BARROS, Ricardo. Mercado de Trabalho e Pobreza No Brasil

Captulo 7 Mercado de trabalho e
pobreza no Brasil*
Ricardo Paes de Barros**

Carlos Henrique Corseuil**
Phillippe G. Leite***
1 - Introduo
Um dos principais determinantes do nvel de pobreza numa sociedade1
como os recursos humanos so usados e remunerados. Quanto maior a eficin-
cia em alocar recursos humanos disponveis para atividades econmicas2 e
quanto melhor a remunerao recebida por aqueles que esto engajados em ati-
vidades econmicas, menor ser o nvel de pobreza predominante. Em outras
palavras, quanto maior for a subutilizao dos recursos humanos nas ativida-
des econmicas, tanto maior ser o nvel de pobreza. J que a alocao e a remu-
nerao dos recursos humanos disponveis dependem, em grande parte, do
funcionamento do mercado de trabalho, deduz-se que o nvel de pobreza pode
ser bastante afetado pelo funcionamento desse mercado.3
A subutilizao e a sub-remunerao dos recursos humanos disponveis
admitem, fundamentalmente, trs formas diferentes. Primeiramente, quando
* Os autores agradecem a toda a equipe do IPEA, especialmente a Viviane Cirillo, Daniele Reis,
Eduardo Lopes, Vanessa Moreira e Jos Carlos Leite pelo excelente apoio computacional, e a Ricar-
do Henriques, Miguel Foguel e Rosane Mendona pelos valiosos comentrios. Tambm fomos be-
neficiados pelas observaes de participantes da Conferncia da SBE de 1998, em Vitria,
Conferncia do Lacea de 1998, em Buenos Aires, e Conferncia Institutional Reforms, Growth and
Human Development, na Universidade de Yale.
** Da Diretoria de Estudos Sociais do IPEA.
*** Da Ence/IBGE e da Diretoria de Estudos Sociais do IPEA.
1 Para uma discusso completa sobre os determinantes de pobreza, ver Barros, Camargo e Men-
dona (1995).
2 A incluso nas atividades econmicas no representa a nica forma de utilizar os recursos hu-
manos com conseqncias importantes sobre a pobreza. Por exemplo, o uso de tais recursos pelos
pais para auxiliar as crianas nas atividades escolares ou em hbitos mdicos preventivos tambm
apresenta impactos importantes sobre o nvel de pobreza, ao menos a longo prazo.
3 Neste estudo, em prol da simplicidade, o mercado de trabalho examina todos os segmentos que
criam empregos, abrangendo os autnomos e os no-remunerados.
178
a economia no capaz de oferecer empregos a todas as pessoas interessadas e
Desigualdade e pobreza no Brasil
capazes de trabalhar, parte da populao economicamente ativa (PEA) perma-

nece desempregada. Em segundo lugar, na medida em que os recursos huma-
nos so alocados para empregos, desnecessariamente de baixa qualidade, da-
das as condies gerais da economia, eles sero parcialmente subempregados e
sub-remunerados. Nesse caso, trabalhadores com igual potencial produtivo
iro acabar com produtividade e salrio diferentes, caracterizando a segmenta-
o do mercado de trabalho, a subutilizao e a sub-remunerao de parte da
fora de trabalho. Finalmente, visto que certos grupos so discriminados ao
procurar ou desenvolver uma atividade econmica, eles sero tambm sub-
remunerados e, provavelmente, subempregados.
O objetivo deste artigo avaliar o impacto sobre o grau de pobreza no Brasil
em cada uma das trs formas especficas de ineficincia do mercado de traba-
lho: desemprego, subemprego e discriminao. Dirigimos essas questes por
intermdio de uma decomposio baseada em microssimulaes das mudan-
as distributivas similares s implementadas por Langoni (1973), Reis e Barros
(1991) e Ferreira e Barros (1999).
As definies para desemprego, segmentao, discriminao e suas medi-
das ainda so controversas [ver Hussmanns, Mehran e Verma (1990) e Ilo
(1995)]. Por essa razo, dedicamos a Seo 2 apresentao de como esses con-
ceitos e suas medidas so tratados ao longo deste estudo. A Seo 3 discute a
implementao emprica desses conceitos.
As trs sees seguintes sero, por sua vez, dedicadas a analisar, de um
lado, a relao entre desemprego, segmentao e discriminao, e, de outro, a
pobreza no Brasil. As Sees 4 e 5 apresentam alguns preliminares empricos
com algumas informaes bsicas sobre a base de dados e caractersticas da po-
breza, desemprego e diferenciais salariais no Brasil. A Seo 6 discute o impacto
global sobre o grau de pobreza, o desemprego, a segmentao e a discriminao,
comparando esse impacto com o impacto das estratgias alternativas para eli-
minar a pobreza. A Seo 7 dirigida decomposio do impacto global das im-
perfeies do mercado de trabalho, apresentando estimativas isoladas para o
impacto do desemprego, segmentao e discriminao. As Sees 8 e 9, por sua
vez, so dedicadas a investigar at que ponto as diferenas temporal e regional
no grau de subutilizao e sub-remunerao dos recursos humanos podem ex-
plicar variaes concomitantes no grau de pobreza. Finalmente, a Seo 10 apre-
senta as principais concluses e recomendaes do estudo.
2 - Os conceitos de desemprego, segmentao e

discriminao
A fim de estimar o efeito das imperfeies do mercado de trabalho sobre a po-
breza, necessrio, primeiramente, definir de forma precisa os conceitos de de-
semprego, segmentao e discriminao. Num segundo momento, necessrio
179
definir a situao ideal na qual os recursos humanos so propriamente usados e
Mercado de trabalho e pobreza no Brasil

remunerados, em vista das condies macroeconmicas vigentes. Assim, o ob-
jetivo desta seo definir esses conceitos e especificar a situao ideal, na qual
os recursos humanos sejam propriamente utilizados e remunerados.
2.1 - Desemprego
A base do conceito de desemprego que ir fundamentar nossa anlise
emprica. Pragmaticamente, optamos pela definio de desemprego tradicio-
nalmente utilizada para produzir as estatsticas oficiais do IBGE. De acordo
com essa definio, o desemprego prevalece onde quer que algum que no te-
nha um emprego numa semana de referncia no procure por emprego pelo
mesmo perodo.4
A respeito da definio da situao ideal, na maior parte deste trabalho ad-
mitimos que qualquer nvel de desemprego representa indcio de subutilizao
da fora de trabalho. Posteriormente, na Seo 7, tambm trabalharemos com a
hiptese alternativa que considera o desemprego de curto prazo (menos de trs
meses) compatvel com a plena utilizao da fora de trabalho.5
Para especificar totalmente a situao ideal, alm de identificar os desem-
pregados, necessrio determinar como eles seriam inseridos no mercado de
trabalho. Em outras palavras, necessrio especificar quais empregos e qual re-
munerao os desempregados teriam numa situao ideal. Neste estudo, opta-
mos por compar-los com as mesmas condies de trabalho do mercado experi-
mentadas pelos trabalhadores empregados, em caractersticas idnticas. Essa
opo significa, especificamente, que os trabalhadores desempregados, numa
situao ideal, veriam um mercado em que prevaleceriam a segmentao e a
discriminao em seus nveis atuais.
2.2 - Segmentao
Para os propsitos deste estudo, um mercado de trabalho considerado
segmentado quando existem trabalhadores, que so substitutos perfeitos na
produo, recebendo salrios diferentes como conseqncia de estarem empre-
gados em diferentes setores econmicos. Como resultado disso, num mercado
de trabalho segmentado, os postos de trabalho sero de qualidade diferente, al-
guns melhores que outros.
Para especificar a situao ideal, admitiremos que os trabalhadores aloca-
dos para empregos de qualidade inferior a um certo limite seriam subutilizados
4 Apesar da ampla utilizao dessa definio, h inmeras questes controversas. Por exemplo,
quanto delimitao de quais atividades seriam consideradas trabalho, sobre o perodo de refern-
cia, e (com menos freqncia) sobre a condio de procurar emprego.
5 Devido a limitaes em nosso banco de dados, essa alternativa s pde ser implementada quan-
do foram descritos os resultados de 1987. A pesquisa domiciliar em que baseamos nossa anlise,
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD), no pergunta sobre a durao do desempre-
go desde a pesquisa implementada em 1992.
180
e sub-remunerados. Admitiremos que os trabalhadores alocados para empre-
gos acima desse limite no seriam subutilizados, mas poderiam ser super-
remunerados. Essa abordagem para especificar a situao ideal levanta duas
dificuldades. Primeiro, ela requer que o limite deva ser especificado. Segundo,
requer a especificao do mtodo para determinar a remunerao devida aos
trabalhadores alocados em empregos com qualidade abaixo e acima desse limite.
Como limite para os trabalhadores com determinado conjunto de caracte-
rsticas, escolhemos o nvel atual da remunerao mdia de todos os trabalha-
dores desse grupo. A remunerao ideal especificada em duas alternativas.
Em ambas, consideramos que todos os empregos que pagam salrios abaixo da
mdia deveriam remunerar, de modo ideal, os trabalhadores no nvel mdio
mencionado. As duas alternativas diferem quanto remunerao dos trabalha-
dores com salrios acima da mdia. A primeira alternativa considera apropria-
da a remunerao de todos os trabalhadores com salrios acima da mdia. Nes-
se caso, numa situao ideal, a folha de pagamento e, conseqentemente, o sal-
rio mdio seriam maiores que os atualmente observados. A segunda alternativa
considera que, numa situao ideal, todos os trabalhadores deveriam ser remu-
nerados ao valor mdio corrente. Nesse caso, a folha de pagamentos e o salrio
mdio, na situao ideal, seriam idnticos aos valores atuais.
As estimativas do impacto da segmentao do mercado de trabalho sobre a
pobreza tambm dependeriam, em grande parte, do nmero e da natureza dos
segmentos em que se dividiria o mercado de trabalho. Neste estudo, considera-
mos duas formas de segmentao: a regional e a setorial. Os segmentos espec-
ficos considerados em cada uma dessas formas tm influncia importante so-
bre a magnitude do impacto da segmentao na pobreza. Uma descrio dos
segmentos usados neste estudo apresentada na Subseo 4.3.
2.3 - Discriminao
O conceito de discriminao est intimamente relacionado ao de segmen-
tao. Por isso, consideramos que existe discriminao no mercado de trabalho
sempre que brancos e no-brancos, homens e mulheres, todos perfeitamente
substituveis na produo, no recebam a mesma remunerao, at mesmo
quando empregados num mesmo segmento do mercado de trabalho. De acordo
com esse conceito, h discriminao sempre que existam salrios diferenciados
entre os trabalhadores perfeitamente substituveis num mesmo segmento do
mercado de trabalho. Aqueles com remunerao abaixo da mdia so discrimi-
nados.
Similarmente nossa proposta para lidar com a segmentao, admitimos
que, numa situao ideal, tanto homens como mulheres, brancos e no-brancos
sero remunerados de acordo com um valor, j que so substitutos perfeitos na
produo e esto trabalhando no mesmo segmento do mercado de trabalho, ou
os trabalhadores super-remunerados permanecero em sua situao original.
181
H vrias alternativas possveis para especificar a situao ideal, envolven-

