VHS Ingenieros Mineria y Construccion S.A.C.

culmina impactante estudio de la minera

informal en el cerro El Toro de
Huamachuco

Autor : Cesar Augusto Corcuera Horna

Autor : Julio Tito Panta Mesones

Participacin : Universidad Nacional de Trujillo

Empresa: VHS INGENIEROS MINERIA Y CONSTRUCCION S.A.C.

1. RESUMEN.

Se ha constatado trabajos de minera informal en el cerro el Toro, del distrito de

Huamachuco, Regin La Libertad. Estos estn impactando negativamente a la
comunidad, y al medio ambiente habindose localizado ya algunos efectos de este
impacto. Se ha encontrado que el 70 % del cerro el Toro viene siendo explotado de
manera informal y sin ningn criterio tcnico; utilizndose como insumos el cianuro, cal,
carbn activado etc, equipos de perforacin y explosivos. Existen un promedio de 700
mineros informales localizados en un rea aproximada de 100 ha. Existen en esta rea
alrededor de 120 labores mineras que dan lugar a 80 pozas de cianuracin las cuales
consumen alrededor de 1600 kg., de cianuro por mes aproximadamente. El relave o
desmonte producto de la cianuracin es acumulado al costado de estas pozas
constituyendo pasivos ambientales, adems no existe un tratamiento adecuado ni muros
de contencin y dada la acusada pendiente y constantes lluvias, estos relaves son
deslizados a las partes bajas del cerro que van hacia las viviendas aledaas de los
poblados de Shiracmaca y Coigobamba teniendo como efectos la perdida de suelos aptos
para la agricultura, perdida de la flora y fauna. As como poner en evidente riesgo la salud
humana y el medio ambiente. Los trabajos de minera informal se desarrollan sin las ms
mnimas medidas de seguridad tanto de labores mineras como sin el uso de implementos
de seguridad bsicos. Dada la informalidad de esta actividad el impacto laboral tiene sus
efectos en el trabajo infantil; el cual se ha evidenciado con la presencia de menores de
edad realizando trabajos mineros.

2. OBJETIVOS.

Describir la forma como estn trabajando los mineros informales del Cerro el Toro-
Huamachuco y difundir esta investigacin con el fin de dar a conocer la realidad
social y ambiental de las personas que desarrollan esta actividad.

Identificar las principales consecuencias sobre la salud humana y los recursos

naturales productivos, as como determinar su mbito de influencia.

Evaluar la tecnologa aplicada por los mineros informales, identificar medidas de

mitigacin y proponer nuevas tecnologas menos contaminantes.

Identificar las principales causas de las prcticas contaminantes que se realiza en la

minera informal del Cerro el Toro.

Determinar el grado de conocimiento que la poblacin involucrada tiene sobre los

riesgos de la minera artesanal informal.

Identificar el marco ambiental normativo regional, local y nacional referido a la

minera artesanal informal, incluyendo los compromisos ambientales principales.

Determinar el rol que vienen desempeando los actores sociales especialmente las
autoridades competentes para reducir los riesgos a la salud y medio ambiente.

3. RECOLECCION DE DATOS.

Recopilacin de informacin mediante datos histricos de la minera Informal del

Cerro el Toro - Huamachuco.

Recopilar informacin bibliogrfica de revistas, libros, Internet.

Recopilacin de datos estadsticos.

 Recopilar Informacin acerca de los impactos sociales y ambientales que est
ocasionando la Minera informal.

Recopilar informacin de las operaciones unitarias como: perforacin, voladura,

extraccin, sostenimiento, pallaqueo, recuperacin y comercializacin.

Entrevistas a mineros artesanales informales de la zona.

Fotografas a lugares afectados por la actividad minera.

Encuestas a trabajadores.

Fichas bibliogrficas.

Toma de datos en campo.

4. APLICACIN.

La actividad minera del pas data desde mucho antes de la poca de los incas, se conoce
esta actividad a travs de las culturas: Sipn, Mochica, Chim, Lambayeque, quienes
basaron su arte minero-metalrgico en la extraccin y tratamiento de minerales como el
oro, plata, cobre, piedras preciosas, etc.

