Passation Des Marches de FOURNITURES - Guide D'utilisateur

i
DOSSIER TYPE DAPPEL DOFFRES
PASSATION DES MARCHS DE

FOURNITURES
Guide de lutilisateur
Agence franaise de Dveloppement
Novembre 2004
U021V01 Passation des marchs de FOURNITURES - Guide d'utilisateur.doc

Guide de lutilisateur ii Supprim : ii
Introduction
Le Dossier type dappel doffres pour la passation des marchs de fournitures vise :
i) simplifier la prparation par lAcheteur, du dossier dappel doffres affrent la passation
dun march de fournitures et services connexes donn ; ii) rduire le temps et les efforts
ncessaires aux soumissionnaires pour prparer leurs offres ; iii) faciliter et simplifier
lvaluation et la comparaison des offres et lattribution du March par lAcheteur; et
iv) minimiser le temps ncessaire lAgence pour lexamen pralable du Dossier dappel
doffres. Le Dossier type dappel doffres prsente en outre limportant avantage de
ncessiter un minimum de modifications. Lobjet du Guide de lutilisateur (le Guide) est de
fournir des directives aux acheteurs quant la manire de prparer un Dossier dappel
doffres sur la base du Dossier type.
Les textes des dispositions mentionnes dans la Section I Instructions aux

Soumissionnaires et dans la Section VI Cahier des clauses administratives
gnrales doivent rester inchangs. Tous les renseignements et dispositions que ces
sections exigent sont fournis et indiqus pour chaque procdure de passation de march et
pour chaque march et figureront respectivement dans la Section II Donnes
particulires de lappel doffres et dans la Section VII Cahier des clauses
administratives particulires .
Le Guide comporte une premire section sur la manire de prparer lAvis dappel doffres.
LAcheteur notera que lAvis dappel doffres ne fait pas partie du Dossier dappel
doffres, et ne constitue pas une pice du March.

Guide de lutilisateur iii Supprim : ii
Table des matires
Introduction............................................................................................................................ii
Sigles .................................................................................................................................... v
La procdure dappel doffres................................................................................................ 1
Avis dAppel doffres ............................................................................................................ 4
Modle d'avis d'appel d'offres................................................................................................ 5
Section I. Instructions aux soumissionnaires ......................................................................... 7
Section II. Donnes particulires de lappel doffres............................................................. 8
Formulaire de Donnes particulires de lappel doffres....................................................... 9
Section III. Critres dvaluation et de qualification ...........................................................16
Critres dvaluation ............................................................................................................17

Critres de qualification .......................................................................................................18
Section IV. Formulaires de soumission ...............................................................................21
Formulaire doffre................................................................................................................23
Formulaires de prix ..............................................................................................................25
Modle de garantie d'offre ...................................................................................................29
Autorisation du le fabricant .................................................................................................31
Section V. Bordereau des quantits, calendrier de livraison et Spcifications techniques.32
Liste des Fournitures et des Services connexes ...................................................................33

Calendrier de livraison et dachvement..............................................................................33
Spcifications techniques et plans .......................................................................................34

Guide de lutilisateur iv Supprim : ii
Section VI. Cahier des Clauses administratives gnrales ..................................................36
Section VII. Cahier des Clauses administratives particulires ............................................37
Section VIII. Formulaires du March ..................................................................................44
Formulaire de march .................................................................

Modle de garantie de bonne excution...................................................................................
Modle de garantie de restitution de lavance .........................................................................

Guide de lutilisateur v Supprim : ii
Sigles
AAO Avis dAppel dOffres

AOI Appel dOffres International
AFD Agence franaise de dveloppement
ANO Avis de non objection
CCAG Cahier des Clauses administratives gnrales
CCAP Cahier des Clauses administrative particulires
CCI Chambre de Commerce internationale
DAO Dossier dAppel dOffres
DPAO Donnes particulires de lAppel dOffres
DTAO Dossier type dAppel dOffres
Incoterms Termes commerciaux tels que dfinis dans les Rgles internationales pour
linterprtation des termes commerciaux de la CCI
IS Instructions aux Soumissionnaires

1
La procdure dappel doffres
La procdure dappel doffres international (AOI) comporte six grandes tapes : Publicit
[ou Avis], Prparation et publication du Dossier dappel doffres, Prparation et dpt des
offres, Ouverture des plis, valuation des offres, et Attribution du March.
Publicit [ou Avis]

LAcheteur doit annoncer la procdure dappel doffres venir dans les mdias
internationaux ( Development Business , DGMarket et nationaux, et laisser aux
candidats potentiels un dlai qui leur permette de soumettre des offres soigneusement
prpares.
tablissement et publication dun Dossier dappel doffres

LAcheteur doit noter que :
a) Il appartient lAcheteur dtablir et dmettre le Dossier dappel doffres.
b) LAcheteur doit utiliser le Dossier type dappel doffres de lAgence, comme

recommand pour les marchs devant tre financs par lAgence.
c) LAcheteur doit tablir le Dossier dappel doffres sans supprimer ni ajouter de texte aux
sections qui doivent tre utilises sans modifications, savoir la Section I, Instructions
aux Soumissionnaires et la Section VI, Cahier des Clauses administratives particulires.
Toutes les informations et donnes propres une procdure dappel doffres donne
doivent tre fournies par lAcheteur dans les Sections ci-aprs du Dossier dappel
doffres :
i) Section II : Donnes particulires de lappel doffres

ii) Section III : Critres dvaluation et de qualification
iii) Section IV : Formulaires de soumission
iv) Section V : Bordereau des quantits, calendrier de livraison et spcifications
techniques
v) Section VII : Cahier des clauses administratives particulires
vi) Section VIII : Formulaires du March
d) LAcheteur doit donner aux soumissionnaires un temps suffisant pour tudier le Dossier
dappel doffres, tablir des offres compltes et conformes et pour soumettre leurs
offres.

2
Prparation et remise des offres
Il appartient au Soumissionnaire de prparer et de soumettre son offre. ce stade,

lAcheteur doit :
rpondre dans les meilleurs dlais aux demandes dclaircissements manant des
soumissionnaires et modifier, au besoin, le Dossier dappel doffres.
ne modifier le Dossier dappel doffres quaprs avis de non-objection de lAgence

lorsquil sagit dun march subordonn lexamen pralable de lAgence.
Ouverture des plis

LAcheteur est responsable de louverture des plis, vnement dterminant de la procdure
dappel doffres. LAcheteur veillera ce quun personnel expriment procde cette
ouverture, car lemploi de procdures inappropries ce stade a gnralement un caractre
irrversible et peut entraner lannulation de la procdure dappel doffres, avec les retards et
le gaspillage de temps et de ressources que cela entrane.
Respecter les meilleures pratiques douverture des plis
LAcheteur, en application des meilleures pratiques :
procdera louverture des plis dans le strict respect des procdures spcifies la
clause 27 des IS pour toutes les offres reues au plus tard la date et lheure limite de
dpt des offres. Lexpression Ouverture des plis peut prter confusion car un pli
contenant une offre pour laquelle une notification de retrait ou de remplacement a t
reue dans les dlais ne devra pas tre ouvert, mais devra tre renvoy au
Soumissionnaire. Les modalits selon lesquelles les plis sont traits et ouverts sont trs
importantes.
veillera ce que toutes les offres reues temps soient rpertories, avant le dbut de
louverture des plis, car les offres qui ne sont pas ouvertes et annonces haute voix lors
de la sance douverture des plis ne seront pas prises en considration.
ncartera aucune offre lors de louverture des plis, sauf celles reues aprs lheure
limite de dpt des offres.
examinera les offres lors de louverture des plis en application des dispositions de la
clause 32 des IS. LAcheteur vrifiera toutefois, lors de louverture des plis, la validit
des pices fournies (Procuration ou autre document quivalent jug acceptable comme
spcifi la clause 26 des IS), pour confirmer la validit dune modification, dun retrait
ou dun remplacement de loffre, car le pli contenant une offre retire ou remplace ne
doit pas tre ouvert et sa teneur nest donc pas annonce haute voix et loffre nest pas

3
examine par lAcheteur. De mme, une modification doffre reue dans les dlais sera
ouverte et la modification annonce haute voix.
valuation des offres et Attribution du March
Il appartient lAcheteur dvaluer les offres et dattribuer le March. Il engagera un

personnel expriment pour procder lvaluation des offres. Les erreurs commises lors de
lvaluation peuvent conduire les soumissionnaires se plaindre par la suite, et ncessiter
une rvaluation des offres, avec les retards et la perte de temps et de ressources que cela
entrane.
LAcheteur, en application des meilleures pratiques :
conservera la procdure dvaluation des offres un caractre strictement confidentiel

rsistera toute tentative ou pression, y compris le recours la corruption et des
manuvres frauduleuses, de nature fausser lissue de lvaluation
veillera, en toutes circonstances, obtenir lANO de lAgence
appliquera strictement et uniquement tous les critres dvaluation et de qualification
spcifis dans le Dossier dappel doffres.

