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Manual sobre

la Ley N20.422

Establece normas sobre Igualdad de Oportunidades


e Inclusin Social de Personas con Discapacidad
Servicio Nacional de la Discapacidad

05 Presentacin 12 Captulo V
Registro Nacional de
la Discapacidad
06 Captulo I
Bases fundamentales de la
Ley N20.422 13 Captulo VI
Prevencin y rehabilitacin
09 Captulo II
Requisitos para acceder 14 Captulo VII
a beneficios y prestaciones Medidas para la igualdad
sociales establecidos en de oportunidades
la ley
27 Captulo VIII
10 Captulo III Mecanismo de sancin
Grupos especialmente
vulnerables 28 Captulo IX
Institucionalidad pblica
11 Captulo IV
Calificacin y certificacin
de la discapacidad

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Manual sobre la Ley N20.422

Manual
sobre la
Ley N20.422
Establece normas sobre Igualdad de Oportunidades
e Inclusin Social de Personas con Discapacidad

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Servicio Nacional de la Discapacidad

Presentacin

Han pasado 6 aos desde que entr en vigencia Esta ley adems de consagrar los derechos de las
la Ley N20.422 que establece normas sobre personas con discapacidad, establece requisitos
Igualdad de Oportunidades e Inclusin Social de y obligaciones que debe cumplir toda la sociedad
Personas con Discapacidad, durante este tiempo para asegurar el ejercicio de esos derechos en
se ha ido avanzando en su implementacin y igualdad de condiciones y que no queden en
dictado la mayor parte de sus reglamentos, pero meras declaraciones.
no podemos desconocer que an queda mucho
por hacer en materia de inclusin. Este manual viene a reforzar la entrega de
conocimientos a las personas, instituciones
Sabemos que una de los principales obstculos pblicas y privadas y la comunidad en su conjunto
para la inclusin social es la actitud de cada respecto a las normas contenidas en la ley, de
uno de nosotros, actitud que puede ser manera amigable y comprensible para todos, y de
discriminatoria, displicente o de indiferencia, esta manera ir construyendo una sociedad ms
muchas veces motivada por la ignorancia, por el justa e inclusiva.
temor a lo desconocido, a lo diferente.
Debemos y seguiremos trabajando para
En este sentido la Ley N20.422 es un aporte generar este cambio cultural tan necesario, el
importante, ya que permite hacer visibles de reconocimiento de las personas con discapacidad
manera especfica los derechos que tienen las como parte de la diversidad y partcipes de la
personas con discapacidad, derechos que no son sociedad. La inclusin es Ahora!
ms ni menos que los que tiene toda persona.

Daniel Concha Gamboa


Director Nacional
Servicio Nacional de la Discapacidad
SENADIS

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Manual sobre la Ley N20.422

Captulo I

Bases fundamentales
de la Ley N20.422
Nombre, objetivo, principios, definiciones, igualdad
de oportunidades, directrices para polticas pblicas

Cul es el nombre de esta Intersectorialidad.


ley? Participacin y dilogo social,
en relacin con las polticas
Ley N20.422 establece normas pblicas.
sobre Igualdad de Oportunidades
e Inclusin Social de Personas La ley define algunos
con Discapacidad. conceptos para la correcta
aplicacin de sus normas?
Cul es su objetivo?
S, la Ley N20.422 define varios
Asegurar el derecho a la conceptos.
igualdad de oportunidades de
las personas con discapacidad, Ello implica, por ejemplo, que
con el fin de obtener su plena cada vez que la ley utiliza
inclusin social, asegurando el la expresin persona con
disfrute de sus derechos y la discapacidad, sta debe ser
eliminacin de cualquier forma entendida en la forma en que fue
de discriminacin fundada en su definida por la propia ley.
discapacidad.
Algunos conceptos definidos por
La ley contempla principios la ley son:
que deben ser considerados
durante su aplicacin? - Persona con discapacidad:
Aquella que teniendo una
S, contempla los principios de: o ms deficiencias fsicas,
mentales, sea por causa psquica
Vida independiente, en o intelectual, o sensorial, de
relacin con las personas con carcter temporal o permanente,
discapacidad. al interactuar con diversas
Accesibilidad y Diseo barreras presentes en el entorno,
Universal, en relacin con el ve impedida o restringida su
entorno y sus componentes. participacin plena y efectiva

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Servicio Nacional de la Discapacidad

en la sociedad, en igualdad de en la discapacidad, y cuyo - Cuidador: Toda persona


condiciones con las dems. fin o efecto sea la privacin, que proporciona asistencia
perturbacin o amenaza en el permanente, gratuita o
- Ayudas tcnicas: Los elementos goce o ejercicio de los derechos remunerada, para la realizacin
o implementos requeridos por establecidos en el ordenamiento de actividades de la vida diaria
una persona con discapacidad jurdico. en el entorno del hogar, a
para prevenir la progresin de la personas con discapacidad,
misma, mejorar o recuperar su - Entorno: El medio ambiente, estn o no unidas por vnculos
funcionalidad o desarrollar una social, natural y artificial, en el de parentesco.
vida independiente. que las personas desarrollan su
participacin social, econmica, - Servicios de apoyo: Toda
- Discriminacin: Toda poltica y cultural, a lo largo de prestacin de acciones de
distincin, exclusin, segregacin todo su ciclo vital. asistencia, intermediacin o
o restriccin arbitraria fundada cuidado, requerida por una
persona con discapacidad para
realizar las actividades de la vida
diaria o participar en el entorno
social, econmico, laboral,
educacional, cultural o poltico,
superar barreras de movilidad
o comunicacin, todo ello, en
condiciones de mayor autonoma
funcional.

- Ajustes necesarios: Son


las medidas de adecuacin
del ambiente fsico, social
y de actitud a las carencias
especficas de las personas
con discapacidad que, de
forma eficaz y prctica y
sin que suponga una carga
desproporcionada, faciliten la
accesibilidad o participacin de
una persona con discapacidad en
igualdad de condiciones que el
resto de los ciudadanos.

A qu se refiere la igualdad
de oportunidades para
personas con discapacidad?

