DIA Vertedero Ovejeria Osorno

www.bioaqua.
cl
Telfono: 045-318590
e-mail: contacto@bioaqua.cl
Direccin: Espaa 75, Temuco
Declaracin de Impacto
Ambiental Plan de Cierre
Ex Basural de Ovejera de
Osorno
INDICE DE CONTENIDOS
CAPTULO 1. ANTECEDEDENTES GENERALES DEL PROYECTO ..................................... 4

1.1 Introduccin ................................................................................................................. 4
1.2 Historial y situacin actual del ex basural de Ovejera ....................................................... 5
1.3 Identificacin del tipo de proyecto .................................................................................. 7
1.4 Antecedentes del titular ................................................................................................. 7
1.5 Objetivos del proyecto ................................................................................................... 7
1.6 Ubicacin del proyecto .................................................................................................. 7
1.7 Monto estimado de la inversin ...................................................................................... 8
1.8 Vida til ....................................................................................................................... 8
1.9 Superficie ..................................................................................................................... 9
1.10 Justificacin de la localizacin ........................................................................................ 9
1.11 Informacin de Base .................................................................................................... 10
1.11.1 Medio Fsico ......................................................................................................... 10
1.11.2 Medio Bitico ....................................................................................................... 15
1.11.3 Medio Antrpico ................................................................................................... 16
CAPTULO 2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO .............................................................. 18
2.1 Descripcin General y antecedentes del Ex Basural Ovejera ............................................ 18
2.1.1 Problemas especficos detectados .......................................................................... 18
2.1.2 Propuesta de Solucin .......................................................................................... 19
2.2 Obras Fsicas ............................................................................................................... 20
2.2.1 Instalacin de Faenas ........................................................................................... 20
2.2.2 Preparacin del rea de trabajo ............................................................................. 21
2.2.3 Levantamiento topogrfico .................................................................................... 22
2.2.4 Limpieza y control de Plagas ................................................................................ 22
2.2.5 Preparacin subrasante......................................................................................... 23
2.2.6 Conformacin sello superficial ............................................................................... 23
2.2.7 Sistema de evacuacin de gases ............................................................................ 25
2.2.8 Cobertura vegetal................................................................................................. 26
2.2.9 Manejo de escorrentas ......................................................................................... 27
2.2.10 Terminaciones ..................................................................................................... 27
2.3 Plan de monitoreo y control .......................................................................................... 28
DIA Plan de Cierre ex basural de Ovejera de Osorno 1

2.4 Mano de obra y maquinaria requerida ............................................................................ 29
2.5 Seguridad e Higiene ..................................................................................................... 30
CAPTULO 3. PRINCIPALES EMISIONES, DESCARGAS Y RESIDUOS DEL PROYECTO . 31
3.1 Generacin de residuos lquidos .................................................................................... 31
3.2 Emisiones a la atmsfera .............................................................................................. 31
3.3 Ruidos ........................................................................................................................ 32
3.4 Generacin de residuos slidos ..................................................................................... 33
3.5 Generacin de formas de energa, radiacin y vibraciones ............................................... 33
CAPTULO 4. JUSTIFICACIN PARA NO EFECTUAR UN ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL ................................................................................................................ 34
4.1 Riesgo para la salud de la poblacin debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones
o residuos. ......................................................................................................................... 34
4.1.1 Efluentes lquidos ................................................................................................. 34
4.1.2 Emisiones a la atmsfera ...................................................................................... 34
4.1.3 Residuos Slidos .................................................................................................. 35
4.1.4 Ruidos molestos ................................................................................................... 35
4.1.5 Formas de energa, Radiacin y Vibraciones ........................................................... 35
4.1.6 Combinacin o interaccin de los contaminantes mencionados ................................. 35
4.2 Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales
renovables, incluidos el suelo, agua y aire. ........................................................................... 35
4.2.1 Efluentes lquidos ................................................................................................. 35
4.2.2 Emisiones a la atmsfera ...................................................................................... 36
4.2.3 Residuos Slidos .................................................................................................. 36
4.2.4 Ruidos molestos para la fauna nativa ..................................................................... 36
4.2.5 Formas de Energa, Radiacin y Vibraciones ........................................................... 36
4.2.6 Combinacin o interaccin de los contaminantes mencionados ................................. 36
4.2.7 Otras consideraciones ........................................................................................... 36
4.2.8 Cantidad de vegetacin nativa y fauna silvestre ...................................................... 37
4.2.9 Estado de conservacin de especies de flora y fauna ...............................................37
4.2.10 Superficie del suelo .............................................................................................. 37
4.3 Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los sistemas de vida
y costumbres de grupos humanos. ....................................................................................... 37

4.4 Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas susceptibles de ser afectados,
as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar. .................................. 38
4.5 Alteracin significativa en trminos de magnitud o duracin del valor paisajstico o turstico
de una zona. ...................................................................................................................... 38
4.6 Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en
general, los pertenecientes al patrimonio cultural. ................................................................. 38
CAPTULO 5. LEGISLACIN AMBIENTAL APLICABLE ................................................. 40
5.1 Normativa Ambiental de Carcter General Aplicable al Proyecto ....................................... 40
5.1.1 Artculo 19, N 8, Constitucin Poltica de la Repblica ............................................ 40
5.1.2 Ley 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente (Modificada por la Ley 20.417)41
5.1.3 Decreto 95/2001, Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental ....... 41
5.2 Normas especficas relacionadas al proyecto................................................................... 42
5.2.1 Decreto Supremo N 189/2005, del Ministerio d e Salud, D.O. 05 de Enero de 2008,
aprueba el Reglamento de Condiciones Sanitarias y de Seguridad Bsicas en Rellenos
Sanitarios. (entrada en vigencia mediados de 2008) ...........................................................42
5.2.2 Decreto N 75, de 1987, del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, D. O. 07
julio 1987, sobre Condiciones para el Transporte de Carga ................................................. 43
5.3 Normas Destinadas al Control de Contaminacin del Aire................................................. 43
5.3.1 Decreto Supremo N55/94, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (Pub.
D.O.16/04/94) Establece norma de emisin aplicable a vehculos motorizados pesados. ........ 43
5.3.2 Decreto Supremo N144/61, Ministerio de Salud (Pub. D.O. 02/01/1961).................. 44
5.4 Normas Destinadas al Control de Contaminacin por Ruido ............................................. 44
5.4.1 D.S. 146/97 Normas de Emisin de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas. .... 44
5.5 Normas Destinadas al Control de las Condiciones Ambientales en Lugares de Trabajo ....... 45
5.5.1 D.S. 594, Reglamento sobre Condiciones Sanitarias Ambientales Bsicas en Lugares de
Trabajo. ......................................................................................................................... 45
5.5.2 D.S. N 157/2005, Reglamento de pesticidas para uso sanitario y domestico. MINSAL.46
CAPTULO 6. PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES .............................................. 47
CAPTULO 7. COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS ..................................... 48
CAPTULO 8. DESCRIPCIN DE RELACIN ENTRE PROYECTOS Y POLTICAS, PLANES
Y PROGRAMAS DE DESARROLLO REGIONAL Y COMUNAL (ART 9? TER)* .................. 49
CAPTULO 9. FIRMA DE LA DECLARACIN ................................................................. 52

CAPTULO 1. ANTECEDEDENTES GENERALES DEL
PROYECTO
1.1 Introduccin
El fenmeno de crecimiento de poblacin que presentan diferentes territorios plantea a las
municipalidades una serie de desafos. Una adecuada gestin de los residuos slidos
domiciliarios y asimilables es uno de stos.
En este marco general, segn lo seala el Cdigo Sanitario y la Ley Orgnica Constitucional de
Municipalidades, son las entidades edilicias las responsables de gestionar los residuos slidos
domiciliarios y asimilables; y es una opinin compartida que stas se han visto sobrepasadas en
el cumplimiento de sus funciones, y no tan slo por la conocidas deficiencias institucionales y
econmicas, sino tambin por la falta de integracin de criterios de ordenamiento territorial, de
planificacin y de sustentabilidad ambiental.
La gestin de los residuos puede considerarse como una funcin histrica de los municipios y
hoy sigue siendo relevante por la incidencia que tiene en la calidad de vida de los vecinos. An
ms, es el nico de los servicios municipales que debiera llegar a todos y cada uno de los
habitantes de una comuna. De este modo, la demanda de un sistema que minimice los riesgos
sanitarios, los altos costos asociados al transporte como a la disposicin final y la existencia de
pasivos ambientales, generan un escenario que es preciso enfrentar.
Tanto la escasez de planificacin y ordenamiento territorial, como la evidentes deficiencias

institucionales para la gestin ambiental, permite que adems de la imperiosa necesidad de
asumir nuevas demandas normativas y ciudadanas para el manejo futuro de residuos, los
municipios se vean en la obligacin de dar control a los pasivos ambientales existentes producto
del histrico mal manejo de los residuos, estableciendo el cierre de los sitios de disposicin final,
lo que se transforma en un asunto que urge resolver. No obstante, no basta con dar el control
adecuado a los pasivos ambientales existentes, sino que adems es necesario reinsertar stos
sitios de manera pertinente al entorno en el cual se ubican, donde la presencia de ellos en zonas
urbanas representa un desafo adicional. Ergo, la evaluacin de la calidad ambiental, las
soluciones de ingeniera pertinentes y el contexto urbano que determina la reinsercin de un
pasivo ambiental son las principales tareas a desarrollar para enfrentar las potenciales
soluciones a este problema.

