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AUTORES:
CEDEO, Nohely.
21.155.938
GUEVARA, Emely.
20.679.337
REYES, Doris.
VILLAPOL, Hansel.
22.608.947
VILLASMIL, Juan C.
19.944.492
AUTORES:
CEDEO, Nohely.
nohelypaola91@gmail.com
GUEVARA, Emely.
emely_1893@hotmail.com
REYES, Doris.
dorisreyes_19@hotmail.es
VILLAPOL, Hansel.
hansel-villapol@hotmail.com
VILLASMIL, Juan C.
juancarlosvillasmil3@gmail.com
TUTORA METODOLGICA:
Mgs. Carmen Gutirrez
Correo Electrnico: cmghtdi2012@gmail.com
Pg.
Resumen 5
CAPTULO I: EL PROBLEMA
1.Planteamiento del problema 7
2. Formulacin del problema 10
3. Objetivos 11
3.1. Objetivo general 11
4. Justificacin de la investigacin 12
5. Delimitacin de la investigacin 13
1. Antecedentes 15
2. Bases tericas 30
2.1. Sistemas de informacin como herramienta indispensable en el logro de los
objetivos organizacionales. 30
2.2. Sistemas de informacin y su aporte al avance de los procesos contables y
tributarios. 31
2.2.1. Automatizacin de los sistemas tributarios implementados en Venezuela. 35
2.3. Tributacin venezolana y su aporte a coadyuvar el gasto pblico a travs de
impuestos, tasas y contribuciones. 37
2.4.3. Productos y servicios exonerados del pago del impuesto segn la ley. 42
1. Tipo de investigacin 68
2. Diseo de investigacin 69
3. Mtodos 72
4. Unidad de anlisis 75
6. Plan de anlisis 77
7. Resea de actividades 78
1. Recursos 80
2. Cronograma de actividades 83
Referencias bibliogrficas 84
Anexos 93
Cuadro Pg.
3. Cronograma de actividades 83
NDICE DE FIGURAS
Figura Pg.
7. Libro de compras48
8. Libro de ventas 49
RESUMEN
Correos electrnicos:
nohelypaola91@gmail.com,
emely_1893@hotmail.com,
dorisreyes_19@hotmail.es,
hansel-villapol@hotmail.com,
juancarlosvillasmil3@gmail.com
CAPTULO I:
EL PROBLEMA
CAPITULO I:
EL PROBLEMA
Desde tiempos remotos en cada cultura y a travs del desarrollo de la humanidad han
existido actividades econmicas. En 1873 el Dr. Piernas Hurtado, D. Jos la define
como la facultad que el hombre tiene de obrar sobre las cosas de la Naturaleza para
aplicarlas a la satisfaccin de sus necesidades. La actividad econmica est
conformada por todas las actividades que realiza el hombre con la finalidad de lograr la
mejor asignacin de los recursos de los disponibles, para destinarlos a la produccin,
distribucin y consumo de bienes y servicios que permitan satisfacer sus necesidades
(http: //www.econfinanzas.com, 2009).En general, cada pas tiene una actividad
econmica determinada, permitiendo clasificarlos y de acuerdo con su capacidad de
produccin y eficiencia, generar su riqueza. En el caso particular de Venezuela, esta
actividad ha ido evolucionando desde la agricultura, en el siglo XIX, hasta el
descubrimiento del petrleo el 15 de abril de 1914 y su posterior explotacin.
Entre las medidas utilizadas para lograr este fin, se encuentra el rgimen aduanero y
tributario especial territorial, el cual es aplicado en un mbito territorial determinado con
el propsito de implementar normas, trmites y tributos que incentiven la inversin en el
territorio seleccionado para propiciar su actividad econmica. Estos regmenes
especiales, provedos en la legislacin venezolana son las zonas francas, zonas libres y
puertos libres. De estos tres regmenes, los dos primeros se presentan en la Pennsula
de Paraguan, siendo la zona franca, el rgimen de inters para los efectos de este
trabajo.
Se entiende por zona franca, por ley, como un rea fsicamente delimitada sujeta a un
rgimen fiscal especial donde personas jurdicas se dediquen a la produccin y
comercializacin de bienes de exportacin y prestadores de servicios, pueden
instalarse a los efectos de la ley. (Ley de Zonas Francas, 1991).
Este problema surge debido a la ignorancia y al poco conocimiento manejado sobre las
normas tributarias imperantes en el momento actual, aunque esto no justifique el ilcito
tributario en el cual se est incurriendo. En tal sentido, este proyecto de investigacin se
enfoca en disear un sistema de informacin o instructivo orientado al personal
encargado de la actividad econmica del comedor, con el fin de adecuar sus acciones a
la providencia de facturacin N0071 y a la contribucin del Impuesto al Valor Agregado.
2. Formulacin del problema
3. Objetivos.
Identificar los aspectos relacionados con la contribucin del IVA como impuesto
indirecto que grava las ventas y su conexin con la providencia de facturacin.
Describir los baremos insertos en la providencia para la facturacin de servicios
alimenticios.
Asociar la metodologa a seguir para la facturacin de ventas y la posterior declaracin
y pago del IVA.
4. Justificacin de la investigacin
5. Delimitacin de la investigacin
1. ANTECEDENTES
El 06 de Junio de 1973, bajo el Decreto Presidencial Nro. 1.307, fue creada la Zona
Franca Industrial de Paraguan. Posteriormente, en el ao 1977, se constituy la
Empresa Zona Franca Industrial de Paraguan C.A. (ZONFIPCA), ante el Registro de
Comercio, bajo el nmero el Nro. 3.090, en la Circunscripcin del Estado Falcn con
sede en la Ciudad de Punto Fijo.
