Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
sociologue,dpartementdesociologie,UniversitdeMontral
(1994)
Le statut de minorit
en sociologie du droit. Avec quelques
considrations sur le cas qubcois.
M.RobertVandyckeestsociologueetprofesseuraudpartementde
sociologiedel'UniversitdeMontral.
[Lauteurnousaautoris,le14avril2004,diffuserlatotalitdeses
publications:articlesetlivres]
Courriels : robert.vandycke@umontreal.ca ou
robert.vandycke@videotron.ca
Tabledesmatires
Introduction
1. Ledroitinternationaletlesminorits
2. Leconceptdeminorit
3. Esquissed'unetypologiegnraleapplicableauQubecetauCanada
4. StratgiesidentitairesauQubec
Conclusion
Rsum
Bibliographie
Robert Vandycke, Le statut de minorit en sociologie du droit (1994) 4
Introduction
Retourlatabledesmatires
Tantauplaninternationalqu'auxplanscanadienetqubcois,laconjonc
tureactuelleinciteunerflexionrigoureusesurleconceptdeminoritetsur
les solutions politiques et juridiques adaptes la diversit des situations
minoritaires. Qu'il suffise d'voquer ici l'clatement de plusieurs tats
multinationaux,l'Estnotamment,oulestensionsquis'exercentdanslespays
comme l'Espagne ou la Belgique dans le cadre mme de la construction
europenne.
L'urgenceressentieestd'autantplusgrandeque,danscertainscas,l'enche
vtrementdespeuplesetdesethniessemblecondamneraprioritoutetentative
deconstitutiond'tatsnouveauxsurdesterritoiresclairementdlimits.En
outre,existelacrainte devoirs'instaurer,danslaconfusionetlaviolence
contagieuse, toute une srie de nouveaux minitats, souverains mais mal
quips pour rpondre aux besoins diversifis de leur population, et peu
enclinsgrerlesdiffrendsquilesopposentleursvoisinsparlavoiedela
ngociation et du compromis. Dans cette perspective, il faut chercher sur
quellebasepourraits'effectueruneconciliationentrelesdroitsetlesobliga
tions lis respectivement la citoyennet (fonde d'abord sur des intrts
partags),lanationalit(reposantsurl'appartenanceetcertainescaractristi
quesobjectivescommeleterritoire)etl'ethnicit.
Robert Vandycke, Le statut de minorit en sociologie du droit (1994) 5
droitdecontrlesurdeslgislationspourtantessentiellesaumaintienetau
dveloppement de l'identit minoritaire, notamment au plan linguistique.
Depuis,deuxprojetsderformeconstitutionnelleontavort,quicorrigeaient
malletortcren1982etenaccentuaientmmelalogiquecertainsgards,
audeldesformulesplusoumoinscreuses,descontradictionsconceptuelles
etdel'indterminationdescomptencesrespectivesdesniveauxdegouverne
ment.Enparticulier,l'galitjuridiquedesprovinces,encoreimplicitedans
l'ententeduLacMeech,estdevenueunvritableleitmotivdanscellede
Charlottetownetsetraduitparl'absencededroitdevetospcifiquepourle
Qubec.
CettestratgiedelaconfusionayantchouauQubecetauCanada,il
nousparaitopportundefaireunbrefsurvoldel'tatdelaquestionminoritaire
au plan du droit international et de proposer, titre sociologue du droit,
certainesclarificationsconceptuellesquenousespronspertinentes.Soucieux
dedgagerdestendancesdansundroitencoreengestationpourunebonne
part,nousaccorderonsdanscetexteunelargeplacedestravauxdecomits
d'experts internationaux, sans pour autant omettre les dcisions qui
s'ensuivent,commelarsolutiondel'AssemblegnraledesNationsunies
du18dcembre1992:ilexiste,eneffet,uncartentrelesprojetslaborspar
lesjuristesetcequipeutfairel'objetd'unconsensusparmilestatsmembres
del'Assemble.
