1.

El Poder Electoral

El Poder Electoral dirige, organiza, y vigila todos los actos relativos a la eleccin de
los cargos de representacin popular de los cargos pblicos as como referendos y
plebiscitos; pero se agrega que podr ejercer sus funciones en el mbito de las
organizaciones de la sociedad civil cuando as lo requiera el inters pblico y en los
trminos que determine la ley.

Como expresin de salto cualitativo que supone el trnsito de la democracia

participativa y protagnica, se crea una rama del poder pblico; el Poder Electoral
ejercido por rgano del consejo nacional electoral que tiene por objeto regular el
establecimiento de las bases, mecanismos y sistemas que garantizan el advenimiento
del nuevo ideal u objetivo democrtico. Una nueva cultura electoral cimentada sobre
a la participacin ciudadana.

En otro orden de idea tenemos que se expresa esta nueva concepcin a travs de la
implementacin de instituciones polticas como la eleccin de cargos pblicos; el
referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato la iniciativa legislativa,
constitucional y constituyente, el cabildo abierto y las asambleas de los ciudadanos y
ciudadanas, cuyas decisiones revisten el carcter de vinculante entre otros. Son estos
los novedosos medios que le garantizan al pueblo la participacin y protagonismo en
el ejercicio de su soberana.

En tal sentido resulta trascendente la forma en que el ciudadano puede participar en

la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, pues ella no se limita a la
intermediacin de los partidos polticos, sino que puede hacerse en forma directa, en
perfecta sujecin al concepto de soberana en forma directa, que en forma expresa
prev el Art. 5 del novsimo texto constitucional.

En general se atribuye al Poder Electoral la facultad atinarte a la Constitucin

Bolivariana de la Repblica de Venezuela, renovacin y cancelacin de asociaciones
con fines polticos, lo que viene relacionado con el origen o nacimiento de dichas
organizaciones al mismo tiempo que con su funcionamiento y desarrollo, el cual se
sujeta al estricto respeto de los mecanismos de consulta democrtica y participativa
consagradas en la carta magna a los cuales deben igualmente sujetarse los estatutos
que regulan la vida de estas instituciones.

En cuanto al Poder electoral se refiere el artculo 292 de la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela establece lo siguiente: "El Poder Electoral se
ejerce por el Consejo Nacional Electoral como ente rector y, como organismo
subordinado a ste, la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Registro Civil y
Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, con la
organizacin y el funcionamiento que establezca la ley orgnica respectiva".

2. Importancia

La importancia del Poder Electoral es bastante evidente. Por un lado, cuando

hablamos de poder electoral, es importante en cualquier estado democrtico en el que
el gobierno se elija mediante la voz del pueblo. Sin este poder electoral la democracia
no tendra sentido.

Asimismo, el Poder Electoral como rgano u rganos de control, tambin es

importante, pues de esta forma, el pueblo puede tener la certeza de que este proceso
democrtico se cumplir sin ningn tipo de error ni irregularidad, escuchando por
tanto la voz del ciudadano y saliendo electo aquel candidato que ms votos reciba.

3. Naturaleza:

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela introdujo la figura del

Poder Electoral y le dio rango Constitucional, considerando al Consejo Nacional
Electoral como su ente rector.

La creacin del Poder Electoral surge en respuesta a los cuestionamientos que desde
diferentes sectores de la vida nacional se formularon frente a la organizacin de los
procesos electorales y sus resultados, lo cual gener la falta de credibilidad en los
mismos. Ante esto se demand la conformacin de una organizacin comicial slida
fundamentada en una estructura moderna y en la determinacin y aplicacin de reglas
claras, garanta de procesos electorales transparentes, tcnica, precisa e imparcial, que
ofreciera confianza en cuanto al respeto de la opinin depositada por los ciudadanos
en las urnas electorales.