Coordinador
Cocinera
Ayudantes de
cocina
sera sancionado con multa de una unidad tributaria (1 U.T.) por cada
factura, comprobante o documento dejado de emitir, hasta un mximo de
doscientas unidades tributarias (200 U.T.) por cada periodo o ejercicio
fiscal, si fuere el caso. Cuando se trate de impuestos al consumo, y el
monto total de las facturas, comprobantes o documentos dejados de
emitir exceda doscientas unidades tributarias (200 U.T.) en un mismo
periodo, el infractor sera sancionado ademas con clausura de uno (1)
hasta cinco (5) dias continuos de la oficina, local o establecimiento en que
se hubiera cometido el ilicito. Si la comision del ilicito no supera la
cantidad sealada, solo se aplicara la sancion pecuniaria. Si la empresa
tiene varias sucursales, la clausura solo se aplicara en el lugar de la
comision del ilicito.
El artculo 102 del Cdigo Orgnico Tributario establece las sanciones relacionadas con
el ilcito de no llevar los libros y registros contables y especiales exigidos por las normas
respectivas. La sancin por cometer este ilicito es de tipo pecuniaria, es decir, una
multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), la cual se incrementara en cincuenta
unidades tributarias (50 U.T.) por cada nueva infraccin hasta un maximo de doscienta
cincuenta unidades tributarias (250 U.T.).
Esta ley describe en su artculo 1, la creacin del impuesto como metodo para gravar la
enajenacin de bienes muebles, la prestacin de servicios y la importacin,
especificando el pago que deben hacer las personas naturales o juridicas, las
sociedades, comunidades y dems entes juridicos o economicos establecidos en el
territorio nacional. De igual manera, identifica cuales son las actividades que generan
un hecho imponible, es decir, generan el pago del impuesto; en el caso del presente
proyecto esta actividad es la venta de alimentos preparados, descritos en el reglamento
como venta de bienes muebles corporales.
Por otra parte, tambin describe la alcuota o porcin del monto total o base imponible,
que el contribuyente debe pagar. Esta porcin viene dada por la Ley de Presupuesto
Anual y estar comprendida entre el 8% y el 16,5%. Actualmente se ubica en 12%.
(Artculo 27).
Publicada en Gaceta Oficial N 34.772, de fecha 08 de agosto de 1991. Esta ley tiene
por objeto regular el establecimiento y funcionamiento de zonas francas en el pas, para
promover el desarrollo nacional a travs de actividades que fortalezcan
fundamentalmente el comercio exterior y contribuyan a la transferencia de tecnologa, la
generacin de empleo y el desarrollo regional. (Artculo 1). Una zona franca es un rea
territorial delimitada sujeta a un rgimen fiscal especial, donde personas jurdicas
dedicadas a la comercializacin y produccin de bienes de exportacin as como la
prestacin de servicios, pueden instalarse. (Artculo 2).
De igual manera, el reglamento tambin indica en sus artculos 70, 71 y 72, el registro
de los libros de compra y venta, donde se registrarn cronolgicamente y sin atrasos
las informaciones relativas a sus operaciones en el mercado interno, importaciones y
exportaciones, documentadas mediante facturas emitidas y recibidas, documentos
equivalentes de venta de bienes y servicios, as como, las notas de dbito y de crdito
modificatorias de las facturas originalmente emitidas y otros comprobantes y
documentos por los que se comprueben las ventas o prestaciones de servicios y las
adquisiciones de bienes o recepcin de servicios.
En los Libros de Compras y de Ventas, al final de cada mes, se har un resumen del
respectivo perodo de imposicin, indicando el monto de la base imponible y del
impuesto, ajustada con las adiciones y deducciones correspondientes; el dbito y el
crdito fiscal, as como, un resumen del monto de las ventas de bienes y prestaciones
de servicios exentas, exoneradas y no sujetas al impuesto y del monto de las
exportaciones de bienes y servicios.
Los sujetos pasivos dedicados a las actividades economicas previstas en el literal j del
numeral 3 del presente articulo, deben emplear como medio de facturacion obligatoria,
maquinas fiscales, independientemente si han obtenido o no la cantidad de ingresos
establecidas en el numeral 1 de este articulo.
Las facturas emitidas mediante Mquinas Fiscales daran derecho a credito fiscal, es
decir; el monto desembolsado o pagado por una empresa por concepto de impuestos al
adquirir un producto o insumo. Esto solo funciona de esta manera, cuando ademas de
cumplir con todos los requisitos establecidos en este articulo, la mquina fiscal imprima
el nombre o razon social y el RIF del adquiriente o receptor de los bienes o servicios en
la propia factura.
Esta tesis de especializacin representa un aporte muy importante, por cuanto relaciona
la emisin de facturas por parte de mquinas fiscales establecidas en las normas de la
Administracin Tributaria y la vinculacin directa con el control del pago y declaracin
del Impuesto al Valor Agregado, an cuando para la fecha de su realizacin an no
haba entrado en vigencia la providencia n0071 o incluso la derogada 0257. No
obstante, esto demuestra que desde mucho tiempo antes, nueve (9) aos para ser
exactos, se viene tomando en cuenta la importancia de la emisin de facturas a travs
de mquinas fiscales como metodo para controlar y mantener un registro constante de
las ganancias obtenidas y de cmo a travs de este procedimiento se contribuye al
gasto pblico pagando el IVA gravado en las ventas mes con mes.
1.3.2. Por otra parte, est el informe de pasantas presentado como requisito para optar al
ttulo de Ingeniero en Informtica, de la autora Gabs, Cindy (2011); titulado Sistema
de facturacin y control de clientes de la Empresa Tcnicos en Servicios TES, C.A.:
este informe se enfoca en proceso de facturacin, control y siguimiento de las
reparaciones realizadas a los clientes de la empresa estudiada, el cual se realiza de
forma manual y resulta tedioso y engorroso. Su objetivo general es disear un sistema
administrativo para facilitar la gestin de facturacin, presupuesto y control de clientes
de la empresa. Presenta un diseo de campo, pues los datos utilizados para realizar el
anlisis son tomados del campo real y directamente del personal, a travs de distintos
mtodos de recoleccin de datos, como lo fueron la observacin directa, la entrevista y
el anlisis documental informativo. Con la implementacin del sistema de informacin
se logr en gran medida la minimizacin de errores y tiempo en cuanto al proceso de
facturacin o presupuesto, adems de brindar en la organizacin un proceso ms
eficiente y ordenado, enfocado a la eficacia y mejora de la empresa a nivel tecnolgico.