Nousprocderonsenquatretapes.Toutd'abord,nousesquisseronsbri
vement les caractristiques gnrales de quelques propositions juridiques
rcentesdecommissionsoud'expertsinternationaux,tantauniveaueuropen
qu'l'ONU;nousconsidreronslesacquisd'unetelledmarche,maisaussi
lesobstaclesauxquelselleseheurteet,finalement,seslimites.Ensuite,nous
formuleronsquelquesconsidrationssurleconceptdeminorit.Puis,nous
proposeronsunetypologiedesminoritssusceptible,sinondeconduiredes
solutions,dumoinsdecernerlesdbats.Enfin,nousaborderonslaquestion
desstratgiesidentitairesauQubeclalumiredecequiprcde.
1 L'effetindirectdcouledel'interprtationlargeetgnreusequelaCoursuprme
adonneauxlibertsgarantiesparlaCharteconstitutionnellede1982,notammentla
libertd'expressionouauxdroitsl'galit.L'utilisationdel'articlepremier,quiviseles
restrictions permises aux droits garantis, va dans le mme sens. Voir Robert
VANDYCKE(1989).
Robert Vandycke, Le statut de minorit en sociologie du droit (1994) 6
1. Le droit international
et les minorits
Retourlatabledesmatires
OnomettraicideremonterlamaniredontlaSocitdesNationstenta
d'apporterdessolutionslaquestiondesminoritsnationalesentrelesdeux
guerres mondiales. Actuellement, c'est l'article 27 du Pacte international
relatifauxdroitscivilsetpolitiques(1966)quifondeetfixelecadregnral
despropositionsjuridiquesenlamatire.Cetarticle,passablementgnral,
stipuleque:Danslestatsoilexistedesminoritsethniques,religieuses
oulinguistiques,lespersonnesappartenantcesminoritsnepeuventtre
privesdudroitd'avoir,encommunaveclesautresmembresdeleurgroupe,
leurproprevieculturelle,deprofesseretdepratiquerleurproprereligion,ou
d'employerleurproprelangue.
2 Voir Bokatola Isse OMANGA (1991), pp. 3644. Pour le texte de ce projet de
dclaration adopt en premire lecture en 1990 par le Groupe de travail de la
Commissiondesdroitsdel'homme,voirNationsunies(1990),pp.1216. VoirHuman
RightsLawJournal,vol.14,no12,1993,pp.5456pourletexteadoptparl'Assemble
gnrale(18dc.1993).VoirparailleursGiorgioMALINVERNI(1991),pp.265269,
relativementlapropositiondelaCommissioneuropennedeladmocratieparledroit.
Pourletextedecetteproposition,voir Humant RightsLawJournal,vol.12no67,
1991,pp.269273.Lapropositionatadoptele8fvrier1991parcettecommission
de20expertsduConseildel'Europe.
Robert Vandycke, Le statut de minorit en sociologie du droit (1994) 7
a) lestravauxprparatoiresindiquentclairementquel'article27s'appli
que uniquement ces groupes distincts ou spars, bien dfinis et
tablisdelonguedatesurleterritoiredel'tat ; 3
b) laprotections'tendauxmembresdesminoritsethniques,religieuses
oulinguistiques;laquestiondesavoirsicellescidoiventou,plutt,
peuvent constituer des minorits nationales est reste longtemps
controverse . On notera cependant que la Proposition europenne
4
djcitecomportel'obligationdetraitercommeminorittoutgroupe
ethnique, religieux ou linguistique rpondant la dfinition qu'elle
donneduconceptdeminorit[article2(1)et2(2)].Larsolutionde
l'AssemblegnraledesNationsunies(dcembre1992)vadansle
mme sens, puisqu'elle s'applique aux personnes appartenant des
minoritsnationalesouethniques,religieusesetlinguistiques;
etexplicites.Delammefaon,lasauvegardedescaractristiqueslinguisti
quesouculturellesdelaminoritgagnetreassisesurunecertainecapacit
d'autogouvernementdelacollectivitprisecommeentitspcifique.
