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Trabajo Prctico
Derecho Procesal Penal
Tema:
Acto Inicial
Profesor:
Abog. CARLOS NESTOR ABADIE
PANKO

Ao 2008

Realizado por:
Genaro Gonzlez
C.I. N 2.181.109
Universidad Tecnolgica
Intercontinental Facultad de
Derecho y Ciencia Sociales
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INDICE
INTRODUCCIN Pg.: 03

Denuncia Definicin Pg. 04

Forma y Contenido Pg. 04

Obligacin de Denunciar Pg.:05

Exoneracin de Denunciar Pg.: 06

Participacin y Responsabilidad Pg.:07

Denuncia ante la Polica Pg.: 07

Denuncia ante el Ministerio Pblico Pg.: 09

CONCLUCIN. Pg.: 10

BIBIOGRAFIA. Pg.: 12

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INTRODUCCIN

Este trabajo practico esta basado en los estudios de los Actos Iniciales dentro del

Procedimiento Ordinario desde un punto de vista terico y critico, atendiendo

claramente lo tipificado dentro de las normas establecida en la Constitucin

Nacional, en el Cdigo Procesal Penal y en los Derecho Internacionales.

Mi pretensin no es otra cosa que la de estudias los Actos Iniciales dentro de la

demanda dando su definicin, su forma y contenido, la obligacin de denunciar

los hecho punibles de accin pblica, la exoneracin de la denuncia, participacin

y responsabilidad, la denuncia ante la Polica y de la Denuncia ante el Ministerio

Publico.

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ACTO INICIALES.
Denuncia.
1. DENUNCIA DEFINICIN

Acto de poner en conocimiento del funcionario competente (Juez, ministerio

pblico o agentes policiales) la comisin de un hecho delictuoso, sujeto a
accin pblica, del que se hubiere tenido noticia por cualquier medio. Puede
denunciar toda persona capaz segn la Ley civil. La denuncia que es en
general facultativa, puede adquirir carcter de obligatoria, ya que los
funcionarios y empleados pblicos y, a veces, los profesionales que no
denuncian los delitos de que tuvieron conocimiento en ejercicio de sus cargos,
estn sujetos a sancin. Otras veces, por el contrario, la denuncia est
prohibida por la ley, como en el caso de los descendientes con respecto a los
ascendientes y viceversa; entre cnyuges o entre hermanos, salvo que el
denunciante, o un pariente ms cercano a este que el propio denunciando,
fuere vctima del delito en cuestin. Tambin se prohbe la denuncia de los
delitos conocidos en el ejercicio de la profesin, como medida de asegurar el
secreto profesional, a menos que mediare justa causa.1

En el Cdigo Procesal Penal Paraguayo tipifica que toda persona que tenga
conocimiento de un hecho punible de accin pblica podr denunciar ante el
Ministerio Pblico o la Polica Nacional.2

2. FORMA Y CONTENIDO

La demanda podr ser efectuado por escrito o de manera verbal, personal

mente o por mandatario, antes los rganos competentes Polica Nacional,
Ministerio Publico, Jueces o tribunales.

1
Diccionario de Ciencia Jurdicas Polticas y Sociales - 23 Edicin Actualizada, Corregida y Aumentada por
Guillermo Cabanellas de las Cuevas Editorial Heliasta - Pg.: 307
2
Articulo 284 del CPC Ley N 1286/98 Toda persona que tenga conocimiento de un hecho punible de
accin pblica, podr denunciarlo ante el Ministerio Pblico o la Polica Nacional. Cuando la accin penal
dependa de instancia privada slo podr denunciar quien tenga derecho a instar de acuerdo con las
disposiciones del Cdigo penal.
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En caso que la demanda sea por escrito o verbal, el funcionario que

recepciones la denuncia de un supuesto hecho punible y deber registrar dicha
denuncia en un acta.

