PROIECTUL CODULUI ADMINISTRATIV

PARTEA I
DISPOZIII GENERALE

Titlul I
Dispoziii generale

Art. 1(a1)
Obiectul de reglementare

Prezentul Cod reglementeaz cadrul general pentru organizarea i funcionarea autoritilor i

instituiilor administraiei publice, personalul din administraia public, proprietatea public i
privat a statului i a unitilor administrativ-teritoriale i serviciile publice.

Art. 2(a2)
Autoritile administraiei publice i instituiile publice

Administraia public este realizat de autoritile administraiei publice centrale i locale,

precum i de instituii publice care urmresc satisfacerea unor interese publice generale,
respectiv satisfacerea unor interese publice locale.

Art. 3(a3)
Autoritile administraiei publice centrale

Autoritile administraiei publice centrale sunt: Preedintele Romniei, Guvernul, ministerele,

alte organe centrale de specialitate subordonate Guvernului sau ministerelor, autoritile
administrative autonome. Prefecii i serviciile publice deconcentate sunt autoriti ale
administraiei publice subordonate autoritilor administraiei publice centrale i care i
desfoar activitatea la nivelul local.

Art. 4(a4)
Autoritile administraiei publice locale

Autoritile administraiei publice locale sunt: consiliile locale, primarii, consiliile judeene i
preedinii consiliilor judeene.

Art. 5(a5)
Domeniulde aplicare

Prezentul Cod se aplic n activitatea autoritilor i instituiilor administraiei publice, n

raporturile dintre autoritile i instituiile administraiei publice, precum i n raporturile
acestora cu alte subiecte de drept public sau privat.

1
 Titlul II
Definiii i principii generale aplicabile administraiei publice

Art. 6(a6)
Definiii generale

n nelesul prezentului Cod, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele accepiuni:

a) administraia public - totalitatea activitilor desfurate de autoritile administraiei
publice i de instituiile publice, n regim de putere public, n scopul executrii legii i
prestrii de servicii publice;
b) administraia public central - totalitatea activitilor desfurate de autoritile
administraiei publice centrale i de instituiile publice centrale, n regim de putere public, n
scopul executrii legii i prestrii de servicii publice;
c) administraia public local - totalitatea activitilor desfurate de autoritile administraiei
publice locale i instituiile publice locale, n regim de putere public, n scopul executrii legii
i prestrii de servicii publice;
d) actul administrativ - actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis sau adoptat de
o autoritate a administraiei publice, n regim de putere public, care d natere, modific sau
stinge raporturi juridice;
e) actul administrativ normativ - actul emis sau adoptat de o autoritate public sau instituie
public, cu aplicabilitate general;
f) actul administrativ individual - actul administrativ care nu prevede reglementri de principiu
i nu au o aplicabilitate general, nu se adreseaz i nu produc efecte erga omnes, ci urmresc
stabilizarea unei situaii juridice precise n favoarea unui numr restrns i bine definit de
subiecte de drept;
g) operaiunea administrativ - manifestare de voin sau activitate a autoritilor publice care
nu produc prin ele nsele efecte juridice;
h) faptul administrativ - acea mprejurare, eveniment, care produce efecte juridice n temeiul
legii; faptele administrative se constat de ctre autoritile publice prin operaiuni
administrative;
i) contractul administrativ - reprezint acordul de voin bi sau multilateral, n care cel puin o
parte este o autoritate public, care conine i clauze derogatorii de la dreptul comun stabilite n
vederea satisfacerii unui interes public i cruia i se aplic un regim juridic special, de drept
administrativ;
j) autoritate public - organ de stat sau al unitii administrativ-teritoriale, cu sau fr
personalitate juridic, care acioneaz n regim de putere public pentru satisfacerea unui
interes public;
k) autoritate a administraiei publice - autoritate public care acioneaz pentru executarea legii
sau prestarea serviciilor publice;
l) autoritate a administraiei publice centrale - autoritate a administraiei publice care
acioneaz n scopul satisfacerii interesului public naional;
m) autoritate a administraiei publice locale - autoritate a administraiei publice care
acioneaz n scopul satisfacerii interesului public local;
n) funcia public - ansamblul atribuiilor i responsabilitilor, stabilite n temeiul legii, n
scopul realizrii prerogativelor de putere public de ctre autoritile publice;
o) funcia de demnitate public - este o funcie public care se ocup prin mandat obinut
direct, n urma alegerilor, sau indirect, prin numire, n condiiile legii;
p) demnitari publici - persoane care exercit funcii de demnitate public n temeiul unui
mandat, potrivit Constituiei, prezentului Cod i altor acte normative;

2
q) personalul din administraia public - demnitarii publici, funcionarii publici i personalul
contractual de la nivelul autoritilor i instituiilor administraiei publice centrale i locale;
r) instituie public - structur organizatoric aflat, de regul, n raporturi de subordonare sau
coordonare cu o autoritate a administraiei publice, care funcioneaz din venituri bugetare
i/sau din surse extrabugetare, potrivit legii i care presteaz servicii publice;
s) instituie de utilitate public - persoana juridic de drept privat care, potrivit legii, a obinut
statut de utilitate public;
t) dreptul de proprietate public - dreptul statului sau al unei uniti administrativ-teritoriale de
a ntrebuina, de a folosi i de a dispune n mod exclusiv i perpetuu de bunurile care, prin
natura lor sau prin declaraia legii, sunt de uz ori de interes public, cu condiia s fie dobndite
prin unul dintre modurile prevzute de lege;
u) domeniul public este alctuit exclusiv din bunuri care fac obiectul proprietii publice;
v) domeniul public al statului este alctuit exclusiv din bunuri care fac obiectul proprietii
publice a statului;
x) domeniul public al judeului este alctuit exclusiv din bunuri care fac obiectul proprietii
publice a judeului;
y) domeniul public al comunei, oraului sau municipiului este alctuit exclusiv din bunuri care
fac obiectul proprietii publice a comunei, oraului, respectiv municipiului;
z) domeniul privat al statului sau al unitilor administrativ este alctuit exclusiv din bunuri
care fac obiectul proprietii private a statului, respectiv a unitilor administrativ-teritoriale;
aa) regim de putere public - ansamblul prerogativelor i constrngerilor prevzute de lege n
vederea realizrii atribuiilor autoritilor administraiei publice, i care le confer posibilitatea
de a se impune cu for juridic obligatorie n raporturile lor cu persoane fizice sau juridice;
bb) serviciu public - activitatea sau ansamblul de activiti organizate de o autoritate a
administraiei publice ori de o instituie public sau autorizat/autorizate de aceasta, n scopul
satisfacerii unui interes public;
cc) serviciile publice deconcentrate sunt structurile de specialitate n teritoriu ale ministerelor
i ale altor organe de specialitate ale administraiei publice centrale care rspund de
satisfacerea unor nevoi de interes public/general n concordan cu obiectivele politicilor i
strategiilor sectoriale ale Guvernului;
dd) serviciile publice de interes naional - serviciile publice care rspund nevoilor cu caracter
general ale ntregii populaii i care, datorit naturii i importanei, sunt n competena
autoritilor administraiei publice centrale;
ee) serviciile publice de interes local - serviciile publice care rspund n principal nevoilor
comunitilor locale i care sunt realizate n mod optim prin aciunea autoritilor
administraiei publice locale;
ff) uniti administrativ-teritoriale - comune, orae, municipii i judee;
gg) patrimoniul - totalitatea drepturilor i obligaiilor statului, unitilor administrativ-
teritoriale sau ale entitilor publice ale acestora, dobndite sau asumate cu orice titlu.
Drepturile i obligaiile statului i ale unitilor administrativ-teritoriale se refer att la
bunurile din domeniul public, ct i la cele din domeniul privat al statului i al unitilor
administrativ-teritoriale;
hh) patrimoniul statului este constituit din totalitatea drepturilor i obligaiilor ce aparin
statului, dobndite sau asumate cu orice titlu;
ii) patrimoniul unitilor administrativ-teritoriale este constituit din totalitatea drepturilor i
obligaiilor i aparin unitilor administrativ-teritoriale sau entitatilor publice ale acestora,
dobndite sau asumate cu orice titlu. Drepturile i obligaiile unitilor administrativ-teritoriale
se refer att la bunurile din domeniul public, cat i la cele din domeniul privat al unitilor
administrativ-teritoriale.

3
 Titlul III
Principiile generale aplicabile administraiei publice

Art. 7(a7)
Legalitatea

Principiul legalitii const n obligaia autoritilor administraiei publice de a respecta legea.

Art. 8(a8)
Egalitatea

Principiul egalitii const n dreptul beneficiarilor activitii autoritilor administraiei

publice de a fi tratai n mod egal, corelativ cu obligaia acelorai autoriti de a trata n mod
egal, pe toi beneficiarii, fr vreo deosebire, pe vreun criteriu, de orice natur.

Art. 9(a9)
Transparena

Principiul transparenei presupune:

a) dreptul beneficiarilor de a obine informaii de la autoritile i instituiile publice i
obligaia corelativ a acestora de a pune la dispoziia beneficiarilor informaii din oficiu sau la
cerere, n limitele legii;
b) dreptul beneficiarilor de a fi consultai de autoritile i instituiile publice n procesul de
elaborare a actelor normative i de a participa la procesul de luare a deciziilor, n limitele legii.

Art. 10(a10)
Proporionalitatea

Principiul proporionalitii impune ca formele de activitate ale autoritilor administraiei

publice s fie necesare i corespunztoare pentru satisfacerea unui interes public.
Reglementrile/msurile autoritilor administraiei publice sunt iniiate, adoptate, emise, dup
caz, numai n urma evalurii nevoilor de interes public sau a problemelor, dup caz, a riscurilor
i a impactului soluiilor propuse.

Art. 11(a11)
Prioritatea interesului public

Principiul prioritii interesului public const n obligaia autoritilor administraiei publice de

a urmri prioritar satisfacerea interesului public, naintea celui individual sau de grup.

Art. 12(a12)
Imparialitatea

Principiul imparialitii const n obligaia personalului din administraia public de a-i

exercita atribuiile legale, fr prtinire, indiferent de propriile convingeri sau interese.

4
 PARTEA A II-a
ADMINISTRAIA PUBLIC CENTRAL

Titlul I
Administraia Prezidenial

Art. 13(b1)
Organizarea i funcionarea Administraiei prezideniale

(1) Pentru exercitarea de ctre Preedintele Romniei a prerogativelor care i sunt stabilite prin
Constituia Romniei i alte legi se organizeaz i funcioneaz Administraia Prezidenial,
instituie public cu personalitate juridic, cu sediul n municipiul Bucureti, Palatul Cotroceni.
(2) n sensul prezentului Cod, prin Administraia Prezidenial se nelege totalitatea
serviciilor aflate la dispoziia Preedintelui Romniei, pentru ndeplinirea atribuiilor sale.
(3) Compartimentele i funciile din structura Administraiei Prezideniale, organizarea,
funcionarea i atribuiile acestora se stabilesc prin Regulamentul de organizare i funcionare a
Administraiei Prezideniale, care se aprob de Preedintele Romniei.
(4) Numrul maxim de posturi pentru Administraia Prezidenial este stabilit prin legea
bugetului de stat.
(5) Finanarea cheltuielilor de funcionare a Administraiei Prezideniale se asigur de la
bugetul de stat i din venituri extrabugetare, realizate, administrate i contabilizate, potrivit
legii.
(6) Administraia Prezidenial are n patrimoniu bunuri din proprietatea public i privat a
statului, date n administrare prin hotrri ale Guvernului.
(7) Muzeul Naional Cotroceni funcioneaz n spaiile repartizate n latura veche a Palatului
Cotroceni, ca instituie public de cultur, n subordinea Administraiei Prezideniale.
(8) Cheltuielile curente i de capital ale Muzeului Naional Cotroceni se finaneaz din
venituri extrabugetare i din alocaii de la bugetul de stat.
(9) Numrul maxim de posturi pentru Muzeul Naional Cotroceni este de 132.
(10) Administrarea ntregului complex al Palatului Cotroceni se asigur prin compartimentele
Administraiei Prezideniale.

Art. 14(b2)
Consilierii prezideniali i consilierii de stat ai Administraiei prezideniale

(1) Funciile de conducere specifice din cadrul Administraiei Prezideniale sunt urmtoarele:
consilier prezidenial, cu rang de ministru, i consilier de stat, cu rang de secretar de stat.
(2) Consilierul prezidenial pentru aprare i siguran naional este membru n Consiliul
Suprem de Aprare a rii.

Art. 15(b3)
Numirea i eliberarea din funcie a consilierilor prezidentiali i a consilierilor de stat

(1) Numirea sau eliberarea din funcie a consilierilor prezideniali i a consilierilor de stat se
fac prin decret al Preedintelui Romniei.
(2) Numirea sau eliberarea din celelalte funcii ale Administraiei Prezideniale se fac de ctre
Preedintele Romniei.
5
Art. 16(b4)
Conflictul de interese i incompatibiliti pentru consilierii prezideniali i consilierii de
stat

(1)Consilierilor prezideniali i consilierilor de stat din cadrul Administraiei Prezideniale li

se aplic n mod corespunztor dispoziiile art. 44, art. 45 alin. (1) - (3), art. 46 i art. 83.
(2) Procedurile de constatare a strii de incompatibilitate pentru persoanele prevzute la alin.
(1) sunt cele stabilite n legea privind integritatea n exercitarea funciilor i demnitilor
publice.

Art. 17(b5)
Personalul Administraiei Prezideniale

(1) Personalul Administraiei Prezideniale este alctuit din persoane detaate, la cererea
Preedintelui Romniei, din ministere i alte autoriti publice, precum i din persoane
ncadrate direct pe funciile sau posturile pe care urmeaz s le ndeplineasc.
(2) Personalul prevzut la alin. (1) poate fi ncadrat numai pe baza ncrederii acordate de
Preedintele Romniei i cu condiia semnrii unui angajament de loialitate stabilit prin
regulamentul prevzut la art. 13 alin. (3). Retragerea ncrederii are ca efect revocarea
ncadrrii, precum i ncetarea detarii, eliberarea sau destituirea din funcie ori desfacerea
contractului de munc, dup caz.
(3) Prevederile alin. (1) i (2) se aplic n mod corespunztor i personalului de ordine i paz
afectat Administraiei Prezideniale.

Art. 18(b6)
Raporturile cu alte autoriti publice

(1) Administraia Prezidenial are cu alte autoriti publice relaii de colaborare i de

coordonare stabilite prin legi speciale.
(2) Autoritile publice au obligaia de a sprijini Administraia Prezidenial n vederea
nfptuirii prerogativelor i exercitrii competenelor ce revin Preedintelui Romniei.

Titlul II
Guvernul

Capitolul I.
Rolul i funciile Guvernului
Art. 19(b7)
Rolul Guvernului

(1) Guvernul este autoritatea public a puterii executive, care funcioneaz n baza votului de
ncredere acordat de Parlament i care asigur realizarea politicii interne i externe a rii i
exercit conducerea general a administraiei publice.
(2) n vederea ndeplinirii rolului su, Guvernul asigur funcionarea echilibrat i dezvoltarea
sistemului naional economic i social.

6
Art. 20(b8)
Funciile Guvernului

Pentru realizarea Programului de guvernare, Guvernul exercit urmtoarele funcii:

a) funcia de strategie, prin care se asigur elaborarea strategiei de punere n aplicare a
Programului de guvernare;
b) funcia de reglementare, prin care se asigur elaborarea cadrului normativ i instituional
necesar n vederea realizrii obiectivelor strategice;
c) funcia de administrare a proprietii statului, prin care se asigur administrarea proprietii
publice i private a statului, precum i gestionarea serviciilor pentru care statul este
responsabil;
d) funcia de reprezentare, prin care se asigur, n numele statului romn, reprezentarea pe plan
intern i extern, n domeniul su de activitate;
e) funcia de autoritate de stat, prin care se asigur urmrirea i controlul aplicrii i respectrii
reglementrilor n domeniul aprrii, ordinii publice i securitii naionale, precum i n
domeniile economic i social i al funcionrii instituiilor i organismelor care i desfoar
activitatea n subordinea sau sub autoritatea Guvernului.

Capitolul II.
Organizarea Guvernului

Seciunea 1. Dispoziii generale

Art. 21(b9)
nvestirea Guvernului

(1) Guvernul se organizeaz i funcioneaz n conformitate cu prevederile constituionale,

avnd la baz Programul de guvernare acceptat de Parlament.
(2) Guvernul este nvestit de Parlament i i ncepe mandatul la data depunerii jurmntului n
faa Preedintelui.

Art. 22(b10)
Condiii generale pentru ocuparea funciei de membru al Guvernului

Pot fi membri ai Guvernului persoanele care au cetenia romn i domiciliul n ar, se

bucur de exerciiul drepturilor electorale, nu au suferit condamnri penale, cu excepia
situaiei n care a intervenit reabilitarea, i nu se afl n vreunul dintre cazurile de
incompatibilitate prevzute la art. 45alin. (1).

Art. 23(b11)
Componena Guvernului

Guvernul este alctuit din prim-ministru i minitri. Din Guvern pot face parte: viceprim-
minitri, minitri de stat, minitri delegai, cu nsrcinri speciale pe lng prim-ministru, eful
cancelariei prim-ministrului, prevzui n lista Guvernului prezentat Parlamentului pentru
acordarea votului de ncredere.

7
 Seciunea a 2-a. Aparatul de lucru al Guvernului

Art. 24(b12)
Structura aparatului de lucru al Guvernului

Aparatul de lucru al Guvernului este alctuit din Cancelaria Prim-Ministrului, Secretariatul

General al Guvernului, departamente i alte structuri organizatorice cu atribuii specifice
stabilite prin hotrre a Guvernului.

Art. 25(b13)
Cancelaria Prim-ministrului

(1) Cancelaria Prim-Ministrului este structur fr personalitate juridic, n subordinea prim-

ministrului, finanat prin bugetul Secretariatului General al Guvernului.
(2) Cancelaria Prim-Ministrului este condus de eful Cancelariei Prim-Ministrului, membru al
Guvernului.
(3) n cadrul Cancelariei Prim-Ministrului i desfoar activitatea secretari de stat i
consilieri de stat, precum i un director de cabinet, cu rang de secretar de stat, numii, respectiv
eliberai din funcie prin decizie a prim-ministrului. Numrul acestora este stabilit prin hotrre
a Guvernului.
(4) n cadrul Cancelariei Prim-Ministrului funcioneaz Consiliul tiinific independent,
organism consultativ care emite propuneri i opinii cu privire la studiile i rapoartele elaborate
n domenii de importan strategic.
(5) Cancelaria Prim-Ministrului are urmtoarele atribuii principale:
a)coordoneaz la nivel interinstituional procesul de formulare i implementare a strategiilor i
politicilor publice n mod integrat i n acord cu Programul de guvernare;
b) contribuie, n domeniul strategiilor guvernamentale, la formularea de opiuni prealabile de
politici publice i la fundamentarea strategiilor i a direciilor de aciune la nivel
guvernamental;
c) asigur, n domeniul coordonrii interinstituionale i al politicilor publice, coordonarea
elaborrii i implementrii politicilor guvernamentale transpuse inclusiv prin acte normative,
cu accent pe coerena i cooperarea interministerial, n mod integrat i n acord cu Programul
de guvernare;
d) menine, n domeniul reprezentrii, legturi cu ambasadele strine n Romnia i cu
organismele internaionale reprezentate n ar, n scopul informrii acestora, mpreun cu
Ministerul Afacerilor Externe, asupra aspectelor care privesc domeniile de activitate ale
Guvernului;
e) asigur i coordoneaz, n domeniul comunicrii i n cel al relaiilor cu presa, producerea
integrat i unitar a mesajului public guvernamental; coordoneaz activitatea purttorilor de
cuvnt din ministere n ceea ce privete comunicarea prioritilor guvernamentale;
f) coordoneaz domeniul tehnologiei informaiei la nivelul ntregii administraii publice
centrale;
g) coordoneaz realizarea i implementarea Parteneriatului pentru o guvernare deschis,
mpreun cu Ministerul pentru Consultare Public i Dialog Civic;
h) iniiaz, alturi de Secretariatul General al Guvernului, sau avizeaz, dup caz, proiecte de
acte normative n domeniul su de activitate.
(6) Atribuiile detaliate, organizarea, funcionarea, structura organizatoric i numrul maxim
de posturi ale Cancelariei Prim-Ministrului se aprob prin hotrre a Guvernului.

8
Art. 26(b14)
Aparatul de lucru al viceprim-ministrului

Viceprim-ministrul este ajutat n activitatea sa de unul sau mai muli consilieri de stat, numii,
respectiv eliberai din funcie prin decizie a prim-ministrului, la propunerea viceprim-
ministrului.

Art. 27(b15)
Secretariatul General al Guvernului

(1) Guvernul are un Secretariat General condus de secretarul general al Guvernului.

(2) Secretarul General al Guvernului poate fi membru al Guvernului, poate avea rang de
ministru sau poate fi nalt funcionar public.
(3) Secretarul General al Guvernului este ajutat de unul sau mai muli secretari generali
adjunci, care pot avea rang de secretar de stat, numii prin decizie a primului-ministru sau pot
fi nali funcionari publici.
(4) Secretariatul General face parte din aparatul de lucru al Guvernului i asigur derularea i
continuitatea operaiunilor tehnice aferente actelor de guvernare, rezolvarea problemelor
organizatorice, juridice, economice i tehnice ale activitii Guvernului, precum i
reprezentarea Guvernului n faa instanelor judectoreti, constituind elementul de legtur i
stabilitate al guvernrii.
(5) Organizarea i atribuiile Secretariatului General al Guvernului se stabilesc prin hotrre a
Guvernului.
(6) Guvernul aprob proiectul bugetului propriu, care se include n bugetul de stat. Secretarul
general al Guvernului este ordonatorul principal de credite pentru aparatul de lucru al
Guvernului.
(7) Secretariatul General al Guvernului are drept de iniiativ legislativ pe domeniile aflate
sub incidena atribuiilor sale i ale autoritilor i instituiilor publice aflate n subordinea sa
ori a Guvernului.
(8) Guvernul organizeaz, prin Regia Autonom "Administraia Patrimoniului Protocolului de
Stat", administrarea bunurilor proprietate public i privat a statului, destinate unor aciuni de
reprezentare i protocol ale Camerei Deputailor, Senatului, Preedintelui Romniei i
Guvernului.
(9) Secretariatul General al Guvernului ndeplinete atribuiile de minister de resort fa de
Regia Autonom "Administraia Patrimoniului Protocolului de Stat" i fa de Regia
Autonom Monitorul Oficial.
(10) Secretariatului General al Guvernului i pot fi date n coordonare sau trecute n subordine
organe de specialitate ale administraiei publice centrale, cu excepia ministerelor.
(11) Normativele de cheltuieli pentru aciunile de protocol ale Guvernului se aprob prin
hotrre a acestuia.

Art. 28(b16)
Departamentul

Departamentul este o structur organizatoric n cadrul aparatului de lucru al Guvernului, cu

sau fr personalitate juridic, subordonat prim-ministrului, avnd rolul de coordonare i
sintez n domenii de interes general, n conformitate cu atribuiile Guvernului.

9
Art. 29(b17)
Structuri cu caracter consultativ nfiinate de Guvern

(1)Pentru rezolvarea unor probleme din competena sa, Guvernul constituie organisme cu
caracter consultativ.
(2)n scopul elaborrii, integrrii, corelrii i monitorizrii de politici publice Guvernul poate
constitui consilii, comisii i comitete interministeriale.
(3)Modul de organizare i funcionare a structurilor prevzute la alin. (1) i (2) i a serviciilor
acestora, posibilitatea acordrii unei indemnizaii pentru membrii acestor structuri, precum i
cuantumul acesteia, se stabilesc prin actele de nfiinare ale structurilor prevzute la alin. (1) i
(2), n limita bugetului aprobat.

Capitolul III.
Funcionarea Guvernului

Seciunea 1. Principalele atribuii ale Guvernului

Art. 30(b18)
Principalele atribuii ale Guvernului

(1) n realizarea funciilor sale Guvernul ndeplinete urmtoarele atribuii principale:

a) iniiaz proiecte de lege i le transmite ctre Camera competent, ca prim Camer sesizat,
i spre informare ctre Camera decizional;
b) emite puncte de vedere asupra propunerilor legislative, iniiate cu respectarea Constituiei, i
le transmite Camerei competente, ca prim Camer sesizat, n termen de 60 de zile de la data
solicitrii. Nerespectarea acestui termen echivaleaz cu susinerea implicit a formei
iniiatorului;
c) asigur executarea de ctre autoritile administraiei publice a legilor i a celorlalte acte
normative date n aplicarea acestora;
d) elaboreaz proiectele de lege a bugetului de stat i a bugetului asigurrilor sociale de stat pe
care le supune, separat, spre adoptare Parlamentului;
e) aprob, prin hotrre, strategiile i programele, pe ramuri i domenii de activitate;
f) asigur realizarea politicii n domeniul social potrivit Programului de guvernare;
g) asigur aprarea ordinii de drept, a linitii publice i siguranei ceteanului, precum i a
drepturilor i libertilor cetenilor, n condiiile prevzute de lege;
h) aduce la ndeplinire msurile adoptate, potrivit legii, pentru aprarea rii, scop n care
organizeaz i nzestreaz forele armate;
i) asigur integrarea Romniei n structurile europene i internaionale;
j) negociaz tratatele, acordurile i conveniile internaionale care angajeaz statul romn;
k) negociaz i ncheie, n condiiile legii, convenii i alte nelegeri internaionale la nivel
guvernamental;
l) controleaz activitatea ministerelor i a celorlalte organe centrale de specialitate din
subordinea sa;
m) asigur administrarea proprietii publice i private a statului;
n) nfiineaz, cu avizul Curii de Conturi, organe de specialitate n subordinea sa;
o) coopereaz cu organismele sociale interesate n ndeplinirea atribuiilor sale;
p) asigur standarde obligatorii la nivelul administraiei publice centrale i locale pentru
garantarea bunei administrri;
10
r) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege sau care decurg din rolul i funciile
Guvernului.
(2) n realizarea rolului su de conducere general a administraiei publice, Guvernul exercit
controlul ierarhic asupra ministerelor, asupra organelor de specialitate din subordinea sa,
precum i asupra prefecilor.

Art. 31(b19)
Controlul ierarhic

n exercitarea controlului ierarhic Guvernul are dreptul s anuleze actele administrative

nelegale, netemeinice sau inoportuneemise de autoritile administraiei publice din subordinea
sa, precum i ale prefecilor.

Art. 32(b20)
Raporturile Guvernului cu autoritile administrative autonome

Guvernul se afl n raporturi de colaborare cu autoritile administrative autonome.

Seciunea a 2-a. Rolul i atribuiile Prim-ministrului

Art. 33(b21)
Rolul Prim-ministrului

(1) Prim-ministrul conduce Guvernul i coordoneaz activitatea membrilor acestuia, cu

respectarea atribuiilor pe care acetia le exercit.
(2) Prim-ministrul reprezint Guvernul n relaiile acestuia cu Parlamentul, Preedintele
Romniei, nalta Curte de Casaie i Justiie, Curtea Constituional, Curtea de Conturi,
Consiliul Legislativ, Ministerul Public, celelalte autoriti i instituii publice, partidele i
alianele politice, sindicatele, cu alte organizaii neguvernamentale, precum i n relaiile
internaionale ce intr n aria de responsabilitate a Guvernului.

Art. 34(b22)
Actele Prim-ministrului

(1) n ndeplinirea atribuiilor ce i revin, Prim-ministrul emite decizii, care sunt acte
administrative.
(2) Deciziile prim-ministrului se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu
excepiile prevzute de lege. Nepublicarea atrage inexistena deciziei.
(3) Deciziile prim-ministrului se contrasemneaz de conductorul Secretariatului General al
Guvernului.

Art. 35(b23)
Atribuia de vicepreedinte al Consiliului Suprem de Aprare a rii

Prim-ministrul este vicepreedintele Consiliului Suprem de Aprare a rii i exercit toate

atribuiile care deriv din aceast calitate.

11
Art. 36(b24)
Atribuia de numire i eliberare din funcii publice

Prim-ministrul numete i elibereaz din funcie:

a) conductorii organelor de specialitate din subordinea Guvernului, cu excepia situaiei n
care acetia au calitatea de membru al Guvernului;
b) secretarul general al Guvernului, n situaia n care acesta nu are calitatea de nalt funcionar
public i nu este membru al Guvernului;
c) secretarii generali adjunci ai Guvernului;
d) secretarii de stat i consilierii de stat din cadrul aparatului de lucru al Guvernului;
e) secretarii de stat i subsecretarii de stat;
f) alte persoane care ndeplinesc funcii publice, n cazurile prevzute de lege.

Art. 37(b25)
Prezentarea de rapoarte i declaraii Parlamentului

(1) Prim-ministrul prezint Camerei Deputailor sau Senatului rapoarte i declaraii cu privire
la politica Guvernului, care se dezbat cu prioritate i rspunde la ntrebrile ori interpelrile
care i sunt adresate de ctre deputai sau senatori.
(2) Prim-ministrul poate desemna un membru al Guvernului s rspund la ntrebrile i
interpelrile adresate Guvernului de ctre deputai sau senatori, n funcie de domeniul de
activitate ce formeaz obiectul acestora.

Art. 38(b26)
Contrasemnarea decretelor emise de Preedinte

Prim-ministrul contrasemneaz decretele emise de Preedintele Romniei, respectiv:

a) tratatele internaionale ncheiate n numele Romniei i negociate de Guvern;
b) tratatele i acordurile internaionale aprobate de Preedinte;
c) acreditarea i rechemarea reprezentanilor diplomatici ai Romniei;
d) nfiinarea, desfiinarea sau schimbarea rangului misiunii diplomatice;
e) declararea sau mobilizarea pariale sau totale a forelor armate;
f) decretele n aplicarea art. 92 alin. (3) din Constituie;
g) instituirea, potrivit legii, a strii de asediu sau a strii de urgen, n ntreaga ar sau n
unele uniti administrativ-teritoriale;
h) conferirea de decoraii i titluri de onoare;
i) acordarea gradelor de general i de amiral;
j) acordarea graierii individuale.

Art. 39(b27)
Constituirea de consilii, comisii i comitete interministeriale

(1) n scopul rezolvrii unor probleme operative, prim-ministrul poate constitui, prin decizie,
consilii, comisii i comitete consultative.
(2) Prim-ministrul ndeplinete orice alte atribuii prevzute n Constituie i lege sau care
decurg din rolul i funciile Guvernului.

12
 Seciunea a 3-a. edinele Guvernului

Art. 40(b28)
Convocarea i conducerea edinelor Guvernului

(1) edinele Guvernului se convoac i sunt conduse de prim-ministru.

(2) Preedintele Romniei poate lua parte la edinele Guvernului n care se dezbat probleme
de interes naional privind politica extern, aprarea rii, asigurarea ordinii publice i, la
cererea prim-ministrului, n alte situaii.
(3) Preedintele Romniei prezideaz edinele Guvernului la care particip.

Art. 41(b29)
Desfurarea edinelor Guvernului

(1) Guvernul se ntrunete sptmnal sau ori de cte ori este nevoie.
(2) n cadrul edinelor Guvernului se dezbat probleme ale politicii interne i externe a rii,
precum i aspecte privind conducerea general a administraiei publice, adoptndu-se msurile
corespunztoare.
(3) La edinele Guvernului pot participa, n calitate de invitai, conductori ai unor organe de
specialitate din subordinea Guvernului ori a ministerelor sau ai unor autoriti administrative
autonome, precum i orice alte persoane a cror prezen se apreciaz a fi util, la solicitarea
prim-ministrului.
(4) Dezbaterile din edinele Guvernului i modul de adoptare a actelor acestuia, precum i a
oricror alte msuri stabilite se nregistreaz i se consemneaz n scris n stenograma edinei,
certificat de Secretarul General al Guvernului i pstrat, conform legii, n cadrul
Secretariatului General al Guvernului.

Seciunea a 4-a. Actele Guvernului

Art. 42(b30)
Tipurile de acte adoptate de Guvern

(1) n exercitarea atribuiilor sale, Guvernul adopt hotrri i ordonane. Hotrrile se emit
pentru organizarea executrii legilor. Ordonanele se emit n temeiul unei legi speciale de
abilitare. n situaii extraordinare se emit ordonane de urgen, n condiiile art. 115 alin. (4) -
(6) din Constituia Romniei, republicat.
(2) Membrii Guvernului pot propune proiecte de hotrri i de ordonane; de asemenea, pot
propune Guvernului proiecte de lege, n vederea exercitrii dreptului de iniiativ legislativ a
acestuia. Metodologia de elaborare i naintare la Guvern a acestor proiecte de acte normative
se aprob prin hotrre a Guvernului, n temeiul legii.
(3) n cazul ncetrii mandatului sau, n condiiile prevzute de Constituie, pn la depunerea
jurmntului de ctre membrii noului Guvern, Guvernul continu s emit numai actele cu
caracter individual sau normativ, necesare pentru administrarea treburilor publice, fr a
promova politici noi. n aceast perioad Guvernul nu poate s emit ordonane i nu poate
iniia proiecte de lege.
(4) Prin excepie de la prevederile alin. (3), n situaii extraordinare a cror reglementare nu
poate fi amnat, Guvernul poate iniia proiecte de lege pentru ratificarea unor tratate
internaionale, proiectele de lege privind bugetul de stat i bugetul asigurrilor sociale de stat,
precum i proiectul de lege privind responsabilitatea fiscal.

13
Art. 43(b31)
Regimul juridic al actelor Guvernului

(1) Guvernul adopt hotrri i ordonane n prezena majoritii membrilor si. Hotrrile i
ordonanele se adopt prin consens. Dac nu se realizeaz consensul, hotrte prim-ministrul.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i n cazul documentelor i al altor msuri dezbtute n
Guvern.
(3) Hotrrile i ordonanele Guvernului se semneaz de prim-ministrul, se contrasemneaz de
minitrii care au obligaia punerii lor n executare i se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I. Nepublicarea atrage inexistena hotrrii sau a ordonanei. Hotrrile care
au caracter militar se comunic numai instituiilor abilitate.

Capitolul IV.
Exercitarea mandatului de membru al Guvernului

Art. 44(b32)
Conflictul de interese

(1) Persoana care exercit funcia de membru al Guvernului este n conflict de interese n
situaia n care, n exercitarea funciei publice de autoritate, este chemat s ia o decizie sau s
participe la luarea unei decizii, s emit un act administrativ sau s ncheie un act juridic cu
privire la care are un interes personal prin care se urmrete obinerea unui folos de natur
patrimonial pentru sine sau pentru so, soie ori rude pn la gradul I.
(2) Persoana care exercit funcia de membru al Guvernului care se afl n conflict de interese
n condiiile alin. (1) este obligat s se abin de la luarea deciziei sau de la participarea la
luarea deciziei, de la emiterea actului administrativ sau ncheierea actului juridic respectiv.
(3) Obligaia prevzut la alin. (2) nu privete emiterea, aprobarea sau adoptarea actelor
normative.
(4) Actele administrative emise sau actele juridice ncheiate cu nclcarea obligaiei prevzute
la alin. (2) sunt lovite de nulitate absolut.
(5) Persoana care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim ca
urmare a existenei unui conflict de interese se poate adresa instanei de judecat competente,
potrivit legii, n funcie de natura actului emis, adoptat sau ncheiat, dup caz.
(6) nclcarea prevederilor alin. (2) constituie temei pentru eliberarea din funcie.

Art. 45(b33)
Incompatibiliti ale funciei de membru al Guvernului

(1) Funcia de membru al Guvernului este incompatibil cu:

a) orice alt funcie public de autoritate, cu excepia celei de deputat sau de senator;
b) o funcie de reprezentare profesional salarizat n cadrul organizaiilor cu scop comercial;
c) funcia de preedinte, vicepreedinte, director general, director, administrator, membru al
consiliului de administraie sau cenzor la societi, inclusiv bncile sau alte instituii de credit,
societile de asigurare i cele financiare, precum i la instituiile publice;
d) funcia de preedinte sau de secretar al adunrilor generale ale acionarilor sau asociailor la
societile prevzute la lit. c);
e) funcia de reprezentant al statului n adunrile generale ale societilor prevzute la lit. c);
f) funcia de manager sau membru al consiliilor de administraie ale regiilor autonome,
companiilor i societilor naionale;
14
g) calitatea de comerciant persoan fizic;
h) calitatea de membru al unui grup de interes economic;
i) o funcie public ncredinat de un stat sau de un organism strin, cu excepia acelor funcii
prevzute n acordurile i conveniile la care Romnia este parte.
(2) n mod excepional, Guvernul poate aproba participarea membrilor Guvernului, n calitate
de reprezentani ai statului n adunarea general a acionarilor ori ca membri n consiliul de
administraie al regiilor autonome, companiilor sau societilor naionale, instituiilor publice
ori al societilor, inclusiv bncile sau alte instituii de credit, societile de asigurare i cele
financiare, de interes strategic sau n cazul n care un interes public impune aceasta.
(3) Membrii Guvernului pot exercita funcii sau activiti n domeniul didactic i formrii
profesionale, al cercetrii tiinifice i al creaiei literar-artistice. Prin activiti n domeniul
didactic i al formrii profesionale se neleg activiti de natura celor prevzute la art. 375
alin. (2).
(4) Constatarea strii de incompatibilitate pentru membrii Guvernului se face n condiiile legii
privind integritatea n exercitarea funciilor i demnitilor publice.

Art. 46(b34)
Obligaia declarrii situaiei de incompatibilitate

Membrii Guvernului sunt obligai s declare la data depunerii jurmntului c nu se afl n

unul dintre cazurile de incompatibilitate prevzute de lege.

Art. 47(b35)
ncetarea funciei de membru al Guvernului

(1) Funcia de membru al Guvernului nceteaz n urmtoarele cazuri:

a) demisie;
b) revocare;
c) pierderea drepturilor electorale;
d) constatarea strii de incompatibilitate;
e) deces;
f) demitere.
(2) n situaiile prevzute la alin. (1) Preedintele Romniei, prin decret, la propunerea
primului-ministru, ia act de motivul ncetrii funciei i o declar vacant.

Art. 48(b36)
Demisia din funcia de membru al Guvernului

(1) Demisia din funcia de membru al Guvernului se prezint n scris prim-ministrului i

devine irevocabil la data la care membrul Guvernului o face public sau la data la care prim-
ministrul o face public, dar nu mai trziu de 10 zile de la nregistrarea acesteia.
(2) n maxim 3 zile de la data la care demisia unui membru al Guvernului a devenit
irevocabil, prim-ministrul o aduce la cunotin Preedintelui Romniei, n vederea emiterii
decretului prin care se declar vacant funcia.

Art. 49(b37)
Revocarea din funcia de membru al Guvernului

Revocarea din funcia de membru al Guvernului are loc n caz de remaniere guvernamental.

15
Art. 50(b38)
Demiterea din funcia de membru al Guvernului

Demiterea are locn cazul n care un membru al Guvernului a fost condamnat penal printr-o
hotrre judectoreasc definitiv sau averea sa a fost declarat, n tot sau n parte, ca fiind
dobndit n mod ilicit, printr-o hotrre judectoreasc definitiv.

Art. 51(b39)
Interimatul funciei de membru al Guvernului

(1) Dac prim-ministrul se afl n una dintre situaiile de ncetare a funciei de membru al
Guvernului, cu excepia revocrii, sau este n imposibilitate de a-i exercita atribuiile,
Preedintele Romniei desemneaz un alt membru al Guvernului ca prim-ministru interimar,
pentru a ndeplini atribuiile primului-ministru, pn la formarea noului Guvern. Interimatul pe
perioada imposibilitii exercitrii atribuiilor, nceteaz dac prim-ministrul i reia activitatea
n Guvern n cel mult 45 de zile.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic n mod corespunztor i celorlali membri ai Guvernului, la
propunerea prim-ministrului, pentru o perioad de cel mult 45 de zile.
(3) n situaiile prevzute la alin. (2), nuntrul termenului de 45 de zile, prim-ministrul va
iniia procedurile prevzute de lege pentru numirea unui alt membru al Guvernului.

Art. 52(b40)
Numirea n funcie n caz de remaniere guvernamental sau de vacan a postului

Numirea n funcia de membru al Guvernului, n caz de remaniere guvernamental sau de

vacan a postului, se face de Preedintele Romniei, la propunerea prim-ministrului.

Capitolul V.
Rspunderea Guvernului

Seciunea 1. Dispoziii generale

Art. 53(b41)
Respectarea principiului legalitii

Guvernul, n ntregul su, i fiecare dintre membrii acestuia sunt obligai s i ndeplineasc
mandatul cu respectarea Constituiei i a legilor rii, precum i a programului de guvernare
acceptat de Parlament.

Art. 54(b42)
Rspunderea politic

(1) Guvernul rspunde politic numai n faa Parlamentului, pentru ntreaga sa activitate, ca
urmare a votului de ncredere acordat de ctre acesta cu prilejul nvestiturii.
(2) Fiecare membru al Guvernului rspunde politic n mod solidar cu ceilali membri pentru
activitatea Guvernului i pentru actele acestuia.
(3) Rspunderea politic a Guvernului const n demiterea sa, ca urmare a retragerii ncrederii
acordate de ctre Parlament, prin adoptarea unei moiuni de cenzur, n condiiile prevederilor
art. 113 i 114 din Constituia Romniei, republicat.
16
(4) Guvernul i celelalte organe ale administraiei publice sunt obligate s prezinte Camerei
Deputailor i Senatului, precum i comisiilor parlamentare informaiile i documentele cerute
n temeiul art. 111 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat, n termen de maximum 20
de zile de la primirea solicitrii.
(5) Guvernul i fiecare dintre membrii si au obligaia s rspund la ntrebrile sau la
interpelrile formulate de deputai ori de senatori, n temeiul art. 112, alin. (1) din Constituia
Romniei, republicat, n condiiile prevzute de regulamentele celor dou Camere ale
Parlamentului.

Art. 55(b43)
Alte tipuri de rspundere a Guvernului

Pe lng rspunderea politic, membrii Guvernului pot rspunde i civil,administrativ sau

penal, dup caz, potrivit dreptului comun din aceste materii, n msura n care prezentul Cod
nu cuprinde dispoziii derogatorii.

Art. 56 (b44)
Formaliti la ncetarea mandatului

(1) n termen de 15 zile de la data ncetrii mandatului Guvernului sau al unuia dintre membri,
potrivit art. 106 i 110 din Constituia Romniei, republicat, acetia vor prezenta situaia
privind gestionarea activitii ministeriale de care au rspuns, precum i a problemelor aflate n
curs de derulare, pe baza unui protocol de predare-primire.
(2) Structura i coninutul protocolului sunt stabilite n Hotrrea Guvernului pentru aprobarea
structurii i coninutului protocolului de predare-primire ntocmit de membrii Guvernului i de
conductorii celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice la expirarea
mandatului.
(3) Prevederile alin. (1) i (2) se aplic, n mod corespunztor, i conductorilor celorlalte
autoriti ale administraiei publice centrale i locale de la data eliberrii lor din funcie.

Seciunea a 2-a. Rspunderea penal a membrilor Guvernului

Art. 57(b45)
Obiectul rspunderii penale

(1) Intr sub incidena prezentului cod faptele svrite de membrii Guvernului n exerciiul
funciei lor i care, potrivit legii penale, constituie infraciuni.
(2) Membrii Guvernului rspund penal pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor, de la
data depunerii jurmntului i pn la ncetarea funciei, n condiiile prevzute de Constituie.
(3) Pentru svrirea altor infraciuni, n afara exerciiului funciei lor, membrii Guvernului
rspund potrivit dreptului comun.
(4) Rspunderea penal este personal i ea privete pe fiecare membru al Guvernului n parte,
pentru faptele comise n exercitarea funciei sale.

Art. 58(b46)
Infraciunile i pedepsele corelative

(1) Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la un an la 5 ani urmtoarele fapte

svrite de membrii Guvernului n exerciiul funciei lor:
17
a) mpiedicarea, prin ameninare, violen ori prin folosirea de mijloace frauduloase, a
exercitrii cu bun-credin a drepturilor i libertilor vreunui cetean;
b) prezentarea, cu rea-credin, de date inexacte Parlamentului sau Preedintelui Romniei cu
privire la activitatea Guvernului sau a unui minister, pentru a ascunde svrirea unor fapte de
natur s aduc atingere intereselor statului.
(2) Constituie, de asemenea, infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau
cu amend urmtoarele fapte svrite de ctre un membru al Guvernului:
a) refuzul nejustificat de a prezenta Camerei Deputailor, Senatului sau comisiilor permanente
ale acestora, n termenul prevzut la art. 54alin. (4), informaiile i documentele cerute de
acestea n cadrul activitii de informare a Parlamentului de ctre membrii Guvernului, potrivit
art. 111 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat;
b) emiterea de ordine normative sau instruciuni cu caracter discriminatoriu pe temei de ras,
naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, vrst, sex sau orientare
sexual, apartenen politic, avere sau origine social, de natur s aduc atingere drepturilor
omului.
(3) Tentativa faptelor prevzute la alin. (1) se pedepsete.
(4) n cazul svririi de ctre membrii Guvernului a unor infraciuni n exerciiul funciei lor,
altele dect cele prevzute la alin. (1) i (2), se aplic pedeapsa prevzut de legea penal
pentru acele infraciuni
(5) n cazurile prevzute la alin. (1)-(3) i la art. 57 alin. (1), pe lng pedeapsa principal se va
aplica i pedeapsa complementar a interzicerii dreptului de a mai ocupa o funcie de
demnitate public, o funcie din categoria nalilor funcionari publici sau o funcie public de
conducere pe o perioad de la un an la 5 ani.

Art. 59(b47)
Cererea de ncepere a urmririi penale

Numai Camera Deputailor, Senatul i Preedintele Romniei au dreptul s cear urmrirea

penal a membrilor Guvernului pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor.

Art. 60(b48)
Dezbaterea propunerii de ncepere a urmririi penale n Parlament

(1) Dezbaterea propunerii de ncepere a urmririi penale n Camera Deputailor sau n Senat se
face pe baza raportului ntocmit de o comisie permanent care, n cadrul competenei sale, a
efectuat o anchet privitoare la activitatea desfurat de Guvern sau de un minister ori de o
comisie special de anchet constituit n acest scop.
(2) Raportul prevzut la alin. (1) se nscrie cu prioritate pe ordinea de zi a Camerei Deputailor
sau a Senatului, dup caz.
(3) La dezbaterile din cele dou Camere ale Parlamentului prezena celui n cauz este
obligatorie. Lipsa nejustificat a membrului Guvernului nu mpiedic desfurarea lucrrilor.
(4) n situaia n care cel n cauz se afl n imposibilitate obiectiv de a se prezenta, Camera
Deputailor sau Senatul, cu prilejul dezbaterilor, va fixa un nou termen.
(5) Cel n cauz are dreptul s i expun punctul de vedere cu privire la fapta ce constituie
obiectul cererii de a fi urmrit penal, precum i asupra cererii de ridicare a imunitii
parlamentare, atunci cnd este cazul.
(6) Cererea de urmrire penal a membrilor Guvernului i, dup caz, de ridicare a imunitii
parlamentare se adopt cu respectarea prevederilor art. 67 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia
Romniei, republicat. Votul este secret i se exprim prin bile.

18
Art. 61(b49)
Rspunderea penal a membrului Guvernului care este i deputat sau senator

Dup nceperea urmririi penale membrul Guvernului care este i deputat sau senator poate fi
percheziionat, reinut ori arestat numai cu ncuviinarea Camerei din care face parte, dup
ascultarea sa, cu respectarea prevederilor art. 72 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat,
i a regulilor de procedur cuprinse n regulamentul Camerei din care face parte.

Art. 62(b50)
Urmrirea penal a unui membru al Guvernului

(1) n exercitarea dreptului de a cere urmrirea penal a unui membru al Guvernului,

Preedintele Romniei adreseaz ministrului justiiei o cerere n acest scop, pentru a proceda
potrivit legii.
(2) Preedintele Romniei este sesizat pentru a cere urmrirea penal a unui membru al
Guvernului de ctre prim-ministru, procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte
de Casaie i Justiie sau de procurorul ef al Direciei Naionale Anticorupie.
(3) Orice cetean care are cunotin despre svrirea unei fapte penale de ctre membrii
Guvernului n exerciiul funciei lor se poate adresa prim-ministrului, procurorului general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau procurorului ef al Direciei
Naionale Anticorupie, pentru a solicita sesizarea Preedintelui Romniei.
(4) Dac membrul Guvernului pentru care Preedintele Romniei a cerut urmrirea penal este
i deputat sau senator, ministrul justiiei sau, dup caz, prim-ministrul va solicita Camerei
competente s declaneze procedura de adoptare a cererii de ncepere a urmririi
penale.Dispoziiile art. 60se aplic n mod corespunztor.
(5) n situaia n care cel n cauz este ministrul justiiei, cererea se adreseaz primului-
ministru.

Art. 63(b51)
ntiinarea Preedintelui Romniei

Preedintele Romniei va fi ntiinat despre nscrierea pe ordinea de zi a edinei Camerei

Deputailor sau a Senatului a raportului prevzut laart. 60 alin. (1).

Art. 64(b52)
Procedura n cazul urmririi penale cerute de Parlament sau de PreedinteleRomniei

Dac una dintre cele dou Camere ale Parlamentului sau Preedintele Romniei a cerut
urmrirea penal, dosarul cauzei se trimite, de ndat, ministrului justiiei sau, dup caz, prim-
ministrului pentru a proceda potrivit legii.

Art. 65(b53)
Instituii competente pentru efectuarea urmririi penale

Urmrirea penal a membrilor Guvernului pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor se
efectueaz, dup caz, de ctre Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau de
ctre Direcia Naional Anticorupie, iar judecarea acestora, de ctre nalta Curte de Casaie i
Justiie, potrivit legii.

19
Art. 66(b54)
Suspendarea din funcie a unui membru al Guvernului

(1) n cazul n care s-a cerut urmrirea penal mpotriva unui membru al Guvernului,
Preedintele Romniei poate dispune suspendarea acestuia din funcie.
(2) n cazul n care s-a dispus trimiterea n judecat a unui membru al Guvernului, ministrul
justiiei sau, dup caz, prim-ministrul comunic Preedintelui Romniei data la care a fost
sesizat nalta Curte de Casaie i Justiie, n vederea suspendrii din funcie a acestuia.

Art. 67(b55)
Reinerea i percheziia n cazul infraciunilor flagrante

(1) n caz de infraciuni flagrante, membrii Guvernului pot fi reinui i percheziionai.

Ministrul justiiei l va informa nentrziat pe preedintele Camerei din care face parte
membrul Guvernului sau, dup caz, pe Preedintele Romniei.
(2) n situaia n care cel n cauz este ministrul justiiei, sesizarea prevzut la alin. (1) se face
de ctre prim-ministrul.

Art. 68(b56)
Legislaia aplicabil n cazul rspunderii penale a unui membrual Guvernului

Regulile de procedur prevzute n prezentul Cod se completeaz cu cele cuprinse n

regulamentele celor dou Camere ale Parlamentului i n Codul de procedur penal, n msura
n care prezentul Cod nu dispune altfel.

Art. 69(b57)
Hotrrea de condamnare

(1)Pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare, membrii Guvernului

sunt considerai nevinovai.
(2) Hotrrea definitiv de condamnare a unui membru al Guvernului se public n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(3) Membrul Guvernului, condamnat printr-o hotrre judectoreasc definitiv, va fi demis
din funcie de Preedintele Romniei, la propunerea prim-ministrului.

Titlul III
Administraia public central de specialitate

Capitolul I.
Dispoziii generale

Art. 70(b58)
Structura administraiei publice centrale de specialitate

(1) Administraia public central de specialitate este format din ministere, alte structuri aflate
n subordonarea sau n coordonarea Guvernului sau a ministerelor i autoriti administrative
autonome.

20
(2) Fiecare dintre autoritile menionate la alin. (1) are un secretar general i poate avea unul
sau mai muli secretari generali adjunci, care sunt nali funcionari publici i al cror numr se
stabilete prin actul de nfiinare.

Art. 71(b59)
Rolul i atribuiile ministerelor

(1) Ministerele sunt organe de specialitate ale administraiei publice centrale care realizeaz
politica guvernamental n domeniile de interes stabilite de Guvern.
(2) Toate ministerele au atribuii comune i atribuii proprii potrivit competenei, n
conformitate cu domeniul lor de activitate.

Art. 72(b60)
Funciile ministerelor

Ministerele ndeplinesc urmtoarele funcii principale:

a) funcia de strategie asigur aplicarea politicilor i strategiilor Guvernului n domeniul de
competen, precum i a propriilor strategii i politici, coordonate cu politica Guvernului;
b) funcia de reglementare a domeniului de competen, cu respectarea ierarhiei actelor
normative;
c) funcia de control i monitorizare a domeniului de competen, exercitat asupra persoanelor
fizice sau juridice sau autoritilor publice care intr n sfera de reglementare a domeniului de
specializare, n limitele competenei legale.

Art. 73(b61)
Personalitatea juridic a ministerelor

Ministerele sunt persoane juridice de drept public, au sediul n municipiul Bucureti i sunt
conduse de minitri.

Capitolul II.
Conducerea ministerelor

Art. 74(b62)
Rolul minitrilor
(1) Ministrul exercit conducerea ministerului i reprezint ministerul n raporturile cu
celelalte autoriti publice, cu persoanele juridice i fizice din ar i din strintate, precum i
n justiie.
(2) Ministrul rspunde de ntreaga activitate a ministerului n faa prim-ministrului, precum i,
n calitate de membri ai Guvernului, n faa Parlamentului.

Art. 75(b63)
Atribuiile generale ale minitrilor

(1) Ministrul ndeplinete urmtoarele atribuii generale:

a) organizeaz, coordoneaz i controleaz aplicarea legilor, ordonanelor i hotrrilor
Guvernului, a ordinelor i instruciunilor emise potrivit legii, cu respectarea limitelor de
autoritate i a principiului autonomiei locale;
b) elaboreaz i avizeaz proiecte de lege, ordonane, hotrri ale Guvernului, n condiiile
stabilite prin metodologia aprobat prin hotrre a Guvernului;
21
c) elaboreaz i aplic strategia proprie a ministerului, integrat strategiei de dezvoltare
economico-social a Guvernului, precum i politicile i strategiile n domeniile de activitate ale
ministerului;
d) ndeplinete calitatea de ordonator principal de credite;
e) fundamenteaz i elaboreaz propuneri pentru bugetul anual, pe care le nainteaz
Guvernului;
f) execut bugetul ministerului;
g) urmresc proiectarea i realizarea investiiilor din sistemul ministerului, n baza bugetului
aprobat;
h) reprezint interesele statului n diferite organe i organisme internaionale, n conformitate
cu acordurile i conveniile la care Romnia este parte i cu alte nelegeri stabilite n acest
scop, i dezvolt relaii de colaborare cu organe i organizaii similare din alte state i cu
organizaii internaionale ce intereseaz domeniul lor de activitate;
i) iniiaz i negociaz, din mputernicirea Preedintelui Romniei sau a Guvernului, n
condiiile legii, ncheierea de convenii, acorduri i alte nelegeri internaionale sau propun
ntocmirea formelor de aderare la cele existente, n domeniul su de activitate.
j) urmresc i controleaz aplicarea conveniilor i acordurilor internaionale la care Romnia
este parte i iau msuri pentru realizarea condiiilor n vederea integrrii n structurile europene
sau n alte organisme internaionale;
k) ndeplinesc atribuii ce rezult din conveniile i acordurile internaionale la care Romnia
este parte;
l) avizeaz, n condiiile legii, nfiinarea organismelor neguvernamentale n domeniul de
competen i coopereaz cu acestea n realizarea scopului pentru care au fost create;
m) colaboreaz cu instituiile de specialitate pentru formarea i perfecionarea pregtirii
profesionale a personalului din sistemul lor;
n) aprob, dup caz, editarea publicaiilor de specialitate i informare;
o) ndeplinesc alte atribuii specifice stabilite prin acte normative.
(2) Ministrul conduce aparatul propriu al ministerului, stabilit prin hotrre a Guvernului,
numete i elibereaz din funcie personalul acestuia. Statele de funcii ale ministerelor se
aprob de minitri doar n limita numrului de posturi aprobate prin hotrre a Guvernului.
(3) Guvernul poate dispune, n condiiile legii, modificri n organizarea i funcionarea
ministerelor, precum i transferul unor activiti de la un minister la altul ori la organe de
specialitate din subordinea Guvernului sau ale ministerelor.
(4) Minitrii i ndeplinesc atribuiile ce le revin folosind aparatul propriu al ministerelor,
precum i prin organe de specialitate, instituii, operatori economici i alte structuri aflate n
subordonarea, coordonarea sau autoritatea ministerelor.
(5) Minitrii de stat coordoneaz, sub conducerea nemijlocit a primului-ministru, realizarea
programului de guvernare acceptat de Parlament ntr-un domeniu de activitate, scop n care
conlucreaz cu minitrii care rspund de ndeplinirea acestui program n cadrul ministerelor pe
care le conduc.

Art. 76(b64)
Actele minitrilor

(1) n exercitarea atribuiilor ce i revin ministrul emite ordine i instruciuni cu caracter

normativ sau individual.
(2) Prin ordine se pot aproba Norme metodologice, regulamente sau alte categorii de acte
juridice care sunt parte component a ordinului prin care se aprob.
(3) Prin instruciuni se reglementeaz modul de aplicare a prevederilor din ordinele emise n
domeniul de competen a ministerului.
22
(4) Actele administrative cu caracter normativ emise de ministru se public n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I. Nepublicarea atrage inexistena actului administrativ.

Art. 77(b65)
Cabinetul ministrului

n fiecare minister se va organiza cabinetul ministrului, cu personal propriu, cruia nu i se

aplic statutul funcionarului public.

Art. 78(b66)
Secretarii de stat i subsecretarii de stat

(1) n activitatea de conducere a ministerului, ministrul este ajutat de unul sau mai muli
secretari de stat, potrivit actului normativ de nfiinare, respectiv de organizare i funcionare a
ministerului, dup caz.
(2) n cadrul ministerelor, instituiilor publice i altor organe de specialitate ale administraiei
publice centrale poate fi utilizat i funcia de subsecretar de stat, potrivit actului normativ
prevzut la alin. (1).
(3) Secretarii de stat i subsecretarii de stat exercit atribuiile stabilite prin actul normativ
prevzut la alin. (1), precum i alte atribuii delegate prin ordin al ministrului.

Art. 79(b67)
Incompatibiliti i conflictul de interese pentru secretarii de stat i subsecretarii de stat

(1) Funcia de secretar de stat, funcia de subsecretar de stat i funciile asimilate acestora sunt
incompatibile cu exercitarea altei funcii publice de autoritate, precum i cu exercitarea
funciilor prevzute la art. 45alin. (1) lit. b)-i).
(2) Secretarii de stat, subsecretarii de stat i persoanele care ndeplinesc funcii asimilate
acestora pot exercita funcii sau activiti n domeniul didactic i formrii profesionale, al
cercetrii tiinifice i al creaiei literar-artistice. Prevederile art. 45 alin. (3) se aplic n mod
corespunztor.
(3) Prevederile referitoare la conflictul de interese prevzute la art. 44 i la obligaia declarrii
situaiei de incompatibilitate prevzute la art. 46 se aplic n mod corespunztor.
(4) Constatarea strii de incompatibilitate si conflict de interese se face n condiiile legii
privind integritatea n exercitarea funciilor i demnitilor publice.
(5) n cazul n care se constat starea de incompatibilitate sau conflict de interese pentru
secretarii de stat, subsecretarii de stat sau pentru persoanele care ndeplinesc funcii asimilate
acestora, primul-ministru dispune eliberarea din funcie.
(6) Prevederile referitoare la conflictul de interese prevzute la art. 44 se aplic n mod
corespunztor.

Art. 80(b68)
Secretarul general al ministerului i secretarii generali adjunci

(1) Secretarul general al ministerului i secretarii generali adjunci sunt nali funcionari
publici, numii prin concurs sau examen, pe criterii de profesionalism. Acetia asigur
stabilitatea funcionrii ministerului, continuitatea conducerii i realizarea legturilor
funcionale ntre structurile ministerului, precum i cu celelalte autoriti i organe ale
administraiei publice.
(2) Principalele atribuii i responsabiliti ale secretarului general sunt urmtoarele:
23
a) coordoneaz buna funcionare a compartimentelor i activitilor cu caracter funcional din
cadrul ministerului i asigur legtura operativ dintre ministru i conductorii tuturor
compartimentelor din minister i unitile subordonate, precum i legtura cu celelalte
autoriti i organe ale administraiei publice;
b) primete i transmite spre avizare ministerelor proiectele de acte normative iniiate de
minister i asigur avizarea actelor normative primite de la ali iniiatori;
c) urmrete i gestioneaz procedurile de avizare, aprobare i publicare, dup caz, ale actelor
normative aprobate de Guvern, care au fost iniiate de minister;
d) monitorizeaz elaborarea raportrilor periodice prevzute de reglementrile n vigoare n
sarcina ministerului i dispune msuri pentru realizarea lor conform normelor specifice;
e) coordoneaz activitatea de elaborare a politicilor de personal i principiile directoare pentru
managementul de personal din cadrul compartimentelor;
f) ndeplinete alte atribuii prevzute de regulamentul de organizare i funcionare a
ministerului ori ncredinate de ministru.
(3) Secretarii generali adjunci ndeplinesc atribuiile delegate de secretarul general.

Capitolul III.
Organizarea i funcionarea ministerelor

Art. 81(b69)
nfiinarea i desfiinarea ministerelor

(1) Ministerele i minitrii se aprob de ctre Parlament, prin acordarea votului de ncredere
asupra Programului de guvernare i ntregii liste a Guvernului, n procedura de nvestitur.
(2) Ministerele se organizeaz i funcioneaz numai n subordinea Guvernului, potrivit
prevederilor Constituiei i prezentului Cod.
(3) Aspectele specifice organizrii i funcionrii ministerelor privind aprarea naional i
ordinea public sunt reglementate prin legi speciale, iar n privina celorlalte ministere, prin
hotrre guvern.
(4) Prin actul de nfiinare, respectiv de organizare i funcionare al ministerului se stabilesc
funciile i atribuiile specifice, structura organizatoric i numrul de posturi ale ministerelor
n raport cu importana, complexitatea i specificul competenei atribuite.
(5) Prim-ministrul poate cere Parlamentului modificarea structurii Guvernului prin nfiinarea,
desfiinarea sau, dup caz, divizarea ori comasarea unor ministere. n astfel de situaii
prevederile alin. (1) se aplic n mod corespunztor.
(6) Prim-ministrul poate solicita Parlamentului ca unii dintre minitri s aib i calitatea de
ministru de stat pentru coordonarea activitii unor ministere. Ministerele care se afl n
coordonarea fiecrui ministru de stat se stabilesc de prim-ministru.

Art. 82(b70)
Organizarea ministerelor

(1) Ministerele au n structura organizatoric direcii generale, direcii, servicii i birouri,

denumite generic compartimente, cu respectarea prevederilor corespunztoare ncadrrii cu
personal a respectivelor structuri.
(2) Atribuiile compartimentelor ministerelor se stabilesc prin regulamentul de organizare i
funcionare a ministerului, aprobat prin ordin al ministrului.

24
Art. 83(b71)
Organizarea activitii ministerelor n strintate

(1) n funcie de natura atribuiilor unele ministere pot avea n domeniul lor de activitate
compartimente n strintate, stabilite prin hotrre a Guvernului.
(2) nfiinarea, desfiinarea sau schimbarea rangului misiunilor diplomatice i oficiilor
consulare se aprob de Preedintele Romniei, la propunerea Guvernului.

Art. 84(b72)
Colegiul ministerului

(1) Pe lng ministru funcioneaz, ca organ consultativ, colegiul ministerului.

(2) Componena i regulamentul de funcionare a colegiului ministerului se aprob prin ordin
al ministrului.
(3) Colegiul ministerului se ntrunete, la cererea i sub conducerea ministrului, pentru
dezbaterea unor probleme privind activitatea ministerului.

Art. 85(b73)
Personalul ministerului

(1) Personalul din aparatul propriu al ministerului poate avea calitatea de funcionar public sau
poate fi personal contractual, dup caz, n condiiile legii.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n actul normativ de organizare i funcionare al
ministerului, pot fi prevzute i alte categorii de personal.

Capitolul IV.
Alte organe centrale de specialitate

Art. 86(b74)
Organe centrale de specialitate n subordinea Guvernului

(1) Guvernul poate nfiina n subordinea sa, cu avizul conform al Curii de Conturi organe de
specialitate, altele dect ministerele.
(2) Competena organelor prevzute la alin. (1) este distinct de cea a ministerelor.
(3) Dispoziiile prin care se reglementeaz organizarea i funcionarea Guvernului i a
ministerelor, se aplic n mod corespunztor i celorlalte organe centrale de specialitate din
subordinea Guvernului.
(4) Numirea i eliberarea din funcie a conductorilor organelor prevzute la alin. (1) se
stabilete prin actul de nfiinare al acestora.

Art. 87(b75)
Organe centrale de specialitate n subordinea ministerelor

(1) Ministerele pot nfiina n subordinea lor organe de specialitate, cu avizul conform al Curii
de Conturi.
(2) Competena organelor prevzute la alin. (1) este distinct de cea a ministerelor.
(3) Conducerea organelor de specialitate se stabilete prin actul de nfiinare.
(4) Conductorii organelor de specialitate din subordinea ministerului sunt numii i eliberai
din funcie de ministru.
25
 Titlul IV
Autoritile administrative autonome

Art. 88(b76)
Definiia autoritilor administrative autonome

(1) Autoritile administrative autonome sunt autoriti ale administraiei publice centrale care
i desfoar activitatea n mod autonom, cu excluderea subordonrii fa de alte autoriti
publice.
(2) Autoritile administrative autonome se supun controlului Parlamentului i rspund n faa
acestuia pentru activitatea desfurat.

Art. 89(b77)
nfiinarea i desfiinarea autoritilor administrative autonome

nfiinarea i desfiinarea autoritilor administrative autonome se face prin lege organic.

Art. 90(b78)
Conducerea autoritilor administrative autonome

Numirea i eliberarea din funcie a conducerii autoritilor administrative autonome se face de

ctre Parlament, n condiiile prevzute de legea de nfiinare a acestora.

Art. 91(b79)
Statutul personalului autoritilor administrative autonome

Statutul personalului autoritilor administrative autonome se stabilete, n mod distinct, prin

legea de nfiinare a acestora.

Art. 92(b80)
Conflictul de interese i incompatibilitile
(1) Dispoziiile art. 44, art. 45 alin. (1) - (3), art. 46, art. 79, precum i incompatibilitile
prevzute n legi speciale se aplic n mod corespunztor persoanelor care asigur conducerea
autoritilor administrative autonome i care au rang de ministru sau secretar de stat.
(2) Persoanele prevzute la alin. (1), dac se afl ntr-un caz de incompatibilitate, au obligaia
s informeze, n termen de 15 zile, Biroul permanent al Camerei Deputailor i, respectiv, al
Senatului.
(3) n termen de 60 de zile de la expirarea termenului prevzut la alin. (2), persoanele aflate n
aceast situaie opteaz ntre aceste funcii i cele care sunt incompatibile cu acestea,
demisionnd din funcia care a generat cazul de incompatibilitate.
(4) Dup expirarea termenului prevzut la alin. (3), dac starea de incompatibilitate continu s
existe, persoana prevzut la alin. (1) este considerat demisionat din aceasta funcie. Demisia
se aduce la cunotina Camerei Deputailor i respectiv, Senatului.
(5) Hotrrea Camerei prin care se constat demisia se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.

26
Art. 93(b81)
Actele autoritilor administrative autonome

(1) n exercitarea atribuiilor proprii prevzute de lege, autoritile administrative autonome

emit sau, dup caz, adopt acte juridice a cror denumire este stabilit n legea de organizare i
funcionare.
(2) Actele pot avea caracter normativ sau individual.
(3) Actele normative prevzute la alin. (1) se vor publica n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.

27
 PARTEA A III-A
PREFECTUL, INSTITUIA PREFECTULUI
I SERVICIILE PUBLICE DECONCENTRATE

Titlul I
Prefectul i subprefectul

Capitolul I.
Dispoziii generale

Art. 94(c1)
Rolul prefectului i al subprefectului

(1) Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local i garantul respectrii legii i a
ordinii publice la nivel local.
(2) Prefectul conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe
ale administraiei publice centrale din unitile administrativ-teritoriale.
(3) Prefectul asigur conducerea comitetelor judeene pentru situaii de urgen.
(4) Prefectul asigur verificarea legalitii actelor autoritilor administraiei publice locale i
poate ataca n faa instanei de contencios administrativ actele pe care le consider ilegale.
(5) Pentru ndeplinirea atribuiilor i prerogativelor care i revin potrivit legii, prefectul este
ajutat de subprefect. Prefectul municipiului Bucureti este ajutat de doi subprefeci.

Art. 95(c2)
Statutul prefectului i al subprefectului

Funciile de prefect i de subprefect sunt funcii de demnitate public, asimilate din punct de
vedere al drepturilor i obligaiilor cu funciile de secretar de stat, respectiv de subsecretar de
stat.

Art. 96(c3)
Numirea i eliberarea din funcie a prefectului i a subprefectului

(1) Guvernul numete cte un prefect, ca reprezentant al su, n fiecare jude i n municipiul
Bucureti.
(2) Numirea, sancionarea disciplinar i eliberarea din funcie a prefecilor i a subprefecilor
se face prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Afacerilor Interne.
(3) Poate fi numit n funcia de prefect, respectiv de subprefect, persoana care ndeplinete
cumulativ urmtoarele condiii:
a) este cetean romn i are domiciliul n ar;
b) se bucur de exerciiul drepturilor electorale;
c) are capacitate deplin de exerciiu;
d) nu a suferit o condamnare penal, cu excepia situaiei n care a intervenit reabilitarea;
e) nu se regsete n cazurile de incompatibilitate prevzute de prezentul Cod pentru secretarii
i subsecretarii de stat;
f) are studii superioare de lung durat;
g) a absolvit programe de formare specializat n vederea numirii ntr-o funcie de prefect sau
subprefect.

28
(4) La data numirii n funcia de prefect, respectiv de subprefect, raportul de serviciu ori
contractul de munc al acestora la instituii publice, regii autonome, companii naionale,
societi naionale i societi, se suspend.
(5) La numirea n funcie prefectul depune n faa Guvernului, respectiv a primului-ministru,
urmtorul jurmnt n limba romn: "Jur s respect Constituia i legile rii i s fac cu
buncredin tot ceea ce st n puterile i priceperea mea pentru binele locuitorilor
judeului...Aa s-mi ajute Dumnezeu!".
(6) Jurmntul poate fi depus i fr formul religioas.
(7) Refuzul depunerii jurmntului atrage revocarea actului administrativ de numire n funcie.

Capitolul II.
Atribuiile prefectului i subprefectului

Art. 97(c5)
Categorii de atribuii ale prefectului.

Prefectul ndeplinete urmtoarele categorii de atribuii:

a) atribuii privind asigurarea implementrii la nivel local a politicilor guvernamentale i
respectrii ordinii publice;
b) atribuii n relaia cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe
ale administraiei publice centrale din unitile administrativ-teritoriale;
c) atribuii privind verificarea legalitii actelor autoritilor administraiei publice locale i
atacarea actelor pe care le consider ilegale;
d) atribuii privind coordonarea interveniei n caz de for major sau n caz de maxim
urgen;
e) alte atribuii.

Art. 98(c6)
Atribuii privind asigurarea implementrii la nivel local a politicilor guvernamentale i
respectrii ordinii publice

n exercitarea atribuiilor prevzute la art. 97 alin. (1) lit. a), prefectul:

a) asigur msurile necesare n vederea aplicrii unitare a Constituiei, a legilor, a ordonanelor
i a hotrrilor Guvernului, precum i a celorlalte acte normative, la nivelul judeului,
respectiv al municipiului Bucureti;
b) analizeaz modul de ndeplinire n jude, respectiv n municipiul Bucureti a obiectivelor
cuprinse n Programul de guvernare i informeaz Guvernul, prin intermediul Ministerului
Afacerilor Interne, cu privire la stadiul realizrii acestora, n conformitate cu atribuiile ce i
revin potrivit legii;
c) monitorizeaz activitatea de implementare n mod coerent i integrat n jude, respectiv n
municipiul Bucureti a politicilor publice promovate de ctre ministere i celelalte autoriti ale
administraiei publice centrale din subordinea Guvernului i informeaz Guvernul, prin
intermediul Ministerului Afacerilor Internelor, asupra stadiului de realizare a acestora;
d) acioneaz pentru meninerea climatului de pace social i a unei comunicri permanente cu
toate nivelurile instituionale i sociale, acordnd o atenie constant prevenirii tensiunilor
sociale;
e) monitorizeaz aciunile de prevenire a infraciunilor i de aprare a drepturilor i a siguranei
cetenilor, desfurate de ctre organele legal abilitate;

29
f) verific modul de aplicare a normelor legale care reglementeaz folosirea limbii minoritii
naionale n raporturile dintre autoritile administraiei publice locale i serviciile publice
deconcentrate, pe deoparte, i cetenii aparinnd minoritilor naionale, pe de alt parte, n
unitile administrativ teritoriale n care acetia au o pondere de peste 20%.

Art. 99(c7)
Atribuii n relaia cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte
organe ale administraiei publice centrale din unitile administrativ-teritoriale

n exercitarea atribuiilor prevzute la art. 97 alin. (1) lit. b), prefectul:

a) asigur legtura operativ dintre fiecare ministru, respectiv conductor al organului
administraiei publice centrale din subordinea Guvernului i conductorul serviciului public
deconcentrat din subordinea acestuia;
b) verific modul n care serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte
organe ale administraiei publice centrale i ndeplinesc atribuiile de monitorizare i de
control n domeniului n care activeaz;
c) avizeaz proiectele bugetelor i situaiile financiare privind execuia bugetar ale serviciilor
publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice
centrale din subordinea Guvernului i le transmite conductorului instituiei ierarhic superioare
serviciului public deconcentrat. Avizele au caracter consultativ;
d) poate propune sancionarea conductorilor serviciilor publice deconcentrate ministrului,
respectiv conductorului organului administraiei publice n subordinea cruia aceste servicii
publice i desfoar activitatea;
e) desemneaz prin ordin doi reprezentani al instituiei prefectului n comisia de concurs
pentru ocuparea postului de conductor al unui serviciu public deconcentrat din jude.

Art. 100(c8)
Atribuii privind verificarea legalitii actelor autoritilor administraiei publice locale
i atacarea actelor pe care le consider ilegale

(1) Prefectul verific legalitatea actelor administrative ale consiliului judeean, preedintelui
consiliului judeean, ale consiliului local i ale primarului, inclusiv la sediul autoritilor
administraiilor publice locale.
(2) Prefectul poate ataca actele autoritilor prevzute la alin. (1) pe care le consider ilegale,
n faa instanei competente, n condiiile legii contenciosului administrativ.

Art. 101(c9)
Atribuiile privind coordonarea interveniei n caz de for major sau n caz de maxim
urgen

(1) n ndeplinirea atribuiilor prevzute la art. 97alin. (1), lit. d), prefectul:
a) dispune, n calitate de preedinte al Comitetului judeean pentru situaii de urgen, msurile
care se impun pentru prevenirea i gestionarea acestora.
b) utilizeaz, n calitate de ef al proteciei civile, fondurile special alocate de la bugetul de stat
i baza logistic de intervenie n situaii de criz, n scopul desfurrii n bune condiii a
acestei activiti.
c) vegheaz la desfurarea n bune condiii a interveniilor i a altor activiti necesare
restabilirii situaiei normale n plan local.
(2) n cazuri care necesit adoptarea de msuri imediate pentru gestionarea situaiilor de criz
sau de urgen, prefectul poate solicita primarului sau preedintelui consiliului judeean,
30
respectiv Primarului General al municipiului Bucureti convocarea, dup caz, a unei edine
extraordinare a consiliului judeean, a Consiliului General al Municipiului Bucureti ori a
consiliului local.
(3) n situaia declarrii strii de alert, n condiiile legii, pentru rezolvarea intereselor
locuitorilor unitilor administrativ-teritoriale, prefectul poate solicita convocarea de ndat a
consiliului judeean, a Consiliului General al Municipiului Bucureti ori a consiliului local,
dup caz.
(4) n situaii de urgen sau de criz, autoritile militare i organele locale ale Ministerului
Afacerilor Interne au obligaia s informeze i s sprijine prefectul pentru rezolvarea oricrei
probleme care pune n pericol ori afecteaz sigurana populaiei, a bunurilor, a valorilor i a
mediului nconjurtor.

Art. 102(c10)
Alte atribuii

Prefectul ndeplinete i urmtoarele atribuii:

a) sprijin, n limita competenei, autoritile administraiei publice locale pentru evidenierea
prioritilor de dezvoltare economic teritorial;
b) susine aciunile desfurate de ctre serviciile publice deconcentrate, respectiv autoritile
administraiei publice locale n domeniul afacerilor europene i monitorizeaz implementarea
n plan local a proiectelor cu finanare extern derulate de ctre acestea;
c) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu instituii similare din ar i din
strintate, n vederea creterii gradului de profesionalizare a instituiei prefectului;
d) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu instituii similare din ar i din
strintate, n vederea creterii gradului de profesionalizare a instituiei prefectului;
e) ndeplinete atribuiile stabilite prin legi speciale n domeniul organizrii i desfurrii
alegerilor locale, parlamentare i prezideniale, precum i a referendumurilor naionale ori
locale;
f) asigur desfurarea n bune condiii a activitii serviciilor publice comunitare pentru
eliberarea i evidena paapoartelor simple, respectiv regim permise de conducere i
nmatriculare a vehiculelor, precum i a activitii de eliberare a apostilei pentru actele oficiale
administrative;
g)alte atribuii prevzute de lege, precum i nsrcinrile stabilite de Guvern.

Art. 103(c11)
Atribuii care pot fi delegate prefectului

Minitrii i conductorii celorlalte organe ale administraiei publice centrale din subordinea
Guvernului pot delega prefectului unele atribuii de conducere i control, precum:
a) verificarea modului de utilizare a fondurilor publice alocate serviciilor publice
deconcentrate;
b) verificarea modului de realizare a obiectivelor cuprinse n strategiile sectoriale;
c) analizarea modului de realizare a aciunilor cu caracter interministerial care au ca scop
creterea calitii serviciilor publice;
d) organizarea unor achiziii publice prin programe comune mai multor servicii publice
deconcentrate din jude, respectiv din municipiul Bucureti;
e) reprezentarea n faa instanelor judectoreti, n cazul n care serviciile publice
deconcentrate din subordine nu pot fi mandatate;
f) alte atribuii stabilite prin ordin al conductorului instituiei ierarhic superioare serviciului
public deconcentrat.
31
Art. 104(c12)
Atribuiile subprefectului

(1) Subprefectul este subordonat prefectului i nlocuitorul de drept al acestuia.

(2) Atribuiile subprefecilor sunt stabilite prin Hotrre a Guvernului.
(3) Prefectul poate s delege subprefectului, prin ordin, o parte din atribuiile sale.
(4) n situaia prevzut la alin. (3), prefectul municipiului Bucureti emite ordin prin care
desemneaz unul dintre cei doi subprefeci ca nlocuitor de drept.
(5) n cazul n care nu s-a emis ordinul prevzut la alin. (4), nlocuitorul de drept al prefectului
municipiului Bucureti este desemnat prin ordin al ministrului afacerilor interne.

Capitolul III.
Raporturile cu alte autoriti i instituii publice

Art. 105(c13)
Raporturile cu alte autoriti publice

(1) ntre prefeci i subprefeci, pe de o parte, consiliile locale i primari, precum i consiliile
judeene i preedinii consiliilor judeene, pe de alt parte, exist raporturi de colaborare.
(2) Pentru ndeplinirea atribuiilor ce i revin, prefectul poate solicita instituiilor publice,
serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei
publice centrale i autoritilor administraiei publice locale din judeul respectiv sau din
municipiul Bucureti, dup caz, documentaii, date i informaii, iar acestea sunt obligate s i le
furnizeze cu celeritate i n mod gratuit.
(3) Dac prefectul apreciaz c secretarul unei uniti administrativ-teritoriale, n legtur cu
realizarea atribuiilor, a svrit o fapt ce constituie abatere disciplinar, el poate convoca
comisia de disciplin competent.

Art. 106(c14)
Verificarea msurilor ntreprinse de primar i de preedintele consiliului judeean n
calitate de reprezentant al statului

Prefectul poate verifica msurile ntreprinse de primar sau de preedintele consiliului judeean
n calitatea lor de reprezentani ai statului n unitatea administrativ-teritorial i poate sesiza
organele competente n vederea stabilirii msurilor necesare, n condiiile legii.