La minera artesanal es uno de los sectores con significativo crecimiento en las

economas regionales a lo largo del pas en los ltimos aos. Si bien, este crecimiento ha
reducido la falta de empleo y ha contribuido a mejorar los ingresos monetarios en los
centros poblados ms alejados de las grandes urbes regionales, tambin ha trado
consigo problemas relacionados a su crecimiento desordenado. La contaminacin
ambiental, conflictos con las comunidades, conflictos con titulares de concesiones
mineras y autoridades del sector siendo los problemas ms importantes. En respuesta a
este contexto el Gobierno Central promulga el ao 2002, la Ley 27651: Ley de
Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal y este ao 2009
se aprueba el Reglamento de la Ley N 27651, el Decreto Supremo N 005-2009-EM; sin
embargo, la aplicacin de esta ley no sera efectiva por la carencia de un elemento
importante, un sistema de informacin de la minera artesanal informal. Actualmente la
actividad minera informal en la Regin La libertad se concentra en las provincias de
Snchez Carrin (Cerro el Toro), Pataz, Otuzco (Salpo), Santiago de Chuco, y
ltimamente Gran Chimu (Huancajanga, Sayapullito).

El uso de insumos inapropiados, como el mercurio y actualmente el cianuro de sodio, cal

y carbn activado, no solo deteriora el ambiente donde se practica la minera informal si
no que pone en riesgo la salud y vida de los mineros y sus familias. La liberacin de
sustancias qumicas durante el proceso productivo genera una alta contaminacin de los
cursos de agua, el aire y terrenos de cultivo. Adicionalmente la evaporacin de las pozas
con soluciones cianuradas que bajo la accin de los vientos hace que las partculas de
gases y polvos contaminados se liberen a la atmsfera, con graves consecuencias sobre
los ecosistemas y la salud humana.

Las secuelas de la contaminacin generada por la minera artesanal informal sobre el

ambiente y la salud humana se agravan cuando los mineros informales y sus familias, as
como las comunidades campesinas circundantes y las poblaciones que comparten los
mismos recursos de agua y aire, no tienen conocimiento pleno de los riesgos a los que
estn expuestos.

Mineros informales son los que trabajan en un centro de operacin minera y que se
dedican a la explotacin minera de manera artesanal o semi-mecanizada. La mayora de
ellos no cuentan con un ttulo de concesin minera y explotan yacimientos de terceros o
zonas libres y adems carecen de una Certificacin Ambiental ( EIAsd, DIA, PAMA etc.).
Ellos no necesariamente son los dueos o lderes de la operacin. Pueden trabajar
independientemente, en asociacin con otros mineros o ser peones de otros mineros. su
fin principal es obtener beneficio econmico al explotar artesanalmente a los pocos
metros de avance, Si encuentra mineral econmico para ser explotado, entonces su
avance ser en esa direccin, y as seguir buscando a travs de la veta, no
importndole la direccin que tome ( hacia abajo, arriba, horizontal, inclinado) es decir
siguen la veta, solamente buscando y sacando el mineral que le conviene generando ello
un avance desordenado que posteriormente traer problemas de ventilacin,
generalmente el minero informal utiliza una lmpara de carburo para alumbrarse en el
interior de la mina, contaminando as su propio ambiente de trabajo por el gas acetileno.
En este trabajo solo se utiliza la mano de obra del minero con el uso de herramientas
bsicas como: combas, cuas, barrenos, puntillas etc.

El trabajo artesanal de minera, est orientado a explotar el recurso mineral en forma

emprica, con el nico conocimiento transmitido a travs de generacin en generacin,
quienes ejercen esta actividad estn expuestos a limitaciones tcnicas, en todas las
operaciones involucradas en la explotacin artesanal; solo que en su poco o ningn
conocimiento de proteccin al medio ambiente estn deteriorando la naturaleza
contaminando: suelos, aire y ros, en muchos casos estos impactos han dado como
resultado miles de hectreas perdidas para la agricultura y ganadera de las comunidades
campesinas, prdida de biodiversidad, impactos en la salud, (morbilidad, mortalidad) de
los habitantes de las zonas mineras y migracin forzada de comunidades.

Sin embargo, es fundamental establecer algn tipo de relacin causa-efecto entre las
operaciones mineras y los impactos identificados, lo cual no es tarea fcil, en primer lugar
no hay una relacin lineal y obvia entre las operaciones mineras y los impactos
ambientales que estas generan. Por el contrario, por lo general, se trata de efectos muy
sutiles y difciles de observar a simple vista. En segundo lugar, los impactos no se
circunscriben a las reas prximas a las minas si no que pueden extenderse a cientos de
kilmetros de distancia.

