las
determinantes de salud
grupos vulnerables
OBJETIVO: disminuir las
inequidades y desigualdades
(sociales, de gnero y culturales),
erradicar la violencia e integrar las
personas con discapacidad
fortaleciendo acciones de
promocin y prevencin en el mbito
familiar y grupos vulnerables
para la vida
OBJETIVO: generar actitudes
de proteccin de la salud y
movilizacin social mediante
procesos de difusin,
transmisin intercambio de
sentires, saberes-conocimiento
y prctica
EJE 2 Promocin de la Salud y Movilizacin Social

Las principales metas a alcanzar al 2020 para el EJE 2 son:

Ms del 95% de los hogares tiene acceso a fuente de agua mejorada

Menos del 10% de los municipios tiene vulnerabilidad alimentaria alta o muy alta
Ms del 80% de los establecimientos cuentan con su Comit Local de Salud
Ms del 90% de los Municipios cuentan con su Consejo Social Municipal de Salud
Ms del 50% de los proyectos del Sector actan intersectorialmente sobre determinantes
Se ejecutan Mesas Municipales de Salud en los 337 Municipios
Ms del 90% de los municipios estn declarados Municipios saludables
El 100% de los establecimientos denuncia sistemticamente casos de violencia
Ms del 95% de las personas con discapacidad estn calificadas y con registro
Todos los establecimientos de referencia tienen infraestructura adaptada a personas con discap.
EJE 3 Rectora y Soberana en Salud

OBJETIVO ESTRATGICO DEL TERCER EJE DE DESARROLLO

Recuperar y ejercer la autoridad sanitaria soberana de las instituciones

que conducen y dirigen el Sector, en el marco de las Autonomas

Programa 3 Gobernanza en Salud

OBJETIVO: Mejorar la conduccin y regulacin sectorial por parte del Ministerio

de Salud y Deportes, adems de su modulacin financiera

PROYECTO SECTORIAL 3.1 PROYECTO SECTORIAL 3.2 PROYECTO SECTORIAL 3.3

Fortalecimiento de la Conduccin nacional y Soberana e

capacidad de Gestin autonomas territoriales
OBJETIVO: coordinar la Inteligencia sanitaria
Tcnica y Financiera alineacin de las estrategias

e intervenciones del Sector OBJETIVO: desarrollar la

OBJETIVO: mejorar la
gestin, eficacia, eficiencia y
efectividad del Sector Salud
considerando las funciones
esenciales de la salud pblica
segn disposiciones legales produccin y difusin del
vigentes (LM de autonomas, conocimiento, tecnologa, e
Ley del Sistema nico de industrializacin en salud
Salud, SAFCI y otras)
EJE 3 Rectora y Soberana en Salud

Las principales metas a alcanzar al 2020 para el EJE 3 son:

Ms del 90% de las Instituciones del Sector adoptan las polticas y normativa en salud
Ms del 90% de cumplimiento de los compromisos de gestin (MSyD, SEDES, SSCP y otros)
Ms del 90% de los Planes Estratgicos en salud alineados al PSD y SAFCI
Ms del 90% de ejecucin financiera y fsica en las instituciones del Sector
Todas las Cajas de Salud estn integradas al Sistema nico
Desarrollo de la investigacin en salud pblica (3 investigaciones anuales)
Ms del 50% de los medicamentos de la LINAME producidos nacionalmente