Art. 107(c15)
ntocmirea i actualizarea listei cuprinznd aleii locali

(1) Prefecii au obligaia ntocmirii i actualizrii listei cuprinznd aleii locali de la nivelul
fiecrei uniti/subdiviziuni administrativ-teritorial, list care se comunic Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i Ministerului Afacerilor Interne.
(2) Procedura de ntocmire, actualizare i transmitere a listei prevzute la alin. (1) se stabilete
prin ordin comun al ministrului afacerilor interne i al ministrului dezvoltrii regionale i
administraiei publice, n termen de maxim 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentului
Cod.

32
Art. 108(c16)
Implicarea prefectului n activitile de control desfurate la nivelul judeului

(1) Prefectul este informat despre orice activitate de control care urmeaz s se desfoare n
jude, respectiv n municipiul Bucureti de ctre oricare dintre ministere sau alte organe ale
administraiei publice centrale din subordinea Guvernului, cu excepia Ministerului Aprrii
Naionale i a Ministerului Justiiei.
(2) Prefectul poate desemna reprezentani n echipa de control care privete activitatea
serviciilor publice deconcentrate.
(3) Echipa de control prezint prefectului raportul final al activitii de control, la solicitarea
acestuia.

Capitolul IV.
Structuri funcionale

Art. 109(c17)
Instituia prefectului

(1) Pentru exercitarea de ctre prefect a prerogativelor care i revin potrivit Constituiei i altor
legi se organizeaz i funcioneaz instituia prefectului, sub conducerea prefectului.
(2) Instituia prefectului este o instituie public cu personalitate juridic, cu patrimoniu i
buget propriu.
(3) Prefectul este ordonator teriar de credite.
(4) Structura organizatoric i modul de funcionare ale instituiei prefectului se stabilesc prin
hotrre a Guvernului.
(5) Sediul instituiei prefectului, denumit prefectur, este n municipiul reedin de jude, ntr-
un imobil proprietate public a statului, a judeului sau a municipiului, dup caz.
(6) Pentru municipiul Bucureti, respectiv judeul Ilfov, sediul instituiei prefectului este n
municipiul Bucureti.
(7) Capacitatea juridic de drept public a instituiei prefectului se exercit de ctre prefect sau
nlocuitorul de drept al acestuia.
(8) Exercitarea drepturilor i asumarea obligaiilor civile ale instituiei prefectului se
realizeaz de ctre prefect, de nlocuitorul de drept al acestuia sau de ctre o persoan anume
desemnat prin ordin al acestuia.
(9) Activitatea instituiei prefectului este finanat de la bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Afacerilor Interne, precum i din alte surse prevzute de lege.
(10) Instituia prefectului poate beneficia de proiecte i programe cu finanare extern.

Art. 110(c18)
Secretarul general al instituiei prefectului

(1) Secretarul general al instituiei prefectului este nalt funcionar public.

(2) Secretarul general al instituiei prefectului asigur conducerea operativ a acestei instituii
i se subordoneaz nemijlocit prefectului i subprefectului.
(3) Secretarul general al instituiei prefectului asigur stabilitatea funcionrii instituiei
prefectului, continuitatea conducerii i realizarea legturilor funcionale ntre compartimentele
instituiei.
(4) Atribuiile secretarului general al instituiei prefectului se stabilesc prin hotrre a
Guvernului.

33
Art. 111(c19)
ndrumarea i controlul ierarhic de specialitate asupra activitii prefecilor

ndrumarea i controlul ierarhic de specialitate asupra activitii prefecilor, a subprefecilor i

a instituiilor prefectului se asigur de Ministerul Afacerilor Interne.

Art. 112(c20)
Colegiul prefectural

(1) n fiecare jude, respectiv n municipiul Bucureti funcioneaz un colegiu prefectural

compus din prefect, subprefect i conductorii serviciilor publice deconcentrate ale
ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale, care sunt organizate sau
au sediul n judeul respectiv sau n municipiul Bucureti, dup caz.
(2) Din colegiul prefectural al municipiului Bucureti face parte subprefectul desemnat prin
ordin al prefectului.
(3) Criteriile necesare pentru stabilirea prin ordin al prefectului a componenei colegiului
prefectural se aprob prin hotrre a Guvernului.
(4) La lucrrile colegiului prefectural pot fi invitate i alte persoane a cror prezen este
considerat necesar.
(5) Colegiul prefectural se convoac de ctre prefect cel puin o dat pe lun i oricnd se
consider c este necesar.
(6) Serviciile publice deconcentrate au obligaia de a prezenta anual sau la solicitarea
prefectului, informri privind modul de realizare a atribuiilor care le revin.
(7) Atribuiile colegiului prefectural privesc armonizarea activitii serviciilor publice
deconcentrate, precum i implementarea programelor, politicilor, strategiilor i planurilor de
aciune ale Guvernului la nivelul judeului sau al localitilor acestuia, respectiv la nivelul
municipiului Bucureti, dup caz, i sunt reglementate prin hotrre a Guvernului.

Art. 113(c21)
Cancelaria prefectului

(1) n cadrul instituiei prefectului se organizeaz i funcioneaz cancelaria prefectului.

(2) Cancelaria prefectului este un compartiment organizatoric distinct, care cuprinde
urmtoarele funcii de execuie de specialitate specifice: directorul cancelariei, consilier,
consultant i secretarul cancelariei.
(3) Numrul de posturi, numirea, modificarea i ncetarea raporturilor de munc, precum i
drepturile i obligaiile personalului care fac parte din cancelaria prefectului sunt reglementate
n Partea a V-a, Titlul II din prezentul Cod.

Art. 114(c22)
Oficiile prefecturale

(1) Prefectul poate organiza, prin ordin, n cadrul numrului de posturi i al fondurilor aprobate
anual, oficii prefecturale. n municipiul Bucureti se poate organiza cte un oficiu prefectural
n fiecare sector.
(2) Ordinul prefectului privind nfiinare i organizarea, respectiv desfiinarea oficiilor
prefecturale se emite numai cu avizul conform al Ministerului Afacerilor Interne.
(3) Oficiile prefecturale fac parte integrant din instituia prefectului.
(4) Oficiile prefecturale sunt conduse de ctre un ef al oficiului prefectural.

34
(5) Numirea, modificarea, suspendarea i ncetarea raportului de serviciu al efului oficiului
prefectural se dispun de ctre prefect, n condiiile legii.
(6) Atribuiile cancelariei prefectului i ale oficiilor prefecturale sunt stabilite prin hotrre a
Guvernului.

Capitolul V
Drepturi i ndatoriri ale prefecilor

Seciunea 1. Drepturile prefecilor

Art. 115(c23)
Dreptul la locuin de serviciu

(1) La numirea n funcie, prefectul i subprefectul care nu dein o locuin proprietate

personal n localitatea n care i are sediul instituia prefectului beneficiaz de o indemnizaie
de instalare egal cu 3 salarii de baz brute, precum i de locuin de serviciu corespunztoare,
n condiiile legii, n baza unui contract de nchiriere, sub condiia mutrii efective n locuina
de serviciu.
(2) n situaia prevzut la alin. (1) cheltuielile privind chiria locuinei de serviciu, cele pentru
transportul prefectului, al subprefectului i al familiilor acestora, la mutarea n localitatea n
care i are sediul instituia prefectului, precum i cheltuielile i indemnizaia de instalare sunt
suportate din bugetul instituiei prefectului.
(3) Persoana care ocup consecutiv oricare dintre funciile de prefect sau subprefect n acelai
jude sau n municipiul Bucureti, beneficiaz de indemizaia de instalare o singur dat i are
dreptul la locuin de serviciu ct timp deine oricare dintre aceste funcii.
(4) Contractul de nchiriere a locuinei de serviciu nceteaz n termen de 30 de zile de la data
ncetrii exercitrii funciei de prefect, respectiv de subprefect, dup caz.

Art. 116(c24)
Dreptul la onoruri militare

Ca reprezentant al Guvernului, prefectului i se acord onoruri militare, n condiiile stabilite

prin regulamentele specifice, cu ocazia ceremoniilor militare organizate la nivelul judeului.

Seciunea a 2-a. ndatoriri i interdicii ale prefecilor

Art. 117(c25)
Obligaia de informare n situaia cltoriilor n afara judeului

Prefecii i subprefecii au obligaia s informeze conducerea Ministerului Afacerilor Interne

ori de cte ori cltoresc n afara judeului.

Art. 118(c27)
Conflictul de interese

Prefectului i subprefectului li se aplic dispoziiile referitoare la conflictul de interese

prevzute la art. 44care se aplic n mod corespunztor.

35
Art. 119(c28)
Incompatibiliti ale prefecilor i subprefecilor

(1) Funcia de prefect i subprefect este incompatibil cu:

a)calitatea de deputat sau senator;
b) funcia de primar i viceprimar, primar general i viceprimar al municipiului Bucureti;
c) funcia de consilier local sau consilier judeean;
d) o funcie de reprezentare profesional salarizat n cadrul organizaiilor cu scop comercial;
e) funcia de preedinte, vicepreedinte, director general, director, administrator, membru al
consiliului de administraie sau cenzor la societi, inclusiv bncile sau alte instituii de credit,
societile de asigurare i cele financiare, precum i la instituiile publice;
f) funcia de preedinte sau de secretar al adunrilor generale ale acionarilor sau asociailor la
societile prevzute la lit. e);
g) funcia de reprezentant al statului n adunrile generale ale societilor prevzute la lit. e);
h) funcia de manager sau membru al consiliilor de administraie ale regiilor autonome,
companiilor i societilor naionale;
i) calitatea de comerciant persoan fizic;
j) calitatea de membru al unui grup de interes economic;
k) o funcie public ncredinat de un stat strin, cu excepia acelor funcii prevzute n
acordurile i conveniile la care Romnia este parte.
(2) Prevederile art. 45 alin. (3) i ale art. 46 se aplic n mod corespunztor.
(3) Constatarea cazului de incompatibilitate i aplicarea sanciunilor corespunztoare se face n
condiiile legii privind integritatea n exercitarea funciilor i demnitilor publice.

Capitolul VI.
Actele i rspunderea prefectului

Art. 120 (c29)

Regimul juridic aplicabil actelor prefectului

(1) Pentru ndeplinirea atribuiilor ce i revin, prefectul emite acte administrative cu caracter
individual sau normativ, numite ordine.
(2) Ordinele prefectului sunt contrasemnate de ctre secretarul general al instituiei prefectului.
(3) Ordinele prin care se stabilesc msuri cu caracter tehnic sau de specialitate sunt emise dup
consultarea conductorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte
organe ale administraiei publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul
unitilor administrativ-teritoriale.
(4) Ordinele cu caracter normativ emise de prefect se public prin modalitile prevzute de
lege, i pe pagina de internet a instituiei.
(5) Ordinul cu caracter normativ emis de ctre prefect devine executoriu numai dup ce a fost
adus la cunotin public.
(6) Ordinul cu caracter individual emis de ctre prefect devine executoriu de la data
comunicrii ctre persoanele interesate.
(7) Ordinele emise de prefect n calitate de preedinte al Comitetului judeean pentru situaii de
urgen produc efecte juridice de la data aducerii lor la cunotin public i sunt executorii.
(8) Ordinele cu caracter normativ se comunic de ndat Ministerului Afacerilor Interne.

36
(9) Ministerul Afacerilor Interne poate propune Guvernului anularea ordinelor emise de prefect
care au caracter normativ sau a celor prevzute la alin. (3) i (7), dac le consider nelegale sau
netemeinice.
(10) Prefecii sunt obligai s comunice ordinele emise potrivit alin. (3) conductorului
instituiei ierarhic superioare serviciului public deconcentrat.
(11) Prefectul poate propune ministerelor i celorlalte organe ale administraiei publice
centrale msuri pentru mbuntirea activitii serviciilor publice deconcentrate, organizate la
nivelul unitilor administrativ-teritoriale.

Art. 121 (c30)

Rspunderea prefectului i a subprefectului

Prefectul i subprefectul poate rspunde i civil, administrativ sau penal, dup caz, potrivit
dreptului comun din aceste materii, n msura n care prezentul Cod nu cuprinde dispoziii
derogatorii.

Titlul II
Serviciile publice deconcentrate

Capitolul I.
Dispoziii generale

Art. 122 (c31)

nfiinarea, organizarea i desfiinarea serviciilor publice deconcentrate

(1) Ministerele i alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale pot avea n
subordinea lor servicii publice deconcentrate, care funcioneaz n unitile administrativ-
teritoriale.
(2) nfiinarea sau desfiinarea serviciilor publice deconcentrate, obiectul de activitate i
competenele acestora sunt stabilite prin actul de nfiinare a ministerului, respectiv a organului
de specialitate al administraiei publice centrale competent n subordinea crora aceste servicii
i desfoar activitatea.
(3) Structura organizatoric, numrul i ncadrarea personalului, funciile de conducere ale
serviciilor publice deconcentrate se stabilesc prin acte ale autoritilor centrale n subordinea
crora aceste servicii i desfoar activitatea

Art. 123 (c32)

Competenele serviciilor publice deconcentrate

Serviciile publice deconcentrate pot avea, de regul, competene de control, inspecie i

monitorizare n domeniul de specializare al ministerului de resort, respectiv al organului de
specialitate al administraiei publice centrale competent.

37
 Capitolul II.
Conducerea serviciilor publice deconcentrate

Art. 124 (c33)

Conducerea operativ i metodologic a serviciilor publice deconcentrate

(1) Ministerul de resort, respectiv organul de specialitate al administraiei publice centrale

competent asigur conducerea metodologic a serviciilor publice deconcentrate.
(2) n exercitarea acestei atribuii, autoritile prevzute la alin. (1) pot emite acte care s
conin norme sau regulamente, precum i instruciuni, obligatorii pentru serviciile publice
deconcentrate.
(3) Prefectul asigur conducerea operativ a serviciilor publice deconcentrate n implementarea
programului de guvernare i n situaii care implic intervenia urgent a organelor statale n
teritoriu.
(4) Ministerul de resort, respectiv organul de specialitate al administraiei publice centrale
competent i prefectul au obligaia de a colabora n vederea exercitrii competenelor legale
privind conducerea serviciilor publice deconcentrate din unitile administrativ-teritoriale. n
caz de conflict, decide primul-ministru.
(5) Ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centralesunt
obligate s comunice de ndat prefecilor actele cu caracter normativ emise n domeniul de
activitate al serviciilor publice deconcentrate.

Art. 125 (c34)

Numirea i eliberarea din funcie a conductorilor serviciilor publice deconcentrate

(1) Conductorii serviciilor publice deconcentrate sunt numii i eliberai din funcie prin ordin
al conducerii ministerului de resort, respectiv a organului de specialitate al administraiei
publice centrale competente, cu avizul consultativ al prefectului.
(2) Modificarea, suspendarea sau ncetarea raporturilor de serviciu sau de munc, dup caz, ale
conductorilor serviciilor publice deconcentrate se comunic prefectului judeului n care
serviciul public deconcentrat este organizat sau are sediul ori prefectului municipiului
Bucureti, dup caz, n termen de 15 de zile de la intervenirea acestora.
(3) Celelalte funcii de conducere i funciile de execuie sunt supuse prevederilor Prii a V-a.

Art. 126 (c35)

Atribuiile conductorilor serviciilor publice deconcentrate

Conductorii serviciilor publice deconcentrate asigur conducerea executiv a acestora.

Art. 127 (c36)

Actele conductorilor serviciilor publice deconcentrate

(1) Conductorii serviciilor publice deconcentrate emit decizii i recomandri.

(2) Deciziile au caracter individual i se refer la situaii i persoane determinate.
(3) Recomandrile vizeaz bune practici n aplicarea dispoziiilor legale n situaii determinate,
fr for juridic obligatorie.

38
Art. 128 (c37)
Rspunderea conductorilor serviciilor publice deconcentrate

(1) Conductorii serviciilor publice deconcentrate rspund n faa ministerului de resort,

respectiv a organului de specialitate al administraiei publice centrale competent.
(2) Conducerea autoritilor administraiei publice centrale prevzute la alin. (1) poate
sanciona conductorii serviciilor deconcentrate n cazurile prevzute de lege.

39
 PARTEA A IV-A
ADMINISTRAIA PUBLIC LOCAL

Titlul I
Dispoziii generale

Art.129 (d1)
Definiii specifice

n nelesul prezentei Pri, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele accepiuni:

a) activiti de administraie social-comunitar - aciunile prin care se concretizeaz relaia
autoritilor administraiei publice locale cu persoanele juridice de drept public sau de drept
privat care au atribuii n sfera activitilor social-comunitare pe raza unitii /subdiviziunii
administrativ-teritoriale;
b) aglomerri urbane - asociaiile de dezvoltare intercomunitar constituite pe baz de
parteneriat ntre municipii, altele dect cele din zona metropolitan, pe de o parte, i orae
mpreun cu localitile urbane i rurale aflate n zona de influen, pe de alt parte;
c) aparat de specialitate - totalitatea compartimentelor funcionale, fr personalitate juridic,
de la nivelul unitii /subdiviziunii administrativ-teritoriale cu excepia primarului,
consilierilor personali sau a personalului din cadrul cabinetului acestuia, preedintelui
consiliului judeean, personalului din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarului,
vicepreedinilor consiliului judeean, administratorului public, precum i a secretarului unitii
administrativ-teritoriale;
d) aria geografic a beneficiarilor - aria geografic de domiciliu a majoritii beneficiarilor
unui serviciu public descentralizat ntr-o perioad de timp dat;
e) asociaii de dezvoltare intercomunitar - structurile de cooperare cu personalitate juridic,
de drept privat i de utilitate public, nfiinate, n condiiile legii, de unitile administrativ-
teritoriale pentru realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau
regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice;
f) alei locali - primarul, viceprimarul, consilierii locali, preedintele consiliului judeean,
vicepreedinii consiliului judeean i consilierii judeeni; este asimiliat aleilor locali i
delegatul stesc;
g) autoriti deliberative - consiliul local, consiliul judeean, Consiliul General al Municipiului
Bucureti, consiliile locale ale subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor;
h) autoriti executive - primarii comunelor, oraelor, municipiilor, ai subdiviziunilor
administrativ-teritoriale ale municipiilor, primarul general al municipiului Bucureti i
preedintele consiliului judeean;
i) capacitate administrativ - ansamblul resurselor materiale, instituionale i umane de care
dispune o unitate administrativ-teritorial, precum i modul n care acestea sunt valorificate n
activitatea proprie potrivit competenei stabilite prin lege;
j) colectivitate local - totalitatea locuitorilor dintr-o unitate administrativ-
teritorial/subdiviziune administrativ-teritorial;
k) compartiment funcional - structur organizatoric constituit n cadrul aparatului de
specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeean, sau al unei instituii publice de
interes local sau judeean format din persoane cu atribuii i sarcini relativ stabile,
subordonate unei autoriti unice;compartimentul de resort este asimilat compartimentului
funcional;

40
l) competen - atribuiile stabilite de lege, care confer autoritilor administraiei publice
drepturi i obligaii de a desfura, n regim de putere pubilc i sub propria responsabilitate, o
activitate de natur administrativ;
m) competen delegat - atribuiile stabilite prin lege i transferate, mpreun cu resursele
financiare corespunztoare, autoritilor administraiei publice locale de ctre autoritile
administraiei publice centrale pentru a le exercita n numele i n limitele stabilite de ctre
acestea din urm;
n) competen exclusiv - atribuiilestabilite prin lege n mod expres i limitativ n sarcina
autoritilor administraiei publice locale, pentru realizarea crora acestea au drept de decizie i
dispun de resursele i mijloacele necesare;
o) competen partajat - atribuiile exercitate de autoriti ale administraiei publice locale,
mpreun cu alte autoriti ale administraiei publice, cu stabilirea resurselor financiare i a
limitelor dreptului de decizie pentru fiecare autoritate public n parte;
p) deconcentrare - conferirea de atribuii administrative i financiare de ctre ministere i
celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale ctre propriile structuri de
specialitate din teritoriu;
q) delegare - exercitarea de ctre autoritile administraiei publice locale sau de ctre instituii
publice locale a unor atribuii aparinnd unei autoriti a administraiei publice centrale, n
limitele stabilite de ctre aceasta din urm;
r) descentralizare - transferul de atribuii administrative i financiare de la nivelul
administraiei publice centrale la nivelul administraiei publice din unitile administrativ-
teritoriale;
s) economie de scar - reducerea costului unitar al unui serviciu public pe msura creterii
volumului produciei acestuia i, implicit, al numrului de beneficiari;
t) organisme prestatoare de servicii publice sau de utilitate public n unitile administrativ-
teritoriale - denumire generic pentru:
1. instituii publice de interes local sau judeean;
2. societi i regii autonome nfiinate prin hotrri ale autoritilor deliberative, denumite n
continuare societi i regii autonome de interes local sau judeean; operatorii regionali nu sunt
societi de interes local sau judeean;
3. asociaii de dezvoltare intercomunitar;
4. furnizori de servicii sociale, de drept public ori privat, care acord servicii sociale n
condiiile prevzute de lege;
5. asociaii, fundaii i federaii recunoscute ca fiind de utilitate public, n condiiile legii;
6. operatori de servicii comunitare de utiliti publice locale sau judeene;
7. operatori regionali,constituii n condiiile legii.
u) primria comunei, a oraului, a municipiului, a subdiviziunii administrativ-teritoriale -
structur funcional fr personalitate juridic i fr capacitate procesual, cu activitate
permanent, care duce la ndeplinire hotrrile autoritii deliberative i dispoziiile autoritii
executive, soluionnd problemele curente ale colectivitii locale, constituit din: primar,
viceprimar, secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale administratorul public,
consilierii primarului sau persoanele ncadrate la cabinetul primarului i aparatul de
specialitate al primarului;
v) standarde de calitate- ansamblul normativelor de calitate n furnizarea unui serviciu public
i de utilitate public, stabilite prin acte normative;
w) standarde de cost - costurile normative utilizate pentru determinarea cuantumului resurselor
alocate bugetelor locale ale unitilor administrativ-teritoriale n vederea furnizrii unui
serviciu public i/sau de utilitate public la standardul de calitate stabilit prin acte normative;
x) subdiviziuni administrativ-teritoriale ale municipiilor - sectoarele municipiului Bucureti
sau alte subdiviziuni ale municipiilor, ale cror delimitare i organizare se fac prin lege;
41
y) zona metropolitan -asociaia de dezvoltare intercomunitar constituit pe baz de
parteneriat ntre capitala Romniei sau municipiile de rangul I ori municipiile reedin de
jude i unitile administrativ-teritoriale aflate n zona imediat.

Art.130(d2)
Principii specifice aplicabile administraiei publice locale

(1) Administraia public din unitile administrativ-teritoriale se organizeaz i funcioneaz

n temeiul urmtoarelor principii:
a) principiul descentralizrii;
b) prinicipiul autonomiei locale;
c) principiul consultrii cetenilor n soluionarea problemelor de interes local deosebit;
d) principiul legalitii;
e) principiul eligibilitii autoritilor administraiei publice locale;
f) principiul cooperrii;
g) principiul egalitii de tratament;
h) principiul responsabilitii.
(2) Aplicarea principiilor prevzute la alin. (1) nu poate aduce atingere caracterului de stat
naional, suveran i independent, unitar i indivizibil al Romniei.

Titlul II
Descentralizarea

Capitolul I.
Dispoziii generale

Art.131 (d3)
Principiile procesului de descentralizare

Principiile pe baza crora se desfoar procesul de descentralizare sunt urmtoarele:

a) principiul subsidiaritii, care const n exercitarea competenelor de ctre autoritatea
administraiei publice locale situat la nivelul administrativ cel mai apropiat de cetean i care
dispune de capacitate administrativ necesar;
b) principiul asigurrii resurselor corespunztoare competenelor transferate;
c) principiul responsabilitii autoritilor administraiei publice locale n raport cu
competenele ce le revin, care impune obligativitatea realizrii standardelor de calitate i a
standardelor de cost n furnizarea serviciilor publice i de utilitate public;
d) principiul asigurrii unui proces de descentralizare stabil, predictibil, bazat pe criterii i
reguli obiective, care s nu constrng activitatea autoritilor administraiei publice locale sau
s limiteze autonomia local financiar;
e) principiul echitii, care implic asigurarea accesului tuturor cetenilor la serviciile publice
i de utilitate public;
f) principiul constrngerii bugetare, care interzice utilizarea de ctre autoritile administraiei
publice centrale a transferurilor speciale sau a subveniilor pentru acoperirea deficitelor finale
ale bugetelor locale ale unitilor administrativ-teritoriale.

42
Art.132 (d4)
Regulile procesului de descentralizare

(1) Guvernul, ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale
transfer competene autoritilor administraiei publice locale de la nivelul judeelor,
comunelor, oraelor sau municipiilor, dup caz, respectnd principiul subsidiaritii i
urmtoarele criterii:
a) economiile de scar - criteriu potrivit cruia descentralizarea competenelor privind
furnizarea unui serviciu public se face ctre acel nivel al administraiei publice locale care
poate obine economii de scar;
b) aria geografic a beneficiarilor - criteriu potrivit cruia transferul competenelor privind
furnizarea unui serviciu public se face ctre acel nivel al administraiei publice locale
carecorespunde cel mai bine ariei geografice a beneficiarilor.
(2) Transferul competenelor este fundamentat pe analize de impact i realizat pe baza unor
metodologii specifice i a unor sisteme de indicatori de monitorizare, elaborate de ctre
ministere i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, n colaborare
cu ministerul cu atribuii n domeniul administraiei publice i cu structurile asociative ale
autoritilor administraiei publice locale.
(3) Ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, n
colaborare cu ministerul cu atribuii n domeniul administraiei publice i cu structurile
asociative ale autoritilor administraiei publice locale, organizeaz faze-pilot n vederea
testrii i evalurii impactului soluiilor propuse pentru descentralizarea competenelor pe care
le exercit n prezent.
(4) Prin derogare de la legea care reglementeaz finanele publice locale, structurile
deconcentrate, care exercit competenele aflate n cadrul procesului de descentralizare, i
urmeaz s fie testate prin organizarea fazelor-pilot, se reorganizeaz temporar la nivelul
unitilor administrativ-teritoriale prin hotrre a Guvernului.
(5) n procesul de implementare al fazelor pilot, se autorizeaz ministerul cu atribuii n
domeniul finanelor publice s modifice bugetele ordonatorilor principali de credite prin
hotrre a Guvernului.
(6) n vederea aplicrii prevederilor alin. (4) ordonatorii principali de credite ai bugetului de
stat propun ministerului cu atribuii n domeniul finanelor publice sume ce se aloc pentru
cheltuielile descentralizate aflate n faze-pilot cel puin la nivelul execuiei bugetare din anul
anterior din aceeai perioad.
(7) Propunerea ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat este nsoit de contul de
execuie aferent competenelor aflate n faza-pilot.

Art.133 (d5)
Etapele transferului de competene

(1) Etapele transferului de competene sunt urmtoarele:

a) elaborarea de ctre ministerul cu atribuii n domeniul administraiei publice a strategiei
generale de descentralizare sau, n cazul inexistenei unei strategii generale de descentralizare
prin care se analizeaz oportunitatea transferului de competene de la nivelul administraiei
publice centrale la nivelul autoritilor administraiei publice locale, elaborarea de ctre
ministere i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale a strategiilor
sectoriale de descentralizare;
b) identificarea de ctre Guvern, ministere i celelalte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale a resurselor necesare i a costurilor integrale aferente competenelor care sunt
transferate, precum i a surselor bugetare pe baza crora sunt finanate;
43
c) organizarea de ctre ministere i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale a fazelor-pilot n vederea testrii i evalurii impactului soluiilor propuse pentru
descentralizarea competenelor , care nu sunt exercitate prin structuri din subordinea
ministerelor de resort, organizate la nivel local;
d) elaborarea de ctre ministere i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale a analizelor de impact ale transferului de competene;
e) elaborarea de ctre ministere i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale a proiectelor de legi sectoriale prin care se transfer competene ctre autoritile
administraiei publice locale;
(2) Guvernul, ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale
asigur, n colaborare cu structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale,
corelarea pe termen lung ntre responsabilitile transferate i resursele aferente, astfel nct s
acopere variaiile de cost n furnizarea serviciilor publice i de utilitate public descentralizate.

Art.134 (d6)
Transferul resurselor financiare

(1) Transferul de competene se face concomitent cu asigurarea resurselor necesare exercitrii

acestora. Exercitarea competenelor se face numai dup transmiterea resurselor financiare
necesare.
(2) Finanarea competenelor delegate este asigurat n totalitate de ctre administraia public
central.

Art.135 (d7)
Standardele de calitate i standardele de cost

(1) Ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale stabilesc
standarde de cost pentru finanarea unor servicii publice i de utilitate public care au fost
descentralizate i standarde de calitate aferente asigurrii furnizrii acestora de ctre
autoritile administraiei publice locale, n termen de 12 luni de la intrarea n vigoare a legii
sectoriale de descentralizare.
(2) Ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale au obligaia
s actualizeze periodic standardele de cost i de calitate pentru serviciile publice i de utilitate
public descentralizate, prevzute la alin. (1). Elaborarea i actualizarea standardelor de cost i
de calitate se fac n colaborare cu structurile asociative ale autoritilor administraiei publice
locale, conform prevederilor n vigoare, sub coordonarea ministerului cu atribuii n domeniul
administraiei publice.
(3) Standardele de cost i de calitate se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea
ministerelor sau a celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, cu avizul
ministerului cu atribuii n domeniul administraiei publice, al Comitetului tehnic
interministerial pentru descentralizare i al Comitetului pentru finane publice locale.
Hotrrile Guvernului privind actualizarea periodic a standardelor de cost i de calitate stau la
baza determinrii i alocrii sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, ctre
bugetele locale, pentru finanarea serviciilor publice descentralizate.
(4) Autoritile administraiei publice locale sunt responsabile pentru respectarea aplicrii
standardelor de calitate i de cost n furnizarea serviciilor publice i de utilitate public
descentralizate. Autoritile administraiei publice locale pot crete nivelul de calitate i de cost
doar pe baza veniturilor proprii.

44
(5) n furnizarea serviciilor publice descentralizate, autoritile administraiei publice locale
sunt obligate s asigure aplicarea standardelor de calitate i s asigure finanarea serviciilor
publice locale cel puin la nivelul standardelor de cost stabilite n condiiile legii.

Art.136 (d8)
Capacitatea administrativ

(1) n cadrul proceselor de transfer al competenelor ctre autoritile administraiei publice

locale de la nivelul comunelor, oraelor i municipiilor,ministerele sau organele de specialitate
ale administraiei publice centrale clasific unitile administrativ-teritoriale n dou categorii,
n funcie de capacitatea administrativ a acestora:
a) categoria I, din care fac parte unitile administrativ-teritoriale care au capacitatea
administrativ necesar realizrii competenelor transferate. Autoritile administraiei publice
locale din cadrul acestor uniti administrativ-teritoriale pot exercita pe deplin i imediat
competenele transferate, n condiii de eficien;
b) categoria a II-a, din care fac parte unitile administrativ-teritoriale care nu au capacitatea
administrativ necesar realizrii competenelor transferate. Autoritile administraiei publice
locale din cadrul acestor uniti administrativ-teritoriale nu pot exercita competenele
transferate n condiii de eficien.
(2) Autoritile administraiei publice locale din unitile administrativ-teritoriale care fac parte
din categoria a II-a sunt excluse de la transferul competenelor pn n momentul realizrii
capacitii administrative necesare exercitrii lor, n condiiile legii.
(3) Evaluarea capacitii administrative a unitii administrativ-teritoriale se face potrivit
normelor metodologice de aplicare a prezentului Cod.
(4) n condiiile prevzute la alin. (1), n cadrul procesului de descentralizare,ministerul cu
atribuii n domeniul administraiei publice mpreun cu ministerele, respectiv celelalte organe
de specialitate ale administraiei publice centrale, dup caz, i n colaborare cu structurile
asociative ale autoritilor administraiei publice locale, stabilesc i actualizeaz criteriile de
evaluare a capacitii administrative a unitilor administrativ-teritoriale la nivelul crora vor fi
transferate competenele.
(5) n situaiile n care ministerele, respectiv organele de specialitate ale administraiei publice
centrale, dup caz, mpreun cu ministerul cu atribuii n domeniul administraiei publice,
constat lipsa capacitii administrative a unei comune sau, dup caz, a unui ora sau
municipiu pentru exercitarea n condiii de eficien a competenelor transferate, competenele
respective se transfer autoritilor administraiei publice locale de la nivelul judeului pe a
crui raz se afl unitatea administrativ-teritorial n cauz, n condiiile art. 133.
(6) n situaiile n care ministerele, respectiv organele de specialitate ale administraiei publice
centrale, dup caz, mpreun cu ministerul cu atribuii n domeniul administraiei publice,
constat lipsa capacitii administrative a unui jude pentru exercitarea n condiii de eficien a
competenelor transferate, competenele respective, precum i resursele aferente, dup caz, se
transfer ministerului de resort.
(7) Transferul competenelor prevzute la alin. (5) i (6) se realizeaz pe perioad determinat,
pn n momentul realizrii capacitii administrative necesare a unitii administrativ-
teritoriale n cauz.
(8) Constatarea realizrii capacitii administrative a unitii administrativ-teritoriale prevzute
la alin. (6) se face de ctre ministerele, respectiv organele de specialitate ale administraiei
publice centrale, dup caz, mpreun cu ministerul cu atribuii n domeniul administraiei
publice.

45
 Capitolul II.
Cadrul instituional al procesului de descentralizare

Art.137 (d9)
Rolul i atribuiile ministerului cu atribuii n domeniul administraiei publice

(1) Ministerul cu atribuii n domeniul administraiei publiceavizeaz, potrivit legii, iniiativele

i proiectele de acte normative privind descentralizarea administrativ i financiar, elaborate
de ministere, respectiv de celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale.
(2) Ministerul cu atribuii n domeniul administraiei publice sprijin fundamentarea i
implementarea politicii de descentralizare a Guvernului prin:
a) elaborarea strategiei i a politicilor generale de descentralizare;
b) coordonarea tehnic i monitorizarea procesului de descentralizare;
c) elaborarea politicii de descentralizare financiar i fiscal, n colaborare cu ministerul cu
atribuii n domeniul finanelor publice;
d) furnizarea de expertiz i asisten tehnic de specialitate ministerelor i celorlalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale, n vederea elaborrii i implementrii
strategiilor de descentralizare sectorial;
e) colectarea i gestionarea, n colaborare cu ministerul cu atribuii n domeniul finanelor
publice, cu ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, cu
autoritile administraiei publice locale, precum i cu alte autoriti i instituii publice, a
datelor statistice necesare fundamentrii i estimrii impactului politicilor de descentralizare;
f) avizarea standardelor de cost i calitate corespunztoare anumitor servicii publice i de
utilitate public descentralizate elaborate, respectiv, actualizate de ministere, celelalte organe
de specialitate ale administraiei publice centrale n colaborare cu structurile asociative ale
autoritilor administraiei publice locale;
g) monitorizarea ndeplinirii de ctre autoritile administraiei publice locale a standardelor de
calitate n furnizarea serviciilor publice i de utilitate public descentralizate.
(3) Ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale i autoritile
administraiei publice locale au obligaia de a transmite ministerului cu atribuii n domeniul
administraiei publice toate informaiile necesare fundamentrii, implementrii i monitorizrii
procesului de descentralizare. Ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale asigur interoperabilitatea datelor specifice colectate cu baza de date a
ministerului cu atribuii n domeniul administraiei publice, constituit n acest scop.

Art.138 (d10)
Comitetul pentru finane publice locale

Comitetul pentru finane publice locale, constituit n condiiile legii finanelor publice locale,
structur de tip partenerial, fr personalitate juridic, are rol consultativ n elaborarea i
implementarea politicilor de descentralizare financiar i fiscal.

Art.139 (d11)
Comitetul tehnic interministerial pentru descentralizare

(1) Pentru coordonarea general a procesului de descentralizare se nfiineaz Comitetul tehnic

interministerial pentru descentralizare, condus de ministrul cu atribuii n domeniul
administraiei publice, n calitate de coordonator al reformei administraiei publice.

46
(2) La nivelul ministerelor i al celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale se constituie grupuri de lucru pentru descentralizarea competenelor.
(3) Modul de organizare, funcionare i atribuiile structurilor tehnice prevzute la alin. (1) i
(2) se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentului Cod.
(4) Ministerul cu atribuii n domeniul administraiei publice i ministerul cu atribuii n
domeniul finanelor publice, prin structurile de specialitate, asigur mpreun secretariatul
tehnic al Comitetului tehnic interministerial pentru descentralizare i al Comitetului pentru
finane publice locale.

Art.140(d12)
Monitorizarea stadiului procesului de descentralizare

Ministerul cu atribuii n domeniul administraiei publice prezint anual Guvernului, spre

informare, un raport privind stadiul derulrii procesului de descentralizare.

Titlul III
Regimul general al autonomiei locale

Art.141(d13)
Dispoziii generale aplicabile autonomiei locale

(1) Prin autonomie local se nelege dreptul i capacitatea efectiv a autoritilor

administraiei publice locale de a soluiona i de a gestiona, n numele i n interesul
colectivitilor locale la nivelul crora sunt alese, treburile publice, n condiiile legii.
(2) Acest drept se exercit de autoritile administraiei publice locale.
(3) Dispoziiile alin. (2) nu aduc atingere posibilitii de a recurge la consultarea locuitorilor
prin referendum sau prin orice alt form de participare direct a cetenilor la treburile
publice, n condiiile legii.
(4) Autonomia local este numai administrativ i financiar, fiind exercitat pe baza i n
limitele prevzute de lege.
(5) Autonomia local privete organizarea, funcionarea, competena i atribuiile autoritilor
administraiei publice locale, precum i gestionarea resurselor care, potrivit legii, aparin
comunei, oraului, municipiului sau judeului, dup caz.
(6) Autonomia local garanteaz autoritilor administraiei publice locale dreptul ca, n
limitele legii, s aib iniiative n toate domeniile, cu excepia celor date n mod expres n
competena altor autoriti publice.

Art.142 (d14)
Raporturile dintre autoritile administraiei publice locale

(1) Raporturile dintre autoritile administraiei publice din comune, orae, municipii i
autoritile administraiei publice de la nivelul judeului se bazeaz pe principiile autonomiei
locale, legalitii, cooperrii, solidaritii, egalitii de tratament i responsabilitii.
(2) n relaiile dintre consiliul local i primar, consiliul judeean i preedintele consiliului
judeean, precum i ntre autoritile administraiei publice din comune, orae, municipii i
autoritile administraiei publice de la nivel judeean nu exist raporturi de subordonare.

47
Art.143 (d15)
Structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale

(1) Structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale sunt:

a) Asociaia Comunelor din Romnia;
b) Asociaia Oraelor din Romnia;
c) Asociaia Municipiilor din Romnia;
d) Uniunea Naional a Consiliilor Judeene din Romnia;
e) alte forme asociative de interes general, constituite potrivit legii.
(2) n cursul procesului de elaborare, nainte de adoptarea/emiterea oricrui act normativ,
autoritile administraiei publice centrale au obligaia s consulte structurile asociative
prevzute la alin. (1), n toate problemele care privesc n mod direct administraia public
local i/sau care au impact asupra colectivitilor locale.

Art.144(d16)
Resursele financiare ale autoritilor administraiei publice locale

(1) n cadrul politicii economice naionale, unitile administrativ-teritoriale au dreptul la

resurse financiare proprii, pe care autoritile administraiei publice locale le stabilesc, le
administreaz i le utilizeaz pentru exercitarea competenei i a atribuiilor ce le revin, n
condiiile legii.
(2) Resursele financiare de care dispun autoritile administraiei publice locale trebuie s fie
corelate cu competena i atribuiile prevzute de lege.
(3) n scopul asigurrii autonomiei locale, autoritile deliberative ale administraiei publice
locale au dreptul s instituie i s perceap impozite i taxe locale, s elaboreze i aprobe
bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale, n condiiile legii.
(4) Autoritile administraiei publice locale administreaz sau, dup caz, dispun de resursele
financiare, precum i de bunurile proprietate public sau privat ale unitilor administrativ-
teritoriale, n conformitate cu principiul autonomiei locale.

Art.145(d17)
Bugetul local al unitilor administrativ-teritoriale

(1) Bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale au n componen o seciune de

funcionare i una de dezvoltare, n condiiile legii.
(2) n vederea asigurrii echilibrrii verticale i orizontale a bugetelor locale ale unitilor
administrativ-teritoriale, din unele venituri ale bugetului de stat, le sunt alocate sume defalcate
cu destinaie special, respectiv cote i sume defalcate pentru echilibrarea bugetelor locale ale
unitilor administrativ-teritoriale.
(3) Structura i criteriile de alocare a cotelor i sumelor defalcate pentru echilibrarea bugetelor
locale ale unitilor administrativ-teritoriale se stabilesc prin legea finanelor publice locale.
(4)Cuantumul sumelor defalcate pentru echilibrarea bugetelor locale ale unitilor
administrativ-teritoriale este stabilit prin legea bugetului de stat.
(5) Cuantumul, structura i criteriile de alocare a sumelor defalcate cu destinaie special sunt
stabilite n condiiile legii bugetului de stat.
(6) Ministerul cu atribuii n domeniul finanelor publice i serviciile publice deconcentrate ale
acestuia asigur accesul necondiionat al autoritilor administraiei publice locale i centrale,
precum i al altor factori interesai la informaiile privind procesele de alocare a resurselor
bugetare prevzute la alin. (3).

48
Art.146(d18)
Formele de asociere a unitilor administrativ-teritoriale

(1) Dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale au dreptul ca, n limitele competenei
autoritilor lor deliberative i executive, s coopereze i s se asocieze, n condiiile legii,
formnd asociaii de dezvoltare intercomunitar, cu personalitate juridic, de drept privat i de
utilitate public. Asociaiile de dezvoltare intercomunitar sunt de utilitate public, prin efectul
prezentului Cod, prin derogare de la prevederile legislaiei privitoare la asociaii i fundaii.
(2) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar se constituie n condiiile legii, n scopul
realizrii n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori al furnizrii
n comun a unor servicii publice. Zonele metropolitane i aglomerrile urbane constituite cu
acordul expres al consiliilor locale ale unitilor administrativ-teritoriale componente au ca
scop dezvoltarea infrastructurilor i a obiectivelor de dezvoltare de interes comun. Autoritile
deliberative i executive de la nivelul fiecrei uniti administrativ-teritoriale componente i
pstreaz autonomia local, n condiiile legii.
(3) Unitile administrativ-teritoriale au dreptul ca, n limitele competenei autoritilor lor
deliberative i executive, s coopereze i s se asocieze i cu uniti administrativ-teritoriale
din strintate, n condiiile legii, prin hotrri ale autoritilor deliberative de la nivelul
acestora. De asemenea, pot adera la organizaii internaionale ale autoritilor administraiei
publice locale, n condiiile legii.
(4) Pentru protecia i promovarea intereselor lor comune, unitile administrativ-teritoriale au
dreptul de a adera la asociaii naionale i internaionale, n condiiile legii.
(5) Unitile administrativ-teritoriale pot ncheia ntre ele acorduri i pot participa, inclusiv
prin alocare de fonduri, la iniierea i la realizarea unor programe de dezvoltare zonal sau
regional, n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative de la nivelul acestora, n
condiiile legii.
(6) Unitile administrativ-teritoriale limitrofe zonelor de frontier pot ncheia ntre ele
acorduri de cooperare transfrontalier cu structuri similare din statele vecine, n condiiile legii.
(7) Unitile administrativ-teritoriale, prin primari, respectiv preedinii consiliilor judeene,
transmit ministerului au atribuii n domeniul afacerilor externe, spre avizare conform,
proiectele de acord de cooperare pe care acestea intenioneaz s le ncheie cu unitile
administrativ-teritoriale din alte ri, nainte de supunerea lor spre adoptare de ctre autoritile
deliberative de la nivelul acestora, dup caz.
(8) Prin acordurile de cooperare transfrontalier pot fi create i pe teritoriul Romniei
organisme care s aib, potrivit dreptului intern, personalitate juridic. Aceste organisme nu
au, n sensul prezentului Cod, competene administrativ-teritoriale.
(9) Unitile administrativ-teritoriale care au ncheiat acord de cooperare transfrontalier au
dreptul s participe n alte state la organismele create prin respectivele nelegeri, n limita
competenelor ce le revin, potrivit legii.
(10) Autoritile administraiei publice locale din Romnia pot ncheia acorduri de
nfrire/cooperare cu autoritile administraiei publice locale din Republica Moldova,
programe comune culturale, sportive, de tineret i educaionale, stagii de pregtire profesional
i a altor aciuni care contribuie la dezvoltarea relaiilor de prietenie.
(11) Iniiativa unitilor administrativ-teritoriale de a coopera i de a se asocia cu uniti
administrativ-teritoriale din strintate, precum i de a adera la o asociaie internaional a
unitilor administrativ-teritoriale va fi comunicat ministerului cu atribuii n domeniul
afacerilor externe i ministerului cu atribuii n domeniul administraiei publice.
(12) Proiectele de acorduri de cooperare pe care unitile administrativ-teritoriale intenioneaz
s le ncheie cu uniti administrativ-teritoriale din alte ri vor fi transmise spre avizare
ministerului cu atribuii n domeniul afacerilor externe, prin primari, respectiv preedinii
49
consiliilor judeene, nainte de supunerea lor spre adoptare de ctre autoritile deliberative de
la nivelul acestora, dup caz.
(13) Avizele prevzute la alin. (12) trebuie emise n termen de 30 de zile de la primirea
solicitrii. n caz contrar se va considera c nu sunt obiecii i proiectul respectiv poate fi supus
spre aprobare autoritii deliberative interesate.
(14) Responsabilitatea privind acordurile de cooperare sau de asociere ncheiate de unitile
administrativ-teritoriale revine n exclusivitate acestora.

Art.147 (d19)
Finanarea asociaiilor de dezvoltare intercomunitar

(1) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar se finaneaz prin contribuii din bugetele locale
ale unitilor administrativ-teritoriale membre, precum i din alte surse, n condiiile legii.
(2) Guvernul sprijin asocierea unitilor administrativ-teritoriale prin programe naionale de
dezvoltare, finanate anual prin bugetul de stat sau din alte surse i prevzute distinct n cadrul
bugetului ministerului cu atribuii n domeniul administraiei publice, n condiiile legii privind
finanele publice locale.
(3) Consiliile judeene pot iniia i derula programe judeene de dezvoltare, finanate din
bugetele judeelor i prevzute distinct n cadrul acestora.
(4) Programele naionale de dezvoltare sunt finanate anual din bugetul de stat sau din alte
surse legal constituite, prin bugetul ministerului cu atribuii n domeniul administraiei publice.

Art.148 (d20)
Organizarea i funcionarea asociaiilor de dezvoltare intercomunitar

(1) Organele asociaiilor de dezvoltare intercomunitar sunt: adunarea general a asociaiei,

consiliul director i comisia de cenzori.
(2) Organizarea i modul de funcionare a organelor asociaiei de dezvoltare intercomunitar i
a aparatului tehnic sunt stabilite prin actul de nfiinare i statutul asociaiei de dezvoltare
intercomunitar, aprobate prin hotrrile consiliilor locale, respectiv judeene asociate.
(3) Adunarea general este organul de conducere al asociaiei de dezvoltare intercomunitar,
format din reprezentanii tuturor unitilor administrativ-teritoriale asociate. Primarii
comunelor, oraelor, municipiilor, precum i preedinii consiliilor judeene sunt reprezentanii
de drept ai unitilor administrativ-teritoriale n adunarea general a asociaiilor respective.
Primarii i preedinii consiliilor judeene i pot delega calitatea de reprezentant n adunarea
general a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, prin dispoziie.
(4) Adunarea general adopt hotrri n conformitate cu statutul asociaiei. Hotrrile adunrii
generale sunt asimilate actelor administrative i intr sub incidena prevederilor Legii
contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
(5) Adunarea general alege dintre membrii si preedintele asociaiei de dezvoltare
intercomunitar.
(6) Consiliul director este organul executiv de conducere a asociaiei de dezvoltare
intercomunitar i este format din preedintele asociaiei de dezvoltare intercomunitari nc
cel puin 4 membri alei din rndul membrilor adunrii generale a asociaiei. Prin statut,
asociaii pot s prevad i un numr mai mare de membri, cu condiia ca numrul total de
membri n consiliul director, inclusiv preedintele, s fie impar.
(7) Pentru realizarea obiectivelor proprii, consiliul director poate nfiina un aparat tehnic,
finanat din resursele asociaiei de dezvoltare intercomunitar.

50
(8) Dispoziiile prezentului Cod privind asociaiile de dezvoltare intercomunitar se
completeaz cu prevederile de drept comun privind asociaiile i fundaiile n msura n care
acestea nu contravin prevederilor Codului.
(9) n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei Pri, asociaiile de dezvoltare
intercomunitar deja constituite la aceast dat au obligaia de a revizui statutele i actele lor
constitutive.

Art.149 (d21)
Participarea cu capital sau cu bunuri

Consiliile locale i consiliile judeene pot hotr asupra participrii cu capital sau cu bunuri, n
numele i n interesul colectivitilor locale la nivelul crora sunt alese, la nfiinarea,
funcionarea i dezvoltarea unor organisme prestatoare de servicii publice i de utilitate public
de interes local sau judeean, n condiiile legii.

Art.150 (d22)
Controlul administrativ i financiar

Controlul administrativ i financiar al activitii autoritilor administraiei publice locale se

exercit n limitele i n condiiile prevzute de lege.

Art.151 (d23)
Folosirea limbii minoritilor naionale

n unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei minoriti

naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor, autoritile administraiei
publice locale, instituiile publice aflate n subordinea acestora, precum i serviciile publice
deconcentrate asigur folosirea, n raporturile cu acetia, i a limbii minoritii naionale
respective, n conformitate cu prevederile Constituiei, ale prezentului Cod i ale tratatelor
internaionale la care Romnia este parte.

Titlul IV
Organizarea administrativ-teritorial a Romniei

Art.152(d24)
Tipurile de uniti administrativ-teritoriale

(1) Teritoriul Romniei este organizat, sub aspect administrativ n uniti administrativ-
teritoriale care sunt comunele, oraele i judeele.
(2) Comunele i oraele sunt uniti administrativ-teritoriale de baz.
(3) Unele orae sunt declarate municipii n condiiile legii.
(4) Judeele sunt unitile administrative de nivel intermediar.

Art.153 (d25)
Personalitatea juridic a unitilor administrativ-teritoriale

(1) Unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate

juridic deplin i patrimoniu propriu.
51
(2) Unitile administrativ-teritoriale sunt subiecte juridice de drept fiscal, titulare ale codului
de nregistrare fiscal i ale conturilor deschise la unitile teritoriale de trezorerie, precum i la
unitile bancare.
(3) Unitile administrativ-teritoriale sunt titulare ale drepturilor i obligaiilor ce decurg din
contractele privind administrarea bunurilor care aparin domeniului public i privat n care
acestea sunt parte, precum i din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, n condiiile
legii.
(4) Constituie patrimoniu al unitii administrativ-teritoriale totalitatea drepturilor i
obligaiilor cu caracter patrimonial care aparin unitii administrativ-teritoriale.

Art.154 (d26)
Capitala Romniei

Capitala Romniei este municipiul Bucureti.

Art.155(d27)
Judeul

Judeul este alctuit din comune, orae i municipii n funcie de condiiile geografice,
economice, sociale, etnice i de legturile culturale i tradiionale ale populaiei.

Art.156 (d28)
Oraul

(1) Oraul este centrul de populaie mai dezvoltat din punct de vedere economic, social-
cultural i edilitar-gospodresc.
(2) Oraele n care i au sediul autoritile administraiei publice judeene sunt orae-reedin.
Judeul Ilfov are reedina n municipiul Bucureti.
(3) Oraele i, dup caz, municipiile sunt uniti administrativ-teritoriale constituite din cel
puin o localitate urban i pot avea n componena lor i localiti rurale, ultimele denumite
sate aparintoare.
(4) Satele aparintoare i pstreaz caracterul preponderent rural. Acestora li se aplic
reglementrile legale n vigoare specifice mediului rural.

Art.157(d29)
Municipiul

(1) n condiiile legii, oraele care au un numr mai mare de locuitori, o nsemntate deosebit
n viaa social-economic i cultural-tiinific a rii sau care au condiii de dezvoltare n
aceste direcii sunt declarate municipii.
(2) n municipii se pot crea subdiviziuni administrativ-teritoriale, fr personalitate juridic,
ale cror delimitare i organizare se fac potrivit legii.
(3) Municipiul Bucureti este organizat n 6 subdiviziuni administrativ-teritoriale, numite
sectoare.

Art.158(d30)
Comuna

(1) Comuna este unitatea administrativ-teritorial care cuprinde populaia rural unit prin
comunitate de interese i tradiii, alcatuit din unul sau mai multe sate, n funcie de condiiile
52
economice, social-culturale, geografice i demografice. Prin organizarea comunei se asigur
dezvoltarea economic, social-cultural i gospodreasc a localitilor rurale.
(2) Comunele pot avea n componena lor mai multe localiti rurale denumite sate, care nu au
personalitate juridic.
(3) Satul n care i au sediul autoritile administraiei publice comunale este sat reedin de
comun.

Art.159(d31)
Delimitarea teritorial a unitilor administrativ-teritoriale

(1) Delimitarea teritorial a unitilor administrativ-teritoriale se stabilete prin lege. Limitele

unitilor administrativ-teritoriale se stabilesc potrivit legii cadastrului i publicitii
imobiliare.
(2) Orice modificare a limitelor teritoriale ale unitilor administrativ-teritoriale se poate
efectua numai prin lege i dup consultarea obligatorie a cetenilor din unitile administrativ-
teritoriale respective prin referendum, n condiiile legii.

Art.160(d32)
Lista unitilor administrativ-teritoriale

Unitile administrativ-teritoriale, denumirea i componena lor, municipiile reedin de jude,

precum i satele reedin de comun sunt cele stabilite prin Legea privind organizarea
administrativ a teritoriului Romniei.

Art.161(d33)
Statutul unitii administrativ-teritoriale

(1) Fiecare unitate administrativ-teritorial i aprob statutul prin hotrre a consiliului local,
respectiv a consiliului judeean. Statutul unitii administrativ-teritoriale cuprinde date i
elemente specifice, cu rolul de a o individualiza n raport cu alte uniti similare, precum i
reguli privitoare la:
a) reedina i nsemnele specifice ale unitii administrativ-teritoriale i modalitile de
utilizare a acestora;
b) autoritile administraiei publice locale, sediul acestora, modul de constituire i organizare
al autoritilor administraiei publice locale;
c) ntinderea i delimitarea teritorial a unitii administrativ-teritoriale, localitile
componente, amplasarea acestora, prezentarea grafic i descriptiv, distana dintre localitile
componente, rangul unitii administrativ-teritoriale, stabilit potrivit prevederilor legislaiei
privind amenajarea teritoriului naional;
d) date privind nfiinarea unitii administrativ-teritoriale, prima atestare documentar,
evoluia istoric;
e) criteriile potrivit crora se poate conferi i retrage persoanelor fizice romne sau strine,
calitatea de cetean de onoare pentru unitatea administrativ-teritorial respectiv;
f) componena i structura populaiei unitii administrativ-teritoriale, inclusiv defalcate pe
localiti componente; aspectele privind numrul populaiei se actualizeaz periodic n vederea
respectrii dreptului cetenilor aparinnd unei minoriti naionale de a folosi limba
minoritii naionale n relaia cu administraia public local i cu serviciile publice
deconcentrate;
g) cile de comunicaie existente i categoria acestora;

53
h) date privitoare la principalele instituii din domeniul educaiei, culturii, sntii, asistenei
sociale, presei, radioului, televiziunii i altele asemenea;
i) principalele funciuni economice, capaciti de producie diversificate din sectorul secundar
i teriar, precum i din agricultur;
j) serviciile publice existente;
k) proprietatea public i privat a unitii administrativ-teritoriale; prin statut se pot institui
proceduri, stabilite n condiiile legii, referitoare la exercitarea dreptului de proprietate public
i privat a unitii administrativ-teritoriale;
l) informaii relevante privind societatea civil, respectiv partidele politice, sindicatele, cultele
i organizaiile non-guvernamentale care i desfoar activitatea n unitatea administrativ-
teritorial;
m) modul de cooperare sau asociere, dup caz, cu persoane juridice de drept public sau de
drept privat romne sau strine;
n) atribuirea i schimbarea denumirilor de strzi, piee i de obiective de interes public local;
o) modaliti de consultare a populaiei unitii administrativ-teritoriale pentru probleme de
interes local sau judeean, dup caz.
(2) Statutul unitii administrativ-teritoriale se actualizeaz n timpul exercitrii mandatului
consiliului local sau judeean, n funcie de modificrile aprute la nivelul elementelor
specifice ale acestuia.
(3) Statutul unitii administrativ-teritoriale se actualizeaz, n mod obligatoriu, pn la
nceputul primului an urmtor celui n care nceteaz, la expirarea duratei normale, mandatul
consiliului local sau judeean.
(4) Pentru stimularea apartenenei la unitatea administrativ-teritorial, autoritile
administraiei publice locale, n cadrul unei festiviti care se organizeaz de ctre primar, pot
hotr acordarea titlului i certificatului de fiu/fiic al/a comunei, oraului sau municipiului
persoanelor la mplinirea vrstei de 18 ani.

Titlul V.
Autoritile administraiei publice locale

Capitolul I.
Dispoziii generale

Art.162(d34)
Autoriti ale administraiei publice locale

(1) Autonomia local se exercit de ctre autoritile administraiei publice locale care se
constituie n comune, orae, municipii i judee.
(2) n condiiile legii, se pot constitui autoriti ale administraiei publice locale i n
subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor.

Art.163(d35)
Autoritile administraiei publice din comune, orae i municipii

(1) Autoritile administraiei publice din comune, orae i municipii sunt consiliile comunale,
oreneti i municipale, ca autoriti deliberative i primarii, ca autoriti executive.

54
(2) Consiliile locale i primarii se aleg prin vot universal, egal, direct, secret i liber
exprimat,n condiiile prevzute de legea pentru alegerea autoritilor administraiei publice
locale.
(3) Consiliile locale i primarii funcioneaz ca autoriti ale administraiei publice locale i
rezolv treburile publice din comune, orae i municipii, n condiiile legii.

Art.164(d36)
Autoritile administraiei publice din judee

Consiliul judeean este autoritatea administraiei publice locale, pentru coordonarea activitii
consiliilor comunale, oreneti i municipale, n vederea realizrii serviciilor publice de
interes judeean. Consiliul judeean este ales prin vot universal, egal, direct, secret i liber
exprimat,n condiiile legii pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale.

Art.165(d37)
Administrarea domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale

(1) Consiliile locale i consiliile judeene hotrsc ca bunurile ce aparin domeniului public sau
privat, de interes local sau judeean, dup caz, s fie date n administrarea instituiilor publice
i regiilor autonome din subordinea unitii administrativ-teritoriale, s fie concesionate, s fie
nchiriate ori s fie date n folosin gratuit instituiilor de utilitate public. Acestea hotrsc
cu privire la cumprarea unor bunuri ori la vnzarea bunurilor ce fac parte din domeniul privat,
de interes local sau judeean, n condiiile legii.
(2) Consiliile locale sau consiliile judeene pot contracta, n condiiile legii, efectuarea de
lucrri i servicii de utilitate public, n limita sumelor aprobate prin bugetul local.
(3) Lucrrile de construcii i reparaii de interes public, finanate din bugetele locale ale
comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor, se execut numai pe baza unor documentaii
tehnico-economice avizate sau aprobate, dup caz, de consiliul local ori de consiliul judeean,
n limitele i n condiiile prevzute de lege.
(4) Documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului privind comuna, oraul, municipiul
sau judeul se elaboreaz, se aprob i se finaneaz n conformitate cu prevederile legii.

Art.166 (d38)
Reprezentarea n justiie a unitilor administrativ-teritoriale

(1) Reprezentarea n justiie a unitilor administrativ-teritoriale se asigur de ctre primar sau

de ctre preedintele consiliului judeean.
(2) Primarul i preedintele consiliului judeean stau n judecat ca reprezentani legali ai
unitii administrativ-teritoriale pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale acesteia
i nu n nume personal.
(3) Atribuia de reprezentare n justiie poate fi exercitat n numele primarului, sau, dup caz,
al preedintelui consiliului judeeande ctre o persoan mputernicit de acesta ori de ctre un
avocat angajat, n condiiile legii.
(4) Cheltuielile de judecat sau, dup caz, despgubirile stabilite pe baza hotrrilor
judectoreti definitive se suport sau se fac venit de la/la bugetul unitii adminstrativ-
teritoriale.

55
 Capitolul II.
Competenele autoritilor administraiei publice locale

Art.167(d39)
Tipurile de competene

(1) Autoritile administraiei publice locale exercit competene exclusive, competene

partajate i competene delegate, potrivit legii.
(2) Ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, n cadrul
actelor normative, clasific competenele ce urmeaz a fi descentralizate.
(3) n exercitarea competenelor exclusive, autoritile administraiei publice locale au drept de
decizie i dispun de resursele i mijloacele necesare realizrii acestora.

Capitolul III.
Consiliul local

Seciunea 1. Constituirea consiliului local

Art.168 (d44)
Structura consiliului local

Consiliul local se compune din consilieri locali alei n condiiile stabilite de legea pentru
alegerea autoritilor administraiei publice locale.

Art.169(d45)
Numrul de consilieri locali

(1) Numrul membrilor fiecrui consiliu local se stabilete prin ordin al prefectului, n funcie
de numrul locuitorilor comunei, oraului sau municipiului, conform populaiei dup domiciliu
raportate de Institutul Naional de Statistic la data de 1 ianuarie a anului n curs, dup cum
urmeaz:

Numrul
Numrul locuitorilorcomunei, oraului sau ai municipiului
consilierilorlocali
pn la 1500, inclusiv 9
ntre 1.501 i 3.000, inclusiv 11
ntre 3.001 i 5.000, inclusiv 13
ntre 5.001 i 10.000, inclusiv 15
ntre 10.001 i 20.000, inclusiv 17
ntre 20.001 i 50.000, inclusiv 19
ntre 50.001 i 100.000, inclusiv 21
ntre 100.001 i 200.000, inclusiv 23
ntre 200.001 i 400.000, inclusiv 27
peste 400.000 cu excepia municipiului Bucureti 31
56
(2) Consiliul General al Municipiului Bucureti este compus din 55 de consilieri locali.
(3) Numrul membrilor consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti se stabilete n
funcie de numrul locuitorilor sectoarelor respective, potrivit alin.(1).

Art.170(d46)
Constituirea consiliului local

(1) Consiliul local se constituie n cel mult 30 de zile de la data desfurrii alegerilor
autoritilor administraiei publice locale, perioad n care mandatele consilierilor locali
declarai alei sunt validate, n conformitate cu prevederile art. 171.
(2)Dup validarea mandatelor de consilier local este organizat o ceremonie de constituire a
consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurmntul.

Art.171(d47)
Validarea mandatelor de consilier local

(1) Mandatele consilierilor locali declarai alei sunt validate n cel mult 20 de zile de la data
desfurrii alegerilor autoritilor administraiei publice locale prin hotrre a judectoriei n a
crei raz teritorial se afl circumscripia electoral pentru care au avut localegeri.
(2) Mandatul unui consilier local este validat dac, la data hotrrii, consilierul local declarat
ales ndeplinete urmtoarele condiii:
a) are domiciliul pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale n care a fost ales;
b) nu i-a pierdut drepturile electorale;
c)nu este condamnat prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, indiferent de modalitatea
de invididualizare a pedepsei, la o pedeaps privativ de libertate;
d) nu este pus sub interdicie;
e) nu i-a pierdut calitatea de membru al partidului politic pe lista cruia a fost ales urmare
demisiei sau urmare excluderii prin decizie definitiv a partidului politic ori prin hotrre
definitiv a unei instanei judectoreti;
f) nu a renunat la mandat;
g) mandatarul financiar coordonator a depus raportul detaliat al veniturilor i cheltuielilor
electorale n conformitate cu prevederile legii privind finanarea activitii partidelor politice i
a campaniilor electorale.
(3) Hotrrea judectoriei privind validarea mandatelor consilierilor locali, care cuprinde
numele consilierilor locali ale cror mandate au fost validate, este comunicat prefectului i
secretarului unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale. n ziua ulterioar comunicrii
hotrrii, secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale informeaz consilierii
declarai alei cu privire la validarea mandatelor lor.
(4)n condiiile legii, mandatele sunt invalidate prin hotrre a judectoriei pentru fiecare
consilier local declarat ales. Hotrrea este comunicat consilierului local declarat ales.
(5) Hotrrea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacat de cei interesai la
instana superioar, n termen de 15 zile de la comunicare.
(6) Consilierul local declarat ales al crui mandat a fost invalidat de judectoria competent, n
prim instan, dar care a fost validat prin hotrrea instanei superioare depune jurmntul la
sediul instituiei prefectului, n faa prefectului sau a subprefectului, dup caz, n termen de 15
zile de la data la care i-a fost comunicat hotrrea instanei superioare.

57
Art.172 (d48)
Renunarea la mandat

(1) Consilierul local declarat ales poate renuna la mandat n cel mult 15 zile de la primirea
certificatului doveditor al alegerii situaie n care comunic, n acelai termen, sub semntur,
decizia sa secretarului unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale. De la data comunicrii
renunrii la mandat este considerat demisionat de drept.
(2) Secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale transmite judectoriei n a crei
raz teritorial se afl circumscripia electoral pentru care au avut loc alegeri i prefectului
declaraiile semnate de consilierii locali declarai alei, prevzui la alin. (1), n prima zi
lucrtoare ulterioar primirii acestora.

Art.173(d49)
Ceremonia de constituire a consiliului local

(1)Pentru fiecare consiliu local din jude, prefectul convoac consilierii locali n vederea
desfurrii ceremoniei de constituire a consiliului local n cel mult 10 zile de la comunicarea
hotrrii precizate la art. 171 alin. (3), n situaia n care numrul mandatelor de consilier local,
validate, este mai mare dect numrul raional, respectiv jumtate din numrul membrilor
consiliului local stabilit potrivit art. 169.
(2) Prefectul i comunic secretarului unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale data i ora
stabilite pentru edina de constituire a consiliului local, la care particip prefectul,
subprefectul sau un reprezentant al instituiei prefectului desemnat prin ordin de ctre prefect.
n situaii motivate, cu respectarea dispoziiilor alin. (1) prefectul poate comunica o alt dat i
or.
(3) Secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale comunic consilierilor locali ale
cror mandate au fost validate data i ora ceremoniei de constituire convocat de prefect, care
are loc la sediul consiliului local sau la prefectur, dup caz.
(4) Consilierii locali ale cror mandate au fost validate depun jurmntul precizat la art. 174 n
cadrul ceremoniei de constituire a consiliului local.
(5) Prin excepie de la dispoziiile alin. (4) consilierul local declarat ales care nu a putut depune
jurmntul, ca urmare a absenei pentru motive temeinice, poate depune jurmntul la
prefectur, n faa prefectului sau a subprefectului, dup caz, n termen de 30 de zile de la data
ceremoniei de constituire a consiliului local. Sunt considerate motive temeinice spitalizarea sau
imobilizarea la pat, ori situaii precum deplasarea n strintate n interes de serviciu,
evenimente de for major, cum ar fi inundaii sau alte catastrofe care au mpiedicat
deplasarea, deces n familie ori alte situaii similare.
(6) Consilierul local al crui mandat a fost validat care nu depune jurmntul potrivit alin. (4)
ori n termenul menionat la alin. (5) sau care refuz s depun jurmntul este considerat
demisionat de drept.

Art.174(d50)
Depunerea jurmntului de ctre consilierii locali

(1) Consilierii locali alei al cror mandat a fost validat depun urmtorul jurmnt n limba
romn: Jur s respect Constituia i legile rii i s fac, cu bun-credin, tot ceea ce st n
puterile i priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei/ oraului/ municipiului/
judeului... Aa s mi ajute Dumnezeu!. Jurmntul poate fi depus i fr formula religioas.
58
Jurmntul se imprim pe un formular special i se semneaz, n dou exemplare, de fiecare
ales local.
(2) Un exemplar al jurmntului se pstreaz la dosarul de constituire, iar al doilea se
nmneaz consilierului local ales.

Art.175 (d51)
Declararea consiliului local ca legal constituit

(1) Consiliul local este legal constituit la data organizrii ceremoniei de constituire dac
numrul consilierilor locali care au depus jurmntul este mai mare dect numrul raional
care reprezint jumtate din numrul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 169.
(2) Ulterior ceremoniei de constituire, consiliul local este legal constituit la data la care, prin
aplicarea prevederilor art. 173 alin. (5) i n termenul precizat de acest alineat, numrul total al
consilierilor locali care au depus jurmntul este mai mare dect numrul raional care
reprezint jumtate din numrul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 169.
(3) n termen de 10 zile de la data constituirii consiliului local n condiiile alin. (1) sau, dup
caz, alin. (2) prefectul emite un ordin privind constatarea ndeplinirii condiiilor legale de
constituire a consiliului local.
(4) n situaia n care consiliul local nu este legal constituit n condiiile alin. (2), n 10 zile de
la mplinirea termenului prevzutla art. 173, alin. (5) prefectul emite un ordin privind
constatarea nendeplinirii condiiilor legale de constituire a consiliului local, n care se
menioneaz motivele neconstituirii acestuia.
(5) Ordinul prefectului prevzut la alin. (3), respectiv alin. (4), precizeaz situaiile n care este
necesar validarea mandatelor supleanilor i este comunicat judectoriei n a crei raz
teritorial se afl circumscripia electoral pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice i
organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale care au propus candidai i
secretarului unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale.

Art.176 (d52)
Validarea mandatelor supleanilor n cadrul procedurii de constituire a consiliului local

(1) Mandatele supleanilor sunt validate prin hotrrea judectoriei n a crei raz teritorial se
afl circumscripia electoral pentru care au avut loc alegeri, n condiiile art. 171, alin. (2), cu
respectarea prevederilor legii privind alegerea autoritilor administraiei publice locale n
situaia n care consilierul local declarat ales se afl n una dintre urmtoarele situaii:
a)este considerat demisionat de drept, urmare renunrii la mandat sau refuzului de a depune
jurmntul;
b) nu este validat ca urmare a nendeplinirii condiiillor precizate la art. 171, alin. (2).
(2)Mandatele supleanilor sunt validate n termen de 10 de zile de la comunicarea ordinului
prefectului prevzut la art. 175, alin. (5).
(3) Hotrrea judectoriei privind validarea mandatelor supleanilor precizeaz numele
consilierilor locali ale cror mandate au fost validate i este comunicat prefectului i
secretarului unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale care, n ziua ulterioar comunicrii
hotrrii, informeaz supleanii cu privire la validarea mandatelor lor.
(4) n condiiile legii, mandatele sunt invalidate printr-o hotrre a judectoriei precizat la
alin. (1) pentru fiecare supleant. Hotrrea este comunicat supleantului .
(5) Hotrrea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacat de cei interesai la
instana superioar, n termen de 15 zile de la comunicare.
(6) Supleantul al crui mandat a fost validat n condiiile prezentului articol depune jurmntul
la sediul instituiei prefectului, n faa prefectului, dup caz, sau a subprefectului, n termen de
59
15 zile de la data la care prefectul a primit comunicarea prevzut la alin. (3). Prefectul
stabilete, prin ordin, condiiile n care supleanii ale cror mandate au fost validate depun
jurmntul.
(7) Supleantul declarat ales al crui mandat a fost invalidat de judectoria competent, n
prim instan, dar care a fost validat prin hotrrea instanei superioare depune jurmntul la
sediul instituiei prefectului, n faa prefectului sau a subprefectului, dup caz, n termen de 15
zile de la data la care i-a fost comunicat hotrrea instanei superioare.
(8) Supleantul al crui mandat a fost validat, care nu depune jurmntul n termenul prevzut
la alin. (6) sau, dup caz, prevzut la alin. (7) sau care refuz s depun jurmntul este
considerat demisionat de drept.
(9) n situaia n care numrul total al consilierilor locali care au depus jurmntul este mai
mare dect numrul raional care reprezint jumtate din numrul membrilor consiliului local,
stabilit potrivit art. 169, n termen de 10 zile de la mplinirea termenului precizat la alin. (6)
prefectul emite un ordin privind constatarea ndeplinirii condiiilor legale de constituire a
consiliului local.

Art.177(d53)
Organizarea alegerilor pariale

n situaia n care consiliul local nu a fost constituit n condiiile art. 175 sau art. 176sunt
organizate alegeri pariale n condiiile legii privind alegerea autoritilor administraiei publice
locale.

Art.178 (d54)
Confirmarea calitii de membru al partidului politic sau organizaiei cetenilor
aparinnd minoritilor naionale a candidailor declarai alei i a supleanilor

(1) Partidele politice sau organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale confirm,
sub semntura persoanelor din cadrul conducerilor judeene ale acestora, calitatea de membru
a consilierilor declarai alei i a supleanilor, n urmtoarele condiii:
a) n termen de 3 zile de la ncheierea, de ctre biroul electoral de circumscripie, n condiiile
legii privind alegerea autoritilor administraiei publice locale, a procesului-verbal privind
constatarea rezultatului alegerilor i atribuirea mandatelor;
b) n termen de 3 zile de la primirea ordinului prefectului precizat la art. 175, alin. (5);
c) n termen de 3 zile de la solicitarea secretarului unitii/subdviziunii administrativ-
teritoriale, n situaia vacanei mandatelor de consilieri alei pe liste de candidai constatat
prin hotrre a consiliului local sau prin ordin al prefectului.
(2) Confirmrile precizate la alin. (1) sunt transmise, n termenele menionate, secretarului
unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale.
(3) Secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale transmite de ndat confirmrile
primite judectoriei n a crei raz teritorial se afl circumscripia electoral pentru care au
avut loc alegeri n vederea validrii mandatelor consilierilor locali declarai alei, n condiiile
art. 171 sau a validrii mandatelor supleanilor, n condiiile art. 176 sau art. 179.

Art.179 (d55)
Validarea mandatelor supleanilor pe durata mandatului consiliului local

(1) n situaia n care mandatul unui consilier local declarat ales a fost invalidat n condiiile
prevzute la art. 171 sau la art. 176, mandatul unui supleant poate fi validat doar dup
rmnerea definitiv a hotrrii instanei care a invalidat mandatul.
60
(2) n caz de vacan a mandatelor de consilieri alei pe liste de candidai pe durata mandatului
unui consiliu local, mandatele supleanilor sunt validate prin hotrre a judectoriei n a crei
raz teritorial se afl circumscripia electoral pentru care au avut loc alegeri, cu respectarea
prevederilor art. 171 alin. (2) i art. 178 alin. (1), lit. c), alin. (2) i (3).
(3)Hotrrea prevzut la alin. (2) se adopt n termen de 20 de zile de la data ncetrii
mandatului consilierului local, constatat prin hotrre a consiliului local sau prin ordin al
prefectului, dup caz.
(4) Consilierul local al crui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local
depune jurmntul la sediul instituiei prefectului, n faa prefectului sau a subprefectului, dup
caz, n termen de 15 zile de la data la care secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-
teritoriale l-a informat cu privire la validarea mandatului su.
(5) Consilierul local declarat ales al crui mandat a fost invalidat de judectoria competent, n
prim instan, dar care a fost validat prin hotrrea instanei superioare depune jurmntul la
sediul instituiei prefectului, n faa prefectului sau a subprefectului, n termen de 15 zile de la
data la care i-a fost comunicat hotrrea instanei superioare.
(6) Consilierul local al crui mandat a fost validat n condiiile alin. (4) sau (5) care nu depune
jurmntul n termenul de 15 de zile oricare refuz s depun jurmntul este considerat
demisionat de drept, cu excepia cazului n care se afl ntr-una dintre situaiile prevzute la
art. 173 alin. (5).
(7) n cazul n care consilierul local al crui mandat a fost validat n condiiile alin. (4) sau (5)
se afl, pe perioada celor 15 zile precizate de aceste alineate, ntr-una dintre situaiile prevzute
la art. 173 alin. (5), perioada n care poate depune jurmntul se prelungete cu 15 zile.

Seciunea a 2-a. Organizarea consiliului local

Art.180(d56)
Preedintele de edin

(1) Dup declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii si, prin hotrre
adoptat cu votul deschis al majoritii consilierilor locali n funcie, un preedinte de edin,
pe o perioad de cel mult 3 luni, care conduce edinele consiliului i semneaz hotrrile
adoptate de acesta.
(2) Consilierul local ales n condiiile alin. (1) poate fi schimbat din funcie, la iniiativa a cel
puin unei treimi din numrul consilierilor locali n funcie, prin votul majoritii acestora.
(3) n cazul n care preedintele de edin lipsete, la propunerea consilierilor locali, din
rndul acestora este ales un alt preedinte de edin, prin hotrre adoptat cu votul majoritii
consilierilor locali prezeni, care conduce edina respectiv. Acesta exercit atribuiile
prevzute de prezentul Codpentru preedintele de edin.
(4) Preedintele de edin exercit urmtoarele atribuii principale:
a) conduce edinele consiliului local;
b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotrri i anun rezultatul votrii, cu
precizarea voturilor pentru, a voturilor contra i a abinerilor numrate i evideniate de
secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale n procesul verbal al edinei;
c) semneaz procesul-verbal al edinei;
d) asigur meninerea ordinii, n condiiile regulamentului de organizare i funcionare a
consiliului local;
e) supune votului consilierilor locali orice problem care intr n competena de soluionare a
consiliului local;

61
f) aplic, dac este cazul, sanciunile prevzute la art. 290 alin. (1) sau propune consiliului
aplicarea unor asemenea sanciuni;
g) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege, de regulamentul de organizare i funcionare a
consiliului local sau alte nsrcinri date de ctre consiliul local.

Art.181 (d57)
Organizarea comisiilor de specialitate ale consiliului local

(1) Dup constituire, consiliul local i organizeaz comisii de specialitate, pe principalele

domenii de activitate.
(2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali.
(3) Domeniile de activitate n care se pot organiza comisii de specialitate, denumirea acestora
i numrul de membri, care este ntotdeauna impar, se stabilesc de ctre consiliul local n
funcie de specificul activitii din fiecare unitate/subdiviziune administrativ-teritorial.
(4) Operaiunile desfurate n cadrul procedurii de constituire a comisiilor de specialitate,
numrul i denumirea acestora, numrul membrilor fiecrei comisii i modul de stabilire a
locurilor ce revin fiecrui grup de consilieri sau consilieri independeni, precum i componena
nominal a acestora se stabilesc prin hotrre a consiliului local.
(5) Numrul locurilor ce revine fiecrui grup de consilieri sau consilierilor independeni n
fiecare comisie de specialitate se stabilete de ctre consiliul local, n funcie de ponderea
acestora n cadrul consiliului.
(6) Nominalizarea membrilor fiecrei comisii se face de fiecare grup de consilieri, iar a
consilierilor independeni, de ctre consiliul local, avndu-se n vedere, de regul, opiunea
acestora, pregtirea lor profesional i domeniul n care i desfoar activitatea. n funcie de
numrul membrilor consiliului, un consilier poate face parte din maximum dou comisii, dintre
care una este comisia de baz.

Art.182(d58)
Preedintele i secretarul comisiei de specialitate

(1) Comisiile de specialitate i aleg, prin votul deschis al majoritii consilierilor locali ce o
compun, cte un preedinte i cte un secretar.
(2) Preedintele comisiei de specialitate are urmtoarele atribuii principale:
a) asigur reprezentarea comisiei n raporturile acesteia cu consiliul local, aparatul de
specialitate al primarului, organismele prestatoare de servicii publice locale i cu celelalte
comisii;
b) convoac edinele comisiei;
c) conduce edinele comisiei;
d) susine n edinele consiliului local avizele formulate de comisie;
e) anun rezultatul votrii, pe baza datelor comunicate de secretar;
f) ndeplinete orice alte atribuii referitoare la activitatea comisiei, prevzute de lege, de
regulamentul de organizare i funcionare a consiliului sau stabilite de consiliul local.
(3) Preedintele comisiei de specialitate poate propune ca la lucrrile comisiei s participe i
alte persoane din afara acesteia, dac apreciaz c este necesar i poate participa la lucrrile
celorlalte comisii care examineaz probleme ce prezint importan pentru comisia pe care o
conduce.
(4) Secretarul comisiei ndeplinete urmtoarele atribuii principale:
a) efectueaz apelul nominal i ine evidena participrii la edine a membrilor comisiei;
b) numr voturile i l informeaz pe preedinte asupra cvorumului necesar pentru emiterea
fiecrui aviz i asupra rezultatului votrii;
62
c) asigur redactarea avizelor i a proceselor-verbale etc.;
d) ndeplinete orice alte sarcini prevzute de regulamentul de organizare i funcionare a
consiliului sau nsrcinri stabilite de comisie sau de ctre preedintele acesteia.