Se desarroll un manual de usuario, el cual contempla a detalle el sistema desarrollado
y los pasos a seguir para llevar un mejor control de las tareas administrativas de la
empresa. El diseo de la aplicacin consta de varios mdulos de fcil manejo, de
manera que la interaccin entre el usuario y el sistema sea lo ms ptima y sencilla
posible. El sistema de Facturacin y control de Clientes de Tcnicos en Servicios TES,
C.A, se desarroll bajo la metodologa en espiral la cual contempla el proceso de
software de manera evolutiva, destacando que las primeras iteraciones podra ser un
modelo en papel o un prototipo. Es en las ltimas iteraciones donde se producen
versiones cada vez ms completas del sistema diseado. Se realizaron Casos de Uso y
Diagrama de Actividades, los cuales permiten una imagen visual del sistema, desde el
punto de vista del usuario as como tambin una mejor comprensin de las actividades
del mismo.
1.3.3. Luego se encuentra el proyecto de grado para optar al ttulo de Especialista Tcnico en
tributos, elaborado por Dvila, Yaneyra; de ttulo Estrategias de planificacin para el
mejor uso de la mquina fiscal en el establecimiento Scala Barbera, S.R.L ubicado en
el Municipio Libertador del estado Mrida (2012), el cual resume lo siguiente:
determinar estrategias de planificacin para el mejor uso de la mquina fiscal en el
establecimiento comercial Scala Barbera SRL, basado en la evaluacin de los deberes
formales que debe cumplir el contribuyente ante la Administracin Tributaria, y en la
presentacin de estrategias que permitan mejorar el control interno de la empresa y
que garanticen el cumplimiento de las obligaciones tributarias. La investigacin se
desarroll en un estudio de campo, documental, descriptivo y exploratorio. Las tcnicas
de recoleccin de datos aplicada fueron una gua de observacin y la entrevista
estructurada aplicada al objeto en estudio. Los resultados obtenidos se comprob una
falta de control interno en la empresa, se requiere de la implementacin de nuevas
estrategias de planificacin que permitan mejorar el funcionamiento interno del
comercio as como maximizar la rentabilidad de la empresa, cumplir con las
obligaciones tributarias estipuladas por la Administracin Tributaria y as evitar
sanciones administrativas por parte del SENIAT.
Esta tesis representa una contribucin de importancia, pues se enfoca en el uso de las
mquinas fiscales siguiendo lo establecido por la providencia de facturacin n0257,
que a pesar de ser derogada por la reciente 0071, es en ella donde se establece la
metodologa inherente al uso eficiente de las maquinas fiscales en Venezuela. Aporta
una descripcin de la razn por la cual se incurre en el incumplimiento de los deberes
formales, como es la falta de asesora en materia tributaria y de concientizacin por
parte del contribuyente quien omite algunos deberes con el propsito de evadir parte
del pago del Impuesto al Valor Agregado. De igual manera, otra razn que atiende al
incumplimiento de los deberes formales, establecidas en este trabajo de grado, son la
falta de control interno y la implementacin de nuevas estrategias de planificacin y
control fiscal que permitan mejorar el funcionamiento interno.
2. Bases tericas
Los elementos que conforman un Sistema de Informacin son cuatro (Alter, 1992):
Informacin. Todo aquello (nmero, texto, imagen, voz) que el sistema captura, procesa,
almacena y distribuye.
Personas. Gente que introduce, procesa y/o utiliza la informacin del sistema.
Tecnologas de informacin y comunicacin. Hardware y software empleado en las
tareas del sistema.
Tcnicas de trabajo. Mtodos utilizados por las personas y las tecnologas para
desempear su trabajo.
Un sistema contable de cualquier empresa debe ejecutar tres pasos bsicos (Rojo,
Alfonso 2001):
a. Registro de la actividad financiera.
b. Clasificacin de la informacin.
c. Resumen de la informacin.
Maneja datos detallados: Los datos sirven para crear rastros de auditora. Un rastro de
auditora es un registro de procedimientos que pueden seguirse de principio a fin o
desde el fin al principio.
Cabe mencionar, que para hacer el uso correcto de esas tecnologas, difcilmente se va
a hacer si no se tiene los conocimientos tributarios ya que los requerimientos de
conocimientos informticos no son de gran importancia. Por lo tanto, para estar a la
vanguardia de la tecnologa, el contador y asesor fiscal debe dominar cuatro aspectos
bsicos definidos (Mejas 2011):
Por otra parte, una tasa es un tributo cuyo hecho imponible consiste en la utilizacin
privativa o el aprovechamiento especial del dominio pblico, la prestacin de servicios o
la realizacin de actividades en rgimen de derecho pblico que se refieran, afecten o
beneficien de modo particular al obligado tributario, cuando los servicios o actividades
no sean de solicitud o recepcin voluntaria para los obligados tributarios o no se presten
o realicen por el sector privado. (Prez de Ayala y Gonzlez, ob. cit.).
Finalmente, las contribuciones especiales son un tributo exigido por el Estado en razn
de beneficios econmicos o sociales que recibe el contribuyente derivado de obras,
gastos pblicos o actividades especiales. Las contribuciones especiales se clasifican en
dos tipos: contribuciones por mejores, referidas a la construccin de obras pblicas y
las contribuciones parafiscales, relacionadas con el funcionamiento de servicios e
instituciones pblicas. (Valds Costa, 1996).