Modle davis dappel doffres 4
Avis dAppel doffres
Notes relatives lavis dAppel dOffres
Lavis dappel doffres (AAO) doit tre publi dans :
(a) au moins un journal de diffusion nationale du pays de lAcheteur et le Journal

officiel, le cas chant ;
(b) le Development Business, ou DGMarket, et dans un journal ayant une large

diffusion internationale.
Lavis dappel doffres fournit les renseignements ncessaires aux soumissionnaires pour
dcider de leur participation.
Lavis dappel doffres ne fait pas partie du Dossier dappel doffres.

Modle davis dappel doffres
Date: [Date de lavis]

Financement No:
AAO No:
1. Le [nom de lAcheteur] a obtenu un financement1 de lAgence franaise de

Dveloppement en Euros, pour financer le cot du [nom du projet]. Il est prvu quune
partie des sommes accordes au titre de ce financement sera utilise pour effectuer les
paiements prvus au titre du [nom du March].
2. Le [nom de lAcheteur] invite, par le prsent Appel doffres, les soumissionnaires

admis concourir prsenter leurs offres sous pli ferm, pour la fourniture de
[description succincte des fournitures et des services y affrents].
3. Les soumissionnaires intresss par lappel doffres peuvent obtenir des informations
supplmentaires et examiner le Dossier dappel doffres dans les bureaux de [nom du
service responsable du March]3, [adresse postale, adresse tlgraphique et/ou adresse
et numro de tlex du service, numro du tlcopieur o le Soumissionnaire peut se
renseigner, examiner et obtenir les documents].
4. Le Dossier dappel doffres pourra tre achet par les candidats, sur demande crite au
service mentionn ci-dessus et moyennant paiement dun montant non remboursable de
[montant dans la monnaie de lAcheteur ou en Euros]4.
5. Les clauses des Instructions aux soumissionnaires et celles du Cahier des clauses
administratives gnrales sont les clauses du Dossier Type dappel doffres ; Passation
des marchs de fournitures, de lAgence franaise de Dveloppement.
6. Toutes les offres doivent tre dposes ladresse indique ci-aprs : [adresse postale
complte du bureau, adresse physique prcise, y compris le numro du bureau] au
1
Substituer, le cas chant, la formule sollicit.
3
Le bureau o lon consulte et do sont mis les Dossiers dappel doffres et celui o sont dposes
les offres peuvent tre identiques ou diffrents.
4
Le prix de cession du Dossier dappel doffres doit tre limit en principe au montant ncessaire pour
couvrir les frais de reproduction et dexpdition. Un montant de lordre de lquivalent de 50 Euros
200 Euros est considr appropri.

plus tard le [date] [lheure limite] et tre accompagnes dune garantie doffre dun
montant au moins gal [somme fixe ou pourcentage du montant de loffre).6
7. Les plis seront ouverts en prsence des reprsentants des soumissionnaires qui
souhaitent tre prsents louverture, le [jour et heure], [adresse du bureau o
louverture des plis aura lieu].
6
Si une garantie de soumission est requise : (a) insrer ici les informations correspondantes extraites de
la clause 15 des Instructions aux soumissionnaires ; (b) le montant requis doit tre de lordre de 1 3
% de lestimation du prix du march (pourcentage dautant plus faible que lestimation sera leve).
Supprimer la dernire section du paragraphe si aucune garantie de soumission nest requise.

7S Section I. Instructions aux soumissionnaires
Section I. Instructions aux soumissionnaires
Les Instructions aux soumissionnaires (IS) spcifient les procdures qui rgissent le
processus dappel doffres. Les IS noncent les dispositions standard qui doivent rester
inchanges et dont la formulation ne doit en rien tre modifie. Les IS indiquent
clairement les dispositions quil faut normalement prciser pour un appel doffres particulier
et stipulent que ces prcisions doivent tre introduites par le biais des Donnes
particulires de lappel doffres.
Les Instructions aux soumissionnaires ne sont pas un document contractuel et par

consquent ne sont pas un lment constitutif du March.

Section II. Donnes particulires de lappel doffres 8
Section II. Donnes particulires de lappel doffres
Les Donnes particulires de lappel doffres noncent les renseignements et dispositions

propres chaque processus dappel doffres. LAcheteur ne doit faire figurer dans les
DPAO que les informations qui, conformment aux IS, doivent y figurer. Toutes les
informations demandes doivent tre fournies, aucune clause ne doit tre laisse en blanc.
Pour faciliter ltablissement des DPAO, les clauses portent les mmes numros que les
clauses correspondantes des IS. Ce Guide indique lAcheteur comment entrer tous les
renseignements requis et inclut un formulaire de DPAO qui rcapitule toutes les
informations fournir.

Formulaire de Donnes particulires de lappel doffres

Informations fournir par lAcheteur
Donnes particulires de lappel doffres
A. Introduction
IS 1.1 Numro de lavis dappel doffres : [numro].
IS 1.1 Nom de lAcheteur : [dnomination complte].
IS 1.1 Nom de lAOI : [dnomination complte].
Numro didentification de lAOI : [numro didentification].
Nombre et numro didentification des lots faisant lobjet du prsent AOI :

[nombre de lots et numro didentification de chaque lot, le cas
chant].
IS 2.1 Nom du projet : [nom du projet].
IS 4.1 Les personnes physiques ou les socits organises en groupement,

[seront / ne seront pas] solidairement responsables.
[Si les personnes physiques ou les socits ne sont pas solidairement

responsables, indiquer : Au lieu de cela, les responsabilits suivantes
incomberont spcifiquement chaque personne physique ou socit :
(dtailler). ]
IS 4.2 [Dans le cas de laide dlie, indiquer : Aucune restriction dorigine

nest applicable . Dans le cas daide lie, indiquer les restrictions
dorigine applicables, selon les dispositions de la convention de
financement ou les instructions de lAFD]
[Si une prqualification des candidats a eu lieu pralablement lappel

doffres, indiquer : Seuls les candidats prqualifis sont admis
prsenter une offre ]
IS 5.1 [Dans le cas de laide dlie, indiquer : Aucune restriction dorigine

nest applicable . Dans le cas daide lie, indiquer les restrictions
dorigine applicables, selon les dispositions de la convention de
financement ou les instructions de lAFD]

IS 5.5 Le Soumissionnaire [est tenu / nest pas tenu] de joindre son offre une
attestation du fabricant des fournitures tablissant quil est autoris
fournir, dans le pays de lAcheteur, les biens indiqus dans son offre.
[Il est recommand de nexiger une autorisation du fabricant que pour

des quipements ou composants dont le fonctionnement est sensible au
climat, ou pour lesquels le fabricant est lui-mme engag par les
conditions du service aprs-vente ou de garantie. A linverse, il nest
pas indiqu dexiger une autorisation du fabricant pour des
composants multiples assembls par le Fournisseur pour les besoins du
march, par ex. systme informatique]
B. Dossier dappel doffres

IS 7.1 Afin dobtenir des clarifications uniquement, ladresse de lAcheteur est la
suivante :
A/b/s: [Nom prcis de la personne, le cas chant]
Rue : [numro et nom de la rue]
tage/Numro de bureau : [tage/Numro de bureau, le cas chant]
Ville : [Nom de la ville]
Code postal : [code postal (ZIP), le cas chant]
Pays : [Nom du pays]
Numro de tlphone : [numro, indicatifs du pays et de la ville

compris]
Numro de tlcopie : [numro, indicatifs du pays et de la ville compris]
Adresse lectronique : [adresse lectronique, le cas chant]
C. Prparation des offres

IS 11.1 (i) Le Soumissionnaire devra joindre son offre les autres documents
suivants :
[Indiquer ici tout document qui ne figure pas dj la clause 11.1 des
IS et qui doit obligatoirement tre joint loffre].

IS 13.1 Les variantes [sont / ne sont pas] autorises.
[Si la soumission de variantes est autorise, celles-ci doivent rpondre

aux critres ci-aprs : [Indiquer, le cas chant, les conditions que
doivent remplir ces variantes pour tre examines].
IS 14.6 A (iii) [Il est recommand dutiliser la disposition ci-aprs, lorsque les
fournitures devront tre achemines par le Fournisseur jusqu leur
site dutilisation ou destination finale]
Le Soumissionnaire indiquera le prix des transports intrieurs, assurance

et autres cots locaux affrents la livraison des fournitures jusqu leur
destination finale. Ces services sont dfinis dans la Section V.
IS 14.6 B (i) Le Soumissionnaire indiquera le prix des Fournitures originaires dun pays
tranger sur la base CIP________[insrer CIF suivi par le nom du port
de destination ou CIP suivi du lieu de destination dans le pays de
lAcheteur selon le cas. Le terme CIF ne doit tre utilis que si le pays
de lAcheteur dispose dun port maritime et si le transport des
marchandises seffectue uniquement par voie maritime entre le lieu de
dpart du pays du Fournisseur et le port du pays de lAcheteur. Dans
le cas o le pays de lAcheteur est enclav ou si le transport seffectue
par voie multimodale ou arienne, on devra utiliser le terme CIP].
IS 14.6 B (ii) [Il est recommand dutiliser la disposition ci-aprs, lorsque les
fournitures devront tre achemines par le Fournisseur jusqu leur
site dutilisation ou destination finale, et seulement si ce dernier est
diffrent du lieu associ au terme CIP ventuellement utilis lIS
14.6B(i) ; dans le cas contraire, indiquer sans objet ]
Le Soumissionnaire indiquera le prix des transports intrieurs, assurance

et autres cots locaux affrents la livraison des fournitures jusqu leur
destination finale. Ces services sont dfinis dans la Section V .
IS 14.7 Les prix proposs par le Soumissionnaire seront des prix: [fermes /
rvisables].
[Si les prix sont rvisables, indiquer la formule dajustement des prix
et des explications dtailles figurent la clause CCAP 15.2 ]
IS 15.1 (a) [En gnral, lAcheteur nutilisera pas cette ligne des DPAO et la fera
donc disparatre. Toutefois, dans le cas o la monnaie du pays de
lAcheteur est instable, lAcheteur pourra choisir dinsrer : Pour les
Fournitures et Services connexes en provenance du pays de lAcheteur, le
prix de loffre sera libell en Euros ].

