POLICA NACIONAL DE COLOMBIA

PROGRAMA CULTURA DE LA LEGALIDAD

PLANES DE SUPERVISION, GUIA DE REPORTES

Fase I: Elaboracin del Perfil de la Comunidad

Subteniente: _______________________________________________________
Superior Inmediato: TE. DANIEL DIAZ ANAYA

Comandante del Distrito o del rea Metropolitana:

TC. RICARDO MANUEL CANEVA PIEROS

Identificacin de la comunidad en la que se ejecutar el Plan de Supervisin:

_________________________________________________________________
(Comuna, localidad, barrio, vereda u otra unidad socio-geogrfica)

Fecha: ____________________________

Este es el primero de cinco informes que los sub-tenientes llenarn para reportar
sus avances en la implementacin del Plan de Supervisin (Recurdese que el
Plan incluye la supervisin del equipo de subalternos del subteniente)

Los sub-tenientes trabajarn con su respetivo superior inmediato para llenar el

informe.

1. Cules fuentes documentales o bases de datos fueron consultadas (del

gobierno, de la polica, de la comunidad o de Organizaciones No
Gubernamentales) para obtener la informacin til para el diseo del perfil de
la comunidad?

2. Para elaborar el perfil, se entrevist con algn miembro de la polica y/o de la

comunidad? (Por favor indique el cargo de los policas y la actividad o el
estatus de los ciudadanos entrevistados lderes comunitarios, sacerdotes,
comerciantes, etc) Adjunte las preguntas de la entrevista.

3. Por favor incluya un breve resumen (aproximadamente 2 pginas), sobre el

perfil de la comunidad con la siguiente informacin
 a. Demografa (edad, gnero, estado civil, estructura familiar, etnicidad,
estudios, ocupacin o tipos de empleo);

b. Caractersticas econmicas (ingreso promedio por familia, nmero de

residencias abandonadas, porcentaje de hogares con un solo padre u
hogares multifamiliares);

c. Caractersticas sociales (organizaciones civiles, religiosas, pblicas,

privadas u otras);

d. Caractersticas fsicas (lmites del vecindario, reas recreativas, parques

industriales, complejos de apartamentos o reas propensas a actividad
criminal);

e. Estadsticas del crimen o perturbaciones del orden pblico; y

f. Describa los recursos institucionales al alcance de la comunidad, sean

estos del Estado (oficinas pblicas, programas de atencin social, redes
de seguridad social, etc) o de las Organizaciones No Gubernamentales,
o de las organizaciones religiosas o del sector privado.

4. Informe sobre las dificultades personales, institucionales o comunitarias

encontradas en el proceso de bsqueda de informacin para llevar a
cabo el perfil de la comunidad
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PLANES DE SUPERVISION, GUIA DE REPORTES

Fase II: Informe sobre la Aplicacin de Encuestas para Recopilar

Informacin

Subteniente: _______________________________________________________
Superior Inmediato: _________________________________________________

Comandante del Distrito o del rea Metropolitana:

__________________________________________________________________

Identificacin de la comunidad en la que se ejecutar el Plan de Supervisin:

_________________________________________________________________
(Comuna, localidad, barrio, vereda u otra unidad socio-geogrfica)

Fecha: ____________________________

Este es el segundo de cinco informes que los sub-tenientes llenarn para reportar
sus avances en la implementacin del Plan de Supervisin (Recurdese que el
Plan incluye la supervisin del equipo de subalternos del subteniente)

Los sub-tenientes trabajarn con su respetivo superior inmediato para llenar el

informe y lo entregarn a ms tardar el (28) de marzo de 2012 junto con el
informe de la primera fase. Los jefes de planeacin, a su vez, analizarn los
resultados, evaluarn los trabajos y retroalimentarn a los oficiales sobre lo
actuado, finalmente de all se enviar la evaluacin y los trabajos en medio
magntico a Planeacin de la Regional para que sea remitida con un consolidado
de los trabajos de Cultura de la Legalidad al Grupo de Diagnstico y prevencin a
la Inspeccin General.