A la ausencia de discriminacin
por razn de discapacidad, as
como la adopcin de medidas
de accin positiva orientadas
a evitar o compensar las
desventajas de una persona con

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Manual sobre la Ley N20.422

discapacidad para participar


plenamente en la vida poltica,
educacional, laboral, econmica,
cultural y social.

Cules son los deberes del


Estado?

El Estado tiene el deber de


promover la igualdad de
oportunidades de las personas
con discapacidad.

Adems, para garantizar


este derecho, el Estado debe
establecer medidas contra la
discriminacin, las que consisten
en exigencias de accesibilidad,
realizacin de ajustes necesarios
y prevencin de conductas de
acoso.

En consecuencia, la ley
establece el derecho a la
igualdad de oportunidades de
las personas con discapacidad,
fija su contenido y seala
obligaciones para el Estado a fin
de lograr su efectiva vigencia
(deber de promover y de
garantizar).

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Servicio Nacional de la Discapacidad

Captulo II

Requisitos para acceder a


beneficios y prestaciones
sociales establecidos en la ley

Es necesario contar con Por lo anterior, para certificar Por otra parte, actualmente
algn tipo de certificado e el grado de discapacidad, la el nivel socioeconmico se
inscripcin en algn registro? persona debe contar con la encuentra evaluado a travs
calificacin y certificacin de del Registro Social de Hogares,
S, la Ley N20.422 establece discapacidad generada a travs proceso diseado y coordinado
para el acceso a ciertos de la Comisin de Medicina a travs de la Subsecretaria
beneficios y prestaciones Preventiva e Invalidez, COMPIN. de Evaluacin Social, el cual
sociales la priorizacin de Luego, en coordinacin con reemplaza a la Ficha de
las personas en situacin de el Servicio de Registro Civil Proteccin Social a partir del 01
discapacidad de acuerdo a su de Identificacin, se otorga de enero de 2016. Dicho registro
nivel socioeconmico y grado de la credencial de discapacidad intenta contar con una mejor
discapacidad. inscrita en el Registro Nacional informacin social de la persona,
de la Discapacidad. considerando antecedentes
autoreportados y de bases de
datos que posea el Estado.

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Manual sobre la Ley N20.422

Captulo III

Grupos especialmente vulnerables

Existe algn tratamiento adoptar medidas para asegurar,


especial en la ley para en especial, el respeto de su
personas con discapacidad que dignidad, el derecho a constituir
presentan mayores niveles de y ser parte de una familia, su
vulnerabilidad? sexualidad y salud reproductiva.

S, la ley contiene un prrafo Las personas con discapacidad


especial relativo a personas con mental, en ningn caso, podrn
discapacidad en situacin de ser sometidas, contra su
especial vulnerabilidad. voluntad, a prcticas o terapias
que atenten contra su dignidad,
Con dicho objeto, se contemplan derechos o formen parte
normas para asegurar el de experimentos mdicos o
pleno goce y ejercicio de los cientficos.
derechos de las mujeres con
discapacidad; los nios y nias Respecto de las nias y nios con
con discapacidad; las personas discapacidad, se establece la
con discapacidad mental, sea obligacin del Estado de adoptar
por causa psquica o intelectual, acciones para asegurar, en
y las personas en situacin de especial, el respeto a su dignidad, de las que puedan ser vctimas
dependencia. el derecho a ser parte de una las mujeres y nios con
familia y a mantener su fertilidad. discapacidad y las personas con
Especficamente, qu discapacidad mental, en razn de
establece la ley para cada Adems, dispone que en toda su condicin.
uno de estos grupos ms actividad relacionada con nios
vulnerables? con discapacidad, se debe Tratndose de las personas
considerar la proteccin de sus en situacin de dependencia,
Respecto de las mujeres y las intereses superiores. dispone que el Estado deber
personas con discapacidad promover la autonoma personal
mental, sea por causa psquica El Estado debe adoptar medidas y atencin de estas personas, a
o intelectual, establece la para evitar las situaciones de travs de prestaciones y servicios
obligacin del Estado de abuso, violencia y discriminacin de apoyo.

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Servicio Nacional de la Discapacidad

Captulo IV

Calificacin y certificacin
de la discapacidad

En la ley se regula la o diferencial, kinesilogo o S, la ley establece la posibilidad


calificacin y certificacin de la terapeuta ocupacional, segn de interponer reclamacin
discapacidad de una persona? el caso. Adems, por uno o administrativa contra dicha
ms especialistas, segn la resolucin. Una vez certificada la
S, la ley establece organismos naturaleza de la discapacidad y discapacidad.
competentes, procedimiento las circunstancias particulares de
general y plazos para estos la persona. El propio interesado debe
efectos. enviar sus antecedentes al
Quines pueden solicitar la Servicio de Registro Civil e
Cules organismos pueden calificacin y certificacin de Identificacin para ser inscrito
calificar la discapacidad? la discapacidad? en el Registro Nacional de la
Discapacidad?
Las Comisiones de Medicina El interesado, las personas que
Preventiva e Invalidez, COMPIN, lo representen o las personas No, los antecedentes sern
e instituciones pblicas o o entidades que lo tengan a su enviados por la COMPIN
privadas reconocidas para estos cargo. directamente al Registro Civil.
efectos por el Ministerio de
Salud. El proceso de calificacin Existen plazos para efectuar
debe asegurar una atencin la calificacin y certificacin?
interdisciplinaria.
La calificacin debe realizarse
Cul organismo certifica la dentro del plazo de 20 das
discapacidad? hbiles contados desde la
solicitud y la certificacin de
Slo la COMPIN correspondiente. la discapacidad dentro de los
Para estos efectos y a fin 5 das siguientes a la fecha de
de asegurar una atencin calificacin.
interdisciplinaria, este organismo
deber integrarse, adems de Si el interesado no est de
su composicin regular, por acuerdo con la resolucin
un fonoaudilogo, asistente definitiva emitida por la
social y un educador especial COMPIN, puede reclamar?

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Manual sobre la Ley N20.422

Captulo V

Registro Nacional de la Discapacidad

La ley establece algn registro


en el cual se inscriban las
personas cuya discapacidad
haya sido certificada por la
COMPIN?

