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CONSIDERANDO:
Que el Directorio de este Banco Central, en uso de las facultades que le son atribuidas
en los Artculos 53 y 55 de su Ley Orgnica y los Artculos 161 y siguientes de la Ley N
26702, ha resuelto reducir de 48 a 46 por ciento el lmite mximo de la tasa media de
encaje y de 48 a 46 por ciento la tasa marginal de encaje, de las obligaciones sujetas al
rgimen general. Estas medidas buscan mantener estables las condiciones crediticias,
en un contexto de desaceleracin del crdito y de tasas de inters internacionales ms
altas.
SE RESUELVE:
La presente Circular rige para las empresas de operaciones mltiples del sistema
financiero a las que se refiere el literal A y para los bancos de inversin referidos en el
literal C del Artculo 16 de la Ley N 26702 (Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP y sus
leyes modificatorias, en adelante Ley General). Tambin rige para la Corporacin
Financiera de Desarrollo (COFIDE), el Banco Agropecuario y, en lo que le corresponda,
al Banco de la Nacin.
Las obligaciones y operaciones sujetas y no sujetas a encaje a las que hace referencia
la presente Circular, abarcan al consolidado de las obligaciones y operaciones que la
Entidad Sujeta a Encaje realice en sus oficinas en el pas y a travs de sus sucursales
en el exterior.
Las obligaciones por crditos no sujetas a encaje de las empresas que pasen a ser parte
de las Entidades Sujetas a Encaje mantienen dicho estado hasta su extincin y por el
monto vigente en la fecha del Certificado de Autorizacin de Funcionamiento expedido
por la SBS. No se considera para este efecto las operaciones renovadas con
posterioridad a dicha fecha.
Las Entidades Sujetas a Encaje que consideren que por la naturaleza de sus
obligaciones y operaciones, les sea aplicable un tratamiento diferente al contemplado
en la presente Circular, debern realizar la consulta respectiva al Banco Central.
Las Entidades Sujetas a Encaje deben mantener un encaje mnimo legal de 9 por ciento
por el total de sus obligaciones sujetas a encaje. El encaje exigible que excede al mnimo
legal se denomina encaje adicional.
Artculo 5. Formularios
Los formularios de los reportes as como los anexos de la presente Circular sern
publicados en el portal institucional del Banco Central: www.bcrp.gob.pe.
a. Obligaciones inmediatas.
c. Depsitos de ahorros.
l. Obligaciones derivadas de los crditos del exterior, a que hace referencia el literal
f. del Artculo 12, a partir de los cuales se cree, en favor de terceros, mediante
sistemas similares a la oferta o colocacin de valores por mecanismos centralizados
de negociacin, derechos respecto de los cuales la Entidad Sujeta a Encaje resulte
obligada directa o indirectamente.
f. Las obligaciones de las empresas que pasen a ser parte de las Entidades Sujetas
a Encaje, a partir de la vigencia de la presente circular, estarn sujetas a una tasa
de encaje de 46 por ciento.
g. El encaje exigible podr ser reducido por el saldo de las operaciones de reporte de
monedas realizadas bajo el esquema de expansin, hasta un lmite equivalente al
20 por ciento del promedio diario del total de las obligaciones sujetas al rgimen
general de encaje en moneda extranjera correspondiente al mes de octubre de
2015. Este porcentaje incluir el monto deducido por este concepto, acumulado
entre diciembre de 2014 y noviembre de 2015.
En ningn caso, la reduccin del encaje exigible implicar que la tasa media
de encaje del rgimen general sea menor al 25 por ciento del promedio
diario del total de las obligaciones sujetas a este rgimen de encaje en moneda
extranjera.
La tasa media de encaje de las obligaciones sujetas al rgimen general (Tasa Media
RG) tendr un lmite de 46 por ciento.
a.1 Para las Entidades Sujetas a Encaje que al 31 de diciembre de 2014 contaban
con un saldo total de crditos (excluyendo crditos para comercio exterior),
mayor o igual al monto mayor entre su patrimonio efectivo a dicha fecha y US$
100 millones, se establece un encaje adicional si, durante el periodo de encaje,
su saldo promedio diario de crditos totales (excluyendo crditos para comercio
exterior y crditos otorgados a partir del 1 de enero de 2015 a plazo mayor a 3
aos que excedan un monto de US$ 10 millones) supera el 80 por ciento del
saldo alcanzado al 30 de setiembre de 2013 (excluyendo crditos para
comercio exterior).
