CAPTULO I

ADMINISTRACIN CIENTFICA DE FREDERICK W. TAYLOR

El origen y desarrollo del pensamiento administrativo surge con la Revolucin Industrial a finales del
siglo XVIII y se extiende prcticamente en el siglo XIX. provocando as la primera reflexin
sistemtica o metdica sobre el contenido de la administracin a principios del siglo XX con la obra
de Frederick Winslow Taylor. junto a Henry Fayol y Max Weber. quienes fueron los fundadores del
llamado enfoque Clsico de la Administracin para disear organizaciones.
En la teora clsica la organizacin est concebida desde el punto de vista del comportamiento
mecnico. Este enfoque fue el factor principal que condujo a los clsicos a la bsqueda de una ciencia
de la administracin. Desde una perspectiva mercantilista. las organizaciones ms eficientes y
eficaces tenan una estructura jerrquica, la cual, se considera como modelo burocrtico o estructura
piramidal,
debido a que se caracteriza por una administracin de arriba hacia abajo.
La Primera y Segunda Guerra Mundial fueron los factores que gestaron la base para el desarrollo de
los enfoques de la Administracin. Frederick Winslow Taylor (1856-1917). conocido como el padre
de la Administracin Cientfica, se vio en la necesidad de aumentar la productividad de las empresas
realizando el estudio de las operaciones industriales y un pago mejor para los trabajadores mediante la
aplicacin del mtodo cientfico. En los siguientes apartados se describe la fundamentacin de la
filosofa de Taylor.

1.1 LA ADMINISTRACIN CIENTFICA DE FREDERICK TAYLOR

Frederick Taylor presenta la doctrina mejor conocida como la ordenacin cientfica

del trabajo, que pretende un estudio cientfico de la produccin , especficamente de la organizacin
cuyo objetivo es el aumento de la eficiencia (entendiendo dicho concepto como la correcta utilizacin
de los recursos disponibles), dndole una estructura en la tarea del trabajador mediante mtodos
ms convenientes para efectuar mejor las cosas asegurando la utilizacin adecuada de los recursos
disponibles.
Las contribuciones de Taylor surgen de experimentos y estudios a partir del trabajo del obrero,
dndole a su teora una orientacin de abajo hacia arriba y de las partes hacia el todo. Enfatizando en
el sistema de remuneracin por pieza, cuyo inters no slo era la disminucin de costos y elevar las
utilidades, sino tambin hacer posible aumentar los salarios para los obreros como gratificacin por su
mayor
productividad. Taylor (citado por Koone. 1800. p. 30) consideraba "...la productividad como la
respuesta al deseo de obtener salarios ms elevados y tambin utilidades ms altas".

1.1.1 PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA

Koontz (ibd.. p. 31) menciona que los principios fundamentales que sustenta el
enfoque cientfico de la administracin se resumen de la siguiente manera:
1. Sustituir las reglas prcticas por la ciencia.
2. Obtener armona ms que discordia en la accin de grupo.
3. Lograr la cooperacin entre los seres humanos, en vez de individualismo
catico.
4. Trabajar en busca de una produccin mxima en vez de una produccin
restringida.
5. Desarrollar a todos los trabajadores hasta el grado ms alto posible para su
propio beneficio y la mayor prosperidad de la compaa.

1.1.2 PRIMER PERIODO

El primer periodo de Taylor corresponde a la poca de la publicacin de su libro Shop Management
en el ao 1903 (Chiavenato. 1998. p. 59). en el que se preocupa exclusivamente por las tcnicas de
racionalizacin del trabajo del obrero a travs del estudio de tiempos y movimientos. Las ideas de
Taylor son enunciadasy resumidas de la siguiente manera:
El objetivo de una buena administracin es pagar salarios altos y tener bajos costos unitarios de
produccin. Para lograr el objetivo, la administracin debe aplicar mtodos cientficos de la
investigacin y experimentacin de su problema global, con el fin de formar principios y establecer
procesos estandarizados, permitiendo el control de las operaciones de produccin.
Los empleados deben ser distribuidos cientficamente en servicios o puestos de trabajo donde los
materiales y las condiciones laborales sean adecuados para llevar a cabo el trabajo encomendado. Los
empleados deben ser entrenados cientficamente en la ejecucin de la tarea para perfeccionar sus
aptitudes: debe existir una relacin ntima y cordial cooperacin entre la administracin y los
trabajadores para garantizar la continuidad de un ambiente psicolgico.