En caso que la denuncia sea formulada personalmente o por medio de un

mandatario este ultimo deber necesariamente poseer un poder especial para
dicho efectos, el encargado de recibirla dicha demanda deber comprobar y
dejar constancia de la identidad y domicilio del denunciante.

La demanda de un supuesto hecho punible de accin publica deber contener

la identidad y el domicilio real del demandante, el relato circunstanciado del
hecho denunciado, refiriendo se a todas las personas que de alguna forma
estn relacionados con el hecho, ya sea como autor o participe, victima,
testigos y la mencin de cualquier elementos que puedan ser utilizados por los
rganos competentes para constatar la existencia de un hecho punible y poder
calificarlos legalmente.3

3. OBLIGACIN DE DENUNCIAR.

La Demanda es una obligacin que pesa sobre determinadas personas que por
razn del cargo, profesin o aquella persona que por disposicin establecidas
en la normas procesales tengan el manejo, la administracin, el cuidado de
bienes e instalaciones de entidades o personas, con respecto al hecho punible
cometidos en perjuicio del patrimonio.4

Tendrn obligaciones de denunciar todos los hechos punibles de accin

pblica, todos los funcionarios y empleados pblicos, los mdicos, enfermeras
siempre que este no le haya sido confiado bajo secreto profesional,

3
Articulo 285 del CCP Ley N 1286/98. La denuncia podr presentarse en forma escrita o verbal,
personalmente o por mandatario cuando sea verbal se extender un acta; en la denuncia por mandato ser
necesario un poder especial.
En ambos casos, el funcionario que la reciba comprobar y dejar constancia de la identidad y domicilio del
denunciante.
La denuncia contendr, en lo posible, el relato circunstanciado del hecho, con indicacin de los autores y
partcipes perjudicados, testigos y dems elementos probatorios que puedan conducir a su comprobacin y
calificacin legal.
4
Articulo 240 del CPP Modelo para Iberoamericana
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farmacuticos, las personas que por disposicin de las leyes tengan

conocimiento de los hechos.5

La demanda dejara de ser una obligatoria, cuando existen razones

fundamentadas en la perfeccin penal, cuando se arriesga la vida del cnyuge,
conviviente o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o por
adopcin o segundo de afinidad o cuando los hechos fueron conocidos bajo
secreto profesional.

La omisin de aviso de un hecho punible de accin pblica ser castigado con

pena privativa de libertad de hasta un ao o con multa.

4. EXONERACIN DE DENUNCIAR.

Estn exonerados de la obligacin de demandar los cnyuges, convivientes,

ascendientes, descendientes, hermanos, adoptado que constituye un
impedimento moral, con la salvedad de que la misma se convierte en una
obligacin cuando el hecho punible es cometido contra algunas personas ya
mencionadas. 6

En el Art. 18 de la Constitucin Nacional tipifica. Nadie puede ser obligado a

declarar contra si mismo, su cnyuge o contra la persona con quien esta
unida de hecho, ni contra sus parientes dentro del cuarto grado de
consaguinidad o segundo de afinidad inclusive. Los actos ilcitos o la
deshonra de los imputados no afectan a sus parientes o allegados.

5
Articulo 286 del CPP - Ley N 1286/98 Tendrn obligacin de denunciar los hechos punibles de accin
pblica:
1) Los funcionarios y empleados pblicos que conozcan el hecho en ejercicio de sus funciones;
2) Los mdicos, farmacuticos, enfermeros, y dems personas que ejerzan cualquier rama de las ciencias
mdicas, siempre que conozcan el hecho en el ejercicio de su profesin u oficio y que ste no le haya
sido confiado bajo secreto profesional; y,
3) Las personas que por disposicin de la ley, de la autoridad, o por algn acto jurdico, tengan a su cargo el
manejo, la administracin, el cuidado o control de bienes o intereses de una institucin, entidad o
persona, respecto de los hechos punibles cometidos en perjuicio de ste o de la masa o patrimonio puesto
bajo su cargo o control, siempre que conozcan del hecho por el ejercicio de sus funciones.
En todos estos casos, la denuncia dejar de ser obligatoria si razonablemente arriesga la persecucin penal
propia, del cnyuge, conviviente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o por adopcin, o
segundo de afinidad, o cuando los hechos fueron conocidos bajo secreto profesional
6
Artculo 287 del CPP - Ley N 1286/98. Nadie estar obligado a denunciar cuando fuere su cnyuge,
conviviente, ascendiente, descendiente, hermano, adoptante o adoptado, a menos que el hecho punible haya
sido ejecutado en perjuicio del denunciante o contra las personas que legalmente represente, o contra una
persona cuyo parentesco sea igual o ms prximo.
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5. PARTICIPACIN Y RESPONSABILIDAD.