1.2 Historial y situacin actual del ex basural de Ovejera
Cuando los terrenos destinados a la disposicin de residuos slidos colman su capacidad y por
tanto cumplen su vida til, corresponde la realizacin de las obras de cierre que aseguren que
esa porcin de terreno deje de generar impactos ambientales a su entorno, eliminando la
potencial ocurrencia de problemas en la salud de las personas.
En la actualidad, la construccin de las obras de cierre para un sitio de disposicin de residuos

slidos debe regirse por el D.S. 189/of2005 Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de
Seguridad Bsicas de Rellenos Sanitarios, del Ministerio de Salud, que entr en vigencia el 05
de Julio de 2008, derogando la Resolucin 2444 Normas sanitarias mnimas para la operacin
de basurales. As, el DS 189/2005 en su Ttulo IV Del cierre y Abandono plantea la exigencia
y los requisitos para la ejecucin de un Plan de Cierre.
Por lo anterior, adems de evitar los eventuales problemas que un sitio de disposicin de
residuos pueda generar a las personas o a su entorno, la construccin de las obras de cierre se
ha tornado una cuestin imperativa, en el afn de cumplir con los requisitos normativos
actuales.
La comuna de Osorno no escapa del escenario descrito. Es por esta razn que hoy el municipio
ha decidido abordar la situacin del ex basural Ovejera. Si bien dicho el sitio finaliz su
operacin hacia finales de la dcada de los 80s, su ubicacin cntrica respecto al espacio
ocupado por la ciudad, hace de l un espacio fsico en el que urge intervencin. De all que
adems de la necesidad normativa de las obras de cierre, sea conveniente tambin el establecer
las condiciones bsicas para que la zona en cuestin sea transformada en un Parque Urbano.
El inicio autorizado de las operaciones de ste sitio de disposicin de residuos data del ao
1973, momento a partir del cual se vertieron diferentes tipos de residuos, ocupando parte
importante de la superficie disponible. Este sitio de aproximadamente 15 hectreas (de las
cuales 6,915 hectreas estn ocupadas por el ex basural) fue donado en 1950 al municipio por
Alberto Hott con la finalidad de instalar un parque que embelleciera la ciudad. No obstante, fue
pocos aos despus que el predio comenz a ser empleado como sitio de disposicin, escenario
que se vio acrecentado con posterioridad al terremoto de 1960, ao en el cual se utiliz el
predio como sitio de disposicin de escombros. Finalmente, fue en 1986 cuando se orden el

cierre del basural Ovejera, trasladndose la disposicin al vertedero de Curaco. Pese a ello,
hasta la fecha el predio en cuestin sigue recibiendo residuos en forma ilegal, lo que ha llevado
a ser catalogado como microbasural. A esto se aade que en la actualidad el municipio ha
autorizado el vertido de escombros provenientes de la ejecucin de algunas obras viales, lo que
si bien ha permitido aumentar el nivel del terreno con la finalidad de evitar la inundacin del
sitio, genera una imagen de permanente uso del espacio para la acumulacin de residuos.
Figura 1. Imgenes histricas de uso espacio fsico ex basural Ovejera.
Se estima entonces que el sitio ha funcionado durante 26 aos, entre los aos 1960 y 1986, an
cuando posteriormente a esa fecha el terreno ha estado afecto a usufructo en calidad de
microbasural y zona de disposicin de residuos de construccin.

1.3 Identificacin del tipo de proyecto
El Proyecto Plan de cierre vertedero ex basural de Ovejera de Osorno se enmarca en la

tipologa sealada en el literal o) del Artculo 10 de la Ley N 19.300, y especficamente en el
literal o.11) del Decreto Supremo N 95/2001 del Ministerio Secretara General de la Presidencia,
por ser un proyecto que comprende la Reparacin o recuperacin de terrenos que contengan
contaminantes, que abarquen, en conjunto, una superficie igual o mayor a diez mil metros
cuadrados (10.000 m) a los que alude la letra o) del artculo 10 de la Ley 19.300.
1.4 Antecedentes del titular
Titular: Ilustre Municipalidad de Osorno

RUT: 69.210.100-6
Direccin: Mackenna N 861
Fono/Fax: 64 264300/ 232073
Representante legal: Jaime Alberto Bertin Valenzuela
RUT Representante Legal: 6.304.905-0
1.5 Objetivos del proyecto
El proyecto Obras de Cierre para el ex basural de Ovejera de Osorno tiene como objetivo la
recuperacin del terreno, utilizado hace 25 aos para la disposicin de RSD y asimilables, por
medio de la colocacin de una cobertura final que permita aislar los residuos slidos
antiguamente vertidos, controlando principalmente el ingreso de agua al sitio y evitar la erosin
del terreno por medio de una cobertura vegetal, dando cumplimiento al DS 189 Reglamento
Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Bsicas en los Rellenos Sanitarios.
1.6 Ubicacin del proyecto
El ex basural de Ovejera se encuentra emplazado a cuatro cuadras de la Plaza de Armas de

Osorno; su coordenada geogrfica central es el punto 657189 Este 5506431 Norte referido al
Huso 18 Sur, WGS 84. El sitio se encuentra circunscrito por el Ro Rahue al este, y por el oeste

por el Estero Ovejera; ambos cursos de agua se intersectan hacia el norte del sitio, en tanto es
la calle Ins de Surez la que limita el terreno hacia el sur.
Figura 2. Ubicacin relativa del ex basural Ovejera.
1.7 Monto estimado de la inversin
Se considera una inversin de US$ 1.700.000 aproximadamente
1.8 Vida til
La vida til del proyecto se considera desde su implementacin hasta su etapa de monitoreo y
control, lo cual contempla una vida til de 20 aos.

1.9 Superficie
La superficie que ser sometida al plan de cierre, es la que se delimita en rojo en la figura 2
siguiente.
Figura 3. Calicatas y delimitacin de rea con basura.
La superficie que abarca el proyecto es de 6,915 hectreas.
1.10 Justificacin de la localizacin
La localizacin del proyecto de cierre es justificable, por la situacin evidente de que en el rea
de emplazamiento existe un ex basural, el cual es objeto de cierre. La totalidad de las obras del
plan de cierre del ex basural Ovejera, se realizarn dentro del predio en que este se encuentra.

1.11 Informacin de Base
Para la elaboracin del plan de cierre del ex basural Ovejera, se realizaron levantamientos
tcnicos consistentes en recopilar informacin tanto general como particular, con el fin de
caracterizar de mejor manera el rea de emplazamiento del proyecto. Dentro de la informacin
recopilada y levantada, se encuentra:
- Levantamiento topogrfico
- Composicin y tamao del cuerpo de basura
- Asentamientos
- Mecnica de suelos
- Hidrologa
- Paisaje
La configuracin de las diferentes obras consideradas en el proyecto, fueron desarrolladas a

partir de un anlisis general del sitio de emplazamiento (lnea base del rea de emplazamiento),
donde se evaluaron las componentes ambientales del proyecto.
Se caracteriz el sitio de emplazamiento del vertedero, considerando bsicamente los aspectos
del medio natural del sitio de emplazamiento y el estado actual de las componentes
ambientales.
Dentro de las consideraciones propias para la caracterizacin del sitio de emplazamiento del
vertedero, se realizaron estudios al medio fsico y medio bitico. Tales antecedentes se
describen a continuacin.
1.11.1 Medio Fsico
Clima
El clima presente en la comuna de Osorno se denomina clima templado lluvioso con influencia
mediterrnea. Es el mismo clima que corresponde a la mayor parte de la X Regin y que se
extiende aproximadamente hasta la latitud 4220', alcanzando el tercio superior de la Isla
Grande de Chilo y su extensin hacia el territorio continental.

La temperatura media slo alcanza a 11 C, lo que ya no corresponde a los climas clidos. La
homogeneidad del relieve, tambin produce valores reducidos en las amplitudes trmicas, as
como similitud en las caractersticas trmicas generales de la Regin de Los Ros y Los Lagos.
250 16
14
200
Precipitacin [mm]
12
Temperatura [C]
150 10
8
100 6
4
50
2
0 0
E F M A M J J A S O N D
Precipitacin Temperatura
Figura 4. Climograma representativo comuna de Osorno1.
Si bien las variaciones de relieve no son suficientes para producir variaciones significativas en la
distribucin de las temperaturas, s generan diferencias en los montos de las precipitaciones, las
que adems se ven influenciadas por la altura y la latitud. Particularmente en Osorno las
precipitaciones promedio en los ltimos aos no han superado los 1.300 mm anuales con
prevalencia de lluvias entre los meses de Mayo y Agosto, alcanzando un mximo promedio en el
mes de Junio 225 mm mensuales.
Paisaje
Se presenta estos antecedentes en extenso en el informe de paisaje (Anexo B8, Paisaje). Para la
evaluacin del paisaje se utilizan dos mtodos: el indirecto, que analiza y describe sus
componentes o categoras estticas; y el directo, que valora el paisaje mediante la
contemplacin total y de una sola vez de una unidad de paisaje, aplicndose conceptos y
1
Climograma elaborado en base a informacin adquirida de estacin metereolgica Adolfo Matthei para el
periodo (1990-2010) y base de datos climatolgica del Instituto Nacional de Estadstica.
elementos relacionados con los componente del paisaje y las variables que alteran su evolucin
(Tabla 1).
Tabla 1: conceptos considerados en la evaluacin de paisaje.
Concepto Definicin
Mayor o menor presencia de valor esttico, 3 elementos a valorar:
CaV intrnseca; morfologa, vegetacin, etc.
CaV del entorno inmediato: elementos naturales visualmente atractivos, hasta

Calidad Visual CaV
700 m.
Cav fondo escnico: calidad del fondo visual del paisaje.
Capacidad de Capacidad del paisaje de recibir alteraciones sin deterioro de la calidad visual. A
CabV
absorcin visual mayor fragilidad menor capacidad de absorcin visual y viceversa
Lo que puede ser visto de acuerdo a las condiciones del relieve, que constituye una
Cuenca visual CuV
unidad u objeto.
Factor de exposicin FE En relacin a la densidad de potenciales observadores asociados a cada lugar.
Fragilidad visual FV Susceptibilidad de un paisaje al cambio cuando se desarrolla un uso sobre l.
Proporcin del territorio con caractersticas propias, en trminos de variables fisico-

Unidades de paisaje UP
espaciales, biticas y antrpicas.
Elementos de paisaje pertenecientes a un mismo grupo, como cobertura vegetal,

Variables de paisaje VP
recursos hdricos, elementos antrpicos, etc.
Se procedi a una visita a terreno en el mes de Mayo de 2011, para la definicin y

caracterizacin en terreno de las cuencas visuales propensas de ser modificadas en su calidad
visual por la realizacin del Proyecto de Recuperacin Ex Basural Ovejera, Osorno. Como paso
posterior se realizo una seleccin y evaluacin en gabinete de las unidades de paisaje presentes
en cada cuenca visual. Siguindose el siguiente flujo metodolgico (Figura 5):

Delimitacin rea de estudio
Pre-seleccin cuencas visuales

(Trabajo en SIG)
Visita a Terreno
Seleccin cuencas
visuales
Toma de Caracterizacin general

Imgenes elementos del paisaje
Procesamiento
Unidades de Paisaje
Listado Listado elementos

elementos de influencia
naturales y paisajstica
antrpicos
Calidad visual del Fragilidad del

paisaje paisaje
Impacto visual Proyecto
Figura 5. Flujo metodolgico evaluacin fragilidad y calidad del paisaje.
La implementacin de este proyecto no requiere de una evaluacin de la fragilidad visual del

paisaje, por tratarse de unidades con altos niveles de intervencin antrpica y en las cuales se
pretende mejorar su calidad visual, sin producirse alteraciones negativas que justifiquen conocer
su capacidad de asimilacin de elementos ajenos al ambiente natural.