Este Poder Electoral desde el punto de vista institucional organiza y supervisa todo
lo relativo a la eleccin popular de los cargos pblicos, a travs del sufragio
universal, directo y secreto; teniendo adems la facultad de organizar las elecciones
sindicales, gremiales y de organizaciones de la sociedad civil que lo soliciten.

Lo anterior se orienta hacia la conformacin de una nueva estructura

organizacional, que tenga como base y principio la autonoma funcional
presupuestaria, la despartidizacin de la administracin electoral y por supuesto la
transparencia y celeridad de los actos de votacin y escrutinio.

Todo lo expuesto nos coloca ante la necesidad de implementar cambios

significativos, a nivel de procesos de trabajo, estructuras y recursos humanos, que
permitan crear, consolidar una organizacin electoral moderna, capaz de incorporar y
ejecutar con eficiencia los cambios en materia legal y tecnolgica que permitan
colocarnos a la par de organismos electorales ms avanzados de Latinoamrica, a la
vez que la materia electoral sea concebida y tratada con la relevancia de un Poder
Pblico Nacional.

4. Funciones:
1. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas
susciten o contengan.
2. Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea
Nacional y administrar autnomamente.
3. Emitir directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad
poltico electorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas.
4. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
5. La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos
relativos a la eleccin de los cargos de representacin popular de los poderes
pblicos, as como de los referendos.
6. Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y
organizaciones con fines polticos en los trminos que seale la ley. As
mismo, podrn organizar procesos electorales de otras organizaciones de la
sociedad civil a solicitud de stas, o por orden de la Sala Electoral del
Tribunal Supremo de Justicia. Las corporaciones, entidades y organizaciones
aqu referidas cubrirn los costos de sus procesos eleccionarios.
7. Mantener, organizar, dirigir y supervisar el registro civil y electoral.
8. Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos y
velar porque stas cumplan las disposiciones sobre su rgimen establecidas en
la Constitucin y la ley. En especial, decidir sobre las solicitudes de
constitucin, renovacin y cancelacin de organizaciones con fines polticos,
la determinacin de sus autoridades legtimas y sus denominaciones
provisionales, colores y smbolos.
9. Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las
organizaciones con fines polticos.
10. Las dems que determine la ley.
11. Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad, confiabilidad,
imparcialidad, transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as como
la aplicacin de la personalizacin del sufragio y la representacin
proporcional.
5. Consejo Nacional Electoral
 El Consejo Nacional Electoral es el ente rector del Poder Electoral, responsable de
la transparencia de los procesos electorales y referendarios; garantiza a los
venezolanos y las venezolanas, la eficiente organizacin de todos los actos electorales
que se realicen en el pas y en particular, la claridad, equidad y credibilidad de estos
procesos y sus resultados para elevar y sostener el prestigio de la institucin electoral.
Noble propsito para mantener vivo en los ciudadanos y ciudadanas, el afecto por la
democracia, en cuanto al sistema ms adecuado para una pacfica convivencia en
sociedad.

Nace como Consejo Supremo Electoral el 11 de septiembre de 1936 a travs de la

Ley de Censo Electoral y de Elecciones. Es la representacin visible del Poder
Electoral. Desde el ao 1997, con la entrada en vigencia de la Ley Orgnica del
Sufragio y Participacin Poltica, deja de llamarse Consejo Supremo Electoral, para
llamarse con el nombre que conocemos actualmente, solo que con rango Instituto
(organismo del estado sin personalidad jurdica propia) y no se constitua como poder
pblico, hasta la aprobacin por referndum de la constitucin de 1999, es entonces
cuando la nueva constitucin le otorga el rango de mximo rgano del Poder
Electoral.

Segn la Ley Orgnica del Poder Electoral: "El Consejo Nacional Electoral es el
rgano rector del Poder Electoral, tiene carcter permanente y su sede es la capital de
la Repblica Bolivariana de Venezuela. Es de su competencia normar, dirigir y
supervisar las actividades de sus rganos subordinados, as como garantizar el
cumplimiento de los principios constitucionales atribuidos al Poder Electoral.