S, la ley establece el Registro


Nacional de la Discapacidad de
responsabilidad del Servicio de
Registro Civil e Identificacin. Este
registro tiene por finalidad reunir y antecedentes al Registro Civil, una encuentran en este ltimo pasan
mantener los antecedentes de las vez certificada la discapacidad. al nuevo registro.
personas con discapacidad y de
los organismos correspondientes. Adems, se pueden inscribir El Reglamento entr en vigencia el
las personas jurdicas que, de 27 de septiembre de 2012.
Por qu es importante estar conformidad con sus objetivos,
inscrito en este registro? acten en el mbito de la Con la Certificacin de
discapacidad y las personas Discapacidad, el Servicio de
Porque para acceder a los naturales que presten servicios de Registro Civil e Identificacin
beneficios y prestaciones apoyo o de asistencia a personas realiza la inscripcin de la persona
sociales establecidos en la Ley con discapacidad. en situacin de discapacidad
N20.422, las personas con y emite la credencial de
discapacidad deben estar inscritas Qu ocurrir con el Registro discapacidad, que acredita
en el Registro Nacional de la Nacional de la Discapacidad que la persona est inscrita
Discapacidad. creado por la Ley N19.284 y en el Registro Nacional de la
con las inscripciones que en l Discapacidad.
Quines se inscriben en el se han realizado?
registro? La credencial de discapacidad es
El Registro que crea la Ley enviada al domicilio o direccin
Las personas cuya discapacidad N20.422 sucede al Registro de postal que haya informado al
haya certificado la COMPIN. Este la Ley N19.284. Por lo tanto, momento del inicio del trmite en
organismo enva directamente los todas las inscripciones que se la COMPIN.

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Servicio Nacional de la Discapacidad

Captulo VI

Prevencin y
rehabilitacin

En materia de prevencin y
rehabilitacin, qu establece
la ley?

La ley establece que la


prevencin y la rehabilitacin
constituyen una obligacin del
Estado. Asimismo, es un derecho
y un deber de las personas con
discapacidad, de su familia y de la
sociedad en su conjunto.

La Ley N 20.422 vincula la


prevencin y rehabilitacin,
no slo con la deficiencia, sino
tambin con la participacin en
la sociedad de las personas con
discapacidad y con su capacidad
de ejercer una o ms actividades
esenciales de la vida diaria.

Establece como derecho que el


proceso de rehabilitacin integre
la participacin de la familia de
la persona con discapacidad, o de
quienes los tengan a su cuidado.

Por su parte, consagra el


deber del Estado de fomentar,
preferentemente, la rehabilitacin
con base comunitaria y la creacin
de centros pblicos o privados de
prevencin y rehabilitacin.
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Manual sobre la Ley N20.422

Captulo VII

Medidas para la igualdad


de oportunidades

Cules medidas contempla la En la aplicacin de mecanismos A quines benefician?


ley para asegurar el derecho a de comunicacin audiovisual
la igualdad de oportunidades que posibiliten a las personas A las personas con discapacidad
de las personas con con discapacidad auditiva el auditiva.
discapacidad? acceso a la programacin de
los canales de televisin, en los Cul es el plazo en que deben
La ley contempla medidas para la casos que corresponda, segn lo cumplirse las medidas?
igualdad de oportunidades en los determinado por el reglamento
siguientes mbitos: dictado, por el Decreto Supremo Dentro del plazo de 3 aos
N 32 de 2011 del Ministerio contado desde la publicacin
1) Accesibilidad a la cultura, de Planificacin (actualmente del reglamento (fue dictado
informacin y comunicaciones. Ministerio de Desarrollo Social) el 4 de febrero de 2012 por
2) Accesibilidad al entorno fsico publicado en el diario oficial en el Ministerio de Trasporte y
y transporte. febrero del ao 2012. Telecomunicaciones; Desarrollo
3) Educacin e inclusin escolar. Social y Secretara General
4) Capacitacin e insercin En la transmisin o emisin de de Gobierno). El reglamento
laboral. campaas de servicio pblico establece un patrn progresivo
5) Franquicias arancelarias. con financiamiento pblico, de cumplimiento de al menos un
6) Reconocimiento de la lengua de propaganda electoral, 33% de implementacin cada
de seas. de debates presidenciales ao.
7) Ajustes necesarios y cadenas nacionales, con
subtitulado y lengua de seas. En caso de incumplimiento
Accesibilidad a la Cul es el mecanismo de
Cultura, Informacin y Quines estn obligados a sancin que se puede aplicar?
Comunicaciones cumplirlas?
Se puede ejercer la accin
Programacin de canales Los canales de la televisin abierta especial contemplada en la
de televisin, campaas de y proveedores de televisin por ley ante el Juzgado de Polica
servicio pblico y otros. cable y los responsables de las Local del domicilio del afectado.
campaas de servicio pblico, As como tambin recurrir al
En qu consisten las medidas? cadenas nacionales y propaganda Consejo Nacional de Televisin,
electoral. conforme a sus facultades para

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Servicio Nacional de la Discapacidad

fiscalizar el buen funcionamiento En qu consiste la medida? por ejemplo, vas pblicas,


de la televisin y el respeto a la pasarelas peatonales, parques y
dignidad de las personas en su Los productos farmacuticos, plazas, debern ser accesibles y
programacin. alimentos de uso mdico y utilizables en forma autovalente
cosmticos debern contener y sin dificultad por personas con
Bibliotecas medidas tales como la rotulacin discapacidad.
con sistema Braille de su nombre
En qu consiste la medida? y fecha de vencimiento, a fin de Quines estn obligados a
asegurar la debida proteccin de cumplirla?
Las bibliotecas de acceso pblico las personas con discapacidad
debern contar con material, visual en el uso de estos El Estado y los particulares.
infraestructura y tecnologas productos.
accesibles destinadas a A quines beneficia?
personas con discapacidad de A quines beneficia?
causa sensorial, considerando A las personas con discapacidad,
facilidades, ajustes necesarios y la A las personas con discapacidad especialmente, aqullas con
prestacin de servicios de apoyo visual. movilidad reducida.
para la atencin de estos usuarios.
En caso de incumplimiento, Cul es el plazo en que debe
Quines estn obligados a cul es el mecanismo de cumplirse la medida?
cumplirla? sancin que se puede aplicar?
Tratndose de los medios de
Los responsables de las Se puede ejercer la accin transporte pblico de pasajeros
bibliotecas de acceso pblico. especial contemplada en la ley y de los bienes nacionales de uso
ante el Juzgado de Polica Local pblico, debern ser accesibles y
A quines beneficia? del domicilio del afectado. utilizables por las personas con
discapacidad dentro del plazo
A las personas con discapacidad Accesibilidad al Entorno de 8 aos contado desde la
de causa sensorial. Fsico y al Transporte publicacin de la ley.