IS 20.1 La priode de validit de loffre sera de [Indiquer un nombre de jours

qui soit un multiple de sept].
IS 21.1 Une garantie de soumission [sera / ne sera pas] exige.
Si une garantie de soumission est exige, son montant est de : [Indiquer le

montant. La garantie slvera habituellement 1 ou 2% et
nexcdera en aucun cas 3%].
IS 22.1 Outre loriginal de loffre, le nombre de copies demandes est de :

[Nombre de copies].
D. Remise des offres et ouverture des plis

IS 22.2 La confirmation crite de lhabilitation du signataire engager le
Soumissionnaire consistera en : [Nom et description de la
documentation demande titre dattestation de lhabilitation (ou
pouvoir) du signataire de loffre].
IS 23.2 (c) Le numro didentification de la prsente procdure dappel doffres est le

suivant : [Nom et/ou numro de rfrence du prsent appel doffres
devant figurer sur le pli contenant loffre].
IS 24.1 Aux fins de remise des offres uniquement, ladresse de lAcheteur est la
suivante :
A/b/s : [Nom prcis de la personne, le cas chant]
Rue : [Numro et nom de la rue]
tage/ numro de bureau : [tage et numro de bureau, le cas chant]
Code postal : [Indiquer le code postal (ZIP), le cas chant]
La date et lheure limites de remise des offres sont les suivantes :
Date : [jour, mois et anne, par ex., 15 juin 2005]
Heure : [Indiquer lheure prcisment, soit par ex. 14h]

IS 27.1 Louverture des plis aura lieu ladresse suivante :
Rue : [Numro et nom de la rue]
tage/Numro de bureau : [tage et numro de bureau, le cas chant]
Date : [Jour, mois et anne, par ex., 15 juin 2005]
Heure : [Indiquer lheure prcise, par ex. 14h30]
E. valuation et comparaison des offres

IS 34.1 La monnaie utilise pour convertir en une seule monnaie tous les prix des
offres exprimes en diverses monnaies aux fins dvaluation et de
comparaison de ces offres est : [Nom de la monnaie] [Habituellement on
utilisera la monnaie du pays de lAcheteur]
La source du taux de change employer sera : [Nom de la source utilise]
[Habituellement on utilisera la banque centrale du pays de lAcheteur]
Et la date de rfrence sera : [Jour, mois et anne, par ex., 15 juin 2005].
IS 35.1 Une marge de prfrence [sera / ne sera pas] accorde aux fournitures
dorigine nationale.
[Si lAcheteur le souhaite et que les conditions le justifient, cest--dire
les fournitures dorigine nationale sont en concurrence avec des
fournitures dorigine trangre, la disposition correspondante pourra
tre utilise ; dans ce cas, il conviendra aussi dajouter ce qui suit : Si
une marge de prfrence est accorde, la mthode pour lapplication de la
marge et les critres correspondants sont dfinis dans la Section III,
Critres dvaluation et de qualification ]
IS 36.3 (d) [Si lAcheteur le souhaite et que les conditions le justifient, un ou

plusieurs des critres dvaluation des offres suivants pourront tre
utiliss ; cependant il convient de nadopter un tel critre que sil est
effectivement possible de lutiliser en pratique, et avec la transparence
voulue:
Les facteurs conomiques dvaluation suivants seront utiliss :
(a) calendrier de livraison [Insrer Oui/Non ; si oui, indiquer

lajustement par semaine];

(b) calendrier de rglement [Insrer Oui/Non];
(c) cot des pices de rechange [Insrer Oui/Non ; si oui, indiquer

la mthodologie et les critres applicables];
(d) pices de rechange et services aprs-vente relatifs aux

fournitures proposes dans loffre [Insrer Oui/Non ; si oui,
indiquer la mthodologie et les critres applicables];
(e) frais de fonctionnement et dentretien [Insrer Oui/Non; si

oui, indiquer la mthodologie et les critres applicables] [Il faut
prendre en compte ces charges aux fins dvaluation des offres
lorsque, sur la dure de vie des fournitures, elles sont leves
par rapport au cot en capital ou cot dinvestissement desdites
fournitures. Le recours des techniques diffrentes peut
impliquer de fortes variations du cot en capital des
fournitures et des charges affrentes leur exploitation et
leur entretien. Gnralement, le recours des techniques et
des matriaux plus labors pour la fabrication influe la
hausse sur les cots en capital et la baisse sur les charges
dexploitation et dentretien. Les charges dexploitation et
dentretien sont values leur valeur actuelle sur la dure de
vie des fournitures, puis ajoutes au prix desdites fournitures].
(f) performance et rendement des fournitures [Insrer

Oui/Non ; si oui, indiquer la mthodologie et les critres
applicables] [La prise en compte des variations de performance
ou de rendement par rapport aux valeurs prcises dans les
spcifications techniques peut se faire de la manire suivante :
Les quipements offerts par les soumissionnaires devront avoir
le rendement spcifi dans les Spcifications techniques pour
tre considrs conformes aux dispositions du Dossier dappel
doffres.
Lvaluation tiendra compte du gain ou du cot
supplmentaire d lcart de rendement de lquipement
propos dans loffre par rapport au rendement requis ; le
prix offert sera ajust selon la mthode dcrite] ;
(g) [insrer autres critres et mthodologies, le cas chant].

IS 36.6 [En cas dappel doffres portant sur plusieurs lots, lAcheteur pourra
envisager dutiliser la disposition suivante : Une mthode de
dtermination de la combinaison doffres la moins-disante pour les
diffrents lots sera utilise. Cette mthode est dfinie dans la Section III,
Critres dvaluation et de qualification. Dans le cas dun lot unique,
indiquer cet endroit : sans objet ]
F. Attribution du March
IS 41.1 Les quantits peuvent tre augmentes dun pourcentage de: [Indiquer le
pourcentage maximum].
Les quantits peuvent tre rduites dun pourcentage de: [Indiquer le

pourcentage maximum]. [Habituellement, le taux ne devrait pas
excder 15%].

Se Section III. Critres dvaluation et de qualification 16
Section III. Critres dvaluation et de qualification
Il sagit ici de spcifier les critres que lAcheteur utilisera pour valuer les offres et
procder la vrification a posteriori de la qualification du soumissionnaire le moins disant.
Il appartient lAcheteur dtablir ces critres et de les inclure dans le Dossier dappel
doffres. Les Critres dvaluation et de qualification ne sont pas un document contractuel,
et ne sont pas, par consquent, une pice constitutive du March.

Se
17 Section III. Critres dvaluation et de qualification
1. Critres dvaluation
Aspects techniques
Il sagit de spcifier, dans les Spcifications techniques, le niveau technique minimum des
fournitures et services connexes. Dans la mesure du possible, ces aspects devront tre
valus de manire purement positive ou ngative, et un niveau minimum acceptable
indiqu pour chaque critre pris en compte.
Cette mthode de slection pure et simple est prfrable. Nanmoins, lorsquil sagit
dacheter certains types de fournitures, comme des ordinateurs personnels (peu complexes)
ou des manuels scolaires, lAcheteur peut souhaiter exiger un niveau technique minimum
pour un critre donn, tout en dsirant accorder une prime pour un niveau technique ou de
performance suprieur. En pareils cas, lAcheteur peut choisir dadopter un systme de
points pour ces critres o le bnfice additionnel est dsir. Les points ne doivent pas
intervenir pour plus de 30 % dans le systme de pondration, o le prix de loffre doit
reprsenter au moins 70 %.
Ce systme de points ne doit tre utilis que lorsquil est impossible dassocier une valeur
montaire au facteur considr. En revanche, si ce facteur peut tre exprim en termes
montaires, il peut tre pris en compte au titre de Facteurs conomiques ci-aprs.
Parmi les facteurs auxquels il est difficile dattribuer une valeur montaire, on citera :
a) le nombre de points de services aprs vente existant pour un certain type de

fournitures dans un pays ;
b) la facilit demploi, lorsquon compare les caractristiques ergonomiques ;
c) la valeur ducative dun manuel.
Facteurs conomiques
Ce sont les plus importants pour lvaluation dune offre. Le plus souvent, ce sont les seuls
facteurs dvaluation des offres qui ont pass avec succs le stade de lvaluation technique.
Le prix de loffre peut ne pas tre le seul critre, car dautres aspects conomiques peuvent
parfois tre pris en compte, et il convient alors de les valuer en les exprimant en termes
montaires.
2. valuation de marchs multiples
Les dispositions de la clause 36.6 des IS peuvent tre utilise en cas dappel doffres portant
sur plusieurs lots pouvant faire lobjet dattribution spare. Mais il convient de nen faire

