Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
FUENTE: Elaboracin propia sobre la base de datos del Censo Nacional Econmico 1994
Caso Ecuador
El Ecuador ha sufrido una serie de trastornos y embates de distinto orden que se
han confabulado para impedir el progreso y desarrollo del pas, con la consecuent
e repercusin sobre el Sistema Financiero y por ende en el sector productivo. El p
roceso de reactivacin de la economa ecuatoriana se detiene sbitamente en 1995, pues
sobrevino una cadena de acontecimientos desestabilizadores externos e internos
que sacaron a la luz graves falencias tanto estatales como privadas. A los costo
s de la guerra no declarada con el Per del ao 1995 que alcanzaron ms del 2% del PIB
se sum el efecto de la crisis econmica mexicana, denominada el "efecto tequila" e
l cual redujo los niveles de confianza de la inversin extranjera en el emergente
mercado de Amrica Latina con el consecuente incremento de la percepcin de riesgo y
la disminucin de las inversiones financieras, presionando en la cotizacin del dlar
; situacin que se complic an ms con la crisis poltica a raz del uso indebido de Gasto
Reservados que gener un juicio poltico al Vicepresidente y la inclusin en un proce
so penal para terminar con su renuncia y posterior asilo en Costa Rica; lo que o
casion en los medios financieros internacionales especulacin respecto a la continu
idad del programa de reactivacin econmica hasta entonces llevado a cabo, situacin a
fianzada con la derrota del gobierno en una consulta popular sobre importantes r
eformas de los mbitos poltico, econmico, jurdico y constitucional incrementando el r
iesgo pas. Finalmente, sobrevino una crisis energtica que ocasion un severo y prolo
ngado racionamiento elctrico con la consecuente paralizacin de la produccin, el inc
remento de los costos y la generacin de problemas financieros especialmente en la
mediana y gran empresa, iniciando 1996 con un dficit fiscal de 2.5% del PIB, al
igual que elevadas tasas de inters activa y pasiva de cerca del 40.0% y 25.0% res
pectivamente y una inflacin de 22.0% anual.
Para cumplir con el objetivo de lograr que el tipo de cambio sea el instrumento
de estabilizacin se conserva el sistema de "banda cambiaria" dentro de la cual el
Banco Central del Ecuador permite fluctuar al tipo de cambio ms o menos libremen
te dentro del mercado cambiario con la finalidad de mantenerlo dentro de sus dir
ectrices; se habla de "banda" porque normalmente se define una paridad central d
el tipo de cambio y un margen a cada lado de sta que se fija como un porcentaje y
por ende su grfico parece una "cinta" o "banda" (ver Adicionalmente, para resolv
er los problemas de liquidez del sector productivo y estabilizar la cartera de l
os intermediarios financieros, se cre en la Corporacin Financiera Nacional la Lnea
de Reactivacin al Sector Productivo con recursos de encaje y fondos propios de es
e organismo, emitiendo ttulos negociables a tasas de mercado, norma que se encuen
tra establecida en la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero. A pes
ar que las medidas adoptadas para prevenir y superar los problemas econmicos fuer
on positivas, un gran nmero de instituciones del Sistema Financiero solicit crditos
de liquidez al Banco Central del Ecuador presentndose el primer episodio de la c
risis del sector financiero cuyo principal representante fue la cada del Banco Co
ntinental, institucin que sent el precedente sobre el salvataje bancario al pasar
a manos estatales.
Los Pasivos del Sistema Financiero crecieron a un mayor ritmo que los activos de
sde 1996 hasta 1999, mientras que el patrimonio decreci notablemente (ver Tabla 1
.1), denotando lo profundo de los problemas en el sector financiero.
El proceso electoral para designar a las autoridades del pas en Mayo de 1996 intr
odujo un conjunto de elementos desestabilizadores, especialmente en cuanto a la
formacin de expectativas de los agentes econmicos reflejndose en las elevadas tasas
de inters (ver Figura 1.2).
La inflacin en el ao 1996 fluctu del 22.0% en Enero al 26.0% en Marzo para luego di
sminuir en Mayo al 22.0% y terminar con un repunte de aproximadamente el 26.0% e
n Diciembre (ver Figura 1.3), lo que da un promedio anual del 25.5% marcando un
ritmo de crecimiento inflacionario anualizado del 7.2% de 1995 a 1996.
El 10 de Agosto asume el gobierno el Ab. Abdal Bucaram en medio de grandes expect
ativas de los sectores ms pobres que vieron en l una esperanza de reivindicacin soc
ial.
Para el ao 1997 el programa de ajuste fiscal del gobierno y los escndalos de corru
pcin de sus colaboradores en los pocos meses de mandato, produjo la reaccin de la
mayor parte de los ecuatorianos generando una gran turbulencia que termin ms tarde
con la cada del Presidente y su asilo poltico en Panam hacia los primeros das de Fe
brero, en medio de una revuelta en la que la poblacin se lanz a las calles a pedir
su destitucin, la cual fue otorgada por el Congreso Nacional amparado en la figu
ra de incapacidad. Acto seguido se nombr al Dr. Fabin Alarcn como el nuevo Presiden
te Interino del Ecuador y se realiz una consulta popular en la que se ratificaron
los procesos tomados a raz los de acontecimientos de Febrero a la par de un conj
unto de reformas polticas que condujeron a la reunin de la Asamblea Nacional en el
mes de Diciembre con el objeto de reformar la Constitucin Poltica del Ecuador.