Cul es el plazo en que debe Accesibilidad al entorno fsico En caso de incumplimiento,


cumplirse la medida? cules mecanismos de
En qu consiste la medida? fiscalizacin y sancin se
En el plazo de 2 aos desde la pueden aplicar?
publicacin de la Ley N 20.422. Los edificios de uso pblico y
aqullos que, sin importar su 1. La fiscalizacin corresponde
En caso de incumplimiento, carga de ocupacin, presten un a las direcciones de obras
cul es el mecanismo de servicio a la comunidad; toda municipales, sea directamente
sancin que se puede aplicar? nueva edificacin colectiva, o celebrando convenios con
por ejemplo, departamentos, personas naturales o jurdicas,
Se puede ejercer la accin oficinas y locales comerciales; con o sin fines de lucro, para
especial contemplada en la ley las obras que el Estado o los que colaboren en el ejercicio
ante el Juzgado de Polica Local particulares ejecuten en el de esta facultad.
del domicilio del afectado. espacio pblico al interior de los 2. Se establece una accin
lmites urbanos y los accesos a popular para que cualquier
Productos farmacuticos, los medios de transporte pblico persona pueda denunciar
alimentos de uso mdico y de pasajeros y a los bienes los incumplimientos ante el
cosmticos nacionales de uso pblico, Juzgado de Polica Local.

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Manual sobre la Ley N20.422

3. Tambin, se puede ejercer la 1. Edificaciones anteriores a la accesibilidad contenidas en el


accin especial contemplada entrada en vigencia de la Ley artculo 21 de la Ley N19.284
en la ley ante el Juzgado de N19.284 (enero 1994). y en las normas reglamentarias
Polica Local del domicilio del 2. Edificaciones colectivas dictadas en virtud de dicha ley.
afectado. destinadas exclusiva a vivienda
con permisos de construccin Sin perjuicio de lo anterior, los
Qu ocurre con las solicitados entre la entrada en edificios existentes a la fecha
edificaciones existentes a la vigencia de la Ley N19.284 de entrada en vigencia de la Ley
fecha de entrada en vigencia (enero 1994) y la entrada en N 20.422 (febrero 2010), de uso
de la ley? vigencia de la Ley N 20.422 pblico o que presten un servicio
(febrero 2010). a la comunidad, debern realizar
La ley se refiere a dos tipos de las adecuaciones de accesibilidad
edificaciones: En ambos casos continuarn que establece la ley, dentro de un
sujetas a las exigencias de plazo mximo de 3 aos, contado

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Servicio Nacional de la Discapacidad

desde la publicacin en el Diario Adems, tienen derecho a Cul es el plazo en que debe
Oficial del reglamento que acceder y circular en cualquier cumplirse la medida?
dicte el Ministerio de Vivienda y medio de transporte terrestre
Urbanismo. o martimo de pasajeros que No tiene plazo, por lo tanto se
preste servicios en el territorio hace exigible desde la entrada
Perros de Asistencia nacional, sea gratuito o en vigencia de la ley.
remunerado, pblico o privado,
En qu consiste la medida? individual o colectivo, por En caso de incumplimiento,
ejemplo, trenes, metro, buses cul es el mecanismo de
Las personas con discapacidad urbanos e interurbanos, taxis y sancin que se puede aplicar?
tienen derecho a ser taxis colectivos, naves y otras
acompaadas permanentemente embarcaciones. Se puede ejercer la accin
por un perro de asistencia a especial contemplada en la ley
todo edificio, construccin, Tratndose del acceso y ante el Juzgado de Polica Local
infraestructura o espacio circulacin a los medios de del domicilio del afectado.
pblico, sea de propiedad transporte areo, se aplica la
pblica o privada, destinado normativa especial vigente sobre Subsidios
a un uso que implique la la materia.
concurrencia de pblico. Por En qu consisten las
ejemplo, los edificios de la Quines estn obligados a medidas?
Administracin del Estado, los cumplirla?
establecimientos educacionales, En el otorgamiento de subsidios
los establecimientos de El Estado y los particulares. especiales para adquirir y
comercio, los espacios comunes habilitar viviendas destinadas a
de condominios y de edificios de A quines beneficia? ser permanentemente habitadas
departamentos. por personas con discapacidad.
A las personas con discapacidad.
La Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones
contendr las exigencias de
accesibilidad, tales como:
rampas de acceso, puertas ms
amplias, ascensores de escalas y
sealizaciones especiales.

Quines estn obligados a


cumplirla?

El Ministerio de Vivienda y
Urbanismo deber establecer
dichos subsidios.

A quines beneficia?

A las personas con discapacidad,


en especial, a las personas con
discapacidad fsica.