usage que si lvaluation des offres seffectue sur des critres montaires uniquement (
lexclusion dun systme de points) et sans application de prfrence nationale, puisque
lattribution se fera sur la dtermination de la combinaison optimale sur le plan conomique,
cest--dire la combinaison assurant le moindre cot pour lAcheteur.
3. valuation de la prfrence nationale
Le recours la prfrence nationale dans une procdure dappel doffres donne doit tre
effectue de manire slective par lAcheteur et seulement dans la mesure o les lois et
rglements du pays de lAcheteur le permettent. En effet, ce recours ne doit pas avoir pour
effet dinciter les soumissionnaires bnficiaires de cette prfrence augmenter leurs prix,
mais au contraire leur permettre de concourir pour un march pour lequel la concurrence
trangre est forte et la comptitivit de (ou des) entreprise(s) nationale(s) peine suffisante
pour leur permettre de lemporter. La marge de prfrence permet de rtablir un quilibre en
faveur des entreprises nationales, et doit tre vue comme contribuant une meilleure
concurrence, et non linverse.
Lexemple fourni sappuie sur la mthode prconise par les directives de la Banque
mondiale. Dautres mthodes peuvent tre envisages, avec laccord pralable de lAFD.
4. Critres de qualification
Dans cette section, lAcheteur spcifie les critres quil prendra en compte quant la
capacit financire et technique, lexprience, et la capacit de livraison pour vrifier a
posteriori la capacit du soumissionnaire valu le moins-disant excuter le March. Tous
ces facteurs seront valus sur une base purement positive ou ngative.
Dans les rares cas o une prqualification des candidats a prcd lappel doffres,
lAcheteur se limitera vrifier que le soumissionnaire class gagnant continue satisfaire
aux critres utiliss pour la prqualification, avant de lui attribuer le march.
Capacit financire
LAcheteur examinera les facteurs financiers ci-aprs pour vrifier les qualifications du
soumissionnaire valu le moins-disant. Ces facteurs devront tre valus de manire
purement positive ou ngative. [Indiquer les conditions financires minimales que doit
remplir le Soumissionnaire pour tre qualifi.] Par exemple :
a) Situation financire
Soumission dtats comptables vrifis pour les trois (3) dernires annes, et
valuation des ratios ci-aprs:
- Ratio de liquidit
- Coefficient dendettement
- Ratio de rentabilit
Se
19 Section III. Critres dvaluation et de qualification
b) Accs des ressources financires

Possession de fonds ou accs un crdit pouvant permettre au Soumissionnaire
dexcuter le March de manire satisfaisante
c) Contentieux
Prise en compte de tous les recours, toutes les procdures darbitrage ou tous les
autres litiges, quils soient en instance ou rgls, pouvant avoir impact sur plus
de cinquante pour cent (50 %) du total des actifs du Soumissionnaire.
Les critres financiers serviront uniquement tablir si le Soumissionnaire possde une

capacit financire lui permettant dexcuter le March de manire satisfaisante. Ils ne
serviront pas de coefficient de pondration pour dterminer le Soumissionnaire le moins
disant.
Capacit technique de fourniture et Exprience

LAcheteur devra spcifier la capacit minimum de fourniture que doit possder le
Soumissionnaire pour tre jug apte fournir les biens et services connexes. Cette capacit
minimum doit garantir lAcheteur que le Soumissionnaire est capable de fournir le type et
la quantit de biens requis et que le March sera excut de manire satisfaisante. [Indiquer
les critres de capacit de fourniture.] Ces critres pourront concerner le Fournisseur ou le
Fabricant dont le Fournisseur commercialise le produit. Par exemple :
a) Comptences et moyens techniques permettant au Soumissionnaire de fournir

les biens spcifis dans le Bordereau des quantits, calendrier de livraison et
spcifications techniques [Conditions]
b) Capacit de mener bien la fourniture des services connexes dans les

conditions spcifies dans le Bordereau des quantits et le Calendrier de
livraison, et du service aprs-vente. [Conditions]
LAcheteur devra spcifier lexprience minimum que doit possder un soumissionnaire (et
le Fabricant dont il commercialise le(s) produit(s), le cas chant) pour tre jug apte
fournir les biens et services connexes. Ce niveau minimum doit tre tel quil garantit que le
March sera excut de manire satisfaisante. [Indiquer lexprience requise] Par
exemple:
a) Exprience du Soumissionnaire/Fabricant dans la fourniture de biens et

services connexes en gnral. [Nombre minimum dannes (exemple, cinq
{5} ans)]
b) Exprience du Soumissionnaire/Fabricant en matire de fourniture de biens et

services similaires ceux qui sont stipuls dans le Bordereau des quantits,
calendrier de livraison et spcifications techniques. [Nombre minimum de
marchs (exemple, au moins trois {3}) excuts de manire satisfaisante en
tant que principal fournisseur de marchs dune ampleur et dune
complexit au moins comparables celles du March envisag, sur une

priode de trois ans sachevant la date limite de remise des offres.

Minimum dannes requis]
c) Exprience dans la commercialisation de matriels [indiquer nombre

minimum] du mme type que ceux proposs, dans un pays diffrent du pays
dans lequel le matriel est produit, aux conditions [prciser climatiques,
logistiques, humaines, etc.] semblables celles du pays de lAcheteur. Les
matriels semblables doivent tre en opration dans des conditions
satisfaisantes depuis au moins [prciser dure: par exemple 12 mois ou 24
mois]. Le Soumissionnaire doit fournir la preuve quil satisfait ce critre.
Les critres de capacit technique et dexprience serviront uniquement tablir si le

Soumissionnaire possde une capacit lui permettant dexcuter le March de manire
satisfaisante. Ils ne serviront pas de coefficient de pondration pour dterminer le
Soumissionnaire le moins disant.

21
Section IV. Formulaires de soumission
LAcheteur inclura dans le Dossier dappel doffres tous les formulaires de soumission que
le Soumissionnaire doit remplir et joindre son offre. Comme spcifi la Section IV du
Dossier dappel doffres, il sagit du Formulaire de renseignements sur le Soumissionnaire,
du Formulaire doffre, des Formulaires de prix, du modle de garantie doffre et du
Formulaire dautorisation du Fabricant, le cas chant. Ce guide a pour objet daider
lAcheteur indiquer toutes les informations requises sur chacun de ces formulaires.

22
Formulaire de renseignements sur

le Soumissionnaire
Date: ______________________
AOI No.: ___________________
Avis dappel doffres No.: ________
1. Nom du Soumissionnaire
2. En cas de groupement, noms de tous les membres
3. Pays o le Soumissionnaire est (ou sera) lgalement enregistr (inscrit au Registre du

Commerce):
4. Anne denregistrement du Soumissionnaire:
5. Adresse officielle du Soumissionnaire dans le pays denregistrement:
6. Renseignement sur le reprsentant dment habilit du Soumissionnaire :

Nom:
Adresse:
Tlphone/Fac-simil:
Adresse lectronique:
7. Ci-joint copies des originaux des documents ci-aprs:

Document denregistrement, dinscription ou de constitution de la firme nomme en 1 ci-
dessus, en conformit avec les clauses 4.1 et 4.2 des IS
En cas de groupement, lettre dintention de constituer un groupement, ou accord de
groupement, en conformit avec la clause 4.1 des IS.
Dans le cas dune entreprise publiques du pays du Bnficiaire , documents tablissant
quelle est juridiquement et financirement autonome, et administres selon les rgles du
droit commercial, en conformit avec la clause 4.5 des IS.
NB : En cas de groupement, tous les membres du groupement doivent fournir les

renseignements ci avant.

23
Formulaire doffre
Informations fournir par le Soumissionnaire (en italiques) et/ou par
lAcheteur dans le DAO (en caractres droits)
Formulaire doffre
Date : [jour, mois et anne du dpt de loffre]
AOI No. : [Numro dordre de la procdure dappel doffres]
Avis dappel doffre : [No de lavis dappel doffres]
Variante No. : [No didentification de la variante, le cas chant]
: [dnomination exacte de lAcheteur]
Nous, soussigns, dclarons que :
a) Nous avons examin le Dossier dappel doffres, y compris lAdditif/ les Additifs No. :
[indiquer le numro et la date de publication de chaque additif], et navons aucune
rserve leur gard ;
b) Nous proposons de fournir conformment au Dossier dappel doffres et au calendrier de

livraison spcifi dans le Bordereau des quantits, calendrier de livraison et
spcifications techniques les Fournitures et Services connexes ci-aprs : [Insrer une
description succincte des Fournitures et Services connexes] ;
c) Le prix total de notre offre, hors rabais offerts lalina (d) ci-aprs est de : [Prix total
de loffre en lettres et en chiffres, prcisant les divers montants et monnaies
respectives] ;
d) Les rabais offerts et les modalits dapplication desdits rabais sont les suivants :
Rabais : Si notre offre est retenue, les rabais ci-aprs seront accords. [Dtailler tous
les rabais offerts et le poste du Bordereau des quantits et Calendrier de livraison
auquel ils sappliquent] ;
Modalits dapplication des rabais : Les rabais seront accords comme suit : [Spcifier
prcisment les modalits] ;
e) Notre offre demeurera valide pendant une priode de [nombre de jours calendaires]
jours compter de la date limite fixe pour la remise des offres dans le Dossier dappel
doffres ; Cette offre continuera de nous engager et peut tre accepte tout moment
avant lexpiration de cette priode ;
f) Si notre offre est accepte, nous nous engageons obtenir une garantie de bonne
excution du March conformment la clause 44 des Instructions aux soumissionnaires