Respecto del paisaje, se concluye que La calidad visual actual del paisaje es considerada como
baja, con un atractivo escnico o paisajstico bajo, comunes en la regin. Territorio afectado por
la intervencin antrpica, con grandes reas descubiertas, llanuras y praderas antropizadas.
La implementacin de medidas de mitigacin permitir reincorporar el sector del ex basural al

paisaje visual producto de la implementacin del proyecto, aumentando la calidad visual de las
cuencas internas evaluadas.
Hidrografa
La situacin hidrogrfica de la ciudad de Osorno corresponde a la confluencia de los ros Rahue

y Damas, adems de la presencia de los esteros Ovejera, Cunco, Pilauco, Lutn y Chico. Las
caractersticas de relieve de la ciudad generan una estructura geomorfolgica en base a
planicies, laderas y terrazas que han condicionado la ocupacin territorial. Estas condiciones han
sido determinantes para desarrollo urbano de la ciudad, que comienza en la planicie baja al
oriente del ro Rahue y sur del ro Damas, para luego expandirse en las planicies bajas al
poniente del ro Rahue, al norte del ro Damas y al sur del estero Ovejera, conformando una
planicie baja consolidada.
Un elemento importante, es la condicin histrica de las crecidas del ro Rahue, las que
usualmente inundan las riberas osorninas en los sectores ms bajos del Parque Hott, Parque
Francke, Rahue Bajo, Ovejera y la zona de la desembocadura del ro Damas. En el Plan
Regulador Comunal vigente, las riberas del ro Rahue y las del ro Damas (desde la
desembocadura hasta el puente Freire) corresponden a zonas de riesgo de inundacin, pero el
nuevo instrumento regulador pronto a entrar en vigencia, considera a estas reas como
potenciales parques recreativos de uso pblico. En aadidura, en el ao 2007 se construyeron
defensas fluviales en la ribera del Ro Rahue con la finalidad de evitar la inundacin de estas
zonas.
Por otro lado, los citados cuerpos de aguas mencionados se han visto histricamente afectos a
vertidos de aguas provenientes de la actividad industrial presente en las inmediaciones
particularmente del Ro Rahue, lo que ha dificultado el desarrollo y consolidacin de
equipamientos y edificaciones en sus riberas. Dicha situacin pareciera haber sido reconocida y
modificada, ya que hoy se observa una evidente voluntad de reintegrar stos espacios fsicos a
la dinmica de la ciudad.

Hidrologa
Se presenta en extenso el informe de Hidrologa en Anexo B6 (Hidrologa).
Del anlisis de la topografa y de las curvas de nivel generadas en el sector donde se encuentra
el ex basural Ovejera, se delimit y defini una sub-cuenca de 0,198 km2, la cual aporta
directamente al sitio.
Por otra parte, se realiz un estudio hidrolgico en donde se analizaron los datos aportados por
la DGA. Del anlisis se concluye lo siguiente:
La precipitacin de diseo para el clculo de caudales mximos fue elegida de acuerdo al

tiempo de concentracin de la subcuenca. El tiempo de concentracin es de 11,3
minutos para un periodo de retorno de 10 aos, entregando una precipitacin con una
magnitud de 82,67 mm.
Los valores de los coeficientes de escorrenta se asumen en base al tipo de superficie
que presenta el lugar y se adoptan de las tablas de los manuales correspondientes
utilizados en este informe.
La crecida de diseo para un perodo de retorno de 20 aos alcanz una magnitud de
5,536 m3/s.
Finalmente, se deduce que para evitar acumulaciones de agua en la zona de estudio,

considerando eventos extremos, producto de la precipitacin del lugar y su topografa, se
deber disear y desarrollar apropiadas redes de drenaje que sean capaces de transportar y
evacuar las aguas lluvias sin que el sistema se vea colapsado, evitando as que al interior del ex
basural se generen problemas de inundacin.
1.11.2 Medio Bitico
Flora y Fauna
En terreno se observ poca diversidad de fauna terrestre en los sectores inmediatos al ex

basural, debido a la alta actividad antrpica que ocurre en la zona, considerando que se
encuentra dentro del casco urbano de la ciudad, lo que mantiene alejados a los animales. Slo
existe presencia de animales domsticos.

Es importante sealar que la poca diversidad encontrada se debe principalmente a que el ex
basural se ubica en plena ciudad de Osorno, lo cual altera cualquier establecimiento de Flora y
Fauna en el sector.
1.11.3 Medio Antrpico
Demografa
Segn el Censo de Poblacin 2002, Osorno cuenta con 145.475 habitantes, de los cuales 70.743
(48,63%) corresponden a hombres y las 74.732 (51,37%) restantes son mujeres. Del total de
poblacin comunal, un 90,9% se ubica en sectores urbanos, en tanto slo un 9,1% se radica en
reas rurales. Por otro lado, aproximadamente 1 de cada 10 habitantes de la comuna reconoce
pertenecer a algn pueblo originario, siendo mayoritaria la pertenencia al pueblo mapuche.
La Comuna de Osorno no es un territorio dinmico en el escenario regional, ya que est muy

por debajo del crecimiento demogrfico de las comunas dinmicas, de Puerto Montt y Castro. La
dinmica demogrfica de la regin es baja y la comuna no escapa a dicha tendencia promedio.
El crecimiento anual de la comuna de 1,31% es inferior a lo observado a nivel nacional, que
tiene una tasa de crecimiento anual de 1,9%.
Tabla 2. Evolucin de poblacin de la comuna de Osorno en relacin a la provincia, la regin y el pas2
Unidad Territorial Poblacin Total
1960 1970 1982 1992 2002
Comuna de Osorno 55.061 106.834 110.994 127.769 145.475
Provincia de Osorno 144.005 160.237 190.299 207.185 221.509
Regin de Los Lagos - 451.171 541.549 618.884 716.739
Nacional 7.374.116 9.339.668 11.329.736 13.348.401 15.050.341
2
Informacin tabulada en base a informacin del Instituto Nacional de Estadstica.
Respecto de la ubicacin espacial de crecimiento demogrfico, se aprecia que la poblacin est
distribuida heterogneamente en los sub territorios comunales. La dinmica poblacional al
interior de la comuna se ha concentrado en las unidades territoriales de Rahue Alto, Soprole,
Francke y Ovejera3, que captaron en el perodo intercensal la movilidad poblacional. Este
proceso demogrfico comunal se explica principalmente porque la oferta residencial de Osorno
se ha localizado en las zonas perifricas, dirigidas principalmente a suplir el dficit habitacional,
y en los nuevos barrios residenciales, hacia los cuales se ha desplazado la poblacin de mayores
ingresos.
Figura 6. Unidades Territoriales zona urbana de Osorno (empleado para anlisis en Plano Regulador).
3
Unidades Territoriales definidas como unidad de anlisis para la creacin de Plan Regulador Comunal.
CAPTULO 2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
2.1 Descripcin General y antecedentes del Ex Basural Ovejera
2.1.1 Problemas especficos detectados
El ex basural Ovejera no cuenta con un sello superficial adecuado. Ninguno de los sectores de
trabajo cont durante su operacin con una barrera efectiva para el control de lixiviados,
impermeabilizacin basal o superficial, ni con un sistema de extraccin de gases, como tampoco
en ninguna de las etapas de operacin se realiz una adecuada compactacin de los residuos.
Los residuos dispuestos en el sitio se encuentran actualmente protegidos slo por una capa de
cobertura intermedia. En funcin de ello, se detectan los siguientes problemas:
Como el sitio de disposicin no posee un sistema de extraccin de biogs, ste puede

quedar atrapado en los espacios intersticiales de la basura y la cobertura, generando el
riesgo de explosiones y de deformaciones o erosiones en la cobertura intermedia,
afectando la estabilidad del terreno, no obstante segn las observaciones de terreno y la
antigedad de los residuos dispuestos, dicho escenario es muy poco probable. Lo
anterior, considerando que los resultados del presente estudio han permitido respaldar
las mediciones de biogs realizadas durante la ejecucin de calicatas, que mediante la
utilizacin de instrumental adecuado no detectaron componentes del biogs tales como
CH4, H2S y CO y s detect O2 en un porcentaje de 21%, que es el porcentaje normal
en la atmsfera e indica que actualmente predominan las condiciones de aerobiosis en el
cuerpo de residuos (Ver anexo B4).
El sitio de disposicin se encuentra totalmente desprotegido frente a las precipitaciones,
pudiendo provocar el arrastre de sustancias contaminantes hacia los cursos de agua
subterrneos, como tambin a aquellos cuerpos de aguas superficiales existente a pocos
metros del sitio. No obstante lo anterior, en cuanto a la carga contaminante de los
lixiviados, se espera que stos no afecten a los cursos de agua tanto del Ro Rahue
como del Estero Ovejera, pues reafirmando lo concluido en el Estudio de Generacin
de Biogs (Anexo B4), los residuos han finalizado su degradacin hace al menos 5
aos. Por otro lado, las lluvias al pasar directamente al cuerpo de basura han lavado

estos mismos desde el inicio de la disposicin de residuos. Dicha hiptesis se
corroborar con los anlisis de aguas realizados en distintos puntos del ex basural y los
cursos de agua superficiales, y discutido en el informe de Calidad del Agua (Anexo B2),
dependiendo de ello la solucin de ingeniera que se proyecte en el sitio (Ver Anexo B5).
En relacin a la estabilidad del ex basural, debido al comportamiento homogneo de
los residuos respecto al tipo, cota, y profundidad de zanjas de basura, y adems los
aos de operacin por sector, se concluye que los asentamientos del ex basural de
Ovejera se comportan en forma anloga a travs de toda su superficie (Ver anexo B1).
Adems, los asentamientos primarios y secundarios ya se produjeron. Por lo tanto, la
estabilidad del cuerpo de basura actual permite concluir que el riesgo de inestabilidad
del ex basural es mnimo.
2.1.2 Propuesta de Solucin
En vista de la realidad territorial y ambiental de la comuna de Osorno, y el problema puntual

que significa la presencia de un pasivo ambiental como lo es del ex basural Ovejera, es
evidente la necesidad de realizar las obras de cierre necesarias para dar control a las
externalidades que un sitio como ste genera, como tambin es conveniente y totalmente
recomendable la reinsercin del espacio fsico al contexto urbano en el que se encuentra
inmerso.
El cierre del ex basural Ovejera est determinando por la necesidad de obras sanitarias
necesarias, para luego ser capaz de integrar el espacio fsico recuperado al entorno en el cual se
encuentra, todo ello considerando los aspectos tcnicos, econmicos, medioambientales, como
tambin incorporando la opinin de los habitantes prximos y representantes locales, respecto
del destino final que se le dar al terreno utilizado.
Ms an, cuando el deseo de quien tiene la responsabilidad de administrar los terrenos en los
que se han dispuesto residuos va mas all de simplemente cumplir los estndares normativos
para su adecuado cierre, pretendiendo emplazar en dichos terrenos obras fsicas y realizar
acciones que implican su ocupacin, debe existir absoluta certeza de qu es lo que se puede
hacer comprendiendo adecuadamente para ello la dinmica del cuerpo de basura que se desea
intervenir.