Ledroitcollectifestdoncceluiquiestreconnuungroupecommetel;
celuici pourra par exemple imposer certaines obligations ses membres,
matriellesouautres,malgrl'oppositiondecertainsd'entreeux,dsignerses
reprsentantsauprsdesautoritscentrales,tablirdesinstitutions,etc.Bref,
c'estlacollectivitminoritaire,entantqu'elleestdistinctedelasommedeses
membres,quiesttitulairedecedroitetquidoit,parconsquent,jouird'une
certaineautonomieetdesmoyensncessairesl'exerciced'unteldroit.La
distinctionentredroitsindividuelsetcollectifsnedoitcependantpasocculter
lefaitquecertaineslibertsindividuelles,religieusesparexemple,comportent
aussiunedimensioncollectiveinhrente.
Cesnotionsn'ontrienpoursurprendreunsociologue.Ilparatcependant
pertinentd'tablirunedistinctionmoinsconnueentredroitcollectifetdroitde
groupe .Enbref,lespremiersvisentdescollectivitsculturellesetcherchent
5
mainteniretdvelopperl'identitspcifiquedecellesci.Lesseconds,par
contre,sontaxssurlasatisfactiondesrevendicationsdeleursmembres,en
termesd'galitetdepromotionconomiques,socialesetpolitiques;ilssont
d'abordetavanttoutinstrumentauxet,unefoislesobjectifsatteints,legroupe
n'aplusderaisond'treetestvouladisparition.Lemouvementnoirde
MartinLutherKing,quivisaitl'galitdeses membres commecitoyensdes
tatsUnisnoncommecollectivitculturellerelvedecederniertypede
groupe.
Sil'onserfreauxtravauxdescommissionsoucomitsd'expertsmen
tionnsplushaut,lesdroitscollectifslesplussusceptiblesd'tregarantisaux
minorits,commegroupesculturels,sontledroitlaprotectioncontretoute
activitsusceptibledemenacerleurexistenceouleuridentitetledroitde
participerauxaffairesdel'tat,ettoutparticulirementauxdcisionsquiles
concernentdirectementouquitouchentlesrgionsdanslesquellesellessont
tablies,voireledroitaurespectetaudveloppementdeleuridentit,sans
discrimination.Onlevoitbien,l'identitestaucurdelaproblmatique.
Toutcecilaisseentrevoirunedoubletendanceauplaninternational:d'une
part,cellequiconsistemettremoinsqu'auparavantl'accentsurlesdroitsdes
individusauprofitdeceuxdugroupeluimme,d'autrepart,cellequiveut
qu'ongarantissedesdroitslaminorit,aulieudeluioffrirunesimplepro
tection,toujoursalatoire .volutionquiseheurtedefortesrsistances,
6
puisquelarsolutiondel'AssemblegnraledesNationsuniesde1982con
5 Danscesens,voirDouglasSANDERS(1991).
6 Voirdanscesens,NatanLERNER(1991),enparticulierlechapitrepremier.
Robert Vandycke, Le statut de minorit en sociologie du droit (1994) 9
limitationsaudroitdemaintenirdescontactsetdes'associeravecdesmem
bresdesongroupe(article5),deparlerlibrementsalangueenpublicouen
priv(article7)oudemanifesterenpublicouenprivsareligion(article10).
Cesrestrictionsdoiventcependantmanerderglesdedroit,tredansl'intrt
publicetconformesauprincipedelaproportionnalit.
Toutesceslacunesetimprcisions,cettegestationlaborieused'undroit
internationaltrahissentladiversitdesintrtsetl'ampleurdesenjeux.Etcela
ressortencorepluscrmentlorsquel'onconsidreladfinitionoul'absence
dedfinitionduconceptdeminorit,malgrlestravauxralisssurlaques
tion,sousl'gidedesNationsUniesnotamment.
7 Lestatsdoiventcependants'acquitterdeleursobligationsdebonnefoi,commele
souligneB.I.OMANGA(1991),pp.4041.