24
et la clause 18 du CCAG ;, dun montant de [montant en lettres et en chiffres, et

monnaie de la garantie de bonne excution] ;
g) Nous ne trouvons pas dans une situation de conflit dintrt dfinie la clause 4.3 des
Instructions aux soumissionnaires.; Supprim : Nous ne participons
pas, en qualit de
soumissionnaires, plus dune
offre dans le cadre du prsent
appel doffres, autre que des offres
h) Les honoraires ou commissions ci-aprs ont t verss, ou doivent tre verss en rapport variantes prsentes
avec la procdure dappel doffres ou lexcution/ la signature du March: [nom exact de conformment au Dossier dappel
doffres
chaque bnficiaire, adresse complte, motif du versement de chaque commission ou
Supprim : <#>Notre socit,
gratification et montant et monnaie de chacune dentre elles] ses socits affilies ou filialesy
compris tous les sous-traitants ou
fournisseurs intervenant en rapport
Nom du bnficiaire Adresse Motif Montant avec une partie quelconque du
Marchnont pas t dclares
disqualifies par lAgence ;
Supprim : Les commissions,

gratifications, ou honoraires
Mise en forme : Puces et
numros
(Si aucune somme na t verse ou ne doit tre verse, mettez la mention nant ).
k) Il est entendu que la prsente offre, et votre acceptation crite de ladite offre figurant
dans la notification dattribution du March que vous nous adresserez tiendra lieu de
contrat entre nous, jusqu ce quun march officiel soit tabli et sign.
l) Il est entendu par nous que vous ntes pas tenu daccepter loffre de moindre cot, ni
lune quelconque des offres que vous pouvez recevoir.
Nom [Nom exact de la personne signataire de loffre] En tant que [capacit juridique]
Signature [de la personne dont le nom et le titre figurent ci-dessus]
Dment habilit signer loffre pour et au nom de [Dnomination exacte du

soumissionnaire]
En date du ________________________________ jour de _____ [date de signature]

25
Formulaires de prix
Le Soumissionnaire compltera et soumettra, avec son offre, le (ou les) formulaire(s) de prix
en application de la clause 12 des IS et conformment au Bordereau des quantits, calendrier
de livraison et spcifications techniques spcifis la Section V. Les postes figurant dans la
premire colonne des formulaires de prix correspondront la Liste des Fournitures et
Services connexes spcifis par lAcheteur dans le Bordereau des quantits, calendrier de
livraison et spcifications techniques. Ce Guide a pour objectif daider lAcheteur indiquer
dans le Formulaire de prix toutes les informations requises.

26
Formulaires de prix
Informations fournir par le Soumissionnaire (en italiques) et/ou par
lAcheteur dans le DAO (en caractres droits)
Formulaire de prix de fournitures importer

(Offres du Groupe C)
Date : [date (jour, mois et anne) de dpt de loffre]

AOI No. : [Numro de la procdure dappel
doffres]
Avis dappel doffres No. :[No de lavis]
Variante No.: [No. didentification sil agit ici
dune offre de variante]
Nom du soumissionnaire: [Dnomination exacte du soumissionnaire]
1 2 3 4 5 6 7 8
Article Description Pays Quantit Prix unitaire CIF port Total CIF ou CIP Prix unitaire du Prix total par
dorigine de destination prix par article transport terrestre article
(prcisez le port) ou (col. 4 x 5) et autres services (col 6+7)
CIP lieu de destination requis dans le
(prcisez lieu ou pays de
place de destination) lAcheteur pour
acheminer les
fournitures
jusqu
destination finale
si les DPAO le
demandent IS
14.6 (b)(ii)
[nombre [prix unitaire, [prix total pour [prix unitaire, [prix total pour
[num [insrer
dunits selon le terme larticle] selon IS 14.6 ce poste,
ro de [nom de la pays de
devant commercial utilis] (b)(ii)] correspondant
larticl fourniture] provena
tre la somme des
e] nce]
fournies] colonnes 6 et 7]
Prix Total [prix total]
Signature du Soumissionnaire [signature de la personne habilite signer loffre]

27
Formulaire de prix pour les fournitures en provenance du pays de

lAcheteur
(Offres des Groupes A et B)
Date : [date (jour, mois et anne) de dpt de

loffre]
AOI No. : [Numro de la procdure dappel
doffres]
Avis dappel doffres No. : [No de lavis]
Variante No: [No. didentification sil agit ici
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Article Descrip Pays Quantit Prix Cot Main- Prix total EXW Prix unitaire du Prix total de Taxe de Prix
tion dorigin unitaire duvre, par article transport larticle vente et total par
e EXW matires (cols.4 x 5) terrestre et autres (col 5+8) autres article
par article premires et services requis taxes si le (col
composants dans le pays de march est 9+10)
originaires du lAcheteur pour attribu
pays de acheminer les (selon IS
lAcheteur fournitures 14.6 (a)(ii)
jusqu
destination finale
si les DPAO le
demandent IS
14.6 (a)(iii)
[nomb [prix [ [prix total [prix unitaire, [prix total [indiquer [prix
En
re unitaire, application pour selon IS 14.6 pour ce le total
dunit selon le de la marge larticle] (a)(iii)] poste, montant pour ce
s terme de corresponda des taxes poste,
devant EXW prfrence nt la sur les corresp
tre utilis] de la clause somme des ventes et ondant
fourni 35 des IS et colonnes 7 autres la
[insre
[nom es] paragraphe et 8] taxes somme
[numro r pays
de la 3 de la perues des
de de
fournit Section III, dans le colonn
larticle] proven
ure] le cas pays de es 9 et
ance]
chant] lAcheteu 10]
r (non
incluses
dans le
prix EXW
pour ce
poste]
Prix total [prix
total]
Signature du Soumissionnaire [signature de la personne habilite signer loffre].

28
Formulaire de prix et calendrier dexcution des Services

connexes
Monnaie de loffre indiquer suivant IS 14.6(c)
Date : [date (jour, mois et anne) de dpt de
loffre]
AOI No: [Numro de la procdure dappel
doffres]
Avis dappel doffres No: [No de lavis]
Variante No: [No. didentification sil agit ici
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Description des
Services (
lexclusion du
transport intrieur
Date Prix par Taxes sur les Prix total de
Poste et autres services Pays Quantit
dachvement Prix unitaire poste ventes et autres, larticle
No. requis pour dorigine et units
(col 5*6) taxes similaires (Col 7+8)
lacheminement
des fournitures au
lieu de destination
finale
[numr [nom du [insrer [indiquer la [nombre [indiquer le [prix [indiquer le [prix total
o de service] pays de date dunits prix total montant des pour ce
poste] provenan laquelle la devant unitaire] pour le taxes sur les poste,
ce] prestation tre poste] ventes et autres correspond
sera fournies] taxes perues ant la
termine] dans le pays de somme des
lAcheteur (non colonnes
incluses dans le 7et 8]
prix de la
colonne 7 pour
ce poste]
Prix total [prix total]
Signature du Soumissionnaire [signature de la personne habilite signer loffre].

29
Garantie de soumission
Lorsque les DPAO lexigent, le Soumissionnaire fournira une Garantie de soumission, soit
en utilisant le formulaire figurant ici, soit sous une autre forme acceptable par lAcheteur,
conformment la clause 21.2 des IS.
Modle de garantie doffre (garantie bancaire)
AOI No. : [Numro de la procdure dappel doffres]

Avis dappel doffres No. : [Numro de lAvis dappel
doffres]
_____________________________ [nom de la banque et adresse de la banque dmission]
Bnficiaire : __________________ [nom et adresse de lAcheteur]
Date : [Date (jour, mois et anne) du dpt de loffre]
Garantie doffre no. : ________________
Nous avons t informs que ____________________ [nom exact du Soumissionnaire] (ci-

aprs dnomm le Soumissionnaire ) a rpondu votre appel doffres no. [numro de
lAOI] pour la fourniture de __________________ [description des fournitures] et vous a
soumis son offre en date du ________________ [date du dpt de loffre] (ci-aprs dnomme
lOffre ).
En vertu des dispositions du dossier dAppel doffres, lOffre doit tre accompagne dune
garantie doffre.
A la demande du Soumissionnaire, nous _________________ [dnomination complte de

linstitution mettant la Garantie de soumission] nous engageons par la prsente, sans
rserve et irrvocablement, vous payer premire demande, toutes sommes dargent
que vous pourriez rclamer dans la limite de _____________ [insrer la somme en chiffres]
_____________ [insrer la somme en lettres].
Votre demande en paiement doit tre accompagne dune dclaration attestant que le
Soumissionnaire n'a pas excut une des obligations auxquelles il est tenu en vertu de
lOffre, savoir :
a) sil retire lOffre pendant la priode de validit quil a spcifie dans le formulaire
doffre ; ou
b) sil, stant vu notifier lacceptation de lOffre par lAcheteur pendant la priode de
validit :
30
i. ne signe pas le March, sil est tenu de le faire ; ou

ii. ne fournit pas la garantie de bonne excution, ainsi quil est prvu dans les
Instructions aux soumissionnaires.
La prsente garantie expire :
a) si le march est octroy au Soumissionnaire, lorsque nous recevrons une copie du
march et de la garantie de bonne excution mise en votre nom, selon les
instructions du Soumissionnaire ;
b) si le march nest pas octroy au Soumissionnaire, la premire des dates
suivantes :
i. lorsque nous recevrons copie de votre notification au Soumissionnaire du
nom du soumissionnaire retenu, ou
ii. trente (30) jours suivant lexpiration de lOffre.
Toute demande de paiement au titre de la prsente garantie doit tre reue cette date au
plus tard.
La prsente garantie est rgie par les Rgles uniformes de la Chambre de Commerce
internationale (CCI) relatives aux garanties sur demande, Publication CCI no : 458.
En tant que [capacit juridique du/de la Signataire]
Signature : [Signature de la personne dont les noms et qualit figurent ci-dessus]

31
Autorisation du fabricant
Informations fournir par le Soumissionnaire
Le modle dautorisation du fabricant ne sera incluse que si les DPAO (en application de la
clause 5.3 des IS) lexigent.

