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ESCUELA DE INGENIERA
DEPARTAMENTO DE INGENIERA ELCTRICA
IEE3372 MERCADOS ELCTRICOS
PANELES FOTOVOLTAICOS
4. INTRODUCCIN ............................................................................................ 8
5. OBJETIVOS ..................................................................................................... 9
7.1 ESPAA......................................................................................................... 19
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1. NDICE DE FIGURAS
Figura 14: Mdulos Solares Parcialmente Integrados segn Normativa Italiana. ............. 44
Figura 15: Mdulos Solares Completamente Integrados segn Normativa Italiana. ......... 44
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2. NDICE DE TABLAS
Tabla 1: Tarifas para instalaciones fotovoltaicas segn el Real Decreto 661 del sector
Tabla 2: Tipo de Instalaciones segn el Real Decreto 1578 del sector elctrico Espaol. . 23
Tabla 3: Tarifas para los diferentes tipos de instalaciones segn el Real Decreto de 1578
Tabla 5: Tarifas para las distintas versiones de la EEG segn Normativa Alemana. ......... 36
Italiana. ................................................................................................................................ 45
Espaa. ................................................................................................................................. 56
Estado de California............................................................................................................. 57
Alemania. .............................................................................................................................. 58
Canad. ................................................................................................................................ 59
Italia. .................................................................................................................................... 60
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3. RESUMEN EJECUTIVO
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elctrica, sta asegura al usuario una entrada liberada y prioritaria. A su vez, se garantiza
que la totalidad de la energa que pueda ofrecer una central FV ser transportada,
distribuida y retribuida preferencialmente y sin demora. La venta en este mercado, se puede
realizar en forma total, parcial o de preferencia con un autoconsumo, donde existe una
tarifa regulada menor, pero que an premia la utilizacin de la generacin fotovoltaica.
Posterior a la construccin de las instalaciones de generacin, el cliente debe inscribirse en
el registro de centrales e informar a la Agencia Federal de Redes el lugar fsico y la
potencia nominal de la central.
En la actualidad, la provincia de Ontario, Canad, no posee una ley sobre las
energas renovables, tal como algunos pases europeos que sin duda se encuentran
adelantados en esta materia. Sin embargo, existe un proyecto de ley que pretende ser el
nuevo marco regulatorio en este tema, a travs del Green Energy Act, el cual an se
encuentra en el parlamento canadiense para su aprobacin. A pesar de que este proyecto de
ley an no entra en rigor, el gobierno canadiense ha creado un programa de desarrollo
denominado SOP (Standard Offer Program) que ofrece una alternativa regulatoria para el
mercado elctrico, en especial para la generacin fotovoltaica en la provincia. La intencin
del programa, es permitir la contribucin al suministro de electricidad de Ontario por medio
de la compaa local de distribucin y recibir un pago por la potencia que proporcionan las
instalaciones a un precio regulado, pero atractivo. La postulacin a este programa se hace a
travs de la Ontario Power Authority (OPA), quien exige el cumplimiento de ciertos
requisitos. La venta de energa al sistema elctrico se puede hacer de manera total, parcial o
de auto-consumo. No existen requisitos en cuanto a la configuracin de las instalaciones y
existe una tarifa nica independiente de la potencia nominal de la central.
El Gobierno Italiano ha promovido la instalacin de fuentes de energa fotovoltaica
a travs de un programa llamado Conto Energa, en donde la energa generada por el
titular de la planta, puede ser consumida por l o ser entregada a la distribuidora local a
travs de un precio regulado. Sin embargo, al igual que Espaa, hubo un exceso de
solicitudes por lo que el gobierno tuvo que modificar la legislacin. Las tarifas para las
plantas fotovoltaicas en Italia, dependen de la potencia nominal y del tipo de instalacin
que hay, en donde la normativa italiana reconoce 3 tipos de instalaciones. Las tasas se
reducen un 2% cada ao a partir del 2008, en donde el precio se aplica a toda la energa
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generada durante 20 aos. Para aquellas instalaciones menores a 20kW, el titular tiene dos
opciones, una de ellas es no pagar por la energa consumida y recibir una bonificacin por
el aporte que haga al sistema, la otra opcin es la venta directa de la energa a precio de
mercado mas una bonificacin. Para aquellas instalaciones mayores a 20kW, la nica
manera de vender es a travs del mercado o a travs de un mayorista.
En cuanto a nuestra propuesta para Chile, creemos que una entidad del Ministerio
de Economa, debe promover la instalacin de sistemas de generacin fotovoltaica, por
medio de un sistema adecuado de tarifas, las cuales deben ser determinadas por la CNE.
Para postular a estos incentivos, cualquier persona natural debe presentar una solicitud y
participar en una convocatoria efectuada por la entidad del correspondiente Ministerio,
donde creemos que realizar una convocatoria anual, es suficiente. En caso de adjudicarse
un proyecto, debe cumplir con ciertos requisitos mnimos, estipulados por la
Superintendencia de Energa y Combustibles (SEC). As, el titular de una instalacin
fotovoltaica, segn el segmento de potencia al cual pertenezca, puede vender la energa a la
distribuidora o bien venderla en el mercado; incluyendo al igual que Alemania, Italia y
Espaa, la obligacin por ley por parte de las distribuidoras, de comprar toda la energa a
los titulares, en caso que stos decidan inyectar a travs de la red de distribucin. Para
determinar los segmentos de potencia, se tomo como referencia el marco regulatorio de
Italia.
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4. INTRODUCCIN
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5. OBJETIVOS
Investigar sobre los avances que han tenido los Paneles Fotovoltaicos a lo largo de
la historia y la importancia de stos ante el cambio climtico.
Investigar sobre las distintas formas en que pueden conectarse a la red y los
aspectos tcnicos que esto implica.
Luego de hacer una revisin detallada del punto anterior, elaborar una propuesta
para Chile que cumpla con los requerimientos que se necesitan en este caso.
Como punto final, poder concluir esta tarea que se nos ha sido asignada, de tal
manera que cumpla con las condiciones de la Srta. Cristina Lemus.
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6. LOS PANELES FOTOVOLTAICOS
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eficiencia del 1%. La compaa Western Electric, fue la primera en comercializar celdas
solares en 1955. Las celdas solares fueron utilizadas para construir fuentes de poder para
satlites espaciales, donde estos estudios fueron hechos por la U.S. Signal Corps, la cual
comenz con celdas que tenan una eficiencia del 4,5%, hasta lograr
lograr, luego de 3 aos,
aos una
eficiencia del 9%.
La celda solar es un dispositivo que convierte la radiacin solar en energa
elctrica de manera directa, es decir, no requiere de piezas mviles o procesos de
combustin. El efecto fotovoltaico, es decir, conver
convertir
tir la luz solar en electricidad se produce
en materiales conocidos como semiconductores, las cuales son materiales cuya
conductividad puede ser modificada, y adems generar una corriente elctrica con cargas
negativas, positivas o ambas.
La Figura 2, presenta
esenta un panel solar.
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a que las cargas positivas complementarias que se crean en los tomos que pierden
electrones, denominadas huecos, permiten que exista un flujo de electrones en el panel
solar. Este flujo, es el responsable de la existencia de una corriente continua.
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comercial y constituyen, aproximadamente el 86% del mercado de clulas
solares terrestres.
2. 2da Generacin: esta tecnologa se basa en el uso de depsitos muy delgados
de semiconductores sobre obleas con concentradores. Existen dos tipos, las
espaciales tiene una eficiencia entre 28% y 30%, pero tienen un elevado costo
y las terrestres con una eficiencia de 7% a 9%, con un bajo costo. La segunda
generacin de clulas solares constituye un pequeo segmento del mercado
fotovoltaico terrestre, y aproximadamente el 90% del mercado espacial.