1.1.3 SEGUNDO PERIODO

Este periodo corresponde a la poca de la publicacin de su libro Principios de la Administracin
Cientfica (en Chiavenato. 1998) donde concluy que la racionalizacin del trabajo operativo debera
estar apoyada por una estructura general de la empresa que diera coherencia a la aplicacin de sus
principios, afirmando que las industrias -en aquella- poca sufran de males como son:
1. La holgazanera sistemtica de los obreros.
2. El desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas de trabaos y el
tiempo necesario para realizarlas.
3. La falta de uniformidad en las tcnicas o mtodos de trabajo
Segn Ros (1988. p. 83) Taylor conceba al hombre como "... un ser perezoso e irreflexivo por
naturaleza'. Para l"... los trabajadores no eran sino engranes de la maquinaria y no les atribua ms
intereses que los propios de un ser irracional (Ros. 1988. p. 82).
Con esta postura Taylor lleva a cabo sus estudios e intentos para incrementar la productividad de los
trabajadores omitiendo los intereses grupales. preocupndose por la racionalizacin del trabajo del
obrero.
A la falta de instruccin o por insuficiente capacidad mental por parte del trabajador:
Taylor propone repartir las responsabilidades, la planeacin y supervisin queda en manos de la
gerencia, mientras que los trabajadores simplemente ejecutan el trabajo, logrando suprimir la
iniciativa y aportacin del personal convirtindolo en un instrumento ms de produccin.
Los esfuerzos de Taylor se referan a una Administracin Cientfica manifestando los siguientes
principios:
1. El desarrollo del mejor mtodo. Este expona el anlisis de cada trabajo para
determinar el mejor modo de desempearlo.
2. La seleccin y desarrollo de los trabajadores. Esto inclua las tcnicas de
seleccin para determinar al hombre adecuado para hacer un trabajo en
particular con su debido entrenamiento en el mejor mtodo para ejecutarlo,
cumpliendo de esta forma con los estndares establecidos.
3. La cooperacin entre gerentes y trabajadores. Esto inclua la divisin del
trabajo y daba a los gerentes la responsabilidad de la planeacin y
preparacin del trabajo.

1.1.4 ORGANIZACIN RACIONAL DEL TRABAJO (ORT)

Los principales aspectos de la Organizacin Racional del Trabajo que propone Taylor son los
siguientes y sern explicados ms adelante:
Anlisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos.
Estudio de la fatiga humana
Divisin del Trabajo y especializacin del obre/o.
Diseo de cargos y tareas.
Incentivos Salariales y Premios por Produccin.
Concepto de Homo Economicus.
Condiciones de Trabajo.
 Estandarizacin
Supervisin Funcional.

1.1.4.1 Anlisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos

Taylor vio la posibilidad de descomponer cada tarea y cada operacin de la misma, convirtindola en
una serie ordenada de movimientos simples cuyo objetivo principal era eliminar los movimientos
intiles que presentaban los obreros en la ejecucin de la operacin, mejorando la eficacia y el
rendimiento de la produccin.
Una vez eliminando estos movimientos intiles pasaban a otros movimientos que pudieran facilitar la
ejecucin de la tarea, obteniendo como resultado ahorro de tiempo y sobre todo la disminucin del
esfuerzo del obrero. El estudio de tiempos y movimientos permiti la racionalizacin de los mtodos
de trabajo del obrero, la disminucin de periodos de la falta o la excesiva carga de trabajo,
estandarizando
el mtodo de trabajo y el tiempo destinado a su ejecucin.
De esta forma, con el anlisis del trabajo del estudio de tiempos y movimientos se buscaba elevar la
eficiencia del trabajador, as como encontrar el mejor mtodo o manera de ejecutar una tarea,
entendiendo por eficiencia la correcta utilizacin de los recursos, sean sas los medios de produccin,
orientada a realizar las cosas a fin de que los recursos se apliquen de la manera ms racional posible.

