Cumbres mundiales del medio ambiente

Convencin de Estocolmo de 1972

La primera reunin convocada por la ONU fue la Conferencia de Naciones Unidas sobre
Medio Ambiente Humano, realizada en Estocolmo, Suecia, en junio de 1972. En esa poca
este tema an no formaba parte de la agenda internacional ni era una preocupacin de los
gobiernos, que en su mayora carecan de una institucionalidad para el sector.
Entre los principales temas que se debatieron destaca: El reproche por parte de
representantes, principalmente, de los pases en vas de desarrollo, de que se hubiera dado
en la Conferencia tan poca cabida a los problemas demogrficos, afirmando que las
estrategias relativas al desarrollo y al medio humano seran estriles sino se reduca la tasa
de crecimiento demogrfico. Fue ampliamente resaltado el problema de la contaminacin
de los mares y ocanos por las repercusiones mundiales que tiene y porque afecta a
poblaciones situadas a miles de kilmetros de la fuente contaminante. Tambin, se debati
las cuestiones de los plaguicidas y fertilizantes, el desarrollo de los aviones supersnicos, y
las pruebas nucleares.

Aunque el alcance y los logros de dicha conferencia en muchas ocasiones fueran

simplemente declarativos, la Conferencia de Estocolmo parten dos lneas de continuidad
que nos llevan hasta nuestros das: la institucional y la normativa.

Gracias a los parmetros establecidos en Estocolmo se elabor el concepto del Plan de

Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), y, posteriormente, a travs de
la resolucin 2997 de la Asamblea General se cre el organismo y se decidi los rganos
competentes que le iban a formar.

Conferencia de Rio de Janeiro de 1992

El medio ambiente se convirti en una cuestin de importancia internacional en 1972,

cuando se celebr en Estocolmo la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Humano. En los aos subsiguientes, las actividades encaminadas a integrar el medio
ambiente en los planes de desarrollo y en los procesos de adopcin de decisiones en el
plano nacional no llegaron muy lejos. Aunque se avanz algo respecto de cuestiones
cientficas y tcnicas, se sigui soslayando la cuestin del medio ambiente en el plano
poltico y se fueron agravando, entre otros problemas ambientales, el agotamiento del
ozono, el calentamiento de la Tierra y la degradacin de los bosques.

En esencia, los temas tratados y los compromisos adquiridos en el Convenio de Rio fueron:

1. Agenda 21.
2. Convenio sobre Diversidad biolgica.
3. Medio ambiente y desarrollo.
4. La cumbre de la tierra.
5. La cumbre para la tierra.
La Conferencia de Ro de 1992, establece mediante un plan de accin global las
propuestas que pueden seguir los gobiernos locales, regionales y nacionales en la
bsqueda hacia un desarrollo sostenible. Plantea un discurso de naturaleza ms poltica
en el que consigna las aspiraciones de progreso de los pases con conciencia ecolgica,
la modificacin de las polticas y prcticas, desde lo individual hasta el origen global,
influenciar conductas, replantear el modelo actual de desarrollo, integra lo ambiental,
lo econmico y lo social. Es un programa dinmico para desarrollar de acuerdo a la
situacin, capacidad y prioridad de los pases. A travs de los principios bsicos para
promover el desarrollo sostenible, Se espera que se generen verdaderas polticas
pblicas a nivel internacional, nacional y local, en las inversiones, en el manejo de los
recursos y en opciones tecnolgicas ms adecuadas para proteger el medio ambiente.
Entre otras cosas, es deber de todos cuidar, proteger y velar por el medio ambiente, por
lo tanto se debe inculcar, educar y crear conciencia ecolgica en todos los seres
humanos.

Ley 99 de 1993

Artculo 1.- Principios Generales Ambientales. La poltica ambiental colombiana seguir

los siguientes principios generales:

1. El proceso de desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los principios
universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de
junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo.

2. La biodiversidad del pas, por ser patrimonio nacional y de inters de la humanidad,

deber ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible.

3. Las polticas de poblacin tendrn en cuenta el derecho de los seres humanos a una vida
saludable y productiva en armona con la naturaleza.

4. Las zonas de pramos, subpramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de
acuferos sern objeto de proteccin especial.

5. En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo humano tendr prioridad sobre

cualquier otro uso.

6. La formulacin de las polticas ambientales tendr en cuenta el resultado del proceso de

investigacin cientfica. No obstante, las autoridades ambientales y los particulares darn
aplicacin al principio de precaucin conforme al cual, cuando exista peligro de dao grave
e irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para
postergar la adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin del medio ambiente.
7. El Estado fomentar la incorporacin de los costos ambientales y el uso de instrumentos
econmicos para la prevencin, correccin y restauracin del deterioro ambiental y para la
conservacin de los recursos naturales renovables.

