DE PUEBLO CONVOCADO A CIUDADANO ADIESTRADO.

CIUDADANA, SUBJETIVIDAD Y DES-SUBJETIVACIN EN

LA TRANSICIN NEOLIBERAL

Observatorio Latinoamericano N8, Dossier Chile

Universidad de Buenos Aires-Instituto de Estudios de Amrica
Latina y el Caribe.

PEDRO ROSAS ARAVENA1*

Este ensayo aborda a partir del caso chileno, los procesos histricos de
ciudadanizacin actualmente en boga en las sociedades postautoritarias
desde una ptica que coloca la discusin en torno a cuestiones como el
contenido y sentido de la democracia, el carcter de la poltica y el papel del
sujeto en la sociedad. Situamos en perspectivas crtica la nocin y relacin
entre las esferas de lo pblico y lo privado, el papel del Estado y la sociedad
civil as como los canales de participacin de los ciudadanos ms all de la
virtualidad de los enunciados explicitando los fundamentos de un orden que
reemplaza al autoritarismo brutal por un sistema de sofisticados
mecanismos de control social que resignifican el espacio pblico
desalojando la historicidad de los sujetos. Este proceso es coincidente con
aquello que Gilles Deleuze ha identificado como el paso de sociedades de
disciplinamiento a sociedades de control. Criminalizando ahora
preventivamente toda posibilidad emancipatoria.

I. La construccin y resignificacin una ciudadana siniestrada

El desalojo de la historicidad de los sujetos histricos del cambio, su

cooptacin o retirada poltica, los procesos de individuacin y el arribo del
ethos cultural neoliberal surgido de las transiciones pactadas ha derivado en
un proceso sistemtico de desubjetivacin que ha comportado dos
consecuencias indeseadas para el poder: la resistencia poltica y cultural
anclada en la memoria de los sujetos histricos sobrevivientes a las
transiciones (como los rebeldes chilenos pacificados durante la transicin,
las comunidades mapuches en conflicto a partir de la conmemoracin de los
500 aos hasta hoy) y el surgimiento de un nuevo tipo de subjetividad de
tipo perifrica que se tensiona tanto con el universo simblico militante
tradicional como con los espacios polticos simblicos del poder erosionando
su necesidad de legitimidad por la va del rechazo a sus mecanismos
regulados de incorporacin.

Aunque este fenmeno reviste caractersticas transversales es en los

jvenes donde emerge de manera ms ntida y desafiante. Nos
interrogaremos entonces con dos preguntas esenciales Es posible hablar en
1
* Acadmico UAHC, USACH, Universidad ARCIS, Dr. en Estudios Americanos, USACH. prosarave@yahoo.es.
Este trabajo se encuentra publicado en Observatorio Latinoamericano N8, Dossier Chile, Universidad de Buenos
Aires-Instituto de Estudios de Amrica Latina y el Caribe, Buenos Aires, agosto 2011. Pgs.213-2321.
este caso de un sujeto? y Su imposibilidad de apegos y lazos estructurales
como los que constituyeron la identidad y subjetividad en generaciones
pasadas, clausura esa condicin?. De all emergen dos preguntas desde los
dispositivos del orden social como contraparte Cmo ha enfrentado el
Estado esta nueva configuracin? Y Estn estas subjetividades rebeldes en
condiciones de enfrentar el cambio del dispositivo de disciplinamiento por el
de control? poseen potencialidades polticas y proyectivas? Ser posible
como escribiera Frantz Fanon ordenar todas las rebeldas, todos los actos
desesperados, todas las tentativas abortadas o ahogadas en sangre (Fanon,
1963)

Dado el nivel de subjetivacion (o desubjetivacin) y la evidente crisis de

los mecanismos del control disciplinario tanto frente al fenmeno de la
criminalizacion de los jvenes como del conflicto mapuche, el estallido del
modelo disciplinario y su recambio por el de control proponen desafos no
solo a la defensa de derechos de jvenes, militantes libertarios y Werkenes
(voceros) mapuche, adems obliga interrogar sobre como entender y
enfrentar aquello que Gilles Deleuze ha anticipado como un estallido de
doble sentido. Estallan -por ineficacia- las viejas formas del disciplinamiento
en base a dispositivos de encierro: desgobierno (cortar el pie), caminos de
cintura (divisin forzada entre zona civilizada y brbara o blanca y mestiza),
papeletas (salvoconducto del patrn para poder salir del campamento
minero o la hacienda), presidio ambulante (carrito donde se trasladaba a los
presos para trabajo forzado), Escuela, Crceles, Hospitales y son
reemplazados por otros de autocuidado, de hegemonas, de transito de
seguridad nacional a seguridad ciudadana, de control policiaco puramente
represivo a polica ciudadana, comunitaria etc.

Estas mutaciones obligan a la reconfiguracin del patrn de

construccin nacional e identitaria con base en la soberana nacional, mito
fundacional, nociones de patria, homogeneidad tnica, enseanza de la
historia como narrativa unificadora, etc. que oponan pueblos y elites y
obligaban a la negociacin poltica dando paso a la edificacin de una nueva
practica de legitimacin que repone tensiones binarias bsicas: civilizacin
y barbarie ahora posmodernas, una idea del otro y de nosotros ambivalente,
humanidad y terrorismo fundamentalista global, exclusin radical de la
contradiccin a cambio de la incorporacin esttica de la diferencia. etc.

Por qu insistir en una definicin?

El abordaje de una definicin de ciudadana remite a dos fenmenos

histricos que no pueden deslindarse de la enunciacin. El primero de ellos
es que la ciudadana (real, imaginaria o incluso necesaria) es y ha sido -a
nivel de la representacin- siempre el registro sismogrfico de un evento
telrico que, aunque con evidencia en la coyuntura, resulta ser siempre de
factura social y poltica de larga data y hondas profundidades. El segundo
de ellos es que la emergencia de la discusin sobre las irrupciones o
llamamientos ciudadanos de las coyunturas, se haya amarrada por lazos
de sangre a las estructuras dinmicas de larga duracin social y no
constituyen nunca una realidad objetiva y predeterminada que remita al
puro arbitrio de la representacin o a un estado permanente y fijado a una
formacin social y cultural.

La ciudadana, como la ciudad, es histrica y posee como concepto

invocante-convocante la dinmica de los individuos agrupados; es decir su
propia historicidad. Etimolgicamente la ciudadana se asocia a la existencia
de un ciudadano del latn cvitas ciudad- que habita un lugar donde el
habitar, se entiende como un coexistir, interdependiente y complementarios
de quienes hacen ciudad. La ciudad, ha escrito Aristteles, es por
naturaleza anterior a la casa y a cada uno de nosotros [...] As que est claro
que la ciudad es por naturaleza anterior a cada uno. Porque si cada
individuo por separado no es autosuficiente, entrar como las dems partes,
en funcin a un conjunto. Y el que no puede vivir en sociedad, o no necesita
nada para su propia suficiencia, no es miembro de la ciudad, sino una bestia
o un dios (Aristteles, 1962: Cap. II)

En el principio la idea de ciudad y comunidad arrancan de una

equivalencia de escala que se proyectar a la idea de civilizacin o
expansin de ese habitar ciudades por oposicin al habitar rural. Esta idea
permite comprender la distancia entre la polis-ciudad (con cvitas y cvis) y
el espacio que la circunda como una periferia barbrica y por tanto carente
de poltica y de todo lo que le acompaa (palabra, derechos, etc.). Cabe el
sealar que la definicin de lo brbaro se construye desde una
autopercepcin que define a la otredad desde un lugar de predominio,
hegemona y validacin que se expande en dinmicas de conquista y
colonizacin que precede al acto civilizatorio. Para Edgar Morn, analizando
la conducta de Roma y Grecia en la Antigedad, la barbarie no es solo una
propiedad que se opone o acompaa como alteridad a la civilizacin, la
barbarie la integra y es producto de ella como resultado de las dinmicas de
expansin y en la dialctica de dominacin-resistencia genera nuevos
estados de ordenamiento social y cultural con sus respectivos modos de
produccin econmicos y superestructuras polticas, jurdicas y religiosas
(Morn, 2007: 19).

Los movimientos de purificacin han acompaado a los procesos

civilizatorios y han sido fundantes de la construccin de los Estados
Nacionales sobre la base de procesos de homogenizacin y limpieza por
arriba en trminos religiosos, culturales y tnicos. Los extremos de esta
dialctica civilizatoria van desde como advierte Morn- la eliminacin raza
hasta la integracin ms o menos armnica del otro en distintos momentos
de la historia y en diversos lugares del planeta. La idea moderna de nacin,
se ha debatido en esta dialctica histrica y como en el proyecto
revolucionario de la burguesa y el proletariado, ha representado un cierto
universalismo amparado por conceptos igualmente universales donde la
diferencia se ha subsumido o quedado (aunque con matices) relegada al
mbito de lo folklrico o de la desviacin a homogenizar, disciplinar o
derechamente suprimir.