1.1.4.2 Estudio de la fatiga humana

El estudio de los movimientos se basa en la anatoma y en la fisiologa humana, repercutiendo en la

disminucin de la productividad, enfermedades, accidentes y disminucin de la capacidad de esfuerzo
para llevar a cabo la labor encomendada.
De esta manera, se evitan los movimientos intiles que provocan fatiga en la ejecucin de la tarea del
trabajador, reduciendo el tiempo invertido para el desarrollo y terminacin del trabajo encomendado,
eliminando los desperdicias de fabricacin y reduciendo los costos de produccin.
Por lo tanto, la fatiga humana hace referencia a la disminucin de la eficiencia, es por ello que se
pretenda racionalizar los movimientos del obrero estando directamente relacionados con la tarea que
el trabajador elabora con el fin de eliminar aquellos movimientos que le producen fatiga al trabajador.

1.1.4.3 Divisin del trabajo y especializacin del obrero

Esta idea nace a partir del estudio de tiempos y movimientos, as como el estudio de la fatiga humana
cuyo objetivo principal era la elevacin de la productividad mediante la subdivisin de tareas, donde
cada persona debera limitarse a la realizacin de una y nica tarea sobresaliente.
"El trabajo de cada persona debera limitarse a la ejecucin de una nica y simple tarea predominante'
(Chiavenato. 1998. p. 69). en este sentido, el trabajador pasa a ser especialista a la ejecucin
automtica y repetitiva de una tarea manual durante su jomada laboral mejorando la eficiencia.

1.1.4.4 Diseo de cargos y tareas

Va encaminado al anlisis de puestos ya que en dicho instrumento se define y se establecen

claramente las funciones y tareas a desempear. Como Tarea podemos entender "... la actividad
ejecutada por alguien en desarrollo de su trabajo dentro de la organizacin" (Chiavenato. 1998. p. 70).
mientras que el Cargo es "... el conjunto de tareas ejecutadas de manera cclica o repetitiva..." (ibd.. p.
70).
De esta forma, el diseo de cargos es el proceso mediante el cual stos se crean para obtener
reduccin de la posibilidad de errores en la produccin, aumentando la eficiencia del trabajador.
Su principio clsico en el diseo de cargos es el numero de tareas relacionadas que cada cargo puede
contener, las cuales requieren situaciones similares y periodos de tiempo que permitan controlar y
comparar los resultados con determinados estanadares de produccin (Chiavenato. 1998. p. 70).
No se puede dejar de mencionar la importancia en la seleccin del trabajador ms adecuado para
cubrir con las necesidades y caractersticas del cargo a ocupar, posteriormente inducirlo y capacitarlo,
a fin de habilitarlo para cumplir con los estndares preestablecidos.

1.1.4.5 Incentivos Salariales y Premios por Produccin

La idea fundamental que se tena en el pago hacia los trabajadores fue que la remuneracin basada en
el tiempo (empleados pagados por horas) se sustituyera por la remuneracin basada en la produccin
de cada obrero (salario por pieza ya que con el sistema basado en el tiempo no estimulaba a ningn
asalariado a trabajar ms. Ros (1988. p. 88) afirma desde el enfoque tayloriano que "el nico
inters del ser humano es ganar dinero y por medio del mismo estar en aptitud de satisfacer sus
necesidades biolgicas o primarias". Es por eso que algunos obreros no se sentan estimulados por el
pago de su produccin, de tal forma, se llev a cabo el plan de incentivos, cuyo objetivo era la
remuneracin por su trabajo ya que se trataba de motivar al trabajador para producir ms en un
sistema de destajo(pago justo por trabajo).
Este sistema de destajo va orientado a que el obrero obtenga salarios de acuerdo a
su productividad: el trabajador que produjera poco ganara poco y el que produjese
ms ganara ms en proporcin a su produccin. Pensando en la importancia y
significado que tiene el salario para el trabajador, se especulaba que con este
sistema de incentivos y premios de produccin la productividad individual
aumentara.

1.1.4.6 Concepto de Homo Econmicos

El hombre econmico "... es una persona influenciada por las recompensas salariales, econmicas y
materiales" (Chiavenato. 198. p. 73). Todo ser humano se encuentra motivado para trabajar, no por
que le guste, sino como un medio de ganarse la vida a travs del salario que ste le proporciona"
(Ibd... p. 73). En otras palabras, el hombre trabaja por miedo a la escasez monetaria para poder vivir
y alimentarse, cubriendo de esta manera algunas de sus necesidades llegando en un determinado
momento hasta la autorrealizacin segn la teora de Abraham Maslow ya que el dinero adquirido
mediante el trabajo posee un valor en funcin de l.
Es as como influyen los incentivos salariales como motivadores para que el mismo trabajador pueda
satisfacer sus propias necesidades, aumentando profundamente los esfuerzos individuales en el
trabajo, haciendo que el obrero realice el mximo de la produccin que sea fsicamente capaz de
lograr para obtener una mayor ganancia.