El ex basural Ovejera de la Comuna de Osorno, ser sometido a un Plan de Cierre, ajustndose
a los requisitos del Ttulo VI del DS 189.
a) obras y actividades, tales como la mantencin de la cobertura final y del sistema de

intercepcin perimetral de escorrentas superficiales;
b) operacin, mantencin y seguimiento de los sistemas necesarios para evitar riesgos para la
salud y el medio ambiente, tales como los de manejo de lixiviados y biogs;
c) operacin y mantencin de los sistemas de monitoreo y control;
d) uso o destino futuro del Relleno Sanitario, incluidas las obras y actividades que se realizarn.
2.2 Obras Fsicas
Las obras fsicas que se llevarn a cabo durante el cierre del ex basural Ovejera, son las
siguientes:
a. Sello superficial
b. Sistema de manejo de biogs
c. Cobertura vegetal
d. Sistema de manejo de escorrentas superficiales
A continuacin se presentan las caractersticas y acciones asociadas a la materializacin de cada

una de las obras
La etapa de construccin de las obras del plan de cierre, considera la ejecucin de las siguientes
acciones:
2.2.1 Instalacin de Faenas
Se habilitar una Instalacin de Faenas del tipo desmontable con sus respectivas instalaciones y
el equipamiento suficiente para que cumpla su fin, las cuales cumplirn con la reglamentacin
vigente. A continuacin se mencionan algunos componentes que requiere la instalacin de

faenas, no obstante ser responsabilidad del contratista definir el modo en que realizar la
instalacin de faenas y de dnde obtendr los suministros.
Oficinas Administrativas Generales

Oficina individual para la Inspeccin Tcnica de la Obra
Servicio Higinico individual para el Inspector Tcnico de Obras (Bao Qumico)
Instalaciones para el personal (camarines, guardarropa, etc.)
Energa Elctrica, para lo cual el contratista deber considerar un grupo electrgeno.
Servicios Higinicos para el personal (Baos Qumicos y duchas)
Agua Potable
Estacionamientos para vehculos y maquinarias que proponga utilizar el contratista.
La localizacin de la instalacin de faenas ser determinada por el contratista, visado por el

Inspector Tcnico, velando por el cuidado ambiental, la seguridad y salud de los trabajadores.
La Instalacin de Faenas se desmontar una vez terminada la faena de cierre. En todo el sector
donde se construir la instalacin de faenas se realizar el escarpe y nivelacin del terreno,
acopiando el material extrado para su uso futuro en actividades de recuperacin del rea y
mejoramiento paisajstico.
2.2.2 Preparacin del rea de trabajo
Para la preparacin del rea de trabajo es esencial identificar primeramente el rea afecta al
proceso de cierre. Una vez identificada el rea en la cual se encuentra la disposicin de
residuos, se proceder a cerrar dicho permetro con un cerquillo de madera que permita
identificar rpidamente las cotas a las cuales se trabajaran las subrasante de diseo. Todos los
movimientos de tierra y escombros a realizar, debern suscribirse a lo informado en la
planimetra del respectivo diseo de ingeniera de cierre, en el cual se identifican las cotas de
subrasante, rasante, pendientes y gradientes, cortes y rellenos compensados que se realizaran
para enfrentar las tareas de cierre de la zona.
Es importante para este tem, conocer cabalmente la configuracin del terreno como as la
ingeniera de cierre requerida para cumplir con los requerimientos tcnicos necesarios.

Para todo lo anterior, es imprescindible desarrollar un replanteo de topografa adecuado a las
obras a desarrollar.
2.2.3 Levantamiento topogrfico
El levantamiento topogrfico se realizar con el fin de detectar cambios en los niveles del
terreno por efecto de la disposicin de escombros autorizados por la Municipalidad y realizado
previo al comienzo de la obra gruesa. Para ello, los puntos sern tomados en un espaciamiento
y presentacin de curvas de nivel con equidistancia de 0,5 metros, segn pendientes,
considerando los puntos de referencia utilizados en el levantamiento topogrfico inicial
informado en el informe de la Etapa I del estudio. Todo cambio observado en las cotas del
terreno por disposicin de escombros, deber ser informado y subsanado considerando un
rectificacin en la cota de subrasante y con ello mantener el sentido de los escurrimientos
considerados en la etapa de diseo.
El contratista deber realizar el trazado del rea de trabajo segn planimetra y estacar cada
10 metros y en puntos singulares con la finalidad de entregar informacin transversal y
longitudinal de la zona a intervenir. stos sern referenciados de acuerdo a los PR (puntos de
referencia) existentes en el sitio.
2.2.4 Limpieza y control de Plagas
La limpieza es una accin complementaria a la preparacin de terreno que se presenta ms

adelante en movimientos de tierra y que consiste en el despeje del rea de realizacin de las
obras de todas las materias distintas al suelo natural del lugar, como por ejemplo, restos de
basura, implementos de operacin, chatarras, etc.
Las acciones de control de plagas involucran realizar una evaluacin por parte de una empresa
especializada; en el sitio del vertedero y en sus instalaciones para detectar condiciones que
favorecen la propagacin de vectores y eliminarlas. Para ello se realiza un tratamiento de
erradicacin (desratizacin), para eliminar roedores, dentro del vertedero y en un radio donde
existan viviendas afectadas, determinado por la empresa de control de plagas.

Tambin se proceder a realizar un proceso de desinsectacin, el cual consiste en la aplicacin
de un producto qumico insecticida en las superficies exteriores o interiores, en que se requiera
el control de insectos.
2.2.5 Preparacin subrasante
Dada la heterogeneidad de los rellenos, es sumamente necesario un adecuado perfilado y

posterior compactacin, hasta lograr la cota de subrasante requerida en el proyecto de
ingeniera.
La finalidad del acomodo y compactacin del cuerpo de escombros y relleno existente en el sitio
de disposicin, es configurar un cuerpo de residuos ms estable y homogneo para cumplir con
los perfiles presentados en el proyecto. Para ello se desarrollara un movimiento de tierra
considerado en la etapa de diseo de cierre, hasta llegar a la cota de subrasante, generando
desde este punto las pendientes y gradientes necesarias para asegurar la evacuacin de las
aguas lluvias desde el sitio de disposicin de basura, hacia los lugares indicados en proyecto
como solucin a la escorrenta.
Dada la heterogeneidad de la topografa existente en el lugar, adems de la distinta clase de

material de suelo y escombros colocados sobre el cuerpo de residuos, es sumamente necesario
un adecuado proceso de compactacin de los materiales existentes bajo la cota de subrasante,
para as asegurar la disminucin de asentamientos y proporcionar una superficies ms
homogneas para realizar las obras del cierre.
2.2.6 Conformacin sello superficial
El sello superficial es un paquete sanitario que mezcla capas de material drenante e

impermeable sobre la sub-rasante del terreno, cuyo objetivo es aislar el cuerpo de residuos del
medio ambiente, impedir el paso de la lluvia hacia ste, prevenir la generacin de olores, evitar
el contacto de los residuos con vectores, pero permitiendo la circulacin de gases que sern
liberados a la atmsfera.
El sello superficial en el ex basural de Ovejera est conformado desde la preparacin de la

subrasante, por el material de cobertura que est sobre los residuos slidos y bajo los
escombros. Segn las calicatas realizadas en la primera etapa, el espesor de sta capa vara
entre 0,25 y 1,70 m aproximadamente, lo que suplementara los requerimientos normativos de
espesor del sello superficial (0,30 a 0,60 m de espesor).
Sobre el material de cobertura existente, es necesaria la incorporacin de una capa de material
granular, que debe ser una capa de grava de 0,20 m, en los lugares donde se emplazan las
chimeneas (Ver acpite 2.2.7).
Sobre el material granular se colocar material impermeabilizante de relleno, de preferencia

existente en la regin. De acuerdo a los requisitos de impermeabilidad del DS 189
(permeabilidad menor a 1 x 10-5 cm/s), se podrn utilizar los siguientes materiales de relleno
con su debida compactacin, y en un espesor que asegure la permeabilidad citada:
Arcilla o suelo similar, clasificado segn la norma ASSTHO. Tipo SC arenas arcillosas
o mezclas mal graduadas o bien CL arcillas inorgnicas de baja a media plasticidad,
arcillas con gravas, arcillas arenosas, arcillas limosas, arcillas magras. Las anteriores
tienen caractersticas de impermeabilidad en estado compacto, resistencia buena a
regular al corte en estado compacto y saturado, compresibilidad baja a media en
estado compacto y saturado, lo que es fcil de manejar con rodillos pata de cabra
como tratamiento de compactacin en obra.
Gravas arcillosas (GS) que corresponden a mezclas mal graduadas de gravas, arenas
y arcilla. Tienen comportamiento impermeable, resistencia al corte en estado
compacto y saturado bueno, compresibilidad baja y muy fcil de tratar en obra.
Este tipo de material es comn, y en caso de no existir sera fcil de hacer y mezclar.
Inmediatamente sobre la capa impermeabilizante deber establecerse una capa adicional de

material de relleno. sta capa ser relleno mixto apropiada para dar sustento y soporte a la
cobertura vegetal que se seala en el punto 3.2.8. la que deber estructurarse en un espesor de
a lo menos 15 cm.