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Manual sobre la Ley N20.422

Cul es el mecanismo de Las medidas de sealizacin, En la reserva de un nmero


sancin que se puede aplicar asientos y espacios suficientes, suficiente de estacionamientos
en caso de infraccin a las estn establecidas en el para el uso de personas con
exigencias de accesibilidad? reglamento dictado por los discapacidad, conforme a
ministerios de Transportes la Ordenanza General de
Se puede ejercer la accin y Telecomunicaciones y de Urbanismo y Construcciones,
especial contemplada en la ley Planificacin (actualmente de en los establecimientos
ante el Juzgado de Polica Local Desarrollo Social), aprobado comerciales, industriales
del domicilio del afectado. por Decreto Supremo N 142 y de servicios (pblicos o
de 2010, publicado en el Diario privados), en aqullos que
Medios de transporte pblico Oficial con fecha 9 de julio de exhiban espectculos artsticos,
2011. culturales o deportivos, en los
En qu consiste la medida? edificios destinados a un uso
Cul es el plazo en que debe que implique la concurrencia
Todos los medios de transporte cumplirse la medida? de pblico y en los espacios de
pblico debern contar con uso pblico que cuenten con
sealizacin, asientos y espacios El reglamento establece que estacionamientos para vehculos.
suficientes, de fcil acceso para entrar en vigencia 180 das
personas con discapacidad. En despus de su publicacin, esto Quines estn obligados a
los procesos de licitacin de es, a partir del 5 de enero de cumplirla?
transporte pblico de pasajeros, 2012.
las bases deben incorporar los Todos aquellos que sean
requerimientos sealados. Qu mecanismos de responsables de los
fiscalizacin y sancin se establecimientos, edificios y
Los operadores de transporte pueden aplicar en caso de espacios de uso pblicos
no podrn exigir al pasajero con incumplimiento? ya sealados.
discapacidad el cumplimiento
de requisitos o condiciones La fiscalizacin a los operadores A quines beneficia?
especiales para acceder al de transporte corresponde
servicio de transporte pblico. al Ministerio de Transportes A las personas con discapacidad
y Telecomunicaciones, quien que conducen un vehculo y a
Quines estn obligados a podr requerirles que adopten quienes las transportan en stos.
cumplirla? medidas y ajustes necesarios
para no incurrir en prcticas Requisitos para usar los
Los operadores de transporte discriminatorias en la prestacin estacionamientos: Exhibicin
pblico de pasajeros. El del servicio de transporte. de credencial de discapacidad
transporte areo se rige por la del Registro Nacional de la
normativa especial vigente. En caso de infraccin, se puede Discapacidad, en la forma
ejercer la accin especial sealada en la Ley de Trnsito.
A quines beneficia? contemplada en la ley ante el
Juzgado de Polica Local del Cul es el plazo en que debe
A las personas con discapacidad. domicilio del afectado. cumplirse la medida?

Dnde se establecen las Estacionamientos Dentro del plazo de 2 aos


medidas? contado desde la publicacin de
En qu consiste la medida? la ley el 10 de febrero de 2010.

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Servicio Nacional de la Discapacidad

En caso de infraccin, cules Educacin e Inclusin del plantel de profesores y


son los mecanismos de Escolar asistentes de educacin y dems
fiscalizacin y de sancin que integrantes de la comunidad
se pueden aplicar? Acceso a establecimientos educativa.
pblicos y privados
Las municipalidades deben Adems, los establecimientos
velar por el cumplimiento En qu consiste la medida? de enseanza regular deben
de esta medida. Adems, los incorporar las innovaciones y
establecimientos que cuenten El Estado debe garantizar a las adecuaciones curriculares, de
con estacionamientos para personas con discapacidad el infraestructura y los materiales
personas con discapacidad al acceso a los establecimientos de apoyo necesarios para
interior de sus dependencias pblicos y privados del sistema permitir y facilitar a las personas
(por ejemplo, centros de educacin regular o a los con discapacidad el acceso a
comerciales y supermercados) establecimientos de educacin los cursos y niveles existentes,
y posean servicios de vigilancia especial, segn corresponda, que brindndoles los recursos
privada, debern velar por su reciban subvenciones o aportes adicionales que requieran para
correcto uso, denunciando ante del Estado. asegurar su permanencia y
las autoridades competentes a progreso.
los vehculos infractores. En caso Por su parte, los establecimientos
de infraccin, se puede ejercer la de enseanza parvularia, bsica y Para lograr lo anterior, el Estado
accin especial contemplada en media deben contemplar planes deber introducir modificaciones
la ley ante el Juzgado de Polica para alumnos con necesidades en el sistema de subvenciones
Local del domicilio del afectado. educativas especiales y fomentar educacionales o adoptar otras
en ellos la participacin medidas.

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Manual sobre la Ley N20.422

Quines estn obligados a para que los alumnos y alumnas A quines beneficia?
cumplirla? con necesidades educativas
especiales puedan participar A las personas con discapacidad.
El Estado y los responsables de (por ejemplo, del SIMCE).
establecimientos educacionales Cul es el plazo en que debe
que reciban subvenciones o Quines estn obligados a cumplirse la medida?
aportes del Estado. cumplirla?
La ley no estableci plazo para
A quines beneficia? El Ministerio de Educacin. cumplirla.

A las personas con discapacidad. A quines beneficia? En caso de infraccin, cul es


el mecanismo de sancin que
Cul es el plazo en que debe A las personas con discapacidad. se puede aplicar?
cumplirse la medida?
Cul es el plazo en que debe En caso de infraccin se puede
La ley no estableci plazo para cumplirse la medida? ejercer la accin especial
cumplirla. contemplada en la ley ante el
No hay plazo, se hace exigible Juzgado de Polica Local del
En caso de infraccin, cul es el desde la entrada en vigencia de domicilio del afectado.
mecanismo de fiscalizacin y de la ley.
sancin que se puede aplicar? Aulas hospitalarias y otras
En caso de infraccin, cul es similares
La fiscalizacin corresponde a la el mecanismo de sancin que
Superintendencia de Educacin. se puede aplicar? En qu consiste la medida?
En caso de infraccin se puede
ejercer la accin especial En caso de infraccin se puede En el aseguramiento de la
contemplada en la ley ante el ejercer la accin especial atencin escolar en el lugar
Juzgado de Polica Local del contemplada en la ley ante el que, por prescripcin mdica,
domicilio del afectado. Sin Juzgado de Polica Local del deban permanecer los alumnos
perjuicio de lo anterior, atendido domicilio del afectado. que presenten patologas o
el hecho de que se trata de condiciones mdico funcionales
una garanta constitucional, Acceso a la educacin superior que requieran permanecer
cuyo resguardo habilita la internados en centros
interposicin del recurso de En qu consiste la medida? especializados o en el lugar que
proteccin, es tambin una determine el mdico tratante, o
va de reclamacin ante una En la existencia de mecanismos que estn en tratamiento mdico
vulneracin. que faciliten el acceso de las ambulatorio.
personas con discapacidad a
Mediciones de calidad de la las instituciones de educacin Quines estn obligados a
educacin superior y de materiales de cumplirla?
estudio y medios de enseanza
En qu consiste la medida? para que puedan cursar carreras. El Ministerio de Educacin.