El punto de arranque que se activa con esta dicotoma no es arbitrario

ni aleatorio, permite avizorar los mecanismos intrnsecos de la
representacin poltica y la construccin de distintos tipos de ciudadana o
el reconocimiento de ellas en momentos histricos determinados. Cules
son esas determinaciones? Para Ernest Renan en el Siglo XIX la existencia
del ciudadano se encuentra asociada a la nacin pero a diferencia de los
pensadores anteriores que enfatizaban la raza, religin, lengua, cultura o
suelo, para l la existencia de una nacin era un plebiscito permanente
(Pfaff, 1996). En el ncleo de esta idea, se ancla un concepto de soberana
popular y ciudadana que expresa una racionalidad plenamente moderna
donde la integracin de la diferencia y la produccin de los acuerdos
requiere de presupuestos, instituciones, operaciones y dispositivos como la
educacin, la cultura letrada, la laicidad, la impresin de libros, el arte de
masas y el transporte intercontinental, los paradigmas utpicos-cientficos,
etc. y el Estado como ncleo articulador de todos estos dispositivos. Ante
todo la articulacin que solo provee el consentimiento dir Renan el deseo
claramente expresado de continuar la vida comn. La nacin es
(perdnenme esta metfora) un plebiscito de todos los das (lvaro
Fernndez, 2000: 53).

La nocin de la necesidad de producir civilizacin, de construir

acuerdos, de convocar plebiscitariamente sin embargo plantea el desafo
afrontar la fragilidad del contrato social develado por el reconocimiento de
su impertinente historicidad. Marc Bloch (2001), quien define la Historia
como ciencia de los hombres en el tiempo y el espacio ha dado
tempranamente cuenta de la tensin que de ese tiempo y ese espacio
sociopoltico y cultural emergen. La olla de las tensiones estructurales
hierve bajo la fragilidad del pacto poltico de la modernidad y ms an de
una modernidad bizarra cuando no travestida. De all que sea tanto ms
urgente pensar a la educacin en tanto que dispositivo de aculturacin para
construir al ciudadano, como el nico y privilegiado lugar que pudo (y
puede) dar sentido y perdurabilidad a esas adquisiciones histricas que son
la Nacin, los modernos Estados Nacionales y las nociones de Patria y
cultura nacional. Acaso por eso la rebelin de las aulas, el vuelco callejero
que progresivamente ha vaciado liceos y universidades en Chile en una
dcada de masividad creciente, cuestiona no solo el negocio de la enseanza
sino una crisis del sujeto y del ciudadano futuro que demanda plebiscitar,
aqu y ahora, el contrato mismo de su condicin ciudadana.

En la reflexin sobre la memoria de la comunidad y la tensin que

expresa la existencia entre el nosotros y los otros, podemos situar al Estado
-y a la escuela como su dispositivo-, como un espacio de ciudadanizacin que
busca largamente la construccin de un nosotros territorializado e histrico
en un espacio propio y discursivamente necesario a la construccin
nacional. En ese espacio, la construccin de una cultura y una memoria
expresa la necesidad de resolver problemas como la exclusin y la
integracin requerida por los sectores subalternos (como lucha por la
igualdad o la justicia) o la incorporacin forzada cuando las elites as lo han
requerido. A modo de ejemplos histricos lanse el Lebensraum o espacio
vital de Ratzel, la Pacificacin de la Araucana, la ampliacin de la
participacin electoral o la democracia sustantiva, los procesos de
modernizacin centralizados, la ampliacin del mercado de consumo y la
ms reciente ingeniera poltica de transiciones pactadas a la democracia en
Amrica latina que licenciaron estratgicamente los movimientos sociales y
determinaron su conversin en capital electoral, en ciudadana pasiva y
finalmente en masa annima consumidora. Pasando en el proceso por la
pacificacin de los militantes rebeldes del periodo, la nostalgizacin de las
conciencias afectas a la verdad y la justicia y a la musealizacin de las
victimizadas utopas encarnadas en los cuerpos ahora doblemente
desaparecidos.

No hay historiador que no convenga en que la historia de la humanidad

es una sucesin de relaciones sociales y polticas entre sociedades y
culturas. En esas relaciones, biopolticas de poder, pobladas de campos de
fuerzas y dispositivos, Hay guerras y luchas por dominar a otros; hay
instantes como seala Edgar Morin- de comprensin y creatividad,
mediados por el contacto cultural. En la narrativa del sujeto humano hay un
acto del habla persistente que interroga respecto de cmo se comportan
los grupos sociales hacia otros que no pertenecen a la misma comunidad? O
cmo deberan comportarse? desde el plano interpersonal hasta el de los
contactos internacionales e interculturales.

En cada caso para Morn (2007) hay un yo y un otro/a, un nosotras/os y

un ellos/as, una clasificacin del mundo en dos instrumentales categoras
de personas y esta distincin bsica permea la vida normal. Pero nada hay
en la naturaleza biolgica de la humanidad que ubique a las personas o
grupos en tales categoras diferenciadas ms all de esa instrumentacin.
Foucault (2010: 119-124) explica que la diferencia entre Bio y Zoe, entre la
condicin natural de la casa y la poltica de lo pblico es una condicin
necesaria del orden social, primero del griego y luego del biopoder posterior
al siglo XVIII que abre paso al advenimiento de las tcnicas annimas de un
Estado impersonal o de la gubernamentalidad tpica del universalismo
liberal; en l, los dispositivos de poder y de saber tienen en cuenta los
"procesos de la vida" y la posibilidad de controlarlos y modificarlos llegando
a imprimir entre, sobre y desde nosotros esas fracturas. Una fractura entre
el viviente y el hablante como objetivo de subjetivacin de ese biopoder.

El proceso de subjetivacin no opera tbula rasa sino que se instala en

dispositivos sociales encarnados y los reencarna, los soberaniza y
ciudadaniza en clave de Estado (an de aquel que proclama su desregulada
y eficiente neutralidad post-burocrtica). Los pueblos y las culturas definen
y construyen esos nosotros y esos otros como parte de sus procesos
histricos. Es bien sabido que, por lo menos lgicamente, es imposible
establecer un principio de identidad sin al mismo tiempo establecer un
principio de diferencia. Pero determinar quines estn de un lado de la lnea
o del otro, y cul es la actitud frente a esos otros, es variable y depende de
circunstancias y contingencias histricas. Depende en ltima instancia de la
resolucin de un conflicto de hegemonas donde el Estado se representa
como la realizacin histrica absoluta.

Del sujeto pueblo al constructo ciudadano en Amrica Latina

El debate en torno a la ciudadana si bien tiene su contexto de mayor

consistencia y energa con la reflexin relativa a la existencia de las
dictaduras militares en Amrica Latina, presupone antecedentes polticos y
tericos previos. La discusin en torno a los balances de los proyectos que
los regmenes autoritarios haban aplastado, las revisiones en torno a las
vas, alianzas, sujetos y la dramtica lucha por la recuperacin de la
memoria y la magnitud de la violencia desplegada, abri un campo propicio
para debatir en torno a los derechos, deberes y fuentes de la ciudadana.

Sin duda, esta discusin, a la par que instalaba la necesidad de

recuperacin o fortalecimiento democrtico, implicaba en la prctica dejar
de lado las formas, proyectos, sujetos y representaciones que haban sido
desarticuladas por las dictaduras militares en A. L. y en el Cono Sur en
particular. Las ideas de pueblo, clase, socialismo, revolucin y movimiento
obrero como claves explicativas y transformacionales de lo poltico, la
sociedad y la historia quedaban en ese instante aparentemente relegadas o
a lo menos, abran la brecha entre dos maneras de entender la ciudadana
que comenzaban a tener un lugar en el debate y descendan a los circuitos
de la reflexin social en los debates en el interior de partidos polticos,
ONGs y organizaciones (antes populares ahora ciudadanas) de base. Una de
las expresiones del desplazamiento en los trminos del debate se dara hasta
hoy en la tensin triangular entre consumidores-Estado-mercado en la cual,
opera una fisura permanente entre los deberes y derechos de los individuos
v/s la comunidad emplazando a un Estado de imaginado-aorado perfil
comunitarista, progresivamente desdibujado y reformateado en nuevas
claves. El retorno de la demanda cclica al Estado habla no tanto de un
romanticismo social como de la urgencia de conocer lo que en Chile se llama
la letra chica de un contrato unilateral y cada vez ms insoportable.

Esta reconceptualizacin y sus debates, reposicionan las discusiones

que animaron los fundamentos poltico-tericos de la modernidad en
trminos del sentido de la soberana, el poder y el Estado. La reflexin tiene
un sustrato histrico que presiona la teora cuando los objetos del poder se
transforman en sujetos de poder y alteran todas las concepciones
(econmicas, sociales, culturales, jurdicas, etc) en torno a la relacin entre
gobernantes y gobernados poniendo en tela de juicio la autoridad, su
funcionamiento y sus relaciones.
 Si en el anciano rgimen a lo menos jurdica y polticamente- los
privilegios del Rey sobre los nobles y el clero y de estos sobre los burgueses,
campesinos y siervos constituan atributos naturales del orden social y por
tanto de la subordinacin de subordinados-gobernados a sus gobernantes,
en el nuevo rgimen y en la modernidad, la subversin de ese orden impone
que los gobernantes reconozcan en sus gobernados sujetos de derechos y
deberes y estos ltimos reclamen su estatus en base a principios de
soberana y legitimidad. La sociedad se levanta as sobre los individuos
diversos que la componen. Esta afirmacin no desplaza ni simplifica las
tensiones y contradicciones entre los diversos grupos (y clases) y entre los
individuos al interior de estos, simplemente quiere posicionar el tema en el
surgimiento de dos lugares desde donde mirar el surgimiento y desarrollo
histrico-conceptual de la ciudadana.