Robert Vandycke, Le statut de minorit en sociologie du droit (1994) 10
2. Le concept de minorit
Retourlatabledesmatires
Encasdedsaccordsurladfinitionduconceptdeminorit,lasolutionla
plussimpleparatencoredepasseroutre,quitteyrevenirplustard,etde
rdiger untexte jugsoupleetapplicable. C'estlavoiequ'aemprunte le
groupedetravaildesNationsunies,estimantque,dansdescasconcrets,les
groupesvissparleProjetdedclarationseraientclairementreconnaissables . 8
Larsolutiondel'Assemblegnrale(1992)souffredelammecarence.Par
contre, la Proposition europenne retient trois lments dans sa dfinition,
nonce l'article 2: l'infriorit numrique d'un groupe par rapport la
populationd'untatnationaldontilfaitpartie,descaractristiquesethniques,
religieusesoulinguistiquesdiffrentesdecellesdurestedelapopulationet,
enfin,lavolontdeprservercestraitsdistinctifs.
soutenirquel'insistancesurlenombreestinsuffisanteetqu'ellepeutsemer
beaucoupdeconfusion.Selonnous,ladfinitiondesjuristeseuropensrepr
senteassezbiencequeDurkheimappelleuneprnotion:elleestspontane,
reposesurlesenscommunetrunitsousunemmetiquettedesphnomnes
denaturediffrente,cequiaffectelesrsultatsdesrecherchesmenessurle
terrainetnuitl'laborationthorique.Ici,lerisqueestdegarantirlesmmes
droitsdesgroupesdenaturediffrenteoud'carterdel'applicationdela
normeinternationaledescollectivitsqui,entouterigueur,yauraientdroit.
Sans parler de l'utilisation politique de telles ambiguts! Mieux et valu
reprendreladfinitiondeFrancescoCapotorti,rapporteurspcialchargpar
laSousCommissiondelaluttecontrelesmesuresdiscriminatoiresetdela
protection des minorits d'tudier l'application des principes contenus dans
l'article27,djcit,etdedfinirleconceptdeminorit.
Pourlui,en1977,uneminoritestagroupnumericallyinferiortothe
restofthepopulationofastate,inanondominantposition,whosemembers
being nationals of the state possess ethnic, religious or linguistic
characteristicsdifferingfromthoseoftherestofthepopulationandshow,if
8 Voir B.I. OMANGA (1991), p. 38. La rsolution de l'Assemble gnrale des
Nationsunies(dcembre1992)necontientpasdavantagededfinition.
9 G.MALINVERNI(1991),p.267.
Robert Vandycke, Le statut de minorit en sociologie du droit (1994) 11
Cettedfinitionpermetdemieuxsaisirlanatureduproblmevisparle
concept:ilnes'agitpastantdesavoirquelgroupeestleplusvastequede
reprerunerelationdedomination,depouvoir,dontlenombrepeuttreun
facteur, et parfois un indicateur commode. En effet, le phnomne de la
domination comporte bien d'autres facettes que simplement numriques et
quantitatives, et l'utilisation exclusive et non critique du critre dmogra
phique , dans le discours politique ou dans les mdias, conduit des
11
contresenspastoujoursdsintresss.
Ilestvraiquedansunrgimededmocratielibrale,lanotiondemajorit
numriqueestcentraleetque,parailleurs,dansdesrgimesautoritairesou
despotiques,lepoidsdunombreapparatsouventdterminantplusoumoins
long terme dans un rapport de forces. Nanmoins, les situations o la
dominationestl'apanaged'unpetitgroupeculturellementdistinctnesontpas
exceptionnelles,auplanpolitiqueouauplansocialetconomique:dececi,
lescolonies,commeaussil'AfriqueduSud,nesontquelesexempleslesplus
extrmes.
Bref,danscessocitsolesinstrumentsdupouvoirpolitiqueetceuxdu
pouvoir social ne sont pas dans les mains de la mme collectivit, il est
hasardeuxdeparlerdeladominationduplusgrandnombresansautreforme
10 VoirEdwardLAWSON,(1991).DansunedfinitiondummeCapotorti,en1985,
lesmotsbeingnationalsofthestatesontomis.VoirNatanLERNER(1991),p.9.