Art.183(d59)
Atribuiile comisiilor de specialitate

Comisiile de specialitate au urmtoarele atribuii principale:

a) analizeaz proiectele de hotrri ale consiliului local din domeniul lor de activitate;
b) ntocmesc avize asupra proiectelor de hotrri i asupra problemelor analizate, pe care le
prezint consiliului local;
c) ndeplinesc orice alte atribuii stabilite prin regulamentul de organizare i funcionare a
consiliului local sau nsrcinri date prin hotrri ale consiliului local, dac acestea au legtur
cu activitatea lor.

Art.184 (d60)
Comisiile speciale i comisiile mixte

(1) Consiliile locale pot organiza comisii speciale de analiz i verificare, pe perioad
determinat, la propunerea unei treimi din nunrul consilierilor locali n funcie sau a
primarului. Componena, obiectivele i perioada de desfurare a activitilor acestora se
stabilesc prin hotrre a consiliului local. Membrii comisiei acioneaz n limitele stabilite prin
hotrre.
(2) Comisia de analiz i verificare prezint consiliului local ori primarului, dup caz, la
termenul stabilit de acesta, raportul ntocmit n urma analizelor i verificrilor efectuate.
Raportul cuprinde, dac este cazul, propuneri concrete de mbuntire a activitii n domeniul
supus analizei sau verificrii.
(3) Consiliile locale pot organiza, din proprie iniiativ sau din iniiativa primarului, dup caz,
comisii mixte formate din consilieri locali, funcionari publici i ali specialiti, pe perioad
determinat. Componena comisiilor mixte, obiectivele i perioada de desfurare a activitii
acestora se stabilesc prin hotrri ale consiliilor locale. edinele comisiilor mixte sunt publice.

Seciunea a 3-a. Mandatul, rolul i atribuiile consiliului local

Art.185 (d61)
Mandatul consiliului local

(1) Consiliul local se alege pentru un mandat de 4 ani n condiiile legii privind alegerea
autoritilor administraiei publice locale.
(2) Mandatul consiliului local se exercit de la data la care consiliul local este legal constituit
pn la data la care consiliul local nou-ales este legal constituit.
(3) Mandatul consiliului local poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau
catastrof ori alte situaii expres prevzute de lege atunci cnd, datorit acestor situaii, nu pot
fi organizate alegeri n condiiile alin. (1).

63
Art.186 (d62)
Rolul consiliului local

Consiliul local are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele de interes local,
cu excepia celor care sunt date prin lege n competena altor autoriti ale administraiei
publice locale sau centrale.

Art.187(d63)
Atribuiile consiliului local

(1) Consiliul local exercit urmtoarele categorii de atribuii:

a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al primarului, ale
instituiilor publice de interes local i ale societilor i regiilor autonome de interes local;
b) atribuii privind dezvoltarea economico-social i de mediu a comunei, oraului sau
municipiului;
c) atribuii privind administrarea domeniului public i privat al comunei, oraului sau
municipiului;
d) atribuii privind gestionarea serviciilor furnizate ctre ceteni;
e) atribuii privind cooperarea interinstituional pe plan intern i extern.
(2) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. a), consiliul local:
a) aprob statutul comunei, oraului sau municipiului, precum i regulamentul de organizare i
funcionare a consiliului local;
b) alege viceprimarul, din rndul consilierilor locali, la propunerea primarului sau a
consilierilor locali;
c) aprob, n condiiile legii, la propunerea primarului, nfiinarea, organizarea i statul de
funcii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituiilor publice de interes local,
nfiinarea de societi, reorganizarea i statul de funcii ale regiilor autonome de interes local,
precum i nfiinarea sau desfiinarea de societi de interes local;
d) exercit, n numele unitii administrativ-teritoriale, toate drepturile i obligaiile
corespunztoare participaiilor deinute la societi sau regii autonome, n condiiile legii.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), consiliul local:
a) aprob, la propunerea primarului, bugetul unitii administrativ-teritoriale, virrile de
credite, modul de utilizare a rezervei bugetare i contul de ncheiere a exerciiului bugetar;
b) aprob, la propunerea primarului, contractarea i/sau garantarea mprumuturilor, precum i
contractarea de datorie public local prin emisiuni de titluri de valoare, n numele unitii
administrativ-teritoriale, n condiiile legii;
c) stabilete i aprob impozitele i taxele locale, n condiiile legii;
d) aprob, la propunerea primarului, documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de
investiii de interes local, n condiiile legii;
e) aprob strategiile privind dezvoltarea economic, social i de mediu a unitii
administrativ-teritoriale;
f) asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare implementrii i conformrii cu
prevederile angajamentelor asumate de Romnia n calitate de stat membru al Uniunii
Europene n domeniul proteciei mediului i gospodririi apelor pentru serviciile furnizate
cetenilor.
(4) Dac bugetul unitii administrativ-teritoriale, prevzut la alin. (3) lit. a) nu poate fi adoptat
dup dou edine consecutive, care vor avea loc la un interval de cel mult 7 zile, activitatea se
va desfura pe baza bugetului anului precedent pn la adoptarea noului buget, dar nu mai
trziu de 45 de zile de la data publicrii legii bugetului de stat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
64
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), consiliul local:
a) hotrte darea n administrare, concesionarea, nchirierea sau darea n folosin gratuit a
bunurilor proprietate public a comunei, oraului sau municipiului, dup caz, precum i a
serviciilor publice de interes local, n condiiile legii;
b) hotrte vnzarea, darea n administrare, concesionarea, darea n folosin gratuit sau
nchirierea bunurilor proprietate privat a comunei, oraului sau municipiului, dup caz, n
condiiile legii;
c) avizeaz sau aprob, n condiiile legii, documentaiile de amenajare a teritoriului i
urbanism ale localitilor;
d) atribuie sau schimb, n condiiile legii, denumiri de strzi, de piee i de obiective de
interes public local.
(6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), consiliul local:
a) asigur, potrivit competenei sale i n condiiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea
serviciilor publice de interes local privind:
1. educaia;
2. serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor
vrstnice, a familiei i a altor persoane sau grupuri aflate n nevoie social;
3. sntatea;
4. cultura;
5. tineretul;
6. sportul;
7. ordinea public;
8. situaiile de urgen;
9. protecia i refacerea mediului;
10. conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a
parcurilor, grdinilor publice i rezervaiilor naturale;
11. dezvoltarea urban;
12. evidena persoanelor
13. podurile i drumurile publice;
14. serviciile comunitare de utiliti publice, precum i alimentarea cu gaze naturale;
15. serviciile de urgen de tip salvamont, salvamar i de prim ajutor;
16. activitile de administraie social-comunitar;
17. locuinele sociale i celelalte uniti locative aflate n proprietatea unitii administrativ-
teritoriale sau n administrarea sa;
18.punerea n valoare, n interesul comunitii locale, a resurselor naturale de pe raza unitii
administrativ-teritoriale;
19. alte servicii publice de interes local stabilite prin lege.
b) hotrte acordarea unor sporuri i altor faciliti, potrivit legii, personalului angajat n
cadrul serviciilor publice de interes local;
c) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase;
d) poate solicita informri i rapoarte de la primar, viceprimar i de la conductorii
organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local;
e) aprob construirea locuinelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuinelor sociale i a
utilitilor locative aflate n proprietatea sau n administrarea sa.
(7) Pentru realizarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), consiliul local poate solicita
informri i rapoarte de la primar, viceprimar i de la conductorii organismelor prestatoare de
servicii publice i de utilitate public de interes local.
(8) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. e), consiliul local:

65
a) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne sau
strine, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte
de interes public local;
b) hotrte, n condiiile legii, nfrirea comunei, oraului sau municipiului cu uniti
administrativ-teritoriale din alte ri;
c) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti administrativ-teritoriale
din ar sau din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale
autoritilor administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese comune.
(9) Consiliul local poate conferi persoanelor fizice romne sau strine cu merite deosebite titlul
de cetean de onoare al comunei, oraului sau municipiului, n baza unui regulament propriu.
Prin acest regulament se stabilesc i condiiile retragerii titlului conferit.
(10) Consiliul local ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege.

Art.188 (d64)
Instituiile publice de interes local

(1) Consiliile locale pot nfiina n subordine, instituii publice de interes local n principalele
domenii de activitate, potrivit specificului i nevoilor colectivitii locale, cu respectarea
prevederilor legale i n limita mijloacelor financiare de care dispun.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a personalului din cadrul instituiilor publice de interes
local se fac de conductorii acestora, n condiiile legii.

Art.189 (d65)
Reprezentarea comunelor, oraelor i municipiilorn asociaiile de dezvoltare
intercomunitar i la nivelul operatorilor regionali

(1) Comunele, oraele i municipiile sunt reprezentate de drept n adunrile generale ale
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar i n adunrile generale ale operatorilor regionali de
servicii comunitare de utiliti publice de ctre primari. Primarii pot delega calitatea lor de
reprezentani ai unitilor administrativ-teritorialeviceprimarilor, administratorilor publici,
precum i oricror alte persoane care ocup funcii de conducere n cadrul unei instituii sau
unui serviciu public de interes local.
(2) Funcia de reprezentare a intereselor unitilor administrativ-teritoriale n cadrul adunrilor
generale ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar sau adunarea general a operatorilor
regionali de servicii comunitare de utiliti publice, exercitat de ctre persoanele prevzute la
alin. (1), nu face obiectul prevederilor referitoare la regimul incompatibilitiilor prevzute de
legislaia specific.

Art.190(d66)
mputernicirea consilierilor locali pentru reprezentarea intereselor unitii
administrativ-teritoriale

Consilierii locali mputernicii s reprezinte interesele unitii administrativ-teritoriale n

societi, regii autonome de interes local i alte organisme de cooperare sau parteneriatsunt
desemnai, cu respectarea regimului incompatibilitilor aplicabil, prin hotrre a consiliului
local, n condiiile legii, respectndu-se configuraia politic de la ultimele alegeri locale.

66
 Seciunea a 4-a. Funcionarea consiliului local

Art.191 (d67)
Tipurile de edine ale consiliului local

(1) Consiliul local se ntrunete n edine ordinare, lunar, la convocarea primarului.

(2) n caz de vacan a funciei de primar, convocarea consiliului local se face de ctre
viceprimar.
(3) Consiliul local se poate ntruni i n edine extraordinare, la convocarea primarului sau a
cel puin unei treimi din numrul consilierilor locali n funcie.
(4) Consiliul local se poate ntruni n edine extraordinare la convocarea prefectului pentru
situaii excepionale care necesit adoptarea de msuri imediate pentru prevenirea, limitarea
sau nlturarea urmrilor calamitilor, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor sau epizootiilor,
pentru aprarea ordinii i linitii publice, precum i pentru problemele urgente, care nu pot fi
amnate pn la urmtoarea edin ordinar.

Art.192(d68)
Convocarea edinelor consiliului local

(1) Convocarea consiliului local se face n scris, prin intermediul secretarului

unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, cu cel puin 5 zile naintea edinelor ordinare
sau cu cel puin 3 zile naintea edinelor extraordinare.
(2) n caz de for major i/sau de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor locuitorilor
comunei, oraului sau municipiului/subdiviziunii administrativ-teritorialeori n alte situaii
stabilite de regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local, convocarea
acestuiapentru edina extraordinar se face de ndat.
(3) Convocarea cuprinde obligatoriu data, ora, locul desfurrii i ordinea de zi a edinei.
(4) Odat cu notificarea convocrii, sunt puse la dispoziie consilierilor locali materialele
nscrise pe ordinea de zi, cu indicarea comisiilor crora le-au fost trimise spre avizare i cu
invitaia de a formula i depune amendamente asupra proiectelor de hotrre.
(5) Secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale transmite prefectului, sub
semntura sa, evidena prezenei consilierilor locali la convocrile pentru edinele care nu s-au
putut desfura din lipsa cvorumului, n termen de 3 zile de la data convocrii. Evidena
transmis prefectului precizeaz i situaiile n care, urmare ultimei absene, a intervenit cazul
de ncetare de drept a mandatului prevzut la art. 260, alin. (1), lit. e).
(6) n situaia n care prsirea edinei de ctre unii consilieri locali determin nentrunirea
cvorumului legal, absena consilierilor locali care au prsit edina este considerat absen
nemotivat de la convocarea pentru edin.
(7) n toate cazurile convocarea se consemneaz n procesul-verbal al edinei.

Art.193(d69)
Ordinea de zi

(1) Ordinea de zi se ntocmete de secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale la

propunerea primarului, a consilierilor locali sau a cetenilor ca urmare a exercitrii dreptului
de iniiativ ceteneasc ori a cererilor formulate de ctre acetia.Este obligatorie nscrierea pe
ordinea de zi a proiectelor de hotrri care ndeplinesc condiiile prevzute la art. 194 alin. (8).
(2) Ordinea de zi a edinelor consiliului local cuprinde proiecte de hotrri, cu menionarea
titlului i a iniiatorului, rapoarte anuale ale primarului, viceprimarului, consilierilor locali,
comisiilor de specialitate, rapoarte sau informri ale conductorilor organismelor prestatoare
67
de servicii publice i de utilitate public n unitile administrativ-teritoriale, dup caz, precum
i timpul alocat declaraiilor politice, ntrebrilor, interpelrilor, petiiilor i altor probleme care
se supun dezbaterii consiliului local.
(3) Ordinea de zi a edinei consiliului local se aduce la cunotin locuitorilor comunei,
oraului sau municipiului/subdiviziunii administrativ-teritoriale prin mass-media sau prin orice
alt mijloc de publicitate.
(4) n comunele, oraele sau municipiile n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale
au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor, ordinea de zi se aduce la cunotina
public i n limba minoritii naionale respective.
(5) Ordinea de zi a edinelor se aprob cu votul majoritii consilierilor locali prezeni, la
propunerea celui/celor care a/au cerut convocarea consiliului local.
(6) Suplimentarea ordinii de zi se poate face numai pentru probleme urgente cu votul
majoritii consilierilor locali prezeni.
(7) Scoaterea unui proiect de hotrre de pe ordinea de zi se face n situaia n care acesta nu
ndeplinete condiiile prevzute la art. 194 alin. (7) sau numai cu acordul iniiatorului, dac
acesta ndeplinete condiiile prevzute la art. 194 alin. (7).
(8) n cazul neaprobrii ordinii de zi, n condiiile prevzute la alin. (5), nu se acord
indemnizaia cuvenit consilierilor locali pentru edina respectiv.

Art.194(d70)
Proiectul hotrrii consiliului local

(1) Proiectele de hotrri pot fi iniiate de primar, viceprimar, de consilierii locali sau de
ceteni. Elaborarea proiectelor se face de cei care le propun, cu sprijinul secretarului
unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale i al compartimentelor de resort din cadrul
aparatului de specialitate al primarului.
(2) Proiectele de hotrri i referatele de aprobare ale acestora se redacteaz n conformitate cu
normele de tehnic legislativ.
(3) Proiectele de hotrri ale consiliului local nsoite de referatele de aprobare ale acestora i
de celelalte documente se nregistreaz i se transmit compartimentelor de resort din cadrul
aparatului de specialitate al primarului n vederea analizrii i ntocmirii rapoartelor de
specialitate, secretarului unitii/ subdiviziunii administrativ-teritoriale n vederea avizrii de
legalitate, precum i comisiilor de specialitate ale consiliului local n vederea dezbaterii i
ntocmirii avizelor. Nominalizarea compartimentelor i a comisiilor crora li se transmit
proiectele de hotrri i celelalte documente spre analiz se face de ctre primar mpreun cu
secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale.
(4) Odat cu transmiterea proiectelor se precizeaz i data de depunere a rapoartelor i a
avizelor, avndu-se grij ca rapoartele compartimentelor de resort s poat fi transmise i
comisiilor de specialitate nainte de pronunarea acestora.
(5) Dup examinarea proiectului, comisia de specialitate a consiliului local emite un aviz cu
privire la adoptarea sau, dup caz, respingerea proiectului. Dac se propune adoptarea
proiectului, se pot formula amendamente.
(6) Avizul comisiei se transmite secretarului unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale,
care dispune msurile corespunztoare naintrii lui ctre consilieri i ctre iniiatori, dup caz,
cel mai trziu odat cu convocarea pentru edin.
(7) Cu excepia situaiei prevzute de art. 192 alin. (2), fiecare proiect de hotrre nscris pe
ordinea de zi a edinei consiliului local este supus dezbaterii numai dac este nsoit de:
a) referatul de aprobare, ca instrument de prezentare i motivare, semnat de iniiator;
b) rapoartele compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului;
c) avizulde legalitate al secretarului unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale;
68
d) avizele cu caracter consultativ ale comisiilor de specialitate a consiliului local;
e) alte documente prevzute de legislaia special.
(8) Rapoartele i avizele prevzute la alin. (7) trebuie ntocmite n termenul prevzut la alin.
(4), dar nu mai trziu de 30 de zile de la nregistrarea proiectelor de hotrre propuse pentru a
fi nscrise pe ordinea de zi a edinelor ordinare ale consiliului local, respectiv n termen de cel
mult 3 zile de la nregistrarea proiectelor de hotrre propuse a fi nscrise pe ordinea de zi a
edinelor extraordinare.
(9) Dac rapoartele compartimentelor de resort i avizele comisiilor de specialitate nu sunt
ntocmite n termenul prevzut la alin. (8) acestea se consider favorabile.
(10) Iniiatorul proiectului l poate retrage sau poate renuna, n orice moment, la susinerea
acestuia.

Art.195(d71)
Cvorumul edinelor consiliului local

(1) edinele consiliului local se desfoar legal n prezena majoritii consilierilor locali n
funcie.
(2) Prezena consilierilor locali la edin este obligatorie, cu excepia cazului n care acetia
absenteaz motivat. Absena este considerat motivat dac se face dovada c aceasta a
intervenit din cauza unei boli care a necesitat spitalizarea sau a fcut imposibil prezena
acestora, a unei deplasri n strintate n interes de serviciu, a unor evenimente de for
major sau n cazul unui deces al soiei/soului conslierului local sau al unei rude de pn la
gradul al II-lea al consilierului local ales ori a soului/soiei acestuia, inclusiv
(3) Consilierul local care absenteaz nemotivat de dou ori consecutiv la o edin a consiliului
local i/sau la o convocare pentru o edin este sancionat, n condiiile regulamentului de
organizare i funcionare a consiliului local.
(4) Consilierii locali sunt obligai s i nregistreze prezena n evidena inut de secretarul
unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale.
(5) Consilierul local care nu poate lua parte la edin este obligat s aduc la cunotin
aceast situaie preedintelui de edin sau secretarului unitatii/subdiviziunii administrativ-
teritoriale.

Art.196(d72)
Desfurarea edinelor consiliului local

(1) edinele consiliului local sunt publice.

(2) Lucrrile edinelor se desfoar n limba romn. n consiliile locale n care consilierii
locali aparinnd unei minoriti naionale reprezint cel puin 20% din numrul total, la
edinele de consiliu se poate folosi i limba minoritii naionale respective. n aceste cazuri
se asigur, prin grija primarului, traducerea n limba romn. n toate cazurile, documentele
edinelor de consiliu se ntocmesc n limba romn.
(3) La lucrrile consiliului local pot asista i lua cuvntul, fr drept de vot, prefectul,
preedintele consiliului judeean sau reprezentanii acestora, deputaii i senatorii, minitrii i
ceilali membri ai Guvernului, secretarii i subsecretarii de stat, conductorii serviciilor publice
deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale, precum i conductorii
compartimentelor de resort i conductorii organismelor prestatoare de servicii publice sau de
utilitate public din unitile administrativ-teritoriale, n problemele ce privesc domeniile lor
de responsabilitate, precum i alte persoane interesate.
(4) Dezbaterea proiectului de hotrre sau a problemelor se face, de regul, n ordinea n care
acestea sunt nscrise pe ordinea de zi aprobat n conformitate cu prevederile prezentului Cod
69
i ale regulamentului de organizare i funcionare al consiliului local. Preedintele de edin
este obligat s asigure luarea cuvntului de ctre iniiator pentru susinerea proiectului de
hotrre i/sau ori de cte ori acesta o solicit, precum i a delegatului stesc, dup caz.
Dezbaterea ncepe prin prezentarea pe scurt a proiectului de hotrre sau a problemei nscrise
pe ordinea de zi, pe care o face iniiatorul. Apoi se d cuvntul preedintelui comisiei de
specialitate i, dac este cazul, conductorului compartimentului de resort care a ntocmit
raportul de specialitate i/sau secretarului unitii administrativ-teritoriale care a avizat pentru
legalitate proiectul de hotrre.
(5) Consilierii locali particip la dezbateri n ordinea nscrierii la cuvnt. Consilierii locali sunt
obligai ca n cuvntul lor s se refere exclusiv la problema care formeaz obiectul dezbaterii.
(6) Preedintele de edin are dreptul s limiteze durata lurilor de cuvnt, n funcie de
obiectul dezbaterii. n acest scop el poate propune consiliului spre aprobare timpul alocat
fiecrui vorbitor, precum i timpul total de dezbatere a proiectului.
(7) Preedintele de edin urmrete ca prezena la dezbateri s se fac din partea tuturor
grupurilor de consilieri. n cazul unor probleme deosebite se aloc un anumit timp fiecrui
grup de consilieri, n funcie de mrimea acestuia.
(8) Preedintele de edin permite oricnd unui consilier local s rspund ntr-o problem de
ordin personal, n probleme prevzute de regulamentul de organizare i funcionare a
consiliului sau atunci cnd a fost nominalizat de un alt vorbitor.
(9) Preedintele de edin sau reprezentantul oricrui grup de consilieri poate propune
ncheierea dezbaterii unei probleme puse n discuia consiliului local. Propunerea de ncheiere
a dezbaterii se supune votului. Discuiile se sisteaz dac propunerea este acceptat de
majoritatea consilierilor locali prezeni.
(10) Este interzis adresarea de insulte sau calomnii de ctre consilierii locali prezeni la
edin, precum i dialogul dintre vorbitori i persoanele aflate n sal.
(11) Asupra proiectelor de hotrri au loc dezbateri generale i pe articole, consilierii locali,
precum i ceilali iniiatori prezeni la edin, putnd formula amendamente de fond sau de
redactare. Amendamentele se supun votului consiliului local n ordinea n care au fost
formulate.
(12) Dezbaterile din edinele consiliului local, precum i modul n care i-a exercitat votul
fiecare consilier localn parte, se consemneaz ntr-un proces-verbal, semnat de preedintele de
sedin i de secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale.
(13) Preedintele de edin, mpreun cu secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-
teritorialei asum, prin semntur, responsabilitatea veridicitii celor consemnate.
(14) La nceputul fiecrei edine, secretarul unitii /subdiviziunii administrativ-teritoriale
supune spre aprobare procesul-verbal al edinei anterioare. Consilierii locali au dreptul ca, n
cadrul edinei curente a consiliului local, s conteste coninutul procesului-verbal i s cear
menionarea exact a opiniilor exprimate n edina anterioar.
(15) Procesul-verbal i documentele care au fost dezbtute n edina anterioar se depun ntr-
un dosar special al edinei respective, care va fi numerotat, semnat i sigilat de preedintele de
edin i de secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, dup aprobarea
procesului-verbal.
(16) n termen de 3 zile de la data aprobrii procesului-verbal al edinei, secretarul
unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale afieaz la sediul primriei i, dup caz, pe
pagina de internet a unitii administrativ-teritoriale o copie a procesului-verbal al edinei.

Art.197(d73)
Adoptarea hotrrilor consiliului local
70
(1) n exercitarea atribuiilor ce i revin consiliul local adopt hotrri, cu votul majoritii
membrilor prezeni, n afar de cazurile n care prin prezentul Cod sau prin lege se cere o alt
majoritate.
(2) Se adopt cu votul majoritii consilierilor locali n funcie urmtoarele hotrri ale
consiliului local:
a) hotrrile privind bugetul unitii administrativ-teritoriale;
b) hotrrile privind contractarea de mprumuturi, n condiiile legii;
c) hotrrile prin care se stabilesc impozite i taxe locale;
d) hotrrile privind participarea la programe de dezvoltare judeean, regional, zonal sau de
cooperare transfrontalier;
e) hotrrile privind organizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor i amenajarea
teritoriului;
f) hotrrile privind asocierea sau cooperarea cu alte autoriti publice, cu persoane juridice
romne sau strine.
(3)Hotrrile privind administrarea domeniului public i privat al unitilor administrativ-
teritoriale se adopt cu votul a dou treimi din numrul total al consilierilor locali n funcie.
(4) Votul consilierilor locali este individual i poate fi deschis sau secret.
(5) Votul deschis se exprim public prin ridicarea minii, prin apel nominal, efectuat de
preedintele de edin,sau electronic.
(6) Consiliul local poate stabili ca unele hotrri s fie luate prin vot secret. Hotrrile cu
caracter individual cu privire la persoane sunt luate ntotdeauna prin vot secret, cu excepiile
prevzute de lege.
(7) Pentru exercitarea votului secret se folosesc buletine de vot.
(8) Redactarea buletinelor de vot trebuie s fie clar i precis, fr echivoc i fr putin de
interpretri diferite. Pentru exprimarea opiunii se folosesc, de regul, cuvintele "da" sau "nu".
(9) Buletinele de vot se introduc ntr-o urn. La numrarea voturilor nu se iau n calcul
buletinele de vot pe care nu a fost exprimat opiunea clar a consilierului local sau au fost
folosite ambele cuvinte prevzute la alin. (8).
(10) Abinerile se contabilizeaz la voturile "contra".
(11) Dac n cadruledinei nu este ntrunit cvorumul legal pentru adoptarea proiectului de
hotrre, preedintele de edin amn votarea pn la ntrunirea acestuia.
(12) Dac n urma dezbaterilor din edina consiliului local se impun modificri de fond n
coninutul proiectului de hotrre, preedintele de edin retransmiteproiectul de hotrren
vederea reexaminrii de ctre iniiator.
(13) Proiectele de hotrri respinse de consiliul local nu pot fi readuse n dezbaterea acestuia n
cursul aceleiai edine.

Art.198(d74)
Semnarea i contrasemnarea hotrrilor consiliului local

(1) Hotrrile consiliului local, ulterior desfurrii edinei, se semneaz de preedintele de

edin i se contrasemneaz, pentru legalitate, de ctre secretarul unitii /subdiviziunii
administrativ-teritoriale.
(2) n cazul n care preedintele de edin lipsete, sau refuz s semneze, hotrrea
consiliului local se semneaz de 3-5 consilieri locali
(3) Secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale nu contrasemneaz hotrrea n
cazul n care consider ca aceasta este ilegal. n acest caz, n urmtoarea edin a consiliului
local, va depune n scris i va expune n faa acestuia opinia sa motivat, consemnat n
procesul-verbal al edinei.
71
Art.199 (d75)
Delegatul stesc

(1) Locuitorii satelor care nu au consilieri locali alei n consiliile locale sunt reprezentai la
edinele consiliului local de un delegat stesc.
(2) Delegatul stesc este ales pe perioada mandatului consiliului local, n termen de 20 de zile
de la data constituirii acestuia, de o adunare steasc, convocat de primar,cu cel puin 15 zile
nainte i desfurat n prezena primarului sau a viceprimarului i a secretarului unitii
administrativ-teritoriale.
(3) Alegerea delegatului stesc se face cu majoritatea voturilor celor prezeni la aceast
adunare, consemnat ntr-un proces verbal care va fi prezentat n prima edin a consiliului
local. La adunarea steasc pot participa toi cetenii cu drept de vot din satul respectiv.
(4) Expirarea mandatului delegatului stesc are loc odat cu alegerea unui alt delegat stesc ca
urmare a demisiei, a constatrii strii de incompatibilitate, schimbrii domiciliului ntr-un alt
sat sau n alt unitate administrativ-teritorial, inclusiv ca urmare a reorganizrii acesteia, a
imposibilitii exercitrii mandatului pe o perioad mai mare de 6 luni consecutive, a
condamnrii prin hotrre judectoreasc rmas definitiv la o pedeaps privativ de libertate,
a condamnrii sub interdicie judectoreasc, a pierderii drepturilor electorale sau a decesului.
Adunarea steasc poate hotr oricnd eliberarea din funcie a delegatului stesc i alegerea,
n termen de 20 de zile de la eliberare, a unei alte persoane n aceast funcie, n condiiile alin.
(2) care se aplic n mod corespunztor.
(5) La discutarea problemelor privind satele respective, delegaii steti sunt invitai n mod
obligatoriu. Delegaii steti au dreptul de a se exprima cu privire la problemele discutate,
opinia acestor fiind consemnat n procesul verbal al edinei.

Art.200(d76)
Funcionarea comisiilor de specialitate

(1) Comisiile de specialitate lucreaz n plen i delibereaz cu votul majoritii membrilor lor.
(2) Participarea membrilor comisiei la edinele acesteia este obligatorie, sub sanciunea
neacordrii indemnizaiei de edin corespunztoare comisiei de baz. Dac absenele
continu, fr a fi motivate, preedintele comisiei poate aplica sanciunile prevzute n
competena sa sau poate propune consiliului local aplicarea altor sanciuni statutare, inclusiv
nlocuirea lui din comisie.
(3) Comisia poate invita s participe la edinele sale specialiti din cadrul aparatului de
specialitate al primarului sau din afara acestuia. Au dreptul s participe la edinele comisiei i
iniiatorii propunerilor ce stau la baza lucrrilor comisiei. Comisia poate invita i alte persoane
care s participe la dezbateri.
(4) edinele comisiei de specialitate sunt, de regul, publice.
(5) Comisia poate hotr ca unele edine sau dezbaterea unor puncte de pe ordinea de zi s se
desfoare cu uile nchise.
(6) Convocarea edinelor comisiei se face de ctre preedintele acesteia cu cel puin 3 zile
nainte.
(7) Ordinea de zi se aprob de comisie la propunerea preedintelui. Oricare dintre membrii
comisiei poate cere includerea pe ordinea de zi a unor probleme.
(8) edinele comisiilor de specialitate se desfoar naintea edinelor consiliului, atunci cnd
ordinea de zi a edinei acestuia cuprinde sarcini sau proiecte de hotrri asupra crora i se
solicit avizul.

72
(9) Pentru dezbaterea proiectelor de hotrri sau a celorlalte probleme repartizate comisiei,
preedintele acesteia desemneaz un consilier care prezint n cadrul edinei proiectele i,
dup caz, celelalte probleme aflate pe ordinea de zi, care nu sunt prezentate de iniiator.
(10) Consilierul desemnat n conformitate cu alin. (9) ntocmete avizul, cu caracter
consultativ, al comisiei, pe baza amendamentelor i a propunerilor formulate de membrii
acesteia, care au fost aprobate cu majoritatea voturilor consilierilor prezeni.
(11) Avizele ntocmite de comisie cuprind separat, cu motivarea necesar, att amendamentele
i propunerile acceptate, ct i cele respinse.
(12) Avizele ntocmite sunt prezentate secretarului unitii/subdiviziunii administrativ-
teritoriale, care asigur multiplicarea i transmiterea acestora ctre consilieri, odat cu ordinea
de zi a edinei consiliului local.
(13) Votul n comisii este, de regul, deschis. n anumite situaii comisia poate hotr ca votul
s fie secret, stabilind de la caz la caz i modalitatea de exprimare a acestuia.
(14) Lucrrile edinelor comisiei se consemneaz, prin grija secretarului acesteia, ntr-un
proces-verbal. Dup ncheierea edinei procesul-verbal este semnat de ctre preedintele i
secretarul comisiei.
(15) Preedintele poate ncuviina ca procesele-verbale ale edinelor s fie consultate de alte
persoane interesate care nu au participat la edin, cu excepia proceselor-verbale ntocmite n
edinele ale cror lucrri s-au desfurat cu uile nchise.

Seciunea a 4-a. Dizolvarea consiliului local

Art.201 (d77)
Situaiile de dizolvare a consiliului local

(1) Consiliul local se dizolv de drept sau prin referendum local. Consiliul local se dizolv de
drept:
a) n cazul n care acesta nu se ntrunete cel puin ntr-o edin ordinar sau extraordinar, pe
durata a patru luni calendaristice consecutive, dei a fost convocat conform prevederilor legale;
b) n cazul n care nu a adoptat nicio hotrre n 3 edine ordinare sau extraordinare inute pe
durata a patru luni calendaristice consecutive;
c) n cazul n care numrul consilierilor locali n funcie este mai mic dect jumtatea
numrului membrilor consiliului local i, n termen de 60 de zile de la intervenia acestui caz,
numrul consilierilor locali n funcie nu este cel minim necesar pentru desfurarea edinelor
n condiiile legii, urmare nevalidrii mandatelor supleanilor.
(2) Primarul, viceprimarul, secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, prefectul
sau orice alt persoan interesat sesizeaz instana de contencios administrativ cu privire la
cazurile prevzute la alin. (1). Instana analizeaz situaia de fapt i se pronun cu privire la
dizolvarea consiliului local. Hotrrea instanei este definitiv i se comunic prefectului.

Art.202 (d78)
Referendumul local

(1) Consiliul local poate fi dizolvat prin referendum local, organizat n condiiile legii.
Referendumul se organizeaz ca urmare a cererii adresate n acest sens prefectului de cel puin
25% din numrul cetenilor cu drept de vot nscrii pe listele electorale ale unitii
administrativ-teritoriale.
(2) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevzut la alin. (1) se suport din bugetul
unitiiadministrativ-teritoriale.
73
(3) Referendumul local este organizat, n condiiile legii, de ctre o comisie numit prin ordin
al prefectului, compus dintr-un reprezentant al prefectului, cte un reprezentant al primarului,
al consiliului local i al consiliului judeean i un judector de la judectoria n a crei raz
teritorial se afl unitatea administrativ-teritorial n cauz. Secretariatul comisiei este asigurat
de instituia prefectului.
(4) Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin jumtate plus unu din
numrul total al locuitorilor cu drept de vot. Activitatea consiliului local nceteaz nainte de
termen dac s-au pronunat n acest sens cel puin jumtate plus unu din numrul total al
voturilor valabil exprimate.
(5) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu local se face de Guvern, la
propunerea prefectului. Alegerile se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la
rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti prin care s-a constatat dizolvarea consiliului local
sau, dup caz, de la validarea rezultatului referendumului.

Art.203 (d79)
Rezolvarea treburilor publice curente n cazul dizolvrii consiliului local

(1) Pn la constituirea noului consiliu local, primarul sau, n absena acestuia, secretarul
unitii administrativ-teritoriale va rezolva problemele curente ale comunei, oraului sau
municipiului, potrivit competenelor i atribuiilor ce i revin, potrivit legii.
(2) n situaia excepional n care consiliul local a fost dizolvat n condiiile art. 201, primarul
se afl n imposibilitatea exercitrii atribuiilor sale ca urmare a ncetrii sau suspendrii
mandatului su ori a altor situaii prevzute de lege, iar funcia de secretar al unitii
administrativ-teritoriale este vacant, prefectul numete prin ordin o persoan prin detaare, n
condiiile Prii a V-a, Titlul I, care s exercite atribuiile de secretar al unitii administrativ-
teritoriale pentru a rezolva problemele curente ale comunei, oraului sau municipiului, pn la
ocuparea funciei publice de conducere de secretar n condiiile legii.
(3) Persoana desemnat potrivit prevederilor alin. (2) trebuie s ndeplineasc condiiile de
studii i vechime n specialitatea studiilor necesare pentru ocuparea funciei de secretar al
unitii administrativ-teritoriale prevzute de Partea a V-a Titlul I.
(4) n situaia prevzut la alin. (2), prefectul trebuie s solicite cu celeritate Ageniei Naionale
a Funcionarilor Publici organizarea concursului pentru ocuparea funciei de conducere de
secretar al comunei, oraului sau municipiului, dup caz, n condiiile legii.
(5) Numirea n funcia de secretar al comunei, oraului sau municipiului, dup caz, se face, n
situaia prevzut la alin. (2) sau n situaia n care procedura de organizare a concursului a fost
demarat anterior situaiei excepionale prevzute la alin. (2), de ctre prefect, la propunerea
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, dac nu a ncetat situaia care a determinat
imposiblitatea exercitrii atribuiilor de ctre primar.

Capitolul IV.
Primarul

Seciunea 1. Dispoziii generale

74
Art.204 (d80)
Primarul i viceprimarul

Comunele, oraele i municipiile au cte un primar i un viceprimar, iar municipiile reedin

de jude au un primar i 2 viceprimari, alei n condiiile legii.

Art. 205 (d81)

Validarea alegerii primarului

(1) Validarea alegerii primarului se face n termen de 20 de zile de la data desfurrii

alegerilor, n camera de consiliu a judectoriei n a crei raz teritorial se afl unitatea /
subdiviziunea administrativ-teritorial, de ctre un judector desemnat potrivit legii, dup
depunerea raportului detaliat al veniturilor i cheltuielilor electorale, potrivit legii privind
finanarea partidelor politice i a campaniilor electorale.
(2) Invalidarea alegerii primarului se poate pronuna n cazul n care se constat nclcarea
condiiilor de eligibilitate sau dac alegerea acestuia s-a fcut prin fraud electoral, constatat
potrivit legii privind alegerea autoritilor administraiei publice locale.
(3) Hotrrea de validare sau invalidare, dup caz, a alegerii primarului se aduce la cunotin
public.
(4) Hotrrea de validare sau invalidare a alegerii primarului poate fi atacat de cei interesai la
tribunal, n termen de 2 zile de la aducerea la cunotin public.
(5) Tribunalul se pronun n termen de 2 zile de la sesizare, hotrrea fiind definitiv.
(6) Rezultatul validrii sau invalidrii alegerii primarului se aduce la cunotina prefectului i
se prezint n ceremoniade constituire a consiliului local sau, dup caz, ntr-o edin public,
de ctre un judector desemnat de preedintele judectoriei.
(7) n caz de invalidare a alegerii primarului, Guvernul, la propunerea prefectului, va stabili
data alegerilor. Acestea se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la data invalidrii
sau, dup caz, de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti, n condiiile legii.

Art.206 (d82)
Depunerea jurmntului i intrarea n exerciiul de drept al mandatului

(1) Primarul depune n faa consiliului local jurmntul prevzut la art. 174.
(2) Dac n termen de 30 de zile de la data desfurrii alegerilor nu se constituie legal noul
consiliu local primarul depune jurmntul n edin public n faa judectorului de edin,
desemnat de preedintele judectoriei.
(3) Primarul care refuz s depun jurmntul este considerat demisionat de drept.
(4) Dup depunerea jurmntului primarul intr n exerciiul de drept al mandatului.

Art.207(d83)
Mandatul primarului

(1) Mandatul primarului este de 4 ani.

(2) Durata mandatului constituie vechime n munc i n specialitatea studiilor absolvite.
(3) Mandatul primarului prevzut la alin. (1) se exercit pn la depunerea jurmntului de
ctre primarul nou-ales. Mandatul primarului poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de
rzboi, calamitate natural, dezastru sau sinistru deosebit de grav.

75
Art.208(d84)
Rolul, numirea i eliberarea din funcie a viceprimarului

(1) Viceprimarul este subordonat primarului i, n situaiile prevzute de lege, nlocuitorul de

drept al acestuia, situaie n care exercit, n numele primarului, atribuiile ce i revin acestuia.
Primarul poate delega o parte din atribuiile sale viceprimarului.
(2) Viceprimarul este ales cu votul secret al majoritii consilierilor locali n funcie, din rndul
membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau consilierilor locali.
(3) Exercitarea votului se face pe baz de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se
consemneaz prin hotrre a consiliului local.
(4) n situaia n care se aleg doi viceprimari, sunt declarai alei candidaii care au obinut
votul majoritii consilierilor locali n funcie. n aceast situaie, consiliul local desmeneaz,
prin hotrre, care dintre cei doi viceprimari exercit primul calitatea de nlocuitor de drept al
primarului.
(5) Eliberarea din funcie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotrre
adoptat cu votul secreta dou treimidin numrul consilierilor locali n funcie, ca urmare a
nesocotirii de ctre acesta a intereselor generale ale colectivitii locale sau a neexercitrii
atribuiilor ce i revin, potrivit legii, la propunerea temeinic motivat a primarului sau a unei
treimi din numrul consilierilor locali n funcie.
(6) La deliberarea i adoptarea hotrrilor care privesc alegerea sau schimbarea din funcie a
viceprimarului particip i voteaz consilierul local care candideaz la funcia viceprimar,
respectiv viceprimarul n funcie a crui schimbare se propune.
(7) Pe durata exercitrii mandatului, viceprimarul i pstreaz statutul de consilier local, fr a
beneficia de indemnizaia aferent acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilitile
specifice funciei de viceprimar.
(8) Durata mandatului viceprimarului este egal cu durata mandatului consiliului local. n
cazul n care mandatul consiliului local nceteaz, sau nceteaz calitatea de consilier local,
nainte de expirarea duratei normale de 4 ani, nceteaz de drept i mandatul viceprimarului,
fr vreo alt formalitate

Art.209(d85)
Indemnizaia primarului i a viceprimarului

Pe durata mandatului, primarii i viceprimariiau dreptul la o indemnizaie lunar, stabilit

potrivit legii, la care se adaug numrul maxim de clase de salarizare corespunztor tranelor
de vechime n munc, calculat potrivit legii,precum i un numr maxim de clase de salarizare
conform prevederilor legislaiei privind salarizarea personalului pltit din fonduri publice
pentru implementarea unor proiecte finanate din fonduri externe nerambursabile, n condiiile
legii. De asemenea, acetia au dreptul la decontarea, n condiiile legii, a cheltuielilor legate de
exercitarea mandatului.

Art.210(d86)
Legitimaia i semnul distinctiv

(1) Dup depunerea jurmntului n cadrul unei ceremonii publice, primarului i se nmneaz
legitimaia, care este semnat de ctre prefect, un semn distinctiv al calitii de primar pe care
acesta are dreptul s l poarte, potrivit legii, pe ntreaga durat a mandatului, precum i o
earf, n culorile drapelului naional al Romniei.
(2) Modelul legitimaiei, al semnului distinctiv i al earfei se stabilesc prin hotrre a
Guvernului.
76
(3) Earfa se poart n mod obligatoriu la Ziua Naional a Romniei, la solemniti, recepii,
ceremonii publice i la celebrarea cstoriilor, indiferent de locul de desfurare a acestora.
(4) Legitimaia i semnul distinctiv se pot pstra dup ncetarea mandatului, cu titlu evocativ.

Seciunea a 2-a. Rolul i atribuiile primarului

Art.211(d87)
Rolul primarului

(1) Primarul asigur respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, a

prevederilor Constituiei, precum i punerea n aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui
Romniei, a ordonanelor i hotrrilor Guvernului, a hotrrilor consiliului local. Primarul
dispune msurile necesare i acord sprijin pentru aplicarea ordinelor i instruciunilor cu
caracter normativ ale minitrilor, ale celorlali conductori ai autoritilor administraiei
publice centrale, ale prefectului, ale dispoziiilor preedintelui consiliului judeean, precum i a
hotrrilor consiliului judeean, n condiiile legii.
(2) Pentru punerea n aplicare a activitilor date n competena sa prin actele prevzute la alin.
(1) primarul are n subordine un aparat de specialitate.
(3) Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcionale
ncadrate cu funcionari publici i personal contractual.
(4) Primarul conduce serviciile publice de interes local.
(5) Primarul particip la edinele consiliului local, n calitate de iniiator i are dreptul s i
exprime punctul de vedere asupra tuturor problemelor nscrise pe ordinea de zi, precum i de a
formula amendamente de fond sau de redactare asupra proiectelor de hotrri ale altor
iniiatori. Punctul de vedere al primarului se consemneaz, n mod obligatoriu, n procesul-
verbal de edin.
(6) Primarul, n calitatea sa de autoritate public executiva administraiei publice locale,
reprezint unitatea administrativ-teritorial n relaiile cu alte autoriti publice, cu persoanele
fizice sau juridice romne i strine, precum i n justiie.

Art.212(d88)
Atribuiile primarului

(1) Primarul ndeplinete urmtoarele categorii principale de atribuii:

a) atribuii exercitate n calitate de reprezentant al statului, n condiiile legii;
b) atribuii referitoare la relaia cu consiliul local;
c) atribuii referitoare la bugetul unitii administrativ-teritoriale;
d) atribuii privind serviciile publice asigurate cetenilor;
e) alte atribuii stabilite prin lege.
(2) n temeiul alin. (1) lit. a), primarul ndeplinete funcia de ofier de stare civil i de
autoritate tutelar i asigur funcionarea serviciilor publice locale de profil, atribuii privind
organizarea i desfurarea alegerilor, referendumului i a recensmntului. Primarul
ndeplinete i alte atribuii stabilite prin lege.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), primarul:
a) prezint consiliului local, n primul trimestru al anului, un raport anual privind starea
economic, social i de mediu a unitii administrativ-teritoriale, care se public pe site-ul
unitii administrativ-teritoriale n condiiile legii;
b) particip la edinele consiliului local i dispune msurile necesare pentru pregtirea i
desfurarea n bune condiii a acestora;
77
c) prezint, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte i informri;
d) elaboreaz, n urma consultrilor publice, proiectele de strategii privind starea economic,
social i de mediu a unitii administrativ-teritoriale le public pe site-ul unitii
administrativ-teritoriale i le supune aprobrii consiliului local.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), primarul:
a) exercit funcia de ordonator principal de credite;
b) ntocmete proiectul bugetului unitii administrativ-teritoriale i contul de ncheiere a
exerciiului bugetar i le supune spre aprobare consiliului local, n condiiile i la termenele
prevzute de lege;
c) prezint consiliului local informri periodice privind execuia bugetar, n condiiile legii;
d) iniiaz, n condiiile legii, negocieri pentru contractarea de mprumuturi i emiterea de
titluri de valoare n numele unitii administrativ-teritoriale;
e) verific, prin compartimentele de specialitate, corecta nregistrare fiscal a contribuabililor
la organul fiscal teritorial, att a sediului social principal, ct i a sediului secundar.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), primarul:
a) coordoneaz realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de
specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate
public de interes local;
b) ia msuri pentru prevenirea i, dup caz, gestionarea situaiilor de urgen;
c) ia msuri pentru organizarea executrii i executarea n concret a activitilor din domeniile
prevzute la art. 187 alin. (6) lit. a)-d);
d) ia msuri pentru asigurarea inventarierii, evidenei statistice, inspeciei i controlului
furnizrii serviciilor publice de interes local prevzute la art.187 alin. (6) lit. a)-d), precum i a
bunurilor din patrimoniul public i privat al unitii administrativ-teritoriale;
e) numete, n baza rezultatelor concursului sau examenului, sancioneaz i dispune
suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de
munc, n condiiile legii, a personalului din cadrul aparatului de specialitate, precum i a
conductorilor instituiilor publice de interes local;
f) asigur elaborarea planurilor urbanistice prevzute de lege, le supune aprobrii consiliului
local i acioneaz pentru respectarea prevederilor acestora;
g) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege i alte acte
normative;
h) asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare conformrii cu prevederile
angajamentelor asumate n procesul de integrare european n domeniul proteciei mediului i
gospodririi apelor pentru serviciile furnizate cetenilor.
(6) Primarul desemneaz funcionarii publici anume mputernicii s duc la ndeplinire
obligaiile privind comunicarea citaiilor i a altor acte de procedur, n condiiile Codului de
procedur civil.
(7) Pentru exercitarea corespunztoare a atribuiilor sale, primarul colaboreaz cu serviciile
publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale din unitile administrativ-teritoriale, precum i cu autoritile administraiei
publice locale i judeene.
(8) Numirea conductorilor instituiilor publice de interes local se face pe baza concursului sau
examenului organizat potrivit procedurilor i criteriilor aprobate de consiliul local la
propunerea primarului, n condiiile prezentului Cod. Numirea se face prin dispoziia
primarului, avnd anexat contractul de management.
(9) Funcionarii publici din cadrul instituiilor publice de interes local i din cadrul aparatului
de specialitate al primarului se bucur de stabilitate n funcie, n condiiile legii

Art.213(d89)
78
Atribuiile primarului n calitate de reprezentant al statului

(1) n exercitarea atribuiilor de autoritate tutelar i de ofier de stare civil, a sarcinilor ce i

revin din actele normative privitoare la recensmnt, la organizarea i desfurarea alegerilor,
la luarea msurilor de protecie civil, precum i a altor atribuii stabilite prin lege, primarul
acioneaz i ca reprezentant al statului n comuna, n oraul sau n municipiul n care a fost
ales.
(2) n aceast calitate, primarul poate solicita prefectului, n condiiile legii, sprijinul
conductorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale din unitile administrativ-teritoriale, dac
sarcinile ce i revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate.

Art.214(d90)
Delegarea atribuiilor

Primarul poate delega atribuiile ce i sunt conferite de lege i alte acte normative
viceprimarului, secretarului unitii administrativ-teritoriale, conductorilor compartimentelor
funcionale sau personalului din aparatul de specialitate, precum i conductorilor instituiilor
i serviciilor publice de interes local, n funcie de competenele ce le revin n domeniile
respective.

Art.215(d91)
Cabinetul primarului

Primarii comunelor, oraelor i municipiilor pot nfiina n limita numrului maxim de posturi
aprobate, cabinetul primarului, n condiiile prevzute de Partea a V-a, Titlul II.

Seciunea a 3-a. Suspendarea i ncetarea mandatului primarului

Art.216(d92)
Suspendarea mandatului primarului i al viceprimarului

(1) Mandatul primarului se suspend de drept n urmtoarele situaii:

a) a fost dispus msura arestrii preventive;
b) a fost dispus msura arestului la domiciliu;
c) a fost dispus msura controlului judiciar nsoit de obligaia de a nu exercita profesia,
meseria sau de a nu desfura activitatea n exercitarea creia a svrit fapta.
(2) Msurile prevzute la alin. (1) se comunic de ndat de ctre instana de judecat
prefectului care, prin ordin, n termen de maximum 48 de ore de la comunicare, constat
suspendarea mandatului.
(3) Ordinul de suspendare se comunic, n termen de maximum 48 de ore de la emitere,
primarului.
(4) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute a alin. (1).
(5) n cazul n care primarul suspendat din funcie a fost gsit nevinovat, acesta are dreptul, n
condiiile legii, la plata drepturilor salariale corespunztoare perioadei n care a fost suspendat.
(6) Prevederile alin. (1)-(5) se aplic i viceprimarului.

Art.217(d93)
ncetarea de drept a mandatului primarului
79
(1) Mandatul primarului nceteaz, de drept n urmtoarele cazuri:
a) demisie;
b) constatarea, n condiiile legii, a unei stri de incompatibilitate sau a nerespectrii
prevederilor referitoare la conflictul de interese;
c) schimbarea domiciliului ntr-o alt unitate administrativ-teritorial;
d) condamnarea prin hotrre judectoreasc rmas definitiv la o pedeaps privativ de
libertate, indiferent de modalitatea de invididualizare a pedepsei;
e) punerea sub interdicie judectoreasc;
f) pierderea drepturilor electorale;
g) imposibilitatea exercitrii funciei din cauza unei boli grave, certificatesau a altor motive
temeinice dovedite, care nu permit desfurarea activitii n bune condiii timp de 6 luni, pe
parcursul unui an calendaristic;
h) neexercitarea nejustificat a mandatului timp de 45 de zile consecutiv;
i) pierderea, prin demisie, a calitii de membru al partidului politic sau al organizaiei
minoritii naionale pe a crei list a fost ales;
j)condamnarea prin hotrre rmas definitiv pentru svrirea unei infraciuni electorale pe
durata procesului electoral n cadrul cruia a fost ales, indiferent de pedeapsa aplicat i de
modalitatea de individualizare a acesteia;
k) deces.
(2) Data ncetrii de drept a mandatului, n cazurile enumerate la alin. (2), lit. a), c), g)-i) i
k),este data apariiei evenimentului sau a mplinirii condiiilor care determin situaia de
ncetare, dup caz.
(3) Data ncetrii de drept a mandatului n cazul prevzut la alin. (2) lit. b, n situaia n care
legalitatea raportului de evaluare prin care s-a constatat starea de incompatibilitate sau de
conflict de interese nu a fost contestat, este data expirrii perioadei n care primarul are
dreptul s conteste raportul de evaluare, n condiiile legii privind integritatea n exercitarea
funciilor i demnitilor publice.
(4) n toate cazurile de ncetare nainte de termen a mandatului de primar, prefectul emite un
ordin prin care constat ncetarea mandatului primarului.Ordinul va avea la baz un referat
semnat de secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, precum i actele din care
rezult motivul legal de ncetare a mandatului.
(5) Referatul secretaruluiunitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale se transmite n termen
de 10 zile de la data intervenirii situaiei de ncetare de drept a mandatului primarului.
(6) Ordinul prefectului poate fi atacat de primar la instana de contencios administrativ n
termen de 10 zile de la comunicare.
(7) Instana de contencios administrativ este obligat s se pronune n termen de 30 de zile. n
acest caz, procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar hotrrea primei instane este
definitiv.
(8) Data organizrii alegerilor pentru funcia de primar se stabilete de Guvern, la propunerea
prefectului. Acestea se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la expirarea
termenului prevzut la alin. (3) sau de la data pronunrii hotrrii instanei, n condiiile alin.
(7).
(9) ncetarea mandatului de primar n cazul schimbrii domiciliului n alt unitate
administrativ-teritorial poate interveni n aceleai condiii ca i ncetarea mandatului
consilierului local.
(10) n cazurile prevzute la alin. (1) lit. d)-f) i j), ncetarea mandatului poate avea loc numai
dup rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti.
(11) n situaia n care este contestat legalitatea actului prevzut la alin. (3), data ncetrii de
drept a mandatului este data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti.
80
Art.218(d94)
Demisia

(1) Primarul poate demisiona, anunnd n scris consiliul local i prefectul. La prima edin a
consiliului, demisia se consemneaz n procesul-verbal i devin aplicabile dispoziiile art.
217alin. (2) i (3).
(2) Prefectul ia act prin ordin de demisia primarului. Ordinul prefectului, mpreun cu un
extras din procesul-verbal al edinei, se nainteaz ministerului care coordoneaz activitatea
instituiei prefectului, care va propune Guvernului stabilirea datei desfurrii alegerilor pentru
un nou primar.

Art.219 (d95)
ncetarea mandatului n urma referendumului

(1) Mandatul primarului nceteaz ca urmare a rezultatului unui referendum local avnd ca
obiect demiterea acestuia, organizat n condiiile legii, conform procedurii prevzute la art.
202care se aplic n mod corespunztor.
(2) Referendumul pentru ncetarea mandatului primarului se organizeaz ca urmare a cererii
adresate n acest sens prefectului de locuitorii comunei, oraului sau municipiului, ca urmare a
nesocotirii de ctre acesta a intereselor generale ale colectivitii locale sau a neexercitrii
atribuiilor ce i revin, potrivit legii, inclusiv a celor pe care le exercit ca reprezentant al
statului.
(3) Cererea va cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia, numele i prenumele, data i locul
naterii, seria i numrul buletinului sau ale crii de identitate i semntur olograf ale
cetenilor care au solicitat organizarea referendumului.
(4) Organizarea referendumului trebuie s fie solicitat, n scris, de cel puin 25% dintre
locuitorii cu drept de vot. Acest procent trebuie s fie realizat n fiecare dintre localitile
componente ale comunei, oraului sau municipiului.

Art.220(d96)
Exercitarea temporar a atribuiilor primarului

(1) n caz de vacan a funciei de primar, n caz de suspendare din funcie a acestuia, precum
i n situaiile de imposibilitate de exercitare a manadului, atribuiile ce i sunt conferite prin
prezentul Cod vor fi exercitate de drept de viceprimar sau, dup caz, de unul dintre
viceprimari, desemnat de consiliul local n condiiile art. 208 alin. (4),cu respectarea
drepturilor i obligaiilor corespunztoare funciei. Pe perioada exercitrii de drept a
atribuiilor de primar, viceprimarul primete o indemnizaie lunar unic egal cu cea a
funciei de primar.
(2) n situaia prevzut la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotrre, din rndul
membrilor si, un consilier local care va ndeplini temporar atribuiile viceprimarului, cu
respectarea drepturilor i obligaiilor corespunztoare funciei. Pe perioada exercitrii funciei
de viceprimar, consilierul local beneficiaz de o unic indemnizaie lunar egal cu cea a
funciei de viceprimar.
(3) n situaia n care sunt suspendai din funcie, n acelai timp, att primarul, ct i
viceprimarul, precum i n situaiile de imposibilitate de exercitare de ctre acetia a
manadului, consiliul local deleag un consilier local care va ndeplini att atribuiile
primarului, ct i pe cele ale viceprimarului, pn la ncetarea situaiei respective, cu
respectarea drepturilor i obligaiilor corespunztoare funciei de primar. Pe perioada
81
exercitrii atribuiilor de primar, precum i de viceprimar, consilierul local beneficiaz de o
unic indemnizaie lunar egal cu cea a funciei de primar.
(4) Dac devin vacante, n acelai timp, att funcia de primar, ct i cea de viceprimar,
consiliul local alege un nou viceprimar, prevederile alin. (1) i (2) aplicndu-se pn la
alegerea unui nou primar. Data organizrii alegerilor pentru funcia de primar se stabilete de
Guvern, la propunerea prefectului. Alegerile se organizeaz n termen de maximum 90 de zile
de la vacantarea funciei de primar.

Capitolul V.
Administraia public a municipiului Bucureti

Art.221(d97)
Autoritile administraiei publice locale din municipiul Bucureti

(1) Sectoarele municipiului Bucureti au cte un primar i un viceprimar, iar municipiul

Bucureti are un primar general i 2 viceprimari.
(2) Validarea alegerii primarului general al municipiului Bucureti se face de preedintele
Tribunalului Bucureti, n condiiile art. 205 din prezentul Cod.
(3) Autoritile administraiei publice locale din municipiul Bucureti sunt Consiliul General al
Municipiului Bucureti i consiliile locale ale sectoarelor, ca autoriti deliberative, precum i
primarul general al municipiului Bucureti i primarii sectoarelor, ca autoriti executive, alese
n condiiile legii pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale.

Art.222(d98)
Organizarea i funcionarea consiliilor locale ale sectoarelor i Consiliului General al
Municipiului Bucureti

Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti i Consiliul General al Municipiului

Bucureti se constituie, funcioneaz i pot fi dizolvate n condiiile prevzute de dispoziiile
prezentului Cod pentru consiliile locale, care se aplic n mod corespunztor.

Art. 223d99
Atribuiile consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti

(1) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti exercit, n principal, urmtoarele
atribuii:
a) aleg viceprimarul, la propunerea primarului, din rndul consilierilor; viceprimarul i
pstreaz calitatea de consilier;
b) aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului;
c) avizeaz studii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social, de organizare i
amenajare a teritoriului i urbanism, inclusiv participarea la programe de dezvoltare regional
i zonal, n condiiile legii, pe care le supune spre aprobare Consiliului General al
Municipiului Bucureti;
d) aprob bugetul unitii administrativ-teritoriale, mprumuturile, virrile de credite i modul
de utilizare a rezervei bugetare; aprob contul de ncheiere a exerciiului bugetar; stabilesc
impozite i taxe locale, precum i taxe speciale, n condiiile legii;
e) aprob, la propunerea primarului, n condiiile legii, organigrama, statul de funcii, numrul
de personal i regulamentul de organizare i funcionare ale aparatului de specialitate i ale
instituiilor publice de interes local.
82
f) administreaz, n condiiile legii, bunurile proprietate public sau privat a municipiului, de
pe raza sectorului, pe baza hotrrii Consiliului General al Municipiului Bucureti;
g) hotrsc cu privire la concesionarea sau nchirierea serviciilor publice de sub autoritatea lor,
n condiiile legii;
h) nfiineaz instituii, societi i servicii publice; instituie, cu respectarea criteriilor generale
stabilite prin lege, norme de organizare i funcionare pentru instituiile publice de interes
local, precum i pentru societile comerciale pe care le nfiineaz sau care se afl sub
autoritatea lor; numesc i elibereaz din funcie, n condiiile legii, conductorii instituiilor
publice de interes local;
i) aprob, n condiiile legii, planurile urbanistice zonale i de detaliu ale sectoarelor, pe care le
comunic Consiliului General al Municipiului Bucureti; aprob, n limitele competenelor lor,
documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes local i asigur
condiiile necesare pentru realizarea lor, n concordan cu prevederile planului urbanistic
general al municipiului Bucureti i ale regulamentului aferent;
j) asigur, potrivit competenelor lor, condiiile necesare bunei funcionri a instituiilor i
serviciilor publice de educaie, sntate, cultur, tineret i sport, aprarea ordinii publice, de
interes local; urmresc i controleaz activitatea acestora;
k) contribuie la organizarea activitilor tiinifice, culturale, artistice, sportive i de agrement;
l) contribuie la asigurarea ordinii publice, analizeaz activitatea Poliiei Comunitare i propune
msuri de mbuntire a acesteia;
m) acioneaz pentru protecia i refacerea mediului, n scopul creterii calitii vieii;
contribuie la protecia, conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice
i de arhitectur, a parcurilor i a rezervaiilor naturale;
n) contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social, asigur protecia
drepturilor copilului, potrivit legislaiei n vigoare; aprob criteriile pentru repartizarea
locuinelor sociale; nfiineaz i asigur funcionarea unor instituii de binefacere de interes
local;
o) nfiineaz i organizeaz trguri, piee, oboare, locuri i parcuri de distracie, baze sportive
i asigur buna funcionare a acestora;
p) hotrsc, n condiiile legii, cu acordul Consiliului General al Municipiului Bucureti,
cooperarea sau asocierea cu autoriti ale administraiei publice locale din ar sau din
strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor
administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese comune;
q) hotrsc, n condiiile legii, cu acordul prealabil al Consiliului General al Municipiului
Bucureti, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne sau strine, cu organizaii
neguvernamentale i cu ali parteneri sociali, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor
aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public local;
r) asigur libertatea comerului i ncurajeaz libera iniiativ, n condiiile legii;
s) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase.
(2) Atribuiile prevzute la alin. (1)lit. c)-h), p) i q) pot fi exercitate numai pe baza
mputernicirii exprese date prin hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
(3) Consiliile locale ale sectoarelor exercit i alte atribuii stabilite prin lege sau delegate de
Consiliul General al Municipiului Bucureti.

Art.224(d100)
Primarii i viceprimarii municipiului Bucureti i ai sectoarelor acestuia

(1) Primarii i viceprimarii sectoarelor municipiului Bucureti funcioneaz n condiiile

prevzute de dispoziiile prezentului Cod pentru primarii i viceprimarii comunelor i oraelor
i ndeplinesc atribuiile stabilite de Cod pentru acetia, cu excepia celor referitoare la
83
consultarea populaiei prin referendum, organizat pentru soluionarea problemelor locale de
interes deosebit, i la msurile prevzute de lege pentru desfurarea adunrilor publice, care
se exercit numai de primarul general al municipiului Bucureti.
(2) Primarilor i viceprimarilor sectoarelor municipiului Bucureti li se aplic n mod
corespunztor dispoziiile prezentului Cod cu privire la suspendarea i ncetarea mandatului.
(3) Primarul general i viceprimarii municipiului Bucureti funcioneaz i ndeplinesc
atribuiile prevzute de dispoziiile prezentului Cod pentru primarii i viceprimarii comunelor
i oraelor, care se aplic n mod corespunztor.
(4) Primarului general i viceprimarilor municipiului Bucureti li se aplic n mod
corespunztor dispoziiile prezentului Cod cu privire la suspendarea i ncetarea mandatului.

Art.225(d101)
Secretarul municipiului Bucureti i secretarii sectoarelor

Secretarilor sectoarelor municipiului Bucureti i secretarului general al municipiului

Bucureti le sunt aplicabile n mod corespunztor prevederile Titlului VII, Capitolul I.

Art.226(d102)
Relaia dintre autoritile administraiei publice din municipiul Bucureti

(1) Hotrrile Consiliului General al Municipiului Bucureti i dispoziiile cu caracter

normativ ale primarului general sunt obligatorii i pentru autoritile administraiei publice
locale organizate n sectoarele municipiului Bucureti.
(2) Primarul general al municipiului Bucureti mpreun cu primarii sectoarelor municipiului
Bucureti se ntrunesc cel puin o dat pe lun, la convocarea primarului general sau la
propunerea a cel puin 3 primari de sectoare. La edine se analizeaz modul n care sunt duse
la ndeplinire hotrrile Consiliului General al Municipiului Bucureti i dispoziiile cu
caracter normativ ale primarului general i se prezint informri reciproce privitoare la
activitatea consiliilor locale de sector, avndu-se n vedere corelarea unor activiti necesare n
vederea bunei funcionri a administraiei municipiului Bucureti. La edine particip de drept
i prefectul municipiului Bucureti.
(3) Primarii sectoarelor particip de drept la edinele Consiliului General al Municipiului
Bucureti i pot avea intervenii la dezbaterea problemelor aflate pe ordinea de zi.
(4) La edinele comisiilor Consiliului General al Municipiului Bucureti pot participa
preedinii comisiilor de specialitate ale consiliilor locale de sector.
(5) Preedinii comisiilor de specialitate ale consiliilor locale de sector au dreptul s intervin
la discuii, fr a avea drept de vot.

Capitolul VI.
Consiliul judeean

Seciunea 1. Constituirea consiliului judeean

Art.227(d103)
Rolul i componena consiliului judeean

84
(1) Consiliul judeean este autoritatea administraiei publice locale, constituit la nivel judeean
care coordoneaz activitatea consiliilor comunale, oreneti i municipale, n vederea
realizrii serviciilor publice de interes judeean.
(2) Consiliul judeean este compus din consilieri judeeni alei n condiiile legii pentru
alegerea autoritilor administraiei publice locale.

Art.228(d104)
Numrul consilierilor judeeni

Numrul membrilor fiecrui consiliu judeean se stabilete prin ordin al prefectului, n funcie
de numrul locuitorilor judeului, conform populaiei dup domiciliu raportate de Institutul
Naional de Statistic la data de 1 ianuarie a anului n curs, dup cum urmeaz:

Numrul
Numrullocuitorilor judeului
consilierilor judeeni

pn la 350.000, inclusiv 31
ntre 350.001 i 500.000, inclusiv 33
ntre 500.001 i 650.000, inclusiv 35
peste 650.000 37

Art.229(d105)
Constituirea consiliului judeean

Dispoziiile art. 170-179 se aplic n mod corespunztor pentru constituirea consiliului

judeean, instana competent fiind tribunalul.

Art.230(d106)
Atribuiile consiliului judeean

(1) Consiliul judeean ndeplinete urmtoarele categorii principale de atribuii:

a) atribuii privind nfiinarea, organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al
consiliului judeean, ale instituiilor publice de interes judeean i ale societilor i regiilor
autonome de interes judeean;
b) atribuii privind dezvoltarea economico-social a judeului;
c) atribuii privind administrarea domeniului public i privat al judeului;
d) atribuii privind gestionarea serviciilor publice de interes judeean;
e) atribuii privind cooperarea interinstituional;
f) alte atribuii prevzute de lege.
(2) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. a), consiliul judeean:
a) alege, din rndul consilierilor judeeni, 2 vicepreedini, la propunerea preedintelui
consiliului judeean;
b) hotrte nfiinarea sau reorganizarea de instituii, servicii publice, societi i regii
autonome n condiiile legii;
c) aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului judeean, organigrama, statul
de funcii, regulamentul de organizare i funcionare ale aparatului de specialitate al consiliului
judeean, precum i ale instituiilor publice de interes judeean i ale societilor i regiilor
autonome de interes judeean;
85
d) exercit, n numele judeului, toate drepturile i obligaiile corespunztoare participaiilor
deinute la societi sau regii autonome, n condiiile legii.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit.b), consiliul judeean:
a) aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, bugetul judeului, virrile de
credite, modul de utilizare a rezervei bugetare i contul de ncheiere a exerciiului bugetar;
b) aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, contractarea i/sau garantarea
mprumuturilor, precum i contractarea de datorie public local prin emisiuni de titluri de
valoare n numele judeului, n condiiile legii;
c) stabilete i aprob impozite i taxe, n condiiile legii;
d) adopt strategii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social i de mediu a
judeului, pe baza propunerilor primite de la consiliile locale; dispune, aprob i urmrete, n
cooperare cu autoritile administraiei publice locale comunale, oreneti i municipale
interesate, msurile necesare, inclusiv cele de ordin financiar, pentru realizarea acestora;
e) stabilete, pe baza avizului consiliilor locale ale unitilor administrativ-teritoriale implicate,
proiectele de organizare i amenajare a teritoriului judeului, precum i de dezvoltare
urbanistic general a acestuia i a unitilor administrativ-teritoriale componente; urmrete
modul de realizare a acestora, n cooperare cu autoritile administraiei publice comunale,
oreneti sau municipale implicate;
f) aprob documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes judeean, n
limitele i n condiiile legii.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), consiliul judeean:
a) hotrte darea n administrare, concesionarea, nchirierea sau darea n folosin gratuit a
bunurilor proprietate public a judeului, dup caz, precum i a serviciilor publice de interes
judeean, n condiiile prezentului Cod;
b) hotrte vnzarea, darea n administrare, concesionarea, nchirierea sau darea n folosin
gratuit a bunurilor proprietate privat a judeului, dup caz, n condiiile legii;
c) atribuie, n condiiile legii, denumiri de obiective de interes judeean.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), consiliul judeean:
a) asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea
serviciilor publice de interes judeean privind:
1. educaia;
2. serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor
vrstnice, a familiei i a altor persoane sau grupuri aflate n nevoie social;
3. sntatea;
4. cultura;
5. tineretul;
6. sportul;
7. ordinea public;
8. situaiile de urgen;
9. protecia i refacerea mediului;
10. conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a
parcurilor, grdinilor publice i rezervaiilor naturale;
11. evidena persoanelor;
12. podurile i drumurile publice;
13. serviciile comunitare de utilitate public de interes judeean, precum i alimentarea cu gaz
metan;
14. alte servicii publice stabilite prin lege;
b) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase;
c) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege;

86
d) acord consultan n domenii specifice, n condiiile legii, unitilor administrativ-
teritoriale din jude, la cererea acestora.
(6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. e), consiliul judeean:
a) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne ori
strine, inclusiv cu parteneri din societatea civil, n vederea finanrii i realizrii n comun a
unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public judeean;
b) hotrte, n condiiile legii, nfrirea judeului cu uniti administrativ-teritoriale din alte
ri;
c) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti administrativ-teritoriale
din ar ori din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale
autoritilor administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese comune.

Art.231(d107)
Reprezentarea judeului n asociaiile de dezvoltare intercomunitar i la nivelul
operatorilor regionali

(1) Judeuleste reprezentat de drept n adunrile generale ale asociaiilor de dezvoltare

intercomunitar i n adunrile generale ale operatorilor regionali de servicii comunitare de
utiliti publice de ctre preedintele consiliului judeean. Preedintele consiliului judeean
poate delega calitatea sa de reprezentant de drept vicepreedintelui consiliului judeean,
administratorului public, precum i oricror alte persoane care ocup o funcie de conducere n
cadrul unei instituii publice de interes judeean.
(2) Funcia de reprezentare a intereselor judeului n cadrul adunrilor generale ale asociaiilor
de dezvoltare intercomunitar sau adunarea general a operatorilor regionali de servicii
comunitare de utiliti publice, exercitat de ctre persoanele prevzute la alin. (1), nu face
obiectul prevederilor referitoare la regimul incompatibilitiilor prevzute de legislaia
specific.

Art.232(d108)
Desemnarea consilierilor judeeni de reprezentare a intereselor unitii administrativ-
teritoriale

Consilierii judeeni mputernicii s reprezinte interesele unitii administrativ-teritoriale n

societi, regii autonome de interes judeean i alte organisme de cooperare sau parteneriat sunt
desemnai, cu respectarea regimului incompatibilitilor aplicabil, prin hotrre a consiliului
judeean, n condiiile legii, respectndu-se configuraia politic de la ultimele alegeri locale.

Seciunea a 2-a. Funcionarea consiliului judeean

Art.233(d109)
Mandatul consiliului judeean

87
(1) Consiliul judeean se alege pentru un mandat de 4 ani n condiiile legii privind alegerea
autoritilor administraiei publice locale.
(2) Mandatul consiliului judeean se exercit de la data la care consiliul judeean este legal
constituit pn la data la care consiliul judeean nou-ales este legal constituit.
(3) Mandatul consiliului judeean poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau
catastrof ori alte situaii expres prevzute de lege atunci cnd, datorit acestor situaii, nu pot
fi organizate alegeri n condiiile alin. (1).

Art.234 (d110)
Tipurile de edine ale consiliului judeean

(1) Consiliul judeean se ntrunete n edin ordinar n fiecare lun, la convocarea

preedintelui consiliului judeean.
(2) Consiliul judeean se poate ntruni i n edine extraordinare ori de cte ori este necesar, la
cererea preedintelui consiliului judeean sau a cel puin unei treimi din numrul membrilor
consiliului, ori, la solicitarea prefectului, adresat preedintelui consiliului judeean, n cazuri
excepionale care necesit adoptarea de msuri imediate pentru prevenirea, limitarea sau
nlturarea urmrilor calamitilor, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor sau epizootiilor,
pentru aprarea ordinii i linitii publice, precum i pentru problemele urgente, care nu pot fi
amnate pn la urmtoarea edin ordinar.
(3) n caz de for major i de maxim urgen, pentru rezolvarea intereselor locuitorilor
judeului, convocarea consiliului judeean se poate face de ndat.

Art. 235(d111)
Convocarea edinelor consiliului judeean

(1) Convocarea consiliului judeean se face n scris, prin intermediul secretarului judeului, cu
cel puin 5 zile naintea edinelor ordinare sau cu cel mult 3 zile naintea celor extraordinare.
Odat cu notificarea convocrii, sunt puse la dispoziie consilierilor judeeni materialele
nscrise pe ordinea de zi.
(2) n situaia n care preedintele consiliului judeean se afl n imposibilitatea de a convoca
consiliul n edin ordinar, aceasta se va face de ctre vicepreedintele desemnat n condiiile
art. 247 alin. (2).
(3) Prevederile art. 192 alin. (2)-(6) i art 193 se aplic n mod corespunztor.

Art.236 (d112)
Cvorumul edinelor consiliului judeean

(1) edinele consiliului judeean se desfoar legal n prezena majoritii consilierilor

judeeni n funcie.
(2) Prezena consilierilor judeeni la edinele consiliului judeean i ale comisiilor de
specialitate este obligatorie. Absena consilierilor judeeni la aceste edine este considerat
motivat n condiiile prevzute la art. 195alin (2).

Art.237(d113)
Conducerea edinelor consiliului judeean

(1) edinele consiliului judeean sunt conduse de preedintele consiliului judeean sau, n lipsa
acestuia, de vicepreedintele desemnat n condiiile art. 247 alin. (2).

88
(2) n cazul n care, din motive ntemeiate, lipsete i vicepreedintele desemnat n condiiile
art. 247 alin. (2), edina va fi condus de cellalt vicepreedinte sau, n cazul n care i acesta
din urm lipsete, de un consilier judeean, ales cu votul majoritii consilierilor judeeni
prezeni.
(3) Prevederile art. 180 alin. (3) se aplic n mod corespunztor.

Art.238(d114)
Adoptarea hotrrilor consiliului judeean

(1) n exercitarea atribuiilor ce i revin, consiliul judeean adopt hotrri cu votul majoritii
membrilor prezeni.
(2) Proiectele de hotrri pot fi propuse de consilieri judeeni, de preedintele consiliului
judeean, de vicepreedinii consiliului judeean sau de ceteni. Redactarea proiectelor se face
de ctre cei care le propun, cu sprijinul secretarului unitii administrativ-teritoriale i al
serviciilor din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeean.
(3) Hotrrile se semneaz de preedinte sau, n lipsa acestuia, de vicepreedintele consiliului
judeean care a condus edina i se contrasemneaz de secretarul judeului.
(4) Dispoziiile art. 181-184, ale art. 193 i art. 194, ale art. 197 i art. 198 alin. (3), precum i
ale art 200 se aplic n mod corespunztor.

Seciunea a 3-a. Dizolvarea consiliului judeean

Art.239(d115)
Situaiile de dizolvare a consiliului judeean

(1) Consiliul judeean se dizolv de drept n condiiile art. 201alin. (1).

(2) Preedintele consiliului judeean, vicepreedinii consiliului judeean, secretarul judeului,
prefectul sauorice alt persoan interesat sesizeaz instana de contencios administrativ cu
privire la cazurile prevzute la alin. (1).Instana analizeaz situaia de fapt i se pronun cu
privire la dizolvarea consiliului judeean. Hotrrea instanei este definitiv i se comunic
prefectului.

Art.240(d116)
Referendumul judeean

(1) Consiliul judeean poate fi dizolvat prin referendum judeean, organizat n condiiile legii.
Referendumul se organizeaz ca urmare a cererii adresate n acest sens prefectului de cel puin
25% din numrul cetenilor cu drept de vot, nscrii pe listele electorale ale unitii
administrativ-teritoriale.
(2) Cheltuielile pentru organizarea referendumului se suport din bugetul judeean.
(3) Referendumul judeean este organizat, n condiiile legii, de o comisie, numit prin ordin al
prefectului,compus din prefect, un reprezentant al consiliului judeean desemnat prin hotrre
a consiliului judeean i un judector de la tribunal. Secretariatul comisiei este asigurat de
instituia prefectului.
(4) Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin jumtate plus unu din
numrul total al locuitorilor cu drept de vot. Activitatea consiliului judeean nceteaz nainte
de termen dac s-au pronunat n acest sens cel puin jumtate plus unu din numrul total al
voturilor valabil exprimate.

89
(5) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu judeean se face de Guvern, la
propunerea prefectului. Alegerile se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la
rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti prin care s-a constatat dizolvarea consiliului
judeean sau, dup caz, de la validarea rezultatului referendumului.

Art.241(d117)
Rezolvarea treburilor publice curente n cazul dizolvrii consiliului judeean

(1) Pn la constituirea noului consiliu judeean, problemele curente ale administraiei

judeului sunt rezolvate de secretarul judeului care va aciona pe baza unei mputerniciri
speciale date de Guvern, prin ministerul cu atribuii n domeniul administraiei publice.
(2) n situaia excepional n care consiliul judeean este dizolvat n condiiile art. 239-240,iar
funcia de secretar al judeului este vacant, prefectul numete prin ordin o persoan prin
detaare, n condiiile Prii a V-a, Titlul I care s exercite atribuiile de secretar al judeului
pentru a rezolva problemele curente ale judeului, pn la ocuparea funciei publice de
conducere de secretar n condiiile legii.
(3) Persoana desemnat potrivit prevederilor alin. (2) trebuie s ndeplineasc condiiile de
studii i vechime n specialitatea studiilor necesare pentru ocuparea funciei de secretar al
unitii administrativ-teritoriale prevzute de Partea a V-a Titlul I.
(4) n situaia prevzut la alin. (2), prefectul trebuie s solicite cu celeritate Ageniei
Naionale a Funcionarilor Publici organizarea concursului pentru ocuparea funciei de
conducere de secretar al judeului, n condiiile legii.
(5) Numirea n funcia de secretar al judeului se face, n situaia prevzut la alin. (2) sau n
situaia n care procedura de organizare a concursului a fost demarat anterior situaiei
excepionale prevzute la alin. (2), de ctre prefectul judeului, la propunerea Ageniei
Naionale a Funcionarilor Publici.

Capitolul VII.
Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean

Seciunea 1. Dispoziii generale

Art.242(d118)
Mandatul preedintelui i al vicepreedinilor consiliului judeean

(1) Durata mandatului preedintelui i ale vicepreedinilor consiliului judeean sunt egale cu
durata mandatului consiliului judeean. n cazul n care mandatul consiliului judeean nceteaz
nainte de expirarea duratei normale de 4 ani, nceteaz de drept i mandatul preedintelui i al
vicepreedinilor consiliului judeean fr vreo alt formalitate.
(2) Durata mandatului constituie vechime n munc i n specialitatea studiilor absolvite.

Art.243 (d119)
Alegerea i eliberarea din funcie ale preedintelui i vicepreedinilor consiliului
judeean

90
(1) Consiliul judeean alege dintre membrii si un preedinte i 2 vicepreedini.
(2) Preedintele i vicepreedinii se aleg cu votul secret al majoritii consilierilor judeeni n
funcie.
(3) Pe durata exercitrii mandatului, preedintele i vicepreedinii consiliului judeean i
pstreaz statutul de consilier judeean fr a beneficia de indemnizaia aferent acestui statut,
fiindu-le aplicabile incompatibilitile specifice funciei de preedinte i vicepreedinte al
consiliului judeean.
(4) Eliberarea din funcie a preedintelui sau a vicepreedinilor consiliului judeean se poate
face de consiliul judeen cu votul secret a dou treimi din numrul consilierilor n funcie, la
propunerea temeinic motivata cel puin unei treimi din numrul acestora, ca urmare a
nesocotirii de ctre acesta a intereselor generale ale colectivitii locale sau a neexercitrii
atribuiilor ce i revin, potrivit legii. Eliberarea din funcie a preedintelui sau a
vicepreedinilor consiliului judeean nu se poate face n ultimele 6 luni ale mandatului
consiliului judeean.
(5) La deliberarea i adoptarea hotrrilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcie a
preedintelui sau vicepreedintelui consiliului judeean particip i voteaz consilierul judeean
care candideaz la funcia de preedinte sau vicepreedinte al consiliului judeean, respectiv
preedintele sau vicepreedintele consiliului judeean a crui eliberare din funcie se propune.