Section V. Bordereau des quantits, calendrier de livraison et Spcifications techniques 32
Section V. Bordereau des quantits, calendrier de

livraison et Spcifications techniques
Le Bordereau des quantits, le calendrier de livraison et les Spcifications techniques
fourniront suffisamment de renseignements pour permettre aux soumissionnaires de
prparer avec efficacit et prcision des offres ralistes et comptitives. Le Bordereau des
quantits, le calendrier de livraison et les Spcifications techniques sont des documents
contractuels et, ce titre, ils font partie du March. LAcheteur doit prparer le Bordereau
des quantits, le calendrier de livraison et les Spcifications techniques et les inclure au
Dossier dappel doffres.
Le Bordereau des quantits, le calendrier de livraison et les Spcifications techniques seront

complets, prcis et clairs. Si le Bordereau des quantits, le calendrier de livraison et les
Spcifications techniques sont incomplets ou imprcis, cela risque damener les
soumissionnaires demander des claircissements lAcheteur ou prsenter des offres
conditionnelles ou des offres qui peuvent reposer sur des interprtations diffrentes des
besoins de lAcheteur. Selon la nature des claircissements demands, lAcheteur peut
devoir amender le Dossier dappel doffres et, en fin de compte, reporter la date limite de
remise des offres. Les offres conditionnelles peuvent devoir tre rejetes. Des offres qui ne
sont pas comparables ne peuvent pas tre values.
LAcheteur demandera du personnel expriment de rdiger le Bordereau des quantits, le

calendrier de livraison et les Spcifications techniques de manire encourager la
concurrence la plus large possible, tout en prcisant clairement les normes dexcution, les
caractristiques des matriaux et les performances des fournitures, et la livraison et
lachvement des Fournitures et Services connexes. Cette mthode est la seule qui garantisse
lAcheteur que les objectifs dconomie, defficacit et dquit dans la passation des
marchs pourront tre atteints comme attendu dans le cadre des procdures dappel doffres
international (AOI).
Le Bordereau des quantits, le calendrier de livraison et les Spcifications techniques

comprennent:
1. La Liste des fournitures et des services connexes

2. Les Calendriers de livraison et dachvement
3. Les Spcifications techniques et les Plans (le cas chant)
Les notes ci-aprs donnent des indications sur la manire de prparer chacun de ces
lments.

1. Liste des fournitures et des services connexes

La Liste des fournitures et des services connexes a pour objet de dcrire et de spcifier
succinctement la quantit de chaque fourniture et service connexe que lAcheteur veut voir
figurer dans loffre du soumissionnaire. La Liste des fournitures et des services connexes
fait partie du March.
2. Calendrier de livraison et dachvement

Le Calendrier de livraison et dachvement a pour objet de prciser les dates et lieux de
livraison pour chacune des fournitures et les lieux de prestation et dates dachvement pour
chacun des services connexes figurant dans la Liste des fournitures et des services connexes.
Le Calendrier de livraison et dachvement fait partie du March.
En tablissant le Calendrier de livraison et dachvement, lAcheteur tiendra compte des

lments suivants :
Les dates de livraison et dachvement seront ralistes. Des dlais de livraison ou

dachvement excessivement courts risquent de limiter la concurrence ou de donner
lieu des plaintes de la part des soumissionnaires intresss.
La date ou la priode de livraison sera clairement spcifie, tant entendu que les
conditions de livraison stipules doivent concorder avec :
(a) les Incoterms indiqus. LAcheteur tiendra compte du fait que selon certains
Incoterms, la livraison des fournitures a lieu lorsque celles-ci sont remises au
premier transporteur, et non pas au lieu tabli comme lieu de destination
convenu et
(b) la date stipule dans le March comme date laquelle commencent les
engagements de lAcheteur (notification de lattribution ou de la signature du
March, tablissement ou confirmation de la lettre de crdit).
Exemples dobligations de livraison CIP (selon les Incoterms)
Obligations de livraison au titre de lIncoterm CIP. Les dispositions ci-

dessous illustrent les obligations du Vendeur et de lAcheteur au titre de
lIncoterm CIP (lieu de destination convenu) :
Le Vendeur doit : A4 - Livraison. Remettre la marchandise au transporteur

ou, si des transporteurs successifs sont utiliss, au premier transporteur, pour
tre achemine au lieu de destination convenu, la date ou dans les dlais
stipuls.

LAcheteur doit : B4 - Acceptation de la livraison. Accepter la livraison

de la marchandise lorsquelle a t livre conformment A4 et la recevoir
du transporteur au lieu de destination convenu.
3. Spcifications techniques et Plans
Les spcifications techniques ont pour objet de dfinir les caractristiques techniques
exiges par lAcheteur pour les fournitures et les services connexes. Les spcifications
techniques font partie du March.
En tablissant les spcifications techniques, lAcheteur tiendra compte des lments

suivants :
Bien prpares, les spcifications techniques faciliteront lexamen, lvaluation et la

comparaison des offres par lAcheteur, car elles constituent la rfrence qui
permettra lAcheteur de sassurer que les offres sont techniquement conformes et
de les valuer en consquence.
Les spcifications techniques stipuleront que tous les biens et matriaux devant tre
incorpors aux fournitures seront neufs, nont jamais servi et sont du modle le plus
rcent, et quils incorporent toutes les amliorations rcentes apportes la
conception et aux matriaux, sauf si le March en dispose autrement.
Les spcifications techniques feront appel aux pratiques les plus performantes. Des
spcimens de spcifications provenant de marchs passs avec succs dans le mme
pays ou le mme secteur peuvent servir de modles pour la rdaction des
spcifications techniques.
Il peut tre avantageux de standardiser les spcifications techniques sous la forme de

Spcifications techniques gnrales, selon la complexit des fournitures et le
caractre rptitif du type de marchs. Les spcifications techniques devront viter
les restrictions non ncessaires sur les mthodes de fabrication, les matriaux et
lquipement couramment utiliss dans la fabrication de fournitures du mme type.
Dans le cas dun march donn, on spcifiera les caractristiques techniques
particulires par llimination ou laddition dlments dans les Spcifications
techniques gnrales.
Les normes spcifies pour lquipement, les matriaux et les mthodes de

fabrication ne seront pas restrictives. On appliquera dans toute la mesure du possible
des normes internationales reconnues. Lorsque les spcifications techniques se
rfrent dautres normes ou codes, quils soient propres au pays de lAcheteur ou
dautres pays, on ajoutera une dclaration indiquant que dautres normes faisant
autorit et assurant une qualit au moins substantiellement gale celle des normes
indiques dans les spcifications techniques seront galement acceptables.

On vitera dans toute la mesure du possible de se rfrer des marques et des

numros de catalogue. Lorsque cela est invitable, la description de larticle sera
toujours suivie de lexpression ou quivalent .
Les spcifications techniques donneront une description complte des exigences pour ce qui
concerne au minimum (cette liste nest pas exhaustive) les aspects suivants :
a) Normes de matriaux et de fabrication exiges pour la production et la

fabrication des fournitures.
b) Dtail des essais exigs (type et nombre)
c) Autres travaux et/ou services connexes additionnels ncessaires pour raliser la
totalit des objectifs de livraison/dachvement.
d) Dtail des activits excuter par le Fournisseur et participation de lAcheteur
cet gard.
e) Dtail de toutes les garanties fonctionnelles couvertes par la garantie et la
prcision des pnalits appliquer dans le cas ou ces garanties ne sont pas
respectes.
Les spcifications techniques prciseront toutes les caractristiques et exigences techniques

et de performance essentielles, y compris les valeurs maximales et minimales garanties ou
acceptables, le cas chant. Chaque fois que cela sera ncessaire, lAcheteur fournira un
formulaire de soumission supplmentaire cet effet (qui sera joint en annexe au Formulaire
doffre), dans lequel le Soumissionnaire fournira des renseignements dtaills sur les
caractristiques de performance technique en question sagissant des valeurs acceptables ou
garanties correspondantes.
Lorsque lAcheteur demande que le Soumissionnaire prsente dans son offre tout ou partie
des spcifications techniques, nomenclatures techniques ou autres informations dordre
technique, lAcheteur prcisera en dtail la nature et limportance des renseignements
demands et la manire dont ils devront tre prsents par le Soumissionnaire dans son
offre.
Plans
Les plans ont pour objet de spcifier les emplacements, les dimensions, les matriaux
utiliser, les tapes de la fabrication et dautres caractristiques des Fournitures et Services
connexes. LAcheteur devra tablir des plans appropris, en tant que de besoin, et les
incorporera au Dossier dappel doffres. Les Plans font partie du March. De mme,
lAcheteur pourra demander au Fournisseur de prsenter des plans, soit en mme temps que
son offre ou pour approbation pendant lexcution du March.
Il est essentiel que lAcheteur prpare une Liste des plans indiquant tous les plans fournis et
figurant dans le dossier dappel doffres.