Donde:
Ct: Saldo promedio diario del periodo de encaje, del crdito total en moneda
extranjera excluyendo comercio exterior y crditos otorgados a partir del 1 de
enero de 2015 con plazo mayor a 3 aos y un monto mayor a US$ 10 millones
Cs13: Saldo del crdito total en moneda extranjera excluyendo comercio exterior, al
30 de setiembre de 2013
PT: Saldo promedio diario del periodo de encaje, de Pasivos Totales en moneda
extranjera (Total de Obligaciones Sujetas a Encaje + Adeudados del Exterior
+ Bonos), excluyendo aquellos que tengan cobertura cambiaria contable,
segn se detalla en el Reporte N 1
PE: Patrimonio Efectivo al 31 de diciembre de 2014 o US$ 100 millones, el que
resulte mayor
Las Entidades Sujetas a Encaje cuyo saldo promedio diario del total de crditos de
consumo vehicular e hipotecario supere el 70 por ciento del saldo alcanzado al 28
de febrero de 2013 o el 15 por ciento de su patrimonio efectivo de diciembre de
2014, el que resulte mayor, estarn sujetas a un encaje adicional equivalente al 15
por ciento del desvo porcentual respecto al lmite, que se aplicar sobre los pasivos
totales en moneda extranjera, de acuerdo a las siguientes frmulas:
i. Cuando el lmite aplicable corresponde al 70 por ciento del saldo del crdito
hipotecario y vehicular al 28 de febrero de 2013:
CHVt: Saldo promedio diario del periodo de encaje del crdito de consumo
vehicular e hipotecario en moneda extranjera
ii. Para el lmite con base en el monto del patrimonio efectivo, en tres puntos
porcentuales de este monto por ao, hasta llegar a 5 por ciento de dicho
patrimonio. Para este efecto, a partir de diciembre de 2017, se considerar
el ltimo dato de patrimonio efectivo publicado por la SBS.
El lmite anual para cada Entidad Sujeta a Encaje ser el que resulte mayor entre
ambos.
Los encajes adicionales del presente Artculo sern sumados en caso ocurran
simultneamente las condiciones referidas.
Para efectos de esta medida los crditos en soles vinculados al tipo de cambio se
considerarn como crditos en dlares.
En el caso que una entidad financiera sujeta a encaje inicie operaciones en fecha
posterior a la publicacin de esta medida, se tomar como referencia el patrimonio
efectivo de inicio de sus operaciones.
Estos encajes adicionales regirn a partir del periodo de encaje siguiente al que se
hayan producido los excesos.
Para el clculo del patrimonio efectivo en dlares se utilizar el tipo de cambio contable
de cierre del perodo correspondiente al patrimonio efectivo utilizado, publicado por la
SBS.
En los casos de fusiones y compra de cartera, los lmites para los crditos en moneda
extranjera sern establecidos por el Banco Central, de modo tal que resulten similares
a los considerados en este Artculo.
Se precisa que las Entidades Sujetas a Encaje que no capten depsitos del pblico
estn excluidas de este encaje adicional.
El Banco Central interpreta los alcances de la aplicacin del rgimen especial, en los
casos que le sean consultados. Las obligaciones que registren las sucursales en el
exterior de una Entidad Sujeta a Encaje, al 31 de diciembre de 2010, continuarn como
no sujetas a encaje slo hasta la fecha de vencimiento originalmente pactada.
Estn sujetas a este rgimen las siguientes obligaciones, cuyo encaje exigible se
determina de acuerdo a lo que se seala en el literal correspondiente:
a.2. Bonos y otras obligaciones en moneda extranjera, con plazos promedio igual
o menor a 2 aos (o sin fecha de vencimiento explcita), provenientes de las
siguientes fuentes del exterior:
- Entidades financieras
- Fondos de cobertura
- Fondos de pensiones
- Sociedades de corretaje (brokers)
- Fondos mutuos
- Bancos de inversin
- Todas las anteriores establecidas en el pas, cuya casa matriz est en el
exterior, con la excepcin de las autorizadas a recibir depsitos del
pblico en el mercado financiero nacional
- Otras que tengan por actividad principal realizar operaciones con activos
financieros
b. Obligaciones Indexadas
- Entidades financieras
- Fondos de cobertura
- Fondos de pensiones
- Sociedades de corretaje (brokers)
- Fondos mutuos
- Bancos de inversin
- Todas las anteriores establecidas en el pas, cuya casa matriz est en el
exterior, con la excepcin de las autorizadas a recibir depsitos del
pblico en el mercado financiero nacional
- Otras que tengan por actividad principal realizar operaciones con activos
financieros
c. Las obligaciones con entidades del sector pblico por la recepcin de recursos
asignados a la constitucin de Fondos para la ejecucin de programas especficos
de crdito al sector agropecuario y a la pequea y microempresa, siempre que no
excedan individualmente de US$ 35 millones y que los recursos sean recibidos bajo
la forma de prstamos para la ejecucin de programas especficos de crdito
directo, relacionados con la finalidad para la cual fueron constituidos dichos Fondos.