Art.244 (d120)
Indemnizaia preedintelui consiliului judeean i a vicepreedinilor consiliilor judeene

Pe durata mandatului, preedintele i vicepreedinii consiliului judeean au dreptul la o

indemnizaie lunar, stabilit potrivit legii, la care se adaug numrul maxim de clase de
salarizare corespunztor tranelor de vechime n munc, calculat potrivit legii, precum i un
numr maxim de clase de salarizare conform prevederilor legislaiei privind salarizarea
personalului pltit din fonduri publice pentru implementarea unor proiecte finanate din
fonduri externe nerambursabile, n condiiile legii. De asemenea, acetia au dreptul la
decontarea, n condiiile legii, a cheltuielilor legate de exercitarea mandatului.

Seciunea a 2-a. Rolul i atribuiile preedintelui consiliului judeean

Art.245 (d121)
Rolul preedintelui consiliului judeean

(1) Preedintele consiliului judeean reprezint judeul n relaiile cu celelalte autoriti publice,
cu persoanele fizice i juridice romne i strine, precum i n justiie.
(2) Preedintele consiliului judeean rspunde n faa consiliului judeean de buna funcionare a
administraiei judeene.
(3) Aparatul de specialitate al consiliului judeean este subordonat preedintelui consiliului
judeean. Funcionarii publici din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeean se
bucur de stabilitate n funcie, n condiiile legii.
(4) Preedintele consiliului judeean asigur respectarea prevederilor Constituiei, punerea n
aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui Romniei, a hotrrilor i ordonanelor
Guvernului, a hotrrilor consiliului judeean, precum i a altor acte normative.
Art.246(d122)
Atribuiile preedintelui consiliului judeean

91
(1) Preedintele consiliului judeean ndeplinete, n condiiile legii, urmtoarele categorii
principale de atribuii:
a)atribuii privind funcionarea aparatului de specialitate al consiliului judeean, a instituiilor
publice de interes judeean i a societilor i regiilor autonome de interes judeean;
b) atribuii privind relaia cu consiliul judeean;
c) atribuii privind bugetele judeului;
d) atribuii privind relaia cu alte autoriti ale administraiei publice locale;
e) atribuii privind serviciile publice de interes judeean;
f) alte atribuii prevzute de lege.
(2) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. a), preedintele consiliului judeean:
a) ntocmete i supune spre aprobare consiliului judeean regulamentul de organizare i
funcionare a acestuia, organigrama, statul de funcii i regulamentul de organizare i
funcionare a aparatului de specialitate, precum i ale instituiilor publice de interes judeean i
ale societilor i regiilor autonome de interes judeean;
b) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de
serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru personalul din cadrul
aparatului de specialitate al consiliului judeean i pentru conductorii instituiilor i serviciilor
publice de interes judeean.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), preedintele consiliului judeean:
a) conduce edinele consiliului judeean i dispune msurile necesare pentru pregtirea i
desfurarea n bune condiii a acestora;
b) prezint consiliului judeean, anual sau la cerere, rapoarte cu privire la modul de ndeplinire
a atribuiilor sale i a hotrrilor consiliului judeean.
c) propune consiliului judeean numirea, sancionarea, modificarea i ncetarea raporturilor de
serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru conductorii
instituiilor publice de interes judeean.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), preedintele consiliului judeean:
a) exercit funcia de ordonator principal de credite;
b) ntocmete proiectul bugetului judeului i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le
supune spre aprobare consiliului judeean, n condiiile i la termenele prevzute de lege;
c) urmrete modul de realizare a veniturilor bugetare i propune consiliului judeean
adoptarea msurilor necesare pentru ncasarea acestora la termen;
d) iniiaz, cu aprobarea consiliului judeean, negocieri pentru contractarea de mprumuturi i
emisiuni de titluri de valoare n numele judeului.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), preedintele consiliului judeean:
a) ndrum metodologic, prin aparatul de specialitate al consiliului judeean, activitile de
stare civil i autoritate tutelar desfurate n comune, orae i municipii;
b) poate acorda, fr plat, prin aparatul de specialitate al consiliului judeean, sprijin, asisten
tehnic, juridic i de orice alt natur, consiliilor locale sau primarilor, la cererea expres a
acestora.
(6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. e), preedintele consiliului judeean:
a) coordoneaz realizarea serviciilor publice de interes judeean furnizate prin intermediul
aparatului de specialitate al consiliului judeean sau prin intermediul organismelor prestatoare
de servicii publice de interes judeean;
b) ia msuri pentru organizarea executrii i executarea n concret a activitilor din domeniile
prevzute la art. 230 alin. (5) lit. a)-d);
c) ia msuri pentru asigurarea inventarierii, evidenei statistice, inspeciei i controlului
furnizrii serviciilor publice de interes judeean prevzute la art. 230 alin. (5) lit. a), precum i
a bunurilor din domeniul public i privat al judeului;
d) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa, prin lege;
92
e) coordoneaz i controleaz organismele prestatoare de servicii publice de interes judeean,
nfiinate de consiliul judeean i subordonate acestuia;
f) coordoneaz i controleaz realizarea activitilor de investiii i reabilitare a infrastructurii
judeene.
(7) Preedintele consiliului judeean poate delega, prin dispoziie, atribuiile prevzute la alin.
(6) vicepreedinilor, conductorilor compartimentelor funcionale sau personalului din
aparatul de specialitate, precum i conductorilor instituiilor i serviciilor publice de interes
judeean.
(8) n situaii de urgen sau de for major, preedintele consiliului judeean, n calitatea sa
de vicepreedinte al comitetului pentru situaii de urgen, colaboreaz cu prefectul judeului.

Art.247 (d123)
nlocuirea de drept a preedintelui consiliului judeean

(1) n cazul suspendrii mandatului preedintelui consiliului judeean, precum i n situaiile de

imposibilitate de exercitare a mandatului, atribuiile acestuia vor fi exercitate de unul dintre
vicepreedini, desemnat de consiliul judeean prin votul secret al majoritii consilierilor
judeeni n funcie.
(2) n celelalte cazuri de absen a preedintelui, atribuiile sale vor fi exercitate, n numele
acestuia, de unul dintre vicepreedini, desemnat de preedinte prin dispoziie.

Seciunea a 3-a. Suspendarea i ncetarea mandatului preedintelului consiliului judeean

Art.248(d124)
Suspendarea i ncetarea mandatului preedintelui consiliului judeean

Preedintelui consiliului judeean i se aplic n mod corespunztor prevederile art. 216 i art.
217.

Art.249 (d125)
Cabinetul preedintelui consiliului judeean

(1) Preedintele consiliului judeean poate nfiina, n limita numrului maxim de posturi
aprobate, cabinetul preedintelui, compartiment distinct, format din maximum 4 posturi.
(2) Personalul din cadrul cabinetului preedintelui este numit i eliberat din funcie de
preedintele consiliului judeean, n condiiile prevzute de Partea a V-a, Titlul II din prezentul
Cod.

Capitolul VIII.
Actele autoritilor administraiei publice locale

Art.250(d126)
93
Limba oficial i folosirea limbii minoritilor naionale

(1) n raporturile dintre ceteni i autoritile administraiei publice locale se folosete limba
romn.
(2) n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au
o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor, n raporturile lor cu autoritile administraiei
publice locale, cu aparatul de specialitate i organismele subordonate acestora, acetia se pot
adresa, oral sau n scris, i n limba minoritii naionale respective i vor primi rspunsul att
n limba romn, ct i n limba minoritii naionale respective.
(3) n condiiile prevzute la alin. (2), n posturile care au atribuii privind relaii cu publicul
vor fi ncadrate i persoane care cunosc limba minoritii naionale respective.
(4) Autoritile administraiei publice locale vor asigura inscripionarea denumirii localitilor
i a instituiilor publice de sub autoritatea lor, precum i afiarea anunurilor de interes public
i n limba minoritii naionale respective, n condiiile prevzute la alin. (2).
(5) Actele oficiale se ntocmesc n mod obligatoriu n limba romn.

Art.251 (d127)
Tipurile de acte administrative

(1) n exercitarea atribuiilor ce le revin, autoritile administraiei publice locale adopt sau
emit, dup caz, acte administrative cu caracter normativ sau individual, dup cum urmeaz:
a) consiliul local i consiliul judeean adopt hotrri;
b) primarul i preedintele consiliului judeean emit dispoziii.
(2) n aplicarea sau executarea legii, autoritile deliberative i executive adopt sau emit, dup
caz, i alte acte juridice prin care se nasc, se modific sau se sting drepturi i obligaii.

Art.252 (d128)
Comunicarea i aducerea la cunotin a actelor administrative

(1) Secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale comunic actele administrative

prevzute la art. 251 alin. (1) prefectului n cel mult 10 zile lucrtoare de la data adoptrii,
respectiv emiterii.
(2) Hotrrile consiliului local, respectiv ale consiliului judeean se comunic primarului sau
preedintelui consiliului judeean, dup caz.
(3) Comunicarea, nsoit de eventualele obiecii motivate cu privire la legalitate, se face n
scris de ctre secretar i se nregistreaz ntr-un registru special destinat acestui scop.
(4) Nendeplinirea dispoziiilor alin. (3) atrage inexistena hotrrilor, respectiv a dispoziiilor.
(5) Hotrrile i dispoziiile se aduc la cunotina public prin grija secretarului unitii
/subdiviziunii administrativ-teritoriale.

Art.253 (d129)
Actele administrative cu caracter normativ

(1) Hotrrile i dispoziiile cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la
cunotin public.
(2) Aducerea la cunotin public a hotrrilor i a dispoziiilor cu caracter normativ se face
n termen de 5 zile de la data comunicrii oficiale ctre prefect.
(3) n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au
o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor, hotrrile cu caracter normativ se aduc la
cunotin public i n limba minoritii respective.
94
Art.254(d130)
Actele administrative cu caracter individual

(1) Hotrrile i dispoziiile cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicrii
ctre persoanele crora li se adreseaz.
(2) n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au
o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor, hotrrile cu caracter individual se
comunic, la cerere, i n limba minoriti respective.

Art.255(d131)
Verificarea legalitii actelor administrative

Dispoziiile primarului, dispoziiile preedintelului consiliului judeean, hotrrile consiliului

local i hotrrile consiliului judeean sunt supuse controlului de legalitate exercitat de ctre
prefect conform prevederilor art. 100.

Titlul VI
Mandatul de ales local

Capitolul I.
Dispoziii generale

Art.256 (d132)
Dreptul la protecia legii

n exercitarea mandatului, aleii locali sunt n serviciul colectivitii locale, fiind ocrotii de
lege.

Art.257 (d133)
Aplicarealegii penale

n asigurarea liberului exerciiu al mandatului lor, aleii locali ndeplinesc o funcie de

autoritate public, fiindu-le aplicabile dispoziiile legii penale cu privire la persoanele care
ndeplinesc o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat.

Art.258 (d134)
Mandatul aleilor locali

(1) Mandatul primarului, consilierului local, preedintelui consiliului judeean i al

consilierului judeean este de 4 ani i se exercit n condiiile legii.
(2) Consiliul local sau consiliul judeean, primarul, precum i preedintele consiliului judeean
alei n cursul unui mandat, ca urmare a dizolvrii consiliului local sau judeean, respectiv a
vacanei funciei de primar ori de preedinte al consiliului judeean, ncheie mandatul
precedentei autoriti a administraiei publice locale.
(3) Consiliul local sau consiliul judeean, precum i primarul sau preedintele consiliului
judeean, alei n urma organizrii unor noi uniti administrativ-teritoriale, i exercit
mandatul numai pn la organizarea urmtoarelor alegeri locale generale.
95
 Capitolul II.
Suspendarea i ncetarea mandatului de ales local

Art.259 (d135)
Suspendarea mandatului de consilier local i de consilier judeean

(1) Mandatul de consilier local, respectiv de consilier judeean se suspend n urmtoarele

situaii:
a) a fost dispus msura arestrii preventive;
b) a fost dispus msura arestului la domiciliu;
c) a fost dispus msura controlului judiciar nsoit de obligaia de a nu exercita profesia,
meseria sau de a nu desfura activitatea n exercitarea creia a svrit fapta;
d) afost nsrcinat de ctre consiliul din care face parte, de ctre Guvern sau de ctre Parlament
cu exercitarea unei misiuni n ar sau n strintate.
(2)Msurile prevzute la alin.(1) lit. a)-c) se comunic de ndat de ctre instana de judecat
prefectului care, prin ordin, n termen de maximum 48 de ore de la comunicare, constat
suspendarea mandatului.
(3) Documentele corespunztoare situaiei prevzute la alin. (1) lit. d) se comunic de ctre
emitent, n termen de 5 zile lucrtoare de la desemnare, secretarului unitii/subdiviziunii
administrativ-teritoriale i primarului, respectiv preedintelui consiliului judeean, iar n prima
edin ulterioar comunicrii consiliul local, respectiv consiliul judeean, dup caz, ia act de
aceast situaie.
(4) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin. (1).
(5) Ordinul de suspendare emis pentru situaiile prevzute la alin. (1), lit. a)-c), respectiv
hotrrea prin care se ia act de suspendarea de drept a consilierului n condiiile alin. (1), lit. d)
se comunic de ndat consilierului local, respectiv consilierului judeean, n termen de
maximum 48 de ore de la emiterea ordinului, respectiv hotrrii consiliului, dup caz.
(6) n cazul n care consilierul local, respectiv consilierul judeean al crui mandat a fost
suspendat n condiiile alin. (1), lit. a)-c), a fost gsit nevinovat, acesta are dreptul la
despgubiri, n condiiile legii.

Art.260 (d136)
ncetarea mandatului de consilier local i de consilier judeean

(1) Calitatea de consilier local, respectiv cea de consilier judeean nceteaz la data declarrii
ca legal constituit a noului consiliu ales.
(2) Calitatea de consilier local, respectiv cea de consilier judeean nceteaz de drept nainte de
expirarea duratei normale a mandatului, n urmtoarele cazuri:
a) demisie;
b) constatarea, n condiiile legii, a unei stri de incompatibilitate sau a nerespectrii
prevederilor referitoare la conflictul de interese;
c) schimbarea domiciliului ntr-o alt unitate administrativ-teritorial, inclusiv ca urmare a
reorganizrii acesteia;
d) lipsa nemotivat de la mai mult de 3 edine ordinare i/sau extraordinare consecutive ale
consiliului, desfurate pe durata a trei luni calendaristice;

96
e) lipsa nemotivat de la 3 ntruniri ale consiliului, convocate pe durata a 3 luni calendaristice,
care determin imposibilitatea desfurrii, n condiiile legii, a edinelor ordinare i/sau
extraordinare;
f) imposibilitatea exercitrii mandatului pe o perioad mai mare de 6 luni consecutive, cu
excepia cazurilor prevzute de lege;
g) condamnarea, prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, la o pedeaps privativ de
libertate, indiferent de modalitatea de invididualizare a pedepsei;
h) punerea sub interdicie judectoreasc;
i) pierderea drepturilor electorale;
j) pierderea calitii de membru al partidului politic sau al organizaiei minoritilor naionale
pe a crei list a fost ales;
k) condamnarea prin hotrre judectoreasc ramas definitiv pentru svrirea unei
infraciuni electorale pe durata procesului electoral n cadrul curia a fost ales, indiferent de
pedeapsa aplicat i de modalitatea de invididualizare a acesteia;
l) deces;
m) refuzul privind depunerea declaraiilor de interese i a declaraiilor de avere sau
nedepunerea n termen de 90 de zile de la termenul stabilit de legislaia privind integritatea n
exercitarea funciilor i demnitilor publice.
(3) Data ncetrii de drept a mandatului, n cazurile enumerate la alin. (2), lit. a), c)-f), l) i
m),este data apariiei evenimentului sau a mplinirii condiiilor care determin situaia de
ncetare, dup caz.
(4) Data ncetrii de drept a mandatului n cazul prevzut la alin. (2) lit. b), n situaia n care
legalitatea raportului de evaluare prin care s-a constatat starea de incompatibilitate sau de
conflict de interese nu a fost contestat, este data expirrii perioadei n care consilerul local,
respectiv consilierul judeean, dup caz, are dreptul s conteste raportul de evaluare, n
condiiile legii privind integritatea n exercitarea funciilor i demnitilor publice.
(5) Data ncetrii de drept a mandatului n cazul prevzut la alin. (2) lit. j) este data
comunicrii ctre prefect, secretarul unitii /subdiviziunii administrativ-teritoriale i ctre
consilierul local, a hotrrii forului competent s decid asupra excluderii unui membru al
partidului politic sau a organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor naionale pe a crei list
consilierul local sau consilierul judeean a fost ales, n situaia n care legalitatea acesteia nu a
fost contestat.
(6) n situaiile prevzute la alin. (2), lit. a), c)-f), l) i m) ncetarea de drept a mandatului de
consilier local sau de consilier judeean, precum i vacantarea locului de consilier local sau de
consilier judeean se realizeaz printr-o hotrre de constatare a autoritii deliberative
respective, la propunerea primarului ori, dup caz, a preedintelui consiliului judeean sau a
oricrui alt ales local, adoptat n prima edin desfurat dup apariia evenimentului.
Hotrrea autoritii deliberative este comunicat de ndat judectoriei competente s valideze
mandatul supleantului, n condiiile art. 179, precum i consilierului local.
(7) Dac n termen de 30 de zile de la introducerea pe proiectul ordinii de zi a referatului
constatator semnat de primar i de secretar cu privire la una dintre situaiile prevzute la alin.
(2), lit. a), c)-f), l) i m) consiliul local, respectiv judeean, dup caz, nu a luat act de situaia
aprut, prin hotrre, ncetarea mandatului precum i vacantarea locului de consilier local sau
de consilier judeean este constatat de prefect, prin ordin, n baza referatului constatator
comunicat de secretar.
(8) n situaiile prevzute la alin. (2) lit. b), g) -k) ncetarea de drept a mandatului de consilier
local sau de consilier judeean, precum i vacantarea locului de consilier local sau de consilier
judeean se constat de ctre prefect prin ordin, n termen de maxim 30 de zile, de la data
ntiinrii transmise prefectului de ctre instan.

97
(9) Ordinul prefectului emis n situaiile prevzute la alin. (7) i (8) se transmite de ndat
judectoriei competente s valideze mandatul supleantului, n condiiile art. 179, consilierului
local i secretarului unitii administrativ-teritoriale.
(10) Hotrrea consiliului, are la baz, pentru situaiile prevzute la alin. (2), lit. a),c)-f),h),l) i
m), un referat constatator semnat de primar i de secretarul comunei, oraului sau
municipiului/subdiviziunii municipiului, respectiv de preedintele consiliului judeean i de
secretarul judeului. Referatul va fi nsoit de acte justificative.
(11) Ordinul prefectului, are la baz, pentru situaiile prevzute la alin. (2), lit. g), i), k),
ntiinrile transmise prefectului de ctre instan.
(12) n cazul prevzut la alin. (2) lit. j), n termen de 30 de zile de la data comunicrii hotrrii
forului competent s decid asupra excluderii unui membru al partidului politic sau a
organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor naionale pe a crei list consilierul local sau
consilierul judeean a fost ales, prefectul constat, prin ordin, ncetarea mandatului
consilierului local sau judeean nainte de expirarea duratei normale a acestuia i declar
vacant locul consilierului local sau judeean. Ordinul prefectului se transmite de ndat
judectoriei competente s valideze mandatul supleantului, n condiiile art. 179, consilierului
local i secretarului unitii administrativ-teritoriale.
(13) n cazurile prevzute la alin. (2) lit. c)-f) i m) hotrrea poate fi atacat de consilierul
local, respectiv de consilierul judeean n cauz la instana de contencios administrativ, n
termen de 10 zile de la comunicare. Instana se va pronuna n termen de cel mult 30 de zile. n
acest caz, procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar hotrrea primei instane este
definitiv.
(14) n toate cazurile, hotrrea instanei se comunic prilor, prefectului i secretarului
unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, care are obligaia afirii acesteia la sediul
unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, n termen de maximum 2 zile de la comunicare.
(15)Funcia constatat vacant n condiiile alin. (6), (7) i (8) se completeaz cu supleantul
desemnat de partidul politic/aliana politic/aliana electoral respectiv, care este validat i
depune jurmntul, n condiiile art. 174, ulterior rmnerii definitive a hotrrii instanei.
(16) ncetarea mandatului de consilier local, respectiv de consilier judeean n cazul schimbrii
domiciliului n alt unitate administrativ-teritorial poate interveni numai dup efectuarea n
actul de identitate al celui n cauz a meniunii corespunztoare, de ctre organul abilitat
potrivit legii.
(17) ncetarea mandatului de consilier local, respectiv de consilier judeean, n cazul demisiei,
se constat, n prima edin a consiliului desfurat dup apariia evenimentului i n baza
demisiei scrise naintate secretarului unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, primarului,
preedintelui de edin, preedintelui consiliului judeean, dup caz. Hotrrea consilului prin
care se ia act de demisie, se declar vacant locul consilierului local, respectiv judeean, se
comunic de ndat judectoriei competente s valideze mandatul supleantului, n condiiile
art. 179.
(18) Prevederile alin. (2) lit. g)-i) i k) devin aplicabile numai dup rmnerea definitiv a
hotrrii judectoreti. n aceste cazuri, data respectiv este i data la care nceteaz de drept
mandatul.
(19) n situaia n care este contestat legalitatea actului prevzut la alin (2) lit. b) sau a
hotrrii prevzut la alin. (2) lit. j), data ncetrii de drept a mandatului este data rmnerii
definitive a hotrrii judectoreti.
(20) De la data ncetrii mandatului, consilierul local sau consilierul judeean respectiv, chiar
dac este prezent la edina respectiv:
a) nu mai poate fi luat n calcul pentru constituirea cvorumului necesar pentru edinele
autoritii deliberative din care face parte;

98
b) nu mai poate participa la vot n cadrul edinelor autoritii deliberative din care face parte,
precum i n cadrul comisiilor de specialitate organizate de aceasta;
c) nu mai are dreptul la indemnizaia de edin.

Art.261(d138)
ncetarea mandatului de preedinte al consiliului judeean, de vicepreedinte al
consiliului judeean, precum i de viceprimar ca urmare a ncetrii mandatului de
consilier

(1) ncetarea mandatului de consilier, n condiiile art. 260 alin. (2), are ca efect ncetarea de
drept, pe aceeai dat, i a mandatului de preedinte sau vicepreedinte al consiliului judeean,
respectiv de viceprimar.
(2) Mandatul de preedinte sau de vicepreedinte al consiliului judeean, respectiv de
viceprimar poate nceta nainte de termen n urma eliberrii sau revocrii acestuia din funcie
n condiiile art. 208, respectiv art. 242 i art. 243.

Capitolul III.
Drepturile i obligaiile aleilor locali

Seciunea 1. Drepturile aleilor locali

Art.262(d139)
Legitimaia i semnul distinctiv ale consilierilor locali i judeeni

(1) Dup declararea ca legal constituit a consiliului, consilierilor locali,respectiv consilierilor

judeeni n funcie li se elibereaz o legitimaie care atest calitatea de membru al consiliului
local,respectiv al consiliului judeean semnat de primar, respectiv de preedintele consiliului
judeean.
(2) Consilierii locali i consilierii judeeni primesc un semn distinctiv al calitii lor de
reprezentani alei ai colectivitii locale, pe care au dreptul s l poarte pe ntreaga durata a
mandatului.
(3) Modelul legitimaiei i cel al semnului distinctiv se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
(4) Cheltuielile pentru confecionarea acestora se suport din bugetul unitii administrativ-
teritoriale.
(5) Legitimaia i nsemnul se pot pstra de ctre consilierii locali, respectiv de ctre consilierii
judeeni dup ncetarea mandatului, cu titlu evocativ.

Art.263(d140)
Protecia aleilor locali

(1) Libertatea de opinie i de aciune n exercitarea mandatului alesului local este garantat.
(2) Aleii locali nu pot fi trai la rspundere juridic pentru opiniile politice exprimate n
exercitarea mandatului.
(3) Reinerea, arestarea sau trimiterea n judecat penal ori contravenional a aleilor locali,
precum i faptele svrite care au determinat luarea msurilor se aduc la cunotin att
autoritii administraiei publice din care fac parte, ct i prefectului, n termen de cel mult 24
de ore, de ctre organele care au dispus msurile respective.

99
(4) Pe ntreaga durat a mandatului, aleii locali se consider n exerciiul autoritii publice i
se bucur de protecia prevzut de lege.
(5) De aceeai protecie juridic beneficiaz i membrii familiei - so, soie i copii - n cazul n
care agresiunea mpotriva acestora urmrete nemijlocit exercitarea de presiuni asupra alesului
local n legtur cu exercitarea mandatului su.

Art.264(d141)
Grupurile de consilieri

(1) Consilierii localii consilierii judeeni se pot constitui n grupuri, n funcie de partidele sau
alianele politice pe ale cror liste au fost alei, dac sunt n numr de cel puin 3.
(2) Consilierii locali i consilierii judeeni care nu ndeplinesc condiiile prevzute la alin. (1)
pot constitui un grup prin asociere.
(3) Grupul de consilieri locali, respectiv judeeni este condus de un lider, ales prin votul
deschis al majoritii membrilor grupului.
(4) Prevederile alin. (1) se aplic i consilierilor independeni.
(5) Consilierii locali i consilierii judeeni nu pot forma grupuri n numele unor partide care nu
au participat la alegeri sau care nu au ntrunit numrul de voturi necesar pentru a intra n
consiliu cu cel puin un consilier.
(6) n cazul fuzionrii, dou sau mai multe partide, care sunt reprezentate n consiliul local sau
n consiliul judeean sau care au deja constituite grupuri, pot forma un grup distinct.

Art.265(d142)
Raporturile de munc sau de serviciu deinute anterior

(1) Pe timpul exercitrii mandatului de primar, viceprimar, preedinte al consiliului judeean

sau vicepreedinte al consiliului judeean se suspend contractul de munc sau actul de numire
a acestora n cadrul unei instituii sau autoriti publice, ori n cadrul regiilor autonome sau
societilor cu capital integral ori majoritar de stat sau al unitilor administrativ-teritoriale.
(2) Sunt exceptate de la suspendarea contractului de munc sau a actului de numire cadrele
didactice, cercettorii tiinifici, ziaritii cu atestat profesional, oamenii de cultur i art.
(3) n funciile deinute de persoanele ale cror contracte de munc sau acte de numire au fost
suspendate potrivit alin. (1) pot fi numite sau angajate alte persoane, numai pe durat
determinat.
(4) Funciile de conducere pot fi ocupate numai prin delegare, pe durata exercitrii mandatului
de ctre titular.
(5) n cazul n care, pe durata exercitrii mandatului de ctre persoanele care ocup funciile de
alei locali prevzute la alin. (1), au loc reorganizri ale persoanei juridice, acestea sunt
obligate s comunice persoanelor ale cror contracte de munc sau acte de numire au fost
suspendate noile locuri de munc stabilite, corespunztor celor deinute de acestea, cu
respectarea legislaiei n vigoare.
(6) La ncetarea mandatului de primar, de viceprimar, de preedinte al consiliului judeean sau
vicepreedinte al consiliului judeean, persoanele n cauz i reiau activitatea n executarea
acelorai contracte de munc sau acte de numire. La stabilirea clasei i a gradului de ncadrare
se vor lua n calcul i perioadele lucrate n funciile de demnitate public alese.
(7) n cazul n care conducerea persoanei juridice refuz reluarea activitii n funcia deinut
anterior alegerii, persoana n cauz se va putea adresa instanei de judecat competente,
cererea fiind scutit de taxa de timbru judiciar.

100
(8) Timp de 2 ani de la data ncetrii mandatului, persoanelor prevzute la alin. (1) nu li se
poate modifica sau desface contractul de munc, ori acestea nu pot fi eliberate din funcie pe
motive ce nu le sunt imputabile

Art.266(d143)
Dreptul la pensie

La ncetarea mandatului, primarii i viceprimarii, preedinii consiliilor judeene i

vicepreedinii consiliilor judeene, care ndeplinesc condiiile prevzute de lege pentru
pensionare sau sunt pensionari, beneficiaz, la cerere, de calcularea sau, dup caz, de
recalcularea pensiei, lundu-se n calcul i indemnizaiile lunare primite, n condiiile legii.

Art.267(d144)
Dreptul de iniiativ n promovarea actelor administrative

Aleii locali au dreptul de iniiativn promovarea actelor administrative, individual sau n

grup.

Art.268 (d145)
Indemnizaia

(1) Pentru participarea la edinele consiliului i ale comisiilor de specialitate, consilierii locali,
respectiv consilierii judeeni au dreptul la o indemnizaie de edin. Primarilor, viceprimarilor,
preedinilor i vicepreedinilor consiliilor judeene nu li se acord indemnizaie de edin.
(2) Indemnizaia de edin pentru consilierii locali, respectiv judeeni care particip la
edinele ordinare ale consiliului local, respectiv consiliului judeean i ale comisiilor de
specialitate este n cuantum de pn la 5% din indemnizaia lunar a primarului, respectiv a
preedintelui consiliului judeean.
(3) Numrul maxim de edine pentru care se poate acorda indemnizaia, potrivit alin. (2), este
de o edin de consiliu i dou edine de comisii de specialitate pe lun. Indemnizaia de
sedin se va achita numai pentru activitatea desfurat n comisia de baz.
(4) Plata indemnizaiilor stabilite potrivit prevederilor alin. (2) i (3) se efectueaz exclusiv din
veniturile seciunii de funcionare ale bugetului unitii administrativ-teritoriale/subdiviziunii
administrativ-teritoriale.
(5) Consilierii locali, respectiv consilierii judeeni au dreptul la decontarea cheltuielilor
prilejuite de exercitarea mandatului lor, respectiv plata cheltuielilor de transport i de cazare,
precum i la diurna de deplasare.
(6) Prevederile alin. (1) - (5) se aplic n mod corespunztor i delegatului stesc.
(7) Consiliul local, respectiv consiliul judeean poate hotr diminuarea cuantumului
indemnizaiei prevzute la alin. (2) i a cotei n care se face decontarea conform prevederilor
alin. (5), n concordan cu posibilitile de finanare.
(8) Drepturile bneti cuvenite aleilor locali, potrivit legii, pot fi cumulate cu pensia sau cu
alte venituri, n condiiile legii.
(9) Consilierii locali, respectiv consilierii jueeni i delegatul stesc care particip la edinele
de consiliu local, respectiv judeean organizate n timpul programului de lucru, se consider
nvoii de drept, fr a le fi afectat salariul i celelalte drepturi ce le revin, potrivit legii, de la
locul de munc.
Art.269(d146)
Concediul

101
(1) Primarii i viceprimarii, preedinii consiliilor judeene i vicepreedinii consiliilor
judeene au dreptul la concedii de odihn, concedii medicale, concedii fr plat, precum i la
concedii pltite n cazul unor evenimente familiale deosebite, potrivit legii.
(2) Durata concediului de odihn anual pentru persoanele prevzute la alin. (1) este de 25 de
zile lucrtoare. Concediul de odihn cuvenit se poate efectua n maximum trei fraciuni, din
care una este de cel puin 15 zile lucrtoare.
(3) Planificarea concediului de odihn al persoanelor prevzute la alin. (1) se face de
preedintele consiliului judeean sau de primarul unitii administrativ-teritoriale /subdiviziunii
administrativ-teritoriale, n luna decembrie a anului premergtor celui n care se efectueaz
concediul, pe baza consultrii cu vicepreedinii, respectiv viceprimarii.
(4) Persoanele prevzute la alin. (1) vor aduce la cunotin consiliului judeean sau consiliului
local, n edina premergtoare plecrii n concediu, perioada de efectuare a acestuia.
(5) n aceeai edin preedintele consiliului judeean, respectiv primarul, va aduce la
cunotin consiliului, dac este cazul, dispoziia privitoare la desemnarea vicepreedintelui
consiliului judeean, respectiv a viceprimarului, care i va ndeplini atribuiile pe durata
concediului.
(6) Preedintele i vicepreedinii aceluiai consiliu judeean, primarul i viceprimarul,
respectiv viceprimarii aceleiai unitii administrativ-teritoriale /subdiviziuni administrativ-
teritoriale, nu pot efectua concediul de odihn simultan.
(7) n situaia n care mandatul persoanelor prevzute la alin. (1) ncepe n timpul anului,
durata concediului de odihn se stabilete proporional cu timpul efectiv lucrat sau cu timpul
care va fi lucrat n anul respectiv.
(8) Pentru perioada concediului de odihn, preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene,
primarii i viceprimarii beneficiaz de o indemnizaie de concediu ce reprezint media zilnic
a indemnizaiei din luna/lunile n care este efectuat concediul, multiplicat cu numrul de zile
de concediu de odihn. Media zilnic a indemnizaiei din luna/lunile n care este efectuat
concediul se calculeaz prin mprirea indemnizaiei aferente lunii/lunilor n care este efectuat
concediul la numrul de zile lucrtoare din luna/lunile respectiv/respective.
(9)Preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene, primarii i viceprimarii efectueaz
concediul de odihn n fiecare an.
(10) n cazuri excepionale, cu aprobarea consiliului judeean, respectiv a consiliului local,
persoanele prevzute la alin. (1) pot efectua concediul de odihn i n anul urmtor.
(11) Concediul de odihn al persoanelor prevzute la alin. (1) poate fi ntrerupt n mod
excepional dac interesele colectivitii locale impun prezena acestora n unitatea
/subdiviziunea administrativ-teritorial. n asemenea situaii, nlocuitorul desemnat l va
ntiina de ndat pe preedinte, respectiv pe primar, iar concediul de odihn al acestuia se
ntrerupe. La ncetarea cauzelor care au determinat ntreruperea concediului de odihn, acesta
va fi reluat, durata lui prelungindu-se cu perioada ct a fost ntrerupt.
(12) n afara concediului de odihn, preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene, primarii
i viceprimarii au dreptulla concedii medicale, dovedite cu certificat medical, concediu de
maternitate, precum i alte concedii, n conformitate cu legislaia n vigoare n materia
pensiilor i altor drepturi de asigurri sociale.
(13) Persoanele prevzute la alin. (1) beneficiaz de concediu fr plat i concediu pentru
formare profesional, potrivit Codului muncii.
(14) Pentru evenimente familiale deosebite, persoanele prevzute la alin. (1) au dreptul, n
afara concediului anual de odihn, la zile de concediu pltit dup cum urmeaz:
a) pentru cstoria celui n cauz - 5 zile;
b) pentru naterea sau cstoria unui copil - 3 zile;
c) n caz de deces al soului/soiei sau al unei rude sau afin de pn la gradul II inclusiv - 3 zile.

102
(15) Pentru a beneficia de concediu fr plat sau de concedii pltite n cazul unor evenimente
familiale deosebite, primarii i preedinii consiliilor judeene au obligaia de a informa, n
prealabil, consiliul local sau consiliul judeean, dup caz, indicnd durata acestora i perioada
n care vor avea loc. n cazuri de urgen, informarea se face n prima edin de consiliu
organizat dup terminarea concediului.
(16) Concediile fr plat sau pentru evenimente familiale deosebite, precum i durata
acestora, n cazul viceprimarilor i vicepreedinilor consiliilor judeene, se aprob de ctre
primar, respectiv de ctre preedintele consiliului judeean.

Art.270(d147)
Transportul

Aleii locali care folosesc autoturismul proprietate personal sau mijloacele de transport n
comun pentru a se deplasa din localitatea n care domiciliaz n localitatea n care se
desfoar edina consiliului local, a consiliului judeean sau a comisiilor de specialitate vor
primi contravaloarea transportului.

Art.271(d148)
Formarea profesional

(1) Aleii locali beneficiaz de plata cursurilor de pregtire, formare i perfecionare

profesional organizate de instituii specializate, n decursul mandatului, conform hotrrii
consiliului local sau judeean.
(2) Aleii locali au obligaia de a participa la cel puin un curs de pregtire n domeniul
administraiei publice locale, n decursul primului an de mandat.
(3) Se excepteaz de la prevederile alin. (2) aleii locali care au deinut anterior un alt mandat
de consilier local, consilier judeean, primar, preedinte al consiliului judeean sau au exercitat
funcia de prefect, au fost funcionari publici, au deinut un mandat de parlamentar sau au
studii economice, juridice sau administrative.
(4) Cursurile de pregtire vor fi organizate de instituiile abilitate de lege.

Art.272(d149)
Accesul la informaii

(1) Dreptul aleilor locali de a avea acces la orice informaie de interes public nu poate fi
ngrdit.
(2) Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile, serviciile publice, precum
i persoanele juridice de drept privat sunt obligate s asigure informarea corect a aleilor
locali, potrivit competenelor ce le revin, asupra treburilor publice i asupra problemelor de
interes local.

Art.273(d150)
Dreptul la asociere

Dreptul de asociere este garantat aleilor locali.

Seciunea a 2-a. Obligaiile aleilor locali

103
Art.274(d151)
Respectarea legii

Aleii locali sunt obligai s respecte Constituia i legile rii, precum i regulamentul de
organizare i funcionare a consiliului, s se supun regulilor de curtoazie i disciplin i s nu
foloseasc n cuvntul lor sau n relaiile cu cetenii expresii injurioase, ofensatoare ori
calomnioase.

Art.275(d152)
Participare la lucrrile consiliului local/judeean i ale comisiilor de specialitate

Consilierii locali i consilierii judeeni, preediniiconsiliilor judeene i vicepreedinii

consiliilor judeene, precum i viceprimarii nu pot lipsi de la lucrrile consiliului local,
respectiv ale consiliului judeean sau ale comisiilor de specialitate din care fac parte dect n
situaiile prevzute n regulamentul de funcionare.

Art.276(d153)
Buna credin i fidelitatea

Aleii locali, n calitate de reprezentani ai colectivitii locale, au ndatorirea de a participa, pe

durata mandatului, la exercitarea competenelor autoritilor administraiei publice locale din
care fac parte sau pe care le reprezint, cu bun-credin i fidelitate fa de ar i de
colectivitatea care i-a ales.

Art.277(d154)
Probitatea i discreia profesional

Aleii locali sunt obligai la probitate i discreie profesional.

Art.278(d155)
Cinstea i corectitudinea

(1) Aleii locali sunt obligai s dea dovad de cinste i corectitudine; este interzis alesului
local s cear, pentru sine sau pentru altul, bani, foloase materiale sau alte avantaje.
(2) Aleii locali nu pot face uz i nu se pot prevala de aceast calitate n exercitarea unei
activiti de interes personal.

Art.279(d157)
Transparena activitii

(1) Aleii locali au obligaia de a aduce la cunotina cetenilor toate faptele i actele
administrative ce intereseaz colectivitatea local.
(2) Aleii locali sunt obligai ca, n exercitarea mandatului, s organizeze periodic, cel puin o
dat pe trimestru, ntlniri cu cetenii, s acorde audiene i s prezinte n consiliul local,
respectiv n consiliul judeean o informare privind problemele ridicate la ntlnirea cu cetenii.
(3) Fiecare consilier local, respectiv consilier judeean, precum i viceprimarii,respectiv
vicepreedinii consiliului judeean sunt obligai s prezinte un raport anual de activitate, care
va fi fcut public prin grija secretarului unitii administrativ-teritoriale/ subdiviziunii
administrativ-teritoriale.
104
(4) Fiecare primar prezint anual, n faa consiliului, un raport privind starea economic,
social i de mediu a unitii/subdiviziunii administrativ teritoriale. Fiecare preedinte al
consililui judeean prezint anual n faa consiliului un raport privind modul de ndeplinire a
atribuiilor sale.
(5) n urma ndeplinirii unor misiuni oficiale, aleii locali sunt obligai s prezinte, la prima
edin ordinar a consiliului local, respectiv a consiliului judeean un raport privind
deplasrile efectuate. n cazul primarului, viceprimarului i consilierilor locali, termenul
maxim de depunere a raportului este de 30 de zile, iar n cazul consilierilor judeeni,
vicepreedinilor consiliului judeeani preedintelui consiliului judeean termenul este de 45
de zile de la data ncheierii misiunii.
(6) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (4), aleii locali vor suporta cheltuielile deplasrii.
(7) Primarul, respectiv preedintele consiliului judeean este obligat ca, prin intermediul
secretarului i al aparatului de specialitate, s pun la dispoziie consilierilor locali, respectiv
consilierilor judeeni, la cererea acestora, n termen de cel mult 10 zile lucrtoare, informaiile
necesare n vederea ndeplinirii mandatului.
(8) Schimbrile survenite n activitatea consilierului, n timpul exercitrii mandatului, se aduc
la cunotina consiliului local, respectiv a consiliului judeean, n cel mult 10 zile de la data
producerii acestora.
(9) Consilierii locali,respectiv consilierii judeeni pot adresa ntrebri i interpelri primarului,
viceprimarului, respectiv preedintelui consiliului judeean, vicepreedinilor consiliului
judeean i secretarului unitii administrativ-teritoriale/subdiviziunii administrativ-teritoriale,
conductorilor compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate al primarului, respectiv
al consiliului judeean i conductorilor serviciilor publice de interes local, respectiv de interes
judeean. Prin ntrebare se solicit informaii cu privire la un fapt necunoscut.
(10) Rspunsul solicitat n conformitate cu alin. (9) se transmite, de regul, imediat sau, dac
nu este posibil, la urmtoarea edin a consiliului local, respectiv a consiliului judeean.
(11) Interpelarea const ntr-o cerere prin care se solicit explicaii n legatur cu un fapt
cunoscut. Cel interpelat are obligaia de a rspunde n scris, sau, dup caz, oral pn la
urmtoarea edin a consiliului local, respectiv a consiliului judeean.

Capitolul IV.
Incompatibilitile aleilor locali i conflictul de interese

Seciunea 1. Incompatibilitile aleilor locali

Art.280(d158)
Incompatibiliti pentru primar, viceprimar, preedinte i vicepreedinte al consiliului
judeean

(1) Funcia de primar, primar general este incompatibil cu:

a) funcia de consilier local i consilier judeean;
b) funcia de prefect sau subprefect;
c) calitatea de funcionar public sau angajat cu contract individual de munc, contract de
management indiferent de durata acestuia;
d) funcia de preedinte, vicepreedinte, director general, director, manager, administrator,
membru al consiliului de administraie ori cenzor sau orice funcie de conducere ori de
execuie la societi, inclusiv bncile sau alte instituii de credit, societile de asigurare i cele
financiare, la regiile autonome de interes naional sau local, la companiile i societile
105
naionale, precum i la instituiile publice, cu excepia calitii de membru al consiliului de
administraie n unitile de nvmnt de stat;
e) funcia de secretar al adunrilor generale ale acionarilor sau asociailor la o societate;
f) funcia de reprezentant al unitii administrativ-teritoriale n adunrile generale ale
societilor de interes local, cu excepia funciei exercitate n adunrile generale ale
acionarilor sau asociailor unui operator regional;
g) funcia de reprezentant al statului n adunarea general a unei societi de interes naional;
h)calitatea de comerciant persoan fizic;
i) calitatea de membru al unui grup de interes economic;
j) calitatea de deputat sau senator;
k) funcia de ministru, secretar de stat, subsecretar de stat sau o alt funcie asimilat acestora;
l) orice alte funcii publice sau activiti remunerate, n ar sau n strintate, cu excepia
funciei de cadru didactic sau a funciilor n cadrul unor asociaii, fundaii sau alte organizaii
neguvernamentale ori a activitilor n domeniul didactic i formrii profesionale de natura
celor prevzute la art. 375 alin. (2).
(2) Funcia de viceprimar este incompatibil cu funcia de consilier judeean.
(3) Funcia de viceprimar este incompatibil cu funciile, calitile sau activitile enumerate la
alin. (1), literele b)-l).
(4) Funcia de preedinte i vicepreedinte al consiliului judeean este incompaibil cu funcia
de consilier local.
(5) Funcia de preedinte i vicepreedinte al consiliului judeean este incompatibil cu
funciile, calitile sau activitile enumerate la alin. (1), literele b)-l).
(6) Primarii i viceprimarii, primarul general i viceprimarii municipiului Bucureti, preedinii
consiliilor judeene i vicepreedinii consiliilor judeene pot exercita funcii sau activiti n
domeniul cercetrii tiinifice i al creaiei literar-artistice.

Art.281(d159)
Incompatibiliti pentru consilierii locali i judeeni

(1) Funcia de consilier local sau consilier judeean este incompatibil cu:
a) funcia de primar;
b) funcia de prefect sau subprefect;
c) calitatea de funcionar public
d) angajat cu contract individual de munc n aparatul de specialitate al primarului, al
consiliului judeean, ori n instituia prefectului din judeul respectiv;
e) funcia de preedinte, vicepreedinte, director general, director, manager, asociat,
administrator, membru al consiliului de administraie sau cenzor la regiile autonome i
societile de interes local nfiinate sau aflate sub autoritatea consiliului local ori a consiliului
judeean respectiv sau la regiile autonome i societile de interes naional care i au sediul
sau care dein filiale n unitatea administrativ-teritorial respectiv;
f) funcia de secretar al adunrilor generale ale acionarilor sau asociailor la o societate de
interes local ori la o societate de interes naional care i are sediul sau care deine filiale n
unitatea administrativ-teritorial respectiv;
g) funcia de reprezentant al statului la o societate care i are sediul ori care deine filiale n
unitatea administrativ-teritorial respectiv;
h) calitatea de deputat sau senator;
i) funcia de ministru, secretar de stat, subsecretar de stat i funciile asimilate acestora.
(2) O persoan nu poate exercita n acelai timp un mandat de consilier local i un mandat de
consilier judeean.

106
(3) Consilierii locali i consilierii judeeni care au funcia de preedinte, vicepreedinte,
director general, director, manager, administrator, membru al consiliului de administraie sau
cenzor ori alte funcii de conducere, precum i calitatea de acionar sau asociat la societile cu
capital privat sau cu capital majoritar de stat ori cu capital al unei uniti administrativ-
teritoriale nu pot ncheia contracte comerciale de prestri de servicii, de executare de lucrri,
de furnizare de produse sau contracte de asociere cu autoritile administraiei publice locale
din care fac parte, cu instituiile sau regiile autonome de interes local aflate n subordinea ori
sub autoritatea consiliului local sau judeean respectiv ori cu societile nfiinate de consiliile
locale sau consiliile judeene respective.
(4) Prevederile alin. (3) se aplic i n cazul n care funciile sau calitile respective sunt
deinute de soul sau rudele de gradul II ale alesului local.

Art.282(d160)
Compatibilitatea ntre unele caliti de ales local

Viceprimarului, preedintelui consiliului judeean i vicepreedintelui consiliului judeean li se

aplic prevederile art. 219 alin. (7), respectiv ale art. 253 alin. (3).

Art.283(d161)
Alte incompatibiliti privind aleii locali

(1) Calitatea de ales local este incompatibil i cu calitatea de acionar semnificativ la o

societate nfiinat de consiliul local, respectiv de consiliul judeean.
(2) Incompatibilitatea exist i n situaia n care soul, o rud pn la gradul II inclusiv ale
alesului local dein calitatea de acionar semnificativ la unul dintre operatorii economici
prevzui la alin. (1).
(3) Prin acionar semnificativ se nelege persoana care exercit drepturi aferente unor aciuni
care, cumulate, reprezint cel puin 10% din capitalul social sau i confer cel puin 10% din
totalul drepturilor de vot n adunarea general.

Art.284 (d162)
Procedura aplicabil n situaii de incompatibilitate

(1) Starea de incompatibilitate intervine numai dup nceperea exercitrii mandatului, respectiv
dup numirea sau angajarea alesului local, ulterior nceperii exercitrii mandatului, ntr-o
funcie incompatibil cu cea de ales local ori dup nceperea exercitrii unui al doilea mandat
de ales local.
(2) nceperea exercitrii mandatului se consider:
a) la data depunerii jurmntului n faa consiliului local, n cazul primarului
b) la data declarrii consiliului ca legal constituit, n cazul consilierilor judeeni i al
consilierilor locali;
c) la data alegerii, n cazul preedintelui i vicepreedinilor consiliului judeean, precum i n
cazul viceprimarului
(3) n cazul prevzut la art. 283, incompatibilitatea cu calitatea de ales local intervine la data la
care alesul local, soul sau o rud a alesului local pn la gradul II inclusiv devin acionari
semnificativi.
(4) Alesul local are obligaia s renune la funcia sau calitatea care atrage starea de
incompatibilitate n cel mult 15 zile de la data nceperii exercitrii mandatului.
(5) n situaia n care pe durata exercitrii mandatului este ales ntr-o alt funcie eligibil
incompatibil cu funcia deinut, alesul local are obligaia s-i exprime opiunea pentru una
107
dintre funciile incompatibile n cel mult 15 zile de la nceperea exercitrii celeilalte funciei
eligibile.
(6) Dup ndeplinirea termenului prevzut la alin. (3) sau la alin. (4), n situaia n care alesul
local aflat n stare de incompatibilitate deine funcia sau calitatea incompatibil cu funcia de
ales local, autoritatea responsabil de asigurarea integritii n exercitarea demnitilor i
funciilor publice i prevenirea corupiei instituionale ntreprinde demersurile necesare n
vederea constatrii, n condiiile legii, a situaiei de incompatibilitate. Orice persoan poate
sesiza autoritatea responsabil de asigurarea integritii n exercitarea demnitilor i funciilor
publice i prevenirea corupiei instituionale.
(7) Constatarea deinerii unei funcii sau caliti incompatibile cu funcia de ales local, n
condiiile legii, constituie caz de ncetare de drept a mandatului nainte de expirarea duratei
normale a acestuia.
(8) nclcarea dispoziiilor art. 281 alin. (3) i (4) constituie temei pentru ncetarea de drept a
mandatului de ales local.
(9) ncetarea de drept a mandatului primarului i viceprimarului este constatat prin ordin al
prefectului n condiiile prevzute de art.217 alin. (4).
(10) ncetarea de drept a mandatului consilierului local, consilierului judeean i preedintelui
consiliului judeean este constatat prin ordin al prefectuluin condiiile prevzute de art. 260
alin. (8) sau, dup caz, art. 260 alin. (19).

Seciunea a 2-a.Regimul general aplicabil conflictului de interese pentru aleii locali

Art.285(d163)
Situaii de conflict de interese

(1) Alesul local este n conflict de interese atunci cnd, n situaia n care este chemat s emit
un act administrativ sau s participe la emiterea ori adoptarea unui act administrativ, s ncheie
sau s participe la ncheierea unui act juridic, are un interes personal prin care se urmrete
obinerea unui folos de natur patrimonial pentru sine sau pentru:
a) so, soie, sau rude ori afini pn la gradul al doilea inclusiv;
b) orice persoan fizic sau juridic cu care are o relaie de angajament, indiferent de natura
acestuia;
c) o societate la care deine calitatea de asociat unic, funcia de administrator sau de la care
obine venituri;
d) o alt autoritate din care face parte;
e) orice persoan fizic sau juridic, alta dect autoritatea din care face parte, care a fcut o
plat ctre acesta sau a efectuat orice fel de cheltuieli a acestuia;
f) asociaie sau fundaie din care face parte.
(2) Alesul local aflat n situaie de conflict de interese n condiiile alin. (1) are obligaia s se
abin de la emiterea sau participarea la emiterea ori adoptarea actului administrativ, de la
ncheierea sau participarea la ncheierea actului juridic respectiv.
(3) n exercitarea funciei consilierul local i judeean aflat n situaia prevzut la alin. (1) are
obligaia s anune la nceputul edinei consiliului local, respectiv a consiliului judeean,
interesul personal pe care l are la adoptarea hotrrii respective, anun care se consemneaz n
mod obligatoriu n procesul-verbal al edinei.
(4) Ulterior anunrii interesului personal, consilierul local sau judeean nu mai este luat n
calcul pentru cvorumul necesar adoptrii hotrrii consiliului cu privire la care acesta i-a
anunat interesul i nu are drept de vot la adoptarea acestei hotrri.

108
(5) Actele administrative emise ori adoptate sau actele juridice ncheiate cu nclcarea
prevederilor alin. (2) sunt lovite de nulitate absolut.
(6) Primarul nu are un interes personal i nu se afl n situaie de conflict de interese n situaia
n care emite un act administrativ n exercitarea funciei pentru a ndeplini o obligaie legal
determinat atunci cnd acesta nu are posibilitatea de a alege modalitatea de ndeplinire a
obligaiei.
(7) nclcarea prevederilor alin. (2) constituie caz de ncetare de drept a mandatului nainte de
expirarea duratei normale a acestuia.
(8) ncetarea de drept a mandatului primarului este constatat prin ordin al prefectului n
condiiile prevzute de art. 217 alin. (4).
(9) ncetarea de drept a mandatului consilierului local, consilierului judeean i a preedintelui
consiliului judeean este constatat prin ordin al prefectului n condiiile prevzute de art.
260alin. (8) sau, dup caz, art. 260 alin. (19).
(10) Persoana care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim ca
urmare a existenei unui conflict de interese se poate adresa instanei de judecat competente,
potrivit legii, n funcie de natura actului emis, adoptat sau ncheiat, dup caz

Art.286(d164)
Declaraia de interese i declaraia de avere

(1) Aleii locali au obligaia s ntocmeasc declaraii de avere i declaraii de interese n

conformitate cu prevederile legislaiei privind integritatea n exercitarea funciilor i
demnitilor publice.
(2) Declaraiile de avere i declaraiile de interese se depun n termen de 30 de zile de la data
alegerii n funcie ori de la data nceperii exercitrii mandatului.
(3) Aleii locali au obligaia s actualizeze i s depun declaraiile de avere i declaraiile de
interese anual, cel mai trziu la data de 15 iunie, la secretarul unitii/subdiviziunii
administrativ-teritoriale;
(4) n termen de cel mult 30 de zile de la data ncheierii mandatului sau a ncetrii activitii,
aleii locali au obligaia s depun noi declaraii de avere i declaraii de interese.
(5) Declaraiile de avere i declaraiile de interese se evideniaz n registre speciale cu caracter
public, denumite Registrul declaraiilor de avere i Registrul declaraiilor de interese, care se
nainteaz, n condiiile legii, instituiei responsabile.
(6) Declaraiile de avere i declaraiile de interese se fac publice n condiiile legislaiei privind
integritatea n exercitarea funciilor i demnitilor publice.

Art.287 (d166)
Sanciuni pentru nedepunerea declaraiei de avere i a declaraiei de interese

Nerespectarea prevederilor legale referitoare la procedura de depunere a declaraiei de avere i

de intereseprevzute de lege atrage sanciunile prevzute de legislaia privind integritatea n
exercitarea funciilor i demnitilor publice

Capitolul V.
Rspunderea aleilor locali
109
Art.288(d167)
Tipurile de rspundere a aleilor locali

Aleii locali rspund, dup caz, contravenional, administrativ, civil sau penal pentru faptele
svrite n exercitarea atribuiilor ce le revin, n condiiile legii.

Art.289(d168)
Rspunderea consilierilor locali i a consilierilor judeeni

(1) Consilierii locali, respectiv consilierii judeeni rspund n nume propriu, pentru activitatea
desfurat n exercitarea mandatului, precum i solidar, pentru activitatea consiliului din care
fac parte i pentru hotrrile pe care le-au votat.
(2) n procesul-verbal al edinei consiliului local, respectiv a consiliului judeean va fi
consemnat rezultatul votului, iar, la cererea consilierului local, respectiv a consilierului
judeean se va meniona n mod expres votul acestuia.

Art.290(d169)
Sanciunile aplicabile consilierilor locali i consilierilor judeeni

(1) nclcarea de ctre consilierii locali, respectiv consilierii judeenia prevederilor prezentului
Cod i ale regulamentului de organizare i funcionare a consiliului local sau a consiliului
judeean atrage aplicarea urmtoarelor sanciuni:
a) avertismentul;
b) chemarea la ordine;
c) retragerea cuvntului;
d) eliminarea din sala de edin;
e) excluderea temporar de la lucrrile consiliului i ale comisiei de specialitate;
f) retragerea indemnizaiei de edin, pentru 1-2 edine.
(2) Sanciunile prevzute la alin. (1) lit. a)-d) se aplic de ctre preedintele de edin, iar cele
de la alin. (1) lit. e) i f) de ctre consiliul local, respectiv de ctre consiliul judeean, prin
hotrre.
(3) Pentru aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1) lit. e), cazul se va transmite comisiei de
specialitate care are n obiectul de activitate i aspectele juridice, aceasta prezentnd un raport
ntocmit pe baza cercetrilor efectuate, inclusiv a explicaiilor furnizate de cel n cauz.

Art.291(d170)
Avertismentul

La prima abatere, preedintele de edin atrage atenia consilierului local, respectiv

consilierului judeean n culp i l invit s respecte regulamentul.

Art.292(d171)
Chemarea la ordine
(1) Consilierii locali, respectiv consilierii judeeni care nesocotesc avertismentul i invitaia
preedintelui de edin i continu s se abat de la regulament, precum i cei care ncalc n
mod grav, chiar pentru prima dat, dispoziiile regulamentului vor fi chemai la ordine.
(2) Chemarea la ordine se nscrie n procesul-verbal de edin.

110
(3) nainte de a fi chemat la ordine, consilierul local, respectiv consilierul judeean este invitat
de ctre preedintele de edin s i retrag sau s explice cuvntul ori expresiile care au
generat incidentul i care ar atrage aplicarea sanciunii.
(4) Dac expresia ntrebuinat a fost retras ori dac explicaiile date sunt apreciate de
preedintele de edin ca satisfctoare, sanciunea nu se mai aplic.

Art.293(d172)
Retragerea cuvntului i eliminarea din sal

n cazul n care dup chemarea la ordine un consilier local sau un consilier judeean continu
s se abat de la regulament, preedintele de edin l va invita s prseasc sala. Prsirea
slii de ctre consilieri echivaleaz cu absena nemotivat de la edin.

Art.294(d173)
Excluderea temporar de la lucrrile consiliului i ale comisiei de specialitate

(1) n cazul unor abateri grave, svrite n mod repetat, sau al unor abateri deosebit de grave,
consiliul local, respectiv consiliul judeean poate aplica sanciunea excluderii temporare a
consilierului local, respectiv a consilierului judeean de la lucrrile consiliului local, respectiv
ale consiliului judeean i ale comisiilor de specialitate.
(2) Gravitatea abaterii va fi stabilit de comisia de specialitate care are n obiectul de activitate
aspecte juridice, n cel mult 10 zile de la sesizare.
(3) Excluderea temporar de la lucrrile consiliului local, respectiv ale consiliului judeean i
ale comisiilor de specialitate nu poate depi dou edine consecutive.
(4) Excluderea de la lucrrile consiliului local, respectiv ale consiliului judeean i ale
comisiilor de specialitate are drept consecin neacordarea indemnizaiei de edin pe
perioada respectiv.
(5) n caz de opunere, interzicerea participrii la edine se execut cu ajutorul forei publice
puse la dispoziie preedintelui de edin.

Art.295(d174)
Aplicarea sanciunilor

(1) Sanciunile prevzute la art. 290, alin. (1), lit. e) i f) se aplic prin hotrre adoptat de
consiliul local, respectiv de consiliul judeean cu votul a cel puin dou treimi din numrul
consilierilor locali, respectiv al consilierilor judeeni n funcie.
(2) Pe perioada aplicrii sanciunii, consilierii locali sau judeeni n cauz sunt scoi din
cvorumul de lucru.
(3) Pentru meninerea ordinii n edinele comisiilor de specialitate, preedinii acestora au
aceleai drepturi ca i preedintele de edin. Acetia pot aplica sanciunile prevzute la art.
290, alin. (1), lit. a)-d).
(4) Sanciunile prevzute la art. 290 alin. (1) se pot aplica n mod corespunztor
viceprimarilor, preedinilor i vicepreedinilor consiliilor judeene, pentru abaterile svrite
n calitatea lor de consilier local, respectiv de consilier judeean.

Art.296(d175)
111
Sanciuni aplicabile viceprimarilor, preedinilor i vicepreedinilor consiliului judeean

(1) Pentru abateri grave i repetate, svrite n exercitarea mandatului de viceprimar, de

preedinte sau de vicepreedinte al consiliului judeean, persoanelor n cauz li se pot aplica
urmtoarele sanciuni:
a) mustrare;
b) avertisment;
c) diminuarea indemnizaiei cu 5-10% pe timp de 1-3 luni;
d) eliberarea din funcie.
(2) Sanciunile prevzute la alin. (1) lit. a) i b) se aplic, prin hotrre a consiliului local,
respectiv a consiliului judeean, la propunerea motivat a primarului, respectiv a preedintelui
consiliului judeean. n cazul preedintelui consiliului judeean, propunerea trebuie fcut de
cel puin o treime din numrul consilierilor n funcie i va fi temeinic motivat. Motivele care
justific propunerea de sancionare vor fi aduse la cunotin consilierilor cu cel putin 5 zile
naintea edinei.
(3) n cazul sanciunilor prevzute la alin. (1) lit. a) i b), hotrrea se adopt cu votul deschis
al majoritii consilierilor locali, respectiv consilierilor judeeni n funcie, iar n cazul
sanciunilor prevzute la alin. (1) lit. c) i d),cu votul secret a dou treimi din numrul
consilierilor locali, respectiv consilierilor judeeni n funcie.
(4) Aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1) lit. c) poate fi fcut numai dac se face dovada
c viceprimarul, preedintele sau vicepreedintele consiliului judeean a nclcat Constituia,
celelalte legi ale rii sau a prejudiciat interesele rii, ale unitii administrativ-teritoriale sau
ale locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial respectiv.
(5) Aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1) lit. d) se face cu respectarea prevederilor art.
208 i art. 243.
(6) mpotriva sanciunii prevzute la alin. (1), lit. c) i d) persoana n cauz se poate adresa
instanei de contencios administrativ competente. Procedura prealabil nu este obligatorie.
(7) Aplicarea sanciunii prevzute la alin. (1), lit. d) nu are nici un efect asupra mandatului de
consilier al viceprimarului, al preedintelui sau al vicepreedintelui consiliului judeean.

Art.297(d176)
Revocarea primarilor n urma referendumului

Primarii pot fi revocai din funcie n urma unui referendum, n condiiile prevzute la art. 219.

Art.298 (d177)
Rspunderea aferent actelor administrative

(1)Primarul, respectiv preedintele consiliului judeean nvestesc executarea actelor

administrative n raza de competen teritorial a unitii administrativ-teritoriale pe care o
reprezint, prin semnarea acestora, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 180alin.
(3).
(2) Actele autoritilor administraiei publice locale angajeaz, exclusiv, n condiiile legii,
rspunderea contravenional, administrativ, civil sau penal, dup caz, a funcionarilor care
susin i fundamenteaz oportunitatea emiterii sau adoptrii lor n cadrul procedurilor i
operaiunilor administrative sau contrasemneaz, dup caz, pentru legalitate aceste acte, n
solidar cu raspunderea emitentului.
(3) Toate actele autoritilor administraiei publice locale semnate fr a fi susinute i
fundamentate sub aspectul oportunitii sau contrasemnate pentru legalitate produc efecte

112
juridice depline, angajnd n mod exclusiv, dup caz, rspunderea contravenional,
administrativ, civil sau penal, a semnatarilor.
(4) Refuzul de a semna, respectiv de a contrasemna actul administrativ, precum i eventualele
obiecii cu privire la legalitate, se fac n scris i se nregistreaz ntr-un registru special destinat
acestui scop.
(5) Persoanele care refuz s semneze, respectiv s contrasemneze ori care prezint obiecii cu
privire la legalitate, fr acoperire susinut de temeiuri juridice, rspund disciplinar,
administrativ, civil sau penal, dup caz, n condiiile legii.

Art.299 (d178)
Contravenii i sanciuni

(1) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 5.000 lei

urmtoarele fapte:
a) nepunerea n aplicare, cu rea-credin, a hotrrilor consiliului local de ctre primar;
b) nepunerea n aplicare, cu rea-credin, a hotrarilor consiliului judeean de ctre preedintele
consiliului judeean;
c) neprezentarea n termenul prevzut de Legea nr.273/2006 privind finanele publice locale,
cu modificrile i completrile ulterioare a proiectului bugetului unitii administrativ-
teritoriale de ctre primar, respectiv preedintele consiliului judeean, din culpa lor;
d) neprezentarea de ctre primar sau preedintele consiliului judeean a rapoartelor prevzute
de lege, din culpa lor;
e) neluarea msurilor necesare, stabilite de lege, de ctre primar sau preedintele consiliului
judeean, n calitatea acestora de reprezentani ai statului n unitile administrativ-teritoriale.
f) netransmiterea n termenul prevzut la art. 301alin. (3) ctre camera notarilor publici a
sesizrii pentru deschiderea procedurii succesorale.
(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre prefect, n calitatea sa de
autoritate public, reprezentant al Guvernului pe plan local.
(3) Dispoziiile prezentului articol se completeaz n mod corespunztor cu prevederile
legislaiei privind regimul juridic al contraveniilor.

Titlul. VII
Alte dispoziii aplicabile administraiei publice locale

Capitolul I.
Secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale

Art.300(d179)
Dispoziii generale aplicabile secretarului unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale

(1) Fiecare unitate administrativ-teritorial i subdiviziune administrativ-teritorial a

municipiilor are un secretar salarizat din bugetul local. Secretarul unitii/subdiviziunii
administrativ-teritoriale este funcionar public de conducere, cu studii superioare juridice sau
administrative, ce asigur respectarea principiului legalitii n activitatea de emitere i
adoptare a actelor administrative, stabilitatea funcionrii aparatului de specialitate al
primarului sau, dup caz, al consiliului judeean, continuitatea conducerii i realizarea
legturilor funcionale ntre compartimentele din cadrul acestora.

113
(2) Perioada n care persoana cu studii superioare juridice ocup funcia public de secretar al
unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, precum i funcii de conducere din aparatul
propriu de specialitate al primarului, respectiv al aparatul de specialitate al consiliului judeean
constituie vechime n specialitate.
(3) Secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale nu poate fi membru al unui partid
politic, sub sanciunea destituirii din funcie.
(4) Secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale nu poate fi so, soie sau rud de
gradul nti cu primarul sau cu viceprimarul, respectiv cu preedintele sau vicepreedintele
consiliului judeean, sub sanciunea eliberrii din funcie.
(5) Recrutarea, numirea, suspendarea, modificarea, ncetarea raporturilor de serviciu i regimul
disciplinar ale secretarului unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale se fac n conformitate
cu prevederile legislaiei privind funcia public i funcionarii publici.
(6) Prin excepie de la prevederile alin. (5) pentru secretarii unitilor/subdiviziunilor
administrativ-teritoriale numii n condiiile art. 203 alin. (5) i art. 241alin (1), suspendarea,
modificarea, ncetarea raporturilor de serviciu i regimul disciplinar ale acestora se fac de ctre
prefect cu respectarea legislaiei privind funcia public i funcionarii publici

Art. 301(d180)
Atribuiile secretarului unitii administrativ-teritoriale

(1) Secretarul unitii administrativ-teritoriale ndeplinete, n condiiile legii, urmtoarele

atribuii:
a) avizeaz proiectele de hotrri i contrasemneaz pentru legalitate dispoziiile primarului i
ale preedintelui consiliului judeean, hotrrile consiliului local, respectiv ale consiliului
judeean;
b) particip la edinele consiliului local, respectiv ale consiliului judeean;
c) asigur gestionarea procedurilor administrative privind relaia dintre consiliul local i
primar, respectiv consiliul judeean i preedintele acestuia, precum i ntre acetia i prefect;
d) coordoneaz organizarea arhivei i evidena statistic a hotrrilor consiliului local i a
dispoziiilor primarului, respectiv a hotrrilor consiliului judeean i a dispoziiilor
preedintelui consiliului judeean;
e) asigur transparena i comunicarea ctre autoritile, instituiile publice i persoanele
interesate a actelor prevzute la lit. a), n condiiile legii;
f) asigur procedurile de convocare a consiliului local, respectiv a consiliului judeean, i
efectuarea lucrrilor de secretariat, comunic ordinea de zi, ntocmete procesul-verbal al
edinelor consiliului local, respectiv ale consiliului judeean, i redacteaz hotrrile
consiliului local, respectiv ale consiliului judeean;
g) asigur pregtirea lucrrilor supuse dezbaterii consiliului local, respectiv a consiliului
judeean, i comisiilor de specialitate ale acestuia;
h) poate atesta actul constitutiv i statutul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar din care
face parte unitatea administrativ- teritorial n cadrul creia acesta funcioneaz;
i) poate propune primarului, respectiv preedintelui consiliului judeean nscrierea unor
probleme n proiectul ordinii de zi a edinelor ordinare ale consiliului local;
j) efectueaz apelul nominal i ine evidena participrii la sedinele consiliului local,respectiv
ale consiliului judeean a consilierilor locali, respectiv a consilierilor judeeni;
k) numr voturile i consemneaz rezultatul votrii, pe care l prezint preedintelui de
edin, respectiv preedintelui consiliului judeean sau, dup caz, nlocuitorului de drept al
acestuia;

114
l) informeaz preedintele de edin, sau, dup caz, nlocuitorul de drept al acestuia cu privire
la cvorumul necesar pentru adoptarea fiecrei hotrri a consiliului local, respectiv a
consiliului judeean;
m) asigur ntocmirea dosarelor de edin, legarea, numerotarea paginilor, semnarea i
tampilarea acestora;
n) urmrete ca la deliberarea i adoptarea unor hotrri ale consiliului local, respectiv ale
consiliului judeean s nu ia parte consilierii locali sau consilierii judeeni care se ncadreaz n
dispoziiile art. 195 alin. (5) informeaz preedintele de edin, sau, dup caz, nlocuitorul de
drept al acestuia cu privire la asemenea situaii i face cunoscute sanciunile prevzute de lege
n asemenea cazuri;
o) coordoneaz activitatea juridic i de contencios administrativ din cadrul aparatului propriu
de specialitate al primarului, respectiv al aparatului de specialitate al consiliului judeean;
p) alte atribuii prevzute de lege sau nsrcinri date de consiliul local, de primar, viceprimar,
de consiliul judeean, de preedintele consiliului judeean sau de vicepreedinii consiliului
judeean, dup caz.
(2) Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (2) din Legea nr. 273/2006, n situaiile
prevzute la art. 202 alin. (1) sau, dup caz, la art. 240 alin. (2), secretarul unitii
administrativ-teritoriale ndeplinete funcia de ordonator principal de credite pentru
activitile curente.
(3) Secretarul comunelor, oraelor, respectiv al subdiviziunii administrativ-teritoriale a
municipiilor va comunica, n termen de 30 de zile de la data decesului unei persoane, camerei
notarilor publici n a crei circumscripie teritorial defunctul a avut ultimul domiciliu, o
sesizare pentru deschiderea procedurii succesorale, care va cuprinde:
a) numele, prenumele i codul numeric personal ale defunctului;
b) data decesului, n format zi, lun, an;
c) data naterii, n format zi, lun, an;
d) ultimul domiciliu al defunctului;
e) bunurile mobile sau imobile ale defunctului nregistrate n evidenele fiscale sau, dup caz,
n registrul agricol;
f) date despre eventualii succesibili, n format nume, prenume i adresa la care se face citarea.
(4) La propunerea secretarului comunelor, oraelor, respectiv al subdiviziunilor administrativ-
teritoriale ale municipiilor, Atribuia prevzut la alin. (3) poate fi delegat de ctre secretarul
primriei unuia dintre ofierii de stare civil.
(5) Primarul va urmri ndeplinirea acestei atribuii de ctre secretarul comunelor i oraelor,
respectiv al subdiviziunii administrativ-teritoriale ale municipiilor sau, dup caz, de ctre
ofierul de stare civil delegat, n condiiile alin. (4).
(6) Nendeplinirea atribuiei prevzute la alin. (3) atrage sancionarea disciplinar i
contravenional a persoanei responsabile, n condiiile alin. (5).
(7) Secretarii comunelor i oraelor unde nu funcioneaz birouri ale notarilor publici
ndeplinesc, la cererea prilor, urmtoarele acte notariale:
a) legalizarea semnturilor de pe nscrisurile prezentate de pri, n vederea acordrii de ctre
autoritile administraiei publice locale de la nivelul comunelor i oraelor a beneficiilor de
asisten social i/sau serviciilor sociale;
b) confirmarea autenticitii copiilor cu actele orginale din arhiva unitii administrativ-
teritoriale, n condiiile legii;
c) legalizarea copiilor de pe nscrisurile prezentate de pri, cu excepia nscrisurilor sub
semntur privat.

115
Art.302(d181)
Atribuiile, numirea i eliberarea din funcie a administratorului public

(1) La nivelul comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor, primarul , respectiv preedintele

consiliului judeean poate propune consiliului local, consiliului judeean, dup caz, nfiinarea
funciei de conducere de administrator public, n limita numrului maxim de posturi aprobate.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a administratorului public se fac de primar, respectiv de
preedintele consiliului judeean, pe baza unor criterii, proceduri i atribuii specifice, aprobate
de consiliul local, respectiv de consiliul judeean, dup caz. Numirea n funcie se face pe baza
de concurs.
(3) Persoana care ocup funcia de administrator trebuie s aib studii superioare economice,
administrative, tehnice sau juridice.
(4) Administratorul public poate ndeplini, n baza unui contract de management, ncheiat n
acest sens cu primarul, respectiv preedintele consiliului judeean atribuii de coordonare a
aparatului de specialitate sau a serviciilor publice de interes local, respectiv judeean, dup caz.
(5) Primarul, respectiv preedintele consiliului judeean poate delega ctre administratorul
public, n condiiile legii, calitatea de ordonator principal de credite.

Art.303 (d182)
Administratorul public al asociaiilor de dezvoltare intercomunitar

(1) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar pot decide desemnarea unui administrator public,
funcie de conducere, pentru gestionarea serviciilor de interes general care fac obiectul
asocierii.
(2) Recrutarea, numirea i eliberarea din funcie a administratorului public al asociaiilor de
dezvoltare intercomunitar se fac pe baza unei proceduri specifice de ctre consiliile directoare
ale acestora i sunt aprobate prin hotrri ale consiliilor locale i consiliilor judeene
respective.
(3) Prevederile art. 302 alin. (3) se aplic n mod corespunztor.

Art. 304(d183)
Regimul juridic al incompatibilitilor i conflictelor de interese aplicabil
administratorului public

(1) Administratorul public are obligaia s ntocmeasc declaraii de avere i declaraii de

interese i s le depun n condiiile legislaiei privind integritatea n exercitarea funciilor i
demnitilor publice.
(2) Regimul juridic al incompatibilitilor i conflictelor de interese aplicabil funcionarilor
publici se aplic similar i funciei de administrator public.

Art.305 (d184)
Promovarea proiectelor de hotrre

(1) Cetenii pot propune consiliilor locale i consiliilor judeene pe a cror raza domiciliaz,
spre dezbatere i adoptare, proiecte de hotrri.
(2) Promovarea unui proiect de hotrre poate fi iniiat de unul sau de mai muli ceteni cu
drept de vot, dac acesta este susinut prin semnturi de cel puin 5% din populaia cu drept de
vot a unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale respective.

116
(3) Iniiatorii depun la secretarul unitii/subdiviziunii administrativ-teritorialeforma propus
pentru proiectul de hotrre. Proiectul va fi afiat spre informare public prin grija secretarului
unitii administrativ-teritoriale.
(4) Iniiatorii asigur ntocmirea listelor de sustintori pe formulare puse la dispoziie de
secretarul unitii administrativ-teritoriale.
(5) Listele de susintori vor cuprinde numele, prenumele i domiciliul, seria i numrul
actului de identitate i semnturile susintorilor.
(6) Listele de susintori pot fi semnate numai de cetenii cu drept de vot care au domiciliul
pe raza unitii administrativ-teritoriale respective, al crei consiliu local sau judeean urmeaz
s dezbat proiectul de hotrre n cauz.
(7) Dup depunerea documentaiei i verificarea acesteia de ctre secretarul unitii
administrativ-teritoriale/subdiviziunii administrativ-teritoriale, proiectul de hotrre va urma
procedurile regulamentare de lucru ale consiliului local sau judeean, dup caz.

Art.306(d185)
Adunrile ceteneti

(1) Cetenii comunei sau oraului pot fi consultai i prin adunri ceteneti organizate pe
sate, n mediul rural, i pe cartiere sau strzi, n mediul urban.
(2) Convocarea i organizarea adunrilor ceteneti se fac de ctre primar, la iniiativa
acestuia ori a unei treimi din numrul consilierilor n funcie.
(3) Convocarea adunrii ceteneti se face prin aducerea la cunostin public a scopului,
datei i a locului unde urmeaz s se desfoare aceasta.
(4) Adunarea ceteneasc este valabil constituit n prezenta majoritii reprezentanilor
familiilor i adopta propuneri cu majoritatea celor prezeni.
(5) Propunerile se consemneaz ntr-un proces-verbal i se nainteaz primarului, care le va
supune dezbaterii consiliului local n prima edina, n vederea stabilirii modalitilor concrete
de realizare i de finanare, dac este cazul.
(6) Soluia adoptat de consiliul local se aduce la cunotin public prin grija secretarului
unitii administrativ-teritoriale/subdiviziunii administrativ-teritoriale.

117
 PARTEA A V-A
STATUTUL FUNCIONARILOR PUBLICI
I REGIMUL JURIDIC APLICABIL PERSONALULUI CONTRACTUAL DIN
ADMINISTRAIA PUBLIC

Titlul I.
Statulul funcionarilor publici

Capitolul I
Dispoziii generale

Art.307 (e1)
Raportul de serviciu

(1) Prezentul Titlu reglementeaz normele generale pentru asigurarea evidenei personalului
bugetar din administraia public, precum i regimul general al raporturilor juridice dintre
funcionarii publici i urmtoarele autoriti i instituii publice:
a) autoriti i instituii publice ale administraiei publice centrale;
b) autoriti i instituii publice ale administraiei publice locale;
c) autoriti administrative autonome;
d) structurile de specialitate ale Administraiei Prezideniale;
e) structurile de specialitate ale Parlamentului Romniei;
f) structurile de specialitate ale instanelor judectoreti i parchetelor.
(2) Scopul prezentului Cod l constituie asigurarea, n conformitate cu dispoziiile legale, a
unui serviciu public stabil, profesionist, transparent, eficient i imparial, n interesul
cetenilor, precum i al autoritilor i instituiilor publice.
(3) Evidena personalului bugetar din administraia public se realizeaz pe baza Sistemului
electronic naional de eviden a ocuprii n administraia public.

Art.308 (e2)
Obiectul reglementrii

(1) n nelesul prezentului Cod, personalul bugetar din administraia public cuprinde:
a) persoanele numite sau alese n funcii de demnitate public;
b) persoanele care dein funcii de autoritate public cu statut de ales local;
c) funcionari publici;
d) personal contractual, angajat n temeiul unui contract individual de munc i a unui contract
de management.
(2) Prezentul Cod se aplic personalului bugetar prevzut la alin. (1) care i desfoar
activitatea n autoritile i instituiile publice definite n conformitate cu punctul 30 al art. 2
din Legea finanelor publice nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

Art. 309 (e3)

Funcia public i prerogativa de putere public

(1) Funcia public reprezint ansamblul atribuiilor i responsabilitilor, stabilite n temeiul i

n executarea legii, n scopul realizrii prerogativelor de putere public de ctre autoritile i
instituiile publice prevzute la art. 307 alin.(1).
118
(2) Activitile cu caracter general care implic exercitarea prerogativelor de putere public
sunt urmtoarele:
a) elaborarea proiectelor de acte normative i a altor reglementri specifice autoritii sau
instituiei publice, precum i asigurarea avizrii acestora;
b) elaborarea propunerilor de politici publice i strategii, a programelor, a studiilor, analizelor
i statisticilor necesare fundamentrii i implementrii politicilor publice, precum i a actelor
necesare executrii legilor, n vederea realizrii competenei autoritii sau instituiei publice;
c) ndrumarea/consilierea, controlul i auditul public intern;
d) gestionarea resurselor umane i a resurselor financiare;
e) colectarea creanelor bugetare;
f) reprezentarea intereselor autoritii sau instituiei publice n raporturile acesteia cu persoane
fizice sau juridice de drept public sau privat, din ar i din strintate, n limita competenelor
stabilite de conductorul autoritii sau instituiei publice, precum i reprezentarea n justiie a
autoritii sau instituiei publice n cadrul creia i desfoar activitatea;
g) realizarea de activiti n conformitate cu strategia de informatizare a administraiei publice.
(3) Activitile cu caracter special care implic exercitarea prerogativelor de putere public
sunt urmtoarele:
a) activiti de specialitate necesare realizrii prerogativelor constituionale ale Parlamentului;
b) activiti de specialitate necesare realizrii prerogativelor constituionale ale preedintelui
Romniei;
c) activiti de specialitate necesare realizrii politicii externe a statului;
d) activiti de specialitate necesare aprrii drepturilor i libertilor fundamentale ale
persoanei, a proprietii private i publice, prevenirea i decoperirea infraciunilor, respectarea
ordinii i linitii publice;
e) activiti de specialitate necesare aplicrii regimului juridic al executrii pedepselor i
msurilor privative de libertate pronunate de instanele judectoreti;
f) alte activiti cu caracter special care privesc exercitarea autoritii publice n domenii de
competen exclusiv a statului, n temeiul i n executarea legilor i a celorlalte acte
normative.
(4) Stabilirea posturilor n regim de funcie public este obligatorie, n msura n care sunt
ndeplinite condiiile prevzute la alin. (1) - (3).
(5) Funciile publice se stabilesc prin lege.