3. 3ra Generacin: son muy diferentes a los dispositivos de las generaciones
anteriores. Para aplicaciones espaciales, se estn estudiando dispositivos de
huecos cunticos y dispositivos que incorporan nanotubos de carbono, lo cual
eleva la eficiencia a un 45%. Para las aplicaciones terrestres, se encuentran
todava en investigacin.
4. 4ta Generacin: Esta constituye una tecnologa hipottica, la cual est
compuesta en las que se mezclan conjuntamente nano partculas con polmeros
para fabricar una capa simple. Es una tecnologa que se ha probado y usado en
las misiones a Marte por parte de la NASA.
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piloto para el reciclaje de las clulas solares de silicio cristalino y de los mdulos. El
proceso parte con un proceso de recuperacin, donde se queman los polmeros de la lmina
del mdulo, para luego ser sometidos a un proceso de grabado qumico para eliminar la
metalizacin, de revestimiento anti-reflexin y unin pn. El producto resultante puede ser
reprocesado en los procesos estndares de clulas solares.
Otra manera de facilitar la recuperacin de las clulas solares, consiste en
aadir una capa adicional de polmero con una baja adhesin tanto para la clula como para
el laminado. La nica desventaja, consiste en que se aumentan los efectos pticos
disminuyendo la eficiencia del modulo solar (20th European Photovoltaic Solar Energy
Conference, 2005).
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Inicialmente, los sistemas fotovoltaicos conectados a la red se desarrollaron para
centrales fotovoltaicas de gran tamao. Posteriormente, al comprobarse que trabajaban
correctamente y al avanzar la tecnologa en el desarrollo de sistemas de menor tamao, se
comenzaron a instalar en residenciales a modo de pequeas centrales domsticas solares
(Pereda, Isidro, "Celdas Fotovoltaicas en Generacin Distribuida", Pontificia Universidad
Catlica, 2005).
El sistema fotovoltaico comprende alguno o todos los siguientes subsistemas:
El subsistema fotovoltaico, el cual est formado por la conexin serie-paralelo de
las celdas solares y sus protecciones, el cual debe entregar un voltaje y corriente
adecuada para la aplicacin que se requiera. La vida de una celda solar debe
exceder los 20 aos cuando se encuentra en condiciones normales. Lo anterior
depende de la encapsulacin que tenga la celda para evitar que entre agua, no
fatigue ante resistencia trmica, ni la absorcin mecnica.
El subsistema de almacenamiento, el cual es formado por la conexin serie-
paralelo de acumuladores o bateras. En el caso de instalaciones residenciales que
se requiere capacidades de almacenamiento mayores, los acumuladores ms usados
son los de plomo-cido.
El subsistema de regulacin de carga, el cual consiste en circuitos electrnicos
destinados a mantener la carga correcta en los acumuladores junto con las
protecciones de sobrecarga y descarga excesiva de estos. Por lo tanto, estos circuitos
electrnicos permiten conocer el estado de carga de la batera de los acumuladores
poniendo en marcha eventualmente una proteccin de sobrecarga. Para determinar
el estado, se mide la tensin de la batera y se compara con una tensin de
referencia.
El subsistema de conversin, el cual est formado por equipo electrnicos
(inversores y rectificadores) que convierten la corriente continua producida por los
paneles, en corriente alterna para proporcionar al usuario una lnea de 220V.
El subsistema de monitorizacin y registro, el cual est formado por equipos
destinados a medir y a registrar el correcto funcionamiento del conjunto entero.
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Figura 5: Sistema Fotovoltaico conectado a la red elctrica.
Las estaciones de energa que alimentan la red, por lo general tienen generadores de
salida de energa entre 100 kWp y algunos MWp, los cuales son operados por las
compaas de electricidad. Toda la energa producida es inyectada a la red.
En el caso de consumidores normales de electricidad conectados a la red que poseen
sistemas fotovoltaicos, pueden comprar o vender electricidad. Lo anterior se puede apreciar
en la Figura 6 para un da comn (Pereda, Isidro, "Celdas Fotovoltaicas en Generacin
Distribuida", Pontificia Universidad Catlica, 2005).
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proveer sombra, aislamiento del ruido, etc. Estos sistemas tienen un tamao menor que
20kWp, los cuales usan inversores auto sincrnicos con una alta frecuencia de corte. Sin
embargo, algunas conexiones a la red elctrica sufren de problemas de calidad se
suministro, producido por la capacidad limitada de la lnea en relacin a la demanda. Para
resolver el problema anterior, lo que se utiliza es un sistema de paneles solares, un inversor
y una batera recargable. El sistema en su conjunto entrega energa en el da por los paneles
solares y por la noche por la batera recargable cuando el consumo es alto. La batera
puede ser recargada desde el generador fotovoltaico durante el da o desde la red cuando la
demanda es pequea. De esta manera, la carga a la red durante las horas punta se reduce. La
mejora resultante en la calidad del suministro puede darle ms valor a la energa inyectada
a la red, haciendo el sistema fotovoltaico ms conveniente. En la Figura 7, se presenta la
variacin de los costos que han tenido las instalaciones fotovoltaicas a partir del ao 1980.
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7. ESQUEMAS REGULATORIOS A NIVEL INTERNACIONAL
7.1 ESPAA
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La normativa exige ciertos derechos y obligaciones para las instalaciones
fotovoltaicas, en donde tenemos especficamente que (Real Decreto 661 de Espaa,
Capitulo III, 2007):
El titular de la instalacin de produccin y la empresa distribuidora, suscribirn un
contrato fijo, en donde se deben reflejar los puntos de conexin y medida;
caractersticas cualitativas y cuantitativas de la energa cedida; causas de rescisin o
modificacin del contrato; condiciones de explotacin de la interconexin.
El titular de la instalacin de produccin tiene derecho a conectar en paralelo su
grupo o grupos generadores a la red de la compaa elctrica distribuidora y a
transferir al sistema su produccin neta de energa vendida a travs de sta; percibir
por la venta, total o parcial, de su energa elctrica generada la retribucin prevista
en el rgimen econmico, el cual ser explicado ms adelante; vender toda o parte
de su produccin neta a travs de lneas directas.
El titular de la instalacin de produccin tiene la obligacin de entregar y recibir la
energa en condiciones tcnicas adecuadas; aquellas instalaciones superiores a
10MW, deben estar adscritas a un centro de control de generacin, que actuara
como interlocutor con el operador del sistema. Lo anterior, es necesario para la
percepcin de la tarifa. Debe mantener la instalacin en perfectas condiciones de
funcionamiento, as como de los aparatos de proteccin e interconexin. En caso
que de que se haya producido una falla en la red, la empresa distribuidora podr
verificar la instalacin sin necesidad de autorizacin previa del titular, adems que
ste ltimo, deber disponer de un medio de comunicacin que ponga en contacto,
de manera inmediata, los centros de control de la red de distribucin con los
responsables del funcionamiento de las instalaciones fotovoltaicas.
En la Ley 54/1997 (Ley 54 del Sector Electrico Espaol, 1997) del sector
elctrico espaol, se establecen los principios de un modelo de funcionamiento basado en la
libre competencia, impulsando a su vez, la instalacin de centrales de energas renovables.
En el RD 2818 (Real Decreto 2818 de Espaa, 1998), se establece un marco de
funcionamiento para las centrales de energas renovables inferiores a 100VA, cuya
conexin a la red se haga en baja tensin, donde se destaca el procedimiento de inclusin
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de una instalacin de produccin de energa elctrica en el rgimen espacial y las
condiciones de entrega de la energa elctrica producida.