do diferentes efeitos de discriminao sobre a pobreza. Por exemplo, seria ima-
ginvel que o fim da discriminao levaria a remunerao de mulheres e
no-brancos ao mesmo nvel que os homens brancos atualmente possuem. Nes-
se caso alternativo, o grupo que se beneficiaria da discriminao seria o dos em-
presrios e o dos consumidores. Na forma de discriminao definida neste estu-
do, o grupo beneficirio da discriminao o dos trabalhadores brancos do sexo
masculino.
3 - Eliminando a subutilizao e a sub-remunerao:

aspectos metodolgicos
A metodologia usada neste estudo baseia-se numa srie de regresses, uti-
lizadas para estimar salrios contrafactuais, refletindo na eliminao da imper-
feio do mercado de trabalho. O conjunto de regresses bsicas est descrito
na Subseo 3.1. Nas cinco subsees seguintes, descrevemos a construo de
uma srie de rendas contrafactuais refletindo a eliminao das formas alternati-
vas das imperfeies do mercado de trabalho. Em cada caso, duas alternativas
so procuradas. Em um caso (alternativa A), a remunerao de todos os traba-
lhadores na situao ideal e atual diferente. No outro, somente aqueles cujos
salrios esto abaixo da mdia tm remunerao diferente nas situaes ideal e
atual (alternativa B). Algumas observaes metodolgicas so apresentadas na
Subseo 3.7.
3.1- A estrutura completa da regresso

Para simular o impacto da eliminao das imperfeies do mercado de tra-
balho sobre o nvel de pobreza, temos de nos basear numa srie de regresses,
relacionando as remuneraes dos trabalhadores s suas caractersticas e aos
segmentos do mercado de trabalho em que esto empregados. Essas regresses
diferem com relao ao conjunto de caractersticas usadas como variveis expli-
cativas. A regresso mais completa pode ser escrita da seguinte forma:
E[ln(w)|e , i, g , c , s , r] = f (e , i, g , c , s , r)
onde w significa a remunerao;6 e, o nvel educacional; i, a idade; g, o sexo; c, a

raa; s, o setor de atividade; e r, a localizao geogrfica.
Alm dessa regresso completa tambm necessria uma srie de outras
regresses menores. Em alguns casos, igualmente necessrio saber como a
mdia logartmica de salrio varia com as caractersticas individuais dos traba-
6 As remuneraes consideradas so aquelas recebidas no emprego principal (de agora em diante

salrio).
182
lhadores e com a localizao geogrfica. Nesse caso, a regresso relevante a se-
guinte:
E[ln(w)|e , i, g , c , r] = g (e , i, g , c , r)
s vezes, necessrio saber como a mdia logartmica de salrios varia com
as caractersticas individuais dos trabalhadores. Somente nesse caso a regres-
so relevante como segue:
E[ln(w)|e , i, g , c] = h(e , i, g , c)
Finalmente, tambm necessrio saber como a mdia logartmica de sal-

rios varia com as caractersticas produtivas dos trabalhadores. Nesse caso, a re-
gresso relevante :
E[ln(w)|e , i] = m(e , i)
Para a construo dos salrios contrafactuais, necessrio definir os res-

duos da primeira regresso:
f ln(w) f (e , i, g , c , s , r)
Ao estimar todas essas regresses, fizemos uso de duas hipteses simplifi-

cadoras:
a) admitimos que todas as funes da regresso eram separveis adicional-
mente, o que significa, por exemplo,
f (e , i, g , c , s , r) = f1 (e) + f 2(i) + f 3( g , c) + f 4 (r) + f 5(s)
b) tambm admitimos que, como a forma funcional apropriada para repre-

sentar a influncia da idade quadrtica,
f 2(i) = + . i + . i 2
3.2 - O impacto global

Alternativa A
De acordo com essa alternativa, a renda para cada trabalhador desempre-
gado igual renda mdia daqueles atualmente ocupados com a mesma esco-
laridade e idade, somado a um resduo, uf. Esse termo residual (uf) tomado da
distribuio dos residuais (f) derivados da regresso completa [f(e, i, g, c, r, s)].
183
Em outras palavras, admitimos que a distribuio das caractersticas

no-observadas dos desempregados parecida com a distribuio anloga dos
empregados (f).7 Em suma, cada pessoa desempregada recebe um salrio wA*
igual a:
wA* = exp (m(e, i) + uf)
No caso do empregado, cada trabalhador recebe um salrio mdio estima-

do para todos os ocupados que tm a mesma escolaridade e idade, somado ao
resduo da regresso completa. Nesse caso, o salrio calculado, wA*, objetivo
via:
wA * = exp(m(e , i) + f)
Uma vez que seja dada essa nova renda do trabalho para cada membro da
PEA, a renda familiar per capita e o grau de pobreza podem ser recalculados. A
diferena entre o grau de pobreza antes e depois da simulao indica o impacto
global da subutilizao e da sub-remunerao dos recursos humanos sobre a
pobreza, de acordo com a alternativa A.
Alternativa B
De acordo com essa alternativa, a renda dada a cada trabalhador desem-
pregado igual quela da alternativa A. Portanto, cada pessoa desempregada
recebe um salrio wB* igual a:
wB* = exp (m(e, i) + uf)
Para os trabalhadores empregados, as alternativas diferem. Nessa alterna-

tiva, cada trabalhador empregado recebe um mximo entre seu salrio atual e o
salrio mdio de seus pares de mesma escolaridade e idade, somado ao resduo
da regresso completa. Nesse caso, o salrio contratual wB* expresso como:
wB* = max {exp (m(e, i) + f), w}
Uma vez dada essa nova renda do trabalho para cada membro da PEA, a
renda familiar per capita e o grau de pobreza so recalculados. A diferena entre
o grau de pobreza antes e depois dessa simulao indica o impacto global da su-
butilizao e da sub-remunerao dos recursos humanos sobre a pobreza, de
acordo com a alternativa B.
7 Ver a descrio completa para este procedimento no Apndice.

184
Seria til ter-se uma idia sobre a relevncia de cada uma das imperfeies
sobre esse resultado agregado. Para alcanar essa informao, implementamos

quatro passos seqenciais que nos permitiro inferir sobre a relevncia da res-
pectiva imperfeio do mercado de trabalho.
3.3 - Impacto da segmentao setorial

Alternativa A
Cada trabalhador empregado recebe um salrio mdio estimado para todos
os de mesma escolaridade, idade, sexo, raa e localizao geogrfica, somado ao
resduo da regresso completa. Nesse caso, o salrio considerado wA1, dado por:
wA1 = exp (g(e, i, g, c, r) + f)

Como no caso anterior, uma vez obtida uma nova renda do trabalho para
cada membro da PEA, a renda familiar per capita e o grau de pobreza so recalcu-
lados. A diferena entre o grau de pobreza obtido depois da simulao e o grau
de pobreza original indica o impacto da segmentao setorial sobre a pobreza,
de acordo com a alternativa A.
Alternativa B
Cada trabalhador empregado recebe o mximo entre seu prprio salrio
atual e o salrio mdio para todos aqueles com a mesma escolaridade, idade,
sexo, raa e localizao geogrfica, somado ao resduo da regresso completa.
Nesse caso, o salrio considerado, wB1, dado como:
wB1 = max {exp(g(e, i, g, c, r) + f), w}

Assim como no caso anterior, uma vez dada uma nova renda do trabalho
para cada membro da PEA, a renda familiar per capita e o grau de pobreza so re-
calculados. A diferena entre o grau da pobreza obtido aps a simulao e o grau
de pobreza original indica o impacto da segmentao setorial sobre a pobreza,
de acordo com a alternativa B.
3.4 - O impacto do desemprego

Alternativa A
Cada trabalhador desempregado recebe uma renda de trabalho igual ao sa-
lrio mdio para todos os trabalhadores empregados que tm a mesma escolari-
dade, idade, sexo, raa e localizao geogrfica, alm do resduo imputado, uf.
Esse resduo construdo como descrito na Subseo 3.2. Conseqentemente,
cada trabalhador desempregado recebe um salrio wA2, igual a:
185
wA2 = exp (g(e, i, g, c, r) + uf)

A renda de todos os trabalhadores empregados est fixada como na Subse-
o 3.3, por exemplo:
wA2 = exp (g(e, i, g, c, r) + f)
Como no caso anterior, uma vez dada nova renda do trabalho para cada
membro da PEA, a renda familiar per capita e o grau de pobreza so recalculados.
A diferena entre este grau de pobreza e o obtido depois dessa simulao e o
grau de pobreza obtido da simulao anterior indica o impacto do desemprego
sobre a pobreza, de acordo com a alternativa A.
Alternativa B
O tratamento do trabalhador desempregado o mesmo da alternativa A,
isto , cada trabalhador desempregado recebe um salrio wB2 igual a:
wB2 = exp (g(e, i, g, c, r) + uf)
A renda de todos os trabalhadores empregados est fixada como na alter-

nativa B da Subseo 3.3, por exemplo:
wB2 = max {exp (g(e, i, g, c, r) + f), w}
Como no caso anterior, uma vez dada a renda do trabalhador para cada
membro da PEA, a renda familiar per capita e o grau de pobreza so recalculados.
A diferena entre o grau de pobreza obtido da simulao anterior indica o im-
pacto do desemprego sobre a pobreza, de acordo com a alternativa B.
3.5 - O impacto da segmentao regional

