CONTROLE

ABSTRATO
PARTE III
Prof Marianne Rios Martins
Jurisdio Constitucional
 DA DECISO DE
MRITO
Os efeitos da deciso de mrito proferida em ADI
constitui matria complexa devendo ser abordado
sobre:
Deliberao
Natureza dplice ou ambivalente
Efeitos da deciso
Modulao dos efeitos temporais
Definitividade da deciso de mrito
Limites da eficcia retroativa
Transcendncia dos motivos determinantes
 Deliberao

A deciso na ADI dever ser tomada se tiverem
presentes no mnimo 8 Ministros do STF:
Art. 22. A deciso sobre a constitucionalidade ou a
inconstitucionalidade da lei ou do ato normativo
somente ser tomada se presentes na sesso pelo
menos oito Ministros.
Art. 23. Efetuado o julgamento, proclamar-se- a
constitucionalidade ou a inconstitucionalidade da
disposio ou da norma impugnada se num ou noutro
sentido se tiverem manifestado pelo menos seis
Ministros, quer se trate de ao direta de
inconstitucionalidade ou de ao declaratria de
constitucionalidade.
 Deliberao
Qurum mnimo para
instalao do julgamento = 8
Ministros
Nmero mnimo de votos para que seja proferida a
deciso de mrito = 6 Ministros
Exemplo:
Se tiverem presentes 9 Ministros, porm 5 se
manifestem pela Constitucionalidade e 4 pela
inconstitucionalidade?
O julgamento ser suspenso aguardando que 6
ministros se manifestem pela constitucionalidade ou
inconstitucionalidade
O presidente do STF no obrigado a votar, mas o
far sempre que assim decidir ou para desempatar
 NATUREZA DPLICE
OU AMBIVALENTE
A deciso de mrito em ADI produz eficcia
jurdica em um ou outro sentido
Proclamada a inconstitucionalidade a ADI ser
julgada procedente
Proclamada a constitucionalidade a ADI ser
julgada improcedente
 EFEITOS DA DECISO
EM REGRA:
Eficcia erga omnes
Efeitos retroativos ( ex tunc)
Efeito vinculante
Efeito repristinatrio em relao a legislao
anterior
 MODULAO DOS
EFEITOS TEMPORAIS
Requisitos para o STF modular os efeitos:
- Deciso de 2/3 dos membros ( 8 ministros)
- Presena de razes de segurana juridica ou
excepcional interesse pblico
O STF poder:
- Restringir os efeitos
- Conferir efeitos no retroativos ( ex nunc)
- Fixar outro momento para o inicio da eficcia da
deciso
 DEFINITIVIDADE DA
DECISO DE MRITO
Declarada a constitucionalidade ou
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo em
ADI, a deciso irrecorrvel ( apenas embargos de
declarao)
 LIMITES DA EFICCIA
RETROATIVA
A deciso em ADI retira do ordenamento jurdico a
lei ou ato normativo desde o seu nascimento
Porm no desfaz os atos concretos praticados
durante a sua vigncia de forma automtica
Apenas cria condies que a parte interessada
pleitei por via judicial o desfazimento desses atos
No atinge a coisa julgada ( Por exemplo o
reconhecimento da constitucionalidade por via
incidental) Caber ao rescisria no prazo de 2
anos.
 TRANSCENDNCIA DOS
MOTIVOS DETERMINANTES
Essa teoria defende que o efeito vinculante no
apenas da parte dispositiva ( a declarao de
inconstitucionalidade em si)
Refere-se tambm ao fundamentos determinantes
( ratio decidendi)
O STF j chegou a manifestar apreo pela teoria da
transcendncia dos motivos determinantes na
manifestao de alguns Ministros, mas atualmente, a
posio pacfica da Corte no sentido de que no
pode ser acolhida.
Atualmento o STF tem reiterado que no adota a teoria
dos Motivos Determinantes que extensiva. E sim, adota
a Teoria Restritiva ( somente o dispositivo da deciso
produz efeito vinculante)
 Em julgado recente da Corte, noticiado no Informativo 668, a 1 Turma do STF
refora o entendimento de que no se admite a teoria dos motivos
determinantes (Rcl 11477 AgR/CE, rel. Min. Marco Aurlio, 29.5.2012).

A questo foi a seguinte:

A, Prefeito de uma cidade do interior do Cear, teve suas contas aprovadas
pela Cmara Municipal, mas rejeitadas pelo Tribunal de Contas.

O Tribunal de Contas tomou essa deciso porque a Constituio do Estado do

Cear prev que o Tribunal de Contas ir julgar as contas dos prefeitos.

A afirma que a deciso do Tribunal de Contas foi errada e que a Constituio

do Cear, nesse ponto, viola a CF/88, considerando que, no caso dos chefes do
Poder Executivo, o Tribunal de Contas apenas emite parecer prvio, no
devendo julgar as contas.

A defende que o STF j acolheu essa tese, ou seja, a de que as contas dos
Prefeitos no so julgadas pelo Tribunal de Contas, mas sim pela Cmara
Municipal. Cita como precedentes do STF as ADIs 3715 MC/TO, 1779/PE e 849/MT.

Desse modo, A, inconformado com a deciso do Tribunal de Contas, ajuiza

reclamao no STF alegando que o entendimento do Supremo foi desrespeitado
pelo Tribunal de Contas.

Essa reclamao do Prefeito pode ser julgada procedente?

 INCONSTITUCIONALIDADE
POR ARRASTAMENTO
O STF admite a declarao de outras disposies
que o autor no tenha expressamente requerido
na inicial , em razo da conexo ( dependencia
entre os atos normativos)
Tambm denominada de inconstitucionalidade
por:
atrao,
consequncia,
Derivao
reverberao normativa
 MOMENTO DA PRODUO DE
EFEITOS
Inicio dos efeitos = publicao no D.J.U
Produz efeitos mesmo antes do transito em julgado
( para os embargos de declarao)