Las normas tiene como fin la proteccin de aquellas personas que denuncian
un hecho punible de accin pblica a los rganos receptores Polica Nacional,
Ministerio Pblico y Jueces o Tribunales, es por ello no intervienen en los
procedimientos, ni contrae responsabilidad alguna.7

En caso que la denuncia halla realizado la denuncia de con mala fe o con mala
intencin, el juez calificara la denuncia como falsa y le impondr el pago de
las costas, amn de la responsabilidad penal encuadrada en los Art. 289 y 291
del Cdigo Penal.

Artculo 289.- Denuncia falsa El que a sabiendas y con el fin de provocar o

hacer continuar un procedimiento contra otro:
1. Le atribuyera falsamente, ante autoridad o funcionario competente para recibir
denuncias, haber realizado un hecho antijurdico o violado un deber
proveniente de un cargo pblico;
2. Le atribuyera pblicamente una de las conductas sealadas en el numeral
anterior; o
3. Simulara pruebas contra l, ser castigado con pena privativa de libertad de
hasta cinco aos o con multa.

Artculo 291.- Simulacin de un hecho punible

1. El que a sabiendas proporcionara a una autoridad o a un funcionario
competente para recibir denuncias la informacin falsa de que:
1. se ha realizado un hecho antijurdico; o
2. sea inminente la realizacin de un hecho antijurdico sealado en el artculo
240, inciso 1, ser castigado con pena privativa de libertad de hasta tres
aos o con multa.
2. La misma pena ser aplicada al que, a sabiendas, intentara proporcionar a
dicha autoridad o funcionario una informacin falsa sobre el participante de un
hecho antijurdico o de la inminente realizacin de un hecho sealado en el
artculo 240, inciso 1.

6. DENUNCIA ANTE LA POLICA.

Los Agente de la Polica Nacional que tenga conocimiento o recepciones una

denuncia de un hecho punible de accin pblica informara en forma
inmediatamente al Ministerio Pblica o al juez dentro de un plazo de seis
horas.8
7
Artculo 288 del CPP - Ley N 1286/98. El denunciante no ser parte en el procedimiento y no incurrir en
responsabilidad alguna, salvo cuando las imputaciones sean falsas o la denuncia haya sido temeraria. Cuando
el juez califique a la denuncia como falsa o temeraria le impondr al denunciante el pago de las costas.
8
Artculo 289 del CPP - Ley N 1286/98 Cuando la denuncia sea presentada ante la Polica Nacional, sta
informar dentro de las seis horas al Ministerio Pblico y al juez, y comenzar la investigacin preventiva
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La polica Nacional recibir la denuncia por escrito, practicaran las diligencias

orientadas a la individualizacin fsica de los autores y coparticipes del hecho
punible, recabar los datos que sirvan para la identificacin del imputado para
tal efecto tendrn todas las facultades otorgadas por el cdigo procesal penal
en su Art. 297 al 298.