La obligacin tributaria del pago de este impuesto ante la administracin tributaria recae
en todas aquellas personas naturales, jurdicas y dems entes jurdicos o econmicos
realicen actividades consideradas como hechos imponibles en la Ley del Impuesto al
Valor Agregado. Este impuesto recae en cuatro pilares en cuanto a los intereses del
Fisco nacional. Primeramente el dbito fiscal; es el total de los IVA que el contribuyente
ha recibido o ha debido recibir por sus ventas y servicios prestados. Luego se
encuentra el crdito fiscal o el total de IVA soportado por dicho contribuyente por los
bienes y servicios recibidos de sus proveedores. El monto del dbito fiscal se deduce
del crdito fiscal. Seguidamente estn las facturas de compras y ventas, estas sirven al
contribuyente para probar ante el Fisco los dbitos y crditos fiscales con el fin de
demostrar la inclusin del IVA en todas las ventas y compras realizadas. El cuarto pilar
es una contabilidad en la empresa eficiente y organizada para que los tres pilares
anteriores queden bien reflejados y no haya contradicciones, a fin de salir bien parada
en cualquier proceso de fiscalizacin. (Garay y Garay, 2012).
El objetivo de este impuesto es el de tributar sobre una base econmica conocida como
el valor agregado, producido cuando existe una operacin de compra y otra de venta.
De esta forma, el cobro por el impuesto se realiza sobre una base equitativa al cobrar
impuesto sobre valores agregados a lo largo de toda la cadena de comercializacin.
(Catacora, 2009).
Sujetos: en el mbito tributario existen dos sujetos: el Estado, acreedor del tributo y el
contribuyente, siendo este quien lo debe. Esta relacin se configura como una
obligacin del contribuyente hacia su Estado y se llama obligacin tributaria. As pues,
se tiene una relacin tributaria y dos sujetos; activo y pasivo. (Garay y Garay, 2012).
Hecho imponible: el hecho imponible son todos aquellos actos o hechos de naturaleza
econmica y con efectos tributarios, en el sentido que generan un derecho a favor del
Estado y una obligacin para un sujeto pasivo como lo es el contribuyente (Catacora,
2009). De acuerdo a la Ley del IVA, para este impuesto constituyen hechos imponibles
la venta de bienes muebles corporales, la importacin definitiva de bienes muebles, la
prestacin a ttulo oneroso de servicios independientes ejecutados o aprovechados en
el pas, la venta de exportacin de bienes muebles corporales y la exportacin de
servicios. Todas estas actividades generan el pago del Impuesto al Valor Agregado.
- Contribuyentes ocasionales:
2.4.3. Productos y servicios exonerados del pago del impuesto segn la ley.
Las exenciones son un tipo de beneficio fiscal ante el pago de tributos. Consisten en un
privilegio conforme a lo establecido por la ley que excluyen del pago de un impuesto.
Tambin quedan exentas del IVA la venta de los medicamentos y agroqumicos y los
principios activos utilizados exclusivamente para su fabricacin, incluidos las vacunas,
sueros, plasmas y las sustancias humanas o animales preparadas para uso teraputico
o profilctico, para uso humano, animal y vegetal. Los combustibles derivados de
hidrocarburos, as como los insumos y aditivos destinados al mejoramiento de la calidad
de la gasolina. Las sillas de ruedas para impedidos y los marcapasos, catteres,
vlvulas, rganos artificiales y prtesis. Los diarios, peridicos, y el papel para sus
ediciones, los libros, revistas y folletos, as como los insumos utilizados en la industria
editorial.
La ley del IVA, establece un perodo de imposicin de un mes para los efectos de la
liquidacin del impuesto. El artculo 32 de la ley hace referencia a este perodo de
imposicin:
El SENIAT busca recaudar con niveles ptimos los tributos nacionales, a travs de un
sistema integral de administracin tributaria moderno, eficiente, equitativo y confiable,
bajo los principios de legalidad y respeto al contribuyente, as como tambin
incrementar la recaudacin tributaria de origen no petrolero, modernizar el sistema
jurdico tributario y desarrollar y mejorar la cultura tributaria y la efectividad institucional.
- Evasin cero
El plan evasin cero es una iniciativa permanente del SENIAT orientada a concientizar a
la poblacin sobre el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, especialmente a los
comerciantes e industriales, para reducir los niveles de evasin fiscal.
Tal y como lo ha reconocido la representacin del SENIAT, el plan se centra en la
verificacin de deberes formales contenidos en los artculos 70 al 78 del Reglamento de
la Ley de IVA, y en la consecuente aplicacin del artculo 102 del Cdigo Orgnico
Tributario. Los primeros artculos refieren a los deberes formales aplicables al registro
en los libros especiales del IVA y el segundo al cierre o clausura del establecimiento
para aquel que no cumpla con estos deberes.
- Contrabando cero
El plan anti contrabando responde a un compromiso del ex presidente venezolano,
Hugo Chvez, con empresarios que denunciaron el dao provocado a la economa
nacional por el comercio ilegal de diversos productos. Las nuevas medidas incluyen la
conformacin de un batalln especial de la recin activada Reserva Militar, al frente del
cual se design al Superintendente del SENIAT para ese entonces, Jos Gregorio
Vielma Mora, en su condicin de capitn del Ejrcito. La iniciativa se suma a las
acciones de la Comisin Presidencial de Lucha contra el Fraude Aduanero, creada en
2002, que integr el trabajo de todas las aduanas del pas.
- Exige tu factura
La campaa Exige tu factura, impulsada por el Servicio Nacional Integrado de
Administracin Aduanera y Tributaria (Seniat) radica en crear conciencia a los
consumidores y evitar la evasin de impuestos de parte de los locales comerciales. Los
ciudadanos deben exigir sus facturas de lo contrario el Impuesto al Valor Agregado
(IVA) no ser destinado al Tesoro Nacional, sino para el uso de los comerciantes. Al
comprar cualquier producto o utilizar un servicio, los ciudadanos deben exigir factura
legal para evitar que los establecimientos evadan el pago del Impuesto al Valor
Agregado (IVA). A travs de la Providencia Administrativa 0071, vigente desde 2011, se
establecen los medios de emisin de factura y obliga a los comercios a tener
mquinas fiscales, que emiten la factura donde se certifica el pago de este tributo, los
datos personales se colocan en la factura, a peticin del cliente, slo cuando se
requiere el documento como soporte de pago.