1. Cuntos miembros de la comunidad se encuestarn? _________

2. Cmo se seleccionarn a los miembros de la comunidad que van a ser

encuestados?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________

3. Cuntos policas se encuestarn? __________

4. Cmo se seleccionarn los policas que van a ser encuestados?
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

5. Adjunte las preguntas que usar para encuestar a la comunidad y/o a la

polica.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

6. Para elaborar la encuesta sugerimos tener en cuenta el siguiente conjunto de

preguntas, pero se espera que los subtenientes aporten otras de su propia
iniciativa:

a. Cuntos ciudadanos han sido vctimas de crimen en el ltimo ao?

b. De ellos, cuntos reportaron el crimen a las autoridades?

c. Segn los ciudadanos, cul es el problema de seguridad mas grave de la

comunidad?

d. Segn los ciudadanos y la polica, Qu ha hecho la polica para atender este

problema?

e. La polica aplica la ley a todos por igual o existe mucha desigualdad en el

trato hacia los ciudadanos?

f. En la realidad se dan oportunidades para lograr la colaboracin entre la

polica y los ciudadanos? (Cuando contesten que s debe preguntarse si los
ciudadanos o la polica aprovechan esas oportunidades?).

g. Segn los ciudadanos y la polica, Que tanto confan los ciudadanos en la

polica?

h. Ha disminuido o ha aumentado la confianza de los ciudadanos hacia la

polica durante el ltimo ao? Por que?

i. Segn los ciudadanos, Cmo puede mejorar la polica su servicio a la

comunidad?
Nota: Es importante comparar las respuestas de los ciudadanos y la polica sobre
los reportes de delitos (y todas las preguntas anteriores) para establecer si la
polica tiene informacin parecida, igual o muy diferente.

Los trabajos de supervisin deben ser presentados en letra arial tamao 12, en
formato Word 97- 2003 y enviados por medio magntico a la oficina de planeacin
de la unidad a la que fueron destinados dentro de los tiempos establecidos.
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Fase III: Anlisis del Proceso de Recoleccin de la Informacin Recogida a

travs de las Encuestas en la Fase II

Subteniente: _______________________________________________________
Superior Inmediato: _________________________________________________

Comandante del Distrito o del rea Metropolitana:

__________________________________________________________________

Identificacin de la comunidad en la que se ejecutar el Plan de Supervisin:

_________________________________________________________________
(Comuna, localidad, barrio, vereda u otra unidad socio-geogrfica)

Fecha: ____________________________

Este es el tercero de cinco informes que los sub-tenientes llenarn para reportar
sus avances en la implementacin del Plan de Supervisin (Recurdese que el
Plan incluye la supervisin del equipo de subalternos del subteniente)

Los sub-tenientes trabajarn con su respetivo superior inmediato para llenar el

informe.

1. Qu aspectos positivos resalta usted del proceso de aplicacin de las

encuestas?

2. Cuales obstculos se presentaron durante la aplicacin de la(s) encuesta(s)?

3. Qu se hizo para superar los obstculos?

4. A cuntos individuos logr encuestar? _________

(Si no se logr encuestar el total proyectado, explique por qu?)

5. Fue necesario modificar las preguntas de la encuesta? (Explique por qu y

cmo se modificaron)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________

6. Califique del 1 al 10, cul fue la respuesta de la comunidad ante el esfuerzo

de realizar las encuestas.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Muy negativa Muy positiva

7. Por qu cree que la comunidad respondi as?

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

8. Califique del 1 al 10 cul fue la respuesta de la polica ante el esfuerzo de

realizar las encuestas.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Muy negativa Muy positiva

9. Por qu cree que la polica respondi as?

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________________________________________________________