El titular de una instalacin, debe solicitar a una empresa distribuidora el
punto y condiciones tcnicas necesarias para la realizacin de un proyecto, la cual es
funcin de la potencia instalada. Dentro de las condiciones tcnicas necesarias, se incluye
la potencia pico del campo de paneles, potencia nominal de la instalacin, modos de
conexin y las caractersticas del inversor o inversores y una descripcin de los
dispositivos de proteccin y elementos de conexin previstos. Para poder determinar estas
condiciones mnimas, la empresa distribuidora debe notificar al solicitante de la propuesta
las condiciones de conexin, donde se incluye el punto de conexin y medida propuesto; la
tensin nominal mxima y mnima de la red en el punto de conexin; potencia de
cortocircuito esperada en explotacin normal en el punto de conexin y la potencia nominal
mxima disponible en este punto, en relacin con la capacidad de transporte de la lnea o,
en su caso, con la capacidad de transformacin del centro de transformacin. En caso que la
potencia nominal mxima disponible de conexin sea inferior a la potencia de la instalacin
fotovoltaica, la empresa distribuidora deber determinar los elementos concretos de la red
que precisa modificar para igualar ambas potencias (Real Decreto 661 de Espaa, 2007).
Los titulares de las instalaciones pueden vender, total o parcialmente su
produccin neta de energa elctrica, en donde pueden elegir (por un plazo no inferior a 1
ao) ceder la electricidad al sistema a travs de la red de transporte o distribucin
percibiendo una tarifa regulada o vender la electricidad en el mercado de produccin de
energa elctrica, donde el precio de venta ser el precio que resulte en el mercado
organizado o el precio libremente negociado por el titular. Independiente de la opcin de
venta que hayan elegido, el titular recibir un complemento por energa reactiva por el
mantenimiento de unos determinados valores de factor de potencia. Este complemento se
fija como un porcentaje, en funcin del factor de potencia con el que se entregue la energa
del valor de 7,8441 c/kWh, que ser revisado anualmente. Aquellas instalaciones cuya
potencia instalada sea igual o superior a 10MW, podrn recibir instrucciones del operador
del sistema para la modificacin temporal del valor obtenido. Adems se incluye un
complemente por eficiencia, el cual es aplicable nicamente sobre la energa cedida al
sistema a travs de la red de transporte o distribucin (Real Decreto 661 de Espaa, 2007).
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Las instalaciones que hayan elegido vender la energa elctrica a travs de
la red de transporte o distribucin, realizarn su venta a travs de un sistema de ofertas
gestionado por el operador del mercado. Para ello, realizarn ofertas de venta de energa a
precio cero en el mercado diario, y en su caso, ofertas en el mercado intradiario, de acuerdo
con las reglas del mercado vigente. Las instalaciones que hayan elegido vender la
electricidad en el mercado, podrn vender su energa, bien directamente o bien
indirectamente mediante representacin, tanto en el mercado de ofertas como en la firma de
contratos bilaterales o en la negociacin a plazo. En el caso que existan consumos
elctricos en el mismo lugar que la instalacin fotovoltaica, stos se situarn en circuitos
independientes de los circuitos elctricos de la instalacin y de sus equipos de medida. La
medida de esos consumos se realizar con equipos propios e independientes. La energa
elctrica que el titular de la instalacin facturar a la empresa distribuidora, ser la
diferencia entre la energa elctrica de salida menos la de entrada a la instalacin
fotovoltaica. Los medidores de salida utilizados, deben mantener la potencia nominal de la
instalacin entre el 50 por 100 de la intensidad nominal (Real Decreto 661 de Espaa,
2007). En la Tabla 1 se puede apreciar las tarifas impuestas por el Real Decreto 661.
Tabla 1: Tarifas para instalaciones fotovoltaicas segn el Real Decreto 661 del sector
elctrico Espaol.
Potencia Plazo Tarifa regulada c/kWh
Primeros 25 aos 44,0381
P<= 100Kw
A partir de entonces 35,2305
100 Primeros 25 aos 41,75
kW<P<=10MW A partir de entonces 33,4
Primeros 25 aos 22,9764
10MW<P<=50MW
A partir de entonces 18,3811
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Debido a la rentabilidad que produjo el Real Decreto 661/2007, el cual
provoc una sobre instalacin de paneles fotovoltaicos, se dicta el Real Decreto 1578 (Real
Decreto 1578 de Espaa, 2008), cuyo objetivo es el establecimiento de un rgimen
econmico para las instalaciones de produccin de energa elctrica de tecnologa
fotovoltaica para las instalaciones posteriores a la fecha lmite de mantenimiento de la
retribucin del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo. Este nuevo rgimen, tiene una
vigencia de 25 aos, sin efectos retroactivos de otras leyes posteriores y en donde la
compaa elctrica tiene la obligacin de comprar toda la energa generada en la instalacin
fotovoltaica.
Este nuevo decreto, incluye los siguientes cambios (Real Decreto 1578 de Espaa,
2008):
Tipo de Instalaciones
Tabla 2: Tipo de Instalaciones segn el Real Decreto 1578 del sector elctrico Espaol.
Potencia
Mnima/Mxima
Denominacin Descripcin (kW)
Instalaciones que estn ubicadas en
cubiertas o fachadas de
construcciones fijas, cerradas,
hechas de materiales resistentes,
Subtipo 1.1 dedicadas a usos residencial de 0/20 kW
Tipo I servicios, comercial o industrial.
Tambin se incluyen las
instalaciones que estn ubicadas
sobre soportes que tengan por
objeto un uso de cubierta de
Subtipo 1.2 aparcamiento o de sombreamiento. 21/2000 kW
Tipo II Resto de instalaciones 0/10000 kW
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Registro de pre asignacin de retribucin
Se realiza un registro de pre asignacin con la finalidad que de seguridad
jurdica a los promotores respecto de la retribucin que obtendr la instalacin una vez
puesta en servicio.
Toda aquella instalacin que quiera obtener la retribucin dada por el RD, debe
inscribir previamente el proyecto de instalacin o instalaciones en el registro de pre
asignacin de retribucin, las cuales estn asociadas a un periodo temporal (trimestral). Se
realizan 4 convocatorias anuales para postular a la solicitud de inscripcin en el registro de
pre asignacin, una por trimestre.
En cada una de las convocatorias se establece cupos de potencia por tipo y
subtipo, las cuales estn constituidas por las potencia base. En el nuevo RD, se establece
una nueva definicin de potencia, con lo cual se consigue mayor precisin en el
procedimiento de cmputo de la potencia de cada instalacin fotovoltaica, a efectos de la
aplicacin de la retribucin correspondiente. Es as, como el Tipo I se establece una
potencia base de 267/m MW, en donde el 10% corresponde a las instalaciones del subtipo
1.1 y el 90% a las del subtipo 1.2. Para las instalaciones del Tipo II se asigna una potencia
base de 133/m MW, en donde m corresponde al nmero de convocatorias anuales.
El cupo de potencia para el 2009 es de 400MW. Los cupos de los siguientes
aos se calculan tomando de referencia la potencia base de casa tipo/subtipo, adems se
establecen cupos extraordinarios adicionales de potencia para suelo de 100MW para el
2009 y 60MW para 2010.
En cada una de las convocatorias, se debe presentar la solicitud de
inscripcin junto con una serie de documentos tales como Autorizacin administrativa,
punto de conexin, licencia de obras, resguardo del aval. Las potencias se asignan de
acuerdo a un orden cronolgico hasta que se sobrepase en un 50% del cupo previsto, en
donde este exceso de retraera del cupo de la siguiente convocatoria. Los proyectos tienen
un plazo de 12 meses en inscribirse con carcter definitivo en el registro administrativo de
instalaciones de produccin, en caso contrario, se cancela la asignacin de potencia; sin
embargo, no se producir esta cancelacin en caso que existan razones justificadas para que
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esta inscripcin permanezca en el registro. Lo anterior lo determina la Direccin General de
Poltica Energtica y Minas.
Las instalaciones estn sujetas al pago de un aval en caso de que no estn
inscritas en el registro administrativo de instalaciones de produccin; en caso contrario las
instalaciones del Subtipo 1.1 debern pagar un aval de 50/kW y las Subtipo 1.2 500/kW.
Rgimen Econmico
Tabla 3: Tarifas para los diferentes tipos de instalaciones segn el Real Decreto de 1578
del sector elctrico Espaol.