A fines de promocionar esta campaa, SENIAT ha dispuesto una serie de vas para
denunciar a establecimientos comerciales que estn evitando la emisin de facturas,
entre ellas, la lnea telefnica 08000 736428, la cuenta en Twitter @prensaseniat y los
correos electrnicos denuncia@seniat.gov.ve y asistencia@seniat.gov.ve
Por otra parte las industrias manufactureras, utilizan mquinas, herramientas y mano de
obra para hacer los productos para su posterior utilizacin o venta. Este trmino abarca
desde las artesanas hasta la produccin industrial, siendo ms utilizado para la ltima.
Los productos acabados se clasifican en dos grandes grupos: partes para la fabricacin
de otros productos ms complejos como electrodomsticos o automviles y aquellos
vendidos al mayor, los cuales se venden luego a los usuarios finales o consumidores.
La fabricacin de productos puede estar dirigida a la produccin de bienes en masa
para la venta o para abastecer un mercado econmico de planificacin centralizada.
Las industrias manufactureras se componen de cuatro grandes grupos: industrias
tradicionales, tienen por objetivo atender las necesidades de la poblacin; intermedias,
producen materias primas para otras industrias; mecnicas, productoras de maquinaria
de uso personal como ensamblaje de automviles y electrnicos, y el grupo residual,
donde se clasifican todas aquellas que no pertenecen a cualquiera de las tres
anteriores. Estas industrias abarcan la mayor parte del sector secundario debido a su
tamao y sofisticacin. (Walner, ob. cit.)
En 1949 la Royal Dutch Shell inici en el estado Falcn las operaciones de la Refinera
Cardn con capacidad para procesar 30.000 barriles diarios, la cual fue aumentada
progresivamente hasta llegar a 369.000 barriles diarios en 1964. Actualmente tiene una
capacidad de procesamiento de 305 millones de barriles diarios.
En 1950 la Creole Petroleum Corporation inaugur en el mismo estado Falcn, la
Refinera de Amuay, con una capacidad inicial de procesamiento de 60.000 barriles
diarios. Subsiguientes ampliaciones aumentaron su capacidad hasta llegar a 670.000
barriles en 1974. Actualmente posee una capacidad de refinacin de 635 millones de
barriles diarios.
Para 1956 la Richmond (luego Chevron) puso en funcionamiento la Refinera Bajo
Grande, en el estado Zulia, con una capacidad de 15.000 barriles. Posteriormente fue
ampliada para procesar 57.000 barriles diarios para luego ser cerrada parcialmente en
mayo de 1987, siendo operada en ese momento por Maraven. Actualmente procesa 16
millones de barriles diarios. En 1997 se fusionaron las Refineras de Amuay y Cardn,
incluyendo a Bajo Grande, para dar paso a lo que conoce como el centro de refinacin
ms grande del mundo, el Centro de Refinacin Paraguan con un 71 % de la
capacidad de refinacin del pas.
La Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios de Paraguan, C.A, cuenta con una
extensin territorial de 220 hectreas. Limitando al Norte con la laguna de Guaranao, al
Sur con la prolongacin de la Av. Bolvar, al Este con Av. Ollarvides y al Oeste con el
Puerto Internacional de Guaranao.
Incentivos Fiscales
Misin
Otorgar con calidad e higiene un excelente servicio de alimentacin a un precio
competitivo a travs de una mejora continua, confiando en nuestra gente a quienes
promovemos motivando su desarrollo y crecimiento laboral, creando un sentido de
pertenencia e identidad con la empresa, sirvindoles a nuestros comensales un
excelente sazn y presentacin de platillos, quienes son nuestra prioridad y a quien
debemos nuestra razn de ser y a la sociedad en general.
Visin
Consolidar a nuestro comedor industrial como lder a ser la mejor empresa en
Servicios de Alimentacin, mediante una atencin especializada, buscando superar las
expectativas tanto nuestras como las de nuestra clientela.
Bienes muebles: los que pueden cambiar de lugar, bien por s mismos o movidos por
una fuerza exterior, siempre que fuesen corporales o tangibles, con exclusin de los
ttulos valores. (Ley del IVA, artculo 4, numeral 2).
Crdito fiscal: el total de los IVA soportados por el contribuyente por los bienes y
servicios comprados a sus proveedores. Deben registrarse las facturas recibidas de los
vendedores y prestadores de servicios. (Garay y Garay, 2012).
Debito fiscal: son todos los IVA que el contribuyente ordinario ha recibido por sus ventas
y servicios prestados y cuyo monto entregar al Fisco cada mes. (Garay y Garay, 2012).
Diseo: plan estructurado de accin, elaborado en funcin de unos objetivos bsicos y
que se orienta a la obtencin de datos relevantes para resolver el problema planteado.
(Lugo y cols., 2012).
Enajenar: vender o ceder a otra persona el derecho sobre un bien. (The Free Dictionary,
2010).
Evasin de impuestos: es un acto ilegal que consiste en ocultar bienes o ingresos con
el fin de pagar menos impuestos o no pagarlos por completo. (Parasos fiscales, 2008).
Gasto pblico: son las erogaciones en que incurren el conjunto de entidades estatales
de un pas. El gasto pblico comprende las compras y gastos que un estado realiza en
un periodo determinado, que por lo general es un ao, establecido en la Ley de
Presupuesto. (Dicesis de Canarias, 2010).
Gravamen: carga de impuestos sobre algn bien. Dcese del impuesto que grava
las utilidades, los ingresos y las ventas. (Eco-Finanzas, 2009).
Ilcito: es toda accin u omisin violatoria de las normas tributarias. (Cdigo Orgnico
Tributario, artculo 80).