Alternativa A
A renda dada a cada trabalhador desempregado igual ao salrio mdio de
todos os trabalhadores de mesma escolaridade, idade, sexo e raa, acrescido o
resduo considerado uf. Em resumo, a cada trabalhador desempregado dado
um salrio wA3 igual a:
wA3 = exp (h(e, i, g, c) + uf)

A cada trabalhador empregado dado o salrio mdio dentre todos os tra-
balhadores de mesma escolaridade, idade, sexo acrescido o resduo da regresso
completa. Nesse caso, o salrio considerado, wA3, dado por:
186
wA3 = exp (h(e, i, g, c) + f)
Como no caso anterior, uma vez dada nova renda do trabalho a cada mem-
bro da PEA, a renda familiar per capita e o grau de pobreza so recalculados. A di-
ferena entre esse grau de pobreza e o obtido com a simulao anterior indica o
impacto da segmentao regional sobre a pobreza, de acordo com a alternativa A.
Alternativa B
A renda dada a cada trabalhador desempregado igual ao salrio mdio
para todos os trabalhadores de mesma escolaridade, idade, sexo e raa, acresci-
do do resduo considerado uf. Em suma, a cada pessoa desempregada dado
um salrio wB3 igual a:
wB3 = exp (h(e, i, g, c) + uf)
A cada trabalhador empregado dado um mximo entre seu prprio sal-

rio e a soma do salrio mdio dos trabalhadores com a mesma escolaridade, ida-
de, sexo, e raa acrescido o resduo da regresso completa f. Por isso, wB3
dado por:
wB3 = max {exp (h(e, i, g, c) + f), w}

Assim como no caso anterior, uma vez dada nova renda para cada membro
da PEA, a renda familiar per capita e o grau de pobreza so recalculados. A dife-
rena entre o grau de pobreza obtido aps essa simulao e o obtido aps a si-
mulao anterior indica o impacto da segmentao regional sobre a pobreza, de
acordo com a alternativa B.
3.6 - O impacto da discriminao

A renda dada a cada trabalhador baseada no salrio mdio de todos os
trabalhadores de mesma escolaridade e idade. Assim, a contrapartida da remu-
nerao efetiva utilizada nesse estgio wA* e wB*, j definidas na Subseo
3.2. O impacto da discriminao sobre a pobreza ento obtido como um res-
duo, de acordo com ambas as alternativas. Para ser obtido, diferenciamos o grau
de pobreza, estimado aps todas as imperfeies do mercado de trabalho esta-
rem eliminadas, com o nvel de pobreza resultante da simulao anterior.
3.7 - Observaes metodolgicas

A metodologia descrita anteriormente pode levantar questes controver-
sas que gostaramos de ressaltar aqui. Primeiramente, no consideramos os
efeitos de equilbrio geral que podem surgir a partir de cada uma das simula-
es. Por exemplo, eliminamos o desemprego como um exerccio caeteris paribus,
187
quando essa eliminao provavelmente afetaria o nvel de salrios da fora de

trabalho. A incorporao desses efeitos, por outro lado, complicaria enorme-
mente a descrio metodolgica, bem como a anlise dos resultados.
A segunda questo potencialmente controversa est relacionada ordena-
o que escolhemos para apresentar o impacto de cada uma das imperfeies.
Os resultados provavelmente difeririam, caso mudssemos essa ordem. Entre-
tanto, nossa ordem est baseada numa combinao de limitao dos dados e ar-
gumentos tericos. A PNAD no fornece informao sobre o setor em que o in-
divduo desempregado est procurando emprego. Por isso, a eliminao da seg-
mentao estgio setorial deve anteceder a eliminao do desemprego. Parale-
lamente, a cor e o sexo so as caractersticas mais exgenas dentre as associadas
a imperfeies no mercado de trabalho. Por essa razo, a discriminao deve ser
a ltima imperfeio analisada, j que a cor e o sexo devem ser includos na es-
trutura de regresso, exceto quando analisamos a discriminao. Por exemplo,
mulheres negras podem ter menos acesso a alguns setores do que homens
brancos; portanto, se acabssemos com a discriminao antes da segmentao
setorial s estaramos resolvendo o problema da discriminao dentro dos seto-
res, mas no estaramos contemplando essa diferena de oportunidades.
Finalmente, gostaramos de mencionar a possibilidade (que pode ocorrer
mesmo na alternativa B com o aumento da renda de todos aqueles abaixo da
mdia) de a pobreza aumentar com a eliminao de algumas formas de imper-
feio do mercado de trabalho.
Essa possibilidade uma conseqncia do fato de o salrio mdio, condicio-
nado a um conjunto de caractersticas, no mudar monotonicamente com o n-
mero de elementos desse conjunto. Particularmente, isso no reduz monoto-
nicamente quando diminumos o nmero de caractersticas desse conjunto.
Isto , o salrio mdio para um indivduo condicionado em suas caractersticas
pode ser maior quando est condicionado em n do que em n 1, e novamente
maior quando condicionado em n 2 caractersticas. Por exemplo, quando eli-
minamos a discriminao, a pobreza pode aumentar, caso a seguinte desigual-
dade se sustente para um nmero suficiente de trabalhadores:
exp (m(e, i) + f) < w < exp (h(e, i, g, c) + f) (1)
Nesse caso,
wA3 = wB3 = exp (h(e, i, g, c) + f)
e:
wA* = exp (m(e, i) + f), wB* = w

188
Ento, temos que:
wA* < wA3 e wB* < wB3
Isto , quando (1) se sustenta para um nmero considervel de indivduos

a renda aps a eliminao da segmentao e da discriminao (wA* ou wB*)
ser menor do que quando a segmentao somente seja eliminada (wA3 ou
wB3). Em outras palavras, a eliminao da discriminao diminuiria a renda
desses trabalhadores. Esse resultado significa que (se o oposto no acontece
com um nmero suficiente de trabalhadores) a pobreza poderia aumentar quan-
do a discriminao fosse eliminada.
4 - Preliminares empricos
Nesta seo introduziremos nossa base de dados e os conceitos empricos
bsicos que utilizaremos ao longo do estudo.
4.1 - Descrio da base de dados

Toda a anlise emprica neste estudo baseada nas PNADs. Essa pesquisa
realizada anualmente pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE). Concentramos nossa anlise na verso de 1995 dessa pesquisa, exceto
na Seo 6, quando analisamos a estabilidade temporal dos resultados. A PNAD
cobre todo o territrio brasileiro, exceto a rea rural da regio Norte.8 A cada
ano, so entrevistados cerca de 100 mil domiclios.
4.2 - Pobreza
Para os propsitos deste trabalho, a pobreza significa insuficincia de ren-
da monetria. Classificamos as pessoas como pobres, quando sua renda domici-
liar per capita inferior a um limite preestabelecido, denominado linha de po-
breza.9 Por isso, para estimar o nvel agregado de pobreza precisamos especificar
uma linha de pobreza e um ndice de pobreza.
Foram usados trs valores alternativos para linha de pobreza: R$ 25; R$ 50
e R$ 75. Apesar de serem escolhas arbitrrias, o primeiro valor similar a um
dlar por pessoa/dia, uma linha de pobreza usada pelos relatrios do Banco
Mundial [Banco Mundial (1997)], dentre outros.10 Em termos de salrio mni-
mo em voga na data do relatrio, os trs valores correspondem respectivamente
a 0,25, 0,50 e 0,75 salrio mnimo.
8 Na verdade, o relatrio cobre a rea rural de Tocantins, que est localizado na regio Norte.
9 Consideramos como membros do domiclio aqueles que fazem parte da famlia.
10 A taxa de cmbio na ltima semana de setembro (perodo referncia para PNAD) foi de 0,95
R$/US$.
189
Para medir a pobreza por meio de um ndice, escolhemos os trs membros

bsicos da classe de medidas de pobreza de Foster-Greer- Thorbecke, conhecido
como P (), = 0, 1, 2. Com trs linhas e ndices de pobreza, terminamos com
nove medidas de pobreza. Para fins de ilustrao, vale a pena mencionar que o
nvel de pobreza era de 12% em 1995, de acordo com o ndice P1, quando a linha
de pobreza usada de R$ 50. O nvel de pobreza obtido conforme as nove alter-
nativas apresentadas na Tabela 1.
Tabela 1
Nvel de pobreza no Brasil 1995 (EM %)
PROPORO HIATO MDIO HIATO MDIO

DE POBRES (P0) DE RENDA QUADRTICO DE RENDA (P2)
Linha de pobreza de R$ 25 12,0 5,5 4,1