Denominacin Tarifa (c/kWh)
Subtipo 1.1 34
Tipo I
Subtipo 2.2 32
Tipo II 133
Sin embargo, hay una excepcin la cual corresponde a que la tarifa de las
pequeas instalaciones en tejado (Subtipo 1.1) nunca puede ser inferior a la de instalaciones
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en tejado ms grandes (Subtipo 1.2). En caso que el mecanismo anterior se redujera aun
ms, se iguala la tarifa de las instalaciones de ms de 20kW.
La estructura del mercado Californiano se caracteriza por la existencia de tres figuras (The
California Power Exchange, 2000):
Un operador del sistema, que cual es el responsable de la seguridad de ste, donde
debe operar las lneas de transmisin (libre acceso a los participantes a las lneas de
transmisin) y debe asegurar la estabilidad del sistema. Tambin debe manejar un
mercado spot para lograr que el sistema sea balanceado en tiempo real y adems de
manejar un mercado de servicios auxiliares.
Una bolsa, la cual se encarga de operar las ofertas diarias y horarias de compradores
y vendedores de energa con un da y hora de anticipacin.
Los Schedulling Coordinators, los que tienen la opcin de mantener un portafolio de
contratos con consumidores y generadores, incluyendo la programacin de las
cargas y consumos con el operador del sistema.
La bolsa, realiza las subastas y genera precios uniformes para cada hora del da, los
cuales son enviados al operador del sistema. Luego, este operador determina la factibilidad
de los programas enviados por la Bolsa y por los Schedulling Coordinators, lo cual depende
de la disponibilidad de las lneas. Si los programas son factibles, se realiza el despacho; en
caso contrario son devueltos a las correspondientes entidades para su revisin. Los
consumidores no pueden realizar ofertas directamente en el mercado spot, por lo que
ofertan incrementando o disminuyendo el consumo.
El estado de California ha incentivado el uso de energa fotovoltaica, con la
finalidad de diversificar el suministro de electricidad, aliviar la demanda en la redes de
suministro y para mejorar la calidad del aire. Para ello existen los siguientes programas:
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tiene la misin de instalar 3000 MW de nuevos proyectos fotovoltaicos para el ao
2017.
La Iniciativa solar de California cuenta con un presupuesto de US$2167
millones, en donde las lneas de accin de este proyecto son las siguientes:
Programa para familias de bajos ingresos (217 millones US$)
Programa multifamiliar, para acceder a paneles solares (1.897 millones US$)
Programa de investigacin y desarrollo (50 millones US$)
Programa Piloto de Calentamiento Solar de Agua (2,6 millones US$)
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Rendimiento esperado, basado en la reduccin de la tasa de inters, lo cual es
aplicable para proyectos menores a 50kW. Los incentivos sern concedidos una
sola vez, en donde el incentivo corresponde al pago por adelantado sobre la base de
los resultados esperados, que se calcula utilizando las factores del equipo y la
instalacin, la ubicacin geogrfica, la inclinacin, orientacin y sombreado. Los
precios en el ao 2007 son los siguientes:
$ 2.50 / W de CA para sistemas residenciales y comerciales, ajustada en
base a los resultados esperados.
$ 3,25 / W de CA para las entidades gubernamentales y organizaciones
sin fines de lucro, ajustada en base a los resultados esperados.
Incentivos basados en el rendimiento (ngulo de instalacin, la inclinacin, y la
ubicacin), lo cual es aplicable para sistemas iguales o mayores a 50kW. El
incentivo consta de un pago mensual por toda la potencia de salida durante los
primeros 5 aos de operacin. Este incentivo se paga mensualmente sobre la base de
la cantidad real de energa producida.
Los precios en el 2007 son:
$ 0.39/kWh, los cinco primeros aos para sistemas residenciales y
comerciales.
$ 0.50/kWh, los cinco primeros aos para las entidades
gubernamentales y organizaciones sin fines de lucro.
Cabe destacar que los negocios no necesitan preocuparse sobre los aumentos
en los impuestos a la propiedad, ya que lo solar est exento de este impuesto. En cuanto a la
tarifa por solicitud, estas no se requieren para sistemas menores a 10kW. La tarifa por
aplicacin de la Iniciativa solar de California es de 1% del monto el incentivo basado en la
reduccin de la tasa de inters.
Los sistemas solares deben ser diseados para compensar la carga elctrica
suministrada en el lugar de la instalacin, por lo que los incentivos se pagarn por sistemas
que califican tan pequeos como 1kW y tan grandes como 1MW. Aquellos sistemas de
5MW, puede solicitar estos incentivos, pero los pagos sern prorrateados a 1MW. Aquellas
instalaciones, donde el incentivo ser la reduccin de la tasa de inters, requieren de
medidores con exactitud de +-5%, el cual puede estar integrado en el inversor del sistema.
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Para las instalaciones con incentivo basado en el rendimiento, necesitan estar equipados
con un medidor individual de informacin a intervalos con exactitud del +-2%.
Todos los sistemas deben tener una garanta mnima de 10 aos, tanto para
los mdulos de paneles fotovoltaicos como para los inversores necesarios, en cambio los
medidores deben tener una garanta mnima de 1 ao.
2. Nueva Asociacin de Casas solares (Go Solar California, New Homes, 2008)
En enero del 2006, en California se aprob un programa para fomentar la energa
solar en nuevas viviendas, el cual consista en un proyecto de 400 MUS$. Esta iniciativa se
logra mediante la colaboracin con los constructores y desarrolladores, para incorporar en
los nuevos hogares altos niveles de eficiencia energtica y de alto rendimiento de los
sistemas solares.
Esta iniciativa se dirige especficamente a los tipos de mercado y viviendas
de sectores unifamiliares y multifamiliares, para obtener 400MW de capacidad instalada en
las nuevas casas y tener sistemas de energa solar en el 50% de todas las viviendas
construidas en California a fines del 2016.
Los incentivos de este programa, estn determinados por el tipo de vivienda y el
desempeo esperado que tenga el sistema, los cuales dependen de la eficiencia de los
equipos que se utilicen; de la ubicacin geogrfica; de la orientacin, inclinacin y
sombreado de los paneles solares.
Para poder beneficiarse de los incentivos, la vivienda residencial debe alcanzar al
menos el 15% ms alto de eficiencia energtica que el actual edificio.
Estos incentivos se pagan una vez que el sistema est instalado, en
funcionamiento y cuando se hayan reunido todos los requisitos del programa. Estos
requisitos son los presentados a continuacin:
Requisitos del equipo: Dentro de estos requisitos tenemos que, los sistemas deben
estar conectados a la red; los inversores y los mdulos deben tener una garanta de
10 aos; mdulos fotovoltaicos e inversores deben estar certificados.
Requisitos de Instalacin: Dentro de estos requisitos tenemos que, los sistemas
deben estar instalados en base a la licencia entregada por el Estado de California y
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los sistemas de auto-instalacin son aceptables, sin embargo, esta tarea se alienta a
los contratistas que son certificados por la North American Board of Certified.
7.3 ALEMANIA
30
Figura 10: Capacidad Instalada Fotovoltaica Acumulada en Alemania.
31
conexin) que sea apto en cuanto a nivel de tensin y que se encuentre lo ms cercano en
lnea directa hacia la instalacin. Si existe otra red que ofrece un punto de conexin ms
favorable en trminos tecnolgicos y econmicos, ser responsabilidad del operador de la
red informar de esto al generador, para llevar a cabo la conexin en este punto. En el caso
que existan una o varias instalaciones generadoras con una potencia total mxima de 30
kilovatios y el futuro generador desee emplazar la central en un terreno aledao, se
considerar, este terreno como punto de conexin a la red ms favorable (Art.5/Aptdo 1,2)
(Ley sobre las Energias Renovables (LER) de Alemania, 2008). Los operadores de red
estarn obligados a transportar y distribuir preferentemente y sin demora toda la
electricidad generada que ofrezcan las centrales fotovoltaicas. Esto implica que se
priorizar y maximizar el ingreso de potencia por parte de la generacin renovable por
sobre aquellas centrales fuera de esta categora.