1.1.4.7 Condiciones de Trabajo

El mtodo de trabajo y el incentivo salarial son aportes para el mejoramiento de la eficiencia, sin
embargo, no slo se depende de estos dos factores: es por ello que Taylor se preocup por las
condiciones de trabajo: dichas condiciones proporcionadas por la empresa garantizarn el bienestar
fsico del trabajador, teniendo una repercusin en la produccin. Chiavenatto seal que "el
mejoramiento del ambiente fsico del trabajo, de manera que el ruido, la ventilacin, la iluminacin, el
confort general en el trabajo no reduzcan la eficiencia del trabajador" (Ibd.. p. 74).
Para la obtencin de la eficiencia y la comodidad del obrero es esencial el mejoramiento y adecuacin
del espacio fsico y de las herramientas de trabajo:
Granjean (citado por Muchinsky. 2002. p. 460) seal que el objetivo de la ergonoma "es adaptar la
iluminacin, el aire acondicionado, el ruido, etc.. para acomodarse a los requisitos fsicos de las
personas', ya que ayuda a disminuir la fatiga del trabajador y la prdida de tiempo en la ejecucin de
la tarea, incrementando asi la eficiencia del trabajador y por ende la produccin.

1.1.4.8 Estandarizacin
Al efectuar los puntos mencionados anteriormente, es prioridad estandarizar los procedimientos,
equipos y herramientas de trabajo, con el fin de reducir la variabilidad y diversidad en el proceso
productivo, teniendo como resultado el aumento de la eficiencia y reduciendo la prdida de tiempo y
material proporcionado. La estandarizacin "... es la aplicacin de patrones en una organizacin, lo
que significa la aplicacin de los mtodos cientficos para obtener uniformidad y reduciendo costos"
(Chiavenato. 1998. p. 75).

1.1.4.9 Supervisin Funcional

La supervisin funcional es "... la exigencia de diversos supervisores, cada cual especializado en

determinada rea sobre los mismos subordinados' (Ibid.. p. 75).
La supervisin consiste en que todos los trabajadores en lnea tendrn vanos supervisores
especializados en la materia, es decir, que tendrn rdenes de varios supervisores a cargo; cada
supervisor desempea una tarea ms precisa en la operacin:
Dar a cada trabajador la tarea ms elevada posible de acuerdo con sus
aptitudes personales.
Establecer una produccin estndar al trabajador, nunca inferior a ese
estndar.
Premiar a los trabajadores que alcancen el estndar establecido y ms aun
para aquellos que los sobrepasen.
La supervisin funcional, tambin conocida como administracin funcional, es la aplicacin de la
divisin del trabajo y de la especializacin. al nivel de los superiores y jefes, reconociendo una
autoridad relativa, dividida y distribuida por zonas. La administracin funcional consiste en dividir el
trabajo de manera que cada hombre, desde el asistente hasta el superintendente, tenga que ejecutar la
menor variedad posible de funciones.
Se ha visto que la Administracin Cientfica de Frederick Winslow Taylor. Explicada en este primer
captulo, estudia la relacin hombre-trabajo centrndose en la perspectiva de la organizacin como
estructura, poniendo nfasis en la produccin y utilizacin correcta del los recursos que dispone la
organizacin, siendo vulnerable dicha teora en la separacin del obrero del trabajo creativo, ya que
toda tarea es planeada por la direccin, conviniendo al trabajador en un instrumento ms de la
produccin: no obstante, es necesario reconocer el hecho de que la Administracin Cientfica fue el
primer paso en la bsqueda de una teora administrativa.
Las organizaciones con un sustento en la Administracin Cientfica estn descuidando el factor
humano como tal. es por ello que en el siguiente capitulo se describe la Comunicacin, el Liderazgo.
la Motivacin y las Relaciones Interpersonales tomados como los factores Psicosociales ms
importantes para llevar a cabo el presente estudio, ya que dichos factores tienen una estrecha relacin
con los aspectos del puesto, relaciones interpersonales y entorno del trabajo, funciones laborales,
diseo y contenido de la tarea, con el fin de tomar en cuenta el otro polo que ayude al desarrollo y
sustento de la eficiencia en la productividad de las organizaciones.