Figura 7. Conformacin de Paquete Sanitario Superior.
En resumen, el paquete sanitario que se implementar en el ex basural Ovejera consta de 4

capas. La primera de estas se compone de una capa de grava de 15 cm de espesor cuya
funcin es facilitar la recoleccin de biogs. La segunda es un geotextil de 150 g/m2 cuya
funcin es dar proteccin mecnica a la tercera capa, consta de una capa de 0,30 m de espesor
de arcilla para impermeabilizar el relleno; la cuarta capa, finalmente la ltima, corresponde al
relleno mixto (tierra vegetal mullida) de 15 cm de espesor.
2.2.7 Sistema de evacuacin de gases
Si bien en el ex basural de Ovejera en la actualidad no se estara produciendo biogs, de

acuerdo a mediciones puntuales en terreno y a la modelacin de gases realizada en la etapa 1,
se instalarn algunas chimeneas de drenaje pasivo de biogs por precaucin, en el sector
delimitado con residuos.
Tal sistema permitir captar los posibles gases acumulados en bolsones, desde el cuerpo de
basura, ayudado por la capa de grava.
Las chimeneas se fabricarn a una profundidad entre 3 y 4 m, que son las profundidades donde
se ubica la basura segn las calicatas y sern preferentemente de malla de acero rellena de
bolones. En el lmite superior de la basura se colocar una capa de grava circular de 0,2 m de
espesor y radio 1 m, con el fin de aumentar el rea de captacin de gases. En el centro del

crculo de grava se insertar un respiradero de HDPE o PVC, el cual estar perforado en la
seccin inserta. Para un vertedero con una altura de la columna de residuos de aprox. 8 m, se
sugiere una distancia entre chimeneas de entre 25 y 30 m, sin embargo, como en las calicatas
no se detect biogs se pueden usar distancias mayores.
La ubicacin de chimeneas de drenaje pasivo depende de cercana con sectores de basura

(calicatas). En la siguiente figura se indica la posicin preliminar de 9 chimeneas:
Figura 8. Ubicacin preliminar de chimeneas de drenaje de gases.
2.2.8 Cobertura vegetal
La cobertura vegetal se establece como medida de proteccin del suelo y para minimizar el
impacto visual que produce el sello superficial del vertedero. Consiste en una cobertura de
pradera que ayuda a sustentar de manera ms rpida el suelo de relleno establecido sobra las
reas de sello superficial, protegindolo del dao mecnico y evitando su dao por erosin.
Para esto se considera la siembra de 2 especies de pasto de tipo gramneas.

En una superficie de 6,2 H., correspondiente al rea de sello, se establecer una pradera de
pasto Ovillo (Dactylis glomerata), combinada con Festuca, (Festuca cora). Se espera adems
una paulatina colonizacin de las especies cuyas semillas se encuentren en la tierra incorporada
y que corresponderan a herbceas endmicas caractersticas de estos suelos, la metodologa de
siembra se describe a continuacin.
2.2.9 Manejo de escorrentas
Teniendo en consideracin que actualmente la solucin a la acumulacin de aguas lluvias sobre

la totalidad del terreno en estudio, se encuentra subsanada con la implementacin de dos
tuberas de descarga al rio Rahue con sus respectivas compuertas habilitadas por D.O.H, solo
se considerar en esta etapa de cierre, el perfilado de las distintas capas de cierre sobre el
cuerpo de basura, de manera que existan pendientes de bombeo lateral, que permitan el
escurrimiento libre de las aguas lluvias hacia el estero Ovejera y la zona inundable del terreno
donde se emplaza el ex basural.
Dicha solucin se ha adoptado en vista que actualmente el terreno mantiene el escurrimiento

superficial natural hacia la zona inundable paralela al rio Rahue, y hacia el estero Ovejera.
Donde incluso, la DOH prepara la continuacin de una defensa fluvial con gaviones para
mejorar la cota de la zona donde se encuentran emplazados los residuos.
2.2.10 Terminaciones
Delimitacin zona cierre
Se fabricar e instalar un cerco metlico en malla ACMA tipo C139 enmarcada con ngulos de
25x25x3m; pilares metlicos cuadrados de seccin 50x50x3mm, altura 2,5 m y separados
mximo en 2,5 m. Los soportes y fijaciones se fabricaran en base a pletina 30/3, con pernos
autoperforantes sobre pilares de acuerdo a especificaciones de su fabricante y proveedor.
El permetro a cerrar es de 530 m, de los cuales se descuentan los tres portones que se
emplearan en el proyecto.

Los accesos al ex vertedero se componen de un Portn Vehicular de dos hojas de 3.0m de
ancho, para el acceso principal; y un acceso peatonal en hojas de 1.0 m; descritos en
planimetra de cierre.
Ser necesaria la instalacin de sealtica apropiada con la imagen arquitectnica a desarrollar

a modo de hacer explcita la presencia de residuos bajo la zona sealada. sta sealtica debe
permanecer a pesar del potencial retiro del cierre provisorio u otra demarcacin de la zona de
disposicin cerrada.
Retiro de faenas
Una vez finalizadas las obras el contratista retirar las instalaciones provisorias de
administracin, servicio y abastecimiento.
2.3 Plan de monitoreo y control
Este plan establece los componentes del medio ambiente que sern objeto de monitoreo y
control, en funcin de los impactos ambientales asociados, los puntos de control, los parmetros
establecidos para caracterizar el estado y evolucin de dicho componente, la duracin y
frecuencia, el procedimiento de medicin, entre otros.
El reglamento (D.S. 189/2005) en su artculo N 55 establece que: El Plan de cierre deber

mantenerse al menos por un perodo de 20 aos, y deber contemplar, cuando corresponda, al
menos las siguientes actividades:
a) Mantencin de la integridad de la cobertura final;
b) Mantencin y control del sistema de intercepcin de escorrentas superficiales;
c) Mantencin y operacin del sistema de control de lixiviados;
d) Mantencin y operacin del sistema de manejo de biogs;
e) Monitoreo de aguas subterrneas.
Se adjunta Plan de Monitoreo y Control en Anexo D

2.4 Mano de obra y maquinaria requerida
Mano de Obra:
Durante el desarrollo del plan de cierre del proyecto, se estima una cantidad de trabajadores
promedio de 8 personas en la obra, tal cual se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 8: Personal Plan de cierre.
Cargo N de personas
Jefe de Obra 1
Operarios 5
Choferes 2
Operador de maquinaria 3
pesada
Total 10
No obstante lo anterior, la empresa que se adjudique las obras que implica el plan de cierre,
deber considerar el personal necesario para el desarrollo adecuado de las obras.
Maquinaria:
Las maquinarias que se utilizarn para el desarrollo del plan de cierre, son las siguientes:
Tabla 9: Maquinaria Plan de cierre.
Cargo N
Retroexcavadora 1
Camin Tolva 2
Buldzer 1
Mini cargador 1
Total 5
Las labores de mantencin de la maquinaria que participen en las faenas que contempla el
proyecto, no se realizarn en el lugar de las faenas. Cabe mencionar, que los vehculos debern
contar con todas sus mantenciones al da.

2.5 Seguridad e Higiene
Durante el desarrollo de las obras que implica el cierre del ex basural de ovejera, los
trabajadores debern utilizar todos lo elementos de proteccin personal durante la ejecucin de
los trabajos que el proyecto contempla. Algunos de los elementos a utilizar son:
- zapatos de seguridad,
- guantes, antiparras,
- overall,
- mascarillas,
- cascos,
- protector solar, entre otros.
Adems de lo anteriormente descrito, la empresa que se adjudique las obras deber contar con
personal que capacite a los operarios durante las obras que se ejecuten.

CAPTULO 3. PRINCIPALES EMISIONES, DESCARGAS
Y RESIDUOS DEL PROYECTO
En este captulo, se indican, tal como se seala en el Reglamento del SEIA, las principales
emisiones, descargas y residuos del proyecto. En todos los casos, se realiza una propuesta de
manejo que permite el resguardo de los componentes ambientales susceptibles de ser
afectados, no obstante se podrn considerar otras alternativas que reemplacen lo propuesto.
3.1 Generacin de residuos lquidos
Los residuos lquidos que se generarn durante las obras de cierre del ex basural, sern
exclusivamente aguas servidas de origen domstico. Durante el desarrollo del proyecto se
contar con baos qumicos para el personal. La limpieza y eliminacin de los residuos de los
baos estar a cargo de una empresa autorizada por la SEREMI de Salud.
Cabe destacar que los lixiviados no corresponden a un residuo generado por las obras fsicas del
proyecto que se presenta a evaluacin, sin embargo la implementacin del sello superficial
permitir disminuir de manera sustancial las cantidades que se generen de lixiviados, debido a
que se evita el ingreso de aguas lluvia al cuerpo de basura, lo cual es la exclusiva fuente de
generacin de lixiviados en la actualidad (Ver anexo B5).
3.2 Emisiones a la atmsfera
El material particulado ser la principal emisin atmosfrica durante la construccin del sello,
esto producto del movimiento de tierras principalmente, y en una menor proporcin, la emisin
propia de la combustin interna de los motores de las maquinarias que se utilizarn durante el
proyecto.
Algunas medidas que se implementarn con el objeto de minimizar las emisiones de material
particulado, se indican a continuacin:
- Mantener una humectacin del terreno en faenas de movimiento de tierra, adems

de las vas de circulacin interna de los vehculos dentro de la obra, si es que las
condiciones climticas lo ameritan.
- Los materiales se deben transportar en tolvas cubiertas.

- Establecer un lmite de velocidad dentro de la obra para los vehculos (30 km/h).
- Compactacin y estabilizacin de las reas de trnsito de maquinarias y vehculos

que no se encuentren pavimentadas para evitar la resuspensin del polvo.
Producto de la degradacin de la materia orgnica presente en la basura, se generan emisiones

de biogs a la atmsfera (Ver anexo B4).
Cabe destacar que si bien el presente proyecto implica un saneamiento ambiental del ex basural
Ovejera, mejorando las condiciones presentes en el lugar, las obras fsicas propuestas no harn
variar la curva de emisiones de biogs, pero permitirn controlar y ponderar adecuadamente las
cantidades que se generen, debido a la colocacin de un paquete sanitario que impermeabilizar
el terreno. Adems de la implementacin de un sistema de drenaje pasivo de biogs remanente.
3.3 Ruidos
Durante el desarrollo del proyecto se generarn ruidos provenientes de la maquinaria a utilizar.