Si existe un nuevo operador de central (usuario) que pretenda inyectar energa a la
red, los operadores de red estarn obligados a optimizar, reforzar y ampliar la capacidad de
la red cercana a la nueva central de generacin en el menor tiempo posible y de esta manera
asegurar el abastecimiento energtico renovable, tal como se estipul con anterioridad. En
caso que, para el operador de red sea inviable la ampliacin de la red por motivos
econmicos, este quedar liberado de esta obligacin (Art.14)
El operador de red, deber publicar lo ms pronto posible en su sitio de Internet,
informacin referente al posible riesgo de que algn operador de central deba ser regulado
por una presunta sobrecarga del sistema, detallando claramente cules son las regiones de la
red afectadas y los motivos de esta misma (Art.9/apto 1,3) (Ley sobre las Energias
Renovables (LER) de Alemania, 2008).
Los operadores de centrales fotovoltaicas tendrn derecho a elegir otro punto de
conexin de sta o de otra red que sea apta en cuanto a su nivel de tensin. Si se ven
obligados, por parte del operador de red a conectarse a un punto especfico de la red, que no
sea aquel menos distante de la central o adecuado en cuanto a nivel de tensin, ser
exclusiva responsabilidad del operador de red solventar los gastos adicionales en los que se
incurrira por elegir este nuevo punto de conexin (Art.13/Apto 2)
Desde el punto de vista tcnico y operativo, los operadores de centrales con una
capacidad instalada por sobre los 100 KW de potencia, estarn obligados a instalar en sus
32
centrales, un dispositivo que permita acceso remoto por parte del operador de red y le
permita a ste reducir la potencia generada, permitiendo el control en caso de sobrecarga de
la red y as tambin detectar la potencia real de inyeccin en cada momento por parte de la
central fotovoltaica (Art.6/Apto 1,2)
Tal como se estipula en la ley, los costos necesarios para la adquisicin del equipo
de generacin fotovoltaica as como aquellos instrumentos de medicin necesarios para la
determinacin de la energa elctrica inyectada y consumida de la red corrern por cuenta
del operador de la central.
Alemania no cuenta con un programa de estimulo monetario o subvencin para
aquellos usuarios que deseen ingresar en la generacin fotovoltaica, solo se remunera
aquella energa que efectivamente es inyectada en la red por parte del generador. Los
equipos necesarios para la generacin y la cuantizacin de la energa inyectada son de
exclusiva responsabilidad del generador. Respecto a los pagos por energa, los operadores
de red estn obligados a retribuir monetariamente toda la electricidad que se haya generado
en las centrales fotovoltaicas. Esta obligacin existir si el operador de la central ha sido
debidamente inscrito en el registro de centrales, y si se ha informado a la Agencia Federal
de Redes el lugar fsico de la central y su potencia nominal. Por otra parte, los operadores
que ejerzan su derecho a recibir un pago por la energa inyectada estarn obligados a partir
de ese momento a ceder a la red toda la electricidad generada en su central que en un
principio fue inscrita. Por supuesto, toda la energa inyectada a terceros conectados a una
lnea aparte del sistema elctrico general no ser recompensada.
Los generadores fotovoltaicos tendrn el derecho de hacer contratos de suministro
de energa en forma directa, esto es vender su energa a clientes libres, dando previo aviso
al operador de redes acerca de este contrato con anticipacin a la puesta en servicio de este
suministro directo (Art.16/Apto 1,2,4).
El clculo de las retribuciones por la electricidad, se paga en funcin de la potencia
de cada central (la potencia efectiva inyectada a la red) (Art.18/Apto 1) (Ley sobre las
Energias Renovables (LER) de Alemania, 2008).Las retribuciones monetarias estarn
sujetas a una degresividad, que es bsicamente un reajuste a la retribucin por potencia con
el paso del tiempo desde la puesta en servicio de la central generadora. Para aquellas
centrales generadoras fotovoltaicas que entren en servicio antes del 1 de enero del 2010
33
estarn sujetas a reducciones en las retribuciones en los siguientes porcentajes (Art.20/Apto
1,2) (Ley sobre las Energias Renovables (LER) de Alemania, 2008):
a) Electricidad procedente de centrales tipo free-standing
a. En el ao 2010: 10%,
b. A partir del ao 2011: 9%
b) Electricidad procedente de centrales en o sobre edificios
a. hasta una potencia mxima de 100 kilovatios:
i. En el ao 2010: 8%
ii. A partir del ao 2011: 9%,
b. a partir de una potencia mayor a 100 kilovatios:
i. En el ao 2010: 10%
ii. A partir del ao 2011: 9%
Ahora, estas reducciones porcentuales estarn a su vez sujetas a reajustes de acuerdo a,
a) un aumento de un punto porcentual, si la potencia de todas las centrales registradas
por la Agencia Federal de Redes dentro de los doce meses anteriores al 30 de
septiembre del ao que sigue supere
a. 1500 MW para el ao 2009.
b. 1700 MW para el ao 2010.
c. 1900 MW para el ao 2011.
b) un reduccin de un punto porcentual, si la potencia de todas las centrales registradas
por la Agencia Federal de Redes dentro de los doce meses anteriores al 30 de
septiembre del ao que sigue sea inferior a
a. 1000 MW en el ao 2009.
b. 1100 MW en el ao 2010.
c. 1200 MW en el ao 2011.
Los pagos o retribuciones sujetos a estas reducciones o incrementos para la generacin
fotovoltaica se diferencian segn (Ley sobre las Energias Renovables (LER) de Alemania,
2008),
31,94 c/kWh, en los casos en que la central no est instalada en o sobre una
estructura edificada que se haya construido principalmente para otros fines que no
son generacin de energa elctrica (free-standing facilities) (Art.32/Apto 1,2).
34
La energa solar proveniente de estructuras que se encuentren instaladas
exclusivamente en un edificio o sobre un edificio o bien en una muro anti ruido,
tendr una retribucin de
43,01 c/kWh en centrales que tengan una potencia mxima de 30 kilovatios (< 30
KW).
40,91 c/kWh en centrales que tengan una potencia mxima de 100 kilovatios,
(entre 30 y 100 KW).
39,58 c/kWh en centrales que tengan una potencia mxima de 1 megavatio, (entre
100 KW y 1 MW).
33,0 c/kWh en centrales que tengan una potencia mayor de 1 megavatio. (>1
MW).
Para la electricidad procedente de centrales con una potencia instalada mxima de
30 KW, las retribuciones se reducirn a 25,01 c/kWh, siempre y cuando el propio
operador de la central o terceros consuman la electricidad en el entorno fsico directo y lo
demuestren. A continuacin se presenta en la Tabla 4 y Tabla 5 (EEG Payment Provisions,
Pgina 10 y 11, 2009), las principales tarifas en c/kWh para las distintas versiones de la
EEG desde el ao 2004, hasta la actual ley vigente del ao 2009.
35
Tabla 5: Tarifas para las distintas versiones de la EEG segn Normativa Alemana.
7.4 CANAD
36
Figura 11: Capacidad Instalada Fotovoltaica Acumulada en Canad.
Si esta ley es aprobada, el gobierno de Ontario espera que la ley de energa verde o Green
Energy Act pueda:
Incentivar el crecimiento de energas limpias y renovables como la solar, elica,
hdrica, biomasa y biogs.
Crear el potencial para el manejo inteligente del consume actual de las personas a
travs de una serie de medidas de conservacin energtica.
Crear alrededor de 50.000 puestos de trabajo para la gente de Ontario en los
primeros tres aos.