Art. 310 (e4)

Funcionarul public

(1) Funcionarul public este persoana numit, n condiiile legii, ntr-o funcie public.
(2) n funcie de categoria din care fac parte, funcionarii publici iau decizii i/sau desfoar
activiti cu caracter tehnic, pentru a asigura continuitatea funcionrii n interes public general
a autoritilor i instituiilor publice.
(3) Prin ntreaga lor activitate, funcionarii publici acioneaz n condiii de legalitate,
imparialitate i profesionalism pentru ndeplinirea de ctre autoritile i instituiile publice a
atribuiilor prevzute de lege.
(4) Corpul funcionarilor publici este constituit din totalitatea funcionarilor publici care
ndeplinesc activitile prevzute la art. 309 alin. (1)-(3) n cadrul autoritilor i instituiilor
publice.

119
Art. 311 (e5)
Principiile care stau la baza exercitrii funciei publice

Principiile care stau la baza exercitrii funciei publice sunt:

a) legalitate;
b) competen;
c) performan;
d) eficien i eficacitate;
e) imparialitate i obiectivitate;
f) responsabilitate, n conformitate cu prevederile legale;
g) orientare ctre cetean;
h) stabilitate n exercitarea funciei publice;
i) buna-credin, n sensul respectrii drepturilor i ndeplinirii obligaiilor reciproce;
j) subordonare ierarhic.

Art. 312 (e6)

Raporturile de serviciu

(1) Raporturile de serviciu se nasc i se exercit pe baza actului administrativ de numire, emis
n condiiile legii.
(2) Exercitarea raporturilor de serviciu se realizeaz pe perioad nedeterminat, cu excepiile
prevzute la alin. (3).
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), funciile publice de execuie temporar vacante pe o
perioad de cel puin o lun pot fi ocupate pe perioad determinat astfel:
a) prin redistribuirea din corpul de rezerv a funcionarilor publici, n condiiile legii;
b) prin numire pe perioad determinat, prin concurs n condiiile legii;
c) prin modaliti de modificare temporar a raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici,
n condiiile legii.
(4) Anterior aplicrii uneia dintre modalitile de ocupare a funciilor publice de execuie
temporar vacante prevzute la alin. (3), persoana care are competena de numire n funcia
public poate transforma postul aferent funciei publice de execuie temporar vacant pe o
perioad de cel puin o lun, prin raportare la necesarul de personal al autoritii sau instituiei
publice, pentru perioada vacantrii temporare a postului. n acest caz, la data revenirii
titularului n funcia public deinut, postul aferent funciei publice se va transforma cu
respectarea categoriei, clasei i gradului profesional ale titularului postului.

Art. 313 (e7)

Drepturile i obligaiile funcionarilor publici numii pe perioad determinat

(1) Funcionarii publici numii pe perioad determinat n condiiile art. 312 alin. (3) au
aceleai drepturi i ndatoriri ca funcionarii publici numii pe perioad nedeterminat, cu
excepiile prevzute de prezentul Cod.
(2) n situaia n care, pe durata ocuprii funciei publice de execuie temporar vacante potrivit
art. 312 alin. (3) lit. a) i b), aceasta se vacanteaz n condiiile legii, persoana care are
competena legal de numire n funcia public dispune numirea funcionarului public, cu
acordul acestuia, pe durat nedeterminat.

120
Art. 314 (e8)
Exercitarea raportului de serviciu prin raportare la durata timpului de munc

Raportul de serviciu se exercit cu durat normal a timpului de munc, cu excepiile

prevzute de prezentulCod.

Art. 315 (e9)

Reguli privind ocuparea unei funcii publice n baza unui raport de serviciu cu timp
parial

(1) Prin excepie de la prevederile art. 314, raportul de serviciu poate fi exercitat cu durat
redus a timpului de munc la jumtate de norm, caz n care este denumit raport de serviciu
cu timp parial.
(2) Raportul de serviciu poate fi exercitat cu durat redus a timpului de munc la jumtate de
norm n urmtoarele situaii:
a) pentru funciile publice de execuie, n cazuri temeinic justificate;
b) n cazul emiterii unei decizii de invaliditate de gradul III, n msura n care conductorul
autoritii sau instituiei publice consider c funcionarul public i poate ndeplini atribuiile
aferente funciei publice pe care o deine i dispune continuarea activitii cu durat redus a
timpului de munc la jumtate de norm, n condiiile prevzute la art. 434 alin. (2);
c) n cazul meninerii n activitate a funcionarului public n condiiile art. 432 alin. (2), n
msura n care conductorul autoritii sau instituiei publice consider c funcionarul public
i poate ndeplini atribuiile aferente funciei publice pe care o deine cu durat redus a
timpului de munc la jumtate de norm.
(3) Pe funciile publice exercitate n baza unui raport de serviciu cu timp parial nu pot fi
stabilite dou norme de munc.
(4) Funcionarii publici care exercit o funcie public n baza unui raport de serviciu cu timp
parial, n condiiile prevzute la alin. (1) - (3), au aceleai drepturi i ndatoriri ca funcionarii
publici care exercit o funcie public cu durat normal a timpului de munc, cu excepiile
prevzute de prezentul Cod.
(5) Drepturile salariale ale funcionarilor publici care exercit o funcie public n baza unui
raport de serviciu cu timp parial, se acord proporional cu timpul efectiv lucrat, raportat la
drepturile stabilite pentru durat normal a timpului de munc.
(6) n situaia n care persoana care are competena de numire n funcia public consider
necesar, prin raportare la necesitile instituionale i numai dac atribuiile aferente funciei
publice se modific n proporie de peste 50%, poate dispune, motivat, prin act administrativ
modificarea duratei reduse a timpului de munc n durat normal a timpului de munc sau
modificarea duratei normale a timpului de munc n durat redus a timpului de munc, n
condiiile legii. n acest caz, persoana care are competena de numire n funcia public are
obligaia de a informa funcionarul public n cauz cu minim 30 de zile nainte de dispunerea
msurii, n vederea prezentrii n scris a acordului.

Art. 316 (e10)

Statutele speciale

(1) Pot beneficia de statute speciale funcionarii publici care ndeplinesc activitile prevzute
la art. 309 alin. (1) i (3) n cadrul urmtoarelor servicii publice:
a) structurile de specialitate ale Parlamentului Romniei;
b) structurile de specialitate ale Administraiei Prezideniale;
c) serviciile diplomatice i consulare;
121
d) poliia i alte structuri ale Ministerului Afacerilor Interne;
e) Administraia Naional a Penitenciarelor;
f) alte servicii publice stabilite prin lege, care ndeplinesc activiti prevzute la art. 309 alin.
(3) lit. f).
(2) Prin statutele speciale prevzute la alin. (1) se pot reglementa:
a) drepturi, ndatoriri i incompatibiliti specifice, altele dect cele prevzute de prezentulCod;
b) funcii publice specifice.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), n cazul statutelor speciale aplicabile serviciilor
diplomatice i consulare, poliitilor i altor structuri ale Ministerului Afacerilor Interne
precum i Administraiei Naionale a Penitenciarelor dispoziiile speciale pot reglementa i
cadrul legal special al raporturilor de serviciu n domeniile specifice de competen

Art. 317 (e11)

Categorii de personal bugetar care nu sunt funcionari publici

Nu au calitatea de funcionari publici urmtoarele categorii de personal:

a) personalul contractual salariat din aparatul propriu al autoritilor i instituiilor publice, care
desfoar activiti de secretariat, administrative, protocol, gospodrire, ntreinere-reparaii i
de deservire, paz, precum i altor categorii de personal care nu exercit prerogative de putere
public;
b) personalul salariat ncadrat, pe baza ncrederii personale, la cabinetul demnitarului;
c) corpul magistrailor;
d) cadrele didactice i alte categorii de personal din unitile i instituiile de nvmnt;
e) persoanele numite sau alese n funcii de demnitate public;
f) personalul din unitile sanitare;
g) personalul regiilor autonome, companiilor i societilor naionale precum i al
societilorcomerciale.

Capitolul II
Clasificarea funciilor publice. Categorii de funcionari publici

Art. 318 (e12)

Categorii de funcii publice

(1) Funciile publice se clasific dup cum urmeaz:

a) funcii publice generale i funcii publice specifice;
b) funcii publice din clasa I, funcii publice din clasa a II-a, funcii publice din clasa a III-a;
c) funcii publice de stat, funcii publice teritoriale i funcii publice locale.
(2) Funciile publice generale reprezint ansamblul atribuiilor i responsabilitilor cu caracter
general i comun tuturor autoritilor i instituiilor publice, n vederea realizrii competenelor
lor generale.
(3) Funciile publice specifice reprezint ansamblul atribuiilor i responsabilitilor cu caracter
specific unor autoriti i instituii publice, n vederea realizrii competenelor lor specifice, sau
care necesit competene i responsabiliti specifice.
(4) Stabilirea funciilor publice specifice i echivalarea acestora cu funciile publice generale se
face prin lege.

122
Art. 319 (e13)
Funciile publice de stat, teritoriale i locale

(1) Funciile publice de stat sunt funciile publice stabilite i avizate, potrivit legii, n cadrul
ministerelor, organelor de specialitate ale administraiei publice centrale, structurilor de
specialitate ale Administraiei Prezideniale, structurilor de specialitate ale Parlamentului
Romniei, autoritilor administrative autonome, precum i n cadrul structurilor de specialitate
ale instanelor judectoreti i parchetelor.
(2) Funciile publice teritoriale sunt funciile publice stabilite i avizate, potrivit legii, n cadrul
instituiei prefectului, serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe
ale administraiei publice centrale din unitile administrativ-teritoriale, precum i instituiilor
publice din teritoriu, aflate n subordinea/coordonarea/sub autoritatea Guvernului, a
ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale.
(3) Funciile publice locale sunt funciile publice stabilite i avizate, potrivit legii, n cadrul
aparatului propriu al autoritilor administraiei publice locale i al instituiilor publice
subordonate acestora.

Art. 320 (e14)

Clasificarea funciilor publice n funcie de nivelul studiilor necesare

Funciile publice se mpart n 3 clase, definite n raport cu nivelul studiilor necesare ocuprii
funciei publice, dup cum urmeaz:
a) clasa I cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare se cer studii universitare de licen
absolvite cu diplom, respectiv studii superioare de lung durat, absolvite cu diplom de
licen sau echivalent;
b) clasa a II-a cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare se cer studii superioare de
scurt durat, absolvite cu diplom;
c) clasa a III-a cuprinde funciile publice pentru a cror ocupare se cer studii liceale, respectiv
studii medii liceale, finalizate cu diplom de bacalaureat.

Art. 321(e15)
Clasificarea funciilor publice n funcie de nivelul atribuiilor titularilor acestora

(1) Dup nivelul atribuiilor titularului funciei publice, funciile publice se mpart n trei
categorii dup cum urmeaz:
a) funcii publice corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici;
b) funcii publice corespunztoare categoriei funcionarilor publici de conducere;
c) funcii publice corespunztoare categoriei funcionarilor publici de execuie.
(2) Funcionarii publici numii n funciile publice din clasele a II-a i a III-a pot ocupa numai
funcii publice de execuie.
(3) n categoria funciilor publice de conducere funciile publice se clasific prin raportare la
nivelul de complexitate al atribuiilor, n condiiile prevzute la art. 324 din prezentul Cod.
(4) n categoria funciilor publice de execuie funciile publice se clasific prin raportare la
nivelul de complexitate al atribuiilor potrivit gradelor profesionale.

Art. 322 (e16)

Funcionari publici debutani i definitivi

(1) Funcionarii publici sunt debutani sau definitivi.

123
(2) Sunt numite funcionari publici debutani persoanele care au promovat concursul pentru
ocuparea unei funcii publice de grad profesional debutant precum i persoanele numite n
condiiile prevzute la art. 377 alin. (1) lit. b) i alin. (2) i care nu ndeplinesc condiiile de
vechime n specialitate necesare exercitrii unei funcii publice de execuie definitive.
(3) Sunt numii funcionari publici definitivi:
a) funcionarii publici debutani care au efectuat perioada de stagiu prevzut de lege i au
obinut rezultat corespunztor la evaluare;
b) persoanele care intr n corpul funcionarilor publici prin modalitile prevzute de
prezentulCod i care au vechimea n specialitatea studiilor necesare ocuprii funciei publice
de minimum 1 an.

Art. 323 (e17)

nalii funcionari publici

Categoria nalilor funcionari publici cuprinde persoanele care sunt numite n una dintre
urmtoarele funcii publice:
a) secretar general i secretar general adjunct al Guvernului;
b) secretar general i secretar general adjunct din cadrul autoritilor i instituiilor publice
prevzute la art. 307 alin. (1) lit. a), c) i e);
c) secretar general al instituiei prefectului.

Art. 324 (e18)

Funcionarii publici de conducere

Categoria funcionarilor publici de conducere cuprinde persoanele numite n una dintre

urmtoarele funcii publice:
a) director general i director general adjunct din cadrul autoritilor i instituiilor publice
prevzute la art. 319 precum i funciile publice specifice echivalente acestora;
b) director i director adjunct din cadrul autoritilor i instituiilor publice prevzute la art. 319
precum i funciile publice specifice echivalente acestora;
c) director executiv i director executiv adjunct din cadrul autoritilor i instituiilor publice
prevzute la art. 319, precum i n funciile publice specifice echivalente acestora;
d) ef serviciu din cadrul autoritilor i instituiilor publice prevzute la art. 319, precum i n
funciile publice specifice echivalente acesteia;
e) ef birou din cadrul autoritilor i instituiilor publice prevzute la art. 319, precum i n
funciile publice specifice echivalente acesteia;
f) secretar al unitii administrativ-teritoriale.

Art. 325 (e19)

Funcionarii publici de execuie

(1) Sunt funcionari publici de execuie din clasa I persoanele numite n urmtoarele funcii
publice generale: consilier, consilier juridic, auditor, expert, inspector, precum i n funciile
publice specifice asimilate acestora.
(2) Sunt funcionari publici de execuie din clasa a II-a persoanele numite n funcia public
general de referent de specialitate, precum i n funciile publice specifice asimilate acesteia.
(3) Sunt funcionari publici de execuie din clasa a III-a persoanele numite n funcia public
general de referent, precum i n funciile publice specifice asimilate acesteia.

124
Art. 326 (e20)
Gradele profesionale i treptele de salarizare ale funcionarilor publici de execuie

(1) Funciile publice de execuie sunt structurate pe grade profesionale i trepte de salarizare.
(2) Gradele profesionale sunt urmtoarele:
a) debutant;
b) asistent;
c) principal;
d) superior, ca nivel maxim.
(3) Fiecrui grad profesional i corespund trepte de salarizare dup cum urmeaz:
a) gradului asistent i corespund dou trepte de salarizare, treapta II i treapta I, ca nivel
maxim;
b) gradului principal i corespund dou trepte de salarizare, treapta II i treapta I, ca nivel
maxim;
c) gradului superior i corespund 4 trepte de salarizare, respectiv treapta IV, treapta III, treapta
II i treapta I, ca nivel maxim.

Art. 327 (e21)

Treptele de salarizare ale funcionarilor publici de conducere i ale nalilor funcionari
publici

(1) Funciile publice din categoria nalilor funcionari publici precum i funciile publice de
conducere sunt structurate pe trepte de salarizare.
(2) Fiecrei funcii publice din categoria nalilor funcionari publici precum i fiecrei funcii
publice de conducere i corespund dou trepte de salarizare, treapta II i treapta I, ca nivel
maxim.

Capitolul III
Categoria nalilor funcionari publici

Art. 328 (e22)

Ocuparea funciei de nalt funcionar public

(1) nalii funcionari publici realizeaz managementul de nivel superior n administraia

public central i n autoritile administrative autonome.
(2) Ocuparea funciilor publice din categoria nalilor funcionari publici se face prin:
a) concursul organizat n condiiile prevzute la art. 380;
b) concursul de promovare organizat n condiiile prevzute la art. 395;
c) mobilitate, n condiiile prevzute la art. 415;
d) exercitare cu caracter temporar, n condiiile prevzute la art. 424.
e) redistribuire din corpul de rezerv.
(3) Decizia privind alegerea uneia dintre modalitile de ocupare a funciei publice din
categoria nalilor funcionari publici prevzute la alin. (2) aparine persoanei care are
competena de numire n funcia public, la propunerea conductorului autoritii sau instituiei
publice n cadrul creia se afl funcia public vacant.
(4) Pentru a ocupa o funcie public corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici
persoana trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) cele prevzute la art. 378;
b) s aib studii universitare de licen absolvite cu diplom, respectiv studii superioare de
lung durat, absolvite cu diplom de licen sau echivalent;
125
c) s fie absolveni cu diplom ai studiilor de masterat sau postuniversitare n domeniul
administraiei publice, management sau n specialitatea studiilor necesare ocuprii funciei
publice; studiile postuniversitare se iau n calcul doar n situaia n care acestea cumuleaz un
numr de 30 credite transferabile, n condiiile legii;
d) a absolvit programele de formare specializat pentru ocuparea unei funcii publice
corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici;
e) s aib cel puin 7 ani vechime n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice;
f) a promovat concursul organizat n condiiile prevzute la art. 380 sau art. 395.
(5) Numirea ntr-o funcie public corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici se
face prin alegere dintre persoanele care ndeplinesc condiiile prevzute la alin. (4).
(6) n cazul n care pentru ocuparea funciei publice din categoria nalilor funcionari publici
este stabilit ca i condiie specific obinerea unui aviz/autorizaie prevzut de lege, aceast
condiie trebuie ndeplinit ntr-o perioad care s asigure aplicarea prevederilor legislaiei
specifice cu privire la ndeplinirea condiiei.

Art. 329 (e23)

Programele de formare specializat pentru ocuparea unei funcii publice
corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici

Programele de formare specializat pentru ocuparea unei funcii publice corespunztoare

categoriei nalilor funcionari publici se organizeaz n condiiile legii.

Art. 330 (e24)

Concursul pentru ocupare i concursul de promovare pentru funciile publice din
categoria nalilor funcionari publici

Concursul de selecie i concursul de promovare pentru ocuparea funciilor publice din

categoria nalilor funcionari publici se fac de ctre o comisie de selecie independent,
format din 5 membri, numii prin decizie a prim-ministrului.

Art. 331 (e25)

Numirea nalilor funcionari publici i modificarea raporturilor de serviciu ale acestora

Numirea, modificarea, suspendarea, ncetarea raporturilor de serviciu, precum i sancionarea

disciplinar a nalilor funcionari publici se fac, n condiiile legii, de ctre:
a) Guvern, pentru funciile publice prevzute la art. 323 lit. a);
b) prim-ministrul, pentru funciile publice prevzute la art. 323 lit. b) i c), cu excepia
funcilor publice din cadrul autoritilor i instituiilor publice prevzute la art. 307 alin. (1) lit.
c) i e), pentru care competena de numire este reglementat expres prin acte normative
speciale.

Art. 332 (e26)

Evaluarea performanelor individuale ale nalilor funcionari publici

(1) Evaluarea performanelor profesionale individuale ale nalilor funcionari publici se face
anual, n condiiile legii.
(2) Evaluarea performanelor profesionale individuale se face de ctre o comisie de evaluare
independent, format din 5 membri, numii prin decizie a prim-ministrului.

126
Art. 333 (e27)
Comisia de selecie, comisia de evaluare a performanelor i comisia de disciplin pentru
nalii funcionari publici

Structura, criteriile de desemnare a membrilor, durata mandatului, atribuiile i modul de

organizare i funcionare ale comisiilor prevzute la art. 330, art. 332 alin. (2) precum i art.
406 alin. (4) se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici.

Capitolul IV
Managementul funciei publice i al funcionarilor publici i Sistemul electronic naional
de eviden a ocuprii n administraia public

Seciunea 1. Managementul funciilor publice i al funcionarilor publici

Art. 334 (e28)

Agenia Naional a Funcionarilor Publici

(1) Pentru dezvoltarea unui corp de funcionari publici profesionist, stabil i imparial i pentru
crearea unei evidene necesar gestiunii resurselor umane din administraia public se
nfiineaz, n subordinea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice,
Agenia Naional a Funcionarilor Publici, organ de specialitate al administraiei publice
centrale, cu personalitate juridic.
(2) Agenia Naional a Funcionarilor Publici este condus de un preedinte, cu rang de
secretar de stat, ajutat de un vicepreedinte, cu rang de subsecretar de stat, numii de ctre
prim-ministru, la propunerea ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice. n
exercitarea atribuiilor care i revin, preedintele Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici
emite ordine cu caracter normativ i individual.
(3) Agenia Naional a Funcionarilor Publici este finanat de la bugetul de stat.

Art. 335 (e29)

Atribuiile Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici

(1) Agenia Naional a Funcionarilor Publici are urmtoarele atribuii:

a) elaboreaz politicile i strategiile privind managementul funciei publice i al funcionarilor
publici;
b) elaboreaz i avizeaz proiecte de acte normative privind funcia public i funcionarii
publici;
c) realizeaz managementul funciei publice i al funcionarilor publici;
d) monitorizeaz i controleaz modul de aplicare a legislaiei privind funcia public i
funcionarii publici n cadrul autoritilor i instituiilor publice;
e) elaboreaz reglementri comune, aplicabile tuturor autoritilor i instituiilor publice,
privind funciile publice, precum i instruciuni privind aplicarea unitar a legislaiei n
domeniul funciei publice i al funcionarilor publici;
f) colaboreaz cu instituiile publice cu atribuii n domeniul politicilor salariale i fiscal-
bugetare, n vederea elaborarrii proiectului legii privind stabilirea sistemului unitar de
salarizare pentru funcionarii publici;
g) stabilete criteriile pentru evaluarea activitii funcionarilor publici;
127
h) centralizeaz nevoile de instruire a funcionarilor publici, pe baza planurilor de
perfecionare profesional a funcionarilor publici transmise de fiecare autoritate sau instituie
public;
i) colaboreaz cu Institutul Naional de Administraie la stabilirea tematicii specifice
programelor de formare specializat n administraia public i de perfecionare a
funcionarilor publici;
j) administreaz Sistemul electronic naional de eviden a ocuprii n administraia public i
realizeaz evidena personalului bugetar;
k) furnizeaz date statistice prelucrate, n condiiile legii, pe baza informaiilor cuprinse n
Sistemul electronic naional de eviden a ocuprii n administraia public, pentru
fundamentarea politicilor de resurse umane n administraia public;
l) organizeaz concursuri de recrutare i monitorizeaz organizarea i desfurarea
concursurilor de selecie, respectiv de recrutare i selecie pentru ocuparea funciilor publice, n
condiiile legii;
m) organizeaz i monitorizeaz, dup caz, organizarea i desfurarea concursurilor de
promovare n funcii publice, n condiiile legii;
n) dispune msurile administrative prevzute de lege cu privire la organizarea i desfurarea
concursurilor, n condiiile legii;
o) realizeaz redistribuirea funcionarilor publici crora le-au ncetat raporturile de serviciu
prin eliberare din funcia public din motive neimputabile lor, n condiiile legii;
p) acord asisten de specialitate i coordoneaz metodologic compartimentele de resurse
umane din cadrul autoritilor i instituiilor publice referitor la aplicarea legislaiei privind
funcia public i funcionarii publici;
q) particip la negocierile dintre organizaiile sindicale reprezentative ale funcionarilor publici
i Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice;
r) colaboreaz cu organisme i cu organizaii internaionale din domeniul su de activitate;
s) elaboreaz cadre de competen i avizeaz cadre de competen specifice n domeniul
funciei publice, n condiiile legii;
t) planific, pe baza propunerilor autoritilor i instituiilor publice, recrutarea n funcii
publice, pe baza unui plan pe care l supune spre aprobare Guvernului;
u) ntocmete raportul anual cu privire la managementul funciilor publice i al funcionarilor
publici, pe care l prezint Guvernului;
v) constat contravenii i aplic sanciuni, n condiiile legii.
(2) Agenia Naional a Funcionarilor Publici ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin
lege.
(3) Cadrele de competen sunt generale i specifice. Normele privind elaborarea cadrelor de
competen se reglementeaz prin hotrre a Guvernului.
(4) Planul de recrutare a funcionarilor publici este un instrument managerial care se
elaboreaz de ctre Agenia Naional a Funcionarilor Publici i previzioneaz pentru o
perioad de maximum 3 ani, necesarul de resurse umane din funcia public pe baza
informaiilor transmise de autoritile i instituiile publice. Planul de recrutare se aprob prin
hotrre a Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici. Informaiile
necesare elaborrii Planului de recrutare a funcionarilor publici se aprob prin ordin al
preedintelui Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, care se public n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I.
(5) Agenia Naional a Funcionarilor Publici are legitimare procesual activ i poate sesiza
instana de contencios administrativ competent cu privire la:
a) actele prin care autoritile sau instituiile publice ncalc legislaia referitoare la funcia
public i funcionarii publici;

128
b) refuzul autoritilor i instituiilor publice de a aplica prevederile legale n domeniul funciei
publice i al funcionarilor publici.
(6) Preedintele Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici poate sesiza i prefectul n legtur
cu actele ilegale emise de autoritile sau instituiile publice locale.

Art. 336 (e30)

Suspendarea i ncetarea derulrii concursurilor

(1) Agenia Naional a Funcionarilor Publici poate dispune motivat i n condiiile legii, prin
ordin al preedintelui Ageniei, urmtoarele msuri administrative cu privire la organizarea i
desfurarea concursurilor pentru ocuparea funciilor publice:
a) suspendarea organizrii i desfurrii concursurilor pentru ocuparea funciilor publice, n
condiiile prevzute la alin. (2) i (3);
b) ncetarea suspendrii organizrii i desfurrii concursurilor pentru ocuparea funciilor
publice i continuarea derulrii acestei proceduri, n condiiile prevzute la alin. (4);
c) ncetarea suspendrii organizrii i desfurrii concursurilor pentru ocuparea funciilor
publice i ncetarea derulrii acestei proceduri, urmat de reluarea ei, n condiiile prevzute la
alin. (5);
d) ncetarea derulrii procedurii de organizare i desfurare a concursului, la solicitarea
justificat a autoritii sau instituiei publice, n condiiile prevzute la alin. (6).
(2) n situaia n care Agenia Naional a Funcionarilor Publici constat sau este sesizat cu
privire la nerespectarea prevederilor legale privind organizarea i/sau desfurarea concursului
de recrutare i/sau de selecie, ori a concursului de promovare n funcia public, derularea
procedurii de organizare i desfurare a concursului se suspend, prin ordin al preedintelui,
i se procedeaz la verificarea celor sesizate cu celeritate.
(3) Sesizarea poate fi fcut de ctre membrii comisiei de concurs ori ai comisiei de
soluionare a contestaiilor, de ctre oricare dintre candidai, de ctre autoritatea sau instituia
public organizatoare sau de ctre orice persoan interesat.
(4) n cazul n care n urma verificrilor efectuate potrivit alin. (2) se constat ca au fost
respectate prevederile legale privind organizarea i desfurarea concursului, Agenia
Naional a Funcionarilor Publici dispune, prin ordin al preedintelui, ncetarea suspendrii i
continuarea organizrii i desfurrii concursului. Acesta se continu de la momentul n care a
intervenit suspendarea, cu asigurarea informrii persoanelor interesate cu privire la noile
termene de organizare i desfurare, prin orice mijloc de informare care poate fi dovedit.
(5) n cazul n care n urma verificrilor efectuate potrivit alin. (2) se constat c nu au fost
respectate prevederile legale privind organizarea i desfurarea concursului, Agenia
Naional a Funcionarilor Publici dispune prin ordin al preedintelui, ncetarea suspendrii
organizrii i desfurrii concursului, ncetarea derulrii acestei proceduri, urmat de reluarea
ei, n condiiile legii.
(6) Agenia Naional a Funcionarilor Publici dispune prin ordin al preedintelui ncetarea
derulrii procedurii de organizare i desfurare a concursului, la solicitarea autoritii sau
instituiei publice, justificat de reorganizarea autoritii sau instituiei publice conform actelor
normative de organizare i funcionare a acesteia, care implic reducerea postului sau
intervenirea unei modificri semnificative asupra postului.
(7) Organizarea i/sau desfurarea concursurilor cu nerespectarea dispoziiilor legale atrage,
dup caz, nulitatea relativ sau nulitatea absolut a acestuia. Condiiile n care intervine
nulitatea relativ sau nulitatea absolut se stabilesc prin normele privind organizarea i
desfurarea concursurilor de ocupare a funciilor publice, care se aprob prin hotrre a
Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici. Nulitatea absolut se
constat de instana de contencios administrativ competent, n condiiile legii.
129
 Seciunea a 2-a. Structura de posturi i structura de funcii publice

Art. 337 (e31)

Gestiunea resurselor umane de ctre autoritile i instituii publice

Gestiunea curent a resurselor umane i a funciilor publice este organizat i realizat, n

cadrul fiecrei autoriti i instituii publice, de ctre un compartiment specializat, care
colaboreaz direct cu Agenia Naional a Funcionarilor Publici.

Art. 338 (e32)

Stabilirea structurii de posturi

(1) Structura de posturi prevzute de lege se stabilete cu respectarea prevederilor art. 309 alin.
(1) - (3) i art. 317, pentru fiecare autoritate i instituie public prin act administrativ al
conductorului acesteia, respectiv prin hotrre a consiliului judeean sau, dup caz, a
consiliului local i se comunic Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici n termen de
maximum 15 zile de la data emiterii actului administrativ, respectiv de la data aducerii la
cunotin public a hotrrii.
(2) n cuprinsul actelor normative sau administrative care au ca rezultat: modificarea,
reorganizarea structurii de posturi sau desfiinarea de structuri funcionale, autoritile i
instituiile publice sunt obligate s prevad un termen de minimum 30 de zile, n vederea
aplicrii procedurilor legale aplicabile fiecrei categorii de personal.

Art. 339 (e33)

Transformarea posturilor de natur contractual n funcii publice

Autoritile i instituiile publice care au prevzute n statele de funcii posturi de natur

contractual, care presupun exercitarea unor atribuii dintre cele prevzute la art. 309 alin. (1) -
(3), au obligaia de a stabili funcii publice n condiiile prevzute la art. 338.

Art. 340 (e34)

Revizuirea structurii de posturi

n situaia n care constat nerespectarea prevederilor art. 339, Agenia Naional a

Funcionarilor Publici are obligaia de a notifica, n termen de 15 zile de la primirea structurii
de posturi, autoritilor i instituiilor publice, solicitndu-le revizuirea acesteia n conformitate
cu prevederile legale. Autoritile i instituiile publice notificate au obligaia de a retransmite
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici structura de posturi revizuit n termen de 30 de
zile de la primirea notificrii.

Art. 341 (e35)

Procedura de revizuire a structurii de funcii publice i de modificare a calitii
posturilor

(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia de a solicita Ageniei Naionale a

Funcionarilor Publici avizul privind funciile publice n oricare dintre urmtoarele situaii:
a) stabilirea sau modificarea structurii de funcii publice, ca parte a structurii de posturi
prevzut de lege, precum i reorganizarea activitii autoritii sau instituiei publice, n
condiiile prevzute la art. 338 i, dup caz, la art. 340;
130
b) modificarea calitii posturilor n condiiile prevzute la art. 339.
(2) Avizul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici este prealabil i obligatoriu n toate
situaiile prevzute la alin. (1).
(3) n situaia n care, dup obinerea avizului Ageniei Funcionarilor Publici, actele
administrative prin care se stabilesc msuri din categoria celor prevzute la alin. (1) se aprob
cu modificri sau completri, ordonatorii principali de credite din administraia public local
au obligaia de a comunica Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici aceste acte
administrative, n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data aprobrii lor prin hotrre a
consiliului local sau, dup caz, prin hotrre a consiliului judeean.
(4) n situaia prevzut la alin. (3), autoritile administraiei publice locale pot pune n
aplicare dispoziiile hotrrii consiliului local sau, dup caz, a consiliului judeean, numai dup
obinerea avizului Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici. n acest caz, avizul Ageniei
Naionale a Funcionarilor Publici se emite n termen de maximum 15 zile lucrtoare de la data
primirii actelor administrative prevzute la alin. (3).
(5) Lista documentelor necesare pentru obinerea avizului Ageniei Naionale a Funcionarilor
Publici, precum i modalitatea de transmitere a acestora de ctre autoritile i instituiile
publice se aprob prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, care
se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Art. 342 (e36)

Obligaii de comunicare a modificrilor intervenite n situaia posturilor i a
funcionarilor publici

(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia de a comunica Ageniei Naionale a

Funcionarilor Publici, n termen de 10 zile lucrtoare de la dispunerea msurii prin act
administrativ, orice modificare intervenit n situaia posturilor i a funcionarilor publici.
(2) Modificrile intervenite n situaia posturilor se fac prin acte administrative emise n
urmtoarele situaii:
a) intervenirea unor modificri n structura posturilor din cadrul autoritilor sau instituiilor
publice, ca urmare a promovrii i avansrilor personalului bugetar;
b) transformarea unui post vacant ntr-un post cu o alt denumire sau de nivel inferior ori
superior, cu ncadrarea n numrul maxim de posturi aprobat pentru autoritatea sau instituia
public i n fondurile bugetare anuale alocate;
c) stabilirea unei noi structuri de posturi, n condiiile legii.
(3) Modificrile intervenite n situaia funcionarilor publici se fac prin acte administrative care
privesc numirea n funcia public, modificarea, suspendarea pe o perioad mai mare de 30 de
zile, sancionarea disciplinar, respectiv ncetarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor
publici.

Seciunea a 3-a. Dosarul profesional al personalului bugetar din cadrul autoritilor i

instituiilor publice

Art. 343 (e37)

ntocmirea dosarului profesional

(1) n scopul asigurrii evidenei personalului bugetar n cadrul autoritilor i instituiilor

publice se ntocmete dosarul profesional pentru fiecare angajat.

131
(2) Coninutul, modalitatea de gestionare a dosarului profesional, contraveniile i sanciunile
se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor
Publici.
(3) Autoritile i instituiile publice rspund de ntocmirea i actualizarea dosarelor
profesionale ale funcionarilor publici i asigur pstrarea acestora n condiii de siguran.
(4) n cazurile de transfer sau de ncetare a raporturilor de serviciu sau dup caz, de munc,
autoritatea sau instituia public pstreaz o copie a dosarului profesional i nmneaz
originalul angajatului, pe baz de semntur.
(4) Persoanele care au acces la datele cuprinse n evidena naional a funciilor publice i a
funcionarilor publici, precum i la dosarul profesional al angajatului au obligaia de a pstra
confidenialitatea datelor cu caracter personal, n condiiile legii.
(5) Autoritatea sau instituia public este obligat s elibereze o adeverin care s ateste
perioada de activitate desfurat de fiecare angajat n cadrul acesteia, vechimea n munc, n
specialitatea studiilor i n grad profesional/treapt profesional, n urmtoarele situaii:
a) la solicitarea angajatului;
b) la modificarea definitiv i la ncetarea raporturilor de serviciu sau dup caz, de munc, ale
angajatului, n condiiile legii;
c) n alte cazuri expres prevzute de lege.
(6) Formatul standard al adeverinei prevzute la alin. (5) se stabilete prin ordin al
preedintelui Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, care se public n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I.

Seciunea a 4-a. Sistemul electronic naional de

eviden a ocuprii n administraia public

Art. 344 (e38)

Sistemul electronic naional de eviden a ocuprii n administraia public

(1) Pentru asigurarea managementului funciilor publice i funcionarilor publici i n scopul

creterii calitii proceselor decizionale i a transparenei n cadrul stabilirii i aplicrii
politicilor de resurse umane ale statului i ale unitilor administrativ-teritoriale, Agenia
Naional a Funcionarilor Publici administreaz Sistemul electronic naional de eviden a
ocuprii n administraia public i realizeaz evidena personalului bugetar, pe baza datelor
transmise de autoritile i instituiile publice.
(2) Sistemul electronic naional de eviden a ocuprii n administraia public este organizat i
administrat de Agenia Naional a Funcionarilor Publici ca baz de date pentru sistem
informatic electronic integrat. Coninutul Sistemului electronic naional de eviden a ocuprii
n administraia public se stabilete prin hotrre de Guvern, la propunerea Ageniei Naionale
a Funcionarilor Publici.
(3) n vederea ntocmirii, actualizrii i administrrii evidenei personalului bugetar din
administraia public, autoritile i instituiile publice au obligaia de a utiliza instrumentele
informatice puse la dispoziie de Agenia Naional a Funcionarilor Publici i de a introduce,
n formatul i la termenele stabilite prin hotrrea Guvernului prevzut la alin. (8), datele i
informaiile despre posturile i personalul propriu.
(4) Datele cuprinse n evidena personalului bugetar din administraia public sunt utilizate i
prelucrate de Agenia Naional a Funcionarilor Publici n scopuri determinate i legitime,
pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute de lege;

132
(5) Datele i informaiile cuprinse n evidena personalului bugetar din administraia public
sunt opozabile fa de teri, n condiiile legii.
(6) Autoritile i instituiile publice n cadrul sau n subordinea crora i desfoar
activitatea funcionari publici care pot beneficia de statute speciale prevzute la art. 316 alin.
(1) lit. c) - e) au obligaia de a ine evidena funciilor publice i a funcionarilor publici cu
statut special. n acest caz, datele statistice necesare completrii evidenei personalului bugetar
din administraia public se transmit Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici n formatul
stabilit, n primul trimestru al fiecrui an calendaristic.
(7) Utilizarea i prelucrarea datelor cu caracter personal de ctre Agenia Naional a
Funcionarilor Publici i autoritile i instituiile publice se face cu respectarea prevederilor
Legii nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter
personal i libera circulaie a acestor date. Persoanele care au acces la datele cuprinse n
evidena personalului bugetar din administraia public au obligaia de a pstra
confidenialitatea datelor cu caracter personal, n condiiile legii.
(8) Formatul standard al evidenei personalului bugetar din administraia public precum i
normele privind ntocmirea, actualizarea i administrarea sistemului electronic naional de
eviden a ocuprii n administraia public, termenele se stabilesc prin hotrre a Guvernului,
la propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.

Capitolul V
Drepturi i ndatoriri

Seciunea 1. Drepturile funcionarilor publici

Art. 345 (e39)

Dreptul la opinie

Dreptul la opinie al funcionarilor publici este garantat.

Art. 346 (e40)

Dreptul la tratament egal

(1) Orice discriminare direct sau indirect fa de un funcionar public, bazat pe criterii de
sex, orientare sexual, caracteristici genetice, vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie,
religie, opiune politic, origine social, handicap, situaie sau responsabilitate familial,
apartenen ori activitate sindical, este interzis.
(2) Constituie discriminare direct actele i faptele de excludere, deosebire, restricie sau
preferin, ntemeiate pe unul sau mai multe dintre criteriile prevzute la alin. (1), care au ca
scop sau ca efect neacordarea, restrngerea ori nlturarea recunoaterii, folosinei sau
exercitrii drepturilor prevzute de lege.
(3) Constituie discriminare indirect actele i faptele ntemeiate n mod aparent pe alte criterii
dect cele prevzute la alin. (1), dar care produc efectele unei discriminri directe.

Art. 347 (e41)

Dreptul de a fi informat

Funcionarul public are dreptul de a fi informat cu privire la deciziile care se iau n aplicarea
prezentului statut i care l vizeaz n mod direct.
133
Art. 348 (e42)
Dreptul de asociere sindical

(1) Dreptul de asociere sindical este garantat funcionarilor publici.

(2) Funcionarii publici pot, n mod liber, s nfiineze organizaii sindicale, s adere la ele i s
exercite orice mandat n cadrul acestora.
(3) n situaia n care funcionarii publici sunt alei n organele de conducere a organizaiilor
sindicale, n funcii salarizate, acetia au obligaia ca n termen de 15 zile de la alegerea n
organele de conducere ale organizaiilor sindicale s opteze pentru una dintre cele dou funcii.
n cazul n care funcionarul public opteaz pentru desfurarea activitii n funcia de
conducere n organizaiile sindicale, raporturile de serviciu ale acestuia se suspend pe o
perioad egal cu cea a mandatului n funcia de conducere din organizaia sindical.
(4) Funcionarii publici, alii dect cei prevzui la alin. (3), pot deine simultan funcia public
i funcia n organele de conducere ale organizaiilor sindicale, cu obligaia respectrii
regimului incompatibilitilor i al conflictelor de interese care le este aplicabil.

Art. 349 (e43)

Dreptul la grev

Funcionarilor publici le este recunoscut dreptul la grev, n condiiile legii.

Art. 350 (e44)

Drepturile salariale i alte drepturi conexe

(1) Pentru activitatea desfurat, funcionarii publici au dreptul la un salariu, stabilit n

condiiile legii.
(2) Funcionarii publici beneficiaz de prime i alte drepturi, n condiiile legislaiei privind
salarizarea personalului bugetar.
(3) Salarizarea funcionarilor publici se face n conformitate cu prevederile legii privind
salarizarea personalului bugetar.

Art. 351 (e45)

Dreptul la asigurarea uniformei

Funcionarii publici care, potrivit legii, sunt obligai s poarte uniform n timpul serviciului o
primesc gratuit.

Art. 352 (e46)

Durata normal a timpului de lucru

(1) Durata normal a timpului de munc pentru funcionarii publici este, de regul, de 8 ore pe
zi i de 40 de ore pe sptmn, cu excepiile prevzute expres de prezentul Cod sau de legi
speciale.
(2) Pentru orele lucrate din dispoziia conductorului autoritii sau instituiei publice peste
durata normal a timpului de lucru sau n zilele de srbtori legale ori declarate zile
nelucrtoare funcionarii publici au dreptul la recuperare sau la plata majorat cu un spor de
100% din salariul de baz. Numrul orelor pltite cu sporul de 100% nu poate depi 360 ntr-
un an. n cazul n care orele suplimentare sunt efectuate n zilele de sarbtori legale sau
declarate zile nelucrtoare se acord ca recuperare dublul orelor suplimentare.
134
(3) Dispoziiile alin. (2) nu sunt aplicabile funcionarilor publici care exercit funcia public n
temeiul unui raport de serviciu cu timp parial.

Art. 353 (e47)

Dreptul de a fi ales sau numit ntr-o funcie de autoritate sau demnitate public

(1) Funcionarii publici pot fi alei sau numii ntr-o funcie de autoritate sau demnitate
public, n condiiile legii.
(2) Funcionarii publici pot fi membri ai partidelor politice legal constituite, n condiiile
prevzute la art. 364 al prezentului Cod.

Art. 354 (e48din e48+e49)

Dreptul la concediu

(1) Funcionarii publici au dreptul, n condiiile legii, la concediu de odihn, la concedii

medicale i la alte concedii.
(2) n perioada concediilor de boal, a concediilor de maternitate i a celor pentru creterea i
ngrijirea copiilor, raporturile de serviciu nu pot nceta i nu pot fi modificate dect din
iniiativa funcionarului public n cauz.

Art. 355(e49)
Dreptul la un mediu sntos la locul de munc

(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia s asigure funcionarilor publici condiii

normale de munc i igien, de natur s le ocroteasc sntatea i integritatea fizic i psihic.
(2) Autoritile i instituiile publice au obligaia s identifice i s aplice msurile de adaptare
necesare exercitrii atribuiilor aferente funciei publice ocupat de un funcionar public cu
dizabiliti i de a pune la dispoziia acestuia instrumentele de asigurare a accesibilitii.

Art. 356(e50) din 357(e51)

Dreptul la asisten medical, proteze i medicamente

Funcionarii publici beneficiaz de asisten medical, proteze i medicamente, n condiiile

legii.

Art. 357(e51) din 358 (e52) corel .392

Dreptul la recunoaterea vechimii n munc, n specialitate i n grad profesional

(1) Funcionarii publici beneficiaz de vechime n munc, n specialitate i n grad profesional.

(2) Vechimea n munc este vechimea dobndit n condiiile reglementate de legislaia
muncii, precum i vechimea dobndit n exercitarea unui raport de serviciu.
(3) Vechimea n specialitate este vechimea dobndit n temeiul unui contract individual de
munc, a unui raport de serviciu sau ca profesie liberal, demonstrat cu documente
corespunztoare de ctre persoana care a desfurat o activitate ntr-o funcie de specialitate
corespunztoare profesiei sau specializrii sale. Constituie vechime n specialitate i vechimea
dobndit n temeiul unui contract individual de munc, raport de serviciu sau ca profesie
liberal, n statele membre ale Uniunii Europene precum i n alte state cu care Romnia a
ncheiat convenii de recunoatere reciproc a acestor drepturi, demonstrat cu documente
corespunztoare de ctre persoana care a desfurat o activitate ntr-o funcie de specialitate
corespunztoare profesiei sau specializrii sale.
135
(4) n toate cazurile vechimea n specialitate se raporteaz la durata normal a timpului de
munc, fiind calculat prin raportare la fraciunea de norm lucrat i se demonstreaz cu
documente corespunztoare.
(5) Perioada de suspendare a raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici nu constituie
vechime n munc, n specialitate i n grad profesional, cu excepiile prevzute de lege.
(6) Vechimea n gradul profesional este vechimea rezultat din activitatea efectiv desfurat
de funcionarul public ntr-o funcie public de execuie corespunztoare gradului profesional
deinut, cu excepiile prevzute de lege.

Art. 358(e52)
Dreptul la pensie i la alte drepturi de asigurri sociale de stat

Funcionarii publici beneficiaz de pensii, precum i de celelalte drepturi de asigurri sociale

de stat, potrivit legii.

Art. 359(e53)
Drepturi ale membrilor familiei funcionarului public, n situaia decesului acestuia

(1) n caz de deces al funcionarului public, membrii familiei, care au, potrivit legii, dreptul la
pensie de urma, primesc pe o perioad de 3 luni echivalentul salariului de baz din ultima
lun de activitate a funcionarului public decedat.
(2) n cazul n care decizia pentru pensia de urma nu a fost emis din vina autoritii sau a
instituiei publice n termen de 3 luni de la data decesului, aceasta va achita n continuare
drepturile prevzute la alin. (1) pn la emiterea deciziei pentru pensia de urma.

Art. 360 (e54) corel 432

Dreptul la protecia legii

(1) Funcionarii publici beneficiaz n exercitarea atribuiilor lor de protecia legii.

(2) Autoritatea sau instituia public este obligat s asigure asisten juridic sau, dup caz,
suportarea cheltuielilor necesare asigurrii asistenei juridice, n cuantumul stabilit de instana
de judecat, n cazul n care mpotriva funcionarului public au fost formulate sesizri ctre
organele de cercetare penal sau aciuni n justiie cu privire la modul de exercitare a
atribuiilor de serviciu. Condiiile de asigurare a asistenei juridice sau, dup caz, de suportare
a cheltuielilor necesare asigurrii asistenei juridice se stabilesc prin act administrativ al
conductorului autoritii sau instituiei publice.
(3) Autoritatea sau instituia public este obligat s asigure protecia funcionarului public
mpotriva ameninrilor, violenelor, faptelor de ultraj crora le-ar putea fi victim n
exercitarea funciei publice sau n legtur cu aceasta. Pentru garantarea acestui drept,
autoritatea sau instituia public va solicita sprijinul organelor abilitate, potrivit legii.
(4) Msurile speciale de protecie pentru funcionarii publici care desfoar activiti cu grad
ridicat de risc profesional se stabilesc prin acte normative de ctre autoriti i instituii
publice.

Art. 361(e55)
Dreptul de a fi despgubit pentru prejudiciile materiale suferite din culpa autoritii sau
instituiei publice
Autoritatea sau instituia public este obligat s l despgubeasc pe funcionarul public n
situaia n care acesta a suferit, din culpa autoritii sau instituiei publice, un prejudiciu
material n timpul ndeplinirii atribuiilor de serviciu.
136
 Seciunea a 2-a. ndatoririle funcionarilor publici

Art. 362(e56) corel la 432 si 434

Profesionalismul i imparialitatea

(1) Funcionarii publici au obligaia s i ndeplineasc cu profesionalism, imparialitate i n

conformitate cu legea ndatoririle de serviciu i s se abin de la orice fapt care ar putea
aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului corpului funcionarilor publici.
(2) Funcionarii publici de conducere sunt obligai s sprijine propunerile i iniiativele
motivate ale personalului din subordine, n vederea mbuntirii activitii autoritii sau
instituiei publice n care i desfoar activitatea, precum i a calitii serviciilor publice
oferite cetenilor.
(3) Funcionarii publici au ndatorirea de a respecta normele de conduit profesional i civic
prevzute de lege.

Art. 363(e57)
Obligaia de a informa autoritatea sau instituia public cu privire la situaia personal
generatoare de acte juridice

Funcionarul public are ndatorirea de a informa autoritatea sau instituia public, n mod
corect i complet, cu privire la situaiile de fapt i de drept care privesc persoana sa i care sunt
generatoare de acte administrative constatatoare cu privire la raportul de serviciu al
funcionarului public, n condiiile expres prevzute de lege.

Art. 364(e58) corel 353

Implicarea n activitatea politic

(1) Funcionarilor publici le este interzis s ocupe funcii de conducere n structurile sau
organele de conducere, alese sau numite, ale partidelor politice, definite conform statutului
acestora, ale organizaiilor crora le este aplicabil acelai regim juridic ca i partidelor politice
sau ale fundaiilor ori asociaiilor care funcioneaz pe lng partidele politice.
(2) nalilor funcionari publici le este interzis, sub sanciunea destituirii din funcie, s fac
parte din partide politice, organizaii crora le este aplicabil acelai regim juridic ca i
partidelor politice sau din fundaiile ori asociaiile care funcioneaz pe lng partidele politice,
cu excepia situaiei prevzute la art. 353 alin. (1).
(3) Funcionarii publici au obligaia ca, n exercitarea atribuiilor ce le revin, s se abin de la
exprimarea sau manifestarea public a convingerilor i preferinelor lor politice, s nu
favorizeze vreun partid politic sau vreo organizaie creia i este aplicabil acelai regim juridic
ca i partidelor politice.
(4) nalii funcionari publici i funcionarii publici de conducere nu pot candida i nu pot
participa la aciunile din campania electoral, sub sanciunea destituirii din funcie, cu excepia
situaiei n care se suspend cu cel puin 50 de zile naintea datei alegerilor.

Art. 365(e59)
ndeplinirea atribuiilor

(1) Funcionarii publici rspund, potrivit legii, de ndeplinirea atribuiilor ce le revin din
funcia public pe care o dein, precum i a atribuiilor ce le sunt delegate.
137
(2) Funcionarul public are ndatorirea s ndeplineasc dispoziiile primite de la superiorii
ierarhici.
(3) Funcionarul public are dreptul s refuze, n scris i motivat, ndeplinirea dispoziiilor
primite de la superiorul ierarhic, dac le consider ilegale. Funcionarul public are ndatorirea
s aduc la cunotin superiorului ierarhic al persoanei care a emis dispoziia astfel de situaii.

Art. 366(e60)
Limitele delegrii de atribuii

(1) Delegarea de atribuii corespunztoare unei funcii publice vacante se dispune motivat prin
act administrativ de ctre persoana care are competena de numire n funcia public, pe o
perioad de maximum 3 luni ntr-un an calendaristic, n condiiile prezentului Cod.
(2) Delegarea de atribuii corespunztoare unei funcii publice ocupate al crei titular se afl n
concediu n condiiile legii sau este delegat n condiiile art. 416 ori se afl n deplasare n
interesul serviciului se stabilete prin fia postului i opereaz de drept, n condiiile
prezentului Cod.
(3) Delegarea de atribuii corespunztoare unei funcii publice nu se poate face prin delegarea
tuturor atribuiilor corespunztoare unei funcii publice ctre acelai funcionar public.
Funcionarul public care preia atribuiile delegate exercit pe perioada delegrii de atribuii i
atribuiile funciei publice pe care o deine precum i atribuiile parial preluate.
(4) n situaia n care funcia public ale crei atribuii sunt delegate i funcia public al crei
titular preia parial atribuiile delegate se afl ntr-un raport ierarhic de subordonare,
funcionarul public care preia atribuiile delegate semneaz pentru funcia public ierarhic
superioar.
(5) Delegarea de atribuii se face numai cu informarea prealabil a funcionarului public cruia
i se deleag atribuiile.
(6) Funcionarul public care preia atribuiile delegate trebuie s ndeplineasc condiiile de
studii i de vechime necesare pentru ocuparea funciei publice ale crei atribuii i sunt
delegate.
(7) Nu pot fi delegate atribuii funcionarilor publici debutani sau funcionarilor publici care
exercit funcia public n temeiul unui raport de serviciu cu timp parial.
(8) Funcionarul public cruia i-au fost delegate atribuii nu poate delega aceste atribuii altui
funcionar public.
(9) Funcionarilor publici nu le pot fi delegate n totalitate atribuiile corespunztoare unei
funcii de demnitate public, ale unei funcii de autoritate public sau ale unei alte funcii
publice.
(10) Funcionarii publici pot ndeplini unele atribuii corespunztoare unei funcii de demnitate
public, ale unei funcii de autoritate public sau ale unei alte funcii publice, numai n
condiiile expres prevzute de lege.

Art. 367(e61)
Pstrarea secretului de stat, secretului de serviciu i confidenialitatea

Funcionarii publici au obligaia s pstreze secretul de stat, secretul de serviciu, precum i

confidenialitatea n legtur cu faptele, informaiile sau documentele de care iau cunotin n
exercitarea funciei publice, n condiiile legii, cu excepia informaiilor de interes public.

Art. 368(e62)
Interdicia privind acceptarea darurilor sau a altor avantaje

138
(1) Funcionarilor publici le este interzis s solicite sau s accepte, direct sau indirect, pentru ei
sau pentru alii, n considerarea funciei lor publice, daruri sau alte avantaje.
(2) Funcionarii publici sunt obligai s depun declaraia de avere i declaraia de interese, n
condiiile legii.

Art. 369(e63)
Subordonarea ierarhic

(1) Funcionarii publici au obligaia de a rezolva, n termenele stabilite de ctre superiorii

ierarhici, lucrrile i sarcinile repartizate.
(2) Funcionarilor publici le este interzis s primeasc direct cereri sau s discute direct cu
petenii, cu excepia celor crora le sunt stabilite asemenea atribuii, precum i s intervin
pentru soluionarea acestor cereri.

Art. 370(e64)
Respectarea regimului juridic al conflictului de interese

Funcionarii publici au obligaia s respecte ntocmai regimul juridic al conflictului de interese

i al incompatibilitilor, stabilite potrivit legii.

Seciunea a 3-a. Perfecionarea profesional a funcionarilor publici

Art. 371(e65) din 372, 373 si 374 corel interior art. 455
Perfecionarea profesional

(1) Funcionarii publici au dreptul i obligaia de a-i mbunti n mod continuu abilitile i
pregtirea profesional.
(2) Autoritile i instituiile publice au obligaia s prevad n bugetul anual propriu sumele
necesare pentru acoperirea cheltuielilor de perfecionare profesional a funcionarilor publici
organizat la iniiativa ori n interesul autoritii sau instituiei publice.
(3) Pe perioada n care funcionarii publici urmeaz forme de perfecionare profesional,
beneficiaz de drepturile salariale cuvenite, n situaia n care acestea sunt:
a) organizate la iniiativa ori n interesul autoritii sau instituiei publice;
b) urmate la iniiativa funcionarului public, cu acordul persoanei care are competena de
numire, i numai n cazul n care perfecionarea profesional are legtur cu domeniul de
activitate al instituiei sau autoritii publice sau cu specificul activitii derulate de
funcionarul public n cadrul acesteia.
(4) Funcionarii publici care urmeaz forme de perfecionare profesional, a cror durat este
mai mare de 90 de zile ntr-un an calendaristic, organizate n ar sau n strintate, finanate
din bugetul de stat sau bugetul local, sunt obligai s se angajeze n scris c vor lucra n
administraia public ntre 2 i 5 ani de la terminarea programelor, proporional cu numrul
zilelor de perfecionare profesional, dac pentru programul respectiv nu este prevzut o alt
perioad.
(5) Funcionarii publici care au urmat forme de perfecionare profesional, n condiiile alin.
(4), ale cror raporturi de serviciu nceteaz, potrivit dispoziiilor art. 431 lit. b), d) i e), ale
art. 432 alin. (1) lit. g) i h) sau ale art. 434 alin. (1) lit. e), nainte de mplinirea termenului
prevzut sunt obligai s restituie contravaloarea cheltuielilor efectuate pentru perfecionare,
precum i, dup caz, drepturile salariale primite pe perioada perfecionrii, calculate n
condiiile legii proporional cu perioada rmas pn la mplinirea termenului.
139
(6) Prevederile alin. (5) nu se aplic n cazul n care funcionarul public nu mai deine funcia
public din motive neimputabile acestuia.
(7) n cazul n care persoanele care au urmat o form de perfecionare, dar nu au absolvit-o din
vina lor, sunt obligate s restituie instituiei sau autoritii publice contravaloarea cheltuielilor
efectuate pentru perfecionare, precum i drepturile salariale primite n perioada perfecionrii,
calculate n condiiile legii, dac acestea au fost suportate de autoritatea sau instituia public.
(8)Nu constituie forme de perfecionare profesional i nu pot fi finanate din bugetul de stat
sau din bugetul local studiile universitare i studiile postuniversitare definite n condiiile
prevzute de legislaia specific.

Art. 372(e66)
Planul de perfecionare profesional a funcionarilor publici

(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia s elaboreze planul de perfecionare

profesional a funcionarilor publici, pentru o perioad de doi ani.
(2) Autoritile i instituiile publice au obligaia s comunice Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici datele solicitate cu privire la perfecionarea funcionarilor publici, n
condiiile i n formatul stabilit de aceasta.
(3) Formele de perfecionare profesional a funcionarilor publici, coninutul i instruciunile
de elaborare a planului de perfecionare precum i modalitatea de comunicare a datelor
solicitate de Agenia Naional a Funcionarilor Publici cu privire la perfecionarea
profesional a funcionarilor publici se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.

Seciunea a 4-a. Regimul incompatibilitilor i conflictului de interese n exercitarea

funciilor publice

Art. 373 (e67) (e95)

Incompatibiliti cu alte funcii

(1) Calitatea de funcionar public este incompatibil cu orice alt funcie public dect cea n
care a fost numit, precum i cu funciile de demnitate public, cu excepiile prevzute de
prezentul Cod.
(2) Funcionarii publici nu pot deine alte funcii i nu pot desfura alte activiti, remunerate
sau neremunerate, dup cum urmeaz:
a) n cadrul autoritilor sau instituiilor publice;
b) n cadrul cabinetului demnitarului, cu excepia cazului n care funcionarul public este
suspendat din funcia public, n condiiile prezentului Cod, pe durata numirii sale;
c) n cadrul regiilor autonome, societilor comerciale ori n alte uniti cu scop lucrativ din
sectorul public;
d) n calitate de membru al unui grup de interes economic.
(3) Nu se afl n situaie de incompatibilitate, n sensul prevederilor alin. (2) lit. a) i c),
funcionarul public care:
a) este desemnat printr-un act administrativ, emis n condiiile legii, s reprezinte interesele
statului n legtur cu activitile desfurate de operatorii economici cu capital ori patrimoniu
integral sau majoritar de stat, n condiiile rezultate din actele normative n vigoare;

140
b) este desemnat printr-un act administrativ, emis n condiiile legii, s participe n calitate de
reprezentant al autoritii ori instituiei publice n cadrul unor organisme sau organe colective
de conducere constituite n temeiul actelor normative n vigoare;
c) exercit un mandat de reprezentare, pe baza desemnrii de ctre o autoritate sau instituie
public, n condiiile expres prevzute de actele normative n vigoare.
(4) Nu se afl n situaie de incompatibilitate, n sensul prevederilor alin. (2), funcionarul
public care este desemnat prin act administrativ pentru a face parte din echipa de proiect
finanat din fonduri comunitare nerambursabile postaderare, precum i din mprumuturi
externe contractate sau garantate de stat rambursabile sau nerambursabile, cu excepia
funcionarilor publici care exercit atribuii ca auditor sau atribuii de control asupra activitii
derulate n cadrul acesteia i a funcionarilor publici care fac parte din echipa de proiect, dar
pentru care activitatea desfurat n cadrul respectivei echipe genereaz o situaie de conflict
de interese cu funcia public pe care o ocup.
(5) Funcionarii publici care, n exercitarea funciei publice, au desfurat activiti de
monitorizare i control cu privire la societi comerciale sau alte uniti cu scop lucrativ de
natura celor prevzute la alin. (2) lit. c) nu pot s-i desfoare activitatea i nu pot acorda
consultan de specialitate la aceste societi timp de 3 ani dup ieirea din corpul
funcionarilor publici.
(6) Funcionarii publici nu pot fi mandatari ai unor persoane n ceea ce privete efectuarea unor
acte n legtur cu funcia public pe care o exercit.
(7) Pe durata n care raportul de serviciu este suspendat funcionarul public nu poate deine
funciile sau calitile i nu poate desfura activitile incompatibile cu funcia exercitat
anterior suspendrii, cu excepiile prevzute de lege.
(8) n situaia n care modificarea raportului de serviciu presupune exercitarea de atribuii
specifice unei alte funcii publice, funcionarul public este obligat s nu dein funciile sau
calitile i s nu desfoare activitile incompatibile cu funcia public exercitat.
(9) Pe perioada suspendrii raportului de serviciu n situaia prevzut la art. 428 alin. (1) lit.
a), funcionarul public nu poate deine funcii sau caliti i nu poate desfura activiti
incompatibile cu funcia sau calitatea exercitat pe perioada suspendrii.

Art. 374 (e68) fost 3752 (e95))

Raporturi ierarhice directe cu membri ai familiei

(1) Nu sunt permise raporturile ierarhice directe n cazul n care funcionarii publici respectivi
sunt soi sau rude de gradul I.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i n cazul n care eful ierarhic direct are calitatea de
demnitar.
(3) Persoanele care se afl n una dintre situaiile prevzute la alin. (1) sau (2) vor opta, n
termen de 60 de zile, pentru ncetarea raporturilor ierarhice directe sau renunarea la calitatea
de demnitar.
(4) Orice persoan poate sesiza existena situaiilor prevzute la alin. (1) sau (2).
(5) Situaiile prevzute la alin. (1) i nendeplinirea obligaiei prevzute la alin. (3) se constat
de ctre eful ierarhic superior al funcionarilor publici respectivi, care dispune ncetarea
raporturilor ierarhice directe dintre funcionarii publici soi sau rude de gradul I.
(6) Situaiile prevzute la alin. (2) i nendeplinirea obligaiei prevzute la alin. (3) se constat,
dup caz, de ctre primul-ministru, ministru sau prefect, care dispune ncetarea raporturilor
ierarhice directe dintre demnitar i funcionarul public so sau rud de gradul I.

141
Art. 375(e69)
Funcii sau activiti n domeniul didactic i al formrii profesionale, al cercetrii
tiinifice, al creaiei literar-artisticesau n alte domenii de activitate din sectorul privat

(1) Funcionarii publici, funcionarii publici parlamentari i funcionarii publici cu statut

special pot exercita funcii sau activiti n domeniul didactic i formrii profesionale, al
cercetrii tiinifice, al creaiei literar-artistice.
(2) n sensul prezentului Cod, prin activiti n domeniul didactic i formrii profesionale se
neleg activitile desfurate de funcionarii publici care ocup funcii didactice n instituiile
de nvmnt superior de stat sau private acreditate n condiiile legii ori care au calitatea de
formatori sau persoan resurs n cadrul programelor de formare profesional, organizate n
condiiile legii.
(3) Funcionarii publici care desfoar activitile prevzute la alin. (2) au obligaia de a
respecta programul de lucru prevzut de lege sau de reglementrile proprii ale instituiilor n
cadrul crora sunt numii.
(4) Funcionarii publici, funcionarii publici parlamentari i funcionarii publici cu statut
special pot desfura activiti i n alte domenii de activitate din sectorul privat n cadrul unor
entiti legal recunoscute din domeniul privat sau, dup caz, n mod individual, cu excepia
urmtoarelor activiti:
a) activiti identice cu cele prevzute n fia postului funcionarului public;
b) activiti n legtur cu derularea unor proiecte finanate din programe pentru care structura
n cadrul creia a fost numit asigur elaborarea, gestionarea, monitorizarea tehnic i financiar
i evaluarea acestora;
c) activiti desfurate la acele entiti legal recunoscute pentru care, n funcie de domeniul
de activitate al acestora, autoritatea sau instituia public n cadrul creia funcionarul public a
fost numit desfoar activiti de control;
d) activiti desfurate la acele entiti legal recunoscute pentru care autoritatea sau instituia
public n cadrul creia funcionarul public a fost numit are ca atribuie recunoaterea unor
caliti sau acordarea unor drepturi;
e) activiti desfurate la acele entiti legal recunoscute cu care instituia sau autoritatea n
cadrul creia a fost numit are o relaie de angajament, indiferent de natura acestuia;
f) activiti desfurate la acele entiti legal recunoscute aflate n litigiu, de orice natur, cu
autoritatea sau instituia public n cadrul creia a fost numit;
g) alte activiti prevzute prin reglementri speciale ca fiind incompatibile cu funcia public.
(5) n situaia funcionarilor publici care desfoar activitile prevzute la alin. (1) i (4)
documentele care alctuiesc dosarul profesional sunt gestionate de ctre autoritatea sau
instituia public la care acetia sunt numii.

Art. 376(e70) corel 322

Conflictul de interese privind funcionarii publici

(1) Funcionarul public este n conflict de interese atunci cnd are un interes personal de natur
s afecteze exercitarea cu imparialitate a funciei publice, n urmtoarele situaii:
a) este chemat s rezolve cereri, s ia decizii sau s participe la luarea deciziilor cu privire la
persoane fizice i juridice cu care are relaii cu caracter patrimonial;
b) este desemnat s participe n cadrul aceleiai comisii, constituite conform legii, cu
funcionari publici care au calitatea de so sau rud de gradul I;
c) este chemat s ia decizii care ar putea duce la obinerea unui folos de natur patrimonial
pentru sine, pentru so, soie ori rude pn la gradul I.

142
(2) n cazul existenei unui conflict de interese, funcionarul public este obligat s se abin de
la rezolvarea cererii, luarea deciziei sau participarea la luarea unei decizii i s-l informeze de
ndat pe eful ierarhic cruia i este subordonat direct.
(3) n situaia prevzut la alin. (2), eful ierarhic este obligat s ia msurile care se impun
pentru exercitarea cu imparialitate a funciei publice, n termen de cel mult 3 zile de la data
lurii la cunotin.
(4) n cazurile prevzute la alin. (1), conductorul autoritii sau instituiei publice, la
propunerea efului ierarhic cruia i este subordonat direct funcionarul public n cauz, va
desemna un alt funcionar public, care are aceeai pregtire i nivel de experien.
(5) nclcarea dispoziiilor alin. (2) i (3) atrage, dup caz, rspunderea disciplinar,
administrativ, civil ori penal, potrivit legii.

Capitolul VI
Cariera funcionarilor publici

Seciunea 1. Recrutarea funcionarilor publici

Art. 377(e71) corel art.378,

Dobndirea calitii de funcionar public

(1) Calitatea de funcionar public se poate dobndi n condiiile prezentului Cod de ctre orice
persoan care ndeplinete condiiile prevzute la art. 378, astfel:
a) prin concurs;
b) prin transformarea posturilor de natur contractual n posturi aferente funciilor publice, n
condiiile prevzute la art. 339.
(2) n cazul prevzut la alin. (1) lit. b), persoanele ncadrate cu contract individual de munc pe
perioad nedeterminat n posturi de natur contractual care au fost stabilite i avizate ca
funcii publice n condiiile prevzute de art. 341, sunt numite n funcii publice de execuie
pentru care ndeplinesc condiiile prevzute la art. 378 i condiiile de vechime n specialitatea
studiilor corespunztoare clasei i gradului profesional ale funciei publice.
(3) Drepturile salariale ale persoanelor care ocup funcii publice n condiiile alin. (2) se
stabilesc potrivit salarizrii funciilor publice n care au fost numite.

Art. 378(e72) corel 328, 377, 432, 434, 439

Condiii de ocupare a unei funcii publice

(1) Poate ocupa o funcie public persoana care ndeplinete urmtoarele condiii:
a) are cetenia romn i domiciliul n Romnia;
b) cunoate limba romn, scris i vorbit;
c) are vrsta de minimum 18 ani mplinii;
d) are capacitate deplin de exerciiu;
e) are o stare de sntate corespunztoare funciei publice pentru care candideaz, atestat pe
baz de examen medical de specialitate;
f) ndeplinete condiiile de studii i vechime n specialitate prevzute de lege pentru ocuparea
funciei publice;
g) ndeplinete condiiile specifice pentru ocuparea funciei publice;
h) nu a fost condamnat pentru svrirea unei infraciuni contra securitii naionale, contra
autoritii, infraciuni de corupie sau de serviciu, infraciuni de fals ori contra nfptuirii
justiiei, cu excepia situaiei n care a intervenit reabilitarea;
143
i) nu execut o pedeaps complementar sau nu i este aplicat o msur de siguran de
interzicere a exercitrii dreptului de a ocupa o funcie public sau de a exercita profesia ori
activitatea n executarea creia a svrit fapta;
j) nu a fost destituit dintr-o funcie public sau nu i-a ncetat contractul individual de munc
pentru motive disciplinare n ultimii 3 ani;
k) nu a fost lucrtor al Securitii sau colaborator al acesteia, n condiiile prevzute de
legislaia specific.
(2) n cazul n care printre condiiile specifice prevzute la alin. (1) lit. g) este stabilit i
obinerea unui aviz/autorizaie prevzut de lege, aceast condiie trebuie ndeplinit ntr-o
perioad care s asigure aplicarea prevederilor legislaiei specifice cu privire la ndeplinirea
condiiei.

Art. 379(e73)
Ocuparea funciilor publice

(1) Ocuparea funciilor publice vacante i a funciilor publice temporar vacante se poate face n
condiiile prezentului Cod, precum i n condiiile reglementate de legi speciale cu privire la
posibilitatea ocuprii, pe perioade determinate, a funciilor publice n autoriti i instituii
publice.
(2) Ocuparea funciilor publice vacante se face prin:
a) concurs organizat n condiiile prevzute la art. 380;
b) modificarea raporturilor de serviciu prin promovare, transfer sau mutare definitiv;
c) redistribuire ntr-o funcie public vacant;
d) alte modaliti prevzute expres de prezenta lege.
(3) Decizia privind alegerea uneia dintre modalitile de ocupare a funciilor publice prevzute
la alin. (2) lit. a)-c) aparine persoanei care are competena de numire n funcia public.

Art. 380 (e74)

Concursul pentru ocuparea unei funcii publice

(1) Concursul pentru ocuparea unei funcii publice are la baz principiile competiiei,
transparenei, competenei, precum i cel al egalitii accesului la funciile publice pentru
fiecare cetean care ndeplinete condiiile legale.
(2) Concursul pentru ocuparea funciilor publice din cadrul autoritilor i instituiilor publice
prevzute la art. 307 alin. (1) lit. a) i c)-f) se desfoar pe baza cadrelor de competen i are
dou etape:
a) verificarea cunotinelor generale i competenelor generale necesare ocuprii unei funcii
publice, realizat prin concurs naional;
b) verificarea cunotinelor de specialitate i competenelor specifice necesare ocuprii unei
funcii publice vacante, realizat prin concurs pe post.
(3) Persoanele care promoveaz etapa prevzut la alin. (2) lit. a) nu dobndesc calitatea de
funcionar public. Promovarea etapei prevzute la alin. (2) lit. a) confer dreptul de participare
la concursul pe post prevzut la alin. (2) lit. b), pentru o perioad de maximum 3 ani de la data
promovrii concursului naional.
(4) Concursul pentru ocuparea funciilor publice din cadrul autoritilor i instituiilor publice
prevzute la art. 307 alin. (1) lit. b) are dou etape:
a) verificarea cunotinelor generale i competenelor generale necesare ocuprii unei funcii
publice;
b) verificarea cunotinelor de specialitate i competenelor specifice necesare ocuprii unei
funcii publice vacante.
144
(5) La etapele prevzute la alin. (2) lit. b) i alin. (4) lit. b) pot participa i persoane care au
deja calitatea de funcionar public. n cazul n care o persoan care are calitatea de funcionar
public este declarat admis la concursul pentru ocuparea unei funcii publice vacante raportul
de serviciu al funcionarului public nceteaz, prin una dintre modalitile prevzute de lege, i
ia natere un nou raport de serviciu prin emiterea unui act administrativ de numire n funcia
public, n condiiile legii.
(6) Procedura de organizare i desfurare a concursurilor prentru ocuparea funciilor publice
se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor
Publici.

Art. 381 (e75)

Condiii specifice pentru ocuparea funciilor publice de execuie i de conducere

(1) Condiiile minime de vechime n specialitatea studiilor necesare ocuprii funciilor publice
de execuie se stabilesc astfel:
a) 1 an n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea funciilor
publice de execuie de grad profesional asistent;
b) 5 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea
funciilor publice de execuie de grad profesional principal;
c) 9 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea
funciilor publice de execuie de grad profesional superior.
(2) Condiiile minime de vechime n specialitatea studiilor necesare ocuprii funciilor publice
de conducere se stabilesc astfel:
a) 2 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice de secretar al comunei i
oraului;
b) 5 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea
funciilor publice de conducere de: ef birou, ef serviciu, a funciilor publice specifice
asimilate acestora, precum i a funciilor publice de secretar al municipiului i al judeului;
c) 7 ani n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice, pentru ocuparea
funciilor publice de conducere, altele dect cele prevzute la lit. a) i b).
(3) Pentru ocuparea funciilor publice de conducere, candidaii trebuie s fi absolvit, cu
diplom, studii de masterat sau postuniversitare n domeniul administraiei publice,
management ori n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice. Studiile
postuniversitare se iau n calcul doar n situaia n care acestea cumuleaz un numr de 30
credite transferabile, n condiiile legii.

Art. 382/ 58 (e76)

Organizarea concursului pentru ocuparea unei funcii publice

(1) Etapa prevzut la art. 380 alin. (2) lit. a) se organizeaz, n condiiile legii, de ctre
Agenia Naional a Funcionarilor Publici pe baza Planului de recrutare a funcionarilor
publici.
(2) Pentru organizarea i desfurarea etapei prevzute la alin. (1), Agenia Naional a
Funcionarilor Publici poate solicita sprijinul autoritilor i instituiilor publice.
(3) Etapa prevzut la art. 380 alin. (2) lit. b) se organizeaz, n condiiile legii, astfel:
a) de ctre comisia de selecie a nalilor funcionari publici pentru ocuparea funciilor publice
din categoria nalilor funcionari publici vacante;
b) de ctre autoritile i instituiile publice prevzute la art. 307 alin. (1) lit. a) i c)-f), ai cror
conductori au competena de numire n funciile publice pentru care se organizeaz concursul
pe post, pentru ocuparea funciilor publice de conducere i de execuie vacante.
145
(4) Etapele prevzute la art. 380 alin. (4) lit. a) i b) se organizeaz de ctre autoritile i
instituiile publice prevzute la art. 307 alin. (1) lit. b), ai cror conductori au competena de
numire n funciile publice pentru care se organizeaz concursul, pentru ocuparea funciilor
publice de conducere i de execuie vacante.

Art.383 (e77)
Accesul persoanelor cu dizabiliti n funcia public

(1) Persoanele cu dizabiliti au dreptul de a participa la concursurile organizate pentru

ocuparea unor funcii publice pentru care ndeplinesc condiiile generale i specifice stabilite.
(2) Autoritile i instituiile publice organizatoare au obligaia de a asigura accesibilitatea la
concursul pentru ocuparea unei funcii publice, n condiiile legii.

Art.384 (e78)
Concursul pentru admiterea la programele organizate pentru obinerea statutului de
manager public

Concursul pentru admiterea la programele organizate n condiiile legii pentru obinerea

statutului de manager public se organizeaz i se gestioneaz de instituiile abilitate potrivit
legii s organizeze astfel de programe, cu avizul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.

Seciunea a 2-a. Numirea funcionarilor publici

Art.385 (e79)
Numirea n funcii publice

Numirea n funcii publice se face de ctre conductorul autoritii sau instituiei publice sau,
dup caz, de persoana care are competena legal de numire n condiiile unor acte normative
specifice, prin act administrativ emis n termenele i n condiiile legii, pe baza rezultatelor
concursului.

Art.386 (e80)
Perioada de stagiu

(1) Perioada de stagiu are ca obiect verificarea aptitudinilor profesionale n ndeplinirea

atribuiilor i responsabilitilor unei funcii publice, formarea practic a funcionarilor publici
debutani, precum i cunoaterea de ctre acetia a specificului administraiei publice i a
exigenelor acesteia.
(2) Perioada de stagiu este efectiv i obligatorie. Durata perioadei de stagiu este de 1 an.

Art.387 (e81)
Finalizarea perioadei de stagiu

La terminarea perioadei de stagiu, pe baza rezultatului evalurii realizate, funcionarul public

debutant va fi:
a) numit funcionar public de execuie definitiv n clasa corespunztoare studiilor absolvite, n
funciile publice prevzute la art. 325, n gradul profesional asistent;
b) eliberat din funcia public, n cazul n care a obinut la evaluarea activitii calificativul
"necorespunztor".
146
 Seciunea a 3-a. Promovarea funcionarilor publici i evaluarea performanelor
profesionale

Art.388 (e82)
Promovarea n funcia public

(1) n carier, funcionarul public poate avansa n trepte de salarizare i poate promova n
funcia public, n condiiile legii.
(2) Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin:
a) avansarea n trepte de salarizare corespunztoare gradelor profesionale ale funciilor publice,
funciilor publice din categoria nalilor funcionari publici, precum i funciilor publice de
conducere;
b) ocuparea unei funcii publice de execuie de grad profesional imediat superior celui deinut;
c) ocuparea unei funcii publice de execuie dintr-o clas corespunztoare studiilor absolvite;
d) ocuparea unei funcii publice din categoria nalilor funcionari publici vacante i a unei
funcii publice de conducere vacante.
(3) Promovarea n grad profesional i promovarea n clas nu sunt condiionate de existena
unui post vacant.
(4) Promovarea ntr-o funcie public din categoria nalilor funcionari publici precum i
promovarea ntr-o funcie public de conducere este condiionat de existena unui post vacant.

Art.389 (e83)
Avansarea funcionarilor publici de execuie n treapta desalarizare

(1) n carier, funcionarii publici de execuie avanseaz n trepte de salarizare, n condiiile

legii.
(2) Avansarea n treapta de salarizare I corespunztoare gradului profesional asistent se face la
mplinirea a doi ani vechime n gradul profesional asistent, treapta de salarizare II.
(3) Avansarea n treapta de salarizare I corespunztoare gradului profesional principal se face
la mplinirea a doi ani vechime n gradul profesional principal, treapta de salarizare II.
(4) Avansarea n treptele de salarizare corespunztoare gradului profesional superior se face
astfel:
a) la mplinirea a doi ani vechime n gradul profesional superior, treapta IV de salarizare,
funcionarul public avanseaz n gradul profesional superior, treapta III de salarizare;
b) la mplinirea a doi ani vechime n gradul profesional superior, treapta III de salarizare,
funcionarul public avanseaz n gradul profesional superior, treapta II de salarizare;
c) la mplinirea a doi ani vechime n gradul profesional superior, treapta II de salarizare,
funcionarul public avanseaz n gradul profesional superior, treapta I de salarizare.

Art.390 (e84)
Avansarea nalilor funcionari publici i a funcionarilor publici de conducere n treapta
de salarizare

(1) n carier, nalii funcionari publici i funcionarii publici de conducere avanseaz n trepte
de salarizare, n condiiile legii.
(2) Avansarea n treapta de salarizare I corespunztoare funciei publice din categoria nalilor
funcionari publici, respectiv funciei publice de conducere se face la mplinirea a trei ani
vechime n treapta de salarizare II.