La bsqueda de respuestas tericas agruparon, desde muy temprano en

la alborada moderna, a distintas corrientes de pensamiento desde el
derecho natural pasando por el positivismo al historicismo para resolver el
problema de hacer legtimos los fundamentos tericos y polticos que dieran
pi a un ejercicio de los derechos, pues solo incorporndolos en la
superestructura poltica-jurdica podan por un lado, ser reclamados en
propiedad y por otro, garantizar la estabilidad del orden poltico de la
modernidad. Gabriela Fernndez (2001), parafraseando a Bobbio seala que
hoy el problema no consiste en fundamentar los derechos, puesto que stos,
han sido reclamados por casi todas las sociedades y aceptados
(preventivamente) por los Estados. En el presente la problemtica se centra
en producir las condiciones para que esos derechos se conviertan de manera
efectiva en prcticas ciudadanas. Los derechos solo pueden poseer
existencia en esta perspectiva- a travs de la mediacin y proteccin de un
Estado que los invoque y valide. Como un Frankenstein liberal del
neoliberalismo actual.

La revisin y comprensin de la forma como las sociedades

tradicionales han arribado a la modernidad y la manera en que el tema de la
ciudadana ha sido incorporado ha sido abordada tempranamente por la
sociologa. como Tocqueville quien identific la ciudadana con la
igualacin de las condiciones sociales, Moore, Hungtinton y Kurt quien a su
vez se ha basado en Gerschenkron y Hirschman (Fernndez, 2001: 171)
distinguindose por ejemplo lo que Toqueville llama un Estado democrtico
verdaderamente republicano por oposicin a uno de tipo liberal. Para
Tocqueville entonces, la ciudadana es una atribucin que slo se incorpora
de manera plena en una comunidad local.

A partir de esas definiciones clsicas -que retornan peridicamente- es

que es posible verificar la existencia de uno de los debates de ms larga
data y vigencia hasta la actualidad y que, segn muchas de las
investigaciones y ensayos sobre el tema, es fundamental para su estudio; se
trata no solo de un debate, sino de una tensin y contradiccin permanente
entre comunitaristas y liberales que ha instalado dos grandes paradigmas en
torno al tema que, imprimiendo denominaciones de origen a la discusin
sobre ciudadana y espacio pblico, soberana y participacin ha proyectado
derivaciones discursivas y empricas sobre los reflexiones y las polticas
relativas a la formacin ciudadana y a la controversial relacin entre
ciudadana y educacin.2

El liberalismo sostendr que la nocin y ejercicio de la ciudadana

emana de la conquista de derechos en una tensin histrica permanente
entre estos y el Estado. La ciudadana por tanto en esta definicin-
presupone la existencia de un status previo de los individuos en relacin al
Estado y la sociedad. De ello se desprende que no existe ninguna razn que
justifique la violacin de los derechos y atributos de los ciudadanos y jams
la apelacin al bien comn puede sobreponerse a la preservacin de las
prerrogativas individuales. Siguiendo a Gimeno Sacristn, Eduardo Santa
Cruz asocia el liberalismo a un individualismo presocial, donde los
principios fundamentales que definen al liberalismo son: igualdad formal
entre los individuos, universalismo, neutralidad de las instituciones ante las
diferentes creencias, tolerancia ante la diversidad de las mismas y la
confianza en el carcter perfectible de las instituciones (Santa Cruz, 2004:
37).

El rgimen democrtico liberal tiene como principio fundante el

garantizar la plena autonoma de los individuos estableciendo para ello, por
un lado, la neutralidad del Estado regulando que este no levante preceptos
del bien superiores a los del individuo y por otro, que la ley y no la
arbitrariedad regule el funcionamiento del espacio pblico. De estos dos
principios rectores arranca un sistema democrtico centrado en el derecho
y en procedimientos claros por oposicin a uno centrado en la deliberacin
sobre los fines del orden dominante. Las conclusiones de tal ordenamiento
resultan bastante obvias en el sentido que son los derechos los que
posibilitan el ejercicio de la ciudadana y la supremaca del derecho sobre el
bien social. La nocin del estatus previo comporta criterios neo-naturalistas
del derecho en donde los dispositivos que instauran y garantizan el orden
social no permiten apreciar la preeminencia de un orden faccional
histricamente constituido.

2
Sobre este debate pueden verse los planteamientos de Michael Apple en El
neoliberalismo y La naturalizacin de las desigualdades: gentica, moral y poltica
educativa, en Gentili, Pablo, Cultura, poltica y currculo, Editorial Losada, Buenos
Aires, 1997; adems de Jhon Dewey, Democracia y Educacin, Ediciones Morata,
Madrid, 1995. Tambin de Pablo Gentili, La exclusin y la escuela: el apartheid
educativo como poltica de ocultamiento, Docencia N15, Colegio de Profesores,
Santiago, 2001. El trabajo de Jos Gimeno Sacristn, Educar y convivir en la
cultura global, Ediciones Morata, Madrid, 2001. De Henry Giroux, La escuela y la
lucha por la ciudadana, Editorial S XXI, Mxico, 1998. De Chantal Mouffe, La
Paradoja Democrtica, Editorial Gedisa, Barcelona, 2003 y de Juan Carlos Tedesco,
El nuevo pacto educativo. Educacin, Competitividad y Ciudadana en la sociedad
moderna, Anaya, Madrid, 1999.
 El liberalismo genera un tipo particular de idea de ciudadana que se
emparenta, por ejemplo, con un tipo coherente de educacin ciudadana en
la cual la competencia o condicin ciudadana se remite al conocimiento de
las libertades y derechos individuales; a la posesin ulterior de un status
legal que si bien supone la autonoma moral y la responsabilidad individual,
enajena la posibilidad de arraigo social ms all de los lmites de las
prescripciones jurdicas vigentes. El rol de los dispositivos culturales como
la escuela y el saber, como racionalidad que naturaliza el orden, es -para el
paradigma liberal- anticipar el cumplimiento de la ley y garantizar la
reproduccin de la estructura normativa que se presupone la salvaguarda
de la potencialidad valrica y moral natural de los individuos.

Emerge de esta forma particular y radicalmente en el estadio

neoliberal- un sujeto racional movilizado nicamente por sus deseos e
intereses y que, inmerso en un mercado productor tanto de la materialidad
como del orden simblico de lo social, promueve una sociedad que se
orienta de manera natural al progreso, la libertad y la armona social. La
ciudadana deviene entonces puramente individual, competitiva y ventajosa
y paralelamente masiva. Inmovilizada respecto de la participacin poltica
capaz de movilizar el orden social. Para los comunitaristas, el
individualismo liberal favorece la fragmentacin, la atomizacin y la
disgregacin, lo que pondra acarrear graves problemas sociales, gracias al
debilitamiento de aquellos lazos que unen lo individual con lo colectivo. As
plantean que las premisas del individualismo involucran consecuencias
moralmente insatisfactorias, tales como la imposibilidad de lograr una
comunidad genuina, el olvido de la nocin de la Vida Buena, y una justa
distribucin de los bienes (p. cit.).

Desde el comunitarismo se sostiene que las relaciones que los

individuos establecen entre si, los vnculos sociales, marcan y determinan a
las personas y que solamente en el interior de los contextos sociales es
donde la conducta humana puede ser comprendida y tener sentido, por
tanto es imposible no referirla a sus contextos sociales, culturales e
histricos. La formacin ciudadana se entiende en el entramado de un
complejo de ideas, actitudes y virtudes cvicas que los hacen capaces de
participar de manera efectiva en los asuntos pblicos. El Estado en este
caso no pude ser neutral frente a los valores e ideas de los individuos por
tanto la moral, la responsabilidad social, la conciencia social es un asunto
obviamente pblico y no privado. La nocin del bien que emana de estas
concepciones comunitaristas no arranca de una imposicin sino de una
democracia sustantiva que tiende al bien comn deseado
comunitariamente y no desde una normativa jurdica externa; surge de una
intersubjetividad que construye histrica y progresivamente esta nocin que
a su vez los individuos comparten y solventan con sus prcticas
corresponsables.

En oposicin a los preceptos enarbolados por los pensadores liberales,

los llamados comunitaristas enfatizan el valor de la participacin de la
ciudadana, la existencia del espacio pblico y la libertad para el desarrollo
de las personas y la instauracin de un ethos pblico que se identifica y
define como el nico sostn de las instituciones democrticas. Para Michael
Walzer (1998) no existe ningn Estado en la historia que tenga la posibilidad
de permanecer indefinida o largamente en el tiempo alejado de la sociedad
civil; no puede por tanto sobrevivir a su propia maquinaria coercitiva y
est entonces literalmente perdida.

El plano que la discusin entre liberales y comunitaristas establece es

claramente excluyente pero en ambas es el ciudadano o el individuo el que
ocupa el lugar desde donde arrancan las consecuencias posteriores. Existe
en ambas concepciones una nocin de sujeto que, autnomo o en una red de
lazos, trasciende de la esfera de la reflexin filosfica sobre su constitucin
a la de la reflexin y la accin poltica concreta y sus derivaciones
institucionales y poltico-jurdicas. el ciudadano [dir Ximeno Sacristan]
es una de las metforas ms potentes para entender la articulacin entre las
responsabilidades que los individuos tienen como miembros de redes
sociales ms amplias y el desarrollo de la libertad y la autonoma
individual. (Santa Cruz, 2004: 39).

Para muchos de los autores recientes la disputa comunitarismo-

liberalismo presupone una contradiccin con rasgos artificiales que en
esencia no anula la idea que individuo y comunidad constituyen una unidad
entre tpicos diferentes pero inseparables (op.,cit.). Resulta posible entonces
resguardar la autonoma de los individuos y refirmar los lazos comunes en la
sociedad.