Se Section VI. Cahier des Clauses administratives gnrales 36
Section VI. Cahier des Clauses

administratives gnrales
Le CCAG contient des dispositions standard qui doivent rester inchanges et tre utilises
sans modification. Le CCAG indique clairement les dispositions qui pourront normalement
devoir tre spcifies pour un processus dappel doffres particulier et requiert que ces
dispositions soient incluses dans le CCAP.
Le CCAG est un document contractuel et, ce titre, fait partie du March.

Section VII. Cahier des Clauses administratives particulires 37
Section VII. Cahier des Clauses administratives

particulires
Le Cahier des Clauses administratives particulires (CCAP) contient des dispositions qui,
conformment au CCAG, doivent tre spcifies dans le cas dun processus dappel doffres
particulier. LAcheteur doit y faire figurer, lors de lmission du Dossier dappel doffres,
tous les renseignements ou spcifications qui, selon le CCAG, seront fournies dans le
CCAP. Aucune clause du CCAP ne sera laisse en blanc.
Pour faciliter la prparation du CCAP, ses clauses ont t numrotes avec les mmes
numros que les clauses correspondantes du CCAG. Le prsent Guide indique lAcheteur
comment y incorporer toutes les informations requises. Il comprend un formulaire de CCAP
qui rsume tous les renseignements fournir.
Le CCAP est un Document contractuel, et, ce titre, il fait partie du March.

Cahier des Clauses administratives particulires

Le Cahier des clauses administratives particulires (CCAP) qui suit complte le Cahier des
clauses administratives gnrales (CCAG). Lorsquil y a contradiction, les clauses ci-aprs
prvalent par rapport aux clauses du CCAG.
CCAG 1.1(j) Le pays de lAcheteur est : [nom du pays]
CCAG 1.1(k) LAcheteur est : [nom complet de lAcheteur]
CCAG 1.1 (p) Le site est : [nom du lieu et renseignements dtaills sur lemplacement
du site]
CCAG 4.2 (a) Les termes commerciaux auront la signification prescrite par les Incoterms
publis par la Chambre de Commerce internationale (CCI).
CCAG 8.1 Aux fins de notification, ladresse de lAcheteur sera :

lattention de : [nom complet de la personne, si ncessaire]
No et rue : [numro et nom de la rue]
tage/no de bureau : [tage et no de bureau, si ncessaire]
Ville : [nom de la ville]
Code postal : [code postal, sil existe]
Pays : [nom du pays]
Tlphone : [numro de tlphone, y compris lindicatif du pays et de la
ville]
Tlcopie : [numro de tlphone, y compris lindicatif du pays et de la
ville]
Adresse lectronique : [adresse lectronique, le cas chant]
CCAG 9.1 Le droit applicable sera le droit de: [nom du pays]
Les rgles de la procdure darbitrage, conformment la clause 10.2 du

CCAG 10.2
CCAG, seront les suivantes :
[Le document dAppel doffres doit inclure une clause dans lhypothse
dun March avec un Fournisseur tranger et une clause dans

lhypothse dun March avec un Fournisseur ressortissant du pays de

lAcheteur. Au moment de finaliser le March, la clause approprie est
retenue dans le March. La note explicative qui suit doit donc tre
insre au titre de la clause 10.2 du CCAG dans le document dappel
doffres.
Au moment de la finalisation du march la clause 10.2 (a) sera retenue
dans le cas o le March est pass avec un Fournisseur tranger , et la
clause 10.2(b) sera retenue dans le cas dun March pass avec un
ressortissant du pays de lAcheteur
a) March pass avec un Fournisseur tranger :

[Pour les marchs passs avec des Fournisseurs trangers, larbitrage
commercial international est fortement recommand. Parmi les rgles
qui sappliquent au processus darbitrage, lAcheteur peut vouloir
considrer celles de la Commission des Nations Unies pour le Droit du
Commerce International (CNUDCI) de 1976, ou les rgles de
Conciliation et dArbitrage de la Chambre de Commerce
Internationale (CCI)
Si lAcheteur choisit les Rgles dArbitrage de la CNUDCI, la clause
suivante, par exemple, peut tre insre :
Tout litige, diffrend, ou plainte provenant de ce March ou lui tant li,
ou toute rupture, rsiliation ou invalidit de ce March, sera rsolue par
arbitrage selon les procdures darbitrage de la CNUDCI telles quen
vigueur ce jour. ou
Si lAcheteur choisit les procdures de la CCI, la clause suivante, par

exemple, peut tre insre :
Tout litige rsultant de ce March sera rsolu in fine par application des
Rgles de Rconciliation et dArbitrage de la Chambre de Commerce
Internationale, par un ou plusieurs arbitres dsigns conformment aux dites
Rgles.
(b) March pass avec un Fournisseur national du pays de lAcheteur :
Dans le cas dun litige entre l Acheteur et un Fournisseur ressortissant du

pays de l Acheteur, le litige sera adjug ou arbitr conformment la
lgislation du pays de lAcheteur.
CCAG 12.1 [Lutilisation par lAcheteur des dispositions ci-aprs est fortement
recommande]
Pour les fournitures importes:
Lors de lexpdition, le Fournisseur notifiera lAcheteur et la compagnie
dassurances, par cble ou tlex, les dispositions dtailles relatives

lexpdition, savoir: le numro du march, la description des fournitures,

le navire, le numro et la date du connaissement, le port de chargement, la
date dexpdition, le port de dbarquement, etc. Le Fournisseur expdiera
les documents ci-aprs lAcheteur, avec copie la compagnie
dassurances:
(i) copies des factures du Fournisseur, dcrivant les fournitures, leurs
quantits, leur prix unitaire et le montant total;
(ii) original et [insrer le nombre] copies du connaissement ngociable,
net bord, marqu frais pay et [insrer le nombre] copies du
connaissement non ngociable;
(iii) copies des listes de colisage identifiant les contenus de chaque colis;
(iv) certificat dassurance;
(v) certificat de garantie du Fabriquant ou du Fournisseur;
(vi) certificat dinspection mis par le service dinspection dsign et
rapport dinspection en usine du Fournisseur; et
(vii) certificat dorigine.
Les documents ci-dessus sont recevoir par lAcheteur une semaine au
moins avant larrive des fournitures au port et, sils ne sont pas reus, le
Fournisseur sera responsable de toute dpense en rsultant.
[Dautres documents similaires seront mentionns lorsquun autre

Incoterm aura t retenu.]
Pour les fournitures originaires du pays de lAcheteur:

Ds la rception des fournitures par le transporteur, le Fournisseur doit
notifier lAcheteur et lui faire parvenir les documents suivants:
(i) copies de la facture du Fournisseur dcrivant les fournitures, indiquant
leur quantit, leur prix unitaire, le montant total;
(ii) notification de la livraison/reu du transporteur ferroviaire ou routier;
(iii) certificat de garantie du Fabriquant ou du Fournisseur;
(iv) certificat dinspection, mis par le service dinspection dsign, et
rapport dinspection en usine du Fournisseur; et
(v) certificat dorigine.
Ces documents devront tre reus par lAcheteur avant larrive des
Fournitures; en cas contraire, le Fournisseur sera tenu responsable des frais
qui pourraient en rsulter.

