Antecedentes Internacionales

El concepto utilizado en Chile para definir a las personas en situacin de calle, es el mismo
que se utiliza en Norteamrica y gran parte de Europa, si bien en Blgica sin hogar hace
mencin a personas que pasan la noche en albergues, en Francia la situacin es distinta,
haciendo una diferencia entre sin hogar (personas que duermen en la calle o refugios
temporales) y en un sentido ms amplio incorporando a quienes viven en residencias
institucionalizadas y finalmente en Holanda el conteo de las personas en situacin de calle
se realiza en base a las inscripciones y solicitudes de las personas que quieran hacer uso de
la residenciales disponibles para pernoctar. Este mtodo Holands no solo permite
identificar a personas sin hogar, sino que tambin aquellas victimas de crisis psicosociales
(violencia domstica, problemas econmicas, etc.) la metodologa de la cuantificacin de la
las personas de estas caractersticas no lleva a una solucin inmediata de esta problemtica
de carcter transversal a nivel mundial, sino que es de gran ayuda para realizar una oferta
programtica y la proyeccin de polticas pblicas que estn encaminadas a disminuir esta
problemtica mundial (Irarrzaval, 2008).

Tal como se ha mencionado en el prrafo anterior, la realidad de personas en

situacin de calle es una problemtica que atraviesa los 5 continentes, afecta a pases
desarrollados o en vas de desarrollo. En este sentido Europa hace ms de 30 aos lleva
invirtiendo recursos y tiempo promoviendo la inclusin social activa, fomentando la
independencia y autonoma de este tipo de poblacin y creando una meta a largo plazo de
la erradicacin de los llamados sin techo. Asimismo el Plan de Accin Nacional
implementado entre los aos 2003 y 2005 en Francia y Gran Bretaa incluye un documento
explicativo y recomendaciones metodolgicas y tcnicas, con el propsito de llevar un
control sobre los desahucios, con esto se busca mejorar el apoyo social a las personas
afectadas y hacer hincapi a todos los responsables. Con el propsito de prevenir la perdida
de hogar Gran Bretaa diseo el programa llamado apoyando a las personas que consiste
en la ayudar a sujetos vulnerables en momentos de crisis y que les permita poder mantener
una vida independiente en sus propias casas. De este modo, los miembros de la Unin
Europea han dirigido sus esfuerzos a la creacin de instrumentos eficaces destinados a
tratar a las personas en situacin de calle. El Plan Nacional implementado en Francia y
Gran Bretaa busca integrar metodologas y tcnicas para el control de desahucios
mejorando el servicio a las personas afectadas.

Unin Europea: Desde 1992 se comprometi a superar el problema en 15 aos.

(apoyo legislativo de los pases).
Estados Unidos: Ha trabajado para mitigar la problemtica asociada a estrategias de
seguridad pblica con gran cantidad de subsidios y alojamientos temporales
tomando como (Ley: Homeless Act2)
Argentina: Han podido reducir en los ltimos aos una parte importante slo en
Buenos Aires, a travs de una Ley promulgada el 2011, que coordina
intersectorialmente programas integrales de inclusin.

Segn la revisin bibliogrfica del Ministerio de Desarrollo Social la insercin

laboral progresiva es una de las estrategias con mejor resultado para las personas en
situacin de calle, debido a que el trabajo es una herramienta de insercin comunitaria, de
desarrollo de habilidades y de re-habilitacin de espacios vitales relevantes.

En este sentido, Europa ha desarrollado metodologas que buscan una mayor

empleabilidad de las poblaciones ms excluidas, destacando El Modelo de Empleo
ampliamente desarrollado y orientado a personas con discapacidad mental o fsica, siendo
posteriormente utilizado con personas en situacin de calle. Es as como los programas de
Empleo con Apoyo orientado en la ayuda de personas con discapacidad y grupos excluidos
comenzaron en los aos 70 en Estados Unidos y Canad, integrando ms elemento que el
tradicional modelo de empleo protegido. El diseo de marcos regulatorios para los planes y
programas destinados a fomentar la insercin laboral, permitieron replicar en Europa
proyectos operativos e interesantes para las personas excluidas, siendo estas orientadas a la
formacin profesional y la lucha incesante contra la discriminacin y estigmatizacin
(Ministerio de Desarrollo Social, 2011).

Ministerio de Desarrollo Social. (2011). MODELO DE EMPLEO CON APOYO PARA

PERSONAS EN SITUACIN DE CALLE (pp. 3, 4, 5 y 6). Santiago: Oficina Nacional de
Calle.

Irarrzaval, I. (2008). Pobreza y personas en situacin de calle: una nota sobre la

experiencia internacional y lecciones para Chile= Poverty and homelessness: internacional
experience and lessons for Chile.