La afirmacin precedente presupone una idea de bien comn que se

reformula bajo la aceptacin, cndida a nuestro juicio, de que el orden
democrtico puede existir en los hechos tal cual como en la abstraccin,
desplazando del anlisis su carcter de contradiccin y reemplazndolo por
tensiones entre cuerpos de ideas y que su historicidad se explica y logra
sentido en tanto refleja las intenciones declaradas. La democracia es
representada entonces como una comunidad formada por la pluralidad de
la sociedad, donde existen orientaciones diferentes acerca de lo que es la
vida buena.(op.cit.: 39). Por el contrario creemos que no se trata de una
diferencia de grado o de matices entre quienes aspiran a una u otra va de
acceso a aquello que se denomina la vida buena; la experiencia
Latinoamericana y en particular el caso chileno en mltiples campos de
anlisis muestra la radicalidad y crudeza de un conflicto en que la exclusin,
la dominacin y la explotacin bajo nuevas y sofisticadas formas confronta
intereses que poco tienen de comunes ni en su origen ni en sus finalidades.

Indicando nuestra distancia coincidimos en que una orientacin en este

sentido tiene la virtud, de altura, de buscar introducir la diferencia y la
singularidad en los mrgenes internos de la comunidad reconociendo que en
esa tensin de lo diverso coexisten conjuntos de valores y normas que no se
excluyen radicalmente. Para Chantal Mouffe los principios polticos a los
que se debe adherir fuertemente para que la integracin individuo-
comunidad produzca una democracia ciudadana y no excluyente son la
libertad y la igualdad. Solamente de esa manera el resguardo de los
derechos de los individuos puede coexistir con la pertenencia a una
comunidad pues solamente en ella, los derechos adquieren sentido y
legitimidad. El tipo de ciudadana que emana de esta idea sera la
pertenencia a una comunidad poltica que otorga derechos. (op.cit)

Cabe sealar que la reflexin en torno al concepto e historicidad de la

ciudadana realmente existente se centra frecuentemente en los trnsitos
y salidas post-autoritarias y toca slo lateralmente, el hecho histrico de que
los procesos de construccin de Estado, han significado no la reproduccin
en masa de dinmicas de ciudadanizacin sino todo lo contrario: dinmicas
de verdadera degradacin histrica y exclusin de las comunidades
ciudadanas (autctonas, de grupos exo-oligrquicos, exclusiones de la
periferia territorial y de los sectores populares sucesivamente). El resultado
lgico en adelante fue asociar la soberana a los individuos y no a las
comunidades desbarrancando la poltica al abismo de lo que Huntington ha
referido como la politizacin en masa (Salazar y Pinto, 1999: 88-89).

Lo que no impidi que los sujetos del desalojo imprimieran su reclamo

en los muros de la exclusin o rellenaran con su propia poltica de grupos,
gremios y masas la profundidad abismal a la que como individuos aislados
haban sido arrojados. La receptividad del discurso republicano en
importantes segmentos del artesanado urbano, fue un elemento que
marcara una constante predisposicin de estos sectores hacia la
incorporacin a los conflictos polticos centrales durante el resto del siglo.
Al mismo tiempo, y a pesar de las manipulaciones de la convocatoria
instrumental hacia el pueblo llano, lo social y lo poltico quedaron
estrechamente vinculados desde estas tempranas lides. (Grez, 1997: 218)

Estos procesos de ciudadanizacin sui generis o de construccin de

espacio pblico de borde cuando no de contingencia oportunista y clientelar,
evidencian una crisis de identidad y subjetividad propia del desarraigo y la
desnaturalizacin que la acompaa. En este sentido el historiador Gabriel
Salazar citando a Gramsci habla de un fenmeno morboso que consiste en
el divorcio de la identidad social en un mismo sujeto- de su identidad
poltica. La escisin entre lo social y lo poltico al interior de una misma
conciencia subjetiva. La oposicin entre gobernabilidad y legitimidad como
forma ambigua de existencia (Salazar y Pinto, op cit: 96) que abonara con
florecimientos cclicos- el retorno de las alegras y las primaveras polticas
sin ciudadana, acechadas en el pseudo espacio pblico de la poltica
sufragante, profesional y como seala Giovanni Sartori instalada ahora
incluso mas all de la demagogia de masas; como telepoltica. Gmez Leyton
habla de una verdadera traicin del poder gubernamental al poder
constituyente de los ciudadanos verificada en reiterados y cruentos
episodios que revelan una crisis poltica permanente. (Juan Carlos Gmez,
2009: 129-184)
 El tipo de ciudadana planteada por Chantal Mouffe, permite observar
estos procesos histricos de ciudadanizacin desde una ptica que coloca la
discusin inevitablemente en torno a cuestiones como el contenido y sentido
de la democracia, el carcter de la poltica y el papel del sujeto en la
sociedad, ms all del citado morbo Gramsciano y la matrix Orwelliana.
En este plano emergen la nocin y la relacin entre las esferas de lo pblico
y lo privado y como se delimitan cada una de ellas amn de su grado de
dependencia o autonomizacin, el papel del Estado y la sociedad civil as
como los canales de participacin de los ciudadanos en los temas que les
implican. El abordaje de estos tpicos devendr (tericamente) de las
pticas liberales o comunitaristas pero su posicionamiento y emergencia
est en ltimo trmino dado por la accin de los individuos y grupos, que
animados por esas concepciones, hagan en la esfera de lo histrico-poltico o
simplemente en el resignificado espacio pblico.

Las caractersticas de este espacio pblico re-significado revisten una

particularidad que trasciende los escenarios y discursos crticos de la
modernidad y en el caso chileno, se asocian recientemente al trnsito desde
el escenario autoritario a una democracia de severas limitaciones de
participacin y acceso igualitario a bienes sociales y simblicos durables en
cuyo reemplazo subsidiario reina el atiborrado espacio pseudo-pblico de
las baratijas del consumo a plazo. Las caractersticas de este trnsito son
ampliamente conocidas y sern abordadas brevemente ms adelante.

El tema de la participacin, sea como defensa de las garantas

individuales sea como apologa del Estado en tanto garante de las
necesidades y virtudes comunitarias o bien como la utopa de construir una
sociedad donde la comunidad garantice las posibilidades individuales
abriendo nuevos espacios de subjetividad, propone el debate de la formacin
de los ciudadanos para esos mundos. Pablo Gentili seala que no existe
posibilidad de construir una ciudadana sustantiva si las posibilidades de
imaginar y pensar lo utpico se desmoronan como horizonte social. O sea,
la construccin de un horizonte utpico, de transformacin, de
emancipacin humana, es una condicin necesaria para el desarrollo de una
ciudadana efectiva, de una ciudadana sustantiva. (Gentili, 2005:7)

El escenario de la construccin social y la demanda de ciudadanos que

esa tarea implica fueron tempranamente comprendidos por los
constructores del nuevo rgimen primero y de los estados nacionales
despus. Sea con el primado del principio del orden y de la autoridad o sea
como posibilidad emancipatoria y de cambio, la ciudadana representada
ms all de la evidencia o demanda de sus ejercicios presentes, se levanta
siempre como la posibilidad de construccin de proyectos de sociedad
futura. Esta no es una virtud de los sistemas sino, como ha demostrado
Foucault, una condicin inevitable pues la resistencia no es nicamente
una negacin: es proceso de creacin. Crear y recrear, transformar la
situacin, participar activamente en el proceso, eso es resistir. (Lazzarato,
2000)

En tanto que sujeto de proyecto podemos decir que el ciudadano porta

la semilla de la soberana, garantiza con su colaboracin, anuencia o simple
pragmatismo la estabilidad de todo orden y le otorga legitimidad interna a
sus constructos jurdicos, institucionales y a los acuerdos o consensos
sociales que ellos implican; le da por tanto gobernabilidad. Cuando por
razones de ensanche de esa legitimidad ciudadana (caso chileno entre 70-
73) uno o varios actores deciden y ejercen por fuerza su extensin,
limitacin o suspensin, advendr la ley en resguardo del orden y la
estabilidad futura pues su fundamento ciudadano ha sido violado. Aunque,
antes de aquello y as lo demuestra la evidencia histrica, la construccin de
los seoros y muchos estados han obrado ms por fuerza que por
consideraciones ciudadanas aplastando las semillas cabildantes y sus
simientes ciudadanas, estas han debido ser recurrentemente convocadas
para re-legitimar los ejercicios del poder y garantizar la gobernabilidad.
Estos acuerdos tardos de legitimacin, en Amrica Latina y en Chile, han
tenido la forma de plebiscitos, elecciones con exclusin, acuerdos de
gobernabilidad, polticas reparatorias espurias, instrumentales y de olvido y
que se han agrupado bajo la figura politolgica de transiciones a la
democracia. Pactos que por arriba han venido a rescatar el orden en los de
abajo.