Sin embargo, el titular implementar algunas medidas con el fin de minimizar la emisin de
ruidos molestos a la poblacin aledaa al proyecto. Algunas medidas son las que se indican a
continuacin.
- Las faenas se realizarn en horario diurno.
- Evitar el uso de las bocinas de los vehculos que participen en las faenas.
- Mantener en buenas condiciones mecnicas los vehculos utilizados en las faenas.
- Los niveles mximos emitidos por las maquinarias a utilizar, debern estar
certificados por el fabricante.
Las faenas ruidosas estarn presentes durante toda la etapa de construccin debido a la
utilizacin de maquinarias. Si bien el contratista que se adjudique las obras del cierre del ex
basural incluir en su propuesta el listado de los equipos y maquinarias que sern utilizados,
estas no sern distintas a las que actualmente desarrollan faenas de disposicin de escombros y
movimiento de material en el lugar.

Tabla 10: Estimacin de la generacin de ruido en faena de construccin
Fuente de Ruido Nivel de ruido Horario de emisin

emitido
de ruido
Camin 55 dB 8:00-19:00
Retroexcavadora 70 dB 8:00-19:00
Fuente: DIA ampliacin PTAS Quelln.
3.4 Generacin de residuos slidos
Durante la construccin los residuos slidos que se generarn son residuos slidos asimilables a
domiciliarios. Estos residuos sern dispuestos en contenedores cerrados y posteriormente
dispuestos en vertederos autorizados por la autoridad sanitaria.
No se generarn residuos slidos una vez que se halla cerrado el ex basural.
3.5 Generacin de formas de energa, radiacin y vibraciones
Teniendo en consideracin las caractersticas del proyecto, no se identifican formas de energa,

radiaciones o vibraciones que el proyecto genere en forma significativa.

CAPTULO 4. JUSTIFICACIN PARA NO EFECTUAR UN ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL
En este captulo se presenta el fundamento de la forma de ingreso del proyecto al Sistema de

Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA).
El artculo 11 de la Ley 19.300 enumera los efectos, caractersticas o circunstancias que

determinan la pertinencia de un proyecto susceptible de generar impacto, los cuales son
presentados en forma detallada en el Reglamento respectivo.
A continuacin se indica que no existen, ni existirn efectos, caractersticas o circunstancias

que ameriten que el proyecto requiera ser ingresado al SEIA como un EIA, por lo tanto se
presenta una DIA. Para ello, se muestra un anlisis minucioso de las consideraciones indicadas
en los artculos 5 al 11 del Reglamento del SEIA.
4.1 Riesgo para la salud de la poblacin debido a la cantidad y calidad de efluentes,

emisiones o residuos.
4.1.1 Efluentes lquidos
Los nicos efluentes lquidos que se generarn por parte del proyecto, son los provenientes de
los servicio higinicos de la faena. Durante el desarrollo del proyecto se contar con baos
qumicos para el personal. La limpieza y eliminacin de los residuos de los baos estar a cargo
de una empresa autorizada por la SEREMI de Salud. Por lo tanto, no existir riesgo para la salud
de la poblacin por emisiones de residuos lquidos.
4.1.2 Emisiones a la atmsfera
Las emisiones atmosfricas que se generarn, sern debido a la combustin interna de los
motores de las maquinarias a utilizar en las faenas propias del plan de cierre. No obstante, la
maquinaria a utilizar contar con las revisiones tcnicas al da con el fin de controlar dichas
emisiones.
Otro tipo de emisiones atmosfricas que se generarn durante el proyecto, son las que tienen
relacin con el movimiento de tierra y el transito de vehculos. Con la finalidad de controlar la
emisin de material particulado producto de las actividades que se mencionan anteriormente, es
que se mantendr una humectacin del terreno donde se realicen las faenas de movimiento de
tierra y trnsito vehicular cuando se requiera, adems de las medidas indicadas en el acpite 4.2
de la presente DIA.
4.1.3 Residuos Slidos
Tal cual se mencion anteriormente, los residuos slidos que se generarn producto de las
obras y/o actividades de la operacin transitoria del vertedero y el cierre del mismo, son
residuos slidos asimilables a domiciliarios.
Estos residuos sern dispuestos en contenedores cerrados y trasladados al lugar de disposicin

final de residuos slidos, debidamente autorizado por la autoridad sanitaria.
4.1.4 Ruidos molestos
Como se indic en el captulo 4 de la presente DIA, se generarn ruidos producto de la actividad

de las maquinarias dentro de la obra en horario diurno. Por lo tanto, se cumplir con lo
establecido en el D.S 146/97 para el horario diurno que se establece para fuentes fijas.
4.1.5 Formas de energa, Radiacin y Vibraciones
No se identifican formas de energa, radiaciones o vibraciones que puedan generar riesgo sobre
la salud de la poblacin.
4.1.6 Combinacin o interaccin de los contaminantes mencionados
No se identifican efectos sinrgicos por la combinacin o interaccin de los contaminantes

emitidos o generados por el proyecto que pongan en riesgo la salud de la poblacin.
4.2 Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos

naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
4.2.1 Efluentes lquidos
No se generarn efluentes lquidos que produzcan efectos adversos sobre la calidad y cantidad
de los recursos naturales renovables. Adems, cabe destacar que se trata de un proyecto de

saneamiento ambiental, o sea, a la mejora de las condiciones ya existentes en el ex basural que
se est cerrando. Adems, el proyecto contempla evitar la generacin de lixiviados mediante un
sello superficial.
4.2.2 Emisiones a la atmsfera
Tal cual se indica en el punto anterior (4.1.2)
4.2.3 Residuos Slidos
Los residuos generados sern asimilables a domiciliarios y se manejaran tal cual se indic en el
punto 4.1.3
4.2.4 Ruidos molestos para la fauna nativa
En relacin a este componente ambiental, existe poca diversidad de fauna terrestre en los
sectores inmediatos al ex basural, debido a la alta actividad antrpica que ocurre en la zona,
considerando que se encuentra dentro del casco urbano de la ciudad. Por lo tanto, no se
producirn ruidos molestos que puedan afectar a la fauna nativa.
4.2.5 Formas de Energa, Radiacin y Vibraciones
No se identifican formas de energa, radiaciones o vibraciones que puedan generar efectos

adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables.
4.2.6 Combinacin o interaccin de los contaminantes mencionados
No se identifican efectos sinrgicos por la combinacin o interaccin de los contaminantes

emitidos o generados por el proyecto que puedan generar efectos adversos significativos sobre
la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables.
4.2.7 Otras consideraciones
A juicio de ste titular, las consideraciones de capacidad de dilucin, capacidad de dispersin,

capacidad de autodepuracin, capacidad de asimilacin y capacidad de regeneracin, no son
aplicables a ste proyecto.

4.2.8 Cantidad de vegetacin nativa y fauna silvestre
Considerando que se trata de un proyecto que se emplaza dentro del caso urbano de la ciudad,
no existen efectos sobre la cantidad de vegetacin nativa ni fauna silvestre. Lo anterior, debido
a que las especies que se encuentran en el lugar son exticas y la presencia de animales es de
origen domstico.
4.2.9 Estado de conservacin de especies de flora y fauna
Ver acpite anterior.
4.2.10 Superficie del suelo
Se trata de una superficie urbana y de un ex basural que presenta totalmente alterada la

composicin del suelo. Es ms, el proyecto pretende mejorar sustancialmente las condiciones de
este.
4.3 Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los

sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
El Plan de Cierre o sus obras anexas no requieren el reasentamiento de ninguno de los

habitantes del sector, en tanto las obras de cierre quedarn circunscritas al permetro donde se
disponan los residuos.
El proyecto no producir cambios sobre las dimensiones geogrficas, demogrficas,

antropolgicas, socio-econmica, ni de bienestar social bsico, tal cual se indica a continuacin.
- Dimensin geogrfica: las obras proyectadas asociadas con el cierre del ex

basural no implicarn el uso de terrenos fuera de los lmites ya utilizados por el
mismo. Se proyecta la reinsercin del terreno en trminos del saneamiento del sitio,
mejorando las condiciones actuales en las que se encuentra el terreno, beneficiando
a la comunidad en general.
- Dimensin demogrfica: el proyecto no requiere la relocalizacin de habitantes, ni
la instalacin de personal de faena de manera permanente en el lugar de las obras,
por lo que no se generarn cambios en la estructura demogrfica de la poblacin.

- Dimensin antropolgica: no existen comunidades indgenas en el rea de
emplazamiento; no existen sitios ceremoniales ni sitios de significacin cultural. Las
obras proyectadas no generarn impacto, sobre la dinmica cultural de la comunidad
circundante.
- Dimensin socio-econmica: No se detectan actividades productivas en el sector,
que dependan de recursos naturales impactados por la obra de cierre. El
saneamiento del sitio de disposicin permitir en el largo plazo restablecer
condiciones similares a las originales.
- Dimensin de bienestar social bsico: el acceso de la comunidad a bienes,
equipamientos y servicios no se ver impactado negativamente por las obras de
cierre. El saneamiento que implica las obras del cierre del ex basural, busca
reinsertar el sitio a su entorno, beneficiando a la comunidad en general.
4.4 Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas susceptibles de

ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende
emplazar.
Tal cual se indic anteriormente, el proyecto se emplaza dentro del casco urbano. Por lo tanto,
no se localiza prximo a poblacin, recursos ni areas protegidas que puedan ser afectadas por
el proyecto.
4.5 Alteracin significativa en trminos de magnitud o duracin del valor

paisajstico o turstico de una zona.
La zona de emplazamiento no corresponde a ninguna zona de Inters Turstico Nacional declarada.

Asimismo, tampoco corresponde a un lugar que presente condiciones especiales de belleza
escnica (Ver anexo B8).
4.6 Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico,

histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
Las obras fsicas del proyecto no implicarn ninguna alteracin de monumentos, sitios de valor
antropolgico, arqueolgico, histrico ni al patrimonio cultural. Esto considerando que el rea de
emplazamiento no presenta ninguno de los elementos antes mencionados.

Resumen
De acuerdo a lo sealado anteriormente, el proyecto Plan de Cierre del ex basural de Ovejera

de Osorno debe ingresar al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental mediante una
Declaracin de Impacto Ambiental, dado que no presenta ninguno de los efectos, caractersticas
o circunstancias, que ameriten la realizacin de un Estudio de Impacto Ambiental.