IVA: Impuesto al Valor Agregado. Es un impuesto indirecto que grava las ventas
realizadas, los servicios prestados y las importaciones en el territorio nacional. (Ley del
IVA, artculo 1).
Mquina fiscal: es un instrumento electrnico de facturacin autorizado por la
administracin tributaria y expresada as en la providencia administrativa n 0071.
Pirmide de Kelsen: es la representacin grfica del hecho de que todas las normas
jurdicas emanan y dependen de otra norma superior. Est organizada de manera
jerrquica. (Ramos, 2011).
Sancin: representa la pena o castigo que puede recibir un sujeto como consecuencia
del cometimiento de algn tipo de delito o acto ilegal. (Definicin ABC, 2007).
Servicio: actividades identificables e intangibles que son el objeto principal de una
transaccin ideada para brindar a los clientes satisfaccin de deseos o necesidades.
(Stanton, Etzel y Walker, 2004).
Unidad tributaria: medida de valor por la cual se establecen las bases de imposicin, de
exencin, de las multas, para permitir la correccin monetaria peridica de las mismas,
de manera que las determinaciones cuantitativas de las cuotas, tasas, tarifas u otros
importes impositivos, se modifiquen sobre bases reales y no meramente nominales. Se
fundamenta en la variacin del ndice de Precios al Consumidor (IPC). (Crespo, 2008).
4. Cuadro de Operacionalizacin de las variables de investigacin.
Cuadro 1. Operacionalizacin de variables.
DISEO DE UN SISTEMA INFORMATIVO DE TRIBUTACIN PARA LA ADECUACIN DEL COMEDOR INSDUSTRIAL ZONFIPCA A LA CONTRIBUCIN DEL IMPUESTO
AL VALOR AGREGADO Y PROVIDENCIA DE FACTURACIN EMITIDA POR EL SENIAT.
Objetivo General:
Disear un sistema de informacin tributario para la adecuacin del comedor industrial ZONFIPCA a la contribucin del IVA y a la providencia de facturacin emitida por el
SENIAT.
Unidad de anlisis:
rea tributaria y contable del comedor de ZONFIPCA
Objetivos Especficos Variables Definicin conceptual Definicin Dimensin Indicadores Tcnica/ tem
operacional Instrumento
Tcnica: Metodologa
Pago mensual
Observacin actual para
que realizan los Mtodos para realizar los
Identificar los aspectos directa de los registrar los
Al ser el IVA un impuesto contribuyentes registros contables.
Contable-Tributaria
relacionados con la Contribucin del IVA asientos. asientos.
indirecto, quien realmente del IVA y su Cumplimiento de los Seccin I: 1, 2,
contribucin del IVA como impuesto
lo paga es el consumidor, relacin con la deberes formales del 3.
como impuesto indirecto indirecto que grava las Tcnica:
si no se emite factura se emisin de contribuyente.
que grava las ventas y su ventas y su conexin Entrevista
asume la evasin del facturas, Medios para coadyuvar al Seccin II: 4,
conexin con la con la providencia de estructurada.
impuesto. (Garay y Garay, procedimiento gasto pblico. 5, 6, 7, 8, 9.
providencia de facturacin.
2012). que no se est Planificacin y control Instrumento:
facturacin. Seccin III: 10,
realizando en el fiscal. Cuestionario
comedor. 11, 12, 13.
Describir los baremos Baremos insertos en la Tiene por objeto Articulado legal Conocimiento de los Tcnica: - Ley del IVA y
insertos en la providencia providencia para la establecer las normas que presente en la estndares legales Revisin reglamento.
para la facturacin de facturacin. rigen la emisin de providencia para venezolanos de documental - Providencia
Tributaria
servicios alimenticios. facturas de conformidad la incorporacin facturacin. de la N0071.
con la normativa que en la facturacin Metodologa para el providencia. -Maquina fiscal
regula la tributacin del comedor registro de ventas - Factura.
nacional atribuida al gravadas. -Libros
compra-venta.
- Artculo 2 y
artculo 8
(literal j)
SENIAT. (Artculo 1, industrial Sujecin de los
providencia
providencia N 0071). ZONFIPCA contribuyentes a la
0071.
providencia. - De la
Tcnica: liquidacin y
Revisin del pago del
Los contribuyentes Todas las ventas Conocimiento del
marco legal impuesto.
Asociar la metodologa a estn obligados a emitir realizadas deben calendario de pago
Contable -Tributaria
(Providencia
seguir para la facturacin Facturacin de ventas y facturas por sus ventas, registrarse y emitido por el SENIAT.
n0071 - Ley - Normas
de ventas y la posterior la posterior declaracin por la prestacin de facturarse para Adopcin a las normas
del IVA). Generales de
declaracin y pago del y pago del IVA. servicios y por las luego determinar establecidas en la
Facturacin.
IVA. dems operaciones el monto a pagar providencia N0071.
Metodologa
gravadas (Artculo 54, por concepto de Verificacin del registro de
Tcnica: inexistente
Ley del IVA). IVA. libro compras y ventas.
Observacin para estos
directa registros
contable.
Verificacin de las - Constitucin.
Instrumentos actualizaciones y - Cdigo
Tcnica:
CAPTULO III:
MARCO METODOLGICO
1. Tipo de investigacin
2. Diseo de investigacin
En tal sentido, esta investigacin presenta un diseo mixto, dado que se aplicar dos
tipos de diseo, el de campo, ya que los datos sern recolectados, por los
investigadores, directamente de la realidad que se desarrolla en el comedor industrial,
ubicado en el municipio Carirubana de la Pennsula de Paraguan; a travs de las
tcnicas e instrumentos de recaudacin de informacin. Del mismo modo, se aplicar el
diseo documental, haciendo uso de fuentes bibliogrficas y jurdicas inherentes al
tema, extrayendo datos secundarios para la elaboracin del marco terico y soportar la
informacin del campo de estudio.