Los instrumentos que se Quines estn obligados a A quines beneficia?


utilicen para la aplicacin de cumplirla?
mediciones de la calidad de la A las personas con discapacidad
educacin debern contemplar Las instituciones de educacin que tengan patologas, las
las adecuaciones necesarias superior. condiciones mdico funcionales

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Servicio Nacional de la Discapacidad

sealadas o que estn en


tratamiento ambulatorio.

Cul es el plazo en que debe


cumplirse la medida?

La ley no estableci plazo para


cumplirla.

En caso de infraccin, cul es


el mecanismo de sancin que
se puede aplicar?

En caso de infraccin se puede


ejercer la accin especial
contemplada en la ley ante el
Juzgado de Polica Local del
domicilio del afectado.

Respecto a diferencias
lingsticas

En qu consiste la medida?

En la adopcin progresiva de
medidas para promover el Cul es el plazo en que debe En qu consiste la medida?
respeto por las diferencias cumplirse la medida?
lingsticas de las personas Cuando se ofrezcan servicios
con discapacidad sensorial, En el plazo de dos aos contado educacionales, capacitacin o
sean personas sordas, personas desde la publicacin de la ley. empleo, exigiendo la rendicin
ciegas y personas sordociegas, de exmenes u otros requisitos
en la educacin bsica, media En caso de infraccin, cul anlogos, se deben realizar
y superior, a fin de que puedan mecanismo de sancin se ajustes necesarios para adecuar
tener acceso, permanencia y puede aplicar? los mecanismos, procedimientos
progreso en sistema educativo. y prcticas de seleccin.
En caso de infraccin se puede
Quines estn obligados a ejercer la accin especial Quines estn obligados a
cumplirla? contemplada en la ley ante el cumplirla?
Juzgado de Polica Local del
Los establecimientos domicilio del afectado. Toda persona o institucin,
educacionales. pblica o privada, que ofrezca
Capacitacin e Insercin dichos servicios, capacitacin o
A quines beneficia? Laboral empleo.

A las personas con discapacidad Mecanismos, procedimientos A quines beneficia?


sensorial, personas sordas, y prcticas de seleccin.
personas ciegas y personas A todas las personas con
sordociegas. discapacidad.

21
Manual sobre la Ley N20.422

En caso que la discapacidad Cul es el plazo en que debe tambin se puede recurrir ante la
de la persona le produzca cumplirse la medida? Direccin del Trabajo.
impedimento o dificultad en la
aplicacin de los instrumentos Esta medida es aplicable desde Seleccin de personal en
de seleccin, la persona la entrada en vigencia de la Ley instituciones pblicas
deber informar en la etapa de N20.422 el 10 de febrero de
postulacin para su adaptacin. 2010. En qu consiste la medida?

En qu plazo debe cumplirse En caso de infraccin, cul es En los procesos de seleccin


la medida? el mecanismo de fiscalizacin de personal realizados por
y sancin que se puede aplicar? instituciones pblicas se deber
Debe cumplirse desde la fecha de seleccionar preferentemente
entrada en vigencia de la ley. La fiscalizacin y la eventual a personas con discapacidad,
aplicacin de sanciones, le cuando estn en igualdad de
En caso de incumplimiento, corresponde a la Direccin del condiciones de mrito con los
cul es el mecanismo de Trabajo. otros postulantes.
sancin que se puede aplicar?
En caso de infraccin se puede Quines estn obligados a
Se puede ejercer la accin ejercer la accin especial cumplirla?
especial contemplada en la ley contemplada en la ley ante el
ante el Juzgado de Polica Local Juzgado de Polica Local del Los organismos de la
del domicilio del afectado. domicilio del afectado, as como Administracin del Estado, las

Contrato de aprendizaje

En qu consiste la medida?

Las personas con discapacidad


pueden celebrar el contrato de
aprendizaje sin lmite de edad.

Este contrato es un tipo de


contrato especial de trabajo
regulado en el Cdigo del Trabajo
y lo pueden celebrar slo los
menores de 21 aos de edad.

Quines estn obligados a


cumplirla?

Todos los empleadores que


celebren el contrato de
aprendizaje con personas con
discapacidad.

A quines beneficia?

A las personas con discapacidad.

22
Servicio Nacional de la Discapacidad

municipalidades, el Congreso Repblica puede ejercer sus propiedad de personas con


Nacional, los rganos de facultades fiscalizadoras. discapacidad.
administracin de justicia y el
Ministerio Pblico. En caso de infraccin se puede Si no existieran ferias
ejercer la accin especial autorizadas, las municipalidades
A quines beneficia? contemplada en la ley ante el podrn mantener puestos
Juzgado de Polica Local del comerciales, en forma gratuita,
A las personas con discapacidad. domicilio del afectado. para la instalacin de negocios
de pequeos y medianos
En caso de infraccin, cul es Ferias y puestos comerciales empresarios con discapacidad.
el mecanismo de fiscalizacin
y sancion que se puede En qu consiste la medida? Quines estn obligados a
aplicar? cumplirla?
En la facultad que tienen las
En materia de fiscalizacin y municipalidades para conceder, La ley les entrega a las
tratndose de los organismos en forma gratuita, en las ferias municipalidades facultades para
de la Administracin del Estado, autorizadas espacios para la implementar esta medida. Ella no
la Contralora General de la instalacin de negocios de es obligatoria.

23
Manual sobre la Ley N20.422

A quines beneficia? A quines beneficia?

A las personas con discapacidad. A las personas con discapacidad.

Cul es el plazo en que debe Cul es el plazo en que debe


cumplirse la medida? cumplirse la medida?

Esta medida est vigente desde La medida se encuentra vigente


la fecha de publicacin de la ley. desde la publicacin de la ley.