Fonte: PNAD de 1995.
4.3 - Categorias
Para operacionalizar o conceito de segmentao necessrio especificar uma
diviso do mercado de trabalho em segmentos potencialmente sujeitos a segmen-
tao. Alm disso, para operacionalizar o conceito de discriminao necessrio
especificar grupos demogrficos potencialmente sujeitos a discriminao.
Neste estudo, so investigados dois tipos de segmentao: o setorial e o
regional. No caso da segmentao setorial, dividimos o mercado de trabalho
em 36 segmentos, cruzando as duas divises de alternativas do mercado de
trabalho. A primeira diviso decompe o mercado de trabalho em nove seg-
mentos, de acordo com a natureza da atividade econmica. A segunda divi-
so decompe o mercado de trabalho em quatro segmentos, de acordo com a
posio na ocupao.11
No caso da segmentao regional, tambm dividimos o mercado de traba-
lho em 36 segmentos, cruzando duas divises alternativas. A primeira diviso
decompe o mercado de trabalho em 18 segmentos, associados diviso do pas
em estados.12 A segunda separa o pas em reas urbana e rural.
11 As atividades consideradas so: indstria (excluda na regresso), servios tradicionais, servios

distributivos, produtivos, sociais e pessoais, atividades governamentais, agricultura, construo e
atividade residual. As posies na ocupao so: empregados com carteira assinada, empregados
sem carteira (empregados informais), empregador e conta-prpria.
12 A maioria dessas divises corresponde a uma unidade da Federao e os outros agregados, a
mais de uma unidade da Federao. Reunimos 11 unidades da Federao localizadas nas regies
Norte e Centro-Oeste em cinco grupos. O mesmo foi feito com as nove unidades da Federao do
Nordeste que foram redefinidas em seis grupos.
190
Para investigar a discriminao, dividimos o mercado de trabalho em seis
grupos demogrficos, baseados no sexo e na raa. Para a raa usamos trs cate-
gorias: brancos, mulatos e negros.
Finalmente, para operacionalizar os conceitos de segmentao e discrimi-
nao, necessrio especificar como trabalhadores perfeitamente substituveis
na produo iro ser identificados. Neste estudo, como aproximao, iremos
admitir que trabalhadores com escolaridade e idade idnticas so substitutos
perfeitos na produo.
5 - Evidncia emprica das imperfeies do mercado de

trabalho
O objetivo desta seo apresentar algumas evidncias sobre a magnitude de
algumas formas bsicas de imperfeies do mercado de trabalho: desemprego,
segmentao e discriminao. A Subseo 5.1 apresenta uma estatstica bsica
sobre desemprego no Brasil. Estimativas do grau de segmentao e discrimina-
o esto baseadas na regresso de salrio. Conseqentemente, a Subseo 5.2
descreve essa regresso, alm de reportar estimativas sobre o grau de segmen-
tao e discriminao.13
5.1 - Desemprego
O impacto da eliminao do desemprego sobre a pobreza depende de trs
fatores: a) taxa de desemprego; b) a concentrao de desempregados entre os
pobres; e c) a renda que o desempregado receberia caso estivesse empregado.
Quanto menor a taxa de desemprego, a concentrao de desempregados entre
os pobres e a renda potencial de trabalho dos desempregados, mais fraco ser o
impacto da eliminao do desemprego na pobreza.
Em termos de magnitude, em 1995 a taxa de desemprego nacional estava
moderada, atingindo um valor de 6,7%.14 Em termos de concentrao entre os
pobres, o Grfico 1 mostra como os desempregados individuais esto distribu-
dos ao longo dos percentuais da distribuio de renda. Esse grfico revela que
30% dos desempregados esto concentrados entre os 20% mais pobres. No todo,
o grfico revela que, apesar de a incidncia de desemprego ser certamente mais
elevada entre os pobres que entre os no-pobres, menos de 50% dos trabalhado-
res desempregados esto vivendo abaixo da linha de pobreza (considerando o
valor de 28% para P0 exposto na Tabela 1).
13 A informao ideal, neste estgio da anlise, seria o salrio mdio de cada clula aqui analisada.
Infelizmente, isso seria muito problemtico, devido ao enorme nmero de clulas que levamos em
considerao em nossa anlise. Uma descrio completa dessas clulas ser relatada na prxima se-
o.
14 Essa a taxa de desemprego computada em nosso universo que s considera membros das fam-
lias. A taxa de desemprego para a amostragem da PNAD (amplamente utilizada como taxa de de-
semprego nacional) foi de 6,1%.
191
Grfico 1

Proporo de desempregados por centil da distribuio
de renda
Proporo de desempregados %
6
0
0 5 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 8 8 9 9 10
Centil
5.2 - Segmentao e discriminao

O ingrediente fundamental para estimar o impacto das imperfeies do
mercado de trabalho sobre a pobreza uma regresso de logaritmos de salrios
sobre as caractersticas individuais e de trabalho como as apresentadas na Sub-
seo 3.1. As Tabelas 2a e 2b exibem a regresso estimada.
Outro determinante do impacto da eliminao do subemprego na pobreza
o salrio dado queles que deixam o estado de desemprego. Isso significa que,
at mesmo quando h muitos pobres no grupo dos desempregados, o impacto
da eliminao desse grupo pode ser limitado, caso recebam um salrio muito
baixo quando ocupados. Conforme o procedimento descrito para simular o sa-
lrio dado aos desempregados, eles teriam uma renda mdia de trabalho (por
indivduo) de R$ 210,76. Esse um valor alto, comparado aos R$ 185,57 corres-
pondentes mdia da renda de trabalho computada aos ocupados em 1995.15
Nessas regresses, exceto pelos coeficientes da idade, todos os outros po-
dem ser interpretados como medidas de diferencial logartmico de salrios en-
tre a categoria associada ao coeficiente e a categoria de referncia.16
15 Esse resultado mostra que as caractersticas associadas aos altos salrios so mais freqentes
entre os indivduos desempregados que entre os empregados.
16 De fato, os coeficientes so a diferena entre os respectivos logaritmos de salrios.
192
Tabela 2a
Relao entre salrio e caractersticas individuais

COEFICIENTE P-VALOR
Constante 1,269 0,000
Escolaridade
Analfabeto 1,695 0,000
1 Srie 1,671 0,000
2 Srie 1,543 0,000
3 Srie 1,489 0,000
4 Srie 1,367 0,000
5 Srie 1,304 0,000
6 Srie 1,256 0,000
7 Srie 1,216 0,000
8 Srie 1,099 0,000
9 Srie 1,101 0,000
10 Srie 0,997 0,000
11 Srie 0,755 0,000
12 Srie 0,525 0,000
13 Srie 0,485 0,000
14 Srie 0,374 0,000
Idade
Idade 0,075 0,000
Idade ao quadrado 0,001 0,000
Sexo/cor
Homem/mulato 0,109 0,000
Homem/negro 0,173 0,000
Mulher/branca 0,515 0,000
Mulher/mulata 0,635 0,000
Mulher/negra 0,583 0,000

193
Tabela 2b

Relao entre salrio e posto de trabalho
COEFICIENTE P-VALOR
Regies
Sergipe/Alagoas 0,470 0,000
Paraba/Rio Grande do Norte 0,683 0,000
Maranho/Piau 0,852 0,000
Par/Amap 0,367 0,000
Amazonas/Rondnia/Acre/Roraima 0,178 0,000
Mato Grosso/Mato Grosso do Sul 0,210 0,000
Gois/Tocantins 0,360 0,000
Rio de Janeiro 0,292 0,000
Esprito Santo 0,314 0,000
Minas Gerais 0,369 0,000
Paran 0,274 0,000
Santa Catarina 0,123 0,000
Rio Grande do Sul 0,304 0,000
Bahia 0,502 0,000
Pernambuco 0,539 0,000
Cear 0,637 0,000
Distrito Federal 0,077 0,000
Rural 0,190 0,000
Setores
Servios tradicionais 0,146 0,000
Construo 0,033 0,003
Servios distributivos 0,084 0,000
Servios produtivos 0,013 0,286
Servios sociais 0,284 0,000

(continua)
194
(continuao)
COEFICIENTE P-VALOR
Servios pessoais 0,245 0,000
Governo 0,131 0,000
Agricultura 0,351 0,000
Setor residual 0,123 0,000
Emprego informal 0,264 0,000
Empregador 0,747 0,000
Autnomo 0,107 0,000

Com relao ao impacto das caractersticas produtivas, os resultados da re-

gresso mostram que os salrios aumentam monotonicamente com a escolari-
dade17 e, como funo da idade, tm o tradicional formato cncavo a la curva
Mincer.
Com relao segmentao setorial, essas tabelas corroboram os resulta-
dos mais tradicionais [ver Barros e Mendona (1996)]. Os servios industriais e
produtivos so as atividades econmicas associadas a maiores salrios, ao passo
que a agricultura e os servios pessoais e sociais esto associados aos menores
salrios. Em termos de posio na ocupao, essas tabelas revelam que os em-
pregadores tendem a ter renda maior que os empregados e os autnomos. Entre
os empregados e os autnomos, os maiores salrios esto nos empregados for-
mais seguidos pelos autnomos. Os empregados informais so os de menores
salrios.
No que diz respeito segmentao regional, essas tabelas revelam que a
renda do trabalho tende a ser menor no Nordeste. Os salrios so maiores no
Distrito Federal, So Paulo, Rio de Janeiro e nos estados do Sul. Os resultados
para as reas rurais e urbanas confirmam o modelo atual em que as reas rurais
esto associadas a menores salrios.
Com relao discriminao, essas tabelas mostram, como era esperado,
que as mulheres ganham menos que os homens, e que mulatos e negros tam-
bm ganham menos que os brancos. Essas tabelas tambm corroboram os re-
sultados de outros estudos, indicando pequenas diferenas entre mulatos e ne-
gros.
17 Na verdade, os salrios para os que completaram a 8 srie do primeiro grau ou o 1 ano do se-
gundo grau so muito parecidos.
195
6 - O impacto global da subutilizao e da

sub-remunerao na pobreza
Essa seo descreve os resultados obtidos em relao ao impacto global so-
bre o grau de pobreza da subutilizao e da sub-remunerao. Entretanto, em
que medida esses efeitos devam ser considerados expressivos ou no represen-
ta, ultimamente, uma questo relativa. Para uma avaliao mais fcil, nesta se-
o a magnitude do impacto comparada a trs formas alternativas de diminuir
a pobreza: a) o impacto na pobreza do aumento da educao da fora de traba-
lho; b) o processo de crescimento econmico balanceado; e c) o impacto das re-
dues no grau da desigualdade.
6.1 - Resultados bsicos