147
Art.391 (e85)
Promovarea n grad profesional

(1) Promovarea n grad profesional este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei
funcii publice de execuie de grad profesional imediat superior celui deinut de funcionarul
public.
(2) Promovarea n grad profesional se face prin concurs, organizat de ctre autoritile i
instituiile publice, cu ncadrarea n fondurile bugetare alocate, prin transformarea postului
ocupat de funcionarul public ca urmare a promovrii concursului.
(3) Fia postului funcionarului public care a promovat n grad profesional se completeaz cu
noi atribuii i responsabiliti sau, dup caz, prin creterea gradului de complexitate a
atribuiilor exercitate.
(4) n situaia promovrii n gradul profesional imediat superior celui deinut de funcionarul
public care ocup o funcie public temporar vacant, postul aferent funciei publice se
transform pn la data ncetrii raporturilor de serviciu ale acestuia, n condiiile legii.

Art.392 (e86)
Condiii pentru concursul de promovare n grad profesional

(1) Pentru a participa la concursul de promovare n grad profesional, funcionarul public

trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) s aib cel puin 4 ani vechime n gradul profesional al funciei publice din care
promoveaz;
b) s fi urmat o form de perfecionare profesional cu durata de minim 3 zile n ultimii 4 ani
de activitate, incluznd i anul n care promoveaz;
c) s fi obinut calificativul foarte bine la evaluarea anual a performanelor individuale n
ultimii 2 ani de activitate;
d) s nu aib o sanciune disciplinar neradiat n condiiile prezentului Cod.
e) s fi obinut un numr minim de credite prin participarea la programe de formare, de
perfecionare, seminare, conferine, n condiiile legii.
(2) Constituie vechime n grad profesional vechimea definit potrivit art. 357 alin. (6), precum
i cea prevzut la art. 414 alin. (8), art. 424 alin. (5), art. 428 alin. (4), art. 429 alin. (4) i art.
442 alin. (3).
(3) Funcionarii publici care nu ndeplinesc condiiile de vechime prevzute pentru promovarea
n gradul profesional imediat superior celui deinut pot participa la concursul organizat, n
condiiile legii, n vederea promovrii rapide n funcia public.

Art.393 (e87)
Promovarea n clas

(1) Promovarea n clas este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei funcii
publice de execuie dintr-o clas superioar celei n care se afl funcia public deinut de
funcionarul public.
(2) Autoritile sau instituiile publice pot organiza examen de promovare n clas pentru
funcionarii publici care ndeplinesc condiiile prevzute la art. 394, n msura n care
apreciaz c transformarea postului ocupat de funcionarul public ntr-un post cu atribuii
corespunztoare studiilor de nivel superior este util autoritii sau instituiei publice.
(3) Promovarea n clas n condiiile prevzute la alin. (2) se face prin examen, care se
organizeaz de ctre autoritile i instituiile publice, cu ncadrarea n fondurile bugetare

148
alocate, prin transformarea postului ocupat de funcionarul public ca urmare a promovrii
examenului.
(4) Promovarea n clas nu se poate face pe o funcie public de auditor sau de consilier
juridic.
(5) Fia postului funcionarului public care a promovat n clas se completeaz cu noi atribuii
i responsabiliti corespunztoare studiilor de nivel superior sau, dup caz, prin creterea
gradului de complexitate a atribuiilor exercitate.
(6) n situaia promovrii funcionarului public care ocup o funcie public temporar vacant
postul aferent funciei publice se transform pn la data ncetrii raporturilor de serviciu ale
funcionarului public numit pe perioad determinat, n condiiile legii.

Art.394 (e88)
Condiii pentru examenul de promovare n clas

Pentru a participa la examenul de promovare n clas, funcionarul public trebuie s

ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s dobndeasc, ulterior intrrii n corpul funcionarilor publici, o diplom de studii de nivel
superior, n specialitatea n care i desfoar activitatea sau ntr-un domeniu considerat util
pentru desfurarea activitii de ctre conductorul autoritii sau instituiei publice.
b) s nu aib o sanciune disciplinar neradiat n condiiile prezentului Cod.

Art.395 (e89)
Condiii pentru concursul sau examenul de promovare n funcia public de conducere i
n funcia public din categoria nalilor funcionari publici

(1) Promovarea n funcia public din categoria nalilor funcionari publici i promovarea n
funcia public de conducere este modalitatea de dezvoltare a carierei unui funcionar public
prin ocuparea, n urma promovrii concursului, a unei funcii publice din categoria nalilor
funcionari publici sau a unei funcii publice de conducere vacante.
(2) Pentru a participa la concursul de promovare ntr-o funcie public din categoria nalilor
funcionari publici, funcionarii publici trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele
condiii:
a) s fie numii ntr-o funcie public din clasa I;
b) s ndeplineasc condiiile prevzute la art. 328 alin. (4) lit. a) - g);
c) s nu aib o sanciune disciplinar neradiat n condiiile prezentului Cod.
(3) Pentru a participa la concursul de promovare ntr-o funcie public de conducere vacant,
funcionarii publici trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii:
a) s fie numii ntr-o funcie public din clasa I;
b) s ndeplineasc condiiile de vechime n specialitate prevzute la art. 381 alin. (2).
c) s ndeplineasc condiiile de studii precum i condiiile specifice necesare ocuprii funciei
publice;
d) s fie absolveni cu diplom ai studiilor de masterat sau postuniversitare n domeniul
administraiei publice, management sau n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei
publice; studiile postuniversitare se iau n calcul doar n situaia n care acestea cumuleaz un
numr de 30 credite transferabile, n condiiile legii;
e) s nu aib o sanciune disciplinar neradiat n condiiile prezentului Cod.
f) s fi obinut un numr minim de credite prin participarea la programe de formare, de
perfecionare, seminare, conferine, n condiiile legii.
(4) Sistemul de credite necesar promovrii prevzute pentru punerea n aplicare a prevederilor
alin. (3) lit. f) i art. 392 alin. (1) lit. e) se face prin hotrre a Guvernului.
149
Art.396 (e90)
Concursul de promovare n funcia public de conducere

(1) Art. 380, 381 i 382 se aplic n mod corespunztor i pentru concursurile de promovare n
funcia public de conducere.
(2) Concursul de promovare n funcia public de conducere are o singur etap, respectiv cea
prevzut la art. 380 alin. (2) lit. b) sau, dup caz, la art. 380 alin. (4) lit. b).

Art.397 (e91)
Evaluarea performanelor individuale ale funcionarilor publici

(1) Evaluarea performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici se face anual.
(2) n urma evalurii performanelor profesionale individuale, funcionarului public i se acord
unul dintre urmtoarele calificative: "foarte bine", "bine", "satisfctor", "nesatisfctor".
(3) Calificativele obinute la evaluarea profesional sunt avute n vedere la:
a) promovarea ntr-o funcie public superioar;
b) eliberarea din funcia public;
c) acordarea de prime, n condiiile legii.
(4) Evaluarea performanelor profesionale individuale se realizeaz pentru toi funcionarii
publici care au desfurat efectiv activitate n anul calendaristic evaluat.
(5) Se consider evaluare anual a performanelor profesionale individuale evaluarea
performanelor profesionale individuale care se realizeaz pentru o perioad de activitate
efectiv de cel puin 6 luni consecutive n cursul aceluiai an calendaristic.
(6) Evaluarea performanelor profesionale individuale se realizeaz n mod obligatoriu la
modificarea, suspendarea i ncetarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici. n
acest caz, dac perioada de activitate efectiv este mai mic dect perioada minim prevzut
la alin. (5), evaluarea performanelor profesionale individuale este parial i este avut n
vedere la evaluarea anual a funcionarilor publici, n condiiile legii.
(7) n cadrul procesului de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarilor publici se
stabilesc cerinele de formare profesional a funcionarilor publici.
(8) Metodologia de evaluare a performanelor profesionale individuale ale funcionarilor
publici se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici.

Art.398 (e92)
Perioada de stagiu a managerilor publici

Perioada n care o persoan a urmat programe organizate, n condiiile legii, pentru obinerea
statutului de manager public este asimilat perioadei de stagiu.

150
 Capitolul VII
Acorduri colective. Comisii paritare

Art.399 (e93)
Acordurile colective

(1) Autoritile i instituiile publice pot ncheia anual, n condiiile legii, acorduri cu
sindicatele reprezentative ale funcionarilor publici sau cu reprezentanii funcionarilor publici,
care s cuprind numai msuri referitoare la:
a) constituirea i folosirea fondurilor destinate mbuntirii condiiilor la locul de munc;
b) sntatea i securitatea n munc;
c) programul zilnic de lucru;
d) perfecionarea profesional;
e) alte msuri dect cele prevzute de lege, referitoare la protecia celor alei n organele de
conducere ale organizaiilor sindicale.
(2) n cazul n care sindicatul nu este reprezentativ sau funcionarii publici nu sunt organizai
n sindicat, acordul se ncheie cu reprezentanii funcionarilor publici din respectiva autoritate
sau instituie public, desemnai n condiiile legii.
(3) Autoritatea sau instituia public va furniza sindicatelor reprezentative sau reprezentanilor
funcionarilor publici informaiile necesare pentru ncheierea acordurilor colective, n
condiiile legii.
(4) Acordurile colective ncheiate cu nerespectarea prevederilor alin. (1) sunt nule de drept.
Nulitatea se constat de instana de contencios administrativ competent, n condiiile legii.

Art.400 (e94)
Comisiile paritare

(1) n cadrul autoritilor i instituiilor publice se constituie comisii paritare.

(2) n alctuirea comisiei paritare intr un numr egal de reprezentani desemnai de
conductorul autoritii sau instituiei publice i de sindicatul reprezentativ al funcionarilor
publici. n cazul n care sindicatul nu este reprezentativ sau funcionarii publici nu sunt
organizai n sindicat, reprezentanii lor vor fi desemnai prin votul majoritii funcionarilor
publici din respectiva autoritate sau instituie public.
(3) Modul de constituire, organizare i funcionare a comisiilor paritare, precum i
componena, atribuiile i procedura de lucru ale acestora se stabilesc prin hotrre a
Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.

Art.401 (e95)
Rolul i atribuiile comisiilor paritare

(1) Comisiile paritare sunt consultate n urmtoarele situaii:

a) la stabilirea msurilor de mbuntire a activitii autoritilor i instituiilor publice pentru
care sunt constituite;
b) la stabilirea oricror msuri privind pregtirea profesional a funcionarilor publici, dac
costurile acestora sunt suportate din fonduri bugetare;
c) la stabilirea programului de lucru de ctre conductorul autoritii sau instituiei publice;
d) la soluionarea sesizrilor care sunt adresate de funcionarii publici conductorilor
autoritilor sau instituiilor publice cu privire la modul de respectare a drepturilor prevzute de
lege, precum i a acordurilor colective;

151
e) la identificarea instrumentelor de asigurare a accesibilitii precum i a msurilor de
adaptare destinate compensrii inabilitilor persoanelor cu dizabiliti care ocup funcii
publice;
f) alte situaii prevzute de lege.
(2) n exercitarea atribuiilor, comisiile paritare emit avize consultative.
(3) Comisiile paritare monitorizeaz realizarea acordurilor colective dintre sindicatele
reprezentative sau reprezentanii funcionarilor publici i autoritile sau instituiile publice, n
situaia n care au fost ncheiate astfel de acorduri.
(4) Comisia paritar ntocmete un raport anual cu privire la respectarea prevederilor
acordurilor colective ncheiate n condiiile legii, precum i la activitatea desfurat n
condiiile alin. (1) i (2), care se public pe site-ul autoritii sau instituiei publice.

Capitolul VIII
Sanciunile disciplinare i rspunderea funcionarilor publici

Art.402 (e96)
Tipuri de rspundere

nclcarea de ctre funcionarii publici, cu vinovie, a ndatoririlor de serviciu atrage

rspunderea administrativ, civil sau penal, dup caz.

Art.403 (e97)
Rspunderea n solidar cu autoritatea sau instituia public

(1) Orice persoan care se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim se
poate adresa instanei judectoreti, n condiiile legii, mpotriva autoritii sau instituiei
publice care a emis actul sau care a refuzat s rezolve cererea referitoare la un drept subiectiv
sau la un interes legitim.
(2) n cazul n care aciunea se admite i se constat vinovia funcionarului public, persoana
respectiv va fi obligat la plata daunelor, solidar cu autoritatea sau instituia public.
(3) Rspunderea juridic a funcionarului public nu se poate angaja dac acesta a respectat
prevederile legale i procedurile administrative aplicabile autoritii sau instituiei publice n
care i desfoar activitatea.

Art.404 (e98)
Rspunderea disciplinar

(1) nclcarea cu vinovie de ctre funcionarii publici a ndatoririlor corespunztoare funciei

publice pe care o dein i a normelor de conduit profesional i civic prevzute de lege
constituie abatere disciplinar i atrage rspunderea disciplinar a acestora.
(2) Constituie abateri disciplinare urmtoarele fapte:
a) ntrzierea sistematic n efectuarea lucrrilor;
b) neglijena repetat n rezolvarea lucrrilor;
c) absene nemotivate de la serviciu;
d) nerespectarea n mod repetat a programului de lucru;
e) interveniile sau struinele pentru soluionarea unor cereri n afara cadrului legal;
f) nerespectarea secretului profesional sau a confidenialitii lucrrilor cu acest caracter;

152
g) manifestri care aduc atingere prestigiului autoritii sau instituiei publice n care i
desfoar activitatea;
h) desfurarea n timpul programului de lucru a unor activiti cu caracter politic;
i) refuzul de a ndeplini atribuiile de serviciu;
j) nclcarea prevederilor legale referitoare la ndatoriri, incompatibiliti, conflicte de interese
i interdicii stabilite prin lege pentru funcionarii publici;
k) alte fapte prevzute ca abateri disciplinare n actele normative din domeniul funciei publice
i funcionarilor publici.
(3) Sanciunile disciplinare sunt:
a) mustrare scris;
b) diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioad de pn la 3 luni;
c) suspendarea dreptului de promovare pe o perioad de la 1 la 3 ani;
d) retrogradarea ntr-o funcie public vacant de nivel inferior, pe o perioad de pn la un an,
cu diminuarea corespunztoare a salariului;
e) destituirea din funcia public.
(4) Pentru funcionarii publici de execuie sanciunea prevzut la alin. (3) lit. d) se aplic prin
transformarea funciei publice pe care o ocup, pe perioada de executare a sanciunii
disciplinare. Pentru funcionarii publici de conducere sanciunea prevzut la alin (3) lit. d) nu
se poate aplica dac nu exist o funcie public vacant n cadrul autoritii sau instituiei
publice n care i desfoar activitatea funcionarul public a crui fapt a fost sesizat ca
abatere disciplinar.
(5) Prin excepie de la alin. (2) lit. j), nu constituie abatere disciplinar cazul n care s-a ivit o
situaie de incompatibilitate iar funcionarul public acioneaz pentru ncetarea acestuia ntr-un
termen de 10 zile calendaristice de la data intervenirii acesteia.
(6) La individualizarea sanciunii disciplinare se va ine seama de cauzele i gravitatea abaterii
disciplinare, mprejurrile n care aceasta a fost svrit, gradul de vinovie i consecinele
abaterii, comportarea general n timpul serviciului a funcionarului public, precum i de
existena n antecedentele acestuia a altor sanciuni disciplinare care nu au fost radiate n
condiiile prezentului Cod.
(7) Sanciunile disciplinare se aplic n termen de cel mult 4 luni de la data sesizrii comisiei
de disciplin, dar nu mai trziu de 6 luni de la data svririi abaterii disciplinare, cu excepia
abaterii disciplinare prevzut de alin. (2) lit. j) cu privire la conflict de interese i/sau
incompatibiliti, pentru care sanciunea disciplinar se aplic n condiiile prevzute la art. 435
alin. (1) lit. b).
(8) n cazul n care fapta funcionarului public a fost sesizat ca abatere disciplinar i ca
infraciune, procedura angajrii rspunderii disciplinare se suspend pn la dispunerea clasrii
ori renunrii la urmrirea penal sau pn la data la care instana judectoreasc dispune
achitarea, renunarea la aplicarea pedepsei, amnarea aplicrii pedepsei sau ncetarea
procesului penal.
(9) Pe perioada cercetrii administrative, n situaia n care funcionarul public a crui fapt a
fost sesizat ca abatere disciplinar poate influena cercetarea administrativ, conductorul
autoritii sau instituiei publice are obligaia de a interzice accesul acestuia la documentele
care pot influena cercetarea sau, dup caz, de a dispune mutarea temporar a funcionarului
public n cadrul autoritii ori instituiei publice ori n cadrul altei structuri fr personalitate
juridic a autoritii ori instituiei publice. Msura se dispune pe ntreaga durat pe care
funcionarul public poate influena cercetarea administrativ.
(10) n situaia n care n cazul funcionarilor publici de conducere nu este posibil aplicarea
prevederilor alin. (9), persoana care are competena numirii n funcia public are obligaia s
dispun mutarea temporar a funcionarului public ntr-o funcie public corespunztoare
nivelului de studii, cu meninerea drepturilor salariale avute.
153
Art.405 (e99)
Aplicarea sanciunilor disciplinare

(1) Sanciunea disciplinar prevzut la art. 404 alin. (3) lit. a) se poate aplica i direct de ctre
persoana care are competena legal de numire n funcia public, cu aplicarea corespunztoare
a dispoziiilor alin. (4).
(2) Sanciunea disciplinar prevzut la art. 404 alin. (3) lit. e) se aplic i direct de ctre
persoana care are competena legal de numire n funcia public, n situaia prevzut la art.
435 alin. (1) lit. b).
(3) Sanciunile disciplinare prevzute la art. 404 alin. (3) lit. b)-e) se aplic de persoana care
are competena legal de numire n funcia public, la propunerea comisiei de disciplin.
(4) Sanciunile disciplinare nu pot fi aplicate dect dup cercetarea prealabil a faptei svrite
i dup audierea funcionarului public. Audierea funcionarului public trebuie consemnat n
scris, sub sanciunea nulitii. Refuzul funcionarului public de a se prezenta la audieri sau de a
semna o declaraie privitoare la abaterile disciplinare care i se imput se consemneaz ntr-un
proces-verbal.

Art.406 (e100)
Comisia de disciplin

(1) n cadrul autoritilor i instituiilor publice se constituie comisii de disciplin avnd

urmtoarea competen:
a) analizarea faptelor sesizate ca abateri disciplinare prevzute de art. 404 alin. (2), cu excepia
abaterii disciplinare referitoare la incompatibiliti i conflicte de interese prevzut la art. 404
alin. (2) lit. j)
b) propunerea sanciunii disciplinare aplicabile funcionarilor publici;
c) sesizarea Ageniei Naionale de Integritate pentru abaterea disciplinar referitoare la
incompatibiliti i conflicte de interese prevzut la art. 404 alin. (2) lit. j), n vederea
verificrii i soluionrii.
(2) Din comisia de disciplin face parte i un reprezentant al organizaiei sindicale
reprezentative sau, dup caz, un reprezentant desemnat prin votul majoritii funcionarilor
publici pentru care este organizat comisia de disciplin, n cazul n care sindicatul nu este
reprezentativ sau funcionarii publici nu sunt organizai n sindicat.
(3) Comisia de disciplin poate desemna unul sau mai muli membri i, dup caz, poate solicita
compartimentelor de control din cadrul autoritilor sau instituiilor publice s cerceteze faptele
sesizate i s prezinte rezultatele activitii de cercetare.
(4) Comisia de disciplin pentru nalii funcionari publici este compus din 5 nali funcionari
publici, numii prin decizia prim-ministrului, la propunerea ministrului dezvoltrii regionale i
administraiei publice.
(5) Modul de constituire, organizare i funcionare a comisiilor de disciplin, precum i
componena, atribuiile, modul de sesizare i procedura de lucru ale acestora se stabilesc prin
hotrre a Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.

Art.407 (e101)
Ci de atac

Funcionarul public nemulumit de sanciunea aplicat se poate adresa instanei de contencios

administrativ, solicitnd anularea sau modificarea, dup caz, a ordinului sau dispoziiei de
sancionare.
154
Art.408 (e102)
Cazierul administrativ

(1) Pentru evidenierea situaiei disciplinare a funcionarilor publici, Agenia Naional a

Funcionarilor Publici elibereaz caziere administrative.
(2) Cazierul administrativ este un act care cuprinde sanciunile disciplinare aplicate
funcionarului public i care nu au fost radiate n condiiile legii.
(3) Cazierul administrativ este eliberat la solicitarea:
a) funcionarului public, pentru propria situaie disciplinar;
b) conductorului autoritii sau instituiei publice n care funcionarul public i desfoar
activitatea;
c) conductorului autoritii sau instituiei publice n cadrul creia se afl funcia public din
categoria nalilor funcionari publici vacant sau funcia public de conducere vacant, pentru
funcionarii publici care candideaz la concursul de promovare organizat n vederea ocuprii
acesteia;
d) preedintelui comisiei de disciplin, pentru funcionarul public aflat n procedura de
cercetare administrativ;
e) altor persoane prevzute de lege.

Art.409 (e103)
Radierea sanciunilor disciplinare

(1) Sanciunile disciplinare se radiaz de drept, dup cum urmeaz:

a) n termen de 3 luni de la aplicare, sanciunea disciplinar prevzut la art. 404 alin. (3) lit.
a);
b) la expirarea termenului pentru care au fost aplicate, sanciunile disciplinare prevzute la art.
404 alin. (3) lit. b) - d);
c) n termen de 3 ani de la aplicare, sanciunea prevzut la art. 404 alin. (3) lit. e).
d) pe baza hotrrii judectoreti definitive prin care s-a anulat actul administrativ de
sancionare disciplinar a funcionarului public.
(2) Radierea sanciunilor disciplinare prevzute la alin. (1) lit. a) i b) se constat prin act
administrativ al conductorului autoritii sau instituiei publice.

Art.410 (e104)
Rspunderea contravenional

(1) Rspunderea contravenional a funcionarilor publici se angajeaz n cazul n care acetia

au svrit o contravenie n timpul i n legtur cu sarcinile de serviciu.
(2) mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii
funcionarul public se poate adresa cu plngere la judectoria n a crei circumscripie i are
sediul autoritatea sau instituia public n care este numit funcionarul public sancionat.

Art.411 (e105)
Rspunderea civil

Rspunderea civil a funcionarului public se angajeaz:

a) pentru pagubele produse cu vinovie patrimoniului autoritii sau instituiei publice n care
funcioneaz;
b) pentru nerestituirea n termenul legal a sumelor ce i s-au acordat necuvenit;
155
c) pentru daunele pltite de autoritatea sau instituia public, n calitate de comitent, unor tere
persoane, n temeiul unei hotrri judectoreti definitive.

Art.412 (e106)
Ordinul sau dispoziia de imputare

(1) Repararea pagubelor aduse autoritii sau instituiei publice n situaiile prevzute la art.
411 lit. a) i b) se dispune prin emiterea de ctre conductorul autoritii sau instituiei publice
a unui ordin sau a unei dispoziii de imputare, n termen de 30 de zile de la constatarea
pagubei, sau, dup caz, prin asumarea unui angajament de plat, iar n situaia prevzut la lit.
c) a aceluiai articol, pe baza hotrrii judectoreti definitive i irevocabile.
(2) mpotriva ordinului sau dispoziiei de imputare funcionarul public n cauz se poate adresa
instanei de contencios administrativ.
(3) Ordinul sau dispoziia de imputare rmas definitiv ca urmare a neintroducerii ori
respingerii aciunii la instana de contencios administrativ constituie titlu executoriu.
(4) Dreptul conductorului autoritii sau instituiei publice de a emite ordinul sau dispoziia de
imputare se prescrie n termen de 3 ani de la data producerii pagubei.

Art.413 (e107)
Rspunderea penal

(1) Rspunderea funcionarului public pentru infraciunile svrite n timpul serviciului sau n
legtur cu atribuiile funciei publice pe care o ocup se angajeaz potrivit legii penale.
(2) n situaia n care nu sunt ntrunite condiiile pentru angajarea rspunderii penale, iar fapta
funcionarului public poate fi considerat abatere disciplinar, va fi sesizat comisia de
disciplin competent.
(3) De la momentul punerii n micare a aciunii penale, n situaia n care funcionarul public
poate influena cercetarea, persoana care are competena numirii n funcia public are
obligaia s dispun mutarea temporar a funcionarului public n cadrul autoritii ori
instituiei publice ori n cadrul altei structuri fr personalitate juridic a autoritii ori
instituiei publice. Msura se dispune pe ntreaga durat pe care funcionarul public poate
influena cercetarea.
(4) n situaia n care n cazul funcionarilor publici de conducere nu este posibil aplicarea
prevederilor alin.(3), persoana care are competena numirii n funcia public are obligaia s
dispun mutarea temporar a funcionarului public ntr-o funcie public corespunztoare
nivelului de studii, cu meninerea drepturilor salariale avute.

Capitolul IX.
Modificarea, suspendarea i ncetarea raporturilor de serviciu

Seciunea 1. Modificarea raportului de serviciu

Art.414 (e108)
Modaliti de modificare a raporturilor de serviciu

(1) Modificarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici, numii pe durat

nedeterminat sau pe durat determinat, are loc prin:
a) delegare;
156
b) detaare;
c) transfer;
d) mutarea definitiv n cadrul autoritii sau instituiei publice ori n cadrul altei structuri fr
personalitate juridic a autoritii sau instituiei publice, n condiiile prezentului Cod;
e) mutarea temporar n cadrul autoritii sau instituiei publice ori n cadrul altei structuri fr
personalitate juridic a autoritii sau instituiei publice, n condiiile prezentului Cod;
f) exercitarea cu caracter temporar a unei funcii publice de conducere sau din categoria
nalilor funcionari publici;
g) promovare;
h) mobilitatea n cadrul categoriei nalilor funcionari publici.
(2) Modificarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici prevzut la alin. (1) lit. b) i
f) poate fi dispus numai cu notificarea prealabil a Ageniei Naionale a Funcionarilor
Publici. n sensul prezentului Cod, prin notificare prealabil se nelege ntiinarea transmis
Ageniei de ctre autoritile i instituiile publice care au iniiativa dispunerii msurii cu 15
zile lucrtoare nainte de aplicarea efectiv a acesteia. n termenul prevzut, Agenia verific
dac propunerile cuprinse n ntiinare respect prevederile legale. n msura n care
propunerile cuprinse n ntiinare nu respect prevederile legale, Agenia:
a) ntiineaz autoritatea sau instituia public, solicitnd remedierea deficienelor sau
nedispunerea msurii, dup caz;
b) atac actul administrativ emis cu nerespectarea solicitrii Ageniei prevzut la lit. a).
(3) n cazul funcionarilor publici numii pe durat determinat modificarea temporar a
raporturilor de serviciu se poate face pe o perioad mai mic sau egal cu perioada pentru care
au fost numii.
(4) Funcionarilor publici numii ntr-o funcie public de grad profesional debutant li se pot
aplica numai modalitile de modificare temporar a raporturilor de serviciu prevzute la alin.
(1) lit. a), b) i e).
(5) Funcionarii publici numii pe durat determinat precum i funcionarii publici debutani
pot fi promovai n condiiile prevzute de prezentul Cod.
(6) Funcionarilor publici care exercit funcia public n temeiul unui raport de serviciu cu
timp parial nu le sunt aplicabile modalitile de modificare temporar a raporturilor de
serviciu prevzute la alin. (1) lit. a), b), e) i f).
(7) Modificarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici se dispune prin act
administrativ al persoanei care are competena de numire, cu aplicarea corespunztoare a
prevederilor art. 443 i art. 445.
(8) Perioada n care funcionarul public de execuie a avut raporturile de serviciu modificate
temporar pe o funcie public de acelai nivel sau de nivel inferior, n condiiile prezentului
Cod, constituie vechime n gradul profesional al funciei publice de execuie pe care
funcionarul public o deine.

Art.415 (e109)
Mobilitatea n cadrul categoriei nalilor funcionari publici

(1) nalii funcionari publici sunt supui mobilitii n funcie i prezint disponibilitate la
numirile n funciile publice din categoria nalilor funcionari publici.
(2) Mobilitatea nalilor funcionari publici cuprinde ansamblul activitilor i deciziilor
generatoare de modificri ale raporturilor de serviciu ale nalilor funcionari publici, n cadrul
categoriei nalilor funcionari publici, realizate n interes public, pentru desfurarea activitii
autoritilor i instituiilor publice, precum i pentru dezvoltarea profesional a nalilor
funcionari publici.

157
(3) Mobilitatea nalilor funcionari publici se realizeaz cu respectarea principiilor privind
legalitatea, imparialitatea, obiectivitatea i transparena.
(4) Mobilitatea nu poate fi realizat:
a) n acelai timp pentru toi nalii funcionari publici dintr-o autoritate sau instituie public;
b) dect o dat ntr-un an calendaristic, pentru acelai funcionar public.
(5) Prin excepie de la prevederile alin. (4) lit. b), mobilitatea se poate realiza mai mult de o
dat pe an la cererea naltului funcionar public sau cu acordul acestuia.
(6) naltul funcionar public poate refuza mobilitatea dac se afl n una dintre urmtoarele
situaii: a) graviditate;
b) i crete singur copilul minor;
c) starea sntii, dovedit cu certificat medical, face contraindicat mobilitatea;
d) motive familiale temeinice justific refuzul de a da curs mobilitii.
(7) Refuzul nentemeiat de a da curs mobilitii atrage eliberarea din funcia public, n
condiiile legii.

Art.416 (e110)
Delegarea

(1) Delegarea reprezint o modalitate de modificare a raporturilor de serviciu ale

funcionarului public prin schimbarea locului muncii i n legtur cu atribuiile stabilite prin
fia de post a acestuia.
(2) Delegarea se dispune n interesul autoritii sau instituiei publice n care este ncadrat
funcionarul public, pe o perioad de cel mult 60 de zile calendaristice ntr-un an.
(3) Funcionarul public poate refuza delegarea dac se afl n una dintre urmtoarele situaii:
a) graviditate;
b) i crete singur copilul minor;
c) starea sntii, dovedit cu certificat medical, face contraindicat delegarea.
(4) Delegarea pe o perioad mai mare de 60 de zile calendaristice n cursul unui an
calendaristic se poate dispune numai cu acordul scris al funcionarului public.
(5) Pe timpul delegrii funcionarul public i pstreaz funcia public i salariul iar, n cazul
n care delegarea se face ntr-o alt localitate dect cea n care funcionarul public i
desfoar activitatea, autoritatea sau instituia public care l deleag este obligat s suporte
costul integral al transportului, cazrii i al indemnizaiei de delegare.

Art.417 (e111)
Detaarea

(1) Detaarea se dispune n interesul autoritii sau instituiei publice n care urmeaz s i
desfoare activitatea funcionarul public, pentru o perioad de cel mult 6 luni. n cursul unui
an calendaristic un funcionar public poate fi detaat mai mult de 6 luni numai cu acordul su
scris.
(2) Detaarea se poate dispune pe o funcie public vacant sau temporar vacant.
(3) Detaarea se poate dispune pe o funcie public de acelai nivel, cu respectarea categoriei,
clasei i gradului profesional al funcionarului public, sau ntr-o funcie public de nivel
inferior. Funcionarul public poate fi detaat pe o funcie public de nivel inferior, n condiiile
prevzute la art. 418 alin. (3) i (4), numai cu acordul su scris.
(4) Funcionarul public trebuie s ndeplineasc condiiile de studii i condiiile specifice
pentru ocuparea funciei publice pe care urmeaz s fie detaat.
(5) Detaarea se poate dispune pe o funcie public de conducere sau din categoria nalilor
funcionari publici, cu aplicarea corespunztoare a dispoziiilor art. 424, dac funcionarul
158
public ndeplinete condiiile de studii, de vechime n specialitatea studiilor, precum i
condiiile specifice necesare ocuprii funciei publice n condiiile prezentului Cod.
(6) Funcionarii publici cu statut special precum i funcionarii publici care ocup funcii
publice specifice pot fi detaai pe funcii publice generale, sau pe funcii specifice cu
notificarea prealabil a Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici n condiiile prevzute la
art. 414 alin. (2).
(7) Funcionarii publici pot fi detaai i pe funcii publice cu statut special precum i n funcii
publice specifice, cu notificarea prealabil a Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici n
condiiile prevzute la art. 414 alin. (2).
(8) Detaarea se dispune prin act administrativ al persoanei care are competena legal de
numire a funcionarului public detaat, la propunerea conductorului autoritii sau instituiei
publice n care urmeaz s i desfoare activitatea funcionarul public detaat.
(9) Funcionarul public poate refuza detaarea dac se afl n una dintre urmtoarele situaii:
a) graviditate;
b) i crete singur copilul minor;
c) starea sntii, dovedit cu certificat medical, face contraindicat detaarea;
d) detaarea se face ntr-o localitate n care nu i se asigur condiii corespunztoare de cazare;
e) este singurul ntreintor de familie;
f) motive familiale temeinice justific refuzul de a da curs detarii.
(10) Pe perioada detarii funcionarul public i pstreaz funcia public i salariul. Dac
salariul corespunztor funciei publice pe care este detaat este mai mare, el are dreptul la acest
salariu. Pe timpul detarii n alt localitate autoritatea sau instituia public beneficiar este
obligat s-i suporte costul integral al transportului, dus i ntors, cel puin o dat pe lun, al
cazrii i al indemnizaiei de detaare.

Art.418 (e112)
Transferul

(1) Transferul poate avea loc dup cum urmeaz:

a) n interesul serviciului;
b) la cererea funcionarului public.
(2) Transferul se poate face pe o funcie public vacant de acelai nivel, cu respectarea
categoriei, clasei i gradului profesional al funcionarului public, sau ntr-o funcie public
vacant de nivel inferior.
(3) Pentru funcionarii publici de execuie prin funcie public de nivel inferior se nelege
orice funcie public cu grad profesional mai mic dect gradul profesional al funciei publice
deinute sau de clas de nivel inferior.
(4) Pentru funcionarii publici de conducere prin funcie public de nivel inferior se nelege o
funcie public de conducere situat ierarhic la un nivel inferior funciei publice deinute,
potrivit ierarhizrii prevzute la art. 324, precum i orice funcie public de execuie.
(5) Funcionarul public trebuie s ndeplineasc condiiile de studii i condiiile specifice
pentru ocuparea funciei publice n care urmeaz s fie transferat. Verificarea condiiilor de
realizare a transferului este n sarcina conductorului autoritii sau instituiei publice la care se
transfer funcionarul public.
(6) Transferul n interesul serviciului se face la solicitarea conductorului autoritii sau
instituiei publice n care urmeaz s i desfoare activitatea funcionarul public, cu
aprobarea conductorului autoritii sau instituiei publice n care este numit funcionarul
public i cu acordul scris al funcionarului public.
(7) n cazul transferului n interesul serviciului n alt localitate dect cea n care i are sediul
autoritatea sau instituia public de la care se transfer, funcionarul public transferat are
159
dreptul la o indemnizaie egal cu salariul net calculat la nivelul salariului din luna anterioar
celei n care se transfer i la un concediu pltit de 5 zile lucrtoare. Plata acestor drepturi se
suport de autoritatea sau instituia public la care se face transferul, n termen de cel mult 15
zile de la data aprobrii transferului. Nu beneficiaz de dreptul la indemnizaie funcionarii
publici care au domiciliul n localitatea n care i are sediul autoritatea sau instituia public la
care se transfer.
(8) Transferul la cerere se face la solicitarea funcionarului public i cu aprobarea
conductorului autoritii sau instituiei publice n care urmeaz s i desfoare activitatea
funcionarul public. Autoritatea sau instituia public n cadrul creia s-a aprobat transferul la
cerere al funcionarului public ntiineaz cu celeritate autoritatea sau instituia public n
cadrul creia i desfoar activitatea funcionarul public, despre aprobarea cererii de transfer.
n termen de maximum 3 zile lucrtoare de la primirea ntiinrii, conductorul autoritii sau
instituiei publice n care i desfoar activitatea funcionarul public are obligaia s emit
actul administrativ de modificare a raporturilor de serviciu ale funcionarului public, cu
precizarea datei de la care opereaz transferul la cerere. Data de la care opereaz transferul la
cerere nu poate depi 30 de zile calendaristice de la data emiterii actului administrativ.
(9) Autoritile sau instituiile publice pot aproba proceduri interne de selecie a funcionarilor
publici prin transfer, respectiv de verificare a condiiilor de realizare a transferului.
(10) n cazul nalilor funcionari publici, transferul se poate dispune numai pe o funcie
public de conducere sau de execuie.
(11) Prin excepie de la prevederile alin. (8), transferul la cerere n cazul nalilor funcionari
publici se dispune de ctre persoana care are competena legal de numire n funcia public, la
solicitarea motivat a naltului funcionar public i cu aprobarea conductorului autoritii sau
instituiei publice n a crei structur se gsete funcia public de conducere sau de execuie
vacant pe care urmeaz a fi transferat.

Art.419 (e113)
Mutarea

Mutarea n cadrul autoritii sau instituiei publice ori n cadrul altei structuri fr personalitate
juridic a autoritii sau instituiei publice poate fi definitiv ori temporar.

Art.420 (e114)
Mutarea definitiv

(1) Mutarea definitiv poate avea loc pe o funcie public vacant de acelai nivel, cu
respectarea categoriei, clasei i gradului profesional al funcionarului public, sau ntr-o funcie
public vacant de nivel inferior. Funcionarul public trebuie s ndeplineasc condiiile de
studii i condiiile specifice pentru ocuparea funciei publice n care urmeaz s fie mutat.
(2) Prevederile alin. (3) i (4) ale art. 418 se aplic n mod corespunztor.
(3) Mutarea definitiv poate avea loc:
a) din dispoziia conductorului autoritii sau instituiei publice n care i desfoar
activitatea funcionarul public, cu acordul scris al funcionarului public;
b) la solicitarea justificat a funcionarului public, cu aprobarea conductorului autoritii sau
instituiei publice.
(4) n cazul nalilor funcionari publici, mutarea definitiv se poate dispune pe o funcie
public vacant de conducere sau de execuie n cadrul autoritii sau instituiei publice n care
acesta i desfoar activitatea de persoana care are competena legal de numire n funcia
public, la solicitarea motivat a naltului funcionar public i cu aprobarea conductorului

160
autoritii sau instituiei publice, dac funcionarul public ndeplinete condiiile de studii i
condiiile specifice pentru ocuparea funciei publice n care se dispune mutarea.
(5) n cazuri temeinic justificate, mutarea definitiv a unui funcionar public de execuie se
poate dispune de conductorul autoritii sau instituiei publice, motivat, cu repartizarea
postului corespunztor funciei deinute de funcionarul public i cu acordul scris al
funcionarului public, n msura n care nu este afectat structura organizatoric a autoritii
sau instituiei publice.
(6) Dac mutarea definitiv se dispune n alt localitate dect cea n care i are sediul
autoritatea sau instituia public de la care se dispune mutarea, funcionarul public beneficiaz
de drepturile prevzute la art. 418 alin. (7).

Art.421 (e115)
Mutarea temporar

(1) Mutarea temporar pe o alt funcie public vacant sau temporar vacant se dispune
motivat, n interesul autoritii sau instituiei publice, de ctre conductorul autoritii ori
instituiei publice, pe o funcie public de acelai nivel, cu respectarea categoriei, clasei i
gradului profesional al funcionarului public, pentru o perioad de maximum 6 luni ntr-un an
calendaristic. n cursul unui an calendaristic un funcionar public poate fi mutat mai mult de 6
luni numai cu acordul su scris. Funcionarul public trebuie s ndeplineasc condiiile de
studii i condiiile specifice pentru ocuparea funciei publice n care urmeaz s fie mutat.
(2) Mutarea temporar a unui funcionar public de execuie se poate dispune de conductorul
autoritii sau instituiei publice, motivat, cu repartizarea postului corespunztor funciei
deinute de funcionarul public, pentru o perioad de maximum 6 luni ntr-un an calendaristic,
n msura n care nu este afectat structura organizatoric a autoritii sau instituiei publice.

Art.422 (e116)
Mutarea din motive de sntate

n mod excepional, mutarea temporar sau definitiv poate fi solicitat de funcionarul public
n cazul n care starea sntii, dovedit pe baza unui examen de specialitate, nu i mai permite
desfurarea activitii n acel compartiment. Mutarea temporar sau definitiv se face n
condiiile prezentului Cod, dac funcionarul public n cauz este apt profesional s
ndeplineasc atribuiile care i revin.

Art.423 (e117)
Drepturi ale funcionarului public n situaia mutrii

(1) Dac mutarea se dispune n alt localitate dect cea n care i are sediul autoritatea sau
instituia public de la care se dispune mutarea, funcionarul public beneficiaz de drepturile
prevzute la art. 418 alin. (7).
(2) Funcionarul public poate refuza mutarea n alt localitate dect cea n care i are sediul
autoritatea sau instituia public de la care se dispune mutarea, dac se afl n una dintre
situaiile prevzute la art. 417 alin. (9). Refuzul nejustificat constituie abatere disciplinar.
(3) Pe perioada mutrii temporare n alt localitate autoritatea sau instituia public beneficiar
este obligat s-i suporte costul integral al transportului, dus i ntors, cel puin o dat pe lun,
al cazrii i al indemnizaiei de mutare a funcionarului public. Cuantumul indemnizaiei de
mutare este egal cu cuantumul reglementat n legislaia n vigoare pentru indemnizaia de
detaare.

161
Art.424 (e118)
Exercitarea cu caracter temporar a unei funcii publice de conducere sau din categoria
nalilor funcionari publici

(1) Exercitarea cu caracter temporar a unei funcii publice de conducere sau din categoria
nalilor funcionari publici, vacante sau temporar vacante, se realizeaz prin promovarea
temporar a unui funcionar public, prin act administrativ al persoanei care are competena de
numire n funcia public, cu notificarea prealabil a Ageniei Naionale a Funcionarilor
Publici n condiiile prevzute la art. 414 alin. (2).
(2) Pentru a putea fi promovat temporar potrivit alin. (1), funcionarul public trebuie s
ndeplineasc condiiile de studii i de de vechime n specialitatea studiilor pentru ocuparea
funciei publice i s nu aib o sanciune disciplinar aplicat, care nu a fost radiat, n
condiiile prezentului Cod.
(3) Funcionarii publici cu statut special precum i funcionarii publici care ocup funcii
publice specifice pot exercita cu caracter temporar funcii publice de conducere sau funcii
publice din categoria nalilor funcionari publici.
(4) Dac salariul corespunztor funciei publice pe care o exercit cu caracter temporar este
mai mare, funcionarul public are dreptul la acest salariu.
(5) Perioada n care funcionarul public de execuie a exercitat cu caracter temporar n
condiiile prezentului Cod o funcie public de conducere sau o funcie public din categoria
nalilor funcionari publici constituie vechime n gradul profesional al funciei publice de
execuie pe care funcionarul public o deine.

Art.425 (e119)
Dispunerea exercitrii cu caracter temporar a unei funcii publice de conducere sau din
categoria nalilor funcionari publici

(1) Exercitarea cu caracter temporar a unei funcii publice de conducere sau din categoria
nalilor funcionari publici vacante se dispune n condiiile prevzute la art. 424, pe o perioad
de maximum 6 luni ntr-un an calendaristic, cu notificarea prealabil a Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici n condiiile prevzute la art. 414 alin. (2).
(2) n mod excepional, perioada prevzut la alin. (1) poate fi prelungit cu maximum 3 luni,
la solicitarea motivat a persoanei care are competena numirii n funcia public, cu
notificarea prealabil a Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici n condiiile prevzute la
art. 414 alin. (2), dac funcia public nu a fost ocupat definitiv prin una dintre modalitile
prevzute de lege.

Art.426 (e120)
Limitele exercitrii cu caracter temporar a unei funcii publice de conducere sau din
categoria nalilor funcionari publici

Exercitarea cu caracter temporar a unei funcii publice de conducere sau din categoria nalilor
funcionari publici temporar vacante se dispune n condiiile prevzute la art. 424 i 425 de
ctre persoana care are competena legal de numire n funcia public, pn la data ncetrii
motivului de vacantare temporar, n condiiile legii.

Art.427 (e121)
Suspendarea raporturilor de serviciu. Tipuri de suspendare
(1) Suspendarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici poate interveni de drept, la
iniiativa funcionarului public sau prin acordul prilor. Suspendarea de drept a raporturilor de
162
serviciu i suspendarea raporturilor de serviciu la iniiativa funcionarului public se constat
prin act administrativ iar suspendarea prin acordul prilor se aprob prin act administrativ de
ctre persoana care are competena de numire, la cererea funcionarului public, cu aplicarea
corespunztoare a dispoziiilor art. 443 i 446.
(2) Suspendarea raportului de serviciu are ca efecte juridice suspendarea prestrii muncii de
ctre funcionarul public i a plii drepturilor de natur salarial de ctre autoritatea sau
instituia public.
(3) Pe perioada suspendrii, raporturile de serviciu ale funcionarilor publici nu pot nceta i nu
pot fi modificate dect din iniiativa sau cu acordul funcionarului public n cauz, cu
excepiile prevzute la alin. (4) i (5).
(4) Prin excepie de la prevederile alin. (3), n cazul n care, n perioada de suspendare a
raporturilor de serviciu intervine o situaie de ncetare de drept a raporturilor de serviciu, cauza
de ncetare de drept prevaleaz.
(5) Prin excepie de la dispoziiile alin. (3), n cazul n care n perioada suspendrii raporturilor
de serviciu intervine o situaie de eliberare din funcia public prevzut la art. 434 alin. (1) lit.
a), b), d) i g), cauza de eliberare din funcia public prevaleaz.
(6) ncetarea suspendrii raporturilor de serviciu poate avea loc i anterior termenului maxim
pentru care a fost constatat, respectiv aprobat, la solicitarea funcionarului public, cu
aplicarea corespunztoare a procedurii prevzute de prezentul Cod. n aceast situaie
funcionarul public trebuie s ntiineze autoritatea sau instituia public despre intenia sa cu
cel puin 60 de zile nainte de data relurii activitii.
(7) Reluarea activitii se dispune prin act administrativ al persoanei care are competena
legal de numire n funcia public.
(8) Persoana care are competena legal de numire n funcia public are obligaia s asigure, n
termen de maximum 3 zile lucrtoare de la expirarea perioadei de suspendare, condiiile
necesare relurii activitii de ctre funcionarul public.
(9) Pe perioada suspendrii raportului de serviciu autoritile i instituiile publice au obligaia
s rezerve postul aferent funciei publice.

Seciunea a 2-a. Suspendarea raportului de serviciu

Art.428 (e122)
Suspendarea de drept a raporturilor de serviciu

(1) Raportul de serviciu se suspend de drept atunci cnd funcionarul public se afl n una
dintre urmtoarele situaii:
a) este numit sau ales ntr-o funcie de autoritate sau de demnitate public, pentru perioada
respectiv;
b) este desemnat s desfoare activiti n cadrul unor misiuni diplomatice ale Romniei ori n
cadrul unor organisme sau instituii ale Uniunii Europene sau n alte organisme sau instituii de
drept public internaional, ca reprezentant al autoritii sau instituiei publice sau al statului
romn, pentru perioada respectiv;
c) ndeplinete serviciul militar la declararea mobilizrii i a strii de rzboi sau la instituirea
strii de asediu;
d) este arestat preventiv, se afl n arest la domiciliu, precum i n cazul n care mpotriva
funcionarului public s-a luat, n condiiile codului de procedur penal, msura cercetrii
prealabile sub control judiciar ori sub control judiciar pe cauiune, dac n sarcina acestuia au
fost stabilite obligaii care mpiedic exercitarea raportului de serviciu;
e) carantin, n condiiile legii;
163
f) concediu de maternitate, n condiiile legii;
g) n cazul nregistrrii la organele de cercetare penal competente a unei sesizri privind
dispariia funcionarului public;
h) concediu pentru incapacitate temporar de munc, n condiiile legii.
i) fora major;
j) la data emiterii deciziei de invaliditate de gradul I i II, n situaia n care aceasta nu
afecteaz ireversibil capacitatea de munc;
k) n alte cazuri expres prevzute de lege.
(2) Organele de cercetare penal competente au obligaia s ntiineze n scris, cu celeritate,
autoritatea sau instituia public unde i desfoar activitatea funcionarul public cu privire la
existena situaiilor prevzute la alin. (1) lit. d) i g) pentru a fi constatat suspendarea de drept
a raporturilor de serviciu ale funcionarului public.
(3) n vederea emiterii actului administrativ de reluare a activitii, cu 15 zile nainte de data
ncetrii motivului de suspendare de drept, dar nu mai trziu de data lurii la cunotin de
motivul ncetrii suspendrii, funcionarul public informeaz n scris persoana care are
competena legal de numire n funcia public despre acest fapt.
(4) Perioada n care funcionarul public de execuie a avut raporturile de serviciu suspendate
potrivit alin. (1) lit. b) constituie vechime n gradul profesional al funciei publice de execuie
pe care funcionarul public o deine.

Art.429 (e123)
Suspendarea raportului de serviciu la iniiativa funcionarului public

(1) Raportul de serviciu se suspend la iniiativa funcionarului public n urmtoarele situaii:

a) concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani sau, n cazul copilului cu
handicap, pn la mplinirea vrstei de 3 ani, n condiiile legii;
b) concediu pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani sau, n cazul copilului
cu handicap pentru afeciunile intercurente, pn la mplinirea vrstei de 18 ani;
c) concediu de acomodare;
d) concediu paternal;
e) este ncadrat la cabinetul unui demnitar;
f) desfoar activitate sindical pentru care este prevzut suspendarea n condiiile legii;
g) efectueaz tratament medical n strintate, dac funcionarul public nu se afl n concediu
medical pentru incapacitate temporar de munc, precum i pentru nsoirea soului sau, dup
caz, a soiei ori a unei rude pn la gradul I inclusiv, n condiiile legii;
h) pentru participare la campania electoral, pe ntreaga durat a acesteia, sau pe perioada
prevzut la art. 364 alin. (4), dup caz, i pn n ziua ulterioar alegerilor, dac nu este ales;
i) pentru participarea la grev, n condiiile legii;
j) desfurarea unei activiti n cadrul unor organisme sau instituii internaionale, n alte
situaii dect cele prevzute la art. 428 alin. (1) lit. c).
(2) Pentru situaiile prevzute la alin. (1) lit. a) i c)-h) i j) funcionarul public este obligat s
informeze autoritatea sau instituia public anterior cu cel puin 5 zile lucrtoare nainte de
incidena situaiilor prevzute la alin. (1), cu anexarea actelor doveditoare i menionarea datei
solicitate pentru suspendarea raporturilor de serviciu. Pentru situaiile prevzute la alin. (1) lit.
b) i i), cnd informarea se nainteaz autoritii sau instituiei publice la data lurii la
cunotin de ctre funcionarul public de incidena motivului de suspendare, cu anexarea
actelor doveditoare i menionarea datei solicitate pentru suspendarea raporturilor de serviciu.
(3) n vederea emiterii actului administrativ de reluare a activitii, cu 15 zile nainte de data
ncetrii motivului de suspendare la iniiativa funcionarului public, dar nu mai trziu de data

164
lurii la cunotin de motivul ncetrii suspendrii, funcionarul public informeaz n scris
persoana care are competena legal de numire n funcia public despre acest fapt.
(4) Perioada n care funcionarul public de execuie a avut raporturile de serviciu suspendate
potrivit alin. (1) lit. a)-d) constituie vechime n gradul profesional al funciei publice de
execuie pe care funcionarul public o deine.

Art.430 (e124)
Suspendarea raportului de serviciu prin acordul prilor

(1) Suspendarea raportului de serviciu se poate face prin acordul prilor pentru o perioad de
minimum 1 lun i maximum 4 ani n perioada exercitrii funciei publice pe care o deine.
(2) n vederea suspendrii raporturilor de serviciu potrivit prevederilor alin. (1) funcionarul
public depune o cerere motivat adresat persoanei care are competena de numire n funcia
public. Cererea se depune cu cel puin 15 zile lucrtoare nainte de data de la care se solicit
suspendarea raporturilor de serviciu ale funcionarului public prin acordul prilor.
(3) Persoana care are competena de numire n funcia public i exprim sau nu acordul cu
privire la suspendarea raporturilor de serviciu la cererea funcionarului public n termen de
maximum 10 zile lucrtoare de la data depunerii cererii prevzute la alin. (2).
(4) n vederea emiterii actului administrativ de reluare a activitii, cu 15 zile nainte de data
ncetrii motivului de suspendare prin acordul prilor, dar nu mai trziu de data lurii la
cunotin de motivul ncetrii suspendrii, funcionarul public informeaz n scris persoana
care are competena legal de numire n funcia public despre acest fapt.

Seciunea a 3-a. ncetarea raportului de serviciu

Art.431 (e125)
ncetarea raporturilor de serviciup

ncetarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici se face prin act administrativ al
persoanei care are competena legal de numire n funcia public, cu aplicarea
corespunztoare a dispoziiilor art. 443 i 447 i are loc n urmtoarele condiii:
a) de drept;
b) prin acordul prilor, consemnat n scris;
c) prin eliberare din funcia public;
d) prin destituire din funcia public;
e) prin demisie.

Art.432 (e126)
ncetarea de drept a raportului de serviciu

(1) Raportul de serviciu nceteaz de drept:

a) la data decesului funcionarului public;
b) la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti de declarare a morii funcionarului
public;
c) dac funcionarul public nu mai ndeplinete una dintre condiiile prevzute la art. 378 lit.
a), d) i g);

165
d) la data ndeplinirii cumulative a condiiilor de vrst standard i a stagiului minim de
cotizare pentru pensionare, dac persoana care are competena de numire n funcia public nu
dispune aplicarea prevederilor alin. (2);
e) la data emiterii deciziei de invaliditate de gradul I i II, n situaia n care aceasta afecteaz
ireversibil capacitatea de munc;
f) ca urmare a constatrii nulitii absolute a actului administrativ de numire n funcia public,
de la data la care nulitatea a fost constatat prin hotrre judectoreasc definitiv;
g) cnd prin hotrre judectoreasc definitiv s-a dispus condamnarea pentru o fapt
prevzut la art. 378 lit. h) ori s-a dispus aplicarea unei pedepse privative de libertate, cu
executare, la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare;
h) ca urmare a interzicerii exercitrii dreptului de a ocupa o funcie public sau de a exercita
profesia ori activitatea n executarea creia a svrit fapta, ca pedepse complementare, sau ca
urmare a interzicerii ocuprii unei funcii sau a exercitrii unei profesii, ca msur de
siguran, de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care s-a dispus
interdicia;
i) ca urmare a constatrii faptului c funcia public a fost ocupat cu nerespectarea
dispoziiilor legale de ctre o persoan care executa la data numirii n funcia public o
pedeaps complementar de interzicere a exerciiului dreptului de a ocupa o funcie care
implic exerciiul autoritii de stat;
j) ca urmare a constatrii faptului c funcia public a fost ocupat cu nerespectarea
dispoziiilor legale de ctre o persoan care a fost lucrtor al Securitii sau colaborator al
acesteia, pe baza deciziei CNSAS sau a hotrrii judectoreti definitive, n msura n care
decizia CNSAS a fost contestat n justiie;
k) la data expirrii termenului n care a fost ocupat pe perioad determinat funcia public,
cu excepia aplicrii prevederilor art. 313 alin. (2).
l) alte cazuri prevzute expres de prezentul Cod.
(2) n mod excepional, n situaia n care funcionarul public care ndeplinete cumulativ
condiiile de vrst standard i stagiul minim de cotizare pentru pensionare, solicit
meninerea n activitate iar persoana care are competena de numire n funcia public
consider necesar, poate dispune meninerea n activitate a funcionarului public, pentru o
perioad de maximum 3 ani peste vrsta standard de pensionare, cu posibilitatea prelungirii
anuale a raportului de serviciu. n acest caz, raportul de serviciu al funcionarului public
nceteaz de drept n condiiile n care persoana care are competena de numire n funcia
public nu mai consider necesar prelungirea anual a raportului de serviciu al funcionarului
public precum i la expirarea termenului de 3 ani. Pe perioada n care este dispus meninerea
n activitate pot fi aplicate dispoziiile art. 362.
(3) Constatarea cazului de ncetare de drept a raportului de serviciu se face, n termen de 5 zile
lucrtoare de la intervenirea lui, prin act administrativ al persoanei care are competena legal
de numire n funcia public.

Art.433 (e127)
ncetarea raporturilor de serviciu n caz de reorganizare a autoritii sau instituiei
publice

(1) n caz de reorganizare a activitii autoritii sau instituiei publice, funcionarii publici vor
fi numii n noile funcii publice sau, dup caz, n compartimentele rezultate, n urmtoarele
cazuri:
a) se modific atribuiile aferente unei funcii publice mai puin de 50%;
b) sunt reduse atribuiile unui compartiment;

166
c) este schimbat denumirea funciei publice fr modificarea n proporie de peste 50% a
atribuiilor aferente funciei publice;
d) intervin modificri n structura detaliat a compartimentului
(2) Aplicarea prevederilor alin. (1) se face cu respectarea urmtoarelor criterii:
a) categoria, clasa i, dup caz, gradul profesional ale funcionarului public;
b) ndeplinirea condiiilor specifice stabilite pentru funcia public;
c) s fi desfurat activiti similare.
(3) n cazul n care exist mai muli funcionari publici, se organizeaz testare de ctre
autoritatea sau instituia public, potrivit unui regulament aprobat prin act administrativ de
ctre conductorul autoritii sau instituiei publice. Testarea se organizeaz anterior emiterii
preavizului.
(4) Funcionarii publici care sunt declarai admii n urma testrii prevzute la alin. (3) sunt
numii n noile funcii publice iar funcionarii publici care sunt declarai respini sunt eliberai
din funcie potrivit art. 434 alin. (1) lit. c), cu respectarea dreptului de preaviz.
(5) Reducerea unui post este justificat dac atribuiile aferente acestuia se modific n
proporie de peste 50% sau dac sunt modificate condiiile specifice de ocupare a postului
respectiv, referitoare la studii.
(6) n cazul reorganizrii activitii prin reducerea posturilor, autoritatea sau instituia public
nu poate nfiina posturi similare celor desfiinate pentru o perioad de un an de la data
reorganizrii.

Art.434 (e128)
Eliberarea din funcia public

(1) Persoana care are competena legal de numire n funcia public va dispune eliberarea din
funcia public prin act administrativ, care se comunic funcionarului public n termen de 5
zile lucrtoare de la emitere, n urmtoarele cazuri:
a) autoritatea sau instituia public s-a dizolvat n condiiile legii iar atribuiile i personalul
acesteia nu au fost preluate de o alt autoritate sau instituie public;
b) autoritatea sau instituia public a fost mutat ntr-o alt localitate, iar funcionarul public nu
este de acord s o urmeze;
c) autoritatea sau instituia public i reduce personalul ca urmare a reorganizrii activitii,
prin reducerea postului ocupat de funcionarul public;
d) ca urmare a admiterii cererii de reintegrare n funcia public ocupat de ctre funcionarul
public a unui funcionar public eliberat sau destituit nelegal ori pentru motive nentemeiate, de
la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care s-a dispus reintegrarea;
e) pentru incompetena profesional, n cazul obinerii calificativului "nesatisfctor" la
evaluarea performanelor profesionale individuale;
f) funcionarul public nu mai ndeplinete condiia prevzut la art. 378 lit. g);
g) starea sntii fizice sau/i psihice a funcionarului public, constatat prin decizie a
organelor competente de expertiz medical, nu i mai permite acestuia s i ndeplineasc
atribuiile corespunztoare funciei publice deinute;
h) n situaia n care persoana care are competena de numire n funcia public dispune prin act
administrativ modificarea duratei programului de lucru potrivit art. 362 alin. (6) i funcionarul
public nu este de acord;
i) ca urmare a refuzului nentemeiat al naltului funcionar public de a da curs mobilitii n
condiiile art. 415.
(2) Prevederile alin. (1) lit. g) se aplic i funcionarului public cruia i s-a emis decizie de
pensionare pentru invaliditate de gradul III, n msura n care conductorul autoritii sau
instituiei publice consider c acesta nu i poate ndeplini atribuiile aferente funciei publice
167
pe care o deine. n cazul n care conductorul autoritii sau instituiei publice consider c
funcionarul public i poate ndeplini atribuiile aferente funciei publice pe care o deine
dispune continuarea activitii cu durat redus a timpului de munc, n condiiile prezentului
Cod.
(3) Situaiile prevzute la alin. (1) lit. a)-d), f) i g) reprezint motive neimputabile
funcionarilor publici.
(4) n cazul eliberrii din funcia public, autoritatea sau instituia public este obligat s
acorde funcionarilor publici un preaviz de 30 de zile calendaristice.
(5) Perioada de preaviz este anterioar datei eliberrii din funcia public.
(6) n perioada de preaviz, persoana care are competena legal de numire n funcia public
poate acorda celui n cauz reducerea programului de lucru, pn la 4 ore zilnic, fr afectarea
drepturilor salariale cuvenite.
(7) n cazurile prevzute la alin. (1) lit. c), d) i f), n perioada de preaviz, dac n cadrul
autoritii sau instituiei publice exist funcii publice vacante corespunztoare, aceasta are
obligaia s le pun la dispoziia funcionarilor publici. n sensul prezentului Cod, sunt
considerate funcii publice corespunztoare:
a) funciile publice de acelai nivel, identificat prin categorie, clas i, dup caz, grad
profesional;
b) funcii publice de nivel inferior, n cazul n care n cadrul autoritii sau instituiei publice nu
exist funciile publice prevzute la lit. a).
(8) Funcionarul public de conducere are prioritate la ocuparea unei funcii publice vacante de
nivel inferior. n cazul n care funcia public vacant de nivel inferior este o funcie public de
execuie i nu corespunde studiilor i/sau vechimii n specialitatea funcionarului public de
conducere, aceasta va fi transformat ntr-o funcie public corespunztoare, dac
transformarea nu afecteaz structura organizatoric aprobat.
(9) n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a)-d) i f), dac nu exist funcii publice vacante
corespunztoare n cadrul autoritii sau instituiei publice, autoritatea ori instituia public are
obligaia de a solicita Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, n perioada de preaviz, lista
funciilor publice vacante. n cazul n care exist o funcie public vacant corespunztoare,
funcionarului public i sunt aplicabile dispoziiile art. 418.
(10) Prin excepie de la prevederile art. 418, n cazul prevzut la alin. (9), termenele de
realizare a transferului n interesul serviciului sau la cerere se reduc la jumtate astfel nct s
fie respectat ncadrarea n termenul de preaviz.

Art.435 (e129)
Destituirea din funcia public

(1) Destituirea din funcia public se dispune, n condiiile art. 405, prin act administrativ al
persoanei care are competena legal de numire n funcia public, ca sanciune disciplinar
aplicat pentru motive imputabile funcionarului public, n urmtoarele cazuri:
a) pentru svrirea repetat a unor abateri disciplinare sau a unei abateri disciplinare care a
avut consecine grave;
b) la data comunicrii de ctre Agenia Naional de Integritate a raportului de evaluare a
existenei unui conflict de interese sau a unei stri de incompatibilitate rmas definitiv,
respectiv a hotrrii judectoreti definitive de confirmare a existenei unui conflict de interese
sau a unei stri de incompatibilitate.
(2) Actul administrativ prevzut la alin. (1) se comunic funcionarului public n termen de 5
zile lucrtoare de la date emiterii. Comunicarea actului administrativ trebuie s se fac anterior
datei destituirii din funcia public.

168
Art.436 (e130)
Demisia

Funcionarul public poate s comunice ncetarea raporturilor de serviciu prin demisie,

notificat n scris persoanei care are competena legal de numire n funcia public. Demisia
nu trebuie motivat i produce efecte dup 30 de zile calendaristice de la nregistrare.

Art.437 (e131)
Suspendarea efectelor juridice ale demisiei

n situaia n care n perioada cuprins ntre nregistrarea demisiei i producerea efectelor

acesteia intervine un caz de suspendare de drept a raporturilor de serviciu, termenul de
producere a efectelor juridice ale demisiei va fi suspendat corespunztor pn la data ncetrii
suspendrii de drept a raporturilor de serviciu.

Art.438 (e132)
Renunarea la demisie

Ulterior nregistrrii demisiei renunarea la demisie poate fi fcut numai prin acordul prilor,
n termenul de 30 de zile prevzut la art. 436.

Art.439 (e133)
Drepturi i obligaii ale funcionarului public la ncetarea raportului de serviciu

(1) La modificarea, la suspendarea i la ncetarea raportului de serviciu funcionarul public are

ndatorirea s predea lucrrile i bunurile care i-au fost ncredinate n vederea exercitrii
atribuiilor de serviciu.
(2) La ncetarea raportului de serviciu funcionarul public i pstreaz drepturile dobndite n
cadrul carierei, cu excepia cazului n care raportul de serviciu a ncetat din motive imputabile
acestuia.
(3) Funcionarii publici beneficiaz de drepturi din bugetul asigurrilor pentru omaj, n cazul
n care raporturile de serviciu le-au ncetat n condiiile prevzute la:
a) art. 432 alin. (1) lit. c), cu excepia cazului n care funcionarul public nu mai ndeplinete
condiia prevzut la art. 378 lit. a);
b) art. 432 alin. (1) lit. f) i k) ;
c) art. 434 alin. (1).

Art.440 (e134)
Corpul de rezerv

(1) Corpul de rezerv este format din funcionarii publici care au fost eliberai din funcia
public n condiiile art. 434 alin. (1) lit. a)-d), f) i i) i este gestionat de Agenia Naional a
Funcionarilor Publici.
(2) Funcionarii publici prsesc corpul de rezerv i pierd calitatea de funcionar public n
urmtoarele situaii:
a) dup mplinirea termenului de 2 ani de la data trecerii n corpul de rezerv;
b) n cazul n care Agenia Naional a Funcionarilor Publici l redistribuie ntr-o funcie
public vacant corespunztoare iar funcionarul public o refuz;

169
c) la mplinirea a 12 luni de la data angajrii n baza unui contract individual de munc precum
i n orice alt form de exercitare a unei profesii sau activiti, n condiiile expres prevzute
de lege;
d) la cererea funcionarului public;
e) la data intervenirii unui caz de ncetare de drept a raporturilor de serviciu al funcionarului
public.
(3) Funcionarii publici sunt obligai s informeze Agenia Naional a Funcionarilor Publici
despre incidena dispoziiilor alin. (2) lit.c) i e), cu excepia interveniei uneia dintre situaiile
prevzute la art. 432 alin. (1) lit. a), b) i k).

Art.441 (e135)
Redistribuirea funcionarilor publici

(1) Redistribuirea funcionarilor publici se face de ctre Agenia Naional a Funcionarilor

Publici, la solicitarea conductorilor autoritilor sau instituiilor publice, pe o funcie public
vacant sau temporar vacant.
(2) Redistribuirea funcionarilor publici se face, n condiiile alin. (1), ntr-o funcie public de
acelai nivel, cu respectarea categoriei, clasei i gradului profesional al funcionarului public
sau ntr-o funcie public de nivel inferior, cu acordul scris al funcionarului public.
(3) Alin. (3) i (4) ale art. 418 se aplic n mod corespunztor, prin raportare la funcia public
deinut de funcionarul public la data intrrii n corpul de rezerv.
(4) n vederea redistribuirii autoritatea sau instituia public n cadrul creia se afl funcia
public vacant sau temporar vacant organizeaz o testare profesional pentru selectarea
funcionarului public care urmeaz s fie redistribuit.
(5) Procedura de redistribuire precum i modalitatea de desfurare a testrii profesionale n
vederea redistribuirii se stabilesc prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici.
(6) Redistribuirea funcionarilor publici din corpul de rezerv se dispune prin ordin al
preedintelui Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, la propunerea conductorilor
autoritilor sau instituiilor publice, pentru funcionarul public declarat admis n urma
desfurrii testrii profesionale prevzut la alin. (4).
(7) Redistribuirea ntr-o funcie public din categoria nalilor funcionari publici se face prin
hotrre a Guvernului, respectiv prin decizie a primului-ministru, potrivit competenei de
numire, la propunerea conductorilor autoritilor sau instituiilor publice n cadrul creia se
afl funcia public vacant sau temporar vacant.

Art.442 (e136)
Anularea actului administrativ de ncetare a raportului de serviciu

(1) n cazul n care raportul de serviciu a ncetat din motive pe care funcionarul public le
consider netemeinice sau nelegale, acesta poate cere instanei de contencios administrativ
anularea actului administrativ prin care s-a constatat sau s-a dispus ncetarea raportului de
serviciu, n condiiile i termenele prevzute de Legea contenciosului administrativ nr.
554/2004, cu modificrile ulterioare, precum i plata de ctre autoritatea sau instituia public
emitent a actului administrativ a unei despgubiri egale cu salariile indexate, majorate i
recalculate, i cu celelalte drepturi de care ar fi beneficiat funcionarul public.
(2) La solicitarea funcionarului public, instana care a constatat nulitatea actului administrativ
va dispune reintegrarea acestuia n funcia public deinut, dac aceasta mai exist n statul de
funcii al autoritii sau instituiei publice, sau n cazul n care funcia public deinut nu mai
exist, ntr-o funcie public echivalent.
170
(3) n cazul n care prin hotrre judectoreasc definitiv s-a dispus anularea actului
administrativ prin care s-a constatat sau s-a dispus ncetarea raportului de serviciu, perioada de
timp dintre data ncetrii raportului de serviciu al funcionarului public i data reintegrrii
efective n funcia public, constituie vechime n munc, vechime n specialitate, precum i
vechime n grad profesional, potrivit legii.

Capitolul X
Actele administrative

Seciunea 1. Dispoziii comune

Art.443 (e137)
Dispoziii comune privind actele administrative

(1) Numirea n funcia public, modificarea, suspendarea i ncetarea raporturilor de serviciu,

precum i sancionarea disciplinar a funcionarilor publici se fac prin act administrativ emis n
termenele i n condiiile legii, de conductorul autoritii sau instituiei publice, sau dup caz,
de persoana care are competena legal de numire n condiiile unor acte normative specifice.
(2) Actul administrativ are form scris.
(3) Actul administrativ produce efecte juridice de la comunicare, dac legea nu prevede altfel.
(4) Prin excepie de la prevederile alin. (3), actele administrative constatatoare produc efecte
juridice de la data constatrii intervenirii situaiei prevzut de lege, pe baza actelor
doveditoare.
(5) Actele administrative se comunic, prin grija compartimentului de resurse umane, n
termen de maximum 3 zile lucrtoare de la emitere.
(6) Comunicarea actului administrativ se poate face astfel:
a) prin nmnare direct funcionarului public;
b) prin pot, cu confirmare de primire;
c) prin afiare la locul de desfurare a activitii funcionarului public, n mod excepional i
numai n situaia n care acesta a refuzat primirea actului administrativ n condiiile prevzute
la lit. a) i b).
(7) Dovada comunicrii actului administrativ se face prin:
a) semntura de luare a cunotin a actului administrativ;
b) dovada confirmrii de primire prin pot a actului administrativ;
c) proces-verbal prin care se consemneaz refuzul primirii de ctre funcionarul public a
actului administrativ, ntocmit de un reprezentant al compartimentului de resurse umane i
semnat pentru confirmare de dou persoane din cadrul autoritii sau instituiei publice care au
fost prezente la nmnarea actului administrativ;
d) proces-verbal prin care se consemneaz afiarea actului administrativ la locul de desfurare
a activitii funcionarului public, ntocmit de un reprezentant al compartimentului de resurse
umane i semnat pentru confirmare de dou persoane din cadrul autoritii sau instituiei
publice care au fost prezente la afiarea actului administrativ.
(8) Prevederile alin. (1)-(7) se aplic n mod corespunztor actelor administrative prevzute la
art. 444 - 448.

171
 Seciunea a 2-a. Tipuri de acte administrative

Art.444 (e138)
Actul administrativ de numire n funcia public

(1) Actul administrativ de numire n funcia public trebuie s conin n mod obligatoriu
urmtoarele elemente:
a) temeiul legal al numirii, cu indicarea expres a dispoziiei legale, precum i a actelor
doveditoare care stau la baza ncadrrii n textul de lege;
b) temeiul legal al stabilirii drepturilor salariale, cu indicarea expres a dispoziiei legale;
c) numele i prenumele funcionarului public;
d) denumirea funciei publice, individualizat prin categorie, clas i dup caz, grad
profesional;
e) perioada pentru care se dispune numirea n funcia public;
f) data de la care urmeaz s exercite funcia public;
g) drepturile salariale;
h) locul de desfurare a activitii
i) durata programului de lucru, respectiv raport de serviciu cu norm ntrag sau raport de
serviciu cu timp parial;
(2) Fia postului aferent funciei publice se anexeaz la actul administrativ de numire, iar o
copie a acesteia se nmneaz funcionarului public.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1) i (2), actele administrative de numire n funciile
publice din categoria nalilor funcionari publici care se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, cuprind numai informaiile prevzute la alin. (1) lit. a), c)-f) i h).
Drepturile salariale se stabilesc prin act administrativ al ordonatorului principal de credite. n
acest caz, fia postului se anexeaz actului administrativ prin care se stabilesc drepturile
salariale, iar o copie a acesteia se nmneaz naltului funcionar public.
(4) La intrarea n corpul funcionarilor publici, funcionarul public depune jurmntul de
credin n termen de 3 zile de la emiterea actului administrativ de numire n funcia public.
Jurmntul are urmtoarea formul: "Jur s respect Constituia, drepturile i libertile
fundamentale ale omului, s aplic n mod corect i fr prtinire legile rii, s ndeplinesc
contiincios ndatoririle ce mi revin n funcia public n care am fost numit, s pstrez
secretul profesional i s respect normele de conduit profesional i civic. Aa s-mi ajute
Dumnezeu". Formula religioas de ncheiere va respecta libertatea convingerilor religioase.
(5) Depunerea jurmntului prevzut la alin. (4) se consemneaz n scris. Refuzul depunerii
jurmntului se consemneaz n scris i atrage revocarea actului administrativ de numire n
funcia public. Obligaia de organizare a depunerii jurmntului aparine persoanei care are
competena legal de numire.
(6) Constatarea nulitii actului administrativ de numire produce efecte pentru viitor.

Art.445 (e139)
Actul administrativ de modificare a raporturilor de serviciu

(1) Actul administrativ de modificare a raporturilor de serviciu ale funcionarului public

trebuie s conin n mod obligatoriu urmtoarele elemente:
a) temeiul legal al modificrii raporturilor de serviciu, identificat prin dispoziia legal
incident, precum i actele doveditoare care stau la baza ncadrrii n textul de lege;
b) numele i prenumele funcionarului public;

172
c) denumirea funciei publice, individualizat prin categorie, clas i dup caz, grad
profesional;
d) data de la care urmeaz s fie modificate raporturile de serviciu i modalitatea de modificare
a raporturilor de serviciu;
e) perioada pentru care se dispune modificarea raporturilor de serviciu, dac modalitatea de
modificare a raporturilor de serviciu este temporar;
f) funcia public pe care se efectueaz modificarea raporturilor de serviciu;
g) drepturile salariale;
h) locul de desfurare a activitii;
i) termenul stabilit pentru aplicarea prevederilor art. 439 alin. (1).
(2) Fia postului aferent funciei publice pe care se efectueaz modificarea raporturilor de
serviciu se anexeaz la actul administrativ de modificare a raporturilor de serviciu ale
funcionarului public, iar o copie a acesteia se nmneaz funcionarului public.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), actele administrative de modificare a raporturilor
de serviciu care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cuprind numai
informaiile prevzute la alin. (1) lit. a)-f), h) i i). Informaiile prevzute la lit. g) sunt cuprinse
n actul administrativ al persoanei care are competena de numire n funcia public pe care se
efectueaz modificarea raporturilor de serviciu. n acest caz, fia postului se anexeaz la actul
administrativ al persoanei care are competena de numire pentru funcia public pe care se
efectueaz modificarea raporturilor de serviciu.

Art.446 (e140)
Actul administrativ de suspendare a raporturilor de serviciu

Actul administrativ de suspendare a raporturilor de serviciu ale funcionarului public are form
scris i trebuie s conin n mod obligatoriu urmtoarele elemente:
a) temeiul legal al suspendrii raporturilor de serviciu, identificat prin dispoziia legal
incident precum i actele doveditoare care stau la baza ncadrrii n textul de lege;
b) numele i prenumele funcionarului public;
c) denumirea funciei publice, individualizat prin categorie, clas i dup caz, grad
profesional;
d) data de la care se suspend raporturile de serviciu ale funcionarului public i modalitatea de
suspendare;
e) perioada pentru care se constat sau se aprob suspendarea raporturilor de serviciu;
f) termenul stabilit pentru aplicarea prevederilor art. 439 alin. (1).

Art.447 (e141)
Actul administrativ de sancionare disciplinar

(1) Actul administrativ de sancionare a funcionarului public trebuie s conin n mod

obligatoriu urmtoarele elemente:
a) temeiul legal n baza cruia se aplic sanciunea disciplinar, precum i actele doveditoare
care stau la baza ncadrrii n textul de lege;
b) numele i prenumele funcionarului public;
c) denumirea funciei publice, individualizat prin categorie, clas i dup caz, grad
profesional;
d) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar;
e) motivul pentru care a fost aplicat o alt sanciune dect cea propus de comisia de
disciplin, dac este cazul;

173
f) instana de contencios administrativ competent precum i termenul n care poate fi atacat
actul administrativ,
(2) La actul administrativ de sancionare prevzut la alin. (1) se anexeaz raportul comisiei de
disciplin, sub sanciunea nulitii absolute.

Art.448 (e142)
Actul administrativ de ncetare a raporturilor de serviciu

(1) Actul administrativ de ncetare a raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici trebuie
s conin n mod obligatoriu urmtoarele elemente:
a) temeiul legal al ncetrii raporturilor de serviciu, identificat prin dispoziia legal incident,
precum i actele doveditoare care stau la baza ncadrrii n textul de lege;
b) numele i prenumele funcionarului public;
c) denumirea funciei publice, individualizat prin categorie, clas i dup caz, grad
profesional;
d) data de la care nceteaz raporturile de serviciu ale funcionarului public.
e) termenul stabilit pentru aplicarea prevederilor art. 439 alin.(1).
f) instana de contencios administrativ competent precum i termenul n care poate fi atacat
actul administrativ.
(2) n cazul ncetrii raporturilor de serviciu prin eliberare din funcia public actul
administrativ de eliberare din funcia public trebuie s conin i modul de aplicare al
prevederilor art. 434 alin. (4)-(6), iar pentru situaiile expres prevzute de lege, i modul de
aplicare al prevederilor art. 434 alin. (7) i (9) i dup caz, alin. (10).

Art.449 (e143)
Obligaia de comunicare a actelor administrative privind cariera funcionarilor publici

Actele administrative prevzute la art. 443 - 448 se comunic Ageniei Naionale a

Funcionarilor Publici n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la emiterea acestora, prin
grija compartimentului de resurse umane, respectiv a funcionarului public cu atribuii n
gestionarea resurselor umane.

Seciunea a 3-a. Nulitatea actelor administrative

Art.450 (e144)
Nulitatea de drept

Actele administrative ntocmite cu nerespectarea dispoziiilor art. 443 - 448 sunt nule de drept.
Nulitatea se constat de instana de contencios administrativ competent, n condiiile legii.

Art.451 (e145)
Obligaia de cunoatere a limbilor minoritilor naionale

n unitile administrativ-teritoriale n care persoanele aparinnd unei minoriti naionale

dein o pondere de peste 20% unii funcionari publici din serviciile care au contacte direct cu
cetenii vor cunoate i limba minoritii naionale respective.

174
Art.452 (e146)
Competena de soluionare a cauzelor care au ca obiect raportul de serviciu al
funcionarului public

Cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcionarului public sunt de competena

seciei de contencios administrativ i fiscal a tribunalului, cu excepia situaiilor pentru care
este stabilit expres prin lege competena altor instane.

Art.453 (e147)
Obligaia de a armoniza statutele speciale cu prevederile prezentului Cod

Autoritile i instituiile publice prevzute la art. 316 alin. (1) au obligaia de a armoniza
statutele speciale cu prevederile prezentului Cod, cu consultarea i avizul Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici.

Art.454 (e148)
Stabilirea numrului total de funcii de conducere din cadrul fiecrei autoriti sau
instituii publice

(1) Numrul total al funciilor de conducere din cadrul fiecrei autoriti sau instituii publice,
cu excepia funciilor publice de secretar al unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale,
precum i a funciilor publice de conducere a cror ocupare se face prin detaare cu personal
din cadrul instituiilor din sectorul de aprare, ordine public i siguran naional, conform
statelor de organizare Anexa nr. M, aprobat de Consiliul Suprem de Aprare a rii este de
maximum 12% din numrul total al posturilor aprobate.
(2) Pentru determinarea numrului total al funciilor de conducere prin aplicarea cotei de 12%
prevzut la alin. (1), se procedeaz dup cum urmeaz:
a) n cazul n care numrul rezultat este mai mic de unu, acesta se rotunjete la ntreg;
b) n cazul n care numrul rezultat este mai mare de unu, acesta se rotunjete la numrul ntreg
imediat superior acestuia, dac fraciunea este mai mare de 0,50.