Estado, ciudadana y des-subjetivacin

La fisonoma del pas que se configur con posterioridad a la brutal

restitucin del orden dominante perturbado por la irrupcin popular del
periodo previo a 1973, representa un proceso de restauracin y refundacin
del orden social que coexiste con un estado de cambio y transformacin
permanente. El resultado de la imposicin del modelo -heroica y
dramticamente resistido por los sectores populares y sus expresiones
polticas exterminadas y posteriormente desmoralizadas por la represin y
el desencanto- no tuvo nicamente consecuencias polticas formales e
institucionales; la dictadura no slo repuso una forma de dominio y
explotacin en el sentido terico y poltico tradicional, la sofistitic y
proyect histricamente en el largo plazo encargando a sus sucesores el
cumplimiento de la tarea de aceitar y ampliar los engranajes polticos,
sociales y culturales de su blindado engendro.
 Lo que Foucault llam los dispositivos del biopoder3 encontraron en
adelante, en el eterno e inacabado periodo transicional, una materializacin
histrica solo comparable con el modelo de disciplinamiento biopoltico de
la obra portaliana y que ha sido ampliamente descrito en sus formas (carta
constitucional y cdigo penal para el disciplinamiento social, trabajo
forzado, pena de azote, presidio ambulante, claustro domstico de las
mujeres amancebadas, control del trnsito de los cuerpos por el territorio,
uso de papeletas, etc.) por la historiografa.4

A diferencia del disciplinamiento social oligrquico, el biopoder

neoliberal produjo una transicin estratificada altamente compleja: una
poltica formal y por arriba, encarnada en pactos y acuerdos de estabilidad y
gobernabilidad y otra, asociada al control poltico por abajo, que oper
licenciando movimientos sociales, mutando sinergia social en capital
electoral y que aisl, reprimi y castig a los rebeldes del periodo. A
diferencia de los carros-jaula, del pblico presidio ambulante del siglo XIX,
el disciplinamiento neoliberal busc vigilar, castigar y normalizar los
cuerpos y almas de los jvenes rebeldes bajo tormentos (1973 a 1989) y
crceles de Alta Seguridad (entre 1990 y 2000) sobre las que nadie dijo
nada. En el movimiento de este engranaje poltico los campos de accin se
reconfiguraron en base a dos espacios de subjetivacin imposibles de
concebir fuera del dispositivo transicional. El primero es aquel que desplaz
el campo de accin de los ciudadanos de la esquina a la vitrina (Moulian,
1997) y el segundo que configur el deterioro de lo pblico transmutado en
lugar ajeno y vedado a la baja ciudadana que histricamente lo haba
expandido (Salazar, 1996).

El cambio no pas de largo por el tejido social y la danza de los

vampiros -de uniformes y luego trajes- torn anmica la vitalidad robusta de
la ltima dcada insurgente y proyectiva. De las Alamedas de los 70 y 80, se
transit a los patios interiores del fin de siglo con la constatacin de que ya
haba comenzado a primar irremediablemente el individualismo y la
atomizacin social por sobre la emergencia y desarrollo de las bulliciosas
organizaciones polticas, sociales y comunitarias integradas
mayoritariamente por jvenes, mujeres y pobladores que recreaban una
forma de espacio pblico construido por la comunidad (Esposito, 2003), en la
3
Foucault define el biopoder como un conjunto de mecanismos mediante los cuales,
lo constitutivo de la especie humana, puede ser parte de una poltica y de
estrategias polticas y generales del poder tomando en cuenta el hecho biolgico
que el hombre constituye una especie humana y por tanto objeto de una biopoltica
entendida como el modo en que, desde el siglo XVII, la prctica gubernamental ha
intentado racionalizar aquellos fenmenos planteados por un conjunto de seres
vivos constituidos en poblacin: problemas relativos a educacin, salud, higiene,
natalidad, longevidad, las razas y otros. (Foucault, 2004: 15-44)
4
Al respecto ver de Sergio Grez, op. Cit., 1997. Tambin de Julio Csar Jobet,
Ensayo crtico del desarrollo econmico-social de Chile, Santiago, Ed.
Universitaria, 1995. De Sergio Villalobos, Portales una falsificacin histrica,
Santiago, Ed. Universitaria, 1999 y de Jorge Nez, Estado, crisis de hegemona y
guerra en Chile. 1830-1841, en Andes, N, Santiago, 1987.
cotidianidad del compartir la vida como apropiacin del s mismo colectivo.
Quedaban atrs, casi 100 aos de historia de un movimiento social y
poltico que se haba abierto camino, hasta ese momento,
subterrneamente bajo los intereses de las clases y cpulas dominantes
mediante las ms variadas formas de lucha legales, semilegales y de accin
directa para efectos reivindicativos o directamente vinculados a la
realizacin de proyectos alternativos de sociedad al construido por la elite
desde los albores de la invencin de la patria.

A partir de la reingeniera del cuerpo social, se puede establecer una

mirada a dos mbitos que se relacionan entre s; por un lado la
modificacin y edificacin de un nuevo habitar desde la perspectiva del
espacio pblico y por otro, la aparicin de un individuo sujeto en
retirada- en constante y obligada transformacin, que ha tenido que
convivir y habitar en nuevas e impuestas formas de organizacin social
dentro de un nuevo ethos cultural marcado por lo que Richard Sennett
llam tempranamente la estructura de la sociedad ntima donde el
narcisismo es movilizado en toda su expresin en las relaciones sociales y la
experiencia de los individuos a revelar sus sentimientos a los dems se
vuelve destructiva deviniendo en crisis de cooperacin y ausencia de
solidaridad, que sin ser universales, son una tendencia dominante a la
individualizacin y por tanto un proceso progresivo de des-subjetivacin
(Sennett, 1978).

Desde la institucionalidad y el sentido comn ilustrado, la mirada al

espacio pblico, tiene un significado que a primera vista puede aparecer
declarativo o hasta cndido y sobre el cual es necesario detenerse: en este
sentido, lo pblico, lugar de encuentro al cual todos los ciudadanos pueden
acceder libremente. Al compartir las personas sus opiniones, experiencias y
emociones, se constituyen y hacen visibles las identidades colectivas
(PNUD, 2002), implica obligadamente la pluralidad, la diversidad y el bien
comn. El asunto que podra fijar residencia en la vieja querella ciudadana
entre comunitaristas y liberales- se complica cuando, lo pblico es
entendido adems como la casa construida y habitada por la participacin
histrica de los ciudadanos, no teniendo que ver o restringindose slo a
los derechos reconocidos por el Estado (sujeto de derecho, sujeto poltico,
etc.), sino al contrario, por las prcticas corpreas, sociales y culturales
que dan sentido de pertenencia (sujeto histrico, sujeto biolgico, etc).

La existencia de estas prcticas corpreas no es novedosa en Chile e

incluso no constituye un fenmeno tpicamente moderno, ms an, es la
transformacin del sistema de representacin por uno de delegacin cada
ves ms virtual lo que las hace ms visibles en el momento actual. Si se
revisan por ejemplo dispositivos legales coloniales como el juicio de
residencia o la carta de Portales a Joaqun Tocornal de 1832 conocida como
el peso de la noche se aprecian la existencia de una servidumbre del orden
poltico formal declarado a los intereses de clase, faccionales, familiares y
de grupos que se superponen o erosionan los fundamentos del contrato
social que opera como amortiguador simblico y jurdico de la mantencin
del orden. Los llamados al orden son as repetitivos aunque no operan de
igual modo en el mundo patricio que en los calabozos destinados a la plebe.

En estudios recientes Vicente Espinoza (2008) y Cristina Moyano (2008)

analizando las redes polticas muestran como entre los diputados electos
entre 1989 y 2005, se constituye y reproduce un mapa social de la poltica
donde se establecen lazos internos, as como los entramados de personas de
diversos crculos sociales que no siempre ocupan posiciones de poder formal
y que son trascendentes para movilizar la instalacin de las
representaciones formales de poder poltico.5

Espinoza advierte sobre los mecanismos que intervienen en la

reproduccin de las lites polticas chilenas entendidas como grupos
reducidos cuantitativamente pero de enorme influencia relativa. El poder de
estos grupos ejercido de manera directa o indirecta se asocia ejercicio de su
poder como gestor, propiciador, articulador o interventores directos en el
sistema de representacin poltico chileno.

Se trata de un grupo extremadamente reducido de actores que poco o

nada se ha desplazado de sus posiciones de predominio instaurando de
manera prolongada sus formas de accin poltica privada con claro impacto
en las decisiones polticas pblicas. La sola existencia de estos grupos lleva
a plantear que se trata de un factor de estabilidad aunque ello implique
evidentes privilegios que son el resultado de rasgos meritocrticos cuyo
estudio remite a la indagacin sobre su sistema racional de relaciones
enmarcado en redes sociales vinculantes en las cuales se gestionan recursos
y experiencias al servicio de la red de pertenencia.