Ahora, esta ley aun no est aprobada por el congreso canadiense. Sin embargo, si
existe un programa de incentivo de la generacin fotovoltaica denominado SOP (Standard
Offer Program) o como su traduccin lo dice el programa de oferta Standard, que bajo el
alero fotovoltaico, posee las siguientes regulaciones e incentivos que actualmente se aplican
en la provincia (Ontario Power Autority, 2009).
37
El Gobierno de Ontario se utiliza el trmino "oferta de contrato estndar" (SOP)
para el mecanismo de compra de electricidad a proveedores de energa renovable a una tasa
que estimulen un mayor uso de estas tecnologas.
El SOP no es un subsidio del gobierno, por lo que se financia a travs de la base
contribuyente. El costo se reparte entre todos los usuarios de electricidad y la cantidad de
energa renovable comprada es pequea, (en comparacin con el total de la demanda de
energa en Ontario) tiene un costo insignificante en la cuenta individual de servicios de
cualquier usuario.
La intencin del programa es hacer ms fcil para los operadores de pequeas
instalaciones de generacin de energa renovable, contribuir al suministro de electricidad de
Ontario por medio de su compaa local de distribucin y recibir un pago por la potencia
que proporcionan a un precio regulado, pero atractivo.
El Programa ha sido diseado para promover proyectos de generacin de energa
renovable que entregan valor a los clientes consumidores de la red elctrica de Ontario.
Para poder acogerse al programa, los solicitantes deben estar dispuestos a hacer inversiones
necesarias tanto para las instalaciones (paneles, inversores, etc en el caso PV) y absorber
los costos de conexin al sistema de distribucin y respectiva medicin (medidores
inteligentes, flujos de potencia) y en el tiempo solventar costos de operacin y
mantenimiento. Al firmar un contrato con la OPA (Ontario Power Authority) sta se
compromete que pagar al generador de electricidad por un perodo de 20 aos desde el
inicio del contrato.
Un proyecto de generacin elegible por la OPA, deber estar situado en la provincia
de Ontario, poseer una capacidad nominal bruta de no ms de 10.000 kW, estar conectado
(directa o indirectamente) a un sistema de distribucin autorizado por la OPA y tener una
conexin de voltaje no superior a 50 kV. El medidor inteligente ser costeado a expensas
del generador conforme a los requisitos del Cdigo de Sistemas de Distribucin (Ontario
Power Autority, 2009).
Existen cuatro requisitos bsicos que deben cumplir los postulantes a un proyecto de
generacin al momento de presentar una solicitud ante la OPA:
Las solicitudes de proyectos que son mayores de 10 kW, o mayor que 250 kW en el
caso de granjas fotovoltaicas, y se encuentran en zonas naranjas no sern aceptadas
hasta que la capacidad de transmisin del sistema est disponible.
La aceptacin de solicitudes de proyectos situados en zonas amarillas pueden estar
sujetos a ciertas limitaciones sobre la base de las restricciones actuales de transmisin.
La aceptacin de solicitudes de proyectos situados en zonas verdes no estarn sujetos a
las limitaciones sobre la base de las restricciones actuales en la transmisin.
Las reglas del SOP establecen un sistema de precios basado en las condiciones de
mercado para todas las tecnologas renovables con excepcin de la generacin PV, que
ofrece un ingreso base a pagar a los productores por cada kilovatio-hora (kWh) de
electricidad entregada.
39
Las reglas tarifarias del programa establecen tambin un sistema de precios basado
en los costos para la produccin PV en miras de incentivar la eficiencia, pero reconocen el
hecho que en la actualidad, la inversin inicial en los equipos fotovoltaicos es alta, debido a
que la tecnologa an es muy cara.
Las reglas tarifarias se revisan peridicamente para todas las tecnologas de
generacin renovables y pueden por este motivo ser modificadas, pero estas no son
retroactivas, y por tanto no modificaran lo ya pactado en contratos antiguos. Las revisiones
de precios por lo general se llevan a cabo cada dos aos, pero como la tecnologa PV
evoluciona rpidamente, esta puede ser revisada con mayor frecuencia que el resto de las
fuentes de energa renovables.
En resumen, los pagos para la generacin PV se estructuran como sigue (Ontario
Power Autority, 2009):
Los generadores PV recibirn un pago de 42 centavos de dlar por kWh y no
podrn ser elegibles para el bono por horas de punta (postulacin permisible para el
resto de las fuentes de energa no convencionales) o ser indexados segn la
inflacin para el reajuste de los pagos.
En caso que el generador sea a su vez un cliente carga regular que consume
energa de la red, no recibir un pago por esta energa sino que se retribuir solo
aquello efectivamente inyectado en la red, de esta manera toda aquella energa
consumida como cliente carga se descontara de la cuenta del generador como el
producto de el precio actual de la energa en el sistema por la potencia consumida
en el respectivo perodo.
41
10.000 kW(Ontario Power Autority, 2009). En cualquier caso, slo la electricidad generada
e inyectada en forma efectiva al sistema de distribucin tendr derecho a retribucin tal
como se mencion con anterioridad.
Las solicitudes deben presentarse en la forma designada, y los solicitantes tienen
que presentar solicitudes por va electrnica. Las solicitudes deben ser completa y satisfacer
todos los requisitos de elegibilidad. La OPA se reserva el derecho de rechazar cualquier
solicitud y revelar las razones del rechazo a la solicitante.
La aceptacin o rechazo de una postulacin ser derecho exclusivo de la OPA. La
notificacin se hace por escrito donde se detalla las causas del rechazo de la solicitud si
fuese el caso. Sin embargo, existe la posibilidad de re postular una vez que el generador
subsane aquello objetado por la OPA. En caso que una postulacin sea aceptada el usuario
tendr un periodo de 30 das para responder a este ofrecimiento contractual y ponerlo en
ejecucin (Ontario Power Autority, 2009).
Las reglas del programa incluyen un par de disposiciones adicionales relativas al
programa y al contrato firmado:
7.5 ITALIA
42
lo cual fue conocido como el programa de techo fotovoltaico. Es as como la potencia
instalada fotovoltaica se incremento a partir del 2000, llegando a los 37,5Mwp en el ao
2005 (Photovoltaic Energy Promotion in Europe, 2008). En la Figura 12, se puede apreciar
la capacidad instalada proyectada en Italia para los prximos aos.
43
Planta no Integrada (Ver Figura 13), donde el sistema es conectado en el duelo o se
colocan elementos de mobiliario urbano, carreteras o en las caras externas de las
cubiertas de los edificios.
44
De esta manera el operador del sistema, cuenta con toda la energa producida por la
planta, y reconoce al productor por un periodo de 20 aos, dependiendo de la clase de
compensacin definida por el incentivo en la tarifa elctrica segn el tipo de instalacin.
Segn la normativa Italiana, la electricidad producida por los sistemas
fotovoltaicos, tienen derecho a un incentivo de pago, el cual es dividido de acuerdo a lo que
se presenta en la Tabla 6.
Las tasas ms altas son aprobadas para las pequeas casas (hasta 3kW) las cuales se
integran arquitectnicamente; as las tasas ms baratas son aprobadas para las grandes
instalaciones que no se encuentran integradas arquitectnicamente. Las tarifas se mantienen
por un periodo de 20 aos a partir de la fecha de entrada de la instalacin, las cuales se
mantienen constantes durante ese periodo. Sin embargo, cabe destacar que para las
instalaciones que entren a partir del 1 de Enero del 2009 y el 31 de Diciembre del 2010,
estas tasas tendrn una disminucin de un 2%.
Los titulares de las plantas solares tienen la ventaja de utilizar la energa de
la red de abastecimiento, su propia produccin (parcial o total) y tambin el intercambio
sobre el terreno con la red (solo para aquellas plantas de energa de hasta 20 kW), donde
esta ultima corresponde a una alternativa de vender la energa producida. Lo anterior logra
un equilibrio entre la electricidad anual colocada en la red y la electricidad tomada de la
red.