Seciunea a 4-a. Contravenii i sanciuni

Art.455 (e149)
Contraveniile i sanciunile

(1) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend ntre 1.000 lei la 5.000 lei, n
condiiile legii, urmtoarele fapte:
a) nerespectarea obligaiei de comunicare a informaiilor necesare elaborrii Planului de
recrutare a funcionarilor publici, n condiiile prevzute la art. 335 alin. (4);
b) nerespectarea prevederilor art. 338, art. 339, art. 341, art. 342 i 343;
c) nerespectarea prevederilor art. 344 alin. (3) i (6);
d) nerespectarea prevederilor art. 372 alin. (1) i (2);
e) neconstituirea comisiei de disciplin i/sau a comisiei paritare, n condiiile legii.
(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre persoanele mputernicite
prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
(3) Contraveniilor prevzute la alin. (1) le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
175
Art.456 (e150)
Programe organizate pentru obinerea statutului de manager public

Programele organizate pentru obinerea statutului de manager public potrivit art. 398 sunt
programele prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 92/2008 privind statutul
funcionarului public denumit manager public, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 135/2009, precum i de Legea nr. 157/2004 privind instituirea bursei speciale "Guvernul
Romniei" pentru formarea managerilor din sectorul public, cu modificrile ulterioare.

Art.457 (e151)
Dispoziii privind completarea cu normele speciale

(1) Prezentul Cod constituie cadru general n materia funciei publice i a funcionarilor publici
i se aplic i funcionarilor publici cu statut special, acolo unde legea special nu prevede
altfel.
(2) Funcionarilor publici care exercit o funcie public corespunztoare unei profesii
reglementate prin lege li se aplic Statutul funcionarilor publici reglementat prin prezentul
Cod i, dup caz, prin legi speciale. Normele aplicabile profesiilor reglementate prin lege se
aplic numai n msura n care nu contravin dispoziiilor prezentului Cod.

Art.458 (e152)
Dispoziii privind completarea cu alte categorii de norme

Dispoziiile prezentului Titlu se completeaz cu prevederile legislaiei muncii, precum i cu

reglementrile de drept comun civile, administrative sau penale, dup caz, n msura n care nu
contravin legislaiei specifice funciei publice.

Titlul II
Personalul contractual din administraia public

Capitolul I.
Regimul juridic aplicabil personalului contractual din administraia public

Art. 459(f1)
Obiectul de reglementare

(1) Dispoziiile prezentului titlu se aplic personalului din cadrul autoritilor i instituiilor
publice, ncadrat n temeiul unui contract individual de munc sau contract de management,
denumit n continuare personal contractual, aa cum este acesta definit de prezentul Cod.
(2) Personalul contractual poate ocupa urmtoarele categorii de funcii:
a) funcii de conducere;
b) funcii de execuie;
c) funcii ocupate pe baz de ncredere n cadrul cabinetelor demnitarilor i aleilor locali i n
cadrul cancelariei prefectului, precum i funcii de consilier personal al primarului.

176
Art. 460(f2)
nfiinarea postului

(1) Regimul juridic aplicabil raporturilor dintre personalul contractual i autoritatea sau
instituia public n al crei stat de funcii se regsesc funciile respective se stabilete la data
nfiinrii postului.
(2) n aplicarea alin. (1), pentru posturile prevzute a finfiinate nvederea ocuprii cu
personal contractual, se menioneaz n mod distinct n actul de nfiinare:
a) denumirea complet a funciei;
b) caracterul determinat sau nedeterminat al perioadei pentru care a fost nfiinat postul precum
i, dac este cazul, data pn la care acesta urmeaz a se regsi n statul de funcii;
c) posibilitatea ocuprii postului inclusiv prin executarea unui contract individual de munc cu
timp parial, caz n care trebuie specificat fraciunea de norm;
posibilitatea ocuprii postului inclusiv prin executarea unui contract individual de munc la
domiciliu.

Art. 461(f3)
Rolul i atribuiile personalului contractual

(1) Rolul personalului contractual care ocup funciile prevzute la art. 459 alin. (2) lit. a) i b)
este acela de realizare a activitilor direct rezultate din exercitarea atribuiilor autoritilor i
instituiilor publice i care nu implic exercitarea de prerogative de putere public.
(2) Rolul personalului contractual care ocup funciile prevzute de la art. 459 alin. (2) lit. c)
este de a l sprijini pe demnitarul sau alesul local la cabinetul cruia este ncadrat sau pe lng
care ocup funcia de consilier personal, respectiv pe prefectul n a crui cancelarie este
ncadrat, n realizarea activitilor direct rezultate din exercitarea atribuiilor care i sunt
stabilite prin Constituie sau prin alte acte normative, prin activiti de consiliere.
(3) Scopul i atribuiile fiecrui tip de funcii ocupate de personalul contractual se stabilesc n
raport de categoria din care face parte dup cum urmeaz:
a) pentru funciile exercitate n executarea unui contract individual de munc, prin fia
postului;
b) pentru funciile exercitate n executarea unui contract de management, prin clauzele
contractului de management.

Art. 462(f4)
Contractul individual de munc

(1) Contractul individual de munc se ncheie ntre persoana care ndeplinete condiiile
pentru a fi angajat pe o funcie contractual i autoritatea sau instituia public, prin
reprezentantul su legal, n condiiile prevzute de Codul muncii, cu respectarea urmtoarelor
cerine specifice:
a) persoana s aib cetenie romn, cetenie a altor state membre ale Uniunii Europene sau
a statelor aparinnd Spaiului Economic European i domiciliul n Romnia;
b) persoana s cunoasc limba romn, scris i vorbit;
c) persoana s aib capacitate deplin de exerciiu;
d) persoana s ndeplineasc condiiile de studii necesare ocuprii postului;
e) persoana s ndeplineasc condiiile de vechime, respectiv de experien necesare ocuprii
posturilor, dup caz;

177
f) persoana s nu fi fost condamnat definitiv pentru svrirea unei infraciuni contra
securitii naionale, contra autoritii, infraciuni de corupie sau de serviciu, infraciuni de
fals ori contra nfptuirii justiiei, cu excepia situaiei n care a intervenit reabilitarea;
g) nu execut o pedeaps complementar sau nu i este aplicat o msur de siguran de
interzicere a dreptului de a exercita profesia ori activitatea n executarea creia a svrit fapta;
h) contractul s nu conin clauze de confidenialitate sau, dup caz, clauze de neconcuren;
i) drepturile salariale i cele de natur salarial s nu fie altele dect cele stabilite prin legea-
cadru privind salarizarea personalului pltit din fonduri publice i, acolo unde este cazul, prin
contractele colective direct aplicabile.
(2) Obligaiile privind respectarea caracterului confidenial al informaiilor exceptate de la
liberul acces la informaiile de interes public, precum i cele referitoare la respectarea
regimului incompatibilitilor nu pot fi interpretate drept clauze contractuale n sensul prevzut
la alin. (1) lit. h).

Art. 463(f5)
Contractul de management

Contractul de management se ncheie ntre persoana care ocup funcia pentru care legea
prevede obligativitatea unui astfel de contract i autoritatea sau instituia public, prin
reprezentantul su legal, cu respectarea urmtoarelor cerine specifice:
a) evidenierea expres a obiectului contractului sub form de activiti de sine stttoare,
identificabile i verificabile i a indicatorilor de performan afereni acestora;
b) evidenierea expres a drepturilor i obligaiilor ce le revin prilor n executarea
contractului;
c) indicarea expres a modalitilor i termenelor de verificare pentru ndeplinirea obligaiilor
asumate, precum i a efectelor juridice produse de rezultatele verificrii;
d) indicarea expres a normelor generale de drept direct aplicabile raporturilor juridice,
precum i modalitatea de soluionare a eventualelor litigii aprute n legtur cu derularea i
executarea contractului.

Capitolul II.
Personalul contractual ncadrat la cabinetul demnitarilor i aleilor locali, n funcia de
consilier personal al primarului i la cancelaria prefectului

Art. 464(f6)
Persoanele care au dreptul de a avea cabinet sau cancelarie n subordine sau de a avea
unconsilier personal

(1) Au dreptul la organizarea unui cabinet care funcioneaz n cadrul instituiilor pe care le
conduc sau n cadrul crora i desfoar activitatea:
a) primul-ministru;
b) viceprim-ministrul;
c) ministrul de stat, ministrul i ministrul delegat;
d) secretarul general al Guvernului, eful Cancelariei Primului-Ministru i secretarul general
adjunct al Guvernului;
e) consilierul prezidenial;
f) consilierul de stat din cadrul Administraiei prezideniale;

178
g) consilierul de stat, secretarul de stat i asimilatul acestuia din cadrul Secretariatului General
al Guvernului, Cancelariei Primului-Ministru, Departamentului pentru Relaia cu Parlamentul
i din cadrul ministerelor;
h) conductorul organelor de specialitate ale administraiei publice centrale, cu rang de
secretar de stat;
i) preedintele consiliului judeean;
j) primarii oraelor i municipiilor.
(2) n subordinea viceprim-ministrului care are i calitatea de ministru funcioneaz un singur
cabinet, cu numrul maxim de posturi stabilit pentru funcia de viceprim-ministru cu
portofoliu, organizat n cadrul ministerului pe care l conduce.
(3) n cadrul instituiei prefectului se organizeaz i funcioneaz cancelaria prefectului.
(4) Primarii comunelor pot angaja, n limita numrului maxim de posturi aprobate, un consilier
personal, funcie echivalent funciei de consilier.

Art. 465(f7)
Structura cabinetului i a cancelariei

(1) Cabinetul i cancelaria se constituie ca i compartimente organizatorice distincte care pot

cuprinde funciile prevzute pentru aceste structuri n cadrul legii privind salarizarea unitar a
personalului pltit din fonduri publice.
(2) Funcia de secretar al cancelariei se asimileaz din punct de vedere al salarizrii cu funcia
de ef de cabinet. Pot fi numite n funcia de secretar al cancelariei persoane cu studii
superioare sau medii, n condiiile legii.
Activitatea cabinetului, respectiv cancelariei prefectului este coordonat de ctre directorul de
cabinet, care rspunde n faa demnitarului, alesului local, respectiv prefectului, dup caz.

Art. 466(f8)
Numrul de posturi din cadrul cabinetului i cancelariei

Numrul maxim de posturi din cadrul cabinetului, respectiv cancelariei este:

a) 18 posturi pentru cabinetul primului- ministru;
b) 12 posturi pentru cabinetul viceprim-ministrului cu portofoliu, ministrului de stat;
c) 8 posturi pentru cabinetul viceprim-ministru fr portofoliu;
d) 8 posturi pentru cabinetul ministrului, ministrului delegat, secretarului general al
Guvernului, efului Cancelariei Primului-Ministru;
e) 4 posturi pentru cabinetul secretarului general adjunct al Guvernului, secretarului de stat i
asimilatul acestuia din cadrul ministerelor, Secretariatului General al Guvernului, consilierului
prezidenial, consilierului de stat din cadrul Administraiei prezideniale, Departamentului
pentru relaia cu Parlamentul i Departamentului pentru proiecte de infrastructur i investiii
strine;
f) 3 posturi pentru cabinetul conductorului de organ de specialitate al administraiei publice
centrale, cu rang de secretar de stat ;
g) 13 posturi pentru cabinetul primarului general al municipiului Bucureti;
h) 4 posturi pentru cabinetul preedintelui consiliului judeean i primarilor municipiilor
reedin de jude, precum i pentru cancelaria prefectului;
i) 2 posturi pentru cabinetele primarilor oraelor i municipiilor.

179
Art. 467(f9)
Salarizarea personalului din cadrul cabinetului i cancelariei

(1) Salarizarea personalului din cadrul cabinetului, respectiv cancelariei se face potrivit legii
privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice.
(2) Fondurile necesare asigurrii bunei desfurri a activitii cabinetului, respectiv
cancelariei se asigur din bugetul anual aprobat instituiei de ctre conductorul acesteia.

Art. 468(f10)
Numirea i eliberarea personalului din cadrul cabinetului i cancelariei i a consilierului
personal al primarului

(1) Personalul din cadrul cabinetului, respectiv cancelariei, precum i consilierul personal al
primarului este numit sau eliberat din funcie numai la propunerea persoanelor prevzute la art.
464.
(2) Eliberarea din funcie a persoanelor de la alin. (1) intervine n urmtoarele situaii:
a) la propunerea demnitarului, alesului local sau prefectului care a propus numirea;
b) n situaiile n care mandatul persoanei care a propus numirea nceteaz, indiferent de cauza
ncetrii;
c) ca urmare a condamnrii definitive pentru una dintre infraciunile prevzute la art. 462alin.
(1) lit. f);
d) n situaiile n care intervine incetarea de drept, n condiiile legislaiei muncii sau a
prezentului Cod.
(3) Personalul prevzut la alin. (1) i desfoar activitatea n baza unui contract individual de
munc pe durat determinat, ncheiat n condiiile legii, pe durata mandatului persoanelor
prevzute la. art. 464.
(4) Atribuiile personalulului prevzut la alin. (1) se stabilesc, n condiiile legii, de ctre
persoanele n subordinea cruia funcioneaz cabinetul, respectiv cancelaria.
(5) Pentru personalul prevzut la alin. (1) perioada n care a desfurat activitate n aceast
calitate se consider vechime n specialitate.

Capitolul III.
Drepturi i obligaii ale personalului contractual din administraia public

Art. 469(f11)
Drepturi i obligaii generale ale personalului contractual

(1) Personalul contractual ncadrat n autoriti i instituii publice n baza unui contract
individual de munc se bucur de toate drepturile i are toate obligaiile stabilite de legislaia
n vigoare n domeniul raporturilor de munc i de contractele colective de munc direct
aplicabile.
(2) Personalul contractual ncadrat n autoriti i instituii publice n baza unui contract de
management se bucur de toate drepturile i are toate obligaiile stabilite de dispoziiile legale
n vigoare direct aplicabile, precum i cele rezultate din executarea contractului.

180
Art. 470(f12)
Drepturi i obligaii specifice ale personalului contractual

(1) Personalul contractual din administraia public are aceleai drepturi i obligaii ca i
funcionarii publici, cu excepia celor care sunt specifice funciei publice.
(2) Personalului contractual din administraia public nu i se aplic regimul incompatibilitilor
prevzut de lege pentru funcionarii publici.
(3) Personalul contractual depune declaraii de avere i interese numai n condiiile legii
privind integritatea n exercitarea funciilor i demnitilor publice.
(4) Personalul contractual are dreptul i obligaia de a-i mbunti n mod continuu abilitile
i pregtirea profesional. Autoritile i instituiile publice au obligaia s elaboreze planul de
perfecionare profesional a personalului contractual, pentru o perioad de doi ani.

Art. 471(f13)
Salarizarea personalului contractual

(1) Salarizarea personalului contractual se face n condiiile legii-cadru privind salarizarea

unitar a personalului pltit din fonduri publice.
(2) Personalul contractual trimis n strintate pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter
temporar beneficiaz de drepturile prevzute de reglementrile specifice n domeniu.

Art. 472(f14)
Obligaii specifice pentru personalul contractual din cadrul aparatului propriu al
consiliului localsau al consiliului judeean

(1) Persoanele ncadrate cu contract individual de munc sau n baza unui contract de
management n cadrul aparatului de specialitate al primarului i al preedintelui consiliului
judeean, precum i cel al regiilor autonome aflate sub autoritatea consiliilor locale i
consiliilor judeene ori al societilor nfiinate de consiliile locale sau consiliile judeene i
care au funcia de preedinte, vicepreedinte, director general, director, manager,
administrator, membru al consiliului de administraie sau cenzor ori alte funcii de conducere,
precum i calitatea de acionar sau asociat la societile cu capital privat sau cu capital
majoritar de stat ori cu capital al unei uniti administrativ-teritorialenu pot ncheia contracte
de prestri de servicii, de executare de lucrri, de furnizare de produse sau contracte de
asociere cu autoritile administraiei publice locale din care fac parte, cu instituiile sau regiile
autonome de interes local aflate n subordinea ori sub autoritatea consiliului local sau judeean
respectiv ori cu societile nfiinate de consiliile locale sau consiliile judeene respective.
(1) Prevederile alin. (1) se aplic i n cazul n care funciile sau calitile respective sunt
deinute de soul sau rudele de gradul I ale persoanei ncadrate n baza unui contract individual
de munc sau n baza unui contract de management.
(2) nclcarea de ctre persoana ncadrat n baza unui contract individual de munc sau n
baza unui contract de management a obligaiei prevzute la alin. (1) atrage ncetarea de drept a
raporturilor juridice n baza crora i desfoar activitatea.
(3) n aplicarea alin. (3), constatarea ncetrii raporturilor juridice se face prin ordin sau
dispoziie a conductorilor autoritilor publice sau ai agenilor economici prevzui la alin.
(1).

181
 Capitolul IV.
ncadrarea i promovarea personalului contractual

Art. 473(f15)
ncadrarea i promovarea personalului contractual

(1) ncadrarea i promovarea personalului contractual se fac potrivit prevederilor din statute
sau alte acte normative specifice domeniului de activitate, aprobate prin legi, hotrri ale
Guvernului sau act administrativ al ordonatorului principal de credite.
(2) n situaia n care legea special nu dispune altfel, promovarea personalului contractual se
face de regul pe un post vacant existent n statul de funcii.
(3) n situaia n care nu exist un post vacant, promovarea personalului contractualse poate
face prin transformarea postului din statul de funcii n care acestea sunt ncadrate ntr-unul de
nivel imediat superior.
(4) Promovarea n grade sau trepte profesionale imediat superioare se realizeaz pe baza
criteriilor stabilite prin regulament-cadru, ce se aprob prin hotrre a Guvernului, dac nu este
reglementat altfel prin statute sau alte acte normative specifice.
(5) Promovarea n grade sau trepte profesionale imediat superioare se face din 3 n 3 ani, n
funcie de performanele profesionale individuale, apreciate cu calificativul "foarte bine", cel
puin de dou ori n ultimii 3 ani, de ctre o comisie desemnat prin dispoziie a ordonatorului
de credite bugetare, din care fac parte i sindicatele sau, dup caz, reprezentanii salariailor.
(6) Activitatea profesional se apreciaz anual, ca urmare a evalurii performanelor
profesionale individuale, de ctre conductorul instituiei publice, la propunerea efului
ierarhic, prin acordare de calificative: "foarte bine", "bine", "satisfctor" i "nesatisfctor".
Ordonatorii principali de credite stabilesc criteriile de evaluare a performanelor profesionale
individuale conform modalitii de realizare a ierarhiei salariilor de baz, a soldelor funciilor
de baz/salariilor funciilor de baz i a indemnizaiilor lunare de ncadrare prevzut de legea-
cadru privind salarizarea unitar a personalului pltiti din fonduri publice, i pot stabili i alte
criterii de evaluare n funcie de specificul domeniului de activitate.
(7) Ocuparea unui post vacant sau temporar vacant se face prin concurs sau examen pe baza
regulamentului-cadru ce cuprinde principiile generale i care se aprob prin hotrre a
Guvernului sau alte acte normative specifice.
(8) Ordonatorul principal de credite, n raport cu cerinele postului, poate stabili criterii de
selecie proprii n completarea celor prevzute la alin. (7).
(9) Prevederile alin. (2) - (7) nu se aplic personalului prevzut la Capitolul II.

Art. 474(f16)
Exercitarea cu caracter temporar a unei funcii de conducere de ctre personalul
contractual

(1) Exercitarea cu caracter temporar a unei funcii de conducere se realizeaz prin numirea
temporar a unei persoane angajate care ndeplinete condiiile specifice pentru ocuparea
funciei de conducere i care nu a fost sancionat disciplinar, pe o perioad de maximum 6
luni ntr-un an calendaristic, dac n legile speciale nu se prevede altfel.
(2)n mod excepional, perioada prevzut la alin. (1) poate fi prelungit cu maximum 6 luni,
dac n legile speciale nu se prevede altfel.
(3) n perioada prevzut la alin. (1) i (2), persoana beneficiaz de drepturile salariale aferente
funciei de conducere respective.

182
Art. 475(f17)
Soluionarea contestaiilor n legtur cu stabilirea unor drepturi ale personalului
contractual

(1) Soluionarea contestaiilor n legtur cu stabilirea unor drepturi care se acord, n

condiiile legii, personalului contractual este de competena ordonatorilor de credite.
(2) Contestaia poate fi depus n termen de 15 zile lucrtoare de la data lurii la cunotin a
actului administrativ de stabilire, modificare ori comunicare a refuzului de acordare
adrepturilor n cauz, la sediul ordonatorului de credite.
(3) Ordonatorii de credite vor soluiona contestaiile n termen de 10 zile lucrtoare.
(4) mpotriva msurilor dispuse potrivit prevederilor alin. (1) persoana nemulumit se poate
adresa instanei de contencios administrativ sau, dup caz, instanei judectoreti competente
potrivit legii, n termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicrii soluionrii
contestaiei n scris.

Capitolul V.
Rspunderea personalului contractual din administraia public

Art. 476(f18)
Tipurile de rspundere a personalului contractual

nclcarea de ctre personalul contractual cu vinovie, a ndatoririlor de serviciu atrage

rspunderea disciplinar, contravenional, civil sau penal, dup caz.

Art. 477(f19)
Modalitatea de angajare a rspunderii personalului contractual

n cazurile expres prevzute de lege, modalitatea de angajare a rspunderii personalului

contractual se poate stabili prin act administrativ al conducerii autoritii sau instituiei publice
n care persoana este ncadrat sau, dup caz, care este direct responsabil cu gestionarea unui
anumit domeniu ori sector de activitate.

Capitolul VI.
Managementul personalului contractual din administraia public i gestiunea
raporturilor juridice

Art. 478(f20)
Gestiunea curent a personalului contractual i a funciilor exercitate de acesta

(1) Gestiunea curent a personalului contractual i a funciilor exercitate de acesta este

organizat i realizat, n cadrul fiecrei autoriti i instituii publice, de ctre compartimentul
de resurse umane.
(2) Autoritile i instituiile publice au obligaia de a transmite, n formatele/forma stabilit de
instituiile abilitate, informaii cu privire la personalul contractual propriu.

183
Art. 479(f21)
Coordonarea i controlul normelor de conduit pentru personalul contractual

(1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice exercit urmtoarele atribuii:

a) urmrete aplicarea i respectarea n cadrul autoritilor i instituiilor publice a prevederilor
prezentului cod referitoare la conduita personalului contractual n exercitarea funciilor
deinute;
b) soluioneaz petiiile i sesizrile primite privind nclcarea prevederilor prezentului cod
referitoare la conduita personalului contractual n exercitarea funciilor deinute, sau le
transmite spre soluionare organului competent, conform legii;
c) formuleaz recomandri de soluionare a cazurilor cu care a fost sesizat;
d) elaboreaz studii i cercetri privind respectarea prevederilor prezentului cod referitoare la
conduita personalului contractual n exercitarea funciilor deinute;
e) colaboreaz cu organizaiile neguvernamentale care au ca scop promovarea i aprarea
intereselor legitime ale cetenilor n relaia cu personalul din administraia publica, cu
excepia funcionarilor publici.
(2) Prin activitatea sa, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice nu poate
influena derularea procedurii disciplinare din cadrul autoritilor i instituiilor publice,
desfurat n conformitate cu prevederile Codului muncii.
Pentru personalul contractual, diplomatic i auxiliar, din cadrul aparatului intern i extern al
Ministerului Afacerilor Externe, acest minister aplic n mod corespunztor prevederile alin.
(1) i (2).

Art. 480(f22)
Sesizarea cu privire la nclcarea normelor de conduit de ctre personalul contractual

(1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice sau, dup caz, Ministerul
Afacerilor Externe pot fi sesizate de orice persoan cu privire la:
a) nclcarea de ctre personalul contractual a prevederilor normelor de conduit prevzute de
prezentul Cod;
b) constrngerea sau ameninarea exercitat asupra angajatului contractual pentru a-l determina
s ncalce dispoziiile legale n vigoare ori s le aplice necorespunztor.
(2) Sesizarea prevzut la alin. (1) nu exclude sesizarea organului disciplinar competent,
potrivit legii, din cadrul autoritilor i instituiilor publice.
(3) Angajaii contractuali nu pot fi sancionai sau prejudiciai n nici un fel pentru sesizarea
cu bun-credin a organelor disciplinare competente, n condiiile legii.
(4) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice sau, dup caz, Ministerul
Afacerilor Externe vor verifica actele i faptele pentru care au fost sesizate, cu respectarea
confidenialitii privind identitatea persoanei care a fcut sesizarea.
(5) Sesizrile naintate Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice sau, dup caz,
Ministerului Afacerilor Externe vor fi centralizate ntr-o baz de date, necesar pentru:
a) identificarea cauzelor care determin nclcarea normelor de conduit profesional;
b) identificarea modalitilor de prevenire a nclcrii normelor de conduit profesional;
c) adoptarea msurilor privind reducerea i eliminarea cazurilor de nerespectare a prevederilor
legale.

184
Art. 481(f23)
Soluionarea sesizrii

(1) Rezultatele activitii de centralizare a sesizrilor sau petiiilor se consemneaz ntr-un

raport pe baza cruia Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice sau, dup caz,
Ministerul Afacerilor Externe vor formula recomandri ctre autoritatea administraiei publice
sau instituia respectiv din sectorul bugetar cu privire la modul de corectare a deficienelor
constatate.
(2) Recomandrile Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice sau, dup caz,
ale Ministerului Afacerilor Externe vor fi comunicate:
a) angajatului contractual sau persoanei care a formulat sesizarea;
b) angajatului contractual care face obiectul sesizrii;
c) conductorului autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea angajatul
contractual care face obiectul sesizrii.
(3) n termen de 30 de zile lucrtoare de la data soluionrii, autoritile i instituiile publice
au obligaia de a comunica autoritilor competente n monitorizarea implementrii i aplicrii
prevederilor prezentului cod referitoare la conduita personalului contractuali n exercitarea
funciilor deinute, conform prevederilor art. 479, modul de soluionare a msurilor prevzute
n recomandare.
(4) n cazul n care n situaia sesizat este implicat conductorul autoritii sau instituiei
publice ori adjuncii acestuia, recomandarea autoritilor competente n monitorizarea
implementrii i aplicrii dispoziiilor referitoare la conduita personalului contractuali n
exercitarea funciilor deinute va fi transmis i structurii ierarhic superioare instituiei sau
autoritii publice ori, dup caz, primului-ministru.

Art. 482(f24)
Standardul de conduit a personalului contractual

(1) Raportul anual cu privire la Standardul de conduit a personalului contractual, care se

ntocmete de autoritile competente n monitorizarea implementrii i aplicrii prevederilor
prezentului cod referitoare la conduita personalului contractual n exercitarea funciilor
deinute, se prezint Guvernului i trebuie s cuprind i urmtoarele date:
a) numrul i obiectul sesizrilor privind cazurile de nclcare a normelor de conduit
profesional;
b) categoriile i numrul de angajai contractuali care au nclcat normele de conduit moral
i profesional;
c) cauzele i consecinele nerespectrii prevederilor referitoare la conduita personalului
contractual n exercitarea funciilor deinute;
d) evidenierea cazurilor n care personalului contractual i s-a cerut s acioneze sub presiunea
factorului politic;
e) recomandrile propuse;
f) autoritile sau instituiile publice care nu au respectat recomandrile.
(2) Autoritile competente n monitorizarea implementrii i aplicrii prevederilor prezentului
cod referitoare la conduita personalului contractual n exercitarea funciilor deinute pot s
prezinte n raportul anual, n mod detaliat, unele cazuri care prezint un interes deosebit pentru
opinia public.
(3) Raportul se public pe pagina de internet a autoritilor prevzute la alin. (1), iar publicarea
se anun prin comunicat difuzat printr-o agenie de pres.Pentru informarea cetenilor,
compartimentele de relaii publice din cadrul autoritilor i instituiilor publice au obligaia de

185
a asigura publicitatea i de a afia normele privind conduita personalului propriu la sediul
autoritilor sau instituiilor publice, ntr-un loc vizibil.

Art. 483(f25)
Personalul contractual din cadrul autoritilor administrative autonome

Dispoziiile prezentului Titluse aplic n mod corespunztor i personalului contractual din

cadrul autoritilor administrative autonome.

Art. 484(f26)
Dispoziii legale aplicabile personalului contractual

Dispoziiile prezentului Titluse completeaz cu prevederile legislaiei muncii, precum i cu

reglementrile de drept comun civile, administrative sau penale, dup caz, n msura n care nu
contravin legislaiei specifice funciei publice.

186
 PARTEA A VI-A (g)
EXERCITAREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PUBLIC I PRIVAT A
STATULUI SAU A UNITILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE

Titlul I
Dispoziii generale

Art.485 (g1)
Obiect de reglementare

(1) Prezenta parte reglementeaz regimul juridic specific al bunurilor proprietate public i
privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale.
(2) Prevederile prezentei pri se completeaz cu prevederile Codului civil, n msura n care
acestea sunt compatibile cu interesul public i principiile generale de exercitare a dreptului de
proprietate public i privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale.

Art.486(g2)
Titulari

(1) Proprietatea public aparine statului sau unitilor administrativ-teritoriale.

(2) Statul sau unitile administrativ-teritoriale dein i bunuri proprietate privat.

Art.487 (g3)
Regim juridic

(1) Bunurile proprietate public a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale sunt supuse
normelor de drept public.
(2) Bunurile proprietate privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale sunt supuse
normelor de drept comun, precum i normelor de drept public prevzute prin legi speciale.

Art.488 (g4)
Principii generale

Exercitarea dreptului de proprietate public i privat a statului sau a unitilor administrativ-

teritoriale se supune urmtoarelor principii:
a) principiul prioritii interesului naional;
b) principiul satisfacerii interesului public;
c) principiul proteciei i conservrii;
d) principiul gestiunii eficiente;
e) principiul transparenei i publicitii.

187
 Titlul II
Exercitarea dreptului de proprietate public a statului sau a unitilor
administrativ-teritoriale

Capitolul I.
Elemente definitorii

Art.489(g5)
Relaia proprietate public-domeniu public

(1) Domeniul public este alctuit din bunuri care fac obiectul proprietii publice.
(2) Domeniul public al statului este alctuit din bunuri care fac obiectul proprietii publice a
statului.
(3) Domeniul public al judeului este alctuit din bunuri care fac obiectul proprietii publice a
judeului.
(4) Domeniul public al comunei, oraului sau municipiului este alctuit din bunuri care fac
obiectul proprietii publice a comunei, oraului, respectiv municipiului.

Art.490(g6)
Obiectul dreptului de proprietate public al statului

Fac obiectul dreptului de proprietate public al statului bunurile prevzute n Anexa 2., precum
i alte bunuri care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public naional.

Art.491(g7)
Obiectul dreptului de proprietate public al judeelor

Fac obiectul dreptului de proprietate public al judeelor bunurile prevzute n Anexa 3 i alte
bunuri de uz sau de interes public judeean, declarate ca atare prin hotrre a consiliului
judeean, dac nu sunt declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naional.

Art.492(g8)
Obiectul dreptului de proprietate public al comunelor, oraelor sau al muncipiilor

Fac obiectul dreptului de proprietate public al comunelor, oraelor i municipiilor bunurile

prevzute n Anexa 4 i alte bunuri de uz sau de interes public local, declarate ca atare prin
hotrre a consiliului local, dac nu sunt declarate potrivit legii ca fiind bunuri de uz sau de
interes public naional ori judeean.

Art.493(g9)
Situaia bunurilor dobndite de stat n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989

(1) Fac parte din domeniul public sau privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale
i bunurile dobndite de stat n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, dac au intrat n
proprietatea statului n temeiul unui titlu valabil, potrivit prevederilor Constituiei, tratatelor
internaionale la care Romnia era parte i legilor n vigoare la data prelurii lor de ctre stat.
(2) Bunurile preluate de stat fr un titlu valabil, inclusiv cele obinute prin vicierea
consimmntului, pot fi revendicate de fotii proprietari sau de succesorii acestora, dac nu
fac obiectul unor legi speciale de reparaie.
188
(3) Instanele judectoreti sunt competente s stabileasc valabilitatea titlului.
(4) Bunurile care fac obiectul hotrrilor comisiilor de fond funciar de reconstituire a dreptului
de proprietate trec din domeniul public n domeniul privat al statului sau al unitii
administrativ-teritoriale, n vederea retrocedrii, prin hotrre a Guvernului, consiliului
judeean, Consiliului General al Municipiului Bucureti sau consiliului local al municipiului,
oraului sau comunei, dup caz.
(5) n temeiul prezenului Cod se consolideaz dreptul de proprietate a statului sau a unitilor
administrativ-teritoriale asupra imobilelor preluate n mod abuziv de ctre stat n perioada 6
martie 1945-22 decembrie 1989, cu sau fr titlu valabil i care nu au fcut obiectul unor cereri
de reparaie formulate n temeiul legilor speciale.
(6) Prevederile alin. (5) se aplic i imobilele care au fcut obiectul unor astfel de cereri, dac
soluionarea acestora a fost finalizat, iar dreptul de proprietate nu a fost reconstituit.

Art.494(g10)
Caracterele juridice ale bunurilor proprietate public

(1) Bunurile proprietate public sunt:

a) inalienabile; bunurile proprietate public nu pot fi nstrinate i nici demolate dect dup
trecerea lor n domeniul privat n vederea casrii i demolrii;
b) insesizabile; bunurile proprietate public nu pot fi supuse executrii silite i asupra lor nu
pot fi constituite garanii reale;
c) imprescriptibile; bunurile proprietate public nu pot fi dobndite de ctre alte persoane prin
uzucapiune sau prin efectul posesiei de bun-credin asupra bunurilor mobile.
(2) Bunurile proprietate public sunt susceptibile de a fi grevate de sarcini i servitui numai n
msura n care sunt compatibile cu uzul sau interesul public cruia i sunt destinate bunurile
afectate.
(3) Stabilirea compatibilitii prevzute la alin. (2) se face de ctre ordonatorul principal de
credite.
(4) Servituile valabil constituite anterior intrrii bunului n proprietate public se menin n
condiiile prevzute la alin. (2).
(5) Actele juridice ncheiate cu nclcarea caracterelor bunurilor proprietate public sunt lovite
de nulitate absolut.

Art.495(g11)
Inventarierea bunurilor din domeniul public al statului

(1) Inventarul bunurilor din domeniul public al statului se ntocmete i se actualizeaz de

ctre ministere i organe de specialitate ale administraiei publice centrale, att pentru bunurile
pe care le au n administrare, ct i pentru bunurile aflate n administrarea unitilor din
subordinea, de sub autoritatea sau n coordonare lor.
(2) Instituiile de utilitate public, care au n folosin gratuit bunuri din domeniul public al
statului potrivit art. 136 din Constitutie, sunt obligate s ntocmeasc inventarul acestor bunuri
i s-l comunice Ministerului Finanelor Publice, n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a
prezentului Cod.
(3) Centralizarea inventarului prevzut la alin. (1) se realizeaz de ctre Ministerul Finanelor
Publice i se supune spre aprobare Guvernului.
(4) Autoritile administraiei publice centrale, care la data intrrii n vigoare a prezentului
Cod nu au ntocmit inventarul bunurilor din domeniul public prevzut la alin. (1), au obligaia
de a ntocmi inventarul i de a promova, n condiiile legii, actele normative de completare a

189
inventarului centralizat prevzut la alin. (3), n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a
prezentului Cod.
(5) Nerespectarea termenelor prevzute la alin. (2) i (4) constituie contravenii i se
sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei.
(6) Ministerul Finanelor Publice i Curtea de Conturi, prin structurile proprii abilitate n acest
sens, constat nclcarea prevederilor alin. (2) i alin. (4) i aplic sanciunile prevzute la alin.
(5).
(7) Prevederile alin. (5)-(6) referitoare la contravenii se completeaz cu dispoziiile legislaiei
privind regimul juridic al contraveniilor.

Art.496(g12)
Inventarierea bunurilor din domeniul public al unitilor administrativ-teritoriale

(1) Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul public al unitilor administrativ-teritoriale

se ntocmete i se actualizeaz de ctre comisii special constituite prin dispoziia primarului,
a primarului general al municipiului Bucureti sau a preedintelui consiliului judeean, dup
caz. Conducerea comisiei se asigur de ctre emitentul dispoziiei.
(2) Comisiile prevzute la alin. (1), sunt obligate s actualizeze inventarul bunurilor care
alctuiesc domeniul public al unitilor administrativ-teritoriale n termen de cel mult 90 de
zile de la modificarea regimului juridic al bunurilor respective.
(3) Comisiile care la data intrrii n vigoare a prezentului Cod nu au actualizat inventarele
potrivit alin. (1) au obligaia de a actualiza inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul
public al unitilor administrativ-teritoriale n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a
prezentului Cod.
(4) Inventarele ntocmite potrivit prevederilor alin. (1) se aprob, dup caz, de consiliile
judeene, de Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de consiliile locale.
(5) Inventarele aprobate potrivit alin. (4) se transmit consiliului judeean care are atribuia de
a le centraliza i de a elabora proiectele hotrrilor Guvernului prin care se atest apartenena
bunurilor la domeniul public judeean sau local.
(6) Proiectele prevzute la alin. (5) se transmit Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice care le supune aprobrii Guvernului, cu avizul Ministerului Finanelor
Publice.
(7) Hotrrea Guvernului prin care se atest apartenena bunurilor la domeniul public local sau
judeean nu are efect constitutiv de drepturi, nu stabilete i nu modific regimul juridic al
bunurilor respective.
(8) Primarul, primarul general al municipiului Bucureti, respectiv preedintele consiliului
judeean prezint anual, consiliului local, Consiliului General al municipiului Bucureti,
respectiv consiliului judeean un raport asupra situaiei gestionrii bunurilor din domeniul
public al unitii administrativ-teritoriale.

Art.497(g13)
Inventarierea bunurilor din domeniul public al unitilor administrativ-teritoriale
pentru care nu a fost atestat apartenea bunurilor la domeniul public

(1) n cazul unitilor administrativ-teritoriale pentru care la data intrrii n vigoare a

prezentului Cod nu a fost atestat apartenena bunurilor la domeniul public de interes local,
aplicarea prevederilor art. 496 alin. (1)-(5) se realizeaz n termen de 12 luni de la data intrrii
n vigoare a prezentului Cod.

190
(2) Primarii sectoarelor municipiului Bucureti au obligaia de a transmite primarului general
al Municipiului Bucureti toate informaiile necesare pentru ntocmirea inventarului bunurilor
care alctuiesc domeniul public al municipiului Bucureti.
(3) Prevederile alin. (5) (8) ale art. 495 se aplic n mod corespunztor.
Art.498(g14)
Sanciuni

(1) Nerespectarea termenelor prevzute la art. 496 alin. (2) (3) i art. 497alin. (1) constituie
contravenii i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei.
(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre prefect.
(3) Dispoziiile prezentului articol se completeaz n mod corespunztor
cuprevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.

Art.499(g15)
Evidena financiar-contabil

(1) Evidena financiar-contabil a bunurilor care alctuiesc domeniul public al statului sau al
unitilor administrativ-teritoriale se ine distinct n contabilitate, potrivit normelor
metodologice elaborate de Ministerul Finanelor Publice i aprobate prin hotrre a
Guvernului.
(2) Bunurile din domeniul public al statului administrate de regii sau uniti de cercetare-
dezvoltare, altele dect cele organizate ca instituii publice, se nregistreaza n contabilitate de
ctre ordonatorii principali de credite sub autoritatea sau coordonarea crora se afl, dup caz.
(3) Bunurile din domeniul public al statului se nregistreaz n contabilitate de ctre
concedent.
(4) Centralizarea se realizeaz de ctre ordonatorul principal de credite, pentru bunurile din
domeniul public al statului pe care le are n administrare/folosin cu titlu gratuit, ct i pentru
entitile din subordine.

Capitoul II.
Modalitile de dobndire a bunurilor proprietate public a statului sau a unitilor
administrativ-teritoriale

Art.500(g16)
Modalitile de dobndire a dreptului de proprietate public

Dreptul de proprietate public se dobndete n conformitate cu prevederile Codului civil,

completate de prevederile prezentului Cod i de legislaia special.

Seciunea 1. Exproprierea pentru cauz de utilitate public

Art.501(g17)
Condiiile realizrii exproprierii

191
(1) Exproprierea de imobile, n tot sau n parte, se poate face numai pentru cauz de utilitate
public, dup o dreapt i prealabil despgubire, prin hotrre judectoreasc.
(2) Dispoziiile prezentei seciuni se completeaz cu cele ale Codului civil i ale Codului de
procedur civil, n msura n care nu contravin prevederilor prezentului Cod.

Art.502(g18)
Bunurile care pot fi expropriate

(1) Pot fi expropriate bunurile imobile proprietate a persoanelor fizice sau persoanelor juridice
cu sau fr scop lucrativ, precum i cele aflate n proprietatea privat a comunelor, oraelor,
municipiilor i judeelor.
(2) Instanele judectoreti competente vor putea hotr exproprierea numai dup ce utilitatea
public s-a declarat potrivit prezentului Cod.

Art.503(g19)
Transferul dreptului de proprietate prin acordul de voin al prilor

(1) Cei interesai pot conveni att asupra modalitii de transfer al dreptului de proprietate, ct
i asupra cuantumului i naturii despgubirii, n conformitate cu dispoziiile legale privind
condiiile de fond, de form i de publicitate, fr a se declana procedura de expropriere
prevzut n prezentul Cod.
(2) n cazul n care acordul de voin al prilor privete numai modalitatea de transfer al
dreptului de proprietate, dar nu i cuantumul sau natura despgubirii, instanele judectoreti
vor lua act de nelegerea prilor i vor stabili numai cuantumul sau natura despgubirii,
potrivit prezentului Cod.

Art.504(g20)
Lucrrile pentru care se declar utilitatea public

(1) Utilitatea public se declar pentru lucrri de interes naional sau de interes local.
(2) Sunt de utilitate public lucrrile privind: prospeciunile i explorrile geologice; extracia
i prelucrarea substanelor minerale utile; instalaiile pentru producerea energiei electrice;
cile de comunicaii, deschiderea, alinierea i lrgirea strzilor; sistemele de alimentare cu
energie electric, telecomunicaii, gaze, termoficare, ap, canalizare; instalaii pentru protecia
mediului; ndiguirile i regularizrile de ruri, lacuri de acumulare pentru surse de ap i
atenuarea viiturilor; derivaiile de debite pentru alimentri cu ap i pentru devierea viiturilor;
staiile hidrometeorologice, seismice i sistemele de avertizare i prevenire a fenomenelor
naturale periculoase i de alarmare a populaiei, sistemele de irigaii i desecri; lucrrile de
combatere a eroziunii de adncime; cldirile i terenurile necesare construciilor de locuine
sociale i altor obiective sociale de nvmnt, sntate, cultur, sport, protecie i asisten
social, precum i de administraie public i pentru autoritile judectoreti; salvarea,
protejarea i punerea n valoare a monumentelor, ansamblurilor i siturilor istorice, precum i
a parcurilor naionale, rezervaiilor naturale i a monumentelor naturii; prevenirea i
nlturarea urmrilor dezastrelor naturale - cutremure, inundaii, alunecri de terenuri;
aprarea rii, ordinea public i sigurana naional.

Art.505(g21)
Declararea utilitii publice

(1) Utilitatea public se declar de ctre:

192
a) Guvern, pentru lucrrile de interes naional;
b) consiliul judeean, pentru lucrrile de interes local n cazul n care expropriator este judeul,
precum i pentru lucrrile de interes local care se desfoar pe teritoriul mai multor uniti
administrativ-teritoriale din judeul respectiv;
c) Consiliul General al Municipiului Bucureti, pentru lucrrile de interes local n cazul n care
expropriator este municipiul Bucureti;
d) consiliul local, pentru lucrrile de interes local n cazul n care expropriator este comuna,
oraul sau municipiul, dup caz.
(2) Pentru lucrrile de interes local care se desfoar pe teritoriul mai multor judee, utilitatea
public este declarat de ctre o comisie compus din preedinii consiliilor judeene
respective. n caz de dezacord, utilitatea public n cauz poate fi declarat de ctre Guvern.
(3) Pentru orice alte lucrri dect cele prevzute la art. 504alin. (2), utilitatea public se
declar, pentru fiecare caz n parte, prin lege.
(4) Tot prin lege se poate declara utilitatea public n situaii excepionale, n cazul n care -
indiferent de natura lucrrilor - sunt supuse exproprierii lcauri de cult, monumente,
ansambluri i situri istorice, cimitire, alte aezminte de valoare naional deosebit ori
localiti urbane sau rurale n ntregime.
(5) Declararea utilitii publice se face numai dup efectuarea unei cercetri prealabile i
condiionat de nscrierea lucrrii n planurile urbanistice i de amenajare a teritoriului,
aprobate conform legii, pentru localiti sau zone unde se intenioneaz executarea ei.

Art.506(g22)
Cercetarea prealabil

(1) Cercetarea prealabil pentru lucrrile de interes naional se face de ctre comisii numite de
Guvern, iar pentru lucrrile de interes local de ctre comisii numite, dup cum urmeaz:
a) de preedintele consiliului judeean pentru lucrrile de interes local prevzute la art. 505alin.
(1) lit. b);
b)de primarul general al municipiului Bucureti pentru lucrrile de interes local prevzute la
art. 505 alin. (1) lit. c);
c) de primarul comunei, al oraului sau al municipiului, dup caz, pentru lucrrile de interes
local prevzute la art. 505alin. (1) lit. d).
(2) Comisiile numite de Guvern, pentru lucrrile de interes naional, vor fi alctuite din:
reprezentantul administraiei publice centrale care coordoneaz domeniul de activitate pentru
care se realizeaz lucrarea de utilitate public, reprezentantul Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice, reprezentantul Ministerului Finanelor Publice,
preedintele consiliului judeean i efii compartimentelor de resort, precum i primarii
localitilor pe raza crora se desfoar lucrarea de utilitate public.
(3) Pentru lucrrile de interes local comisiile se alctuiesc astfel:
a) n cazul n care expropriator este judeul, comisia este alctuit din 5 membri, respectiv: un
vicepreedinte al consiliului judeean, 2 consilieri judeeni i 2 specialiti din cadrul aparatului
de specialitate al preedintelui consiliului judeean;
b) pentru lucrrile de interes local care se desfoar pe teritoriul mai multor uniti
administrativ-teritoriale din judeul respectiv, comisia este alctuit din: un vicepreedinte al
consiliului judeean, 2 specialiti din cadrul aparatului de specialitate al preedintelui
consiliului judeean, precum i reprezentanii primarilor unitilor administrativ-teritoriale
interesate;
c) n cazul n care expropriator este municipiul Bucureti, comisia este alctuit din: un
viceprimar al municipiului Bucureti, cte un reprezentant al primarului de la fiecare sector
interesat, precum i 2 specialiti din cadrul aparatului de specialitate al primarului general;
193
d) n cazul n care expropriator este comuna, oraul sau municipiul, dup caz, comisia este
alctuit din: viceprimarul comunei, al oraului sau al municipiului, dup caz, precum i 2 - 4
specialiti din cadrul aparatului de specialitate al primarului.
(4) Procedura de lucru a comisiilor pentru efectuarea cercetrii prealabile se stabilete prin
regulament aprobat de Guvern.
(5) Cercetarea prealabil va stabili dac exist elemente care s justifice interesul naional sau
local, avantajele economico-sociale, ecologice sau de orice alt natur care susin necesitatea
lucrrilor i nu pot fi realizate pe alte ci dect prin expropriere, precum i ncadrarea n
planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii.
(6) Rezultatul cercetrii prealabile va fi consemnat ntr-un proces-verbal ce se va nainta
Guvernului sau, dup caz, dup caz, autoritilor deliberative interesate, prevzute la art.
505alin. (1) lit. b)-d).

Art.507(g23)
Publicitatea actului de declarare a utilitii publice

(1) Actul de declarare a utilitii publice de interes naional se aduce la cunotina public prin
afiare la sediul consiliului local n a crui raz este situat imobilul i prin publicare n
Monitorul Oficial al Romniei, iar actul de declarare a utilitii publice de interes local se
afieaz la sediul consiliului local n a crui raz este situat imobilul i se public n Monitorul
Oficial al Romniei i n presa local.
(2) Nu sunt supuse publicitii actele prin care se declar utilitatea public n vederea
executrii unor lucrri privind aprarea rii i sigurana naional.

Art.508(g24)
Planurile de expropriere

(1) Dup declararea utilitii publice, expropriatorul va ntocmi planul cu amplasamentul zonei
propuse pentru expropriere, ce cuprinde toate imobilele terenuri i construcii ce urmeaz a
fi expropriate. Planul va fi executat de persoane autorizate, n sistem naional de proiecie
Stereografic 1970, pe uniti administrativ-teritoriale. Prin grija expropriatorului se va ntocmi
i lista proprietarilor, cu identificarea imobilelor propuse pentru expropriere, precum i a
ofertelor de despgubire. n cazul n care exist imobile afectate de expropriere care sunt
nscrise n evidenele de cadastru i carte funciar, acestea vor fi identificate n list cu numr
cadastral sau topografic i numr de carte funciar, iar n cazul imobilelor afectate de
expropriere nenscrise n evidenele de cadastru i carte funciar, acestea vor fi identificate n
list cu numrul de tarla i de parcel, adres administrativ sau prin orice alt modalitate de
identificare a acestora. Aceste documente vor fi depuse la consiliul local al comunei, oraului
sau municipiului pe teritoriul crora sunt situate imobilele ce se supun aprobrii pentru
expropriere, n vederea consultrii de ctre cei interesai, cu excepia documentelor lucrrilor
privind aprarea rii i sigurana naional. n aceste cazuri se depune la consiliul local numai
lista cu imobilele propuse exproprierii, proprietarii acestora i ofertele de despgubire.
(2) Expropriator, n nelesul prezentului Cod, este statul, prin organismele desemnate de
Guvern, pentru lucrrile de interes naional, i judeele, municipiile, oraele i comunele,
pentru lucrrile de interes local.
(3) Planurile ce urmeaz s fie executate, potrivit prevederilor alin. (1), de ctre expropriator,
vor fi ntocmite conform prevederilor tehnice n vigoare i vor fi recepionate din punct de
vedere tehnic de oficiile de cadastru i publicitate imobiliar.

194
(4) Planurile ce urmeaz s fie executate, potrivit prevederilor alin. (1), de ctre expropriator,
vor fi vizate de oficiile cadastrale teritoriale, pentru autenticitate i neschimbare, pentru fiecare
caz n parte.

Art.509 (g25)
Notificarea propunerilor de expropriere
Propunerile de expropriere a imobilelor i procesul-verbal prevzut de art. 506 alin.(6) se vor
notifica persoanelor fizice sau juridice titulare de drepturi reale, n termen de 15 zile de la
publicare.

Art.510 (g26)
ntmpinrile cu privire la propunerile de expropriere

(1) Cu privire la propunerile de expropriere, proprietarii i titularii altor drepturi reale asupra
imobilelor n cauz pot face ntmpinare n termen de 45 de zile de la primirea notificrii.
(2) ntmpinarea se depune la primarul comunei, oraului sau al municipiului pe al cror
teritoriu se afl imobilul.
(3) Primarul va primi i va nregistra ntmpinarea i va consemna ofertele de despgubire i
preteniile proprietarilor sau ale persoanelor titulare de alte drepturi reale. n termen de 30 de
zile, ntregul dosar cuprinznd documentele prevzute la art. 508 alin. (1), precum i
eventualele ntmpinri, va fi naintat la Secretariatul General al Guvernului, pentru lucrrile
de interes naional, iar pentru cele de interes local, la autoritile deliberative interesate,
prevzute la art. 505 alin. (1), lit. b)-d), dup caz.

Art.511 (g27)
Soluionarea ntmpinrilor

(1) ntmpinrile vor fi soluionate n termen de 30 de zile de o comisie constituit dup cum
urmeaz:
a) prin hotrre a Guvernului pentru lucrrile de interes naional;
b) prin dispoziie a preedintelui consiliului judeean pentru lucrrile de interes local prevzute
la art. 505 alin. (1), lit. b);
c) prin dispoziie a primarului general al municipiului Bucureti pentru lucrrile de interes
local prevzute la art. 505 alin. (1), lit. c);
d) prin dispoziie a primarului comunei, al oraului sau al municipiului, dup caz, pentru
lucrrile de interes local prevzute la art. 505 alin. (1), lit. d).
(2) Comisia va fi alctuit din 3 specialiti din domeniul de activitate n care se realizeaz
lucrarea de utilitate public, 3 proprietari de imobile din municipiul, oraul sau comuna n care
sunt situate imobilele propuse pentru expropriere, alei prin tragere la sori dintr-o list de
minimum 25 de proprietari, precum i primarul comunei, al oraului sau al municipiului, dup
caz. Comisia va lucra sub conducerea unui preedinte ca delegat al:
a) Guvernului, n cazul lucrrilor de interes naional;
b) consiliului judeean n cazul lucrrilor de interes local prevzute la art. 505 alin. (1), lit. b);
c) Consiliului General al Municipiului Bucureti n cazul lucrrilor de interes local prevzute
la art. 505 alin. (1), lit. c);
d) consiliului local n cazul lucrrilor de interes local prevzute la art. 505alin. (1), lit. d).
(3) Nu pot face parte din comisie proprietarii imobilelor care sunt n cauz, rudele i afinii lor
pn la al patrulea grad inclusiv, persoanele care dein funcii n administraia public local

195
sau central i care au interes n executarea lucrrilor i nici membrii comisiei care au declarat
utilitatea public.
(4) Comisia constituit potrivit alin. (1) - (3) poate lucra valabil n prezena a cel puin 5 dintre
membrii si.
(5) Decizia comisiei se ia prin vot secret. Preedintele nu are drept de vot, el asigurnd cadrul
organizatoric al activitii comisiei. n caz de paritate a voturilor, votul primarului este
preponderent.
(6) Comisia analizeaz documentele prezentate, ascultnd pe cei interesai, putnd cere
informaii i date suplimentare, la solicitarea celor care i s-au adresat sau din oficiu. Oferta
expropriatorului, preteniile proprietarilor i ale titularilor altor drepturi reale, precum i
susinerile acestora se vor formula i se vor depune n scris, consemnndu-se ntr-un proces-
verbal.
(7) n urma deliberrii, comisia poate s accepte punctul de vedere al expropriatorului sau l
poate respinge i va consemna aceasta ntr-o hotrre motivat.
(8) Comisia va consemna, dac este cazul, i nvoiala dintre pri, sub semntura acestora.
(9) Hotrrea se comunic prilor n termen de 15 zile de la adoptare.
(10) n cazul n care comisia respinge propunerile expropriatorului, acesta are posibilitatea s
revin cu noi propuneri, cu refacerea corespunztoare a planurilor.
(11) Noile propuneri vor urma procedura stabilit mai sus.
(12) n cazul n care i noile propuneri vor fi respinse, expropriatorul, precum i proprietarii
sau celelalte persoane titulare de drepturi reale asupra imobilului propus spre expropriere pot
contesta hotrrea comisiei, constituit potrivit alin. (1) (3), la Curtea de apel n raza creia
se afl situat imobilul, n termen de 15 zile de la comunicare, potrivit prevederilor Legii
contenciosului administrativ.
(13) Contestaia este scutit de tax i se soluioneaz de urgen i cu precdere.

Art.512 (g28)
Soluionarea cererilor de expropriere

(1) Soluionarea cererilor de expropriere este de competena tribunalului judeean sau a

Tribunalului Municipiului Bucureti n raza cruia este situat imobilul propus pentru
expropriere.
(2) Tribunalul va fi sesizat de expropriator pentru a se pronuna cu privire la expropriere, n
cazul n care nu s-a fcut ntmpinare mpotriva propunerii de expropriere sau dac aceast
cale de atac a fost respins n condiiile art. 511 alin. (7)-(13).
(3) Preedintele instanei va fixa termen i va dispune citarea proprietarilor sau, dup caz, a
posesorilor, a altor titulari de drepturi reale sau a oricror persoane cunoscute care pot justifica
un interes legitim asupra imobilelor propuse a fi expropriate.
(4) Soluionarea cererii de expropriere se face cu participarea obligatorie a procurorului.
(5) Instana va verifica dac sunt ntrunite toate condiiile cerute de lege pentru expropriere i
va stabili cuantumul despgubirilor i suma cuvenit fiecrei pri din cele prevzute la alin.
(3). Hotrrea este supus cilor de atac prevzute de lege.
(6) n cazul n care prile se nvoiesc n faa instanei asupra exproprierii i asupra
despgubirii, aceasta va lua act de nvoial i va pronuna o hotrre definitiv.
(7) Atunci cnd prile sau numai unele dintre acestea se nvoiesc doar cu privire la
expropriere, dar nu i asupra despgubirii, instana va lua act de nvoial i va stabili
despgubirea.
(8) n cazul n care una sau mai multe pri titulare de drepturi asupra imobilelor, dei legal
citate, nu s-au prezentat, instana va putea hotr n lips.

196
(9) n cazul n care expropriatorul cere exproprierea numai a unei pri de teren sau din
construcie, iar proprietarul cere instanei exproprierea total, instana va aprecia, n raport cu
situaia real, dac exproprierea n parte este posibil, n caz contrar, va dispune exproprierea
total.

Art.513 (g29)
Stabilirea despgubirilor

(1) Pentru stabilirea despgubirilor instana va constitui o comisie de experi compus dintr-un
expert numit de instan, unul desemnat de expropriator i un al treilea din partea persoanelor
care sunt supuse exproprierii.
(2) Despgubirea se compune din valoarea real a imobilului i din prejudiciul cauzat
proprietarului sau altor persoane ndreptite.
(3) La calcularea cuantumului despgubirilor, experii, precum i instana vor ine seama de
preul cu care se vnd, n mod obinuit, imobilele de acelai fel n unitatea administrativ-
teritorial, la data ntocmirii raportului de expertiz, precum i de daunele aduse proprietarului
sau, dup caz, altor persoane ndreptite, lund n considerare i dovezile prezentate de
acetia.
(4) Experii vor defalca despgubirile cuvenite proprietarului de cele ce se cuvin titularilor de
alte drepturi reale.
(5) n cazul exproprierii pariale, dac partea de imobil rmas neexpropriat va dobndi un
spor de valoare ca urmare a lucrrilor ce se vor realiza, experii, innd seama de prevederile
alin. (4), vor putea propune instanei o eventual reducere numai a daunelor.

Art.514 (g30)
Hotrrea instanei judectoreti

(1) Primind rezultatul expertizei, instana l va compara cu oferta i cu preteniile formulate de

pri i va hotr.
(2) Despgubirea acordat de ctre instan nu va putea fi mai mic dect cea oferit de
expropriator i nici mai mare dect cea solicitat de expropriat sau de alt persoan interesat.
(3) Transferul dreptului de proprietate asupra bunurilor supuse exproprierii n patrimoniul
expropriatorului se produce ndat ce obligaiile impuse lui prin hotrre judectoreasc au
fost ndeplinite.
(4) Prin hotrre a instanelor judectoreti se poate transfera folosina asupra bunurilor supuse
exproprierii nainte de transferul dreptului de proprietate.
(5) Ipoteca i privilegiul se strmut de drept asupra despgubirilor stabilite, dispoziiile art.
512 alin. (3) rmnnd aplicabile, iar servituile stabilite prin fapta omului se sting n msura
n care devin incompatibile cu situaia natural i juridic a obiectivului urmrit prin
expropriere, raporturile obligaionale dintre vechiul i noul proprietar rmnnd supuse
dreptului comun.
(6) Uzul, uzufructul, abitaia i superficia, precum i orice alte drepturi reale se sting prin
efectul exproprierii, titularii acestora avnd dreptul la despgubiri.
(7) Hotrrea de expropriere va stabili despgubirea innd seama, pentru drepturile reale
prevzute la alin. (6), de dispoziiile art. 513 alin. (2)-(5).

Art.515 (g31)
Efectele exproprierii asupra altor obligaii care grevez bunul

(1) Orice locaiune nceteaz de drept la data rmnerii definitive a hotrrii de expropriere.
197
(2) n cazul exproprierii unor cldiri cu destinaie de locuin, evacuarea persoanelor care le
ocup n mod legal n calitate de proprietari i a chiriailor al cror contract de nchiriere a fost
legal perfectat, nainte de nscrierea lucrrii n planurile urbanistice i de amenajare a
teritoriului, nu se va putea face dect dup asigurarea de ctre expropriator a spaiului de
locuit, potrivit legii, la cererea acestor persoane, n modalitatea prevzut n hotrrea
judectoreasc de expropriere, n conformitate cu dispoziiile art. 516alin. (2)-(5).

Art.516 (g32)
Dreptul de folosin i de retrocedare

(1) Dac imobilul expropriat este oferit pentru nchiriere naintea utilizrii lui n scopul pentru
care a fost expropriat, iar expropriatul este n situaia de a-l utiliza, el are un drept de prioritate
pentru a-i fi nchiriat n condiiile legii.
(2) Dac n termen de un an bunurile imobile expropriate nu au fost utilizate potrivit scopului
pentru care au fost preluate de la expropriat sau, dup caz, lucrrile nu au fost ncepute, fotii
proprietari pot s cear retrocedarea lor, dac nu s-a fcut o nou declarare de utilitate public.
n acest scop, fotii proprietari vor fi notificai la adresa iniial comunicat expropriatorului n
vederea plii despgubirii cuvenite pentru imobilul expropriat.
(3) Cererea de retrocedare se introduce la tribunal, n termenul general de prescripie, care
curge de la data notificrii prevzute la alin. (2).
(4) n acest caz, tribunalul, verificnd temeiurile cererii, va dispune retrocedarea, iar preul
imobilului se va stabili ca i n situaia exproprierii, fr a putea ns depi despgubirea
actualizat.
(5) n cazul n care lucrrile pentru care s-a fcut exproprierea nu s-au realizat, iar
expropriatorul dorete nstrinarea imobilului, expropriatul - fost proprietar - are un drept
prioritar la dobndire, la un pre ce nu poate fi mai mare dect despgubirea actualizat.
(6) n acest scop, expropriatorul l va notifica pe fostul proprietar n condiiile alin. (2) i va
solicita, de ndat, notarea notificrii n cartea funciar a imobilului expropriat. Dac fostul
proprietar nu opteaz pentru cumprare n termen de 2 luni de la primirea notificrii, imobilul
poate fi nstrinat n mod liber. Notarea se radiaz, la cerere, concomitent cu intabularea
dreptului de proprietate al terului dobnditor.
(7) Dac dreptul prioritar de dobndire este nclcat, fostul proprietar se poate substitui n
drepturile cumprtorului, pltind acestuia preul, n limita prevzut la alin. (5), precum i
cheltuielile ocazionate de vnzare. Dreptul de substituire se exercit n termen de dou luni de
la data lurii la cunotin de ctre fostul proprietar a ncheierii prin care s-a dispus nscrierea
n cartea funciar n folosul cumprtorului.
(8) Dispoziiile privind oferta de plat urmat de consemnaiune se aplic n mod
corespunztor.
(9) Procesul-verbal ncheiat de executorul judectoresc pentru a constata primirea plii de
ctre terul cumprtor sau, dup caz, ncheierea executorului judectoresc de constatare a
consemnrii plii preului de ctre terul cumprtor rmas definitiv ine loc de titlu de
proprietate. Dispoziiile n materie de carte funciar rmn aplicabile. Notarea notificrii
prevzute la alin. (6) se radiaz la cerere, concomitent cu intabularea dreptului de proprietate
n favoarea fostului proprietar.

Art.517 (g33)
Plata despgubirilor i punerea n posesie a expropriatorului

198
(1) Plata despgubirilor se va face n orice mod convenit ntre pri; n lipsa acordului prilor,
instana va hotr, stabilind i termenul de plat, care nu va depi 30 de zile de la data
rmnerii definitive a hotrrii.
(2) Eliberarea titlului executoriu i punerea n posesie a expropriatorului vor putea fi fcute
numai pe baza unei ncheieri a instanei, care constat ndeplinirea obligaiilor privind
despgubirea, nu mai trziu de 30 de zile de la data plii acesteia.
(3) Punerea n posesie asupra terenurilor cultivate sau a celor cu plantaii se va face numai
dup ce recolta a fost culeas, cu excepia cazului n care n valoarea despgubirii a fost
cuprins i valoarea estimativ a recoltei neculese.
(4) n caz de extrem urgen, impus de executarea imediat a unor lucrri ce intereseaz
aprarea rii, ordinea public i sigurana naional, i n caz de calamiti naturale, instana,
stabilind c utilitatea public este declarat, poate dispune prin hotrre punerea de ndat n
posesie a expropriatorului, cu obligaia pentru acesta de a consemna n termenul de 30 de zile,
pe numele expropriailor, sumele stabilite drept despgubire, potrivit procedurii prevzute.
(5) n situaia n care exist creditori privilegiai sau ali creditori stabilii prin hotrre
judectoreasc, acetia vor fi pltii din drepturile cuvenite cu titlu de despgubire. Pentru
plata lor, suma se va consemna de ctre expropriator, urmnd s fie mprit potrivit legii
civile.

Art.518 (g34)
Cheltuielile procedurii de expropriere

Toate cheltuielile efectuate pentru realizarea procedurilor de expropriere i retrocedare,

inclusiv naintea instanelor judectoreti, se suport de expropriator.

Seciunea a 2-a. Acceptarea donaiilor i a legatelor de ctre stat

Art.519 (g35)
Acceptarea donaiilor i a legatelor de ctre Stat

(1) Acceptarea donaiilor i a legatelor se aprob prin hotrre a Guvernului.

(2) Donaiile i legatele se accept prin act autentic, n condiiile stabilite prin hotrrea
prevzut la alin. (1).
(3) Donaiile i legatele cu sarcini sau pentru care exist restane de impozite sau taxe pot fi
acceptate numai cu avizul Ministerului Finanelor Publice.
(4) Actele prin care se fac donaii statului sunt scutite de plata oricaror impozite sau taxe.

Art.520 (g36)
Acceptarea donaiilor i a legatelor de ctre unitile administrativ-teritoriale

(1) Acceptarea donaiilor i a legatelor se aprob prin hotrre a consiliului judeean, respectiv
a Consiliului General al Municipiului Bucureti ori a consiliului local al comunei, oraului sau
municipiului, dup caz.
(2) Donaiile i legatele se accept se accept prin act autentic, n condiiile stabilite prin
hotrrea prevzut la alin. (1).
(3) Donaiile i legatele cu sarcini pot fi acceptate numai cu aprobarea consiliului local sau,
dup caz, a consiliului judeean, cu votul majoritii consilierilor locali sau judeeni, dup caz,
n funcie.
(4) Actele prin care se fac donaii unitilor administrativ-teritoriale sunt scutite de plata
oricaror impozite sau taxe.
199
 Seciunea a 3-a. Trecerea bunurilor n domeniul public

Art.521 (g37)
Trecerea unui bun din domeniul privat n domeniul public al aceluiai titular al dreptului
de proprietate

(1) Trecerea unui bun din domeniul privat al statului n domeniul public al acestuia sau din
domeniul privat al unei uniti administrativ-teritoriale n domeniul public al acesteia, se face
prin hotrre a Guvernului, a consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti ori a consiliului local al comunei, oraului sau municipiului, dup caz.
(2) Hotrrea prevzut la alin. (1) poate fi atacat, n condiiile legii, la instana de contencios
administrativ competent n a crei raz teritorial se afl bunul.
(3) Trecerea n domeniul public a unui bun din patrimoniul societilor, la care statul sau o
unitate administrativ-teritorial este acionar, se poate face numai cu plat i cu acordul
adunrii generale a acionarilor societii respective. n lipsa acordului prevzut, bunurile
societii respective pot fi trecute n domeniul public numai prin procedura exproprierii pentru
cauz de utilitate public i dup o just i prealabil despgubire.

Art.522 (g38)
Trecerea unui bun din domeniul privat al statului n domeniul public al unei uniti
administrativ-teritoriale

(1) Trecerea unui bun din domeniul privat al statului n domeniul public al unei uniti
administrativ-teritoriale se face la cererea consiliului local, a consiliului judeean, respectiv a
Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, prin hotrre a Guvernului.
(2) Prin hotrrea prevzut la alin. (1) Guvernul poate aproba condiii specifice trecerii
bunului din domeniul privat al statului n domeniul public al unitii administrativ-teritoriale,
precum i plata contravalorii bunului stabilit la valoarea de inventar actualizat la data
prelurii respectivului bun, conform dispoziiilor legislaiei financiar-contabile n vigoare.
(3) Cererea prevzut la alin. (1) se aprob prin hotrre a consiliului local, a consiliului
judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, i cuprinde
justificarea temeinic a uzului sau interesului public local.
(4) Trecerea unui bun din domeniul privat al statului n domeniul public al unei uniti
administrativ-teritoriale, potrivit alin. (1) se face doar n situaia n care bunul respectiv se afl
pe raza teritorial a unitii administrativ-teritoriale care solicit trecerea.

Art.523 (g39)
Trecerea unui bun din domeniul privat al unei uniti administrativ teritoriale n
domeniul public al statului

(1) Trecerea unui bun din domeniul privat al unei uniti administrativ-teritoriale n domeniul
public al statului se face la cererea Guvernului, prin hotrre a consiliului local, a consiliului
judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz.
200
(2) Prin hotrrea prevzut la alin. (1) consiliul local, consiliul judeean, respectiv Consiliul
General al Municipiului Bucureti, dup caz poate aproba condiii specifice trecerii bunului
din domeniul privat al unitii administrativ-teritoriale n domeniul public al statului, precum
i plata contravalorii bunului stabilit la valoarea de inventar actualizat la data prelurii
respectivului bun, conform dispoziiilor legislaiei financiar-contabile n vigoare.
(3) Cererea prevzut la alin. (1) se aprob prin memorandum i cuprinde justificarea
temeinic a uzului sau interesului public naional.
(4) n termen de maximum 60 de zile de la comunicarea hotrrii prevzute la alin. (1) se
adopt hotrrea Guvernului prin care se constituie dreptul de administrare asupra bunului
transmis.

Art.524 (g40)
Trecerea unui bun din domeniul privat al unei uniti administrativ-teritoriale n
domeniul public al altei uniti administrativ-teritoriale

(1) Trecerea unui bun din domeniul privat al unei uniti administrativ-teritoriale n domeniul
public al altei uniti administrativ-teritoriale se face la cererea consiliului local, a consiliului
judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, prin hotrre a
consiliului local, a consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului
Bucureti, dup caz, al unitii administrativ-teritoriale de la care trece bunul.
(2) Prin hotrrea prevzut la alin. (1) consiliul local, consiliul judeean, respectiv Consiliul
General al Municipiului Bucureti, dup caz, poate aproba condiii specifice trecerii bunului
din domeniul privat al unitii administrativ-teritoriale n domeniul public al altei uniti
administrativ-teritoriale, precum i plata contravalorii bunului stabilit la valoarea de inventar
actualizat la data prelurii respectivului bun, conform dispoziiilor legislaiei financiar-
contabile n vigoare.
(3) Trecerea unui bun din domeniul privat al unei uniti administrativ-teritoriale n domeniul
public al altei uniti administrativ-teritoriale, potrivit alin. (1) se face doar n situaia n care
bunul respectiv se afl situat pe raza teritorial a unitii administrativ-teritoriale care solicit
trecerea.
(4) Cererea prevzut la alin. (1) se aprob prin hotrre a consiliului local, a consiliului
judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, i cuprinde
justificarea temeinic a uzului sau interesului public judeean sau local.

Art.525 (g41)
Trecerea unui bun din domeniul public al statului n domeniul public al unei uniti
administrativ-teritoriale

(1) Trecerea unui bun din domeniul public al statului n domeniul public al unei uniti
administrativ-teritoriale se face la cererea consiliului local, a consiliului judeean, respectiv a
Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, prin hotrre a Guvernului.
(2) Trecerea unui bun din domeniul public al statului n domeniul public al unei uniti
administrativ-teritoriale, potrivit alin. (1) se face doar n situaia n care bunul respectiv se afl
situat pe raza teritorial a unitii administrativ-teritoriale care solicit trecerea.
(3) Cererea prevzut la alin. (1) se aprob prin hotrre a consiliului local, a consiliului
judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, i cuprinde
justificarea temeinic a uzului sau interesului public judeean sau local.

Art.526 (g42)

201
Trecerea unui bun din domeniul public al unei uniti administrativ-teritoriale n
domeniul public al statului

(1) Trecerea unui bun din domeniul public al unei uniti administrativ-teritoriale n domeniul
public al statului se face, la cererea Guvernului, prin hotrre a consiliului local, a consiliului
judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz.
(2) Cererea prevzut la alin. (1) se aprob prin memorandum i cuprinde justificarea
temeinic a uzului sau interesului public naional.
(3) Hotrrea prevzut la alin. (1) se transmite Guvernului n termen de 90 de zile, n vederea
constituirii prin hotrre a Guvernului a dreptului de administrare asupra bunului transmis.

Art.527 (g43)
Trecerea unui bun din domeniul public al unei uniti administrativ-teritoriale n
domeniul public al altei uniti administrativ-teritoriale

(1) Trecerea unui bun din domeniul public al judeului n domeniul public al unei uniti
administrativ-teritoriale de pe raza teritorial a judeului respectiv, se face la cererea
consiliului local al comunei, oraului sau municipiului, dup caz, prin hotrre a consiliului
judeean.
(2) Trecerea unui bun din domeniul public al unei uniti administrativ-teritoriale de pe raza
teritorial a unui jude n domeniul public al judeului respectiv, se face la cererea consiliului
judeean, prin hotrre a consiliului local al comunei, oraului sau municipiului, dup caz.
(3) Consiliul judeean nu poate trece un bun imobil din domeniul public al judeului dect n
domeniul public al unei uniti administrativ teritoriale pe a crei raz teritorial acesta se
afl.

Capitolul III
Modalitile de exercitare a dreptului de proprietate public al statului sau al unitilor
administrativ-teritoriale

Seciunea 1. Dispoziii generale

Art.528 (g44)
Dreptul general de administrare

(1) Bunurile proprietate public a statului sau a unitilor administrativ teritoriale sunt
administrate, n temeiul legii, de ctre Guvern, respectiv de ctre autoritile deliberative ale
autoritilor administraiei publice locale.
(2) n exercitarea dreptului general de administrare, autoritile prevzute la alin. (1) au
posesia, folosina i dispoziia material a bunului, n limitele dreptului de proprietate public.

Art.529 (g45)
Modalitile de exercitare a dreptului de proprietate public

Modalitile de exercitare a dreptului de proprietate public al statului sau al unitilor

administrativ-teritoriale sunt:
a) darea n administrare;
b) concesionarea;
202
c) nchirierea;
d) darea n folosin gratuit.

Seciunea a 2-a. Darea n administrare

Art.530 (g46)
Titularii dreptului de administrare

(1) Bunurile proprietate public a statului pot fi date n administrare autoritilor administraiei
publice centrale, altor organe de specialitate ale administraiei publice centrale, instuiilor
publice i regiilor autonome din subordinea acestora.
(2) Bunurile proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale pot fi date n administrare
instuiilor publice i regiilor autonome din subordinea acestora.
(3) Titularii dreptului de administrare exercit, n numele statului sau al unitii administrativ-
teritoriale, urmtoarele prerogative:
a) nscrierea n cartea funciar i semnarea documentelor cadastrale privind alipirea, dezlipirea
fr schimbarea regimului juridic al bunului;
b) acordarea dreptului de servitute fr atingerea uzului i interesului public national, judeean
sau local, dup caz;
c) avize plan urbanistic zonal fr schimbarea uzului i interesului public.
(4) Bunurile imobile proprietate public se nscriu n cartea funciar anterior emiterii actului
de dare n administrare. Nerespectarea acestei obligaii atrage nulitatea absolut a actului de
dare n administrare.

Art.531 (g47)
Actul prin care se realizeaz darea n administrare

Hotrrea Guvernului sau a consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al

Municipiului Bucureti sau a consiliului local al comunei, oraului sau municipiului prin care
se realizeaz darea n administrare cuprinde cel puin urmtoarele elemente:
a) descrierea bunului care face obiectul drii n administrare;
b) destinaia bunului care face obiectul drii n administrare;
c) drepturile i obligaiile titularului dreptului de administrare;
d) modaliti de ncetare a drii n administrare.

Art.532 (g48)
Exercitarea dreptului de administrare

(1) Afar de cazul n care prin actul de constituire se prevede altfel, darea n administrare se
constituie pe durat nedeterminat.
(2) Pe toat perioada, titularul dreptului de proprietate controleaz, periodic, dac utilizarea
bunurilor date n administrare este n conformitate cu afectaiunea de uz sau interes public
local sau general dup caz, cu destinaia avut n vedere la data constituirii dreptului i cu
specificul de activitate al instituiei publice care administreaz.
(3) Titularul dreptului de administrare are obligaia s asigure paza, protecia i conservarea
bunurilor, ca un bun proprietar i s suporte toate cheltuielile necesare unei bune funcionri.

203
(4) Titularul dreptului de administrare culege fructele i productele bunului, n limitele actului
de dare n administrare.
(5) Titularul dreptului de administrare poate efectua lucrri de investiii asupra bunului, n
condiiile actului de dare n administrare. Lucrrile de amenajare, ntreinere, reparaii care
servesc conservrii i justei funcionri a bunului dat n administrare nu sunt considerate
lucrri de investiii.
(6) n cazul degradrii bunului, ca urmare a utilizrii necorespunztoare sau neasigurrii pazei,
titularul dreptului de administrare va suporta toate cheltuielile cu aducerea bunului la starea
corespunztoare de folosin.
(7) Prin legi speciale sau prin actul de dare n administrare, se pot stabili drepturi i obligaii
suplimentare.

Art.533 (g49)
ncetarea dreptului de administrare

(1) ncetarea dreptului de administrare are loc n urmtoarele cazuri:

a) de drept, odat cu stingerea dreptului de proprietate public ori ca urmare a desfiinrii sau
reorganizrii autoritii administraiei publice, regiei autonome sau instituiei publice;
b) prin actul unilateral de revocare al autoritii administraiei publice, dac interesul public o
impune ori ca urmare a nendeplinirii sau a ndeplinirii necorespunztoare a obligaiilor
titularului dreptului de administrare nscute din actul prin care se realizeaz darea n
administrare;
c) prin actul unilateral de revocare al autoritii administraiei publice, la solicitarea motivat a
titularului dreptului de administrare, cu acordul titularului dreptului de proprietate;
d) prin alte modaliti stabilite prin actul de dare n administrare sau prin lege.
(2) Revocarea actului de dare n administrare se realizeaz prin hotrre a Guvernului, a
consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a
consiliului local al comunei, oraului sau municipiului, dup caz.
(3) La ncetarea drii n administrare, bunul se restituie titularului dreptului de proprietate,n
stare corespunztoare folosinei, liber de orice sarcini.

Seciunea a 3-a. Concesionarea bunurilor proprietate public

Art.534 (g50)
Titularii dreptului de concesiune

(1) Bunurile proprietate public pot fi concesionate de ctre stat sau de ctre unitile
administrativ-teritoriale n baza unui contract de concesiune de bunuri proprietate public.
(2) Contractul de concesiune de bunuri proprietate public, denumit n continuare contract de
concesiune, este acel contract ncheiat n form scris prin care o autoritate public, denumit
concedent, transmite, pe o perioad determinat, unei persoane, denumite concesionar,
care acioneaz pe riscul i rspunderea sa, dreptul i obligaia de exploatare a unui bun
proprietate public n schimbul unei redevene.
(3) Statul are calitatea de concedent pentru bunurile proprietate public a statului, fiind
reprezentat n acest sens de ministere sau alte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale.
(4) Judeul are calitatea de concedent pentru bunurile proprietate public a judeului, fiind
reprezentat n acest sens de consiliul judeean.
204
(5) Comuna, oraul sau municipiul, dup caz, are calitatea de concedent pentru bunurile
proprietate public a comunei, oraului sau municipiului, fiind reprezentat n acest sens de
consiliul local, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti.
(6) Calitatea de concesionar o poate avea orice persoan fizic sau persoan juridic, romn
ori strin.

Art.535 (g51)
Contractele mixte

(1) Dispoziiile prezentei seciuni nu se aplic contractelor de concesiune de lucrri i

contractelor de concesiune de servicii.
(2) n cazul unui contract de concesiune de lucrri sau al unui contract de concesiune de
servicii pentru a crui executare este necesar exploatarea unui bun proprietate public,
dreptul de exploatare a respectivului bun se transmite n cadrul i potrivit procedurii aplicate
pentru atribuirea contractului n cauz.
(3) n cazul prevzut la alin. (2) autoritatea contractant ncheie un singur contract de
concesiune de lucrri sau de concesiune de servicii, dup caz, n condiiile legii.

Art.536 (g52)
Exercitarea dreptului de concesiune

(1) Subconcesionarea este interzis, cu excepia situaiilor expres prevzute de prezentul Cod.
(2) Bunurile imobile proprietate public se nscriu n cartea funciar anterior ncheierii
contractului de concesiune. Nerespectarea acestei obligaii atrage nulitatea absolut a
contractului de concesiune.
(3) Dreptul de concesiune se nscrie, n mod obligatoriu, n cartea funciar.