Moyano ha establecido, en base a un patrn de anlisis grfico, de

manera clara los mecanismos de seleccin de liderazgos, las redes de
influencias y las posibilidades de contactos y de emergencia de nuevos
fenmenos polticos no formales pero potencialmente institucionalizantes.
Es posible visualizar de manera grfica los mecanismos que intervienen en
la reproduccin de ciertos grupos reducidos cuantitativamente pero de
enorme influencia relativa o de grupos masivos y sus posibilidades de influir
sobre decisiones centrales por historias compartidas en el pasado o redes de
influencias o informacin estratgica que se acumula socialmente en estas
redes. La apelacin a un deber ser ciudadano y la sancin de la transgresin
de las normas jurdicas, polticas y sociales a que ello obliga se desvanecen

5
Vicente Espinoza, Redes de poder en el seno de la elite poltica chilena desde el
retorno de la democracia. el caso de los diputados (1990-2005) y Cristina Moyano
Memorias militantes: aspectos metodolgicos para construir un anlisis de las
redes militantes en la izquierda chilena durante la dictadura militar. Ponencias
presentadas en Congreso de ciencias, tecnologas y culturas. Dilogo entre las
disciplinas del conocimiento. Mirando al futuro de Amrica latina y el caribe.
Universidad de Santiago, octubre de 2008.
en las esferas del poder y solo se hacen frtiles a la hora de vigilar y
castigar las insubordinaciones de la baja sociedad. La reiteracin de este
contrato espurio obliga al sinceramiento de las formas jurdicas
constituyentes especialmente al desaparecer progresivamente las formas de
excepcin asociadas a la existencia de la dictadura y su ordenamiento. Para
al ao 2011 la demanda de una educacin gratuita, de calidad y con sentido
social, exigida en multitudinarias manifestaciones, pas rpidamente y en
menos de un mes desde un plano reivindicativo y social a uno poltico al
cuestionarse el carcter de la constitucin y el sistema de representacin.
Esta demanda fue catalogada como poltica por parte del entonces Ministro
de Educacin Joaqun Lavin y por lo tanto inadmisible por encontrarse
manipulada. Los estudiantes rechazaron todas nuestras propuestas y se
radicalizaron con demandas polticas e ideolgicas que nada tienen que ver
con la educacin (Joaquin Lavn, 2011).

Slo en estos escenarios es donde el debate sobre las nuevas formas

de ciudadana y el estudio del Estado (como campo de la poltica y la vida)
tiene algn sentido. Ante la figura de un Estado gubernamentalizado (que ha
desalojado la posibilidad de ser permeable a la vida) aparece como un
fantasma ya no la ciudadana desbordada sino un espectro, la linfa
deprimida del estado de derecho que graciosamente otorga ciudadanas
nuevas, congeladas y reguladas, fragmentadas, de gneros, de grupos
etreos a quienes es necesario u obligado favorecer (ancianos) o castigar
(jvenes) incluso declarando legalmente adultos a los nios para que puedan
ser encarcelados. Qu tipo de subjetividad emerge de esta desubjetivacin
neoliberal? Arribamos al triunfo de un objeto humano maleable? Dnde
podran radicar desde el pausado retiro dictatorial hasta hoy las fisuras del
nuevo orden simblico?

II. Nuevas periferias y espacio pblico transicional

Los jvenes como sujeto sin lugar

Aunque resulta evidente que interpelamos, ejemplarmente aqu, la

representacin de un sujeto escurridizo este resulta frecuente y
paradojalmente objeto de todo tipo de invocaciones. Es un lugar comn
sealar que ser joven es ser promesa y al mismo tiempo habitar el riesgo. La
juventud, funciona como un constructo necesario, es capaz de motivar tanto
utopismos transformadores como mltiples polticas pblicas y en el caso
chileno, materializa hoy, el recinto corpreo de la extensin de los
dispositivos punitivos que rebajan el tramo etreo que hace la diferencia
entre la proteccin infantil y el internamiento carcelario con todos sus
horrores. Hablar entonces de los jvenes y de las redes que los articulan o
que han constitudo en el pasado, entraa un doble riesgo; el de la
explicacin y el de la normalizacin que le es abierta o veladamente
tributaria. Estamos a la zaga de un actor que, con periodicidad recurrente,
habita e inquieta a una parte de la sociedad chilena actual y que propone
una querella historiogrfica relevante inscrita en el campo de la historia
reciente de los actores sociales subalternos.
 Entre ellos, destellan como estrellas rutilantes, cada cierto tiempo
personajes, partculas paradigmticas del cosmos social de la
descomposicin que solo pueden ser advertidas por el ojo afectado de una
sociedad atemorizada que clama la legislacin del castigo pblico y
ejemplar. Entre nebulosas los cizarros6, los nios delincuentes, se
encaminan a los centros normalizadores que, superadas las estrategias de
contencin del dispositivo escolar, encierran y medicamentan en los cuerpos
infantiles lo que no pueden resolver en los contextos sociales que los paren
al desamparo. Un caso excepcional o una especie, una serialidad que se
reproduce en el trato y la mecnica que responde a una nueva crisis moral
ahora bicentenaria. Una plyade en big bang de transgresiones y
dispositivos (escuela/crcel-Jornada escolar completa/Ley de
responsabilidad penal) que proliferan como subproductos de un orden
naturalizado. La distancia entre la falta y el crimen, entre la incorporacin y
el internamiento, entre la dialctica de las contradicciones sociales y la
patologa social se diluye aceleradamente y en esa disolucin, el delito y la
simple transgresin, subsumen al otro como extrao en la desubjetivacin
simbitica del puro acto. Qu hay del otro lado?

Es necesario preguntarse, no si se est o no en presencia de un

sujeto(s) sino cmo en la imposibilidad de apegos y lasos estructurales,
como los que constituyeron la identidad y subjetividad en dcadas pasadas,
puede reconfigurarse esa condicin. Internarse cabe en la perspectiva de
amplificar las indagaciones sobre una forma de subjetividad que no se agota
en los casos fronterizos ni en las formas de la expresividad juvenil o en la
polticidad social desbordada por la negacin, de manera explicativo-
comprensiva y no utilitaria ni criminalizadora. En ese sentido es urgente
ampliar y transversalizar la discusin sobre la emergencia y presencia de los
actores juveniles en la sociedad chilena actual, desmadejando la compleja
relacin que establecen hoy los jvenes con el Estado, la poltica y la
cultura, el espacio pblico y la sociedad adulta entre otras relaciones
incluidas sus propias formas de establecimiento de redes. En la diversidad
de su presencia, se hace evidente un gesto comn, un malestar transversal y
una incomodidad que avizora una forma de estar en, que pareciera hablar
de una nueva forma de subjetividad que propone desafos conceptuales
poderosos.

6
En el mes de agosto de 2008 un menor de 9 aos de iniciales C.O.C.M fue detenido por la
polica acusado de asaltar y herir al economista Leonidas Montes quien era Decano de la
Universidad Adolfo Ibez. El hecho ocurri a 500 metros de la casa de la entonces
Presidenta de la Repblica Michel Bachelet. El menor haba sido detenido 17 veces y un
ao ms tarde fue rescatado por un grupo de seis menores desde un centro de detencin
del Servicio Nacional de Menores SENAME. El nio conocido como el Cizarro por no poder
pronunciar correctamente la palabra cigarro fue internado finalmente en el Hospital Calvo
Mackenna donde fue medicamentado durante tres meses para reducir su agresividad. El
Mdico tratante seal que el nio de 9 aos era oposicionista, desafiante y le cuesta
mucho aceptar las instrucciones.
 Las manifestaciones sociales y las mltiples expresiones (no
tradicionales) de los jvenes en los espacios pblicos en los eternos tiempos
de la transicin7, suscitaban una expectacin frecuente y obligaban a
dialogar y preguntar, a recordar rememorando en algunos casos, nuestras
propias andanzas y desde all, objetivar la pretensin -obligada al
historiador- de mirar ms all del acontecimiento en un contexto histrico
de transformaciones signadas por el escenario poltico inacabado de una
transicin, que exceda los mrgenes de lo poltico, sin hacerse cargo hasta
ahora-de sus impactos culturales y del costo social y biogrfico de su
proceso de acumulacin.

Mltiples experiencias de trabajo de campo reciente con jvenes

pobladores, con y sin incorporacin a redes culturales, sociales y polticas;
con estudiantes vinculados al movimiento secundario del ao 2001 y 2006 y
con jvenes infractores de ley, permiten comprender la emergente aparicin
de un actor sui-generis, joven y fronterizo, que se opone al sujeto imaginado
e imaginario de la transicin. Emerge en el margen un no ciudadano que se
ha situado en una delgada lnea entre el margen y el adentro y que repone,
por lo menos parcialmente, la discusin sobre las nuevas formas de la
marginalidad permitiendo pensar en una nueva matriz de subjetividad que
articula la nocin de sujeto-actor ahora desde la praxis social y no solo
desde una prescripcin explicativo paradigmtica.

Enfrentamos as lo que podramos llamar un sujeto perifrico (Urbano,

Rosas y Mondaca, 2006) que ha emergido bajo el contexto poltico-social de
una participacin ciudadana cautelada y tutelada. Pero esta nueva periferia
no solo corroe y redefine la subjetividad juvenil, para otros actores es
tambin mayoritariamente no-convocante y con toques de retirada y
autocomplaciente nostalgia tambin opera respecto de subjetividades
proyectivas pretritas. Como hemos constatado, a diferencia del mundo
adulto los jvenes han aprendido a exorcizar en diversas claves (perversas,
conversas y subversas) la narrativa normativa del mundo adultocentrico, a
descifrar el cdigo de barra de un nuevo contrato social ilusoriamente
participativo. En el marco de una asamblea universitaria un acadmico
probadamente crtico declaraba sorpresa por la actitud jovencntrica de
7
Caus escndalo en Chile el lanzamiento de un jarro con agua a la entonces
Ministra de Educacin Mnica Jimnez de La Jara, por parte de la dirigente
estudiantil de 13 aos Mara Msica Seplveda ocurrida el 14 de julio de 2008 en
una reunin oficial a la que se invit a estudiantes, profesores y todos los medios
de comunicacin en el cntrico Hotel Crown Plaza de Santiago. La ley general de
educacin, el problema del lucro en la educacin chilena y las desigualdades del
sistema, pasaron a segundo plano frente al problema del respeto y la autoridad
simblicamente diluidos en medio litro de agua pura que marcaron el fin de los
Dilogos por la Educacin Pblica. Se hizo frecuente en Chile el trazar una
frontera simblica entre aquellos jvenes estudiantes que entre 2001 y 2011
constituan la luz de la nacin, los jvenes verdaderamente estudiantes y los
lumpen, infiltrados o simplemente aquellos que atrincherados en los liceos
municipales de la periferia de Santiago tuvieron la represin policial sin cmaras ni
reconocimientos.
los estudiantes. podra ser virtuosa una subjetividad amparada en un sujeto
ajeno?