Para poder optar a los incentivos, es el titular de la planta que tiene el derecho, con
sujecin a las disposiciones del nuevo Decreto Ministerial Italiano, a solicitar y obtener el
incentivo del Gerente de Servicios Elctricos (GSE). La tarifa de estimulo podrn ser
45
recibidas por: las personas, las entidades jurdicas, el pblico y las unidades de condminos
residenciales y/o edificios.
Para las instalaciones con integracin parcial o total en la arquitectura, el
Decreto Ministerial Italiano, define los diferentes tipos de integracin previstos para la
concesin del incentivo. Presenta que la tarifa base se puede aumentar en un 5% en
aquellos casos donde:
Titulares con una autoproduccin al menos del 70% de la energa producida. Segn
la ley italiana, especficamente en el Decreto 16 Marco 1999, un auto productor es
la persona o entidad que produce electricidad y que utiliza al menos el 70% de esa
produccin en un ao para uso propio, para uso de las filiales de la empresa matriz o
para el uso de miembros de sociedades cooperativas de produccin y distribucin de
electricidad.
Instalaciones cuya entidad responsable corresponde a una escuela pblica o centro
de salud pblico.
Instalaciones construidas en edificios para fines agrcolas.
Para las instalaciones responsables de la poblacin local en donde viven con menos
de 5000 habitantes.
46
Una venta en vivo, la cual se hace en el mercado de valores o mediante un
mayorista (acuerdo bilateral). Los participantes en la venta de energa en el
mercado, con la finalidad de ser admitidos por el Administrador del Mercado de la
Electricidad (GME), deben firmar un contrato en donde se comprometen, entre otras
cosas, a pagar una tasa de acceso, una cuota fija anual y una tasa por cada MWh
negociados. En la Tabla 7 y Tabla 8 se presentan los valores correspondientes al ao
2008. Tambin est la opcin de vender la electricidad producida a travs de un
contrato bilateral con un operador/mayorista a un precio de venta, el cual es
negociado directamente con la persona. El mtodo de venta en vivo se usa
generalmente para vender en el mercado para aquellas plantas de gran tamao, por
lo que la normativa italiana no recomienda a las instalaciones fotovoltaicas
(pequeas) este mtodo. El GME, est encargado de la gestin del mercado de la
electricidad de acuerdo a criterios de transparencia y objetividad, de tal manera de
promover la competencia entre los productores para garantizar la disponibilidad de
una reserva suficiente de poder.
47
(Medidor 1), y un segundo contador "bidireccional" o doble metro (Medidor 2) para la
deteccin y el registro de las medidas relativas a la energa intercambiada (entrada y / o de
pago) con la red a la que la planta est conectado. Para poder medir la energa producida, la
normativa italiana implica la instalacin de medidores capaces de identificar y poner a
disposicin del operador (va electrnica) la medida en el tiempo. Para poder determinar los
honorarios cobrados al propietario de la instalacin, se utiliza que para las instalaciones
menores a 20kW el operador de la red se debe encargar de la medicin de la electricidad
producida; en cambio para las instalaciones mayores a 20 kW es responsabilidad del
productor, el cual tiene derecho a utilizar la red, manteniendo al mismo tiempo la
responsabilidad de servicio.
48
8. CONCLUSIONES GENERALES
49
pueda negar la instalacin debido a la saturacin de una lnea, como es el caso de Canad.
Cada productor debe tener la posibilidad de vender la energa de acuerdo a las
condiciones que l estime conveniente, ya sea vendiendo directamente en el mercado y/o
mayorista; como tambin tener el derecho de vender a travs de la distribuidora, en donde
sta ltima por ley, debe tener la obligacin de comprar toda la produccin, tal es el caso de
Espaa, Italia y Alemania. Lo anterior, implica la existencia de un sistema de medicin
constituidos por dos medidores independientes, uno que mida el consumo propio y otro que
mida la inyeccin y consumo de la red. En caso que opte por inyectar a la red, la factura
definitiva debe ser por la inyeccin o por el consumo neto que tenga, como es el caso de
Italia y Canad.
La diferenciacin que realiza Italia para poder determinar el incentivo,
parece razonable en relacin a los consumos propios que puede llegar a tener una vivienda
comn; de tal manera que existan incentivos ms elevados para aquellas instalaciones
pequeas y tarifas ms bajas para las instalaciones sobre una determinada potencia, para as
regular la posible existencia de un negocio y promover el autoconsumo. Adems de
determinar la tarifa de acuerdo a un cierto criterio de potencia, es razonable determinar
tarifas diferenciadas segn el tipo de cliente, como es el caso del Estado de California, en
donde los residenciales reciben un incentivo diferente que los no residenciales.
Es razonable pensar que los programas de incentivos propuestos por cada
uno de los pases, poseen cosas ms positivas que negativas debido al xito que han tenido.
Sin embargo, nos parece poco justificado el hecho de que en Alemania e Italia, exista una
tarifa diferente en funcin de la estructura fsica que tenga la instalacin, ya que nos parece
ms lgico crear una tarifa en funcin de la energa producida por las instalaciones,
independiente si esta est en el techo o en el suelo.
Como se plante anteriormente, la diferenciacin que se hace en Italia para
determinar las tarifas nos parece razonable, pero no estamos de acuerdo con la
diferenciacin que se hace en Espaa, debido a que la diferencia es mucho mayor (Italia
entre 1 y 3kW; Espaa entre 0 y 20kW), ya que de alguna manera en este ltimo pas se
fomenta mas la generacin de electricidad que promover el autoconsumo, como el caso de
Italia.
50
9. PROPUESTA PARA CHILE
Son muchos los puntos positivos en comn que hemos encontrado en el anlisis
comparativo de los pases expuesto anteriormente, por lo que creemos que nuestra
propuesta para Chile tomar muchas de estas ideas. Por otra parte, existen polticas en
algunos pases, que creemos que en un principio propician un comportamiento de adhesin
por parte de la gente a un nuevo mercado, el cual permite la participacin de ellos no slo
como consumidores, sino que les abre una posibilidad de inyectar energa en forma limpia
y recibir un tributo por esta energa generada.
Al igual que el resto de los pases estudiados, el tipo de incentivo que proponemos
para Chile, se basa en un sistema de primas de tal manera de fomentar la instalacin de
sistemas fotovoltaicos e indirectamente disminuir la dependencia hacia los combustibles
fsiles, diversificando la matriz energtica del pas y disminuir las emisiones de CO2.
Para ello, debe existir una entidad especialmente designada por el Ministerio de
Economa, la cual sea la encargada de promover el incentivo y de determinar los objetivos
en capacidad instalada para cada ao. De esta manera, sta entidad, debe realizar
convocatorias para cumplir con la meta de capacidad anual fotovoltaica para cada uno de
los segmentos de potencia, que sern explicados posteriormente, en donde exista la
posibilidad para aquellos postulantes que no hayan sido elegidos en una primera instancia,
pasar automticamente a la siguiente convocatoria, tal es el caso de la nueva regulacin en
Espaa.
Para poder recibir estos incentivos, el postulante deber presentar una solicitud a
esta entidad, indicando la potencia que pretende instalar, y por ende, a que segmento desea
pertenecer, incluyendo datos como el lugar geogrfico, la distribuidora ms prxima e
indicar punto de conexin a la lnea de distribucin. En caso de adjudicarse el proyecto, el
titular debe determinar los puntos de conexin con la distribuidora correspondiente, de tal
manera de verificar la factibilidad tcnica de la interconexin, dndole a la correspondiente
distribuidora, la posibilidad de anular la conexin en caso de saturacin de la lnea.
Cumpliendo con lo expuesto anteriormente, el titular puede comenzar la instalacin
de los equipos necesarios para la generacin fotovoltaica, en donde se incluye dos
medidores, los cuales cumplen labores en forma paralela cuantificando tanto la energa
inyectada y retirada de la red. Tambin existe la posibilidad de instalar un medidor
51
inteligente, que cumple con las mismas funciones en el caso de dos medidores en
paralelo, asumiendo un costo mayor a la instalacin de este medidor.