d. Las obligaciones bajo la forma de prstamos que las Entidades Sujetas a Encaje
reciban del Fondo de Cajas Municipales de Ahorro y Crdito (FOCMAC), siempre
que estos prstamos sean efectuados con recursos propios de dicha entidad o con
recursos de terceros recibidos por FOCMAC como intermediario o administrador de
fondos o lneas de crdito especficas.
j. Las obligaciones a que hace referencia el literal c. del Artculo 11 que no excedan
el lmite indicado en dicho literal.
c. Las imgenes de los reportes impresos (con extensin PDF) y los reportes
electrnicos sern transmitidos a la Gerencia de Operaciones Monetarias y
Estabilidad Financiera del Banco Central, a travs del Sistema de Interconexin
Bancaria (SIB-FTP WEB). Los reportes electrnicos deben elaborarse de acuerdo
al formulario de Diseo de Registro y hoja de clculo que se incluye en la presente
Circular. Las dems especificaciones que fueren necesarias incluyendo
eventuales modificaciones al formulario de registro- sern proporcionadas por la
mencionada Gerencia.
El Banco Central podr requerir el envo de los reportes impresos cuando lo estime
conveniente.
e. Las Entidades Sujetas a Encaje proporcionarn al Banco Central los saldos diarios
de sus obligaciones, se encuentren sujetas o no a encaje, y de sus fondos de encaje
de acuerdo a las instrucciones de cada reporte. A tal efecto consignarn en el rubro
Depsitos en el Banco Central los saldos que figuren en los registros contables de
este ltimo. Asimismo, proporcionarn toda la informacin adicional requerida para
la aplicacin de esta Circular.
h. Los reportes debern estar firmados por el Gerente General y el Contador General,
o quienes se encuentren reemplazndolos en el ejercicio de sus funciones. El
Gerente General podr delegar, en uno o ms funcionarios con rango inmediato
inferior, su facultad de firmar los reportes. Tal delegacin deber ser aprobada por
el Directorio de la entidad e inscrita en el registro pblico correspondiente en forma
previa a su comunicacin al Banco Central.
Adems -con excepcin de las Entidades Sujetas a Encaje que tengan la condicin
de sucursales de entidades no constituidas en el pas- el Reporte 1 requiere la firma
de un director, pudiendo intervenir los suplentes que autoriza la Ley N 26702.
Excepcionalmente, puede suscribir el documento otro funcionario previamente
designado por el Directorio, lo que deber constar en el registro pblico
correspondiente y ser comunicado al Banco Central. En este caso, se requerir que
el Gerente General ponga en conocimiento inmediato del Directorio el Reporte 1
remitido al Banco Central.
Las firmas en los reportes debern acompaarse con el sello que permita la
identificacin plena de quienes los suscriban.
a. La parte del encaje exigible que corresponda al encaje mnimo legal y al encaje de
las obligaciones sealadas en el literal b. del Artculo 11 del Rgimen Especial no
ser remunerada.
Los intereses sern abonados en la cuenta corriente que la Entidad Sujeta a Encaje
mantenga en el Banco Central, a ms tardar el tercer da hbil siguiente a la recepcin
de la informacin definitiva de encaje por el Departamento de Administracin de Encajes
del Banco Central, siempre que la informacin haya sido correctamente presentada.
a. Los retrasos hasta los 5 das hbiles que la Entidad Sujeta a Encaje registre en la
presentacin de sus reportes de encaje.
a. Para la primera omisin que la Entidad Sujeta a Encaje haya registrado en los
ltimos 12 meses, se requerir al Contador General de la Entidad Sujeta a Encaje
la aplicacin de las medidas correctivas que eviten su reincidencia.
b. Para la segunda omisin del mismo tipo dentro de los ltimos 12 meses, se
requerir al Gerente General de la Entidad Sujeta a Encaje la aplicacin de las
medidas correctivas que eviten su reincidencia.