Los jvenes, se sitan en el margen, en la lnea fronteriza, observando

panormicamente la situacin, retrazando la decisin de entrar o no entrar,
prolongando su estada y haciendo del viejo rito de pasaje a la adultez una
situacin elusiva y permanente. Su actitud es siempre de jugar a la
confianza-desconfianza que el mismo sistema promueve. 8 En la contraparte,
la subjetividad perifrica, deviene en objeto de frecuentes recriminaciones
por parte del sistema institucional.

A partir de la dcada de los 90, los esfuerzos institucionales por

incentivar la participacin juvenil no han tenido los resultados esperados y
ha sido evidente un retroceso que ha agudizado un fenmeno de
distanciamiento juvenil de los espacios polticos y sociales que se ofrecen
institucionalmente. (Faras, 2002) Esta ausencia del mundo juvenil en el
sistema poltico se ha agudizado paradjicamente, en un periodo en que,
como veremos, el Estado ha entregado considerables recursos a iniciativas y
programas juveniles. (p. cit., 2002). Lo que resulta significativo es que desde
el margen de las estrategias y espacios institucionales es igualmente
evidente una revitalizacin de la participacin juvenil en los espacios
pblicos, pero absolutamente fuera de la arquitectura pensada
institucionalmente. Es llamativo que el problema del sujeto y de la
ciudadana se traslade al campo puramente tcnico. La convocatoria a
ocupar y demandar en el espacio pblico es presentada frecuentemente
como la obra mgica de redes sociales en que el espectculo parece ser
ms relevante que el malestar y la politicidad de la demanda.

Sin embargo el construir y habitar solo es posible -parafraseando a

Renan- frente a la comparecencia de un plebiscito permanente que posibilite
las emergencias fidedignas de los ciudadanos, vistos a s mismos en la
configuracin de una identidad y construccin colectiva y consciente;
representndose pblicamente y ante s en su constitucin subjetiva. La
candidez de la teora liberal de una ciudadana sin sujetos (puramente
jurdica y sin cuerpos) o incluso sin actores, abre paso y evidencia la
maquinaria de la exclusin y del castigo que se muestra lmpida en el
tratamiento de los cuerpos, en el estigma de las marcas y luego en su
subordinacin a los ciclos de produccin y consumo de sentidos/objetos
juveniles. A contrapelo y en lrica disonante, crece un nuevo rbol de fruto
prohibido: la politicidad juvenil como un modo de hacer (Lazzarato, 2006)

8
A comienzos del ao 2000 una crnica del diario La Tercera da cuenta de cmo las
municipalidades y la fuerza pblica incentivaban a los pobladores a colocar rejas
en sus ventanas, puertas y pasajes pblicos con el fin de protegerse de los
delincuentes, principalmente jvenes que rondaban da y noche las calles. La
Tercera, 28 de marzo de 2000. Para constatar la instalacin de una subjetividad
juvenil amenazante ver el Diagnstico de la seguridad ciudadana en Chile. Foro de
expertos en seguridad ciudadana, Documento de Trabajo N1, Ministerio del
Interior, abril de 2004.
diferencial. Esos trayectos del cuerpo, vienen unas veces como casustica de
reconstruccin del espacio pblico perdido y otras veces como los
inquietantes agentes corrosivos de una concepcin de ciudadana
intrnsecamente disciplinante.

La presencia de una subjetividad inasible en las categoras culturales y

estructurales tradicionales invoca toda suerte de temores. Este sujeto,
perifrico y desafecto, comparece entonces como indiferente y aptico,
como rebelde a disciplinar o como delincuente a encerrar y rehabilitar.
Histricamente, durante los primeros aos de la transicin, en contra de los
primeros operaron las leyes especiales antiterroristas y de Seguridad
Interior heredadas de la dictadura (Rosas, 2004), contra los segundos se
aplic el control de poblaciones y el calculo de sus comportamientos
probables: se presumi una poblacin joven cada da ms violenta y se
rebaj la Ley de responsabilidad penal con la Ley 20.084 que busc
disciplinar la multiplicidad (Michel Foucault, 2007), suprimir una subjetividad
indeseada (que irrumpe en la ciudad y en la poltica como problema), por la
va de la responsabilidad penal e individual ante la Ley cerrando el crculo
perverso de la des-subjetivacin juvenil. Subjetividad que es un ser ah y
comparece como una forma de vida que reclama no solo el saber como se
vive como lo hizo la historia social- sino, como se subjetiva en un proceso
interno de identificacin generacional ingresando por tanto, estos procesos,
a la historia poltica de la historia reciente.

Soberanas desahuciadas y ciudadana siniestrada

A partir de mediados de los aos ochenta el escenario poltico inspir

en Chile fuerte debates en torno a la existencia y sentido de lo que comenz
a llamarse ampliamente los movimientos sociales. Para el historiador Mario
Garcs, durante toda la dcada de los 80, la discusin sobre estos
movimientos comprometi a una gruesa franja de intelectuales bsicamente
en torno a cuatro ideas generales: la primera era que estos movimientos
eran primordialmente contestatarios a los regmenes dictatoriales, la
segunda que el nuevo dinamismo social rearticulado en la dcada ochentera
configur sujetos histricos y procesos de renovacin de la poltica y la
tercera la constituan quienes vean en los movimientos sociales populares
un motor historicista cuyo dinamismo era capaz de contribuir a construir
una nueva sociedad.

En ltimo lugar y copando progresivamente los debates, se agrupaban

las tesis en torno a la posicin de que era el Estado postdictatorial el
espacio de privilegio para la construccin de sociedad. Por ende la
ocupacin del mismo era un requisito imprescindible para realizar los
cambios polticos y sociales demandados desde los ms amplios sectores y
requera de la mayor habilidad y pragmatismo. Fue necesaria una macro
ingeniera social y una estabilidad y continuidad institucional garantizada en
la constitucin de Pinochet y en los acuerdos de transicin, los nicos
mecanismos con capacidad y habilidad para re-direccionar la emergencia de
los sectores populares y sociales demandantes y con mayor tendencia a la
autonoma (era el caso de pobladores, mujeres y especialmente de los
jvenes). A ello deba agregarse una dosis importante de pragmatismo, para
acordar un itinerario con quienes haban desarrapado a la vieja poltica
reformista y desarrollista en la arena poltico-econmica y exterminado el
movimiento obrero y popular en la arena poltico-militar.

De este modo, las alternativas transicionales frente al continuismo del

rgimen militar se convirtieron tempranamente en una dinmica de
inclusin de la clase poltica civil en la estrategia e itinerario constitucional
de la clase poltico militar para la exclusin e inclusin regulada de la
sociedad civil. Este proceso de itinerario poltico de largo plazo, se haba
iniciado tempranamente con el plan chacarillas y se comenz a cerrar con
Aylwin el ao 91 cuando dio por clausurada por primera vez la transicin.
As, como ha sealado Toms Moulian, El Estado que comenz a
construirse militarmente en 1973 y a civilizarse en 1990, ha sido capaz,
pues, de desmontar las organizaciones polticas de masas y de inhibir en las
lites toda tentacin populista, lo que permiti poner aparente fin a la densa
y pesada historia estructural de Chile (Salazar y Pinto, 1999: 122).

La implementacin del mecanismo transicional dio como resultado una

decantacin que deriv en la anulacin progresiva y profunda de la
capacidad generativa de los movimientos sociales y particularmente de los
jvenes. La evidente falta de legitimidad de la soberana social popular
frente a la autoridad y su proceso de legitimacin entraara hasta hoy una
inestabilidad de largo plazo frente a la cual se reeditaran repetitivas
medidas de salud pblica, de ordenamiento de la circulacin de los cuerpos
y de su incorporacin pasando as de movimientos sociales propositivos y
proyectivos, de ariete de cambio , como seala el historiador Gabriel
Salazar en el caso de los jvenes, a educandos de la modernidad mediante
los dispositivos biopolticos de la gubernamentalidad entre los cuales
identificamos programas como: Chile Joven, SENCE, FOSIS e INJUV 9
(Salazar y Pinto, 2002: 25).
9
Chile Joven: En 1990 en Chile oficialmente existan 200.000 jvenes econmicamente
marginados para los cuales se cre un programa del Banco Interamericano de Desarrollo
con el objetivo de aumentar la probabilidad de insercin social y laboral. Sin embargo el
desempleo juvenil se ha mantenido constante en ms del doble del desempleo adulto y
sobre el 35% de la poblacin joven es pobre. Diversas investigaciones informan que carecen
de habilidades y destrezas laborales que los aprendizajes obtenidos en la educacin formal
estn desvinculados de las habilidades requeridas en el mundo del trabajo y que no se
sienten representados por el sistema poltico.
SENCE: Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo especialmente sus programas oficios
para jvenes. Estos oficios van desde camareras hasta instaladores de telefona.
FOSIS: Fondo de Solidaridad e Inversin Social, es un servicio del Gobierno de Chile,
creado el 26 de octubre de 1990 trabaja con cerca de 120 con un presupuesto de ms de 50
mil millones de pesos.
INJUV: Instituto Nacional de la Juventud es un organismo encargado de colaborar con el
Poder Ejecutivo en el diseo, planificacin y coordinacin de las polticas relativas a los
asuntos juveniles y dio inicio a sus funciones en 1991 relacionndose con el Presidente de la
Repblica, a travs del Ministerio de Planificacin (Mideplan).
 Existe coincidencia en que este nuevo escenario releg la poltica de los
movimientos sociales licencindolos como eventuales constructores de
sociedad, arrancndolos del espacio pblico de las Alamedas, de las
periferias bullentes de tomas y debate poltico y social de base a un
interiorismo desarraigado socialmente. Las histricas marchas al centro y
los acosos a las autoridades locales y centrales fueron reemplazadas por una
poltica de medios y escenografas. En este escenario, de ciudadana sin
ciudadanos y de espacios pblicos trasmutados en centros comerciales, la
soberana popular, la ciudadana y los jvenes como destinatarios histricos
y crticos de las narrativas adultas, se han vuelto receptculo de
programas, discursos y voces de mando. Sin duda ya no se trata de la
declamacin de un general, uniformado en su marcialidad gris, ahora, los
nuevos estadistas, asesorados por tcnicos expertos, analistas de redes y
cientistas sociales, se presentan elegantes y cultos, cmicos y
emprendedores, bien producidos desde los podios o los set televisivos
haciendo gala de lo que se ha descrito como un totalitarismo suave.