8. El paisaje por ser patrimonio comn deber ser protegido.

9. La prevencin de desastres ser materia de inters colectivo y las medidas tomadas para
evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia sern de obligatorio cumplimiento.

10. La accin para la proteccin y recuperacin ambientales del pas es una tarea conjunta
y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el
sector privado. El Estado apoyar e incentivar la conformacin de organismos no
gubernamentales para la proteccin ambiental y podr delegar en ellos algunas de sus
funciones.

11. Los estudios de impacto ambiental sern el instrumento bsico para la toma de
decisiones respecto a la construccin de obras y actividades que afecten significativamente
el medio ambiente natural o artificial.

12. El manejo ambiental del pas, conforme a la Constitucin Nacional, ser

descentralizado, democrtico y participativo.

13. Para el manejo ambiental del pas, se establece un Sistema Nacional Ambiental, SINA,
cuyos componentes y su interrelacin definen los mecanismos de actuacin del Estado y la
sociedad civil.

14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarn teniendo como base criterios
de manejo integral del medio ambiente y su interrelacin con los procesos de planificacin
econmica, social y fsica.

DECRETO 2811 DE 1974

(Diciembre 18)

Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de

Proteccin al Medio Ambiente.

Artculo 1.- El ambiente es patrimonio comn. El Estado y los particulares deben

participar en su preservacin y manejo, que son de utilidad pblica e inters social.

La preservacin y manejo de los recursos naturales renovables tambin son de utilidad

pblica e inters social. (C.N. artculo 30).

Artculo 2.- Fundado en el principio de que el ambiente es patrimonio comn de la

humanidad y necesario para la supervivencia y el desarrollo econmico y social de los
pueblos, este Cdigo tiene por objeto:
1.- Lograr la preservacin y restauracin del ambiente y la conservacin, mejoramiento y
utilizacin racional de los recursos naturales renovables, segn criterios de equidad que
aseguran el desarrollo armnico del hombre y de dichos recursos, la disponibilidad
permanente de stos, y la mxima participacin social para beneficio de la salud y el
bienestar de los presentes y futuros habitantes del territorio Nacional.

2.- Prevenir y controlar los efectos nocivos de la explotacin de los recursos naturales no
renovables sobre los dems recursos.

3.- Regular la conducta humana, individual o colectiva y la actividad de la Administracin

Pblica, respecto del ambiente y de los recursos naturales renovables y las relaciones que
surgen del aprovechamiento y conservacin de tales recursos y del ambiente.

Artculo 7.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente sano.

IMPORTANCIA DE ESTOS PRINCIPIOS EN NUESTRO ORDENAMIENTO

JURIDICO

Derecho a un ambiente sano

En su Artculo 79, la Constitucin Nacional (CN) consagra que: Todas las personas tienen
derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizar la participacin de la comunidad
en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e
integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar
la educacin para el logro de estos fines .

Esta norma constitucional puede interpretarse de manera solidaria con el principio

fundamental del derecho a la vida, ya que ste slo se podra garantizar bajo condiciones
en las cuales la vida pueda disfrutarse con calidad.

El medio ambiente como patrimonio comn

La C.N. incorpora este principio al imponer al Estado y a las personas la obligacin de

proteger las riquezas culturales y naturales (Art. 8), as como el deber de las personas y del
ciudadano de proteger los recursos naturales y de velar por la conservacin del ambiente
(Art. 95). En desarrollo de este principio, en el Art. 58 consagra que: la propiedad es una
funcin social que implica obligaciones y, como tal, le es inherente una funcin ecolgica ;
contina su desarrollo al determinar en el Art. 63 que: Los bienes de uso pblico, los
parques naturales, las tierras comunales de grupos tnicos, las tierras de resguardo, el
patrimonio arqueolgico de la Nacin y los dems bienes que determine la Ley, son
inalienables, imprescriptibles e inembargables .

Desarrollo Sostenible
Definido como el desarrollo que conduce al crecimiento econmico, a la elevacin de la
calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los recursos naturales renovables
en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras
a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades, la CN en desarrollo de este
principio, consagr en su Art. 80 que: El Estado planificar el manejo y aprovechamiento
de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin o
sustitucin. Adems, deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental,
imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados. As mismo,
cooperar con otras naciones en la proteccin de los ecosistemas situados en zonas
fronterizas . Lo anterior implica asegurar que la satisfaccin de las necesidades actuales se
realice de una manera tal que no comprometa la capacidad y el derecho de las futuras
generaciones para satisfacer las propias.