A Tabela 3 apresenta os resultados do impacto de vrias simulaes em ter-
mos de pobreza, considerando as alternativas A e B. Com base nessa tabela, in-
dependentemente do indicador escolhido, a eliminao do desemprego, do su-
bemprego e da discriminao no mercado de trabalho teria um efeito relativa-
mente limitado sobre a pobreza, quando escolhida a alternativa A. Por outro
lado, se escolhida a alternativa B, os impactos se mostram mais significantes.
Essa diferena entre as alternativas mais evidente para valores mais altos de
linhas de pobreza.
Por exemplo, quando usamos uma linha de pobreza de R$ 25, admitimos
que a proporo de pobres cairia de 12% para 7,3% ou 8,4%, conforme a alterna-
tiva escolhida para eliminar o desemprego, o subemprego e a discriminao no
mercado de trabalho, e a diferena mdia de pobreza cairia de 5,5% para 3,3%
ou 3,7%. Se usarmos uma linha de pobreza de R$ 75, a proporo de pobres cai-
ria de 40% para 32% ou 37%, e a diferena mdia de pobreza cairia de 19% para
14% ou 16,5%, conforme a alternativa escolhida.
Os resultados revelam que a importncia do impacto sobre a pobreza pela
eliminao da subutilizao e da sub-remunerao dos recursos humanos de-
pende da forma como a prpria utilizao e remunerao estejam definidas. De
agora em diante, iremos mencionar os resultados para o indicador P1 e linha de
pobreza de R$ 50. Resultados anlogos para outros indicadores e linhas de po-
breza estaro expostos nas tabelas do Apndice.
6.2 - O impacto da educao

Os Grficos 2A e 2B demonstram uma srie de simulaes que permitem a
comparao do impacto da eliminao do desemprego, do subemprego e da dis-
criminao com o impacto de um aumento na educao. A linha horizontal
mais alta apresenta o nvel de pobreza no Brasil em 1995, ao passo que as outras
duas revelam como a pobreza ficaria, caso todo desemprego, subemprego e dis-
criminao fossem eliminados, de acordo com ambas as alternativas (A e B de
cima para baixo). Essas informaes foram extradas da Tabela 3.
196
Tabela 3
O impacto global da subutilizao e da sub-remunerao sobre a

pobreza 1995 (EM %)
DIFERENA MDIA
PROPORO DE HIATO DE QUADRADA DE
POBRES(P0) RENDA MDIO (P1) RENDA (P2)
Linha de pobreza de R$ 25
Valores observados 12,0 5,5 4,1
Valores simulados
Todos na mdia (A) 8,4 3,7 2,6
Movendo somente os abaixo da mdia (B) 7,3 3,3 2,4
Valores simulados
Valores simulados
Todos na mdia (A) 37,0 16,5 9,9

As barras dos grficos mostram como o grau de pobreza no Brasil seria afe-
tado, caso a educao da fora de trabalho fosse aumentada. Dois procedimen-
tos so usados para aumentar o nvel de educao. O primeiro procedimento
est baseado em 15 estgios cumulativos, no qual, em cada passo, todos com
menos de 15 anos de educao (educao universitria completa) recebem um
ano de estudos suplementares.
Os resultados de algumas dessas simulaes (os 1, 3, 5 e 10 estgios)
esto relatados no Grfico 2A. O impacto associado alternativa A comparvel
ao resultante de aumento de trs anos no nvel de escolaridade de todos. A Ta-
bela A2a no Apndice estende esses resultados a outras medidas de pobreza. A
alternativa B, como esperado, comparvel a uma elevao maior no nvel edu-
cacional. O impacto sobre a pobreza associado a essa alternativa mais elevado
que o obtido aumentando o nvel de escolaridade em cinco anos.
197
Grfico 2A

Comparao do impacto da eliminao da subutilizao
e da sub-remunerao com o aumento generalizado da
escolaridade - linha de pobreza de R$ 50
Hiato mdio de renda (P1) %
14
Valores observados
12
Valores simulados A 10
Valores simulados B
8
~ ~ ~ ~
0
+ 1 ano de educacao + 3 anos de educacao + 5 anos de educacao + 10 anos de educacao
Grfico 2B
Comparao do impacto da eliminao da subutilizao

e da sub-remunerao com o aumento restrito da
escolaridade - linha de pobreza de R$ 50
14
Valores observados
12
Valores simulados B
8
~
0
Alfabetizacao Primrio Mdio Secundrio Tercirio
Escolaridade completa
198
O segundo procedimento tambm est baseado em 15 estgios cumulati-
vos, mas agora a cada passo somente os trabalhadores com os menores graus de
educao so alados ao nvel imediatamente acima. Nesse caso, qualquer um
sem escolaridade passa a ter um ano de estudo; no estgio seguinte quem tem
um ano passa a ter dois anos de estudo e assim por diante at todos possurem
no mnimo 15 anos de educao. O Grfico 2B relata o resultado para os 1, 4,
8, 11 e 15 estgios, ao passo que a Tabela A2b no Apndice os estende a todas
as medidas de pobreza. O resultado dessa simulao demonstra que o impacto
de eliminao das imperfeies do mercado de trabalho igual, para garantir a
todos algo mais que os quatro primeiros anos de educao bsica (4 estgio),
ou os oito primeiros anos (educao mdia 8 estgio), de acordo com a alter-
nativa escolhida para eliminar as imperfeies.
6.3 - O impacto do crescimento

O Grfico 3 apresenta uma srie de simulaes que permitem a compara-
o do impacto da eliminao do desemprego, do subemprego e da discrimina-
o com o do crescimento econmico. Mais uma vez, a linha horizontal mais
alta demonstra o nvel de pobreza de 1995 no Brasil, ao passo que as outras duas
revelam como a pobreza seria, caso todo desemprego, subemprego e discrimi-
nao fossem eliminados conforme as alternativas implementadas. Essas in-
formaes foram extradas da Tabela 3.
Grfico 3
Comparao do impacto da eliminao da subutilizao e

da sub-remunerao com as taxas neutras de crescimento
econmico - linha de pobreza de R$ 50
14
Valores observados
12
Valores simulados B
8
0
+ 10% de crescimento + 20% de crescimento + 30% de crescimento + 40% de crescimento + 50% de crescimento
Crescimento econmico
199
As barras, nesse grfico, mostram como o grau de pobreza no Brasil seria

afetado por um processo de crescimento neutro do ponto de vista distributivo
em que a distribuio no fosse afetada. Para obter o impacto do crescimento
econmico, a renda mdia de 1995 aumentada em 10%, 20%, ..., 50%, e o grau
de pobreza resultante recalculado.
O resultado dessa simulao mostra (ver Grfico 3) que a comparao do
impacto da eliminao das imperfeies do mercado de trabalho com o impacto
de um crescimento econmico neutro (do ponto de vista da distribuio) sen-
svel alternativa implementada. O impacto associado alternativa A compa-
rado ao obtido pela taxa de 20% de crescimento econmico, ao passo que a taxa
de 40% comparvel alternativa B.18 A Tabela A3 (ver Apndice) estende os re-
sultados a outras medidas de pobreza.
6.4 - O impacto da desigualdade

O Grfico 4 apresenta uma srie de simulaes que permitem a compara-
o entre o impacto da eliminao do desemprego, do subemprego e da discri-
minao com o da reduo do grau de desigualdade. As barras do grfico mos-
tram o grau de pobreza no Brasil, caso o volume total dos recursos seja como o
Grfico 4
Comparao do impacto da eliminao da subutilizao e

da sub-remunerao com as taxas neutras de crescimento
econmico - linha de pobreza de R$ 50
Proporo de pobres (P0) %
35
Valores observados
30
20
Valores simulados B
15
10
0
Guatemala Panam Honduras Mxico Chile ^
Colombia
Bolivia Repblica Costa El Venezuela Uruguai
Dominicana Rica Salvador
Crescimento econmico
18 A taxa de 40% de crescimento econmico comparvel que o Brasil obteve entre 1970 e 1973,
perodo associado ao crescimento mais elevado do ps-guerra.
200
brasileiro, mas as formas de distribuio sejam como a de outro pas latino-
americano.19 Como mencionado anteriormente nos outros grficos, a linha ho-

rizontal mais alta demonstra o nvel de pobreza de 1995 no Brasil, ao passo que
as outras duas revelam como a pobreza seria, caso todo desemprego, subempre-
go e discriminao fossem eliminados conforme a alternativa implementada.20
Essas informaes foram extradas da Tabela 3.
Esse grfico tambm demonstra que o impacto sobre a pobreza pela elimi-
nao de todas as imperfeies do mercado de trabalho igual quele obtido
usando um programa de redistribuio que conduziria a uma queda da desi-
gualdade de renda no Brasil, at o ponto de ser comparvel ao nvel experimen-
tado pelo Mxico ou por Honduras, conforme a alternativa implementada. Vale
a pena mencionar que ambos os pases tm um grau ainda elevado de desigual-
dade referente aos outros pases da Amrica do Sul no diagrama, porm bem in-
ferior ao brasileiro.21 A Tabela A4 no Apndice estende os resultados a outras li-
nhas de pobreza.
7 - Decompondo o efeito global

Esta seo mostra a decomposio do efeito global do impacto da elimina-
o das falhas do mercado de trabalho sobre a pobreza, separando o impacto do
desemprego, da segmentao setorial e regional e da discriminao no mercado
de trabalho.
7.1 - O efeito da segmentao setorial

De acordo com o Grfico 5A, a eliminao da segmentao setorial entre
os ocupados tem um impacto muito limitado sobre a pobreza quando a alter-
nativa A implementada (P1 fica em torno de 12%). Simulao anloga base-
ada na alternativa B apresenta um impacto maior, mas ainda no muito signi-
ficante. Como mostra o Grfico 5B, P1 muda de 12,1% para 11,2%. Esse maior
impacto sobre a pobreza associado alternativa B era esperado porque, de
acordo com essa alternativa, dada uma remunerao mdia somente para
aqueles cuja remunerao original estivesse abaixo da mdia. A Tabela A5a
(ver Apndice) estende esses resultados para todas as medidas de pobreza,
conforme as duas alternativas.
19 Na verdade, aproximamos a distribuio de renda pela proporo de renda associada a cada dci-
mo. Essa informao, combinada renda mdia brasileira, nos d a renda mdia para cada dcimo
conforme as distribuies alternativas de renda consideradas. Uma interpolao linear para a renda
entre os dcimos consecutivos o suficiente para nos dar o P0 das alternativas consideradas.
20 Devido limitao metodolgica, temos de usar P0 como medida de pobreza nessas simulaes.
Tambm devido metodologia empregada, o valor observado para o nvel de pobreza no corres-
ponde ao anteriormente relatado nos Grficos 2a, 2b e 3.
21 A ttulo de ilustrao, o ndice de Gini para o Brasil era de 0,63, ao passo que Honduras e Mxico
registram 0,53 e 0,50, respectivamente [ver Banco Mundial (1997)].
201
Grfico 5A