11 Notonsquececritre soulvelaquestiondelabaseterritoriale surlaquellesera
calculel'importancenumrique,absolueourelative,dugroupe:parexemple,leCanada
danssonensemble,chaque province,lesdistrictsetc.Surcepoint,lirePhilipVuciri
RAMAGA(1992),pp.105110.C'estdanscetteoptiquequantitativistequeleComitdes
Droitsdel'hommedesNationsuniesa,le31mars1993,formullamajoritunavis
selonlequel lesanglo.phones duQubec ne formaient pasuneminoritau sensde
l'article27.Voirletextedecetavis:Violation offreedomofexpressionofEnglish
speakingcitizensofQuebec/McIntyreetal.v.Canada,inHumanRightsLawJournal,
vol.14,no56,1993,pp.171178.
Robert Vandycke, Le statut de minorit en sociologie du droit (1994) 12
deprocs.Deplus,ilfautserappelerque,silenombreestassociaupouvoir
politique dans une dmocratie librale, ce dernier n'est jamais tout fait
indpendantdupouvoirconomiqueetsocial.D'unpointdevuesociologique,
ilconvientdoncd'effectuer,dansunpremiertemps,unrelevdesdiffrentes
ressourcesdepouvoirdtenuesparchacundesacteurssociaux,comptetenu
deleurappartenanceouaffinitlinguistiqueetculturelle:acteurspolitiques
(I'tatcentraletsesappareils,demmequelesdiffrentstatsdanslecas
d'unefdrationmultinationale,lespartispolitiquesetlescitoyens),acteurset
organisationsdelasocitcivile(entreprises,syndicats,glises,etc.),sans
oublierl'influencepossibledestatstrangersconcernsetlerleventuelde
l'opinionpubliqueinternationale.
Unefoiscetinventairedress,onpeutprocderl'analysedesrapportsde
pouvoirentrelesgroupesculturelsetlinguistiques,comptetenud'alliances
externesplusoumoinsexplicites,vrifierceluiquiexerceladominationet
mesurer l'ampleur de cette dernire: en bref, la domination linguistique et
culturelle d'une minorit sera d'autant plus complte qu'elle se conjuguera
avec une nette domination sociale et conomique et avec une domination
politicojuridique.Surlabasedecescritres,onpeutsefaireuneimageassez
fidle, parfois complexe, des rapports entre majorit et minorit, dfinies,
commeilsedoit,entermesdedominationetd'htronomie.
Robert Vandycke, Le statut de minorit en sociologie du droit (1994) 13
Unetelledmarchepeutsemblerexigeante,elles'imposenanmoinsdans
lescasdefdrationsmultinationales,commel'ancienneURSSouleCanada.
Ellepermettraitd'vitercertainsproblmesdcoulantdel'importanceexces
siveaccordeaucritrenumrique,commelorsquel'onreconnatsansautre
prcaution ledroit des individus des'affilier librement uneminorit,
dfiniecommecollectivitculturellemoinsnombreuse,aveclesdroitsque
celacomporte .Onimaginel'effetdvastateurdel'exerciced'unteldroitdans
12
Bref,laquestionquiseposeest,selonnous,desavoirdansquellemesure
les dfinitions juridiques peuvent lgitimement se fonder sur des critres
pratiquesousouventpertinentsetconduireappliquerunmmedispositif
desgroupesquisontdansdespositionsdiversesetparfoisdiamtralement
opposes.Latypologiequenousproposonsciaprsauraaumoinslemrite
detenterdemettreunpeud'ordredanslapluralitdessituationsconcrtes.
Retourlatabledesmatires
c'estunecollectivitnationaleouethnique,linguistiqueetreligieuse
biendistinctedurestedelapopulationd'untat;
elleestimplantedelonguedate,bientablieetmanifesteunevolont
collectivedeprserversonidentitpropre;
elleestplusoumoinsdomineauseindel'tatcentraloudelasocit
globaleetrequiertcetitreuneprotectionoudesdroitsparticuliers.
12 Article 2(3)delaPropositioneuropenne djcite: To belongtoanational
minorityshallbeamatterofindividualchoiceandnodisadvantagemayarisefromthe
exerciceofsuchchoice.