CAPTULO 5. LEGISLACIN AMBIENTAL APLICABLE
El presente captulo identifica las normas de carcter ambiental, que a juicio de titular son
aplicables al proyecto Plan de Cierre del ex basural de Ovejera de Osorno y la forma (el como)
de su cumplimiento.
Este captulo es pertinente por lo siguiente:
La Ley de Bases del Medio Ambiente, N 19.300, establece en su artculo 18, que los titulares
presentarn una Declaracin de Impacto Ambiental, bajo la forma de una declaracin jurada, en
la cual expresarn que estos cumplen con la legislacin ambiental vigente. Por otra parte, el
artculo 14 del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, establece que en
la DIA se expresar que se cumple con la legislacin ambiental vigente, acompaando todos los
antecedentes que permitan al rgano competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a
las normas ambientales vigentes. Asimismo, la letra c) del artculo 15 del Reglamento establece
que la DIA deber contener la indicacin de los antecedentes necesarios para determinar si el
impacto ambiental que generar o presentar el proyecto se ajusta a las normas ambientales
vigentes.
5.1 Normativa Ambiental de Carcter General Aplicable al Proyecto
5.1.1 Artculo 19, N 8, Constitucin Poltica de la Repblica
Este artculo constituye la norma bsica de regulacin ambiental en el derecho chileno al

declarar que: La Constitucin asegura a todas las personas:
(... ) N 8 El derecho a vivir en un ambiente libre de contaminacin. Es deber del Estado velar
para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservacin de la naturaleza.
La Ley podr establecer restricciones especficas al ejercicio de determinados derechos o

libertades para proteger al medio ambiente.
El propio constituyente se encarga de definir los lmites de estas restricciones. De esta forma,
faculta solamente a la Ley establecerlas, especficamente y respecto de determinados derechos
y libertades, tal como lo seala el inciso 21 del artculo 19 N 8 de la Constitucin. Adems,

establece como garanta la seguridad de que los preceptos legales que regulen, complementen
o limiten los derechos fundamentales, no los afectarn en su esencia o imponiendo trabas que
impidan su libre ejercicio. (Artculo 19. N 26).
5.1.2 Ley 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente (Modificada por
la Ley 20.417)
Al ser publicada el 9 de marzo de 1994, esta Ley se convirti en el marco legal bsico de la
normativa ambiental del pas, desarrollando un contenido jurdico en consonancia con el
precepto constitucional del Artculo 19, N 8 de la Constitucin.
5.1.3 Decreto 95/2001, Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto

Ambiental
El Reglamento indica que los proyectos contemplados en el artculo 10 de la Ley, antes de su

ejecucin, debern ser evaluados ambientalmente mediante una Declaracin o un Estudio de
Impacto Ambiental, segn corresponda.
Relacin con el Proyecto
En conformidad al Artculo 10, letra o) de la Ley 19.300 de Bases del Medio Ambiente, y de
acuerdo al Decreto 95/2001, en su Artculo 3, que indica:
Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus

fases, que debern someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, son los
siguientes
Este articulo 3 en su letra o.11.) indica que: Reparacin o recuperacin de terrenos que
contengan contaminantes, que abarquen, en conjunto, una superficie igual o mayor a diez mil
metros cuadrados (10.000 m).
El proyecto Plan de Cierre del ex basural de Ovejera de Osorno se emplaza en una superficie
aproximada de 15 hectres.

Cumplimiento:
La presentacin de esta Declaracin de Impacto Ambiental cumple con lo indicado en la

Ley y en el Reglamento del SEIA, permitiendo que este proyecto pueda ser evaluado
ambientalmente.
5.2 Normas especficas relacionadas al proyecto
5.2.1 Decreto Supremo N 189/2005, del Ministerio d e Salud, D.O. 05 de

Enero de 2008, aprueba el Reglamento de Condiciones Sanitarias y de
Seguridad Bsicas en Rellenos Sanitarios. (entrada en vigencia mediados
de 2008)
En este Reglamento se establecen las condiciones sanitarias y de seguridad mnimas con las que
deben cumplir, ya sea las personas naturales o jurdicas, que desarrolle la actividad de
disposicin final de residuos slidos.
En el Ttulo VI: Del cierre y abandono (artculos 53 a 55); se especifican todas aquellas
actividades y obras que deben ser realizadas por el titular para efectuar el Plan de cierre de un
relleno sanitario.
El proyecto contempla el cierre de un ex basural existente.
Cumplimiento
El presente proyecto, cumplir en forma cabal todo lo descrito para el cierre y abandono
de una instalacin de disposicin final de residuos slidos, descrita en el reglamento.

5.2.2 Decreto N 75, de 1987, del Ministerio de Transporte y
Telecomunicaciones, D. O. 07 julio 1987, sobre Condiciones para el
Transporte de Carga
Artculo 2, que establece que los vehculos que transporten desperdicios, arena, ripio, tierra u
otros materiales, ya sean slidos o lquidos, que puedan escurrirse o caer al suelo, deben estar
constituidos de manera que ese escurrimiento o cada no se produzca por causa alguna.
El proyecto contempla transporte de materiales para el desarrollo del Plan de Cierre del ex
basural de Ovejera de Osorno.
Cumplimiento
Tal cual se indica en el captulo 3 de la presente DIA, los camiones que transporten
materiales para el desarrollo del proyecto debern llevar sus cargas cubiertas con el fin
de evitar la cada de estos materiales en las vas de circulacin cumpliendo con lo
establecido en la presente normativa.
5.3 Normas Destinadas al Control de Contaminacin del Aire
5.3.1 Decreto Supremo N55/94, Ministerio de Transportes y

Telecomunicaciones (Pub. D.O.16/04/94) Establece norma de emisin
aplicable a vehculos motorizados pesados.
Establece los valores mximos de gases que un vehculo o motor puede emitir bajo condiciones
normalizadas, a travs del tubo de escape o por evaporacin. El organismo encargado de su
cumplimiento es el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
El proyecto contempla la utilizacin de vehculos pesados.

Cumplimiento
Se cumplir con los valores sealados en esta norma de emisin.
5.3.2 Decreto Supremo N144/61, Ministerio de Salud (Pub. D.O.

02/01/1961).
Establece en su artculo 1 que los gases, vapores, humos, polvo, emanaciones o contaminantes
de cualquier naturaleza, producidos en cualquier establecimiento fabril o lugar de trabajo,
debern captarse o eliminarse en forma tal que no causen, daos o molestias al vecindario.
Habr emisiones atmosfricas segn lo presentado en la presente DIA.
Cumplimiento
El proyecto generar gases, vapores, humos, polvo, emanaciones o contaminantes

derivados slo del movimiento de tierra, de la combustin de los motores de la
maquinara utilizada y por la degradacin anaerbica de la materia orgnica. No obstante
lo anterior, se implementarn medidas con el fin de minimizar emisiones, tal cual se
indic en el captulo 4 de la presente DIA.
5.4 Normas Destinadas al Control de Contaminacin por Ruido
5.4.1 D.S. 146/97 Normas de Emisin de Ruidos Molestos Generados por

Fuentes Fijas.
Establece diferentes niveles mximos permisible de Presin Sonora Corregida (NPC), medida en
dB lento con filtro A, para cuatro tipos de zonas, entre las 7 y 21.

Relacin con el proyecto
La actividad propia de las obras que se llevarn a cabo durante el cierre, producirn ruido.
Cumplimiento
Tal cual se indic en el captulo 4 de la presente DIA, se implementarn medidas con el

fin de minimizar el efecto del ruido, cumpliendo con los lmites mximos de ruidos
molestos para una zona urbana en horario diurno. Lo anterior, considerando las
emisiones sonoras de la maquinaria a utilizar. No obstante lo anterior, el titular aclara
que la emisiones ruidosas no sern mayores a las que actualmente se emiten en el lugar,
producto del manejo de escombros y de la emisiones propias de la ciudad, lo anterior
considerando que las emisiones no sern continuas, sino que producto de fuentes
mviles.
5.5 Normas Destinadas al Control de las Condiciones Ambientales en Lugares de

Trabajo
5.5.1 D.S. 594, Reglamento sobre Condiciones Sanitarias Ambientales Bsicas

en Lugares de Trabajo.
Este Reglamento contiene disposiciones aplicables al saneamiento bsico de los lugares de

trabajo, referidas a las condiciones generales sanitarias y de construccin, la provisin de agua
potable, lmites mximos de exposicin ocupacional a agentes qumicos, fsicos y radioactivos,
disposicin de residuos industriales lquidos y slidos, servicios higinicos y evacuacin de aguas
servidas, etc.
En el desarrollo de todo el proyecto es aplicable esta norma.

Cumplimiento
La empresa que se adjudique la ejecucin de las obras del plan de cierre, deber cumplir
con lo establecido en la presente normativa.
5.5.2 D.S. N 157/2005, Reglamento de pesticidas para uso sanitario y

domestico. MINSAL.
Este Reglamento contiene disposiciones sobre el manejo d de pesticidads de uso domstico
El proyecto contempla la utilizacin de pesticidas para faenas de Control de vectores
Cumplimiento
En relacin a las sustancias que se utilicen para el control de vectores, sta ser
realizada por empresas que cuenten con las autorizacin sanitaria necesaria y con el
personal adecuado para tales faenas, el cual debe contar con las capacitaciones
respectivas considerando lo estipulado por el D.S N 157/2005 en el uso de pesticidas.
Teniendo en consideracin lo anterior, el titular cumplir y exigir el cumplimiento de la

normativa vigente.

CAPTULO 6. PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES
Se analizaron los artculos 68 al 106 del Decreto Supremo N 95/2001, publicado en el Diario
Oficial el 7 de Diciembre del 2002, que modifica el Reglamento del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
A juicio de ste titular, no se requiere solicitar ningn permiso para ejecutar las acciones y obras
fsicas que este proyecto propone.

CAPTULO 7. COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS
El titular, considerando que el proyecto implica una mejora considerable de las condiciones
actuales del vertedero, no considera compromisos voluntarios.