Nvel de pobreza registrado para as vrias etapas de
eliminao da subutilizao e da sub-remunerao -
alternativa A
14
12
10
0
Valores observados Segmentao setorial Desemprego e Desemprego e Desemprego,
segmentao setorial segmentaes segmentaes setorial e
setorial e regional regional e discriminao
Grfico 5B

alternativa B
14
12
10
0
setorial e regional ~
regional e discriminacao

202
Com relao ao impacto global sobre a pobreza, aquele registrado para a
segmentao setorial um dos menos significativos entre todos os considera-

dos, de acordo com ambas as alternativas. Os Grficos 5C e 5D mostram esses
impactos relativos para as alternativas A e B respectivamente, ao passo que a Ta-
bela A5b no Apndice estende esses resultados para todas as medidas de pobre-
za, conforme ambas as alternativas.
7.2 - O efeito do desemprego

Os Grficos 5A e 5B tambm mostram que a eliminao do desemprego
num mercado de trabalho setorialmente no-segmentado tem um impacto li-
mitado em termos absolutos, mas significativamente maior do que o da elimi-
nao da segmentao setorial entre os ocupados. O nvel de pobreza muda de
11,9% para 10,2%, se usarmos a alternativa A e de 11,2% para 9,5%, na alternati-
va B. Assim, apesar da taxa de desemprego de 6,7% em 1995, a incluso de todo
esse contingente na populao ocupada teria um impacto menor do que 2 pontos
percentuais no hiato de renda mdio.
Vale mencionar que ambas as alternativas esto associadas a uma queda
de 1,7 ponto percentual no P1. Em termos relativos, a abolio do desemprego
representa cerca de 70% do efeito da eliminao de todas as formas de subutiliza-
o e sub-remunerao dos recursos humanos no mercado de trabalho, de acordo
com a alternativa A (ver Grfico 5C). A proporo anloga obtida da alternativa B
Grfico 5C
Impacto relativo de vrias etapas de eliminao da

subutilizao e da sub-remunerao sobre a pobreza -
alternativa A
70
60
50
40
30
20
10
0
-10
-20
-30
Segmentao setorial - Desemprego e segmentao Desemprego e segmentaes Desemprego,
etapa 1 setorial - etapa 2 setorial e regional segmentaes setorial e
~

203
Grfico 5D

alternativa B
50
40
30
20
10
-10
-20
-30
Segmentao setorial - Desemprego e segmentao Desemprego e segmentaes Desemprego,
etapa 1 setorial - etapa 2 setorial e regional segmentaes setorial e
regional e discriminao
de 42% (ver Grfico 5D). A Tabela A5a estende esses resultados para todas as
outras medidas de pobreza computadas.
Em resumo, o impacto da eliminao do desemprego limitado em termos
absolutos. Por outro lado, em termos relativos, seu impacto o mais relevante
entre as formas alternativas de subutilizao e sub-remunerao de recursos
humanos considerados.
7.3 - O efeito da segmentao regional

Os Grficos 5A e 5B tambm mostram o impacto da segmentao regional
sobre a pobreza. O Grfico 5A mostra uma queda limitada de somente 1 ponto
percentual, caindo de 10,2% para 9,1% na diferena mdia de renda, conforme a
alternativa A, e o Grfico 5B mostra uma queda anloga de 9,5% para 8,2% para
a alternativa B.
Em termos relativos, a segmentao regional tambm representa uma das
principais fontes de imperfeio no mercado de trabalho, j que seu impacto
est prximo de 42%, conforme alternativa A, e 33,6% para a alternativa B, do
impacto sobre a pobreza depois da eliminao de todos os tipos de imperfeies
do mercado de trabalho (ver Grficos 5C e 5D). A Tabela A5a estende esses re-
sultados para todas as outras medidas de pobreza computadas, em termos ab-
solutos e relativos, respectivamente.
204
7.4 - O efeito da discriminao
Os Grficos 5A e 5B tambm ajudam a acessar o impacto da discriminao

por sexo e cor sobre a pobreza no mercado de trabalho. No caso da discrimina-
o, a eliminao dessa imperfeio no parece melhorar o nvel de pobreza de
forma significativa em ambas as alternativas. De fato, ao eliminar a discrimina-
o utilizando a alternativa A, a pobreza aumenta significativamente, de 9,1%
para 9,6%, como mostra o Grfico 5A. De acordo com a alternativa B, o impacto
quase nulo, com o nvel de pobreza caindo levemente de 8,2% para 8,1%, como
mostra o Grfico 5B. Quer dizer, o mesmo padro negativo e significativo con-
forme a alternativa A prevalece em termos relativos, bem como o resultado in-
significante da alternativa B (ver Grficos 5C e 5D para esses resultados).
8 - Sensibilidade temporal
Para determinar at que ponto a influncia do mercado de trabalho sobre a
pobreza uma caracterstica estrutural da sociedade brasileira, a PNAD de 1987
utilizada para obter os resultados anlogos aos comentados na seo anterior.22
O Grfico 6A mostra que o impacto global de nossa simulao para 1987 registra
Grfico 6A
Impacto global da subutilizao e da sub-remunerao

sobre a pobreza
%
14
Valores observados Valores simulados A Valores simulados B
12
10
0
1995 1987 1987 (3 meses)
Fonte: PNADs de 1987 e 1995.
22 As PNADs de 1992 at a presente data no investigam a durao do perodo de desemprego.

Algumas PNADs anteriores a 1990 no investigam a cor dos indivduos. Logo, a PNAD de 1987
uma das poucas alternativas disponveis que contm todas as informaes de que precisamos.
205
resultados parecidos com aqueles de 1995, conforme a alternativa B. O impacto

global de ambos os anos est prximo de 3 pontos percentuais. Por outro lado,
conforme a alternativa A, o impacto demonstra ser menor em 1987 (ver outras
medidas de pobreza na Tabela A6 no Apndice, para 1987, e na Tabela 3, para os
resultados de 1995).
De acordo com os Grficos 6B e 6C, os impactos da segmentao regional e
especialmente da discriminao so responsveis pelos diferentes resultados
conforme a alternativa A, e semelhantes conforme a alternativa B (ver Grficos
5A e 5B para os resultados de 1995). Ambos os resultados atribudos discrimi-
nao so negativos para 1987, o que sugere um mecanismo diferenciado asso-
ciado eliminao dessa imperfeio num contexto de nvel de pobreza relati-
vamente baixo. Finalmente, a eliminao do desemprego tem um impacto mais
limitado sobre a pobreza em 1987, conforme ambas as alternativas, como era
esperado, j que a taxa de desemprego era menor do que no ano de 1995. Esses
resultados separados para o impacto sobre a pobreza em 1987 esto ilustrados
para outras medidas de pobreza na Tabela A7 (ver Apndice) e podem ser com-
parados aos de 1995 pela Tabela A5a.
A PNAD de 1987 tambm nos permite adotar uma relao alternativa entre
desemprego e subutilizao. Essa alternativa, como descrito anteriormente,
considera perodos breves de desemprego compatveis com um uso eficiente
dos recursos humanos. Assim, em vez de eliminar todo o desemprego, esse pro-
cedimento elimina o desemprego de durao maior do que trs meses.
Grfico 6B

alternativa A
%
12
10
0

206
Grfico 6C

alternativa B
%
12
10
0
A Tabela A1 apresenta a estatstica bsica do desemprego, relacionada ao

impacto sobre a pobreza, para os dois grupos de desempregados considerados
(alm dos nmeros anlogos de 1995 j mencionados na Subseo 4.3). A taxa
de desemprego era de 3,6% para todo o contingente, e de 2,6% para os perodos
de durao maior do que trs meses. Esses nmeros so 3 ou 4 pontos percentuais
mais baixos que o registrado em 1995. Outras caractersticas do desemprego
no so muito diferentes das que tnhamos em 1995. Por exemplo, a concentra-
o de desempregados entre a primeira quinzena da distribuio de renda esta-
va prximo de 28% (todos desempregados) e de 29% (aqueles com perodos de
maior durao) em 1987, somente 2 pontos percentuais abaixo do nmero
computado para 1995.
O Grfico 6A permite uma comparao entre os dois procedimentos alter-
nativos para eliminar o desemprego. Podemos ver que o impacto global sobre a
pobreza apenas levemente maior quando o desemprego totalmente elimina-
do (ver Tabela A6 para as outras medidas de pobreza). Esse resultado d a en-
tender que os mencionados para 1995 no esto superestimados, at mesmo
quando se acredita que a relao correta entre desemprego e subutilizao a
ltima descrita.
207
9 - Sensibilidade regional