Por ello es necesario tomar medidas correctivas para desarrollar una mejor distribucin
de trabajo y cuidado del medio ambiente en cuanto a los trabajos artesanales mineros
que se realizan en la Regin, por ello se ha visto conveniente formular en el presente
estudio pautas que ayuden a mejorar las condiciones de trabajo, basadas en los
principios de desarrollo sostenible en la produccin, extraccin y que todo esto se refleje
con una mejor calidad de vida de los trabajadores mineros y cuidando nuestro medio
ambiente.
5. DESARROLLO.

Se ha verificado trabajos de minera informal en el cerro el Toro, en los caseros de

Shiracmaca y Coigobamba del distrito de Huamachuco, Regin La Libertad. Estos estn
impactando negativamente a la comunidad y al medio ambiente. Se ha constatado que el
70 % del cerro el Toro viene siendo explotado de manera informal y sin ningn criterio
tcnico; debemos sealar que el nmero de trabajadores asciende a un promedio de 700
mineros informales no siendo exacta la cifra ya que no se ha realizado un censo
estadstico de la zona. Todos ellos localizados en un rea aproximada de 100 ha.,
utilizndose como insumos el cianuro, cal, carbn activado etc, Existen en esta rea
alrededor de 120 labores mineras algunas de ellas ya abandonadas, existe un promedio
de 80 pozas de cianuracin en (Vats), El Volumen estimado de consumo de cianuro de
Sodio es de 0.5 Kg./TM de mineral; y por cada poza de 20 TM de mineral el consumo es
de 10kg., de cianuro de sodio(NaCN), los mineros realizan hasta 02 cosechas al mes por
poza, es decir utilizan un promedio de 20 kg./mes de cianuro de sodio(NaCN), por poza,
haciendo un total 1,600 kg., de cianuro de sodio(NaCN) al mes aproximadamente. Uno de
los casos ms graves es que en la parte baja del cerro donde se encuentran las viviendas
del casero de Shiracmaca y Coigobamba a una distancia aproximada de 15 metros se
encuentran pozas de cianuracin constituyendo un grave peligro para las personas que
viven all. Para el tratamiento de minerales poseen: molinos, motobombas y pozas
hechas artesanalmente de dimensiones promedio 4m x 6m de rea x 1.5m de profundidad
construidas sobre una base de piedra y el permetro con sacos de polietileno rellenos con
desmonte estas pozas estn protegidas por un plstico simple de polietileno. El Mtodo
de Cianuracin usado por los mineros es el VAT LEACHING, el nombre del mtodo
est referido a que el mineral esta en un recipiente tipo Batea o poza para este caso
especifico, en el que se agrega las soluciones cianuradas, este mtodo mayormente se
aplico, por los costos bajos y la metodologa artesanal, en el sistema de mantas
transportables. Estas pozas tienen un sistema de riego y recirculacin constituido por
tuberas de (PVC) para lo cual cuentan con motobombas; adems constatamos que no
cuentan con Equipos de Proteccin Personal como son: (mameluco con cintas reflectivas,
botas de seguridad con punta de acero, guantes, lentes, casco, etc.). para manipular
insumos y realizar actividades mineras.

El relave o desmonte producto de la cianuracin es acumulado al costado de estas pozas

constituyendo pasivos ambientales, adems no existe un tratamiento adecuado a estos
desmontes, no existen muros de contencin y dada la acusada pendiente y constantes
lluvias, estos relaves son deslizados a las partes bajas del cerro que van hacia las
viviendas aledaas de los poblados de Shiracmaca y Coigobamba teniendo como efectos
la perdida de suelos aptos para la agricultura, perdida de la fauna y muerte de la flora
existente y ausentismo de aves. As como poner en evidente riesgo la salud humana y el
medio ambiente
Los trabajos de minera informal se desarrollan sin las ms mnimas medidas de
seguridad tanto de labores mineras como sin el uso de implementos de seguridad
bsicos.

Se verific que no cuenta con instalaciones adecuadas para almacn, polvorn, letrinas,
etc., y los equipos que emplean para su trabajo son compresoras neumticas y
perforadoras tipo Jackleg asimismo se han encontrado en algunas labores perforadoras
manuales y restos de explosivos como cajas de dinamitas, guas de seguridad etc., y en
otros casos se utiliza en forma artesanal carretillas, picos, palas, combas, puntas y
cinceles, barretas, lmparas de carburo.