c. Para la tercera y cuarta omisin del mismo tipo, dentro de los ltimos 12 meses se
requerir al Presidente del Directorio de la Entidad Sujeta a Encaje para que ordene
la aplicacin de medidas correctivas que eviten su reincidencia.
b. La Entidad Sujeta a Encaje podr admitir la omisin incurrida y tomar las medidas
correctivas que correspondan. En tal caso, si, en un plazo de 5 das hbiles,
contados a partir del da siguiente de la recepcin, la Entidad Sujeta a Encaje
manifiesta al Banco Central reconocer la omisin y su intencin de adoptar las
medidas correctivas que correspondan, el procedimiento se dar por culminado y
el incumplimiento ser computado como omisin acumulable en los ltimos 12
meses, a efectos de la aplicacin de sanciones establecidas en la presente Circular.
Sobre el monto del dficit que se registre se aplicar una tasa bsica de multa
equivalente a 1,5 veces la tasa de inters activa de mercado en moneda extranjera
(TAMEX) promedio del perodo de encaje.
La tasa bsica de multa ser adicionada en un punto porcentual por cada perodo de
encaje en que persista el dficit.
Para determinar la tasa progresiva acumulada por los dficits en moneda extranjera se
computar adicionalmente los dficits sucesivos en moneda nacional.
En ningn caso la progresin dar origen a tasas de multa que superen el doble de la
TAMEX. La multa mnima es de US$ 100.
Las sanciones que se imponga por los dficits de encaje sern canceladas en dlares
de los Estados Unidos de Amrica.
Sin perjuicio de la multa que corresponda, el Directorio del Banco Central puede acordar
el envo de una comunicacin al Presidente de la Entidad Sujeta a Encaje requirindole
la adopcin de medidas correctivas.
De persistir el dficit el Directorio del Banco Central puede acordar la remisin de una
carta notarial a cada miembro del Directorio de la Entidad infractora con el mismo
propsito del prrafo anterior.
Si persistiese el dficit, el Banco Central est facultado a aplicar a los Directores de las
Entidades Sujetas a Encaje una multa cuyo monto mnimo ser de S/ 5 142,50 y mximo
de S/ 25 712,47. Estos montos se ajustan en forma mensual, en funcin del ndice de
Precios al Consumidor de Lima Metropolitana, tomando como base el ndice General
correspondiente a enero de 2017.
a. Se aplicar una multa no menor de 1,5 veces la Unidad Impositiva Tributaria (UIT)
ni mayor de 15 veces la UIT. En caso de haberse producido el retraso
simultneamente en moneda nacional y extranjera, se aplicar solo una multa.
Se aplicar una multa sobre el monto de las obligaciones (crditos, bonos u otras) que
incumplan con el plazo mnimo establecido al momento del desembolso o renovacin.
Para la determinacin de la multa se aplicar una tasa de 0,50 por ciento anual sobre la
porcin de la obligacin que sea cancelada anticipadamente, aplicable por el perodo
que media entre su inicio y la fecha en que se produce la cancelacin. El monto de la
multa no ser menor de 0,25 por ciento del principal en su da de inicio.
a. Se aplicar una multa no menor de 0,5 veces la UIT ni mayor de 5 veces la UIT. El
monto de las multas se determinar en funcin de las reincidencias de la misma
conducta. Para el efecto, se utilizar la siguiente frmula:
Multa = [0,5 x (v-4)] x UIT para v > 4, donde v= veces de la misma conducta
La resolucin por la que se impone la multa puede ser objeto de los recursos de
reconsideracin y apelacin previstos en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, dentro de los 15 das hbiles de notificada, sujeto al
cumplimiento de los requisitos previstos en dicha Ley.
c. La multa ser pagada por la Entidad Sujeta a Encaje una vez que la resolucin de
aplicacin de multa quede firme administrativamente. Para dicho efecto, el Banco
Central emitir un requerimiento de pago, el mismo que deber cumplirse dentro de
los cinco das hbiles siguientes al de su recepcin por la entidad sancionada.
CAPTULO X. DEFINICIONES
Entidad Financiera del Exterior: Aquella que opera en forma similar a las establecidas
en el pas autorizadas a captar depsitos del pblico.
Donde:
DISPOSICIONES FINALES
Primera. La presente Circular entra en vigencia a partir del periodo de encaje de marzo
de 2017.