3. Mtodos
Los mtodos son todos aquellos procedimientos que permiten llegar al conocimiento y
permiten confrontar la teora con los hechos. El diseo de un sistema de tributacin
para el comedor industrial ZONFIPCA, basar su ejecucin en el empleo de mtodos
generales de observacin, diagnostico, anlisis, deduccin y sntesis. Y entre los
mtodos especficos se encuentran el anlisis exegtico, mtodos de facturacin,
mtodo de declaracin y pago del Impuesto al Valor Agregado y los registros contables.
El uso de los mtodos anteriormente mencionados, a lo largo del proyecto de
investigacin permitir alcanzar y cumplir con los objetivos especficos propuestos para
el diseo de un sistema de informacin de tributacin para el comedor Zonfipca. El uso
de cada uno se describir de la siguiente manera:
3.1. Mtodos Generales.
b) Diagnstico: En cuanto a este mtodo, luego de observar y analizar los datos, los
mismos se examinan con el fin de mejorar el desarrollo del rea tributaria y contable del
comedor, especficamente en la emisin de facturas y registro de libros compra-venta.
Para Snchez (2011) es un proceso analtico que permite conocer la situacin real de
la organizacin, en un momento dado para descubrir problemas y reas de oportunidad,
con el fin de corregir los primeros y aprovechar las segundas.
c) Anlisis: Este mtodo resulta muy importante, ya que luego de observar, diagnosticar,
identificar y registrar la problemtica presente en el comedor industrial, los resultados
obtenidos se analizan para buscar la relacin e incidencia de dichos problemas en los
procesos de rigor llevados a cabo en el comedor, para luego disear el sistema
propuesto. Estos resultados que van a ser sometidos a procesos de anlisis son
principalmente la manera actual en que el comedor est facturando sus ventas, como
est siendo gravado el IVA y cmo est registrando sus transacciones contables. Cabe
destacar que estos procesos no estn siendo llevados a cabo en la empresa objeto de
estudio. Es por ello, que este mtodo tiene una relacin directa con el objetivo general
presentado en el proyecto, ya que el anlisis del problema permite determinar los
sntomas y causas del mismo, as como tambin los posibles problemas futuros que
puedan presentarse de no solucionar el problema. El anlisis tambin, permite sugerir
posibles soluciones, como lo es en el caso del presente proyecto el diseo de un
sistema de tributacin. Mndez establece que el anlisis: se inicia por la
identificacin de cada una de las partes que caracterizan una realidad, para establecer
las relaciones causa-efecto entre los elementos que componen el objeto de
investigacin (ob. cit.:146).
d) Deduccin: este mtodo servir para alcanzar el primer objetivo especfico propuesto,
que tiene como fin identificar los aspectos relacionados con la contribucin del IVA
como impuesto indirecto que grava las ventas y su conexin con la providencia de
facturacin. Tomando como punto de partida este mtodo, es importante primeramente
la identificacin de los problemas presentes en el rea tributaria y contable para iniciar
con el proyecto y encontrar la idea impulsora, lo que dio como resultado problemas
relacionados con la facturacin y la contribucin del Impuesto al Valor Agregado en el
comedor industrial ZONFIPCA. Luego de seleccionado el tema se procede a la revisin
documental para sustentar el tema y abordarlo de un punto de vista general para luego
ir a lo particular, es decir; tomar en cuenta las generalidades de la economa
venezolana, los regmenes especiales tributarios, las zonas francas, la Zona Franca de
Paraguan y finalmente el problema imperante comedor industrial de la misma, para
finalmente poder llegar a la identificacin de los aspectos ntimamente relacionados con
la contribucin al IVA y la emisin de facturas. Bernal lo defino como un mtodo de
razonamiento que consiste en tomar conclusiones generales para explicaciones
particulares. Se inicia con el anlisis de postulados, leyes, etc., para aplicarlos a
situaciones o hechos particulares (2006:56).
a) Anlisis exegtico: exgesis proviene del griego guiar hacia afuera, por lo que es un
concepto que involucra una interpretacin crtica y completa de un texto,
especficamente de las normas jurdicas. En esta investigacin la utilizacin de este
mtodo ser de suma importancia puesto que la mayor parte de su basamento es legal.
Incluye la revisin de todas las leyes y disposiciones legales relacionadas con el IVA y
la facturacin, comenzando con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la ley del Impuesto al Valor Agregado y su reglamento, la providencia
administrativa n 0071, el Cdigo Orgnico Tributario y la ley de Zonas Francas, todo
esto atendiendo a la jerarqua jurdica presente en la pirmide de Kelsen. Este mtodo
se utilizar para dos objetivos especficos planteados, ya que van muy ligados al mbito
legal del espectro tributaria, estos son la descripcin de los baremos insertos en la
providencia N 0071 y la relacin de las atribuciones legales en materia tributaria.
b) Mtodo de facturacin: otro mtodo especfico a utilizar para alcanzar el objetivo de
asociar la metodologa de facturacin en la investigacin, es el relacionado con la
emisin de facturas fiscales. En la providencia de Normas Generales de Facturacin,
N0071 est descrito el proceso mediante el cual una empresa debe emitir una factura
fiscal y los elementos que esta debe contener, tales como razn social, domicilio fiscal y
Registro de Informacin Fiscal (RIF) de la empresa, descripcin de los bienes o
servicios vendidos con sus respectivas bases imponibles, la base imponible total, el
total de bienes o servicios exentos, el IVA correspondiente y el monto total a pagar y el
nmero de serie. Esta factura debe ser emitida nica y exclusivamente
electrnicamente a travs de una mquina fiscal como est descrito en la providencia.
Las tcnicas de recoleccin de datos son los medios a travs de los cuales se alcanza
la informacin deseada. Estas tcnicas recogen la informacin de la siguiente manera;
6. Plan de anlisis
6.1. Identificacin de los aspectos relacionados con la contribucin del Impuesto al Valor
Agregado como impuesto indirecto que grava las ventas y su conexin con la
providencia de facturacin.