10. Elabore un breve resumen (aproximadamente 2 pginas) sobre los factores

que vulneran al Estado de derecho que encontr dentro de su rea de influencia
como polica. (Recurdese que el rea de influencia es donde el polica es capaz
de generar un impacto.)
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Fase IV: Desarrollo del Plan de supervisin

Subteniente: _______________________________________________________
Superior Inmediato: _________________________________________________

Comandante del Distrito o del rea Metropolitana:

__________________________________________________________________

Identificacin de la comunidad en la que se ejecutar el Plan de Supervisin:

_________________________________________________________________
(Comuna, localidad, barrio, vereda u otra unidad socio-geogrfica)

Fecha: ____________________________

Este es el cuarto de cinco informes que los sub-tenientes llenarn para reportar
sus avances en la implementacin del Plan de Supervisin (Recurdese que el
Plan incluye la supervisin del equipo de subalternos del subteniente)

Los sub-tenientes trabajarn con su respetivo superior inmediato para llenar el

informe, y se lo entregarn al comandante del distrito o del rea metropolitana a
ms tardar el 28 de mayo del 2012 junto con la fase tres. El procedimiento de
entrega es el establecido para el informe de la fase I y II.

1. De acuerdo con los factores que vulneran al estado de derecho,

identificados durante el proceso de elaboracin del perfil de la comunidad, priorice
aquellas que segn la misin policial deben ser enfrentadas en los siguientes siete
(7) meses.

2. Establezca en trminos precisos (porcentajes, cantidades, etc) cul es la

meta del plan de supervisin que se proponen realizar para atender los factores
que vulneran el Estado de derecho.

3. Cules son las etapas, pasos y actividades que se deben adelantar en el

plan de supervisin?

4. Por favor adjunte el calendario de actividades que realizarn (en los

siguientes 7 meses) para lograr la meta o metas de su plan de supervisin.
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Fase V: Reporte Final sobre el Plan de supervisin

Subteniente: _______________________________________________________
Superior Inmediato: _________________________________________________

Comandante del Distrito o del rea Metropolitana:

__________________________________________________________________

Identificacin de la comunidad en la que se ejecutar el Plan de Supervisin:

_________________________________________________________________
(Comuna, localidad, barrio, vereda u otra unidad socio-geogrfica)

Fecha:_______________

Este es el ltimo de los cinco informes que los sub-tenientes llenarn para reportar
sus avances en la implementacin del Plan de Supervisin (Recurdese que el
Plan incluye la supervisin del equipo de subalternos del subteniente)

Los sub-tenientes trabajarn con su respetivo superior inmediato para llenar el

informe, y se lo entregarn al comandante del distrito o del rea metropolitana a
ms tardar el 28 de noviembre del 2012. Los comandantes, a su vez, entregarn
los resultados al Coordinador Nacional de Cultura de la Legalidad en la Oficina del
Inspector General.

1. Mencione las fortalezas que encontraron durante la implementacin del

plan de supervisin?

2. Qu obstculos se presentaron durante la implementacin del plan de

supervisin?

3. Qu hicieron para superar los obstculos?

4. Lograron realizar todos los pasos propuestos en la implementacin del

plan de supervisin? (Si no, por favor explique cules no se pudieron realizar y
por qu?.)
11. Califique del 1 al 10 la respuesta de la comunidad ante el esfuerzo de su
equipo por realizar el plan de supervisin

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Muy negativa Muy positiva

12. Por qu cree que la comunidad respondi as?

13. Califique del 1 al 10, la respuesta de la polica ante el esfuerzo de su equipo

por realizar el plan de supervisin

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Muy negativa Muy positiva

14. Por qu cree que la polica respondi as?

15. En trminos generales, qu tanto xito tuvieron en lograr los objetivos del
plan de supervisin?

16. En caso de tener xito, implementara este plan de nuevo durante el ao

entrante, o iniciara un plan completamente distinto? Por qu?

17. En caso de no tener xito, sugiere continuar la implementacin de este

plan de supervisin, lo modificara o iniciara un plan completamente distinto?
Por qu?