Luego de ello, el titular debe contactar al fiscalizador de la SEC (Superintendencia
de Electricidad y Combustibles), el cual debe dar dicto bueno, siempre y cuando se
cumplan con los requisitos tcnicos establecidos por la SEC, respecto a la calidad de la
energa que suministrar la instalacin al sistema elctrico. Por lo tanto, es obligacin del
titular de la instalacin realizar mantencin de las instalaciones y entregar una calidad de
suministro acorde al exigido; esto ltimo corresponde a la fiscalizacin por parte de la SEC.
Adems, el titular debe dar libre acceso hacia la distribuidora para la desconexin del
sistema fotovoltaico en caso de mantenimiento de la lnea.
La segmentacin de potencia que pretendemos proponer al pas, corresponde a la
utilizada en Italia. Esto ltimo, en respuesta a la energa media consumida de un hogar tipo,
la cual es aproximadamente de 220 kWh/mensual (Chilectra, 2009), lo que significa casi
0.3 kW de potencia consumida promedio en forma continua durante el mes. Ahora, la
normativa Italiana diferencia precisamente el precio percibido por la instalacin
fotovoltaica entre un rango de 1kW a 3 kW; 3kW y 20 kW; y sobre 20 kW. Lo anterior,
creemos que se ajusta ms a la realidad en Chile, por lo que se debe determinar una tarifa
regulada por cada segmento, la cual debe ser calculada de acuerdo a una evaluacin por
parte de la Comisin Nacional de Energa (CNE), quien es la encargada de determinar los
precios y corresponde al Ministerio de Economa fijar dichos precios.
Para el titular que este entre 1kW y 3kW, la nica manera que podr ser
recompensado es por medio de su correspondiente distribuidora. Por ello, deber estipular
por medio de un acuerdo contractual el mtodo de pago, el cual puede ser:
Inyectar la totalidad de la generacin recibiendo un pago por ella, y adems
pagar a la distribuidora por su consumo en forma independiente.
En el caso que la inyeccin a la red por la tarifa regulada sea mayor que el
consumo por el precio de la distribuidora, esta ltima deber pagar al titular
la diferencia. En caso contrario, el titular tiene la obligacin de pagar a la
distribuidora.
Para el titular que opte entre 3kW y 20kW, tiene la opcin de contar con el mismo
procedimiento anterior o simplemente vender en el mercado. Para aquellas instalaciones
52
sobre 20kW, la nica opcin es vender en el mercado, de esta manera se incentiva la
instalacin de sistemas fotovoltaicos de mayor capacidad. Cabe destacar, que si el titular
decide inyectar la generacin a la red, la distribuidora tiene la obligacin de pagar por su
totalidad, tal como ocurre en Italia, Alemania y Espaa.
Otro punto interesante de introducir a la propuesta nuestra, es lo relacionado con la
iniciativa solar del Estado de California, en cuanto a crear tarifas diferentes que incentiven
la construccin de nuevas instalaciones que incorporen sistemas fotovoltaicos, por su efecto
en la creacin de fuentes laborales, en relacin a los programas tanto para las actuales
construcciones como para las futuras.
A esta agregar que Chile posee condiciones nicas en cuanto a los niveles de
radiacin solar, sobre todo en la zona norte del pas, en donde existe uno de los niveles ms
altos en el mundo. A modo de ejemplo, se presenta los niveles de radiacin solar en
Santiago (Ver Figura 16 en Anexo) y Valparaso (Ver Figura 17 en Anexo).
53
10. REFERENCIAS
http://www.ecn.nl/docs/library/report/2005/rx05014.pdf
http://www.chilectra.cl/wps/wcm/connect/Web%20Content%20Chilectra/chilectra/hogar/c
onsejos/limite+de+inverno
energie.de/fileadmin/dokumente/English/eeg-payment_provison_2009.pdf
http://www.fondear.org/infonautic/Equipo_y_Usos/Electricidad_Energia/Paneles_Solares/P
aneles_Solares.htm
http://www.apea.siena.it/public/amministrazione/img/1217321074GSEL_Nuova%20Guida
_ContoEnergia2008.pdf
http://www.gosolarcalifornia.org/csi/index.html
http://www.gosolarcalifornia.org/nshp/index.html
http://www.cubasolar.cu/biblioteca/energia/Energia40/HTML/articulo05.htm
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l54-1997.html
http://www.erneuerbare-energien.de/files/pdfs/allgemein/application/pdf/eeg_2009_sp.pdf
54
Ministero dell'Economia e delle Finanze. (19 de Febrero de 2007). Obtenido de
http://www.finanze.it/export/download/altri/dec19207.pdf
http://www.powerauthority.on.ca/SOP/Storage/32/2804_RESOP_Program_Rules_Version_
2.0.pdf
http://ieeexplore.ieee.org/stamp/stamp.jsp?tp=&arnumber=4579035
http://www.boe.es/boe/dias/2008/09/27/pdfs/A39117-39125.pdf
http://www.coitiab.es/reglamentos/electricidad/reglamentos/RD_2818.htm
http://www.boe.es/boe/dias/2007/05/26/pdfs/A22846-22886.pdf
Real Decreto 661 de Espaa, Capitulo III. (25 de Mayo de 2007). Obtenido de
http://www.boe.es/boe/dias/2007/05/26/pdfs/A22846-22886.pdf
http://www2.ing.puc.cl/~power/alumno%2000/CalPx/informe%202.htm#_Toc484248288
http://es.wikipedia.org/wiki/Panel_fotovoltaico#Las_distintas_generaciones_de_c.C3.A9lul
as_fotovoltaicas
55
11. ANEXO
59
Tabla 13: Resumen de las principales caractersticas de la Regulacin Fotovoltaica en Italia.
REGULADOR Y
CMO LOGRAR VENTA DE ASPECTOS TIPO DE POTENCIA
PAS INCENTIVO INCENTIVO ENERGA TCNICOS INSTALACIN (kW) TARIFAS
Una venta indirecta,
la cual se a travs de 1P3 0,4
La normativa
solar en Italia un acuerdo sobre la
se basa sobre retirada por parte del Para la venta Indirecta, No Integrado 3 < P 20 0,38
un sistema de Gerente de Servicios el regulador
primas a la El titular de la planta Elctricos corresponde al Gerente P > 20 0,36
produccin, que tiene el derecho, independiente de que de Servicios Elctricos,
otro de con sujecin a las la red est conectada en donde el precio
sistemas de disposiciones del nuevo al sistema. Cabe depende de la zona en 1P3 0,44
certificados, Decreto Ministerial destacar que la la que se encuentre el
desgravaciones Italiano, a solicitar y empresa productor. Para la
fiscales, obtener el incentivo del distribuidora, tiene la venta "en vivo" el
facilidades Gerente de Servicios obligacin de regulador corresponde
comprar toda la Parcialemente
ITALIA para la Elctricos (GSE). La al Administrador del 3 < P 20 0,42
energa que inyecte Integrado
financiacin y tarifa de estimulo Mercado de la
subvenciones podrn ser recibidas el titular de las celdas Electricidad. En cuanto
europeas, por: las personas, las fotovoltaicas a la red. a los aspectos tecnicos,
estatales y entidades jurdicas, el el titular debe contar
locales. Este pblico y las unidades con un medidor que
sistema de de condminos detecta cada KWh P > 20 0,4
Una venta en vivo,
primas o residenciales y/o la cual se hace en el entregado a la red, pero
tarifas es edificios. mercado de valores o tambin poseen un 1P3 0,49
conocido en mediante un medidor para los
Italia como el mayorista (acuerdo consumos propios. Integrado 3 < P 20 0,46
Conto bilateral)
Energa
P > 20 0,44
60
Figura 16: Niveles de Radiacin Solar en Santiago, Chile.