6.4. Relacin entre las atribuciones legales de tributacin y sus distintos instrumentos al
sistema informativo propuesto.
PITULO IV:
MARCO ADMINISTRATIVO
1. Recursos
Tutor acadmico.
Asesor metodolgico.
Personal encargado de la coordinacin del comedor industrial.
Equipo de computacin.
Resmas de hojas de papel bond.
Impresora.
Cartucho de tinta negra (HP 74).
Cartucho de tinta a color (HP 75).
Sobre manila.
Pendrive.
Artculos de oficina (bolgrafos, engrapadoras, clips,...).
Cuadernos de notas.
1.4. Otros recursos de apoyo
Servicio de Internet.
Servicio de fotocopiado.
Encuadernacin y empastado.
Servicio de traslado.
1.5. Recursos financieros-presupuestarios
Los recursos necesarios para la ejecucin y posterior aplicacin del estudio derivan
en costos, por lo cual se debe realizar un estudio de los mismos, en torno a esa
informacin se presenta el siguiente presupuesto:
Cuadro 2. Costos relacionados con la ejecucin del estudio.
83
2. Cronograma de actividades
Cuadro 3. Cronograma de actividades
Encuadernacin.
Presentacin y defensa.
Fuente: Los Autores (2013).
85
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
LIBROS DE TEXTO
Alter, Steven (1992). Sistemas de Informacin: Una Perspectiva Gerencial.
Editorial Addison-Wesley Longman, Incorporated.
Balestrini, Mirian (2001). La Investigacin Cientfica. 5ta edicin. Bogot.
Colombia: Editorial Consultores Asociados.
Bernal Torres, Cesar Augusto 2006 Metodologa de la investigacin: para
administracin, economa, humanidades y ciencias sociales. Editorial Pearson.
Mxico.
Catacora, Fernando (2009). Contabilidad: La base para las decisiones
gerenciales. 2da Edicin. Red Contable Publicaciones. Caracas, Venezuela.
Delgadillo, Diego (2002). El Sistema de Informacin Contable. 1era edicin.
Editorial Rstica.
Hernndez, Roberto; Fernndez, Carlos y cols. (2006). Metodologa de la
Investigacin. 4ta Edicin. Editorial McGraw Hill. Mxico.
Horngren, Charles T. y cols. (2003). Contabilidad. 5ta Edicin. Editorial
Pearson Educacin. Mxico.
Hurtado de Barrera, Jacqueline (2008). Cmo formular objetivos de
investigacin: un acercamiento desde la investigacin holstica. 2da edicin.
Editorial Sypal.
Kerlinger, F. y Lee, H. (2002). Investigacin del Comportamiento: Mtodos de
86
87
Valds C., Ramn (2001). Curso de Derecho Tributario. 3era Edicin. Librera
Temis Editorial.
Lugo, Anais; Miquilena, Sagdi; Noguera, Rina; Quintero, Daniela (2012). Diseo
de un modelo de control de inventario de materiales y equipos en la empresa
KBT, C.A.
89
90
http://germanlescano.wordpress.com/2009/08/12/importancia-sistemas-
informacion/ (Consultado, octubre 14, 2013).
92
FUENTES LEGALES
94
Garay, Juan; Garay, Miren (2012). Ley del Impuesto al Valor Agregado
Comentado. Corporacin ARG, S.C. Caracas, Venezuela.
Garay, Juan; Garay, Miren (2013). Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor
Agregado Comentado. Corporacin ARG, S.C. Caracas, Venezuela.
ANEXOS
- El Impuesto Valor Agregado (IVA) - Al no gravar el IVA y por ende no
no est siendo gravado en sus - Ausencia de una supervisin declararlo o pagarlo, se originan
ventas. recurrente de la administracin sanciones que si siguen ocurriendo,
tributaria como mximo rgano pueden causar la clausura temporal o
rector de los deberes y derechos definitiva de la empresa.
- Al no gravar el IVA en sus ventas, tributarios venezolanos.
no mantienen los libros fiscales de - Tramitacin engorrosa en algunos
compra y venta. trmites comerciales que soliciten
para su desarrollo la declaracin
mensual del Impuesto al Valor
- Se est incurriendo en el ilcito agregado.
tributario de la evasin tributaria.
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD DEL ZULIA
NCLEO PUNTO FIJO
PROGRAMA DE ADMINISTRACIN Y CONTADURA PBLICA
SI
NO
2. Sabe que todo venezolano est obligado a coadyuvar al gasto pblico segn lo
establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela?
SI
NO
3. Sabe que los impuestos, tasas y contribuciones que est obligado a pagar estn
dirigidos al sostenimiento del gasto pblico para brindarle una mejor calidad de vida?
SI
NO
8. Sabe si debe declarar y/o pagar el IVA atendiendo al tipo de contribuyente?
SI
NO
Seccin III: Planificacin y control fiscal.
10. Conoce las pautas a seguir por el SENIAT en materia de fiscalizacin?
SI
NO
11. Sabe los deberes y obligaciones que poseen las empresas a la hora de ser partcipes
de una fiscalizacin?
SI
NO
12. Conoce los motivos y objetivos de la fiscalizacin por parte del SENIAT?
SI
NO
13. De poseer una empresa, ha sido motivo de una fiscalizacin por parte del SENIAT?
Por qu?
SI. Por pago inoportuno de tributos.
SI. Por no llevar los registros contables de obligatoriedad
fiscal.
SI. Por no exhibir en un lugar visible las declaraciones
realizadas.
SI. Por motivos distintos a los anteriormente descritos.
NO. Poseo un licito desarrollo de actividades comerciales
Seccin IV: Nivel de conocimiento sobre la normativa jurdica en materia
tributaria.
14. Conoce las disposiciones generales de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela en materia de tributos?
SI
NO
17. En materia de providencias administrativas, est familiarizado o conoce parcialmente
la providencia administrativa n0071?