CAPTULO 8. DESCRIPCIN DE RELACIN ENTRE
PROYECTOS Y POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE
DESARROLLO REGIONAL Y COMUNAL (ART 9? TER)*
El presente proyecto Plan de Cierre del ex basural de Ovejera de Osorno, se enmarca dentro del
proyecto Manejo integral de Residuos Slidos Regiones de Los Lagos y Los Rios. Dicho
proyecto busca mejorar el manejo de los residuos slidos domiciliarios, implementando el cierre
de los vertederos de las regiones antes mencionadas y buscar una solucin integral de la
gestin de residuos, mediante la asociatividad de las Municipalidades.
Adems el proyecto se enmarca dentro de una poltica de financiamiento estatal que busca una
mejora en el manejo integral de los Residuos slido Domiciliarios. Esto en consideracin a que
La Ley de Presupuestos del Sector Pblico para el ao 2008, Partida 05 Ministerio del Interior,
Captulo 05 Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo, Programa 01, Subttulo 33
Transferencias de Capital, tem 03 A Otras Entidades Pblicas, Asignacin 190 Provisin
Residuos Slidos, asign un marco presupuestario de M$ 19.468.186, en cuya glosa N25 se
expresa textualmente que:
De estos recursos, al menos $9.000.000 miles se destinarn a iniciativas de inversin cuyo

objeto sea mejorar el manejo de los residuos slidos en las Regiones de Los Ros y de Los
Lagos, de acuerdo con el convenio de crdito para estos efectos suscrito por la Repblica de
Chile. Los recursos restantes se podrn destinar a otros Gobiernos Regionales para la ejecucin
de iniciativas de inversin destinadas a la disposicin final de residuos slidos domiciliarios y
asimilables, incluida la compra de terrenos y equipamiento, la elaboracin de estudios de
diagnsticos, prefactibilidad e ingeniera bsica y programas para la minimizacin, reciclaje y
reutilizacin de residuos. Se podr, asimismo, financiar las actividades que se establezcan en el
convenio de prstamo que para estos efectos se suscriba con el BID. La distribucin de estos
recursos la propondr la SUBDERE, considerando los saldos de recursos comprometidos y no
entregados en aos anteriores y, asimismo, los acuerdos que se suscriban entre esta
Subsecretara y los Gobiernos Regionales y/o municipios, siempre que el financiamiento del
costo total de cada iniciativa de inversin consulte un aporte mximo del 50% de dicho costo
con cargo a esta provisin y a los recursos que se consulten en las leyes de presupuestos de las

anualidades siguientes. Estos compromisos se formalizarn mediante el intercambio de oficios
entre las partes involucradas, donde conste la aceptacin del cofinanciamiento y las condiciones
bajo las cuales se efectuar la aplicacin de los recursos.
En consideracin a las caractersticas del presente proyecto, este implica la prohibicin de

habilitar la superficie recuperada del ex basural para desarrollo inmobiliario, la que slo podra
ser usada para parques o reas verdes, del cual, habr registro permanente del predio afectado,
con los datos exactos de superficie comprometida en la Direccin de Obras Municipales y
DIDECO de Osorno, a fin de informar a la poblacin la ubicacin del sitio, sobre todo a los
grupos organizados de pobladores que buscan terrenos para aplicar subsidios habitacionales a
travs del artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, con el fin de advertir
tempranamente la inhabilidad que existe para esos fines, posibles desniveles en el terreno,
infiltraciones de aguas subterrneas, emanaciones de gases, contaminacin superficial, entre
otros, sobre este predio en particular.
Estrategia Regional de Desarrollo de la Regin de Los Lagos.
La Regin de Los Lagos, a travs de sus Estrategias de Desarrollo Regional, establece y asume
junto al conjunto de actores locales, que el medio ambiente es una fuerza que genera y
potencia una mejor calidad de vida a travs de un Desarrollo Sustentable, que apunta a
equilibrar lo econmico, lo social y lo ambiental. El fin de la Estrategia de Desarrollo es enfrentar
temas gravitantes y con graves externalidades negativas para la regin, a travs de normas,
instrumentos y acciones, que se hacen manifiestos en la explotacin del bosque nativo, la
contaminacin de los ros, la degradacin de los suelos, la sobreexplotacin de recursos
hidrobiolgicos que atentan contra los principios que promueve el Desarrollo Sustentable.
Dentro de los lineamientos estratgicos de la Estrategia Regional de Desarrollo de la Regin de

Los Lagos, se contempla lo que tiene relacin con la Sustentabilidad Regional. La
sustentabilidad regional supone una administracin eficiente y racional de nuestros recursos
naturales, con el propsito final de mejorar el bienestar de la poblacin actual sin comprometer
la calidad de vida de las futuras generaciones.
Es precisamente en el ltimo prrafo anterior, donde se puede relacionar el proyecto de cierre

del ex basural Ovejera, considerando que dicho cierre implica la recuperacin de un sitio que

actualmente ocupa un pasivo ambiental, mejorando as la calidad del sitio, y por ende la calidad
de vida de generaciones futuras que puedan dar uso a este sitio recuperado.
Plan de desarrollo comunal (Pladeco)
La poltica ambiental comunal, expresada en su instrumento orientador principal: el PLADECO,

debe y deber anclarse en los principios y orientaciones que marcan la poltica nacional y
regional. La comunidad de Osorno, en sus expresiones cotidianas de participacin, reafirma
orientaciones y lineamientos que apuntan a una comuna con altos niveles de calidad de vida,
trabajo, salud, educacin, desarrollo urbano y rural, cultura. Todo lo anterior se visualiza en un
entorno natural y construido que permita el desarrollo y una vida sana.
Para llegar a los estndares que hace alusin la poltica ambiental expresada en el PLADECO de
la comuna de Osorno, es que se deben llevar a cabo iniciativas como las que se implica el cierre
del ex basural Ovejera, teniendo en consideracin que se trata de un pasivo ambiental, el cual,
mediante el presente proyecto, se busca recuperar y reinsertar al entorno y evaluar posibles
usos futuros.

CAPTULO 9. FIRMA DE LA DECLARACIN
Bajo juramento, declaro que, sobre las bases de los antecedentes presentados, el Proyecto
cumple con la legislacin ambiental vigente.
Jaime Alberto Bertin Valenzuela

Alcalde Ilustre Municipalidad de Osorno
Representante Legal

ANEXOS
ANEXOS A: Antecedentes del Titular.

ANEXOS B: Estudios Especficos
ANEXOS C: Proyecto de Ingeniera
ANEXOS D: Plan de Monitoreo y Control

DIA Vertedero Ovejeria Osorno

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

DIA Vertedero Ovejeria Osorno

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

www.bioaqua.

CAPTULO 1. ANTECEDEDENTES GENERALES DEL PROYECTO ..................................... 4

DIA Plan de Cierre ex basural de Ovejera de Osorno 1

DIA Plan de Cierre ex basural de Ovejera de Osorno 2

DIA Plan de Cierre ex basural de Ovejera de Osorno 3

Tanto la escasez de planificacin y ordenamiento territorial, como la evidentes deficiencias

DIA Plan de Cierre ex basural de Ovejera de Osorno 4

En la actualidad, la construccin de las obras de cierre para un sitio de disposicin de residuos

DIA Plan de Cierre ex basural de Ovejera de Osorno 5

Figura 1. Imgenes histricas de uso espacio fsico ex basural Ovejera.

DIA Plan de Cierre ex basural de Ovejera de Osorno 6

El Proyecto Plan de cierre vertedero ex basural de Ovejera de Osorno se enmarca en la

1.4 Antecedentes del titular

Titular: Ilustre Municipalidad de Osorno

1.5 Objetivos del proyecto

1.6 Ubicacin del proyecto

El ex basural de Ovejera se encuentra emplazado a cuatro cuadras de la Plaza de Armas de

DIA Plan de Cierre ex basural de Ovejera de Osorno 7

Figura 2. Ubicacin relativa del ex basural Ovejera.

1.7 Monto estimado de la inversin

Se considera una inversin de US$ 1.700.000 aproximadamente

1.8 Vida til

DIA Plan de Cierre ex basural de Ovejera de Osorno 8

Figura 3. Calicatas y delimitacin de rea con basura.

La superficie que abarca el proyecto es de 6,915 hectreas.

1.10 Justificacin de la localizacin

DIA Plan de Cierre ex basural de Ovejera de Osorno 9

La configuracin de las diferentes obras consideradas en el proyecto, fueron desarrolladas a

1.11.1 Medio Fsico

DIA Plan de Cierre ex basural de Ovejera de Osorno 10

Figura 4. Climograma representativo comuna de Osorno1.

Tabla 1: conceptos considerados en la evaluacin de paisaje.

Mayor o menor presencia de valor esttico, 3 elementos a valorar:

CaV intrnseca; morfologa, vegetacin, etc.

CaV del entorno inmediato: elementos naturales visualmente atractivos, hasta

Cav fondo escnico: calidad del fondo visual del paisaje.

Factor de exposicin FE En relacin a la densidad de potenciales observadores asociados a cada lugar.

Fragilidad visual FV Susceptibilidad de un paisaje al cambio cuando se desarrolla un uso sobre l.

Proporcin del territorio con caractersticas propias, en trminos de variables fisico-

Elementos de paisaje pertenecientes a un mismo grupo, como cobertura vegetal,

Se procedi a una visita a terreno en el mes de Mayo de 2011, para la definicin y

DIA Plan de Cierre ex basural de Ovejera de Osorno 12

Pre-seleccin cuencas visuales

Toma de Caracterizacin general

Listado Listado elementos

Calidad visual del Fragilidad del

Impacto visual Proyecto

Figura 5. Flujo metodolgico evaluacin fragilidad y calidad del paisaje.

La implementacin de este proyecto no requiere de una evaluacin de la fragilidad visual del

DIA Plan de Cierre ex basural de Ovejera de Osorno 13

La implementacin de medidas de mitigacin permitir reincorporar el sector del ex basural al

La situacin hidrogrfica de la ciudad de Osorno corresponde a la confluencia de los ros Rahue

DIA Plan de Cierre ex basural de Ovejera de Osorno 14

Se presenta en extenso el informe de Hidrologa en Anexo B6 (Hidrologa).

La precipitacin de diseo para el clculo de caudales mximos fue elegida de acuerdo al

Finalmente, se deduce que para evitar acumulaciones de agua en la zona de estudio,

1.11.2 Medio Bitico

En terreno se observ poca diversidad de fauna terrestre en los sectores inmediatos al ex

DIA Plan de Cierre ex basural de Ovejera de Osorno 15

1.11.3 Medio Antrpico

La Comuna de Osorno no es un territorio dinmico en el escenario regional, ya que est muy

Tabla 2. Evolucin de poblacin de la comuna de Osorno en relacin a la provincia, la regin y el pas2

Unidad Territorial Poblacin Total

1960 1970 1982 1992 2002