Nas duas sees anteriores, o impacto das ineficincias do mercado de tra-
balho sobre o nvel de pobreza foi investigado para o Brasil como um todo.
Entretanto, essas imperfeies podem adquirir importncia diferenciada con-
forme o grau de desenvolvimento regional. Esta seo oferece algumas evidn-
cias a esse respeito, a ponto de apresentar estimativas de impacto das ineficin-
cias do mercado de trabalho sobre a pobreza em duas subamostras correspon-
dentes s regies Nordeste e Sudeste. Essas evidncias esto relatadas nos Gr-
ficos 7A e 7B, para as alternativas A e B, respectivamente, e estendida para todas
as medidas de pobreza computadas nas Tabelas A8a e A8b do Apndice.
Esses grficos demonstram primeiramente que, conforme a alternativa A,
at mesmo em termos absolutos, o impacto das ineficincias no mercado de tra-
balho tende a ser maior no Sudeste que no Nordeste (2 e 1,3 pontos percentuais,
respectivamente). Por outro lado, vemos que, de acordo com a alternativa B, o
impacto tende a ser maior no Nordeste que no Sudeste, em termos absolutos.
Com relao ao nvel de pobreza inicial, o impacto no Sudeste ainda pode ser
considerado maior at mesmo de acordo com essa alternativa.
Em termos da contribuio de vrias partes das imperfeies do mercado
de trabalho, os Grficos 7C e 7D apresentam algumas diferenas marcantes e si-
milaridades regionais. Primeiro, de acordo com a alternativa A, considera-se
Grfico 7A

eliminao da subutilizao e da sub-remunerao:
alternativa A - 1995
25
Nordeste Sudeste
20
15
10
0

208
Grfico 7B

eliminao da subutilizao e da sub-remunerao:
alternativa B - 1995
25
Nordeste Sudeste
20
15
10
0
Grfico 7C

subutilizao e da sub-remunerao - alternativa A
150
Nordeste Sudeste
100
50
-50
-100
Segmentao setorial Desemprego e Desemprego e Desemprego,
setorial e regional ~

209
Grfico 7D

alternativa B
60
Nordeste Sudeste
50
40
30
20
10
-10
Segmentao setorial Desemprego e Desemprego e Desemprego,
que, em termos relativos, o padro registrado para o Sudeste similar ao padro

nacional. Por outro lado, os impactos da eliminao do desemprego e da discri-
minao so muito mais pronunciados no Nordeste que no Sudeste. De acordo
com a alternativa B, os impactos relativos se mostram muito parecidos entre as
duas regies, mas ainda existem algumas diferenas que valem a pena ser men-
cionadas. O impacto da segmentao setorial se mostra maior no Nordeste do
que no Sudeste, em termos relativos, ao passo que o impacto do desemprego
mostra ser mais importante no Sudeste. Extenses a todas as outras medidas
computadas so apresentadas nas Tabelas A8c e A8d do Apndice.
10 - Concluso
O candidato naturalmente responsvel pelo nvel de pobreza registrado
no Brasil o mau funcionamento do mercado de trabalho, em termos de sub-
remunerao e subutilizao do fator trabalho. Quando essa possibilidade foi
investigada para o Brasil em 1995, descobriu-se que, se as condies do seg-
mento mdio do mercado de trabalho brasileiro fossem estendidas a todos os
segmentos, o efeito sobre a pobreza no seria muito significativo (a diferena
mdia da renda cairia dos 12,1% observados para 9,6%). At mesmo se essa con-
dio fosse estendida somente queles abaixo da mdia, o efeito sobre a pobreza
no seria to elevado (P1 no cairia para 8,1%).
210
Comparados a outras polticas alternativas para reduzir o nvel de pobreza,
esses resultados equivalem a um aumento de 20% ou 40% na renda mdia ou

uma redistribuio de renda para produzir o mesmo padro registrado pelo M-
xico ou por Honduras (dependendo da alternativa implementada). Alternati-
vamente os resultados tambm so equivalentes ao impacto simulado de um
aumento de trs a cinco anos sobre o nvel de escolaridade da fora de trabalho.
Dentre os itens do efeito da sub-remunerao e da subutilizao do traba-
lho, vale mencionar que o efeito do desemprego extremamente limitado em
termos absolutos, apesar de, em termos relativos, ser o principal efeito sobre a
pobreza. Esses resultados so mantidos nas duas subamostras regionais anali-
sadas: as regies Nordeste e Sudeste.
A estabilidade desses resultados para outros anos parece depender de quais
alternativas considerar para simular os impactos das imperfeies do mercado
de trabalho sobre a pobreza. Se estendermos a condio mdia para todos, o im-
pacto registrado para 1987 muito mais limitado que o registrado para 1995.
Apndice
Valorando os resduos para os desempregados

Este apndice define como introduzir um componente associado s carac-
tersticas no-observadas na renda mdia estimada para os desempregados.
Esse problema tem uma soluo trivial para aqueles que esto empregados, que
consiste em fazer uso dos residuais estimados ao longo da regresso baseado
em caractersticas observveis, tais como as descritas na Subseo 3.1. Como as
regresses somente estimam resduos para os empregados, a soluo para esse
problema no to trivial para os desempregados.
A hiptese crucial para o procedimento implementado que a distribuio
desses resduos para os dois grupos (ocupados e desempregados) seja muito pa-
recida. Significa que estamos considerando um efeito global sobre os salrios,
de todas as outras variveis no includas na regresso, independentemente do
grupo ao qual o indivduo pertence.
Assim, o procedimento consiste em tomar os valores do resduo estimado
da regresso baseada nas variveis observadas para os ocupados. O procedi-
mento se baseia nos cinco estgios descritos adiante:
a) criar 200 parties, contendo, cada uma delas, 1/200 observaes dos re-
sduos estimados para os ocupados (f). As observaes devem ser ordenadas
de acordo com os respectivos valores antes da diviso;
b) associar um valor fortuito a cada desempregado individual;
c) classificar os desempregados de acordo com o valor aleatrio;
d) criar 200 parties contendo, cada uma, 1/200 desempregados; e
211
e) associar os desempregados de cada grupo mdia dos resduos contidos

no grupo correspondente. O valor corresponde ao seu resduo imputado (uf).
Isto , se o desempregado pertence ao primeiro grupo da distribuio dos de-
sempregados, damos a ele o valor mdio dos resduos contidos no primeiro gru-
po da distribuio dos resduos.
A seguir so apresentadas as tabelas A1 a A8d.
Tabela A1
Estimativa da magnitude do desemprego e seu impacto

potencial sobre a pobreza
ANOS
1987 (3 MESES) 1987 1995
Taxa de desemprego 2,63 3,63 6,67
Proporo de desempregados no primeiro quintil:

F (0.20) 28,81 27,79 30,00
Fonte: PNADs de 1987 e 1995.
212
Tabela A2a
Comparao da eliminao da subutilizao e da sub-remunerao com o aumento generalizado na

escolaridade 1995
LINHA DE POBREZA DE R$ 25 LINHA DE POBREZA DE R$ 50 LINHA DE POBREZA DE R$ 75
PROPOR- HIATO HIATO MDIO PROPOR- HIATO HIATO MDIO PROPOR- HIATO HIATO MDIO
O DE MDIO QUADRTICO O DE MDIO QUADRTICO O DE MDIO QUADRTICO
POBRES DE RENDA DE RENDA (P2) POBRES DE RENDA DE RENDA (P2) POBRES DE RENDA DE RENDA (P2)
(P0) (P1) (P0) (P1) (P0) (P1)
Valores observados 12,0 5,5 4,1 28,2 12,1 7,9 40,1 19,2 12,4
Valores simulados
Todos na mdia (A) 8,4 3,7 2,6 23,3 9,6 5,8 37,0 16,5 9,9
Movendo somente os abaixo da mdia (B) 7,3 3,3 2,4 20,1 8,1 5,0 31,9 14,0 8,5
+ 1 ano de educao 10,4 5,3 3,9 24,9 11,4 7,4 37,3 18,1 11,7
+ 3 anos de educao 9,0 4,6 3,6 22,0 9,8 6,4 33,3 15,8 10,1
+ 5 anos de educao 7,5 4,2 3,4 18,8 8,4 5,6 29,1 13,5 8,7
+ 10 anos de educao 5,2 3,4 3,0 11,3 5,6 4,1 18,0 8,6 5,8

Tabela A2b
Comparao da eliminao da subutilizao e da sub-remunerao com o aumento generalizado na

escolaridade 1995
PROPOR- HIATO HIATO MDIO PROPOR- DIFEREN- HIATO MDIO PROPOR- HIATO HIATO MDIO
O DE MDIO QUADRTICO O DE A MDIA QUADRTICO O DE MDIO QUADRTICO
(P0) (P1) (P0) (P1) (P0) (P1)
Valores simulados
Todos na mdia (A) 8,4 3,7 2,6 23,3 9,6 5,8 37,0 16,5 9,9
Leitura e escrita 11,6 5,5 4,0 27,5 12,0 7,8 39,4 19,1 12,3
Primrio 9,5 4,7 3,6 24,7 10,4 6,7 36,8 17,1 10,8
Mdio 7,2 4,0 3,3 19,3 8,2 5,5 31,2 13,8 8,6
Secundrio 5,4 3,4 3,0 13,2 6,0 4,3 22,7 9,9 6,4
Universitrio 3,8 2,9 2,7 6,9 3,9 3,3 10,3 5,4 4,1
213
214
Tabela A3
Comparao da eliminao da subutilizao e da sub-remunerao com a elevao no crescimento

econmico 1995
PROPOR- HIATO DIFERENA PROPOR- HIATO DIFERENA PROPOR- HIATO HIATO MDIO
O DE MDIO MDIA O DE MDIO MDIA O DE MDIO QUADRTICO
POBRES DE RENDA QUADRTICA DE POBRES DE RENDA QUADRTICA DE POBRES DE RENDA DE RENDA (P2)
(P0) (P1) RENDA (P2) (P0) (P1) RENDA (P2) (P0) (P1)
Valores simulados
Todos na mdia (A) 8,4 3,7 2,6 23,3 9,6 5,8 37,0 16,5 9,9
+ 10% de crescimento 9,7 5,0 3,8 23,4 10,9 7,1 36,4 17,4 11,1
+ 20% de crescimento 9,0 4,7 3,6 21,7 9,9 6,5 33,7 15,8 10,1
+ 30% de crescimento 7,6 4,3 3,5 19,5 9,0 5,9 30,8 14,4 9,2
+ 40% de crescimento 7,2 4,1 3,3 17,9 8,2 5,5 29,2 13,2 8,5
+ 50% de crescimento 6,9 3,9 3,2 17,0 7,6 5,2 28,2 12,1 7,9