13 C'estcequ'indiquentlessituationsolaconcurrencelinguistiqueetlechoixd'une
langues'exercentlibrement:parexemple,adoptiond'unelangueparlelamaisonpar
les immigrants allophones, langue parle dans les corridors des coles franaises
frquentationmultiethnique,langued'usagedanslesquartierspeuplsd'immigrants,etc.
Robert Vandycke, Le statut de minorit en sociologie du droit (1994) 14
Lesvariablesconsidressontcellesquiparaissentinfluerfortementsurla
capacitdesurviedelaminorit,lasauvegardedesespratiquesculturellesou
linguistiques dans les diffrentes sphres d'activits, ainsi que sur ses
possibilitsd'autogouvernement : 14
1. lacapacit(ressourcesmatriellesethumaines)ounondesedoterde
sonpropretatoudecertainsdesesappareilsdegouvernement,que
cette minorit dispose actuellement ou non de structures tatiques
partielles;
3. lefaitdeprolongerounonunenationalitdominante,ouencoredomi
ne,avecunevarianteimportanteselonquecettenationalitfaitpartie
dummetatoupluttd'untatvoisin;
4. la concordance ouladiscordanceentreladominationconomiqueet
socialeetlepoidsnumriquesurlafractiondeterritoireoccupeparla
minorit.
partirdenotredfinitionetdecesvariables,onpeutd'emblecarter
deuxpositionsmajoritaires:
2. celled'unenationalit(c'estdired'ungroupeculturelinstallsurune
portion de territoire et capable au moins thoriquement histoire,
dimension, identit de prtendre l'autodtermination pleine et
entire)quiest dominante danslecadred'untatmultinational.Ici,
l'tatcentraletsesappareilssontlargementauxmainsdelanationalit
dominante ou de ses membres, qui s'imposent galement dans la
socitcivile.
Prochecertainsgardsdelapositionminoritaire,letypesuivantprsente
nanmoinsplusieursattributsdeladomination.Nousl'appellerons:
14 LestravauxdeRasmaKARKLINS(1986)surl'exURSSnousont ttrsutiles
danslechoixdenosvariables.VoirsonEthnicRelationsintheUSSR.ThePerspective
fromBelow.
Robert Vandycke, Le statut de minorit en sociologie du droit (1994) 15
4. lanationalitminoritaireestconcentresurunterritoire,oelleestla
plusnombreuse,disposeassezsouventd'unecertainestructuretatique
quirenforceunsentimentd'identitdjfortetpourraitthoriquement
prtendrelasouverainet .Ellerestenanmoinsminoritaireausein
15
del'tatcentraletseheurtesouvent,auplandeladominationsociale
interne,auxressourcesdepouvoirdelacollectivitvocationmajo
ritaire.TelseraitlecasdesFrancoQubcois;
6. laminoritclateprolongelanationalitminoritairedanslecadrede
l'tatmultinationaletpeuttirercertainsavantagesdecettesituationau
pointdevuedesonidentitetdesareconnaissancejuridique(langue
officielle,parexemple).Parailleurs,disperse,dominesocialement
etpeuinfluentepolitiquement,elles'apparentesociologiquementune
ethnieetpossdepeudecapacitd'autogouvernement. Lesfranco
phonesdel'Ouestcanadienrelventdecettecatgorie,etl'cartentre
leurstatutjuridique(minoritdelangueofficielle)etleurnombreou
leurinfluencerelleexpliqueraitl'hostilitdontilsontparfoisl'objet;
7. ladiasporaprsentedescaractristiquesngativesaupointdevuede
touteslesvariablesretenuesetl'onpeuts'interrogerbondroitsurla
natureetl'tenduedelaprotectionjuridiqueluioffrir,voiresurla
pertinencedeconsidreruntelgroupecommeuneminorit.
Il faut noter enfin que, dans la constitution de ces types, nous avons
volontairementomisdeconsidrerlaquestionautochtone:cellecimriteun
traitementparticulier,commecelasefaitd'ailleursauplaninternational,ne
seraitcequ'enraisondedroitshistoriquesetjuridiquesspcifiques.