Artculo 297. FACULTADES. La Polica Nacional tendr las facultades

siguientes, sin perjuicio de otras establecidas en la Constitucin y en las leyes
especiales:
1) Recibir las denuncias escritas o redactar el acta de las verbales, as como
tomar declaraciones a los denunciantes;
2) Recibir declaraciones sucintas de quienes hayan presenciado la comisin de los
hechos e identificarlos correctamente;
3) Practicar las diligencias orientadas a la individualizacin fsica de los autores
y partcipes del hecho punible;
4) Recabar los datos que sirvan para la identificacin del imputado y a estos
efectos, podr interrogar al indiciado sobre las circunstancias relacionadas al
hecho investigado a fin de adoptar las medidas urgentes y necesarias;
5) Aprehender a los presuntos autores y partcipes conforme a lo previsto por este
cdigo;
6) Practicar el registro de las personas, as como prestar el auxilio que requieran
las vctimas y proteger a los testigos;
7) Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no sean borrados los
vestigios y huellas del hecho punible;
8) Levantar planos, tomar fotografas, realizar grabaciones en video y dems
operaciones tcnicas o cientficas;
9) Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el hecho
punible;
10) Incautar los documentos, libros contables, fotografas y todo elemento material
que pueda servir a la investigacin, previa autorizacin judicial. Los
funcionarios de la Polica Nacional no podrn abrir la correspondencia que
secuestre, la que remitir intacta al Ministerio Pblico;
11) Custodiar, bajo inventario, los objetos que puedan ser secuestrados; y,
12) Reunir toda la informacin de urgencia que pueda ser til al Ministerio
Pblico.
El imputado y su defensor podrn intervenir en todas las diligencias practicadas
por la Polica Nacional y tendrn acceso a todas las investigaciones realizadas,
conforme a lo previsto por este cdigo, salvo cuando se hallen bajo reserva, segn
lo establecido en la ley.

Artculo 298. PRINCIPIOS BSICOS DE ACTUACIN. Los oficiales y agentes

de la Polica debern aprehender o detener a los imputados, en los casos que este
cdigo autoriza, cumpliendo estrictamente con los siguientes principios bsicos de
actuacin:
1) Hacer uso de la fuerza slo cuando sea estrictamente necesaria y en la
proporcin que lo requiera la ejecucin de la detencin;
2) No utilizar armas, excepto cuando haya resistencia que ponga en peligro la
vida o la integridad fsica de personas, o con el propsito de evitar la comisin
de otro hecho punible, dentro de las limitaciones a que se refiere el inciso
anterior. En caso de fuga, las armas slo se utilizarn cuando resulten

conforme a lo dispuesto en la Seccin III de este Captulo.

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insuficientes medidas menos extremas para lograr la detencin del imputado y

previa advertencia sobre su utilizacin;
3) No infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura o tormento u otros tratos o
castigos crueles, inhumanos o degradantes, tanto en el momento de la captura
como durante el tiempo de la detencin;
4) No permitir que los detenidos sean presentados a ningn medio de
comunicacin social, sin el expreso consentimiento de aqullos, el que se
otorgar en presencia del defensor, previa consulta, y se har constar en las
diligencias respectivas;
5) Identificarse, en el momento de la captura, como autoridad policial y
cerciorarse de la identidad de la persona o personas contra quienes procedan.
La identificacin de la persona a detener no se exigir en los casos de
flagrancia ;
6) Informar a la persona en el momento de la detencin de todos los derechos del
imputado;
7) Comunicar al momento de efectuarse la detencin, a los parientes u otras
personas relacionadas con el imputado, el establecimiento al cual ser
conducido ; y,
8) Asentar el lugar, da y hora de la detencin en un registro inalterable.

La polica Nacional realiza las investigaciones bajo la direccin del Ministerio

Pblico, a fin de lograr la mayor eficacia en la investigacin de los hechos
punibles.