215
Tabela A4

Comparao da eliminao da subutilizao e da
sub-remunerao com redues na desigualdade da renda
proporo de populao abaixo da linha de pobreza (EM %)
LINHA DE POBREZA
ALTERNATIVAS DE DISTRIBUIO DE RENDA
R$ 25 R$ 50 R$ 75
Valores observadosa 13,0 30,0 40,0
Valores simulados
Todos na mdia (A) 8,4 23,3 37,0
Guatemala 12,0 25,6 37,6
Panam 12,3 23,7 34,9
Honduras 8,7 23,2 37,6
Mxico 6,3 19,0 31,9
Chile 4,4 17,2 33,5
Colmbia 6,1 16,7 30,4
Bolvia 6,0 15,6 28,2
Repblica Dominicana 3,8 13,5 27,6
Costa Rica 5,2 12,9 22,2
El Salvador 4,1 11,4 20,7
Venezuela 3,6 10,4 20,4
Uruguai 3,1 8,2 17,6

Fontes: Banco Mundial (1992) e PNAD de 1995.
Nota: A distribuio de renda referente a 1989.
a Os valores observados no correspondem exatamente queles relatados nas tabelas anteriores, devido a problemas metodo-
lgicos.
216
Tabela A5a
Nvel de pobreza registrado para as vrias etapas da eliminao da subutilizao e
sub-remunerao
(P0) (P1) (P0) (P1) (P0) (P1)
Valores simulados
Todos na mdia (A)
Segmentao setorial 11,0 5,4 4,0 26,6 11,9 7,7 39,4 19,0 12,1
Desemprego e segmentao setorial 9,3 4,1 2,8 24,0 10,2 6,2 36,5 16,9 10,4
Desemprego e segmentaes setorial e
regional 7,9 3,5 2,5 22,5 9,1 5,5 36,1 15,9 9,5
Desemprego, segmentaes setorial e
regional e discriminao 8,4 3,7 2,6 23,3 9,6 5,8 37,0 16,5 9,9
Movendo somente os abaixo da mdia (B)
regional 7,2 3,2 2,3 20,5 8,2 5,0 32,7 14,2 8,5
Tabela A5b
Impacto relativo na pobreza de acordo com vrios estgios da eliminao da subutilizao e
sub-remunerao
IMPACTO PROPOR- HIATO HIATO MDIO PROPOR- HIATO HIATO MDIO PROPOR- HIATO HIATO MDIO
O DE MDIO QUADRTICO O DE MDIO QUADRTICO
O DE MDIO QUADRTICO
(P0) (P1) (P0) (P1) (P0) (P1)
Todos na mdia (A)

regional 38,1 32,8 22,6 30,3 42,0 36,3 12,4 37,2 38,2
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
regional 32,6 28,2 20,8 27,8 33,6 30,7 25,2 31,6 31,8
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
217
218
Tabela A6
Impacto global da subutilizao e da sub-remunerao na pobreza

PROPORO DE POBRES HIATO MDIO DE RENDA HIATO MDIO QUADRTICO DE RENDA (P2)
(P0) (P1)
Valores simulados
Considerando o desemprego Total
No considerando o desemprego a curto prazo
Valores simulados
Considerando o desemprego total
Todos na mdia (A) 25,2 10,3 5,8

(continua)
(continuao)
PROPORO DE POBRES HIATO MDIO DE RENDA HIATO MDIO QUADRTICO DE RENDA (P2)
(P0) (P1)
Todos na mdia (A) 25,6 10,5 6,0
Valores simulados
Considerando o desemprego total
Todos na mdia (A) 39,6 17,8 10,5
Todos na mdia (A) 40,0 18,1 10,8
219
220
Tabela A7
Nvel de pobreza para as vrias etapas da eliminao da subutilizao e
sub-remunerao
(P0) (P1) (P0) (P1) (P0) (P1)
Valores simulados
Todos na mdia (A)
regional 7,6 3,0 1,8 23,3 9,2 5,1 37,7 16,5 9,6
regional 6,9 2,7 1,7 20,8 8,3 4,7 33,6 14,7 8,6
Tabela A8a
Nvel de pobreza das vrias etapas da eliminao da subutilizao e sub-remunerao Nordeste

e Sudeste: alternativa A
NORDESTE SUDESTE
PROPOR- HIATO HIATO MDIO PROPOR- HIATO HIATO MDIO

POBRES DE RENDA DE RENDA (P2) POBRES DE RENDA DE RENDA (P2)
(P0) (P1) (P0) (P1)
Valores observados 23,7 10,2 6,9 6,3 3,3 2,8
Valores simulados
Segmentao setorial 22,2 9,8 6,6 5,7 3,3 2,7
Desemprego e segmentao setorial 20,2 8,5 5,4 4,1 2,0 1,6
Desemprego e segmentaes setorial e regional 19,5 8,1 5,1 3,4 1,8 1,4
Desemprego, segmentaes setorial e regional e discriminao 21,3 8,9 5,6 3,8 1,9 1,5
Valores simulados
(continua)
221
222
(continuao)
NORDESTE SUDESTE

(P0) (P1) (P0) (P1)
Valores simulados

Tabela A8b
Impacto relativo das vrias etapas da eliminao da subutilizao e sub-remunerao sobre a pobreza
Nordeste e Sudeste: alternativa A
NORDESTE SUDESTE
IMPACTO PROPOR- HIATO HIATO MDIO PROPOR- HIATO HIATO MDIO

(P0) (P1) (P0) (P1)
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
(continua)
223
224
(continuao)
NORDESTE SUDESTE

(P0) (P1) (P0) (P1)
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Tabela A8c
Nvel de pobreza das vrias etapas eliminao da subutilizao e sub-remunerao Nordeste e

Sudeste: alternativa B
NORDESTE SUDESTE

(P0) (P1) (P0) (P1)
Valores simulados
Valores simulados
(continua)
225
226
(continuao)
NORDESTE SUDESTE

(P0) (P1) (P0) (P1)
Valores simulados

Tabela A8d
Impacto relativo das vrias etapas da eliminao da subutilizao e sub-remunerao sobre a

pobreza Nordeste e Sudeste: alternativa B
NORDESTE SUDESTE

(P0) (P1) (P0) (P1)
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
(continua)
227
228
(continuao)
NORDESTE SUDESTE

(P0) (P1) (P0) (P1)
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

229
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BARROS, R. P. de, CAMARGO, J. M., MENDONA, R. Pobreza, estrutura familiar e
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BARROS, Ricardo. Mercado de Trabalho e Pobreza No Brasil

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Captulo 7 Mercado de trabalho e

Ricardo Paes de Barros**

capazes de trabalhar, parte da populao economicamente ativa (PEA) perma-

2 - Os conceitos de desemprego, segmentao e

Mercado de trabalho e pobreza no Brasil

Mercado de trabalho e pobreza no Brasil

3 - Eliminando a subutilizao e a sub-remunerao:

3.1- A estrutura completa da regresso

onde w significa a remunerao;6 e, o nvel educacional; i, a idade; g, o sexo; c, a

6 As remuneraes consideradas so aquelas recebidas no emprego principal (de agora em diante

Finalmente, tambm necessrio saber como a mdia logartmica de sal-

Para a construo dos salrios contrafactuais, necessrio definir os res-

Ao estimar todas essas regresses, fizemos uso de duas hipteses simplifi-

f (e , i, g , c , s , r) = f1 (e) + f 2(i) + f 3( g , c) + f 4 (r) + f 5(s)

b) tambm admitimos que, como a forma funcional apropriada para repre-

3.2 - O impacto global

Mercado de trabalho e pobreza no Brasil

wA* = exp (m(e, i) + uf)

No caso do empregado, cada trabalhador recebe um salrio mdio estima-

wB* = exp (m(e, i) + uf)

Para os trabalhadores empregados, as alternativas diferem. Nessa alterna-

wB* = max {exp (m(e, i) + f), w}

7 Ver a descrio completa para este procedimento no Apndice.

sobre esse resultado agregado. Para alcanar essa informao, implementamos

3.3 - Impacto da segmentao setorial

wA1 = exp (g(e, i, g, c, r) + f)

wB1 = max {exp(g(e, i, g, c, r) + f), w}

3.4 - O impacto do desemprego

Mercado de trabalho e pobreza no Brasil

wA2 = exp (g(e, i, g, c, r) + f)

wB2 = exp (g(e, i, g, c, r) + uf)

A renda de todos os trabalhadores empregados est fixada como na alter-

wB2 = max {exp (g(e, i, g, c, r) + f), w}

3.5 - O impacto da segmentao regional

wA3 = exp (h(e, i, g, c) + uf)

wB3 = exp (h(e, i, g, c) + uf)

A cada trabalhador empregado dado um mximo entre seu prprio sal-

wB3 = max {exp (h(e, i, g, c) + f), w}

3.6 - O impacto da discriminao

3.7 - Observaes metodolgicas

Mercado de trabalho e pobreza no Brasil

exp (m(e, i) + f) < w < exp (h(e, i, g, c) + f) (1)

wA3 = wB3 = exp (h(e, i, g, c) + f)

wA* = exp (m(e, i) + f), wB* = w

wA* < wA3 e wB* < wB3

Isto , quando (1) se sustenta para um nmero considervel de indivduos

4.1 - Descrio da base de dados

Mercado de trabalho e pobreza no Brasil

Nvel de pobreza no Brasil 1995 (EM %)

PROPORO HIATO MDIO HIATO MDIO

Linha de pobreza de R$ 25 12,0 5,5 4,1

Linha de pobreza de R$ 50 28,2 12,1 7,9

Linha de pobreza de R$ 75 40,1 19,2 12,4

11 As atividades consideradas so: indstria (excluda na regresso), servios tradicionais, servios

5 - Evidncia emprica das imperfeies do mercado de

Mercado de trabalho e pobreza no Brasil

5.2 - Segmentao e discriminao

Relao entre salrio e caractersticas individuais

Constante 1,269 0,000

Analfabeto 1,695 0,000

1 Srie 1,671 0,000

2 Srie 1,543 0,000

3 Srie 1,489 0,000

4 Srie 1,367 0,000