Ejerce sus funciones autnomamente y con plena independencia de las dems ramas
del Poder Pblico, sin ms limitaciones que las establecidas en la Constitucin y en la
ley."

El Consejo Nacional Electoral, es un cuerpo colegiado formado por 5 Rectores, los

cuales son:

Tibisay Lucena como Presidenta,

Sandra Oblitas como Vicepresidenta,
Vicente Daz como Presidente de Participacin Poltica y Financiamiento,
Socorro Hernndez Miembro de la Junta Nacional Electoral, y
Tania DAmelio como Miembro de la Comisin de Registro Civil y
Electoral.
6. Misin
 La misin del Consejo Nacional Electoral es Ejercer como rgano rector del Poder
Electoral la organizacin, administracin y supervisin de todos los actos relativos a
procesos electorales a realizarse en el mbito nacional, regional, municipal y
parroquial, a travs de la Junta Nacional Electoral, la Comisin de Registro Civil y
Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, como rganos
subordinados, garantizando y preservando el sufragio como expresin genuina de la
voluntad del pueblo y fuente creadora de los poderes pblicos.

7. Visin

Ser el vrtice de una organizacin electoral moderna y autnoma cuya normativa,

estructura, procedimientos y sistemas optimizan la ejecucin y control de los
procesos electorales y de referendos, mediante el concurso de un equipo de
funcionarios de amplia carrera y experticia electoral que, haciendo uso de las ms
avanzadas tecnologas y bajo los principios de transparencia y respeto a la voluntad
del electorado, ejecutan comicios de alta calidad, ubicndose como importante
referencia en la organizacin de elecciones en Amrica Latina.

8. Estructura

El CNE dirige tres organismos subordinados siguientes:

La Junta Electoral Nacional

La Junta Nacional Electoral es un rgano subordinado del Consejo Nacional

Electoral. Tiene a su cargo la direccin, supervisin y control de todos los actos
relativos al desarrollo de los procesos electorales y de referendos, previstos en la
Constitucin de la Repblica.

La Comisin de Registro Civil y Electoral

La Comisin de Registro Civil y Electoral es el rgano a cuyo cargo est

la centralizacin de la informacin del registro del estado civil de las personas
naturales, el cual se forma de la manera prevista en la ley respectiva. Igualmente
asumen la formacin, organizacin, supervisin y actualizacin del registro civil y
electoral.

La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento

La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento es el rgano a cuyo cargo

est promover la participacin ciudadana en los asuntos pblicos; de la formacin,
organizacin y actualizacin del registro de inscripciones de organizaciones con fines
polticos, velando por el cumplimiento de los principios de democratizacin.
Controla, regula e investiga los fondos de las agrupaciones con fines polticos, y el
financiamiento de las campaas electorales de los mismos, de los grupos de electores,
de las asociaciones de las ciudadanas o los ciudadanos, y de los ciudadanos o
ciudadanas que se postulen a cargos de eleccin popular por iniciativa propia.

Estos organismos slo pueden ser presididos por los Rectores electos que fueron
postulados por la sociedad civil.

9. Integracin

El Consejo Nacional Electoral est integrado por cinco personas no vinculadas a

organizaciones con fines polticos; tres de ellos postulados por la sociedad civil, uno
por las facultades de ciencias jurdicas y polticas de las universidades nacionales, y
uno por el Poder Ciudadano.

Los tres integrantes postulados por la sociedad civil tendrn seis suplentes en
secuencia ordinal, y cada uno designado por las universidades y el Poder Ciudadano
tendr dos suplentes, respectivamente. Los integrantes del Consejo Nacional
Electoral durarn siete aos en sus funciones y sern elegidos por separado: los tres
postulados por la sociedad civil al inicio de cada perodo de la Asamblea Nacional, y
los otros dos a la mitad del mismo.