7. DENUNCIA ANTE EL MINISTERIO PBLICO.

Siendo que el Ministerio Pblico rgano titular de la investigacin y el

encargado de impulsarlo al recibir por cualquier medio sea escrito o verbal,
personal o por medio de un mandatario la denuncia de un hecho punible de
accin pblica, organizara la investigacin exhortando el auxilio de los
rganos auxiliares la polica Nacional y de la Polica Judicial.9

9
Artculo 290 del CPP - Ley N 1286/98 El Ministerio Pblico, al recibir una denuncia o recibir, por
cualquier medio, informacin fehaciente sobre la comisin de un hecho punible, organizar la investigacin
conforme a las reglas de este cdigo, requiriendo el auxilio inmediato de la Polica Nacional, salvo que realice
la pesquisa a travs de la Polica Judicial. En todos los casos informar al juez del inicio de las investigaciones
dentro de las seis horas.
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CONCLUSIN
La demanda puede establecer toda persona que tenga conocimiento de un
hecho Punible, la cual podrn realizarlo ante el Ministerio Publico o la Polica
Nacional.

El demandante podr efectuar la demanda por escrito o en forma verbal,

personalmente o por medio de un mandatario con un poder especial para ese
efecto

En caso que la demanda sea por escrito o verbal, el funcionario que

recepciones la denuncia de un supuesto hecho punible y deber registrar dicha
denuncia en un acta.

En caso que la denuncia sea formulada personalmente o por medio de un

mandatario este ultimo deber necesariamente poseer un poder especial para
dicho efectos, el encargado de recibirla dicha demanda deber comprobar y
dejar constancia de la identidad y domicilio del denunciante.

La Demanda es una obligacin que pesa sobre determinadas personas que por
razn del cargo, profesin o aquella persona que por disposicin establecidas
en la normas procesales tengan el manejo, la administracin, el cuidado de
bienes e instalaciones de entidades o personas, con respecto al hecho punible
cometidos en perjuicio del patrimonio. La demanda dejara de ser una
obligatoria, cuando existen razones fundamentadas en la perfeccin penal,
cuando se arriesga la vida del cnyuge, conviviente o parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad o por adopcin o segundo de afinidad o
cuando los hechos fueron conocidos bajo secreto profesional.

Estn exonerados de la obligacin de demandar los cnyuges, convivientes,

ascendientes, descendientes, hermanos, adoptado que constituye un
impedimento moral, con la salvedad de que la misma se convierte en una
obligacin cuando el hecho punible es cometido contra algunas personas ya
mencionadas.

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Personas que denuncian un hecho punible de accin pblica no intervienen en

los procedimientos, ni contrae responsabilidad alguna. En caso que la
denuncia halla realizado la denuncia de con mala fe el juez calificara como
falsa y le impondr el pago de las costas.

Los Agente de la Polica Nacional que tenga conocimiento o recepciones de la

denuncia de un hecho punible informara en forma inmediatamente al
Ministerio Pblica o al juez dentro de un plazo de seis horas.

La polica Nacional recibir la denuncia por escrito, practicaran las diligencias

orientadas a la individualizacin fsica de los autores y coparticipes del hecho
punible,

La polica Nacional realiza las investigaciones bajo la direccin del Ministerio

Pblico, a fin de lograr la mayor eficacia en la investigacin de los hechos
punibles.

Siendo que el Ministerio Pblico rgano titular de la investigacin y el

encargado de impulsarlo al recibir por cualquier medio sea escrito o verbal,
personal o por medio de un mandatario la denuncia de un hecho punible de
accin pblica, organizara la investigacin exhortando el auxilio de los
rganos auxiliares la polica Nacional y de la Polica Judicial.

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Bibliografa
Diccionario de Ciencia Jurdicas, Polticas y Sociales 23 Edicin Actualizada,
corregida y aumentada por Guillermo Cabanellas de las Cuevas, de Manuel
Osorio Editorial Heliasta.

Legislacin Paraguaya constitucin Nacional de la Repblica del Paraguay

Ediciones Digenes Asuncin - Paraguay

Ley N 1.160/97 Cdigo Procesal Paraguayo y Ley N 1.286/98 Cdigo

Procesal Penal de la Repblica del Paraguay repertorio del Foro Legislativo,
de la Edicin Librera El Foro S.A.

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