Ajustes necesarios y servicios En caso de infraccin, cul es


de apoyo para trabajadores el mecanismo de fiscalizacin
con discapacidad y sancin que se puede
aplicar?
En qu consiste la medida?
La fiscalizacin y la eventual
En la obligacin de incorporar aplicacin de sanciones, le
en los reglamentos internos de corresponde a la Direccin
orden, higiene y seguridad que del Trabajo. Sin perjuicio de lo
estn obligadas a confeccionar anterior, en caso de infraccin se
las empresas con 10 o ms puede ejercer la accin especial
trabajadores permanentes, contemplada en la ley ante el
normas especiales relativas a Juzgado de Polica Local del
los ajustes necesarios y servicios domicilio del afectado.
de apoyo que permitan al
trabajador con discapacidad un Franquicias
desempeo laboral adecuado. Arancelarias

Los reglamentos sealados Importacin de vehculos


contienen normas sobre
obligaciones y prohibiciones En qu consiste el beneficio?
a que estn sujetos los
trabajadores y aquellas que se En el pago de slo el 50%
deben observar para garantizar de los derechos de aduana
un ambiente laboral digno y que corresponda pagar por la
de respeto mutuo entre los importacin de vehculos para el
trabajadores. uso de personas con discapacidad.
Los vehculos no podrn tener
Quines estn obligados a un valor FOB superior al que
cumplirla? anualmente se reajusta por el
Ministerio de Hacienda.
Las empresas que deben contar
con reglamentos internos de A quines beneficia?
orden, higiene y seguridad, en
virtud de lo dispuesto en el A las personas con discapacidad,
Cdigo del Trabajo. sea que ellas mismas realicen la
importacin o lo hagan a travs

24
Servicio Nacional de la Discapacidad

de sus cuidadores, guardadores


o representantes legales o
contractuales, y a las personas
jurdicas sin fines de lucro cuyos
objetivos estn relacionados con
la discapacidad, en este ltimo
caso, para importar vehculos
destinados exclusivamente al
transporte de personas con
discapacidad que ellas atiendan
en el cumplimiento de sus fines.

Cul es el plazo en que debe


cumplirse el beneficio?

Con la entrada en vigencia de la


ley.

En caso de infraccin, cul es


el mecanismo de sancin que
se puede aplicar?

En caso de infraccin se puede


ejercer la accin especial
contemplada en la ley ante el
Juzgado de Polica Local del
domicilio del afectado.

Adems, si alguien obtiene


indebidamente el beneficio
arancelario, proporcionando
antecedentes falsos, incurrir en
las penas asignadas al delito de
contrabando contenidas en el
artculo 178 de la Ordenanza de
Aduanas.

Importacin de ayudas
tcnicas

En qu consiste el beneficio?

En la liberacin del pago de la


totalidad de los gravmenes
aduaneros que hubiese
correspondido pagar por la
importacin de ayudas tcnicas,
equipos y medicamentos

25
Manual sobre la Ley N20.422

necesarios para la rehabilitacin Cul es el plazo en que debe En el derecho que tienen las
y terapia de personas con cumplirse la medida? personas que se hubiesen acogido
discapacidad; maquinarias y a las franquicias arancelarias
tiles de trabajo diseados o Con la entrada en vigencia de la establecidas en la ley (al importar
adaptados para ser usados por ley. un vehculo o una ayuda tcnica
personas con discapacidad; u otro implemento) de solicitar
material pedaggico, elementos En caso de infraccin, cul al Servicio de Impuestos Internos
de movilidad, cuidado e higiene mecanismo de sancion se el pago del IVA que devengue
personal, y elementos y equipos puede aplicar? la internacin de vehculos o
de tecnologa de la informacin de ayudas tcnicas, en cuotas
y de las comunicaciones, entre En caso de infraccin se puede iguales mensuales, trimestrales o
otros. ejercer la accin especial semestrales, con un plazo mximo
contemplada en la ley ante el de 36 meses contado desde la
A quines beneficia? Juzgado de Polica Local del fecha en que se devengue el
domicilio del afectado. impuesto.
A las personas con discapacidad,
sea que ellas mismas realicen la Adems, si alguien obtiene A quines beneficia?
importacin o lo hagan a travs indebidamente el beneficio
de sus cuidadores, guardadores arancelario, proporcionando A las personas con discapacidad,
o representantes legales o antecedentes falsos, incurrir en sea que ellas mismas realicen la
contractuales, y a las personas las penas asignadas al delito de importacin o lo hagan a travs
jurdicas sin fines de lucro cuyos contrabando contenidas en el de sus cuidadores, guardadores
objetivos estn relacionados con artculo 178 de la Ordenanza de o representantes legales o
la discapacidad, en este ltimo Aduanas. contractuales, y a las personas
caso, para importar elementos jurdicas sin fines de lucro cuyos
necesarios para el cumplimiento Pago de IVA objetivos estn relacionados con
de sus fines o para el uso o la discapacidad.
beneficio de las personas con En qu consiste el beneficio?
discapacidad que atiendan. Cul es el plazo en que debe
cumplirse la medida?

Con la entrada en vigencia de la


ley.

Reconocimiento de la
Lengua de Seas

Desde la dictacin de la ley se


entiende reconocida la lengua
de seas como el medio de
comunicacin natural de la
comunidad sorda en Chile.

El reconocimiento de la lengua
de seas beneficia el acceso a
la informacin y comunicacin
de las personas sordas y/o con
discapacidad auditiva.

26
Servicio Nacional de la Discapacidad

Captulo VIII

Mecanismo de sancin

La ley contempla algn


procedimiento para reclamar
en caso de que se infrinjan los
derechos que ella regula?

S, la ley establece una accin


especial a favor de toda persona
que por causa de una accin
u omisin arbitraria o ilegal
sufra amenaza, perturbacin o
privacin en el ejercicio de los
derechos consagrados en ella.