Los integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados por la Asamblea
Nacional con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes. Los integrantes del
Consejo Nacional Electoral escogern de su seno a su Presidente, de conformidad
con la ley.(Artculo 296 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela)

10. Principios Fundamentales:

El Poder Electoral tiene como principios fundamentales:

La independencia orgnica
La autonoma funcional y presupuestaria
La despartidizacin de los organismos electorales
La imparcialidad
La participacin ciudadana
La descentralizacin de la administracin electoral
La transparencia
La celeridad en el acto de votacin y escrutinio
11. Base Legal
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)
Establece los principios de independencia orgnica, autonoma funcional y
presupuestaria, despartidizacin de los organismos electorales, imparcialidad y
participacin ciudadana; descentralizacin de la administracin electoral,
transparencia y celeridad del acto de votacin y de escrutinios.
12. Ley Del Poder Electoral (2002)

1.- Regula la organizacin y funcionamiento del Poder Electoral

2.- Desarrolla sus competencias y las de sus rganos subordinados: la Junta
Nacional Electoral, la Comisin de Registro Civil y Electoral, y la Comisin de
Participacin Poltica y Financiamiento.
3.- Concede la administracin del Consejo Nacional Electoral a cinco (5) miembros
principales con sus respectivos suplentes, denominados "Rectores Electorales"
elegidos por la Asamblea Nacional de acuerdo a un procedimiento novedoso.
13. Ley orgnica de Procesos Electorales (2009)

1.- Se establece la auditabilidad y certificacin del sistema electoral automatizado.

2.- El Consejo Nacional Electoral establecer las circunscripciones electorales
aplicando los ndices poblacionales.
3.- Se instituye los principios de publicidad, continuidad, eficacia administrativa
y automatizacin del Registro Electoral.
4.- Autoriza al Consejo Nacional Electoral a financiar la difusin
de propaganda electoral en los medios de comunicacin, as como iniciar
averiguaciones administrativas por el incumplimiento de la normativa.
5.- Asigna al Consejo Nacional Electoral la desconcentracin de centros electorales
con alta densidad de poblacin, a travs de la creacin de nuevos centros instalados
en estructuras mviles o fijas.
14. Ley Orgnica del Registro Civil (2009)

1.- Se establece la obligatoriedad y gratuidad en la inscripcin de los actos

declarativos, constitutivos o modificatorios del estado civil.
2.- Se crea el Sistema Nacional de Registro Civil, el cual, entre otro avances,
permite asignar un Nmero nico de Identidad para la partida de nacimiento,
cdula, pasaporte y acta de defuncin, con el fin de que sea universal para todos los
actos civiles y todas las bases de datos del pas se acoplen a travs de la creacin
del Expediente Civil nico.
3.- Se automatizan los procesos, estableciendo la conexin directa entre el Registro
Civil y el Registro Electoral, permitiendo la incorporacin automtica de las
personas al padrn de votantes en el momento que alcancen la mayora de edad, as
como la depuracin de dicho Registro Electoral en tiempo real.
15. Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica (1998)
Esta Ley se caracteriz por los siguientes aspectos:

1.- Se crea el Consejo Nacional Electoral en sustitucin del Consejo Supremo

Electoral y se ratifica la autonoma plena que posee y ejerce como
mxima autoridad en la materia.
2.- Se despartidiza el organismo, es decir, que ningn partido poltico tiene
representacin formal en su estructura y funcionamiento.
3.- Se reduce el nmero de miembros que integran la directiva del organismo a
siete (7).
4.- Se establece como principio la automatizacin del proceso de escrutinio.
5.- Se crea la Gaceta Electoral como instrumento oficial del Consejo Nacional
Electoral para publicar sus resoluciones y otros actos.
6.- Establece la implementacin del Servicio Electoral Obligatorio, el cual se
refiere a que todos los electores tienen el derecho y estn obligados a prestar
sus servicios en las funciones electorales que se le asignen -mediante sorteo- para
que formen parte de la administracin electoral, salvo las excepciones previstas en
la ley.