El agua utilizada para los trabajos mineros es transportada en camiones alcanzando un

mximo de 35 cilindros o 55 galones cada uno por viaje. Segn testimonio de algunos
mineros que laboran en el cerro, el consumo de agua vara de acuerdo a la temporada, es
decir en poca de verano o sequa los viajes en camiones varan de 2-3 veces por da,
acumulando la mayor cantidad de agua posible en pozos artesanales hechos de plstico,
proporcin que disminuye en la temporada de lluvia llegando a utilizar lo acumulado en la
acequia. La presencia de maquinaria pesada es mnima o nula por lo cual es menor la
contaminacin por combustibles, lubricantes, etc., contando algunos de ellos con
camionetas para su movilidad.

En el cerro El Toro no se encontr ningn tipo de planta o miniplanta de tratamiento de

aguas, ni indicio de insumos como coagulantes o floculantes que indicaran la existencia
de las mismas, en contrapartida de esto se verific que toda clase de agua sea residual o
potable es confinada a las quebradas y las provocadas por las escorrentas, teniendo
como destino final el subsuelo y el ro Shiracmaca as como tambin los cultivos y
poblados ubicados en la parte baja del cerro.

El manejo de residuos slidos, domsticos e industriales son arrojados a los alrededores

de las labores mineras, no cuentan con depsitos de colores debidamente identificados y
etiquetados para depositar la basura y seleccionarla de acuerdo a la normatividad vigente,
los alimentos son transportados desde los centros poblados aledaos de Shiracmaca y
Coigobamba al cerro disminuyendo los residuos domsticos. Los residuos de carburo de
las lmparas y plsticos usados para impermeabilizar las pozas igualmente son arrojados
en las inmediaciones de las labores.

Dada la informalidad de esta actividad el impacto laboral tiene sus efectos en el trabajo
infantil; el cual se ha evidenciado con la presencia de menores de edad realizando
trabajos mineros como el carguo de mineral exponindose a los menores a polvos,
gases, derrumbes, desprendimiento de rocas, cargando pesos que muchas veces
exceden su capacidad de fuerza, ocasionndoles enfermedades respiratorias, afecciones
ergonmicas por mala postura, trastornos del aparato seo muscular etc.

6. CONCLUSIONES.

En el Cerro el Toro, distrito de Huamachuco, provincia de Snchez Carrin, Regin,

La Libertad existe un promedio de 700 mineros informales localizados en un rea
aproximada de 100 ha. Hay alrededor de 120 labores mineras que dan lugar a 80
pozas de cianuracin las cuales consumen alrededor de 1600 kg., de cianuro.
 Se ha determinado que la explotacin de minerales se realiza sin tener en cuenta
las mnimas medidas de Seguridad e Higiene Minera y control medioambiental,
verificndose que existen impactos ambientales negativos considerables a
consecuencia de la lixiviacin del mineral en pozas, los desmontes son arrojados al
costado de las pozas de cianuracin es decir en la ladera del cerro sin el ms
mnimo cuidado y control ya que no cuentan con asistencia tcnica para controlar la
estabilidad del terreno constituyendo estos pasivos ambientales.

La comunidad de Shiracmaca y Coigobamba y el Medio Ambiente se encuentra en

grave peligro, ya que se realizan actividades mineras en zonas adyacentes a las
viviendas, afectando las reas de cultivo y atentando contra la flora y fauna.

El personal inspeccionado no cuenta con los Equipos de proteccin personal (EPP),

establecidos de acuerdo a Ley, para su proteccin personal y desarrollar los trabajos
mineros; as mismo labora sin las mnimas medidas de seguridad.

Debido a los trabajos mineros desarrollados existen Daos y Perjuicios

ocasionados por esta actividad minera informal.

Se determino que el manejo de residuos slidos, domsticos e industriales son

arrojados a los alrededores de las labores mineras, no cuentan con depsitos de
colores debidamente identificados y etiquetados para depositar la basura y
seleccionarla.

Se determino que en el cerro El Toro no se encontr ningn tipo de planta o

miniplanta de tratamiento de aguas, ni indicio de insumos como coagulantes o
floculantes, preservantes o indicios que indicaran la existencia de las mismas

Se ha evidenciado la presencia de menores de edad realizando trabajos mineros

como el carguo de mineral, pallaqueo o seleccin de mineral exponindose a los
menores a polvos, gases, derrumbes, desprendimiento de rocas, etc, estos hechos
les ocasionan enfermedades respiratorias, afecciones ergonmicas por mala
postura, trastornos del aparato seo muscular etc.