Quines pueden ejercer esta


accin? asegurar y restablecer el con su abogado, existe
derecho afectado. En trminos de alguna medida a favor del
La persona afectada por la sanciones, puede aplicar al autor denunciante o demandante?
accin u omisin arbitraria o del acto u omisin arbitrario o
ilegal o cualquiera a su nombre. ilegal una multa de 10 a 120 S, el tribunal de oficio le
UTM, la que puede duplicarse en designar el abogado de turno
Dnde debe ejercerse esta caso de reincidencia. para que le asista en el juicio.
accin?
Adems, puede ordenar la Qu debe hacer el tribunal
Ante el Juzgado de Polica Local clausura del establecimiento, si comparecen personas con
del domicilio del afectado. cuando corresponda, si el discapacidad sensorial?
demandado no adopta las
Qu medidas y sanciones medidas ordenadas por el juez o Est obligado a realizar los
puede disponer y aplicar el insiste en el incumplimiento de ajustes necesarios que permitan
juez? la normativa. a estas personas comunicarse y
acceder a los antecedentes del
Puede adoptar todas las Si el denunciado o demandado proceso.
providencias necesarias para se presenta al tribunal

27
Manual sobre la Ley N20.422

Captulo IX

Institucionalidad
Pblica

La ley cre una nueva Qu funciones le 2. Velar por su cumplimiento y


institucionalidad pblica corresponden al Comit? asegurar su calidad tcnica,
para lograr los objetivos que coherencia y coordinacin
persigue? Al Comit le corresponde: intersectorial.
3. La contratacin de entidades
S, la ley establece nuevos 1. Proponer al Presidente externas para efectuar
organismos para abordar los de la Repblica la Poltica evaluaciones de acciones
desafos que genera la plena Nacional para personas con y prestaciones sociales
inclusin social de las personas discapacidad. sobre discapacidad, a travs
con discapacidad.

Cules son los organismos


creados por la Ley N20.422?

Los organismos creados son:

- El Comit de Ministros de
la Discapacidad, integrado
al Comit Interministerial de
Desarrollo Social (integrado
por los ministros de Desarrollo
Social, quien lo presidir, y
los ministros de Educacin,
Justicia, Trabajo y Prevision
Social, Salud, Vivienda y
Urbanismo, y Transportes y
Telecomunicaciones).
- El Servicio Nacional de la
Discapacidad, SENADIS.
- Consejo Consultivo de la
Discapacidad.

28
Servicio Nacional de la Discapacidad

de su secretara ejecutiva personas interesadas deban en todas aquellas materias


(correspondiente a la direccin cumplir algn requisito nuevo o que digan relacin con
nacional del Servicio Nacional acompaar algn antecedente mejorar la calidad de vida de
de la Discapacidad). adicional. las personas con discapacidad.
8. Realizar acciones de difusin
Cul es el rol del Servicio Cules son las principales y sensibilizacin.
Nacional de la Discapacidad funciones del Servicio Nacional
como organismo? de la Discapacidad? El desarrollo de estas nuevas
funciones ser gradual y estar
La Ley N 20.422 crea al Servicio 1. Coordinar el conjunto de vinculado a la disposicin de
Nacional de la Discapacidad que acciones y prestaciones los recursos necesarios para su
tiene por finalidad promover sociales ejecutadas por ejecucin.
la igualdad de oportunidades, distintos organismos del Estado
inclusin social, participacin y que contribuyan directa o Cul es la labor del
accesibilidad de las personas con indirectamente a la igualdad de Consejo Consultivo de la
discapacidad. oportunidades, inclusin social, Discapacidad?
participacin y accesibilidad de
Este servicio pblico es el sucesor las personas con discapacidad. El Consejo Consultivo de
y continuador legal de FONADIS. 2. Asesorar tcnicamente al la Discapacidad tienen por
Por lo tanto, todas las solicitudes, Comit de Ministros en la finalidad hacer efectiva la
trmites y diligencias que se elaboracin de la Poltica participacin y el dilogo social
estaban gestionando en el Fondo Nacional para Personas con en el proceso de igualdad de
Nacional de la Discapacidad Discapacidad y elaborar y oportunidades, inclusin social,
continan su tramitacin en ejecutar, en su caso, el plan de participacin y accesibilidad de
el nuevo servicio, sin que las accin de dicha poltica. las personas con discapacidad.
3. Estudiar y proponer al
Presidente de la Repblica, Qu dispone la ley para hacer
por intermedio del Ministro efectiva la Participacin y
de Desarrollo Social, normas Dilogo Social?
y reformas legales necesarias
para el ejercicio efectivo de La ley crea el Consejo Consultivo
los derechos de las personas de la Discapacidad, rgano
con discapacidad. que forma parte del Servicio
4. Velar por el cumplimiento de Nacional de la Discapacidad,
las disposiciones legales y cuyas principales funciones
reglamentarias relacionadas sern las siguientes:
con la proteccin de los
derechos de las personas con 1. Participar en la elaboracin
discapacidad. de la Poltica Nacional y sus
5. Financiar planes, programas y actualizaciones, y en el plan
proyectos, y ayudas tcnicas y de accin.
servicios de apoyo. 2. Presentar al director nacional
6. Realizar estudios sobre la propuesta de adjudicacin
discapacidad. de los concursos de proyectos.
7. Promover y desarrollar 3. Servir como instancia de
acciones que favorezcan consulta y apoyo para el
la coordinacin del sector desarrollo de las funciones
privado con el sector pblico del servicio.

29
Manual sobre la Ley N20.422

4. Recomendar los criterios 2. Cinco representantes de Es necesaria la dictacin


y procedimientos de organizaciones de personas de un reglamento para el
evaluacin, seleccin y con discapacidad de funcionamiento de este
supervisin de los proyectos carcter nacional, a fin de consejo?
concursables. representar equitativamente
5. Ser informado a agrupaciones de personas S, el Ministerio de Desarrollo
peridicamente de la con discapacidad psquica, Social ya dict dicho reglamento.
marcha del servicio y del intelectual, fsica, auditiva y
cumplimiento de sus fines. visual.
3. Un representante del
Cmo se integrar este sector empresarial y otro
consejo? de organizaciones de
trabajadores.
De la siguiente forma: 4. Dos representantes de
instituciones privadas sin
1. Por el Director Nacional fines de lucro constituidas
del Servicio Nacional de la para atender a personas con
Discapacidad, quien lo preside. discapacidad.

30
Un pas inclusivo, es un pas de todos y todas.

senadis.gob.cl SenadisGobChile @senadis_gob

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