Retourlatabledesmatires
Lesconceptsetlesdistinctionsquenousavonslaborsprcdemment
clairentdansunecertainemesurelastratgiedesdeuxprincipalescommu
nauts linguistiques et culturelles en concurrence au Qubec. Comme
nationalitminoritaire,legroupefrancoqubcoisaspireaurenforcementde
son tat l'intrieur ou l'extrieur delafdration canadienne etau
contrledescomptenceslgislativesetdesressourcesdepouvoircentrales
pour son avenir collectif, en particulier en ce qui concerne la langue, la
culture,lapopulation.Lesfrancophoness'appuientlargementsurlepouvoir
delaloi(celledel'tatprovincial)pourcontrebalancerunrapportdeforces
quileurestrarementfavorabledanslasocitcivileoudanslesinstitutions
fdrales.Danscecadre,comptetenudel'histoireetdelagopolitique,ils
reconnaissentleurminoritanglaiseuntrslargeensemblededroits,qui
viennentencored'trelargisconsidrablementparlaloi86,adopteparles
dputslibrauxenjuin1993.
anglophonesseprsententpluttcommeuneminorit,mettentl'accentsurla
prservationdeleursdroitscollectifshistoriques,s'opposentauxprojetsde
rgulationlinguistiqueets'abritentvolontiersderrireunconceptdemulti
culturalismequilessertassezbien.
Parailleurs,auniveaudel'tatcentral,oilsfontpartiedelamajoritet
auquel va leur loyaut premire, ils ont tendance attendre des dcisions
politiques oujudiciairesquiconfortentleurpositionetquileuroffrentdes
garantiescontrelesvellitsd'interventiondulgislateurqubcois;ilssont,
parconsquent,favorablesunecertainecentralisationpolitiqueetjudiciaire.
Enfin,danslamesureoilsexercentencoreunecertainedominationauplan
delasocitcivilequbcoise,particulirementenmatiredelangueetde
culture,leurdiscoursfaitunetrslargeplaceauxlibertsindividuelles,qu'ils
opposentalorsradicalement auxdroitscollectifs.Dans tous les cas,l'inf
rioritnumriquedelacollectivitangloqubcoisel'inclineleplussouvent
adopterunstylederevendicationassezconciliantdanslaformeetprogressif
quantaufond.
chacundesesniveaux,lastratgiedelacommunautanglaiserencontre
uneassezlargeadhsionparmibonnombredegroupesethniques,quimani
festentparlleurcapacitdedistinguerunemajoritd'uneminorit,ausens
sociologiqueduterme.
gratuiteduComitselonlaquellel'affichagebilingueoffriraituneprotection
suffisanteenrponselavulnrabilitdugroupefrancophoneauCanada.
16 Voirnote11,pourlarfrencedecetAvis.
17 VoirFranoisRIGAUX(1993),pp.815.VoiraussiAndrBINETTE(1987).
Robert Vandycke, Le statut de minorit en sociologie du droit (1994) 18
Toutcecitantdit,ilrestequel'avisduComitamodifilerapportentre
lesforcesetleslgitimitsconcurrentesetqu'aucunestratgienepeutdsor
mais faire abstraction de cette dimension internationale de nos dbats.
Rcemment,lorsducongrsd'aot1993duPartiqubcois,lesdirigeantsde
cetteformationontvainementtentdefaireadopterunepropositionstipulant
que, dans un Qubec souverain, la minorit anglaise de souche se verrait
reconnatreledroitl'affichagebilingue.Lapropositionatbattue,surla
basedeconsidrationstanttechniquesquedefond.Sansentamericidedbat,
on peut cependant souligner que cette proposition traduisait, audel des
visesinternes,unsoucidetenircompteducontexteinternationalauxplans
juridiqueetgopolitique.