Les documents mentionns ci-dessus doivent tre reus par lAcheteur

avant larrive des Fournitures, faute de quoi le Fournisseur sera
responsable des dpenses occasionnes.
CCAG 15.2 [Indiquer si les prix du March seront rvisables pour tenir compte de
linflation et, dans laffirmative, indiquer la mthode de rvision
utilise. En principe, seuls les marchs dont la dure dexcution
dpasse 12 mois ncessitent une clause de rvision des prix]
Les prix des Fournitures livres et Services connexes excuts [ne] seront
[pas] rvisables.
Si les prix sont rvisables, la mthode suivante sera utilise pour calculer la
rvision des prix: [voir lexemple de formule de rvision des prix en
annexe au CCAP]
CCAG 16.1 [Lutilisation par lAcheteur des dispositions ci-aprs est fortement
recommande ; la clause propose est compatible avec celle propose
la clause 12 ci avant]
La mthode et les conditions de rglement du Fournisseur au titre de ce
march sont :
Rglement de Fournitures en provenance de ltranger :
Le rglement de la partie en devises sera effectu en [insrer le(s) nom(s)
de la (des) devise(s) ceci ne pourra tre complt quau moment de
lattribution du march]
i) Rglement de lAvance : dix (10) pour cent du prix du March
sera rgl dans les 30 jours suivant la signature du March,
contre une demande de paiement, et une garantie bancaire dun
montant quivalent, valable jusqu la livraison des Fournitures
et conforme au format type fourni dans le document dappel
doffres.
ii) A lembarquement : quatre-vingts (80) pour cent du prix du
March des Fournitures embarques sera rgl par lettre de crdit
confirme et irrvocable ouverte au crdit du Fournisseur dans
une banque de son pays, contre la fourniture des documents
spcifis la clause 12 du CCAG.
iii) lacceptation : dix (10 ) pour cent du prix du March des
Fournitures livres sera rgl dans les trente (30) jours suivant
leur rception, contre une demande de rglement accompagne
dun certificat dacceptation mis par lAcheteur.
Le rglement de la partie en monnaie nationale sera effectu en
[insrer le nom de la monnaie] dans les trente (30) jours qui suivent

la prsentation dune demande de rglement accompagne dun

certificat de lAcheteur confirmant que les Fournitures ont t livres
et que les autres Services contractuels ont t raliss.
Rglement des Fournitures et Services en provenance du pays de

lAcheteur :
Rglement des Fournitures et Services en provenance du pays de lAcheteur
sera effectu en [insrer le nom de la monnaie], comme suit :
i) Rglement de lAvance : dix (10) pour cent du prix du March sera rgl
dans les 30 jours suivant la signature du March, contre un reu et une

garantie bancaire pour un montant quivalent, et soumise conformment au
modle fourni dans le document dappel doffres.
ii) A la livraison : quatre-vingts (80%) pour cent du Prix du March sera
rgl la rception des Fournitures contre remise des documents
prciss la clause 12 du CCAG.
(iii) lacceptation : le solde de dix (10%) pour cent du Prix du March
sera rgl au Fournisseur dans les trente (30) jours suivant la date du
certificat dacceptation mis par lAcheteur.
CCAG 16.5 Le taux des intrts de retard applicable sera : [indiquer pour les
paiements en Euros : EURIBOR plus 200 points de base, et pour les Supprim : LIBOR
paiements en monnaie locale un taux quivalent]
Le montant de la garantie de bonne excution sera : [ insrer le

CCAG 18.1
montant ]
[Le montant de la garantie de bonne excution est normalement

exprim en pourcentage du Prix du March. Ce pourcentage varie en
fonction du risque peru par lAcheteur et de limpact dune
dfaillance du fournisseur. Dix (10%) pour cent est le pourcentage
retenu dans des circonstances habituelles]
La forme de garantie de bonne excution acceptable est [insrer une

CCAG 18.3
garantie bancaire ou un cautionnement dune compagnie de
garantie ]
La garantie de bonne excution sera libelle dans : [insrer une monnaie

librement convertible acceptable par lAcheteur ou les monnaies de
paiement du March, en pourcentage(s) du Prix du March].
CCAG 18.4 La garantie de bonne excution sera libre : [insrer a) conformment
la clause 18.4 du CCAG ; ou b) indiquer comment la garantie de bonne

excution sera libre]
CCAG 23.2 Lemballage, le marquage et les documents placs lintrieur et

lextrieur des caisses seront : [dcrire en dtail le type demballage
requis, les marquages qui devront y figurer et toute la documentation
requise]
CCAG 24.1 Lassurance sera souscrite conformment lIncoterm applicable.
CCAG 25.1 La responsabilit du transport des fournitures sera dtermine

conformment : [indiquer si la responsabilit du transport est
attribue conformment aux Incoterms ou selon dautres modalits]
CCAG 26.2 Les inspections et les essais seront raliss : [indiquer le lieu des
inspections et des essais sil est diffrent des lieux mentionns larticle
26.2 du CCAG]
CCAG 27.1 Les pnalits slveront : [pourcentage des pnalits] % par semaine
[Le taux applicable ne doit pas excder 0,5% par semaine]
CCAG 27.1 Le montant maximum des pnalits sera de : [montant maximum des
pnalits] [Le montant maximum ne doit pas excder 10% du prix total
du March]
CCAG 28.3 La priode de garantie sera: [priode de validit de la garantie]

[normalement 12 mois, ce qui correspond la provision par dfaut du
CCAG qui ne ncessite aucune entre complmentaire au CCAP ; dans
certains cas on indiquera aussi un nombre dheures de fonctionnement
ou kilomtrage parcouru, en fonction des usages spcifiques en
indiquant que la date du premier vnement survenu dterminera la
fin de la priode de garantie]
CCAG 28.5 Le dlai de rparation ou de remplacement sera de : [indiquer ce dlai de

manire raliste ; cela peut aller de quelques heures quelques
semaines en fonction de la nature des fournitures ou quipements, de
leur lieu dutilisation et des moyens de transports disponibles]

Section VIII. Formulaires du March 44 Supprim : Se
Section VIII. Formulaires du March
La Section VII du Dossier dappel doffres contient les formulaires de March, de Garantie
de bonne excution et de Garantie de restitution davance. Les Soumissionnaires ne
prsenteront pas ces formulaires en mme temps que leur offre. Aprs notification de
lattribution du March, lAcheteur rdigera le formulaire de March et lenverra au
Soumissionnaire attributaire du March. Ce dernier signera le formulaire de March et le
renverra lAcheteur, ainsi que la garantie de bonne excution et, le cas chant, la garantie
de restitution de lavance, utilisant cet effet les formulaires figurant dans la Section VIII.

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DOSSIER TYPE DAPPEL DOFFRES

PASSATION DES MARCHS DE

Agence franaise de Dveloppement

U021V01 Passation des marchs de FOURNITURES - Guide d'utilisateur.doc

Les textes des dispositions mentionnes dans la Section I Instructions aux

U021V01 Passation des marchs de FOURNITURES - Guide d'utilisateur.doc

Table des matires

La procdure dappel doffres................................................................................................ 1

Avis dAppel doffres ............................................................................................................ 4

Modle d'avis d'appel d'offres................................................................................................ 5

Section I. Instructions aux soumissionnaires ......................................................................... 7

Section II. Donnes particulires de lappel doffres............................................................. 8

Formulaire de Donnes particulires de lappel doffres....................................................... 9

Section III. Critres dvaluation et de qualification ...........................................................16

Critres dvaluation ............................................................................................................17

Section IV. Formulaires de soumission ...............................................................................21

Section V. Bordereau des quantits, calendrier de livraison et Spcifications techniques.32

Liste des Fournitures et des Services connexes ...................................................................33

U021V01 Passation des marchs de FOURNITURES - Guide d'utilisateur.doc

Section VI. Cahier des Clauses administratives gnrales ..................................................36

Section VII. Cahier des Clauses administratives particulires ............................................37

Section VIII. Formulaires du March ..................................................................................44

Formulaire de march .................................................................

U021V01 Passation des marchs de FOURNITURES - Guide d'utilisateur.doc

AAO Avis dAppel dOffres

U021V01 Passation des marchs de FOURNITURES - Guide d'utilisateur.doc

La procdure dappel doffres

Publicit [ou Avis]

tablissement et publication dun Dossier dappel doffres

a) Il appartient lAcheteur dtablir et dmettre le Dossier dappel doffres.

b) LAcheteur doit utiliser le Dossier type dappel doffres de lAgence, comme

i) Section II : Donnes particulires de lappel doffres

U021V01 Passation des marchs de FOURNITURES - Guide d'utilisateur.doc

Prparation et remise des offres

Il appartient au Soumissionnaire de prparer et de soumettre son offre. ce stade,

ne modifier le Dossier dappel doffres quaprs avis de non-objection de lAgence

Ouverture des plis

Respecter les meilleures pratiques douverture des plis

LAcheteur, en application des meilleures pratiques :

U021V01 Passation des marchs de FOURNITURES - Guide d'utilisateur.doc

valuation des offres et Attribution du March

Il appartient lAcheteur dvaluer les offres et dattribuer le March. Il engagera un

LAcheteur, en application des meilleures pratiques :

conservera la procdure dvaluation des offres un caractre strictement confidentiel

U021V01 Passation des marchs de FOURNITURES - Guide d'utilisateur.doc

Avis dAppel doffres

Notes relatives lavis dAppel dOffres

Lavis dappel doffres (AAO) doit tre publi dans :

(a) au moins un journal de diffusion nationale du pays de lAcheteur et le Journal

(b) le Development Business, ou DGMarket, et dans un journal ayant une large

Lavis dappel doffres ne fait pas partie du Dossier dappel doffres.

U021V01 Passation des marchs de FOURNITURES - Guide d'utilisateur.doc

Modle davis dappel doffres

Date: [Date de lavis]

1. Le [nom de lAcheteur] a obtenu un financement1 de lAgence franaise de

2. Le [nom de lAcheteur] invite, par le prsent Appel doffres, les soumissionnaires

U021V01 Passation des marchs de FOURNITURES - Guide d'utilisateur.doc

U021V01 Passation des marchs de FOURNITURES - Guide d'utilisateur.doc

Section I. Instructions aux soumissionnaires

Les Instructions aux soumissionnaires ne sont pas un document contractuel et par

U021V01 Passation des marchs de FOURNITURES - Guide d'utilisateur.doc

Section II. Donnes particulires de lappel doffres