Este trnsito histrico fue posible gracias a grandes esfuerzos y

acuerdos donde, tanto la clase poltica civil como la clase poltica militar, la
iglesia y las cpulas empresariales, comprometieron al inicio del proceso, a
fines de la dcada de 1980, frreos compromisos para alcanzar
consensuadamente un marco estable de legitimizacin permanente en torno
al fortalecimiento del valor, respeto y confianza en la institucionacionalidad
democrtica futura. una salida de la dictadura -ha dicho Toms Moulian-
destinada a permitir continuidad de sus estructuras bsicas bajo otros
ropajes polticos; las vestimentas democrticas; el objetivo, el
gatopardismo, cambiar para permanecer ( Moulian, 1996: 145). El pase
mgico de una dictadura a una formalidad democrtica, generando en el
escenario poltico institucional un relevo en los puestos de comando del
Estado.

Irnicamente la politizacin (formal) de la poltica (social), direccionada

desde este bloque en el poder hacia los movimientos sociales, llev a las
energas del movimiento, dura y soterradamente gestado, a aparecer como
un motor inmvil relegado a una pura funcin electoral que Mario Garcs
(1994) defini como Un evidente proceso de despolitizacin de la sociedad,
caracterizado por la ausencia de proyectos colectivos capaces de convocar
las mayoras populares (p. 259).

Emergi entonces un campo de fuerza poltica y simblica bipolar entre

las elites polticas -de amplio signo sistmico- y una poltica testimonial de
contestacin, de proyectos parciales, de autonegacin subjetiva y de
empresarializacin de las viejas redes sociales de solidaridad. La imagen
latente y aparente- es (con las excepciones recientes) la de una masa
indiferente, convocada como el pueblo de las urnas, la gente de los
programas de asistencia (Programa Puente) y micro empresariado (Fosis), el
capital social utilitario, consumista, narcisista y ensimismado que no
participa o que no ha estado en condiciones de poder replantear formulas de
cambios estructurales y culturales como los existentes en el chile previo a la
dictadura.

Dnde podran radicar hoy las fisuras del nuevo orden simblico? Dos
espacios polticos simblicos se levantan como obstculos al proceso de
desubjetivacion y ciudadanizacion neoliberal: Los jvenes organizados en
torno a demandas educativas o crecientemente convocados por una
contracultura proto-libertaria y la ancestral demanda del pueblo mapuche
repuesta en la comunidad movilizada y en la accin de nuevas generaciones
de werkenes (voceros) y weichafes (guerreros) transformados en el
epicentro de una poltica de disciplinamiento y control policiaco-judicial y de
criminalizacion y de-subjetivacion poltica y social. La reaccin institucional
a estas manifestaciones de historicidad propone una reposicin de la
soberana, un cuestionamiento de la nocin de ciudadana en uso y urge el
desmantelamiento de los dispositivos de control y de cercenamiento de la
soberana y su transformacin en dispositivos de la regeneracin de los
lazos sociales, un rediseo autnticamente ciudadano de los sentidos
compartidos, de la proyectividad histrica de las comunidades
autoconvocadas a un nuevo contrato social humanizante donde la dignidad
humana sea el centro de todo acto constituyente y de toda convivencia.
BIBIOGRAFA

Aristteles (1962). La Poltica, Espasa Calpe, Madrid, Espaa, Libro I, Cap. II.

Bloch, Marc (2001). Apologa de la historia o el oficio del historiador, FCE, Mxico.

Esposito, Roberto (2003). Comunitas: origen y destino de la comunidad, Ed.

Amorrortu, Buenos Aires.

Faras, Ana Mara (2002). Polticas pblicas y condiciones del ejercicio ciudadano
de los jvenes en Chile, en Programa Jvenes, Cuaderno de trabajo, Instituto
Nacional de la Juventud, Santiago, Chile.

Fanon, Frantz (1963) Los condenados de la tierra, F.C.E. Madrid, Espaa.

Fernandez, lvaro (2000) La invencin de la nacin, Ed. Manantial, Buenos Aires,

Argentina.

Fernndez, Gabriela (2001). La ciudadana en el marco de las polticas

educativas, Revista Iberoamericana de Educacin, Nro. 26, Editorial de la
Organizacin de Estados Americanos, Mayo-Agosto 2001, en
http://www.rieoei.org/rie26f.htm.

Foucault, Michel (2007). Seguridad, territorio, poblacin, Fondo de Cultura

Econmica, Buenos Aires.

Foucault, Michel (2010). Nacimiento de la biopoltica, Revista Archipielago.

Cuadernos de cultura crtica. Nro. 30. Barcelona, Espaa. Trad. Fernando Alvarez-
Ura.

Gentili, Pablo (2005). Educacin Ciudadana: Un desafo para Amrica Latina,

Ponencia Seminario internacional, Reformas Curriculares en los noventa y
construccin ciudadana. En www.piie.cl/seminario/textos/ponencia_gentili.pdf

Garcs, Mario (1994). Izquierda y movimiento popular, proposiciones, N. 24,

Santiago, Ed. Sur.

Grez Toso, Sergio (1997). De la Regeneracin del pueblo a la huelga general.

Gnesis y evolucin histrica del movimiento popular en Chile (1810-1890), ed.
Dibam, Ril, CIDBA, p. 218.

Gmez, Juan Carlos (2009) El poder constituyente nacional. Un eterno excluido

en Benitez, Jorge y Pedro Rosas, La republica inconclusa. Una nueva constitucin
para el Bicentenario. Ed. ARCIS, Santiago de Chile.

Jobet, Julio Csar (1995). Ensayo crtico del desarrollo econmico-social de Chile,
Santiago, Ed. Universitaria.

Lazzarato, Mauricio (2006). Polticas del acontecimiento, Ediciones Tinta Limn,

Buenos Aires.
Lazzarato, Mauricio (2000). Del biopoder a la biopoltica en Multitudes Nro. 1,
Paris, Francia.

Lavin, Joaqun (2011). Lavn dice que marcha no representa a todos los
estudiantes. Diario electrnico El mostrador, Santiago, Chile.

Morn, Edgar (2007). Breve historia de la barbarie en occidente, Ed. Paids,

Buenos Aires, Argentina.

Mouffe, Chantal (2003). La Paradoja Democrtica, Ed. Gedisa, Barcelona.

Moulian, Toms (1997). Chile actual: Anatoma de un Mito, Ed. ARCIS-LOM,

Santiago.

Pfaff, William (1996). La ira de las naciones, Ed. Andres Bello Mexicana.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2002). Desarrollo Humano

en Chile: Nosotros los Chilenos: Un desafo Cultural. Editorial LOM, Santiago,
Chile.

Rosas, Pedro (2004). Rebelda, subversin y prisin poltica. Crimen y castigo en la

transicin chilena, editorial LOM, Santiago, Chile.

Salazar, Gabriel y Julio Pinto (1999). Historia contempornea de Chile, Tomo I y

Tomo V, Editorial LOM, Santiago de Chile.

Salazar, Gabriel (1996) Las avenidas del espacio pblico y el avance de la

educacin ciudadana, Documento de trabajo N8, CIS-Universidad ARCIS,
Santiago, Chile.

Santa Cruz, Eduardo (2004). Reflexiones crticas en torno a la formacin

ciudadana en la institucin escolar en Revista docencia Nro. 23. Santiago de
Chile.

Sennett, Richard (1978). El declive del hombre pblico, Ediciones Pennsula,

Barcelona.

Urbano, Fredy, Pedro Rosas y Rodrigo Mondaca (2006) Los jvenes la poltica y el
espacio pblico. La transicin y la emergencia del sujeto perifrico, Instituto
Latinoamericano de Altos Estudios Sociales, Ed. Escaparate, Concepcin.

Villalobos, Sergio (1999). Portales una falsificacin histrica, Santiago, Ed.

Universitaria.

Walzer, Michel (1998). Tratado sobre la tolerancia, Ed. Pados, Barcelona, Espaa