Conclusion
Retourlatabledesmatires
En1977,FrancescoCapotortirelevaitdjlenombreetl'importancedes
divergencesrelativeslanotiondeminorit .Latypologieproposeicine
18
permettracertespasdersoudrelesinnombrablesconflitsd'intrts,maiselle
s'inspired'uneapprochediffrentedelaquestiondesminorits.Pluttquede
s'entenirunedfinitiontrsgnrale(voiresimpliste)etd'accordertous
lesgroupesquicorrespondentauxcritresretenustoutunensemblededroits,
ne conviendraitil pas de prendre acte de la diversit des situations? On
partirait alors de cette pluralit, que l'on s'attacherait classifier. Le droit
s'ajusteraitainsibeaucoupmieuxlaralitsociologiqueetlesdroitspour
raienttregradusetmieuxadaptsauxdiffrentstypesdeminorits,compte
18 Pourunebrvenumration,voirNatanLERNER(1991),p.8.
Robert Vandycke, Le statut de minorit en sociologie du droit (1994) 19
tenudeleurenvironnement.Laquestioncontroversedesavoirquelsgroupes
culturels doivent tre protgs, quelle est la nature et l'tendue de cette
protection,s'appliqueraitainsidesobjetsbeaucoupplusspcifiques;ledbat
politiqueetjuridiqueenperdraitpeuttreunpeudesachargemotive.
Danscetteperspective,ilseraitsansdoutepossible,enrelationavecles
typesdesituationsconsidres,dejouernonseulementsurlaquantitdes
droitsgarantis,maisencoresurleurnatureetleursrapports:droitsindividuels
oudroitscollectifs,droitlaprotectionoul'autogouvernement,quilibre
entrelesdroitsdesminoritsetceuxdugouvernementcentral,etc.Onrejoint
parllethmedel'asymtriequi,defaonsignificative,asimauvaisepresse
auCanadaanglais...
RobertVANDYCKE
Dpartementdesociologie
UniversitdeMontral
C.P.6128,Succ.A
Montral(Qubec)H3C3J7
RSUM
Retourlatabledesmatires
typesdepositions minoritairesetesquisselesstratgiesidentitairesquis'y
rattachentauQubec.
SUMMARY
RESUMEN
Lagestacindeunderechointernacionaldelasminorasaparecealavez
indispensableysembradadeobstculos,atalpuntolosinteresesenlamateria
sondivergentes.NadaIoilustramejorquelaincapacidad,aquellatantodelos
Estadoscomodelosexpertosinternacionales,paraponersedeacuerdosobre
ladefinicinmismadelanocindeminora.Atalpuntoquenoscontentamos
ficilmente con un punto de vista puramente cuantitativo de la cuestin,
cuandonodelaevidenciaodelbuensentido.Aestasprenociones,elautor
oponeunadefinicinentrminosdedominacin(enlaqueelnmeronoes
ms queunfactor), distinguediferentes tiposdeposiciones minoritarias y
bosquejalasestrategiasidentitariascorrespondientesenelQuebec.
Bibliographie
Retourlatabledesmatires
KARKLINS,Rasma(1986), EthnicRelationsintheUSSR.ThePerspective
fromBelow,Boston,UnwinHyman.
Robert Vandycke, Le statut de minorit en sociologie du droit (1994) 21
LERNER,Natan(1991), GroupRightsandDiscriminationinInternational
Law, Dordrecht, Boston et Londres, Martinus Nyhoff Publications,
(InternationalStudiesinHumanRights),chap.1.
MALINVERNI,Giorgio(1991),TheDraftConventionfortheProtectionof
Minorities.TheProposaloftheEuropeanCommissionforDemocracy
throughLaw, HumanRightsLawJournal,vol. 12,no67,pp.265
269.
NATIONSUNIES(1990),documentE/CN.4/41,pp.1216.
OMANGA,BokatolaIsse(1991),ProjetdedclarationdesNationsunies
sur les droits des personnes appartenant des minorits nationales,
ethniques,religieusesetlinguistiques,Commissioninternationaledes
juristes:LaRevue,no46,pp.3644.
Projet de dclaration des Nations unies sur les droits des personnes
appartenant des minorits nationales, ethniques, religieuses et
linguistiques,HumanRightsLawJournal(1993),vol.14,no12,pp.
5456.
SANDERS,Douglas(1991),CollectiveRights,HumanRightsQuarterly,
vol.13,pp.368386.
Findutexte