Art.537 (g53)
Durata concesiunii

(1) Contractul de concesiune se ncheie n conformitate cu legea romn, indiferent de

naionalitatea sau de cetenia concesionarului, pentru o durat care nu va putea depi 49 de
ani, ncepnd de la data semnrii lui.
(2) Durata concesiunii se stabilete de ctre concedent pe baza studiului de oportunitate.
(3) Contractul de concesiune poate fi prelungit o singur dat pentru o perioad egal cu cel
mult jumtate din durata sa iniial, prin acordul de voin al prilor, ncheiat n form scris.

Art.538 (g54)
Redevena

(1) Redevena obinut prin concesionare se face venit la bugetul de stat sau la bugetele
unitilor administrativ-teritoriale, dup caz.
(2) Modul de calcul i de plat a redevenei se stabilete de ctre ministerele de resort sau de
ctre alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale ori de ctre autoritile
administraiei publice locale.

Art.539 (g55)
Procedura administrativ de iniiere a concesionrii

205
(1) Concesionarea are loc la iniiativa concedentului sau ca urmare a unei propuneri nsuite
de acesta.
(2) Orice persoan interesat poate nainta o propunere de concesionare concedentului.
(3) Propunerea de concesionare prevzut la alin. (2) se face n scris, cuprinde datele de
identificare a persoanei interesate, manifestarea ferm i serioas a inteniei de concesionare,
obiectul concesiunii, planul de afaceri i trebuie s fie fundamentat din punct de vedere
economic, financiar, social i de mediu.
(4) Iniiativa concesionrii trebuie s aib la baz efectuarea unui studiu de oportunitate care
s cuprind, n principal, urmtoarele elemente:
a) descrierea i identificarea bunului care urmeaz s fie concesionat;
b) motivele de ordin economic, financiar, social i de mediu, care justific realizarea
concesiunii;
c) nivelul minim al redevenei;
d) procedura utilizat pentru atribuirea contractului de concesiune i justificarea alegerii
procedurii;
e) durata estimat a concesiunii;
f) termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare;
g) avizul obligatoriu al Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale i al Statului Major
General privind ncadrarea obiectului concesiunii n infrastructura sistemului naional de
aprare, dup caz;
h) avizul obligatoriu al structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate, n cazul n
care obiectul concesiunii l constituie bunuri situate n interiorul unei arii naturale protejate,
respectiv al autoritii teritoriale pentru protecia mediului competente, n cazul n care aria
natural protejat nu are structur de administrare/custode.
(5) Concedentul este obligat ca, ntr-un termen de 30 de zile de la nsuirea propunerii de
concesionare formulate de persoana interesat, s procedeze la ntocmirea studiului de
oportunitate.
(6) n cazurile n care autoritatea public nu deine capacitatea organizatoric i tehnic pentru
elaborarea studiului de oportunitate prevzut la alin. (4), aceasta poate apela la serviciile unor
consultani de specialitate.
(7) Contractarea serviciilor prevzute la alin. (6) se face cu respectarea legislaiei privind
atribuirea contractelor de achiziie public, precum i ale legislaiei privind concurena i
combaterea concurenei neloiale.
(8) n msura n care, dup ntocmirea studiului de oportunitate, se constat c exploatarea
bunului ce va face obiectul concesionrii implic n mod necesar i executarea unor lucrri
i/sau prestarea unor servicii, concedentul are obligaia ca, n funcie de scopul urmrit i de
activitile desfurate, s califice natura contractului potrivit legislaiei privind concesiunile
de lucrri i concesiunile de servicii. n acest scop, concedentul poate solicita punctul de
vedere al autoritii competente n domeniu.
(9) Studiul de oportunitate se aprob de ctre concedent, prin ordin, hotrre sau decizie, dup
caz.
(10) Concesionarea se aprob, pe baza studiului de oportunitate prevzut la alin. (8), prin
hotrre a Guvernului, a consiliilor locale, judeene sau a Consiliului General al Municipiului
Bucureti, dup caz.
(11) n baza studiului de oportunitate prevzut la alin. (8) concedentul elaboreaz caietul de
sarcini al concesiunii.

Art.540 (g56)
Coninutul caietului de sarcini

206
(1) Caietul de sarcini trebuie s cuprind cel puin urmtoarele elemente:
a) informaii generale privind obiectul concesiunii;
b) condiii generale ale concesiunii;
c) condiiile de valabilitate pe care trebuie s le ndeplineasc ofertele;
d) clauze referitoare la ncetarea contractului de concesiune.
(2) Elementele prevzute la alin. (1) lit. a) includ cel puin urmtoarele:
a) descrierea i identificarea bunului care urmeaz s fie concesionat;
b) destinaia bunurilor ce fac obiectul concesiunii;
c) condiiile de exploatare a concesiunii i obiectivele de ordin economic, financiar, social i
de mediu urmrite de ctre concedent privind exploatarea eficace a bunurilor ce fac obiectul
concesiunii.
(3) Elementele prevzute la alin. (1) lit. b) includ cel puin urmtoarele:
a) regimul bunurilor proprii, respectiv bunurile utilizate de concesionar n derularea
concesiunii;
b)obligaiile privind protecia mediului, stabilite conform legislaiei n vigoare;
c) obligativitatea asigurrii exploatrii n regim de continuitate i permanen;
d)interdicia subconcesionrii bunului concesionat/posibilitatea subconcesionrii, dup caz;
e) condiiile n care concesionarul poate nchiria bunul concesionat pe durata concesiunii;
f) durata concesiunii;
g)redeventa minim i modul de calcul al acesteia;
h)natura i cuantumul garaniilor solicitate de concedent;
i) condiiile speciale impuse de natura bunurilor ce fac obiectul concesiunii, cum sunt:
protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, condiii de siguran n exploatare,
condiii privind folosirea i conservarea patrimoniului sau cele privind protejarea i punerea n
valoare a patrimoniului cultural naional, dup caz, protecia mediului, protecia muncii,
condiii impuse de acordurile i conveniile internaionale la care Romnia este parte.

Art.541 (g57)
Principii pentru atribuirea contractului de concesiune

Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de concesiune sunt:

a) transparena - punerea la dispoziie tuturor celor interesai a informaiilor referitoare la
aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune;
b) tratamentul egal - aplicarea, ntr-o manier nediscriminatorie, de ctre autoritatea public, a
criteriilor de atribuire a contractului de concesiune;
c) proporionalitatea - orice msur stabilit de autoritatea public trebuie s fie necesar i
corespunztoare naturii contractului;
d) nediscriminarea - aplicarea de ctre autoritatea public a acelorai reguli, indiferent de
naionalitatea participanilor la procedura de atribuire a contractului de concesiune, potrivit
condiiilor prevzute n acordurile i conveniile la care Romnia este parte;
e) libera concuren - asigurarea de ctre autoritatea public a condiiilor pentru ca orice
participant la procedura de atribuire s aib dreptul de a deveni concesionar n condiiile legii,
ale conveniilor i acordurilor internaionale la care Romnia este parte.

Art.542 (g58)
Reguli generale pentru atribuirea contractului de concesiune

(1) Procedurile de atribuire a contractului de concesiune sunt urmtoarele:

a) licitaia - procedura la care persoana fizic sau juridic interesat are dreptul de a depune
ofert;
207
b) negocierea direct - procedura prin care concedentul negociaz clauzele contractuale,
inclusiv redevena, cu unul sau mai muli participani la procedura de atribuire a contractului
de concesiune.
(2) Concedentul are obligaia de a atribui contractul de concesiune, de regul, prin aplicarea
procedurii licitaiei.
(3) Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei subseciuni, concedentul are
obligaia de a asigura protejarea acelor informaii care i sunt comunicate de persoanele fizice
sau juridice cu titlu confidenial, n msura n care, n mod obiectiv, dezvluirea informaiilor
n cauz ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor persoane, n special n ceea ce
privete secretul comercial i proprietatea intelectual.
(4) Documentaia de atribuire se ntocmete de ctre concedent, dup elaborarea caietului de
sarcini i se aprob de ctre acesta prin ordin, hotrre sau decizie, dup caz.
(5) Concedentul are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de atribuire orice cerin,
criteriu, regul i alte informaii necesare pentru a asigura ofertantului o informare complet,
corect i explicit cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire.
(6) Concedentul are dreptul de a impune n cadrul documentaiei de atribuire, n msura n
care acestea sunt compatibile cu obiectul contractului, condiii speciale de ndeplinire a
contractului prin care se urmrete obinerea unor efecte de ordin social sau n legtur cu
protecia mediului i promovarea dezvoltrii durabile.
(7) Persoana interesat are dreptul de a transmite o solicitare de participare la procedura de
atribuire a contractului de concesiune.
(8) Concedentul are obligaia s asigure obinerea documentaiei de atribuire de ctre persoana
interesat, care nainteaz o solicitare n acest sens.
(9) Concedentul are dreptul de a opta pentru una dintre urmtoarele modaliti de obinere a
documentaiei de atribuire de ctre persoanele interesate:
a) asigurarea accesului direct, nerestricionat i deplin, prin mijloace electronice, la coninutul
documentaiei de atribuire;
b) punerea la dispoziia persoanei interesate care a naintat o solicitare n acest sens a unui
exemplar din documentaia de atribuire, pe suport hrtie i/sau pe suport magnetic.
(10) n cazul prevzut la alin. (9) lit. b) concedentul are dreptul de a stabili un pre pentru
obinerea documentaiei de atribuire, cu condiia ca acest pre s nu depeasc costul
multiplicrii documentaiei, la care se poate aduga, dac este cazul, costul transmiterii
acesteia.

Art.543 (g59)
Coninutul documentaiei de atribuire

(1) Documentaia de atribuire trebuie s cuprind cel puin urmtoarele elemente:

a) informatii generale privind concedentul: denumirea, codul fiscal, adresa, datele de contact,
persoana de contact etc.;
b) instruciuni privind organizarea i desfurarea procedurii de concesionare;
c) caietul de sarcini;
d) instruciuni privind modul de elaborare i prezentare a ofertelor;
e) informaii detaliate i complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea
ofertei ctigtoare, precum i ponderea lor;
f) instruciuni privind modul de utilizare a cilor de atac;
g) informaii referitoare la clauzele contractuale obligatorii.
(2) n cazul n care concedentul solicit garanii, acesta trebuie s precizeze n documentaia
de atribuire natura i cuantumul lor.

208
Art.544 (g60)
Licitaia

(1) n cazul procedurii de licitaie concedentul are obligaia s publice anunul de licitaie n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, ntr-un cotidian de circulaie naional i ntr-
unul de circulaie local.
(2) Anunul de licitaie se ntocmete dup aprobarea documentaiei de atribuire de ctre
concedent i trebuie s cuprind cel puin urmtoarele elemente:
a) informatii generale privind concedentul: denumirea, codul fiscal, adresa, datele de contact,
persoana de contact etc.;
b) informaii generale privind obiectul concesiunii, n special descrierea i identificarea
bunului care urmeaz s fie concesionat;
c) informaii privind documentaia de atribuire: modalitatea sau modalitile prin care
persoanele interesate pot intra n posesia unui exemplar al documentaiei de atribuire;
denumirea i datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul concedentului, de la
care se poate obine un exemplar din documentaia de atribuire; costul si condiiile de plat
pentru obinerea documentaiei de atribuire, unde este cazul; data limit pentru solicitarea
clarificarilor;
d) informaii privind ofertele: data limit de depunere a ofertelor; adresa la care trebuie depuse
ofertele; numarul de exemplare n care trebuie depus fiecare ofert;
e) data i locul la care se va desfura edina public de deschidere a ofertelor;
f) instana competent n soluionarea litigiilor aprute i termenele pentru sesizarea instanei;
g) data transmiterii anunului de licitaie ctre instituiile abilitate, n vederea publicrii.
(3) Anunul de licitaie se trimite spre publicare cu cel puin 20 de zile calendaristice nainte
de data limit pentru depunerea ofertelor.
(4) Orice persoan interesat are dreptul de a solicita i de a obine documentaia de atribuire.
(5) n cazul prevzut la art. 542 alin. (9) lit. b) concedentul are obligaia de a pune
documentaia de atribuire la dispoziia persoanei interesate ct mai repede posibil, ntr-o
perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile lucrtoare de la primirea unei solicitri din partea
acesteia.
(6) Persoana interesat are obligaia de a depune diligenele necesare, astfel nct respectarea
de ctre concedent a perioadei prevzute la alin. (5) s nu conduc la situaia n care
documentaia de atribuire s fie pus la dispoziia sa cu mai puin de 4 zile lucrtoare nainte
de data limit pentru depunerea ofertelor.
(7) Persoana interesat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia de atribuire.
(8) Concedentul are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti, la orice
clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile lucrtoare de la
primirea unei astfel de solicitri.
(9) Concedentul are obligaia de a transmite rspunsurile nsoite de ntrebrile aferente ctre
toate persoanele interesate care au obinut, n condiiile prezentei subseciuni, documentaia de
atribuire, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile
respective.
(10) Fr a aduce atingere prevederilor alin. (8), concedentul are obligaia de a transmite
rspunsul la orice clarificare cu cel puin 4 zile lucrtoare nainte de data limit pentru
depunerea ofertelor.
(11) n cazul n care solicitarea de clarificare nu a fost transmis n timp util, punnd astfel
concedentul n imposibilitatea de a respecta termenul prevzut la alin. (10), acesta din urm
are totui obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare n msura n care perioada
necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea acestuia de ctre
persoanele interesate nainte de data limit de depunere a ofertelor.
209
(12) Procedura de licitaie se poate desfura numai dac n urma publicrii anunului de
licitaie au fost depuse cel puin 3 oferte valabile.
(13) n cazul n care n urma publicrii anunului de licitaie nu au fost depuse cel puin 3
oferte valabile, concedentul este obligat s anuleze procedura i s organizeze o nou licitaie.

Art.545 (g61)
Negocierea direct

(1) Concedentul are dreptul de a aplica procedura de negociere direct numai n situaia n
care, dup repetarea procedurii de licitaie conform prevederilor art. 544 alin. (13), nu au fost
depuse cel puin 3 oferte valabile.
(2) n cazul procedurii negocierii directe se aplic corespunztor prevederile art. 544 alin. (1).
(3) Anunul negocierii directe se ntocmete dup aprobarea documentaiei de atribuire de
ctre concedent i trebuie s cuprind cel puin urmtoarele elemente:
a) informatii generale privind concedentul: denumirea, codul fiscal, adresa, datele de contact,
persoana de contact etc.;
b) informaii generale privind obiectul concesiunii, n special descrierea i identificarea
bunului care urmeaz s fie concesionat;
c) informaii privind documentaia de atribuire: modalitatea sau modalitile prin care
persoanele interesate pot intra n posesia unui exemplar al documentaiei de atribuire;
denumirea i datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul concedentului, de la
care se poate obine un exemplar din documentaia de atribuire; costul si condiiile de plat
pentru obinerea documentaiei de atribuire, unde este cazul; data limit pentru solicitarea
clarificarilor;
d) informaii privind ofertele: data limit de depunere a ofertelor; adresa la care trebuie depuse
ofertele; numarul de exemplare n care trebuie depus fiecare ofert;
e) data i locul la care este programat nceperea procedurii de negociere direct;
f) instana competent n soluionarea litigiilor aprute i termenele pentru sesizarea instanei;
g) data transmiterii anunului negocierii ctre instituiile abilitate, n vederea publicrii.
(4) Anunul negocierii directe se trimite spre publicare cu cel puin 10 zile calendaristice
nainte de data limit pentru depunerea ofertelor.
(5) Orice persoan interesat are dreptul de a solicita i de a obine documentaia de atribuire.
(6) n cazul prevzut la art. 542 alin. (9) lit. b) concedentul are obligaia de a pune
documentaia de atribuire la dispoziia persoanei interesate, ntr-o perioad care nu trebuie s
depeasc dou zile lucrtoare de la primirea unei solicitri din partea acesteia.
(7) Persoana interesat are obligaia de a depune diligenele necesare astfel nct respectarea
de ctre concedent a perioadei prevzute la alin. (6) s nu conduc la situaia n care
documentaia de atribuire s fie pus la dispoziia sa cu mai puin de dou zile lucrtoare
nainte de data limit pentru depunerea ofertelor.
(8) Persoana interesat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia de atribuire.
(9) Concedentul are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti, la orice
clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc dou zile lucrtoare de la
primirea unei astfel de solicitri.
(10) Concedentul are obligaia de a transmite rspunsurile nsoite de ntrebrile aferente ctre
toate persoanele interesate care au obinut, n condiiile prezentei subseciuni, documentaia de
atribuire, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile
respective.

210
(11) Fr a aduce atingere prevederilor alin. (9), concedentul are obligaia de a transmite
rspunsul la orice solicitare de clarificare cu cel puin dou zile lucrtoare nainte de data
limit pentru depunerea ofertelor.
(12) n cazul n care solicitarea de clarificare nu a fost transmis n timp util, punnd astfel
concedentul n imposibilitatea de a respecta termenul prevzut la alin. (11), acesta din urm
are totui obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare n msura n care perioada
necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea acestuia de ctre
persoanele interesate nainte de data limit de depunere a ofertelor.
(13) Concedentul deruleaz negocieri cu fiecare ofertant care a depus o ofert valabil.

Art.546 (g62)
Atribuirea direct

(1) Prin excepie de la prevederile art. 542 alin. (1), bunurile proprietate public pot fi
concesionate prin atribuire direct companiilor naionale, societilor naionale sau societilor
aflate n subordinea, sub autoritatea sau n coordonarea entitilor prevzute la art. 534 alin.
(3)-(5), care au fost nfiinate prin reorganizarea regiilor autonome i care au ca obiect
principal de activitate gestionarea, ntreinerea, repararea i dezvoltarea respectivelor bunuri,
dar numai pn la finalizarea privatizrii acestora.
(2) n cazurile prevzute la alin. (1) nu este necesar ntocmirea studiului de oportunitate
(3) n cazul atribuirii directe nu se ntocmete caietul de sarcini, iar documentaia de atribuire
trebuie s cuprind cel puin elementele enumerate la art. 543 alin. (1) lit. a), b), f) i g).
(4) Concesionarea prevzut la alin. (1) se aprob prin hotrre a Guvernului, a consiliilor
locale, judeene sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz.
(5) n msura n care se constat c exploatarea bunului ce face obiectul concesiunii prevzute
la alin. (1) implic n mod necesar i executarea unor lucrri i/sau prestarea unor servicii,
concesionarul bunului are obligaia de a ncheia contracte pe care, n funcie de scopul urmrit
i de activitile desfurate, s le califice conform legislaiei privind concesiunile de lucrri i
concesiunile de servicii.
(6) Prin excepie de la prevederile art. 534 alin. (3)-(5) i art. 536 alin. (4), companiile
naionale, societile naionale sau societile prevzute la alin. (1) pot subconcesiona bunurile
proprietate public care le-au fost concesionate potrivit alin. (1).
(7) Studiul de oportunitate al subconcesionrii se aprob de ctre persoanele care, potrivit art.
534 alin. (3)-(5), au calitatea de reprezentant al concedentului n contractul de concesiune.
(8) Subconcesionarea prevzut la alin. (6) se aprob, pe baza studiului de oportunitate, prin
hotrre a Guvernului, a consiliilor locale, judeene sau a Consiliului General al Municipiului
Bucureti, dup caz.
(9) Prin hotrrea de aprobare a concesionrii prevzut la alin. (4) poate fi aprobat i
subconcesionarea prevzut la alin. (6).
(10) Fr a aduce atingere prevederilor alin. (7)-(9), regimul juridic al subconcesionrii
prevzute la alin. (6) este cel instituit de prezenta seciune pentru concesionare.
(11) Redevena obinut prin subconcesionare se face venit la bugetul companiilor naionale,
societilor naionale sau societilor care au subconcesionat bunurile aparinnd proprietii
publice.
(12) Sumele reprezentnd redevena prevzut la alin. (11) sunt utilizate numai pentru
ntreinerea, repararea, reabilitarea, modernizarea i/sau dezvoltarea bunurilor proprietate
public care au fcut obiectul concesionrii i nu pot fi recuperate prin amortizare conform
prevederilor legale n vigoare.

Art.547 (g63)
211
Reguli privind oferta

(1) Ofertantul are obligaia de a elabora oferta n conformitate cu prevederile documentaiei de

atribuire.
(2) Ofertele se redacteaz n limba romna.
(3) Ofertele se depun la sediul concedentului sau la locul precizat n anunul de licitaie ori n
anunul negocierii directe, dup caz, n dou plicuri sigilate, unul exterior i unul interior, care
se nregistreaz de concedent, n ordinea primirii lor, n registrul "Oferte", precizndu-se data
i ora.
(4) Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depus oferta. Plicul
exterior va trebui sa contina:
a) o fi cu informaii privind ofertantul i o declaraie de participare, semnat de ofertant, fr
ngrori, tersturi sau modificri;
b) acte doveditoare privind calitile i capacitile ofertanilor, conform solicitrilor
concedentului;
c) acte doveditoare privind intrarea n posesia caietului de sarcini.
(5) Pe plicul interior, care conine oferta propriu-zis, se nscriu numele sau denumirea
ofertantului, precum i domiciliul sau sediul social al acestuia, dup caz.
(6) Oferta va fi depus ntr-un numr de exemplare stabilit de ctre concedent i prevzut n
anunul de licitaie sau n anunul negocierii directe, dup caz. Fiecare exemplar al ofertei
trebuie s fie semnat de ctre ofertant.
(7) Fiecare participant poate depune doar o singur ofert.
(8) Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al coninutului, pe toat perioada de
valabilitate stabilit de concedent.
(9) Persoana interesat are obligaia de a depune oferta la adresa i pn la data limit pentru
depunere, stabilite n anunul procedurii.
(10) Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv fora major, cad n sarcina persoanei
interesate.
(11) Oferta depus la o alt adres a concedentului dect cea stabilit sau dup expirarea datei
limit pentru depunere se returneaz nedeschis.
(12) Coninutul ofertelor trebuie s rmn confidenial pn la data stabilit pentru
deschiderea acestora, concedentul urmnd a lua cunotin de coninutul respectivelor oferte
numai dup aceast dat.

Art.548 (g64)
Comisia de evaluare

(1) Evaluarea ofertelor depuse se realizeaz de ctre o comisie de evaluare, compus dintr-un
numr impar de membri, care nu poate fi mai mic de 5;
(2) Fiecruia dintre membrii comisiei de evaluare i se poate desemna un supleant;
(3) Membrii comisiei de evaluare sunt:
a) reprezentani ai ministerelor sau ai organelor de specialitate ale administraiei publice
centrale respective, dup caz, precum i ai Ministerului Finantelor Publice, numii n acest
scop, n situaia n care concedentul este statul;
b) reprezentanti ai consiliilor judeene, consiliilor locale sau Consiliului General al
Municipiului Bucureti, dup caz, precum i ai direciilor generale ale finanelor publice
judeene sau a municipiului Bucureti, numii n acest scop, n situaia n care concedentul este
unitatea administrativ-teritorial;
c) reprezentanti ai instituiilor publice respective, precum i ai consiliilor judeene, consiliilor
locale sau Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, i ai direciilor generale
212
ale finanelor publice judeene sau a municipiului Bucureti, numii n acest scop, n situaia n
care concedentul este o instituie public de interes local;
d) n cazul n care pentru bunul care face obiectul concesionrii este necesar parcurgerea
procedurii de reglementare din punctul de vedere al proteciei mediului, potrivit legislaiei n
vigoare, comisia de evaluare include n componena sa i un reprezentant al autoritii
competente pentru protecia mediului.
(4) Componena comisiei de evaluare, membrii acesteia, precum i supleanii lor se stabilesc i
sunt numii prin ordin, hotarre sau decizie a concedentului, dup caz.
(5) Preedintele comisiei de evaluare i secretarul acesteia sunt numii de concedent dintre
reprezentanii acestuia n comisie.
(6) La edinele comisiei de evaluare preedintele acesteia poate invita personaliti
recunoscute pentru experiena i competena lor n domenii care prezint relevan din
perspectiva concesionarii bunului proprietate public, acetia neavnd calitatea de membri.
(7) Fiecare dintre membrii comisiei de evaluare beneficiaz de cte un vot. Persoanele
prevzute la alin. (6) beneficiaz de un vot consultativ.
(8) Deciziile comisiei de evaluare se adopt cu votul majoritii membrilor.
(9) Membrii comisiei de evaluare, supleanii i invitaii trebuie s respecte regulile privind
conflictul de interese prevzute la art. 551.
(10) Membrii comisiei de evaluare, supleanii i invitaii sunt obligai s dea o declaraie de
compatibilitate, imparialitate i confidenialitate pe propria rspundere, dup termenul limit
de depunere a ofertelor , care se va pstra alturi de dosarul concesiunii.
(11) n caz de incompatibilitate, preedintele comisiei de evaluare sesizeaz de ndat
concedentul despre existena strii de incompatibilitate i va propune nlocuirea persoanei
incompatibile, dintre membrii supleani.
(12) Supleanii particip la edinele comisiei de evaluare numai n situaia n care membrii
acesteia se afla n imposibilitate de participare datorit unui caz de incompatibilitate, caz
fortuit sau forei majore.
(13) Atribuiile comisiei de evaluare sunt:
a) analiza i selectarea ofertelor pe baza datelor, informaiilor i documentelor cuprinse n
plicul exterior;
b) ntocmirea listei cuprinznd ofertele admise i comunicarea acesteia;
c) analizarea i evaluarea ofertelor;
d) ntocmirea raportului de evaluare;
e) ntocmirea proceselor-verbale;
f) desemnarea ofertei cstigatoare.
(14) Comisia de evaluare este legal ntrunit numai n prezena tuturor membrilor.
(15) Comisia de evaluare adopt decizii n mod autonom, numai pe baza documentaiei de
atribuire i n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
(16) Membrii comisiei de evaluare au obligaia de a pstra confidenialitatea datelor,
informaiilor i documentelor cuprinse n ofertele analizate.

Art.549 (g65)
Determinarea ofertei ctigtoare

(1) Criteriul de atribuire a contractului de concesiune este cel mai mare nivel al redevenei.
(2) Concedentul poate ine seama i de alte criterii precum:
a) capacitatea economico-financiar a ofertanilor;
b) protecia mediului nconjurtor;
c) condiii specifice impuse de natura bunului concesionat.

213
(3) n cazul n care n documentaia de atribuire sunt prevzute, pe lng cel mai mare nivel al
redevenei, i alt/alte criteriu/criterii de atribuire, ponderea fiecrui criteriu se stabilete n
documentaia de atribuire. Ponderea criteriului prevazut la alin. (1) trebuie s fie mai mare de
50%.
(4) Concedentul are obligaia de a stabili oferta ctigtoare pe baza criteriului/criteriilor de
atribuire precizate n documentaia de atribuire.
(5) Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, concedentul are dreptul de a solicita
clarificri i, dup caz, completri ale documentelor prezentate de ofertani pentru
demonstrarea conformitii ofertei cu cerinele solicitate.
(6) Solicitarea de clarificri este propus de ctre comisia de evaluare i se transmite de ctre
concedent ofertanilor n termen de 3 zile lucrtoare de la primirea propunerii comisiei de
evaluare.
(7) Ofertanii trebuie s rspund la solicitarea concedentului n termen de 4 zile lucratoare de
la primirea acesteia, n cazul licitaiei i n 2 zile lucratoare de la primirea acesteia n cazul
negocierii directe.
(8) Concedentul nu are dreptul ca prin clarificrile ori completrile solicitate s determine
apariia unui avantaj evident n favoarea unui ofertant.
(9) Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare n ziua fixat pentru deschiderea lor,
prevzut n anunul de licitaie sau n anunul negocierii directe, dup caz.
(10) Dup deschiderea plicurilor exterioare n edin public, comisia de evaluare elimin
ofertele care nu conin totalitatea documentelor i a datelor prevzute la art. 547 alin. (2)-(5) i
(12).
(11) Pentru continuarea desfurrii procedurii de licitaie este necesar ca dup deschiderea
plicurilor exterioare cel puin 3 oferte s ntruneasc condiiile prevzute la art. 547 alin. (4).
(12) Dup analizarea coninutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare ntocmete
procesul-verbal n care se va preciza rezultatul analizei.
(13) Deschiderea plicurilor interioare se face numai dup semnarea procesului-verbal prevazut
la alin. (12) de ctre toi membrii comisiei de evaluare i de ctre ofertani.
(14) Sunt considerate oferte valabile ofertele care ndeplinesc criteriile de valabilitate
prevzute n caietul de sarcini al concesiunii.
(15) n urma analizarii ofertelor de ctre comisia de evaluare, pe baza criteriilor de
valabilitate, secretarul acesteia ntocmete un proces-verbal n care menioneaz ofertele
valabile, ofertele care nu ndeplinesc criteriile de valabilitate i motivele excluderii acestora
din urm de la procedura de atribuire. Procesul-verbal se semneaz de ctre toi membrii
comisiei de evaluare.
(16) n baza procesului-verbal care ndeplinete condiiile prevzute la alin. (15), comisia de
evaluare ntocmete, n termen de o zi lucrtoare, un raport pe care l transmite concedentului.
(17) n termen de 3 zile lucrtoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul
informeaz, n scris, cu confirmare de primire, ofertanii ale cror oferte au fost excluse,
indicnd motivele excluderii.
(18) Raportul prevazut la alin. (16) se depune la dosarul concesiunii.
(19) Comisia de evaluare stabilete punctajul fiecrei oferte, innd seama de ponderile
prevazute la alin. (3). Oferta ctigtoare este oferta care ntrunete cel mai mare punctaj n
urma aplicrii criteriilor de atribuire.
(20) n cazul n care exist punctaje egale ntre ofertanii clasai pe primul loc, departajarea
acestora se va face n funcie de punctajul obinut pentru criteriul prevazut la alin. (1), iar n
cazul egalitii n continuare, departajarea se va face n funcie de punctajul obinut pentru
criteriul care are ponderea cea mai mare dup acesta.
(21) Pe baza evalurii ofertelor secretarul comisiei de evaluare ntocmete procesul-verbal
care trebuie semnat de toi membrii comisiei.
214
(22) n baza procesului-verbal care ndeplinete condiiile prevazute la alin. (15), comisia de
evaluare ntocmete, n termen de o zi lucratoare, un raport pe care l transmite concedentului.
(23) Concedentul are obligaia de ncheia contractul de concesiune cu ofertantul a crui ofert
a fost stabilit ca fiind ctigtoare.
(24) Concedentul are obligaia de a transmite spre publicare n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea a VI-a, un anun de atribuire a contractului de concesiune, n cel mult 20 de zile
calendaristice de la finalizarea oricreia dintre procedurile de atribuire a contractului de
concesiune prevzute de prezenta seciune.
(25) Anunul de atribuire trebuie s cuprind cel puin urmtoarele elemente:
a) informatii generale privind concedentul: denumirea, codul fiscal, adresa, datele de contact,
persoana de contact etc.;
b) procedura aplicat pentru atribuirea contractului de concesiune de bunuri proprietate
public;
c) data publicrii anunului de licitaie/anunului negocierii directe n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea a VI-a;
d) criteriile utilizate pentru determinarea ofertei cstigtoare;
e) numrul ofertelor primite i al celor declarate valabile;
f) denumirea/numele i sediul/adresa ofertantului a crui ofert a fost declarat cstigtoare;
g) durata contractului;
h) nivelul redevenei;
i) instana competent n soluionarea litigiilor aprute i termenele pentru sesizarea instanei;
j) data informrii ofertanilor despre decizia de stabilire a ofertei cstigtoare;
k) data transmiterii anunului de atribuire ctre instituiile abilitate, n vederea publicrii.
(26) Concedentul are obligaia de a informa ofertanii despre deciziile referitoare la atribuirea
contractului de concesiune, n scris, cu confirmare de primire, nu mai trziu de 3 zile
lucrtoare de la emiterea acestora.
(27) n cadrul comunicrii prevzute la alin. (26) concedentul are obligaia de a informa
ofertantul/ofertanii ctigtor/ctigtori cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
(28) n cadrul comunicrii prevzute la alin. (26) concedentul are obligaia de a informa
ofertanii care au fost respini sau a cror ofert nu a fost declarat ctigtoare asupra
motivelor ce au stat la baza deciziei respective.
(29) Concedentul poate s ncheie contractul de concesiune numai dup mplinirea unui
termen de 20 de zile calendaristice de la data realizrii comunicrii prevzute la alin. (26).
(30) n cazul n care nu au fost depuse cel putin 3 oferte valabile n cadrul celei de-a doua
licitaii publice, concedentul va decide iniierea procedurii de negociere direct i va proceda
la publicarea anunului negocierii directe.
(31) Alin. (13)-(17) se aplic n mod corespunzator procedurii de negociere direct.
(32) La data prevazut n anunul negocierii directe pentru nceperea procedurii, concedentul
programeaz ofertanii i i informeaz, n scris, despre data negocierii directe.
(33) Pentru negocierea direct va fi pstrat documentaia de atribuire aprobat pentru
licitaie.
Concedentul va negocia cu fi. ecare ofertant la data stabilit conform programrii.
(34) Negocierile se desfaoar potrivit condiiilor prevzute n documentaia de atribuire.
Criteriile pentru valabilitatea ofertelor prevzute n caietul de sarcini al concesiunii nu pot face
obiectul negocierii.

Art.550 (g66)
Anularea procedurii de atribuire a contractului de concesiune

215
(1) Prin excepie de la prevederile art. 549 alin. (23), concedentul are dreptul de a anula
procedura pentru atribuirea contractului de concesiune, dac ia aceast decizie, de regul,
nainte de data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii de atribuire i,
oricum, nainte de data ncheierii contractului, numai n urmtoarele cazuri:
a) se ntrunesc condiiile prevzute la art. 544 alin. (13);
b) se constat abateri grave de la prevederile legale care afecteaz procedura de atribuire sau
fac imposibil ncheierea contractului.
(2) n sensul prevederilor alin. (1) lit. b), procedura de atribuire se consider afectat n cazul
n care sunt ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) n cadrul documentaiei de atribuire i/sau n modul de aplicare a procedurii de atribuire se
constat erori sau omisiuni care au ca efect nclcarea principiilor prevzute la art. 541;
b) concedentul se afl n imposibilitate de a adopta msuri corective, fr ca acestea s
conduc, la rndul lor, la nclcarea principiilor prevzute la art. 541.
(3) nclcarea prevederilor prezentei subseciuni privind atribuirea contractului de concesiune
poate atrage anularea procedurii, potrivit dispoziiilor legale n vigoare.
(4) Concedentul are obligaia de a comunica, n scris, tuturor participanilor la procedura de
atribuire, n cel mult 3 zile lucrtoare de la data anulrii, att ncetarea obligaiilor pe care
acetia i le-au creat prin depunerea ofertelor, ct i motivul concret care a determinat decizia
de anulare.

Art.551 (g67)
Reguli privind conflictul de interese

(1) Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire concedentul are obligaia de a lua toate
msurile necesare pentru a evita situaiile de natur s determine apariia unui conflict de
interese i/sau manifestarea concurenei neloiale.
(2) Nerespectarea prevederilor alin. (1) se sancioneaz potrivit dispoziiilor legale n vigoare.
(3) Persoana care a participat la ntocmirea documentaiei de atribuire are dreptul de a fi
ofertant, dar numai n cazul n care implicarea sa n elaborarea documentaiei de atribuire nu
este de natur s defavorizeze concurena.
(4) Persoanele care sunt implicate direct n procesul de verificare/evaluare a ofertelor nu au
dreptul de a fi ofertant sub sanciunea excluderii din procedura de atribuire.
(5) Nu au dreptul s fie implicate n procesul de verificare/evaluare a ofertelor urmtoarele
persoane:
a) so/soie, rud sau afin pn la gradul al patrulea inclusiv cu ofertantul, persoan fizic;
b) so/soie, rud sau afin pn la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care fac parte din
consiliul de administraie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertani,
persoane juridice;
c) persoane care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al unuia
dintre ofertani sau persoane care fac parte din consiliul de administraie, organul de
conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertani;
d) persoane care pot avea un interes de natur s le afecteze imparialitatea pe parcursul
procesului de verificare/evaluare a ofertelor.

Art.552 (g68)
ncheierea contractului de concesiune

(1) Contractul de concesiune se ncheie n form scris, sub sanciunea nulitii.

216
(2) Nencheierea contractului de concesiune ntr-un termen de 20 de zile calendaristice de la
data mplinirii termenului prevzut la art. 549 alin. (29) poate atrage plata daunelor-interese de
ctre partea n culp.
(3) Refuzul ofertantului declarat ctigtor de a ncheia contractul de concesiune poate atrage
dup sine plata daunelor-interese.
(4) n cazul n care ofertantul declarat ctigator refuz ncheierea contractului, procedura de
atribuire se anuleaz, iar concedentul reia procedura, n condiiile legii, studiul de oportunitate
pastrndu-i valabilitatea.
(5) Daunele-interese prevazute la alin. (2) i (3) se stabilesc de ctre tribunalul n a crui raz
teritorial se afla sediul concedentului, la cererea prii interesate, dac prile nu stabilesc
altfel.

Art.553 (g69)
Coninutul contractului de concesiune

(1) Contractul de concesiune trebuie s conin partea reglementar, care cuprinde clauzele
prevzute n caietul de sarcini i clauzele convenite de prile contractante, n completarea
celor din caietul de sarcini, fr a contraveni obiectivelor concesiunii prevzute n caietul de
sarcini.
(2) Contractul de concesiune trebuie s conin interdicia pentru concesionar de a
subconcesiona, n tot sau n parte, unei alte persoane obiectul concesiunii, cu excepia
cazurilor n care subconcesionarea este permis, potrivit prezentei subseciuni.
(3) Contractul de concesiune va cuprinde drepturile i obligaiile concesionarului i ale
concedentului.
(4) Raporturile contractuale dintre concedent i concesionar se bazeaz pe principiul
echilibrului financiar al concesiunii ntre drepturile care i sunt acordate concesionarului i
obligaiile care i sunt impuse.
(5) Contractul de concesiune va cuprinde i clauze contractuale referitoare la mprirea
responsabilitilor de mediu ntre concedent i concesionar.
(6) n contractul de concesiune trebuie precizate n mod distinct categoriile de bunuri ce vor fi
utilizate de concesionar n derularea concesiunii, respectiv:
a) bunurile de retur ce revin de plin drept, gratuit i libere de orice sarcini concedentului la
ncetarea contractului de concesiune. Sunt bunuri de retur bunurile care au fcut obiectul
concesiunii, precum i cele care au rezultat n urma investiiilor impuse prin caietul de sarcini;
b) bunurile proprii care la ncetarea contractului de concesiune rmn n proprietatea
concesionarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au aparinut concesionarului i au fost
utilizate de ctre acesta pe durata concesiunii.
(7) Contractul de concesiune va fi ncheiat n limba romn, n dou exemplare, cte unul
pentru fiecare parte.
(8) n cazul n care concesionarul este de o alt naionalitate sau cetenie dect cea romn i
dac prile consider necesar, contractul de concesiune se va putea ncheia n patru
exemplare, dou n limba romn i dou ntr-o alt limb aleas de ele.
(9) n situaia prevzut la alin. (8) fiecare parte va avea cte un exemplar n limba romn i
un exemplar n limba strin n care a fost redactat contractul.
(10) n caz de litigiu, exemplarele n limba romn ale contractului prevaleaz.

Art.554 (g70)
Drepturile i obligaiile concesionarului

217
(1) n temeiul contractului de concesiune, concesionarul dobndete dreptul de a exploata, pe
riscul i pe rspunderea sa, bunurile proprietate public care fac obiectul contractului, potrivit
obiectivelor stabilite de ctre concedent.
(2) Concesionarul are dreptul de a folosi i de a culege fructele bunurilor ce fac obiectul
concesiunii, potrivit naturii bunului i scopului stabilit de pri prin contractul de concesiune.
(3) Concesionarul i execut obligaiile potrivit termenilor i condiiilor prevzute n
contractul de concesiune i n acord cu prevederile legale specifice bunului concesionat.
(4) Concesionarul nu va fi obligat s suporte creterea sarcinilor legate de execuia obligaiilor
sale, n cazul n care aceast cretere rezult n urma:
a) unei msuri dispuse de o autoritate public;
b) unui caz de for major sau unui caz fortuit.
(5) Concesionarul este obligat s respecte condiiile impuse de natura bunurilor proprietate
public.
(6) n temeiul contractului de concesiune, concesionarul are obligaia s asigure exploatarea
eficient, n regim de continuitate i permanen, a bunurilor proprietate public care fac
obiectul concesiunii.
(7) Concesionarul nu poate subconcesiona bunul ce face obiectul concesiunii dect n
condiiile art. 546.
(8) Concesionarul are obligaia ca n termen de cel mult 90 de zile de la data semnrii
contractului de concesiune s depun, cu titlu de garanie, o sum fix reprezentnd o cot-
parte din suma obligaiei de plat ctre concedent, stabilit de acesta i datorat pentru primul
an de exploatare.
(9) Din aceast sum sunt reinute, dac este cazul, penalitile i alte sume datorate
concedentului de ctre concesionar, n baza contractului de concesiune.
(10) Concesionarul poate constitui drept garanie i titluri de credit, asupra crora se va institui
garanie real mobiliar, cu acordul concedentului.
(11) Concesionarul este obligat s plteasc redevena la valoarea i n modul stabilit n
contractul de concesiune.
(12) La ncetarea contractului de concesiune concesionarul este obligat s restituie, n deplin
proprietate, liber de orice sarcin, bunul concesionat.
(13) n condiiile ncetrii contractului de concesiune din alte cauze dect prin ajungere la
termen, for major sau cazul fortuit, concesionarul este obligat s asigure continuitatea
exploatarii bunului proprietate public, n condiiile stipulate n contract, pna la preluarea
acestora de ctre concedent.
(14) n cazul n care concesionarul sesizeaz existena unor cauze sau iminena producerii
unor evenimente de natur s conduc la imposibilitatea exploatrii bunului, va notifica de
ndat acest fapt concedentului, n vederea lurii msurilor ce se impun pentru asigurarea
continuitii exploatrii bunului.

Art.555 (g71)
Drepturile i obligaiile concedentului

(1) Concedentul are dreptul s verifice n perioada derulrii contractului de concesiune modul
n care sunt respectate clauzele acestuia de ctre concesionar.
(2) Verificarea prevzut la alin. (1) se efectueaz numai cu notificarea prealabil a
concesionarului i n condiiile stabilite n contractul de concesiune.
(3) Concedentul este obligat s nu l tulbure pe concesionar n exerciiul drepturilor rezultate
din contractul de concesiune.
(4) Concedentul este obligat s notifice concesionarului apariia oricror mprejurri de natur
s aduc atingere drepturilor acestuia.
218
(5) Concedentul nu are dreptul s modifice n mod unilateral contractul de concesiune, n afar
de cazurile prevzute de lege.
(6) Concedentul poate modifica unilateral partea reglementar a contractului de concesiune, cu
notificarea prealabil a concesionarului, din motive excepionale legate de interesul naional
sau local, dup caz.
(7) Concesionarul este obligat s continue exploatarea bunului n noile condiii stabilite de
concedent, fr a putea solicita ncetarea contractului de concesiune.
(8) n cazul n care modificarea unilateral a contractului i aduce un prejudiciu, concesionarul
are dreptul s primeasc fr ntrziere o just despgubire.
(9) n caz de dezacord ntre concedent i concesionar cu privire la suma despgubirii, aceasta
va fi stabilit de ctre instana judectoreasc competent. Acest dezacord nu poate n niciun
caz s permit concesionarului s nu i execute obligaiile contractuale.

Art.556 (g72)
ncetarea contractului de concesiune

ncetarea contractului de concesiune poate avea loc n urmtoarele situaii:

a) la expirarea duratei stabilite n contractul de concesiune, n msura n care prile nu convin,
n scris, prelungirea acestuia n condiiile prevzute de lege;
b) n cazul n care interesul naional sau local o impune, prin denunarea unilateral de ctre
concedent, cu plata unei despgubiri juste i prealabile n sarcina acestuia, n caz de dezacord
fiind competent instana de judecat;
c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar, prin reziliere de ctre
concedent, cu plata unei despgubiri n sarcina concesionarului;
d) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concedent, prin reziliere de ctre
concesionar, cu plata unei despgubiri n sarcina concedentului;
e) la dispariia, dintr-o cauz de for major, a bunului concesionat sau n cazul imposibilitii
obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunare, fr plata unei despgubiri.
(1) n cazul prelungirii contractului de concesiune, acesta se deruleaz n condiiile stabilite
iniial.
(2) n situaia prevzut la alin. (1) lit. b), concedentul va notifica de ndat intenia de a
denuna unilateral contractul de concesiune i va face meniune cu privire la motivele ce au
determinat aceast msur.
(3) Prile vor stabili cuantumul despgubirilor datorate concesionarului i modul de plata a
acestora. n caz de dezacord, acestea se stabilesc de ctre tribunalul n a crui raz teritorial
se afl sediul concedentului, dac prile nu stabilesc altfel.
(4) n cazul nerespectrii din culp a obligaiilor asumate de ctre una dintre pri prin
contractul de concesiune sau al incapacitii ndeplinirii acestora, cealalt parte este
ndreptit s solicite tribunalului n a crui raza teritorial se afl sediul concedentului s se
pronune cu privire la rezilierea contractului, cu plata unei despgubiri, dac prile nu
stabilesc altfel.
(5) n cazul dispariiei, dintr-o cauz de for major, a bunului concesionat sau n cazul
imposibilitii obiective a concesionarului de a-l exploata, acesta va notifica de ndat
concedentului dispariia bunului ori imposibilitatea obiectiv de exploatare a acestuia,
declarnd renunarea la concesiune.
(6) Concedentul nu va putea fi obligat la plata vreunei despgubiri pentru prejudiciile suferite
de concesionar ca urmare a situaiilor prevzute la alin. (6).
(7) Prin contractul de concesiune prile pot stabili i alte cauze de ncetare a contractului de
concesiune, fr a aduce atingere cauzelor i condiiilor reglementate de lege.

219
Art.557 (g73)
Evidena informaiilor cu privire la desfasurarea procedurilor de concesionare i la
derularea contractelor de concesiune

(1) n scopul inerii evidenei documentelor i informaiilor cu privire la desfurarea

procedurilor de concesionare i la derularea contractelor de concesiune, concedentul
ntocmete i pstreaz dou registre:
a) registrul "Oferte", care cuprinde date i informaii referitoare la derularea procedurilor
prealabile ncheierii contractului de concesiune; se precizeaz cel puin datele i informaiile
referitoare la propunerile de concesionare, studiul de oportunitate, la oferte, la procedura de
atribuire aplicat;
b) registrul "Contracte", care cuprinde date i informaii referitoare la executarea contractului
de concesiune; se precizeaz cel puin datele i informaiile referitoare la obiectul, durata
contractului de concesiune, termenele de plat a redevenei, obligaiile de mediu.
(2) Registrele prevzute la alin. (1) se ntocmesc i se pstreaz la sediul concedentului.
(3) Concedentul are obligaia de a ntocmi dosarul concesiunii pentru fiecare contract atribuit.
(4) Dosarul concesiunii se pstreaz de ctre concedent att timp ct contractul de concesiune
produce efecte juridice, dar nu mai puin de 5 ani de la data ncheierii contractului respectiv.
(5) Dosarul concesiunii trebuie s cuprind cel puin urmtoarele elemente:
a) studiul de oportunitate al concesiunii;
b) hotrrea de aprobare a concesiunii i, dup caz, hotrrea de aprobare a subconcesiunii;
c) anunurile prevzute de prezenta seciune referitoare la procedura de atribuire a contractului
de concesiune i dovada transmiterii acestora spre publicare;
d) documentaia de atribuire;
e) nota justificativ privind alegerea procedurii de atribuire, n cazul n care procedura aplicat
a fost alta dect licitaia deschis;
f) denumirea/numele ofertantului/ ofertanilor a crui/a cror ofert/oferte a/au fost
declarat/declarate ctigtoare i motivele care au stat la baza acestei decizii;
g) justificarea hotrrii de anulare a procedurii de atribuire, dac este cazul;
h) contractul de concesiune semnat.
(6) Dosarul concesiunii are caracter de document public.
(7) Accesul persoanelor la aceste informaii se realizeaz n conformitate cu termenele i
procedurile prevzute de reglementrile legale privind liberul acces la informaiile de interes
public i nu poate fi restricionat dect n msura n care aceste informaii sunt clasificate sau
protejate de un drept de proprietate intelectual, potrivit legii.

Art.558 (g74)
Exercitarea controlului

(1) Persoana care consider c un contract a fost calificat drept contract de concesiune de
bunuri proprietate public, cu nerespectarea legislaiei privind concesiunile de lucrri publice
i concesiunile de servicii, poate solicita punctul de vedere al Ageniei Naionale pentru
Achiziii Publice.
(2) Ministerele de resort i Ministerul Finanelor Publice, prin structurile cu atribuii specifice
de control, realizeaz verificarea concesiunilor de bunuri proprietate public de interes
naional, iar Direcia general de administrare a marilor contribuabili, direciile generale
regionale ale finanelor publice i a municipiului Bucureti realizeaz verificarea concesiunilor
de bunuri proprietate public de interes local, urmrind n special respectarea dispoziiilor
referitoare la:
a) aplicarea hotrrii de concesionare;
220
b) publicitatea;
c) documentaia de atribuire;
d) aplicarea procedurii de atribuire a contractului de concesiune;
e) dosarul concesiunii;
f) ndeplinirea obligaiilor contractuale de ctre concedent i concesionar.

Art.559 (g75)
Aprarea dreptului de concesiune i soluionarea litigiilor privind concesionare

(1) Aprarea n justiie a dreptului de concesiune revine concesionarului.

(2) n litigiile privitoare la concesionare, n instan concesionarul va sta n nume propriu.
(3) Concesionarul are obligaia de a-l informa pe concedent cu privire la orice tulburare adus
dreptului de proprietate.
(4) n litigiile referitoare la dreptul de proprietate asupra bunului, n care concesionarul este
parte, acesta are obligaia s arate instanei cine este titularul dreptului de proprietate, potrivit
prevederilor Codului de procedur civil. Concesionarul rspunde, n condiiile legii, pentru
prejudiciile cauzate ca urmare a nendeplinirii acestei obligaii.
(5) Soluionarea litigiilor aprute n legtur cu atribuirea, ncheierea, executarea, modificarea
i ncetarea contractului de concesiune, precum i a celor privind acordarea de despgubiri se
realizeaz potrivit prevederilor legislaiei privind contenciosul administrativ.
(6) Aciunea n justiie se introduce la secia de contencios administrativ a tribunalului pe a
crui raz teritorial se afl sediul concedentului.
(7) mpotriva hotrrii tribunalului se poate declara recurs la secia de contencios
administrativ a curii de apel, conform prevederilor legale.

Art.560 (g76)
Sanciuni

(1) Constituie contravenii la dispoziiile prezentei subseciuni:

a) nerespectarea termenului prevzut la art. 539 alin. (5);
b) atribuirea contractului de concesiune prin aplicarea altor proceduri dect cele prevzute la
art. 542 alin. (1);
c) nclcarea prevederilor art. 542 alin. (3);
d) nclcarea prevederilor art. 542 alin. (8);
e) nerespectarea termenelor prevzute la art. 544 alin. (3), art. 545 alin. (4), art. 549 alin. (24)
i alin. (28);
f) aplicarea procedurii de negociere direct n alte cazuri dect cele prevzute de prezenta
seciune;
g) nclcarea prevederilor art. 549 alin. (1);
h) nclcarea prevederilor art. 549 alin. (23);
i) nclcarea prevederilor art. 549 alin. (25)-(27);
j) nclcarea prevederilor art. 550 alin. (4);
k) nclcarea prevederilor art. 554 alin. (8)-(10);
l) nclcarea prevederilor art. 546 alin. (12);
m) nclcarea prevederilor art. 557 alin. (3) i (4).
(2) Pentru svrirea contraveniilor prevzute la alin. (1) se aplic o amend de la 5.000 lei la
15.000 lei .
221
(3) Amenzile prevzute la alin. (2) pot fi aplicate att persoanelor fizice, ct i persoanelor
juridice.
(4) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre persoane mputernicite
de structurile cu atribuii de control.
(5) Prevederile alin. (1)-(4) referitoare la contravenii se completeaz cu dispoziiile legislaiei
privind regimul juridic al contraveniilor prevzut de Ordonana Guvernului nr. 2/2001,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.

Seciunea a 4-a. nchirierea

Art.561 (g77)
Titularii dreptului de nchiriere

Contractul de nchiriere a unui bun proprietate public se ncheie de ctre titularul dreptului de
proprietate sau de administrare, n calitate de locator, cu orice persoan fizic sau juridic,
romn sau strin, n calitate de locatar.

Art.562 (g78)
Actul prin care se realizeaz nchirierea

(1) nchirierea bunurilor proprietate public a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale

se aprob, prin hotrre a Guvernului, a consiliului judeean, a Consiliului General al
Municipiului Bucureti sau a consiliului local al comunei, oraului sau municipiului, dup caz.
(2) Actul administrativ prevzut la alin. (1), cuprinde cel puin urmtoarele elemente:
a) regulamentul privind procedura de nchiriere a bunului proprietate public;
b) identificarea i descrierea bunului care face obiectul nchirierii;
c) destinaia dat bunului care face obiectul nchirierii;
d) durata maxim a nchirierii;
e) preul minim al nchirierii;
(3) n cazul n care nchirierea se ncheie de ctre titularul dreptului de administrare, acesta are
dreptul s ncaseze din chirie o cot-parte ntre 20-50%, stabilit, dup caz, prin hotrrea
Guvernului, a consiliului judeean, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a
consiliului local al comunei, oraului sau municipiului prin care s-a aprobat nchirierea.
(4) nchirierea bunurilor proprietate public a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale
se face pe baz de licitaie public.
(5) Prin excepie, n cazul bunurilor imobile a cror valoare de inventar este sub 10.000 lei sau
a cror period de nchiriere este mai mic de o lun, nchirierea se poate face i prin
negociere direct.

Art.563 (g79)
Procedura de atribuire a nchirierii

(1) n situaia prevzut la art. 562 alin. (4) se aplic n mod corespunztor prevederile art.
593-601 art. 603 i art. 604.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), prin lege se poate stabili ca nchirierea bunurilor
proprietate public s se fac i prin alte modaliti.
(3) n situaia n care au avut loc modificri legislative care au ca obiect instituirea,
modificarea sau renunarea la anumite taxe/impozite naionale sau locale, al cror efect se
reflect n creterea/diminuarea costurilor pe baza crora s-a fundamentat preul contractului,
222
chiria poate fi ajustat, la cererea oricrei pri, dac posibilitatea de ajustare a fost prevzut
n documentaia de atribuire.
(4) Garania de bun execuie, constitutit n condiiile art. 605 alin. (4), este obligatorie i se
stabilete la nivelul contravalorii a dou chirii.
(5) Predarea-primirea se face prin proces-verbal n termen de maximum 30 de zile de la data
constituirii garaniei de bun execuie.

Art.564 (g80)
Durata contractului de nchiriere

(1) ncheierea unui contract de nchiriere se va face conform procedurii prevzute de lege.
(2) Durata contractului de nchiriere nu va putea depi 3 ani de la data ncheierii lui.
(3) n cazul nchirierilor succesive, durata acestora, cumulat, nu poate depi 5 ani.

Art.565 (g81)
Drepturi i obligaii

(1) Locatarul este obligat s plteasc chiria, n avans, n cuantumul i la termenele stabilite
prin contract i prin caietul de sarcini.
(2) Neplata chiriei prevzute la alin. (1), d dreptul locatorului la reinerea contravalorii
acesteia din garania de bun execuie. Contractantul este obligat s rentregeasc garania de
bun execuie.
(3) Neplata a mai mult de 2 chirii consecutive atrage rezilierea de drept a contractului de
nchiriere i pierderea garaniei de bun execuie, autoritatea contractant avnd dreptul s
solicite i daune-interese n instan.

Art.566(g82)
ncetarea contractului de nchiriere

(1) ncetarea nchirierii are loc n urmtoarele cazuri:

a) pieirea bunului;
b) ncetarea dreptului de proprietate public sau a dreptului de administrare al locatorului;
c) mplinirea duratei contractuale;
d) anterior mplinirii duratei nchirierii, prin acordul prilor;
e) alte modaliti stabilite prin actul de aprobare a nchirierii i prin contractul de nchiriere
sau prin lege.
(2) Locatorul poate denuna contractul de nchiriere, cu notificarea prealabil a locatarului,
dac interesul naional sau local, prioritar, justific rentoarcerea bunului n folosina public.
(3) La ncetarea nchirierii, locatarul va restitui bunul n stare corespunztoare folosinei, cu
toate lucrrile de conservare i amenajare n funciune.

Seciunea a 5-a. Darea n folosin gratuit

Art.567 (g83)
Titularii dreptului de folosin gratuit

(1) Bunurile care fac parte din proprietatea public a statului sau a unitilor administrativ-
teritoriale pot fi date n folosin gratuit ctre instituii de utilitate public.
223
(2) Darea n folosin gratuit se face n vederea realizrii de activiti de utilitate public, pe
durata realizrii acestora. n cazul activitilor de utilitate public cu durat determinat de
realizare, darea n folosin gratuit se face pe termen limitat.

Art.568 (g84)
Actul prin care se realizeaz darea n folosin gratuit

(1) Darea n folosin gratuit a bunurilor proprietate public a statului sau a unitilor
administrativ-teritoriale se aprob, prin hotrre a Guvernului, a consiliului judeean, a
Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliului local al comunei, oraului sau
municipiului, dup caz, la solicitarea temeinic motivat a instituiei publice.
(2) Actul prin care se aprob darea n folosin gratuit, stabilit la alin. (1), va cuprinde n mod
obligatoriu urmtoarele:
a) descrierea bunului care se d n folosin gratuit i valoarea de inventar a acestuia; n cazul
bunurilor cu regim special, se vor indica reglementrile legale specifice privind paza i
protecia;
b) descrierea activitii de utilitate public n vederea creia bunul este dat n folosin gratuit,
denumit destinaia bunului;
c) durata pentru care se acord folosina gratuit;
d) termenul la care se va realiza predarea-primirea material a bunului dat n folosin gratuit;
e) obligaiile instituiei de utilitate public beneficiar;
f) cazuri de ncetare a folosinei gratuite;
g) modaliti de angajare a rspunderii i sanciuni.

Art.569 (g85)
Durata dreptului de folosin gratuit

Durata maxim pentru care poate fi transmis folosina gratuit ctre o instituie de utilitate
public este limitat, astfel:
a) maximum 3 ani, n situaia bunurilor mobile, precum i a bunurilor imobile care sunt
destinate unor obiective investiionale a cror valoare nu depete cuantumul de 100.000
lei;
b) maximum 49 de ani, n situaia bunurilor imobile destinate unor obiective investiionale a
cror valoare depete cuantumul de 100.000 lei.

Art.570 (g86)
Obligaiile beneficiarului folosinei gratuite

Titularul dreptului de folosin gratuit are urmtoarele obligaii:

a) s foloseasc bunul potrivit destinaiei n vederea creia i-a fost acordat folosina gratuit;
n acest sens, trebuie s prezinte, semestrial, titularului dreptului de proprietate, rapoarte
privind activitatea de utilitate public desfurat, gradul de implementare la nivelul
colectivitii precum i prognoze i strategii pentru perioada urmtoare;
b) s suporte cheltuielile privind normala utilizare a bunului;
c) s nu modifice bunul, n parte ori n integralitatea lui;
d) s restituie titularului dreptului de proprietate fructele care rezult din folosirea bunului;
e) la ncetarea folosinei gratuite, s restituie bunul n stare corespunztoare folosinei i liber
de orice sarcini.

Art.571 (g87)
224
Alte obligaii

(1) Folosina gratuit asupra unui bun proprietate public se acord n considerarea
specificului de activitate al instituiei de utilitate public i nu poate fi transmis, nici oneros i
nici cu titlu gratuit, unei alte persoane.
(2) n cazul n care instituia de utilitate public solicit primirea n folosin gratuit a bunului
proprietate public justificat de realizarea unor lucrri de investiii care servesc utilitatea
public, se aplic regulile de parteneriat public privat.
(3) Titularul dreptului de proprietate verific modul n care sunt respectate condiiile de
folosin stabilite prin actul de dare n folosin gratuit i prin lege.

Art.572 (g88)
Rspundere i sanciuni

(1) Titularul dreptului de folosin gratuit rspunde pentru prejudiciile cauzate din culpa sa,
pentru acoperirea cheltuielilor de aducere a bunului n stare de folosin, inclusiv n situaia n
care acesta nu a utilizat bunul ca un bun gospodar.
(2) Revocarea actului de dare n folosin gratuit si repararea prejudiciului cauzat sunt
sanciuni complementare.
(3) Stabilirea culpei i a prejudiciului se face de ctre instana de contencios administrativ
competent.
(4) Prevederile prezentului articol se completeaz cu dispoziiile legale privind rspunderea
disciplinar, contraventionala, civil sau penal, dup caz, a persoanelor din cadrul instituiei
de utilitate public responsabile de nclcarea obligaiilor legale i a prevederilor actului de
dare n folosin gratuit.
(5) Constituie contravenii la dispoziiile prezentei subseciuni:
a) nclcarea prevederilor art. 570 lit. a) ;
b) nclcarea prevederilor art. 571 alin. (1).
(6) Pentru svrirea contraveniilor prevzute la alin. (5) lit. a) se aplic o amend de la 5.000
lei la 15.000 lei.
(7) Pentru svrirea contraveniilor prevzute la alin. (5) lit. b) se aplic o amend de la
2.500 lei la 10.000 lei.
(8) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre persoane mputernicite
de structurile cu atribuii de control.

Art.573 (g89)
ncetarea dreptului de folosin gratuit

(1) ncetarea dreptului de folosin gratuit se produce n urmtoarele cazuri:

a) de drept, odat cu stingerea dreptului de proprietate public, la pierderea statutului de
utilitate public al instituiei beneficiare sau la mplinirea termenului pentru care a fost
constituit dreptul de folosin gratuit;
b) prin act unilateral de revocare emis de titularul dreptului de proprietate public, dac
interesul public o impune, n cazul nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunztoare a
obligaiilor corespunztoare dreptului de folosin gratuit sau ca urmare a solicitrii temeinic
justificate a titularului dreptului de folosin gratuit;
c) prin alte modaliti stabilite prin actul de dare n folosin gratuit sau prin lege.
(2) Predarea-primirea bunului care a fcut obiectul folosinei gratuite are loc n termen de
maximum 60 de zile de la data emiterii hotrrii de revocare a dreptului de folosin gratuit.

225
 Seciunea a 6-a. Litigii i rspundere juridic

Art.574 (g90)
Reprezentarea n justiie

(1) Dispoziiile art. 563 din Codul civil se aplic n mod corespunztor.
(2) n aprarea n justiie a dreptului de administrare, de concesiune, respectiv de folosin
gratuit,dispoziiile art. 696 alin. (1) din Codul civil se aplic n mod corespunztor.

Art.575 (g91)
Rspundere juridic

nclcarea dispoziiilor prezentului capitol poate atrage rspunderea civil, disciplinar,

contravenional sau penal, dup caz.

Titlul III
Exercitarea dreptului de proprietate privat a statului sau a unitilor
administrativ-teritoriale

Capitolul I.
Elemente definitorii pentru proprietatea privat a statului
sau a unitilor administrativ-teritoriale

Art.576 (g92)
Domeniul privat

(1) Domeniul privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale este alctuit din bunuri
aflate n proprietatea lor i care nu fac parte din domeniul public.
(2) Asupra acestor bunuri statul sau unitile administrativ-teritoriale au drept de proprietate
privat.

Art.577 (g93)
Regimul juridic al proprietii private a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale

Bunurile care fac parte din domeniul privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale
se afl n circuitul civil i se supun regulilor de drept comun privind dobndirea, exercitarea
sau stingerea dreptului de proprietate asupra acestora, completate cu dispoziiile prezentului
Cod i ale legislaiei speciale.

Art.578 (g94)
Caracterele juridice ale bunurilor proprietate privat

(1) Bunurile proprietate privat sunt:

a) alienabile, pot fi nstrinate n condiiile legii;
b) sesizabile, pot fi supuse executrii silite i asupra lor pot fi constituite garanii reale;
c) prescriptibile, dreptul de proprietate asupra lor poate fi dobndit prin uzucapiune sau prin
prescripie extinctiv.
226
(2) n mod excepional i cu caracter temporar, asupra bunurilor care fac obiectul proprietii
private a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale se pot institui restrngeri justificate
de uzul sau interesul public.
(3) Bunurile proprietate privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale sunt
susceptibile de a fi grevate de sarcini ori servitui numai n msura n care sunt compatibile cu
interesul public cruia i sunt destinate bunurile afectate.
(4) Servituile valabil constituite anterior intrrii bunului n proprietate privat se menin n
condiiile prevzute la alin. (3).

Art.579 (g95)
Inventarierea bunurilor din domeniul privat al statului

(1) Inventarul bunurilor din domeniul privat al statului se ntocmete i se actualizeaz de

ctre autoritile administraiei publice centrale care potrivit legii exercit asupra acestor
bunuri imobile un drept real, altul dect cel de proprietate, conform normelor financiar-
contabile.
(2) Centralizarea i actualizarea inventarului prevzut la alin. (1) se realizeaz de ctre
Ministerul Finanelor Publice.
(3) Autoritile administraiei publice centrale au obligaia de a comunica Ministerului
Finanelor Publice inventarul prevzut la alin. (1) prin completarea formularului P4000, pn
la data depunerii situaiilor finaciare anuale aferente exerciiului financiar ncheiat.
(4) Nerespectarea obligaiilor prevzute la alin. (3) constituie contravenii i se sancioneaz
cu amend de la 1.000 lei la 5.000 lei.
(5) Ministerul Finanelor Publice i Curtea de Conturi, prin structurile proprii abilitate n acest
sens, constat nclcarea prevederilor alin (3) i aplic sanciunile prevzute la alin. (4).
(6) Prevederile alin. (4) referitoare la contravenii se completeaz cu dispoziiile legislaiei
privind regimul juridic al contraveniilor.

Art.580 (g96)
Inventarierea bunurilor din domeniul privat al comunei, oraului, municipiului sau al
judeului

(1) Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul privat al comunei, oraului, municipiului sau
al judeului se ntocmete i se actualizeaz de ctre o comisie special constituit prin
dispoziia, dup caz, a primarului, a primarului general al municipiului Bucureti sau a
preedintelui consiliului judeean, conform normelor financiar-contabile.
(2) Inventarele ntocmite potrivit prevederilor alin. (1) se aprob, dup caz, prin hotrre a
consiliului judeean, hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau hotrre a
consiliului local.

Capitolul II.
Naterea i ncetarea dreptului de proprietate privat a statului sau a unitilor
administrativ-teritoriale

Art.581 (g97)
Modaliti de dobndire a dreptului de proprietate privat

227
(1) Dreptul de proprietate privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale se
dobndete n conformitate cu prevederile Codului civil, completate de prevederile prezentului
Cod i de legislaia special.
(2) Schimbul de imobile din domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale se face n
condiiile legii, pe baza unui raport de evaluare, nsuit de consiliul local sau, dup caz, de
consiliul judeean.

Art.582 (g98)
Acceptarea donaiilor i a legatelor

Dispoziiile art. 519 i ale art. 520 se aplic n mod corespunztor.

Art.583 (g99)
Trecerea unui bun din domeniul public n domeniul privat al aceluiai titular al dreptului
de proprietate

(1) Trecerea unui bun din domeniul public al statului n domeniul privat al acestuia sau
trecerea din domeniul public al unei uniti adminsitrativ-teritoriale n domeniul privat al
acesteia, se face prin hotrre a Guvernului, a consiliului judeean, respectiv a Consiliului
General al Municipiului Bucureti ori a consiliului local al comunei, oraului sau
municipiului, dup caz, dac prin lege nu se dispune altfel.
(2) Hotrrea prevzut la alin. (1) trebuie s conin, n mod obligatoriu, justificarea
temeinic a ncetrii uzului sau interesului public naional sau local, dup caz.
(3) Actele ncheiate cu nerespectarea dispoziiilor alin. (2) sunt lovite de nulitate absolut.
(4) Dispoziiile art. 521alin. (2) se aplic n mod corespunztor.

Art.584 (g100)
Trecerea unui bun din domeniul privat al statului n domeniul privat al unei uniti
administrativ-teritoriale

(1) Trecerea unui bun din domeniul privat al statului n domeniul privat al unei uniti
administrativ-teritoriale se face la cererea consiliului local, a consiliului judeean, respectiv a
Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, prin hotrre a Guvernului.
(2) Trecerea prevzut la alin. (1) se face doar n situaia n care bunul respectiv se afl pe raza
teritorial a unitii administrativ-teritoriale care solicit trecerea i, n mod obligatoriu, cu
plata contravalorii bunului aferent valorii de inventar actualizat la data prelurii
respectivului bun, dac prin lege nu se prevede altfel.
(3) Cererea prevzut la alin. (1) se aprob prin hotrre a consiliului local, judeean respectiv
a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz.

Art.585 (g101)
Trecerea unui bun din domeniul privat al unei uniti administrativ-teritoriale n
domeniul privat al statului

(1) Trecerea unui bun din domeniul privat al unei uniti administrativ-teritoriale n domeniul
privat al statului se face la cererea Guvernului, prin hotrre a consiliului local, a consiliului
judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz.
(2) Trecerea prevzut la alin. (1) se face, n mod obligatoriu, cu plata contravalorii bunului
aferent valorii de inventar actualizat la data prelurii respectivului bun, dac prin lege nu se
prevede altfel.
228
(3) Cererea prevzut la alin. (1) se aprob prin memorandum.

Art.586 (g102)
Trecerea unui bun din domeniul privat al unei uniti administrativ-teritoriale n
domeniul privat al altei uniti administrativ-teritoriale

(1) Trecerea unui bun din domeniul privat al unei uniti administrativ-teritoriale n domeniul
privat al altei uniti administrativ-teritoriale se face la cererea consiliului local, a consiliului
judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, prin hotrre a
consiliului local, a consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului
Bucureti, dup caz, cu condiia ca bunul care face obiectul trecerii s se afle pe raza
teritorial a unitii administrativ-teritoriale care solicit bunul.
(2) Trecerea prevzut la alin. (1) se face, n mod obligatoriu, cu plata contravalorii bunului
aferent valorii de inventar actualizat la data prelurii respectivului bun, dac prin lege nu se
prevede altfel.
(3) Cererea prevzut la alin. (1) se aprob prin hotrre a consiliului local, judeean respectiv
a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz.

Art.587 (g103)
ncetarea dreptului de proprietate privat a statului sau a unitilor administrativ
teritoriale

ncetarea dreptului de proprietate privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale se

produce n urmtoarele cazuri:
a) dac bunul a pierit;
b) dac bunul a trecut din domeniul privat n domeniul public, n condiiile stabilite prin
prezentul Cod;
c) dac bunul a fcut, n temeiul legii, obiectul constituirii sau reconstituirii dreptului de
proprietate al particularilor;
d) ca urmare a aplicrii procedurii privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, n
condiiile prevzute la art. 501 518;
e) dac bunul a fost vndut;
f) dac bunul a fost scos din funciune, casat, valorificat, transmis fr plat sau distrus, dup
caz;
g) alte modaliti stabilite prin lege.

Capitolul III.
Exercitarea dreptului de proprietate privat al statului sau al unitilor administrativ-
teritoriale

Art.588 (g104)
Modalitile specifice de exercitare a dreptului de proprietate privat

229
(1) Modalitile specifice de exercitare a dreptului de proprietate privat al statului sau al
unitilor administrativ-teritoriale sunt:
a) darea n administrare;
b) concesionarea;
c) nchirierea;
d) darea n folosin gratuit;
e) alte modaliti prevzute de lege.
(2) Concesionarea, nchirierea i vnzarea bunurilor proprietate privat a statului sau a
unitilor administrativ-teritoriale se fac prin licitaie public, organizat n condiiile legii, cu
respectarea principiilor proprietii publice i private a statului sau a unitilor administrativ-
teritoriale i a naturii bunurilor. Excepiile de la procedura de licitaie se stabilesc prin lege.

Art.589 (g105)
Darea n administrare

Darea n administrare a bunurilor din domeniul privat se realizeaz n condiiile stabilite prin
prezentul Cod pentru darea n administrare a bunurilor din domeniul public.

Art.590 (g106)
Concesionarea

(1) Concesionarea bunurilor din domeniul privat se realizeaz n condiiile stabilite prin
prezentul Cod pentru concesionarea bunurilor din domeniul public, cu excepia cazurilor n
care, prin lege, se dispune altfel.
(2) Prin excepie de la prevederile referitoare la durata maxim a concesiunii, n cazul
terenurilor din domeniul privat concesionate n vederea edificrii de construcii, concesionarea
se poate face pe durata existenei construciilor.
(3) Prin excepie de la prevederile art. 544 alin. (12)-(13), procedura de licitaie se poate
desfura i dac n urma publicrii anunului de licitaie a fost depus cel puin o ofert
valabil.
(4) Prin excepie de la prevederile art. 545 alin. (1), concedentul are dreptul de a aplica
procedura de negociere direct numai n situaia n care, dup repetarea procedurii de licitaie
nu a fost depus nicio ofert valabil.

Art.591 (g107)
nchirierea

(1) Prevederile art. 561-566 se aplic n mod corespunztor.

(2) Prin excepie de la art. 564 alin. (2), n cazul terenurilor din domeniul privat al statului sau
al unitilor administrativ-teritoriale, nchirierea se poate face pe o durata maxim de 49 de
ani, conform dispoziiilor Codului civil.

Art.592 (g108)
Darea n folosin gratuit

Darea n folosin gratuit a bunurilor din domeniul privat se realizeaz n condiiile stabilite
prin prezentul Cod pentru darea n folosin gratuit a bunurilor din domeniul public.

Capitolul IV.
Licitaia public
230
 Seciunea 1. Reguli generale

Art.593 (g109)
Principiile licitaiei publice

Dispoziiile art. 541 se aplic n mod corespunztor.

Art.594 (g110)
Actul prin care se aprob licitaia

Licitaia public privind valorificarea bunurilor proprietate privat a statului sau a unitilor
administrativ-teritoriale prin concesiune, nchiriere, vnzare sau prin alte modaliti pentru
care legea prevede obligativitatea organizrii licitaiei publice, se aprob prin hotrre a
Guvernului, a consiliului judeean, a Consilului General al Municipiului Bucureti sau a
consiliului local al comunei, oraului sau municipiului, dup caz, n baza unui studiu de
oportunitate.

Art.595 (g111)
Regulamente interne

Ministerele de resort, alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, autoritile
administraiei publice locale, precum i celelalte autoriti publice emit ordine, respectiv
adopt hotrri prin care aprob regulamentul pentru valorificarea bunurilor proprietate
privat, n conformitate cu dispoziiile prezentului capitol i ale legislaiei speciale aplicabile.

Art.596 (g112)
Documentaia de atribuire

(1) Documentaia de atribuire este alctuit din:

a) caietul de sarcini;
b) fia de date a procedurii;
c) contractul cadru coninnd clauze contractuale obligatorii;
d) formulare i modele de documente.
(2) Dispoziiile art. 540, art. 542 alin. (3) (10), i art. 543 se aplic n mod corespunztor.

Art.597 (g113)
Comisiile licitaiei

(1) La nivelul autoritilor publice se organizeaz o comisie de evaluare i o comisie de

soluionare a contestaiilor, componena acestora fiind aprobat prin ordin de ministru,
respectiv prin dispoziie de primar sau, dup caz, prin dispoziie e preedinte al consiliului
judeean adopt decizii n mod autonom i numai pe baza criteriilor de selecie prevzute n
instruciunile privind organizarea i desfurarea licitaiei.
(2) Dispoziiile art. 548 se aplic n mod corespunztor.

Art.598 (g114)
Participanii la licitaia public

231
(1) Poate participa la licitaie orice persoan fizic sau juridic, romn sau strin, care
ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
a) a pltit toate taxele privind participarea la licitaie, inclusiv garania de participare;
b) a depus oferta sau cererea de participare la licitaie, mpreun cu toate documentele
solicitate n documentaia de licitaie/atribuire, n termenele prevzute n documentaia de
atribuire;
c) are ndeplinite la zi toate obligaiile de plat exigibile a impozitelor, a taxelor i a
contribuiilor ctre bugetul consolidat al statului i ctre bugetul local;
d) nu este n stare de insolven, faliment sau lichidare, activitatea comerciala a acesteia nu este
administrat de ctre un judecator sindic i nici nu a fost nceput procedura insolvenei,
falimentului sau lichidrii mpotriva acestuia.
(2) Nu are dreptul s participe la licitaie persoana care a fost desemnat ctigtoare la o
licitaie public anterioar privind bunurile statului sau unitilor administrativ-teritoriale, dar
nu a ncheiat contractul ori nu a pltit preul, din culp proprie.

Art.599 (g115)
edina de licitaie

Dispoziiile art. 544-547 se aplic n mod corespunztor.

Art.600(g116)
Evaluarea ofertelor

(1) Pentru determinarea ofertei ctigtoare, prevederile art. 549se aplic n mod
corespunztor.
(2) Este interzis ajustarea preului n urma solicitrii clarificrilor, sub sanciunea respingerii
ofertei ca inacceptabil.

Art.601(g117)
Anularea procedurii de licitaie

Dispoziiile art. 550 se aplic n mod corespunztor.

Art.602(g118)
ncheierea contractului

Dispoziiile art. 552-555 se aplic n mod corespunztor.

Art.603(g119)
Rspundere juridic i sanciuni

Dispoziiile art. 560 alin. (1) lit. b)-m), alin. (2) (5) se aplic n mod corespunztor.

Art.604(g120)
Evidena documentaiei procedurii

Autoritatea contractant are obligaia de a respecta prevederile art. 557 cu privire la evidena
documentelor procedurilor de valorificare a bunurilor proprietate privat.

232
 Seciunea a 2-a. Reguli speciale privind procedura de vnzare prin licitaie public

Art.605(g121)
Licitaia public

(1) Vnzarea se face prin licitaie public, organizat n condiiile legii.

(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), autoritile administraiei publice pot dispune
asupra bunurilor proprietate privat fr licitaie public n oricare din urmtoarele cazuri:
a) n situaia unui teren aflat n proprietatea privat a statului sau a unitii administrativ-
teritoriale pe care sunt ridicate construcii, constructorii de bun-credin ai acestora
beneficiaz de un drept de preempiune la cumprarea terenului aferent
construciilor.Proprietarii construciilor sunt notificai n termen de 15 zile de la publicarea
hotrrii de guvern sau a hotrrii consiliului local sau judeean cu privire la vnzarea
terenului i i pot exprima opiunea de cumprare n termen de 15 zile de la primirea
notificrii.
b) terenul aferent construciilor cu alt proprietar sau care au fcut obiectul reconstituirii
dreptului de proprietate n temeiul unor legi speciale de reparaie sau n baza unei hotrri
judectoreti definitive i irevocabile, respectiv n temeiul unei hotrri judectoreti definitive
pronunate dup data intrrii n vigoare a Legii nr. 76/2012 pentru punerea n aplicare a Legii
nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, cu modificrile ulterioare, i care face parte
din domeniul privat al statului sau al unitii administrativ teritoriale, poate fi vndut
proprietarului actual al construciei, la cererea acestuia, cu aprobarea Guvernului, Consiliului
General al Municipiului Bucureti, consiliului judeean sau local, dup caz.
c) construcia proprietate privat a statului sau a unitii administrativ-teritoriale situat pe un
teren proprietatea unei alte persoane, poate fi vndut proprietarului actual al terenului, la
cererea acestuia, cu aprobarea Guvernului, Consiliului General al Municipiului Bucureti,
consiliului judeean sau local, dup caz.
d) cota-parte din imobilul - construcie i/sau teren - care nu poate fi exploatat individual, i
care aparine domeniului privat al statului sau al unitii administrativ teritoriale, poate fi
vndut pentru ntregirea proprietii ctre coproprietar, la cererea acestuia, cu aprobarea
Guvernului, Consiliului General al Municipiului Bucureti, consiliului judeean sau local,
dup caz.
(3) Prin legi speciale se pot institui alte excepii de la procedura licitaiei publice.
(4) Garania de bun execuie se stabilete ntre 3-10% din preul contractului de vnzare, fr
TVA.

Art.606(g122)
Negocierea direct

(1) Negocierea direct se aplic n anumite situaii reglementate de legi speciale.

(2) Orice vnzare a unui bun din proprietatea privat a statului sau a unei uniti administrativ-
teritoriale care poate fi vndut, potrivit legii, prin negociere direct are loc cu respectarea cel
puin a urmtoarelor condiii cumulative:
a) preul de vnzare va fi stabilit n conformitate cu art. 607 alin (1);
b) persoana ndreptit s achiziioneze bunul prin negociere direct este obligat s nu aib
obligaii de plat restante la bugetul de stat i local.

Art.607(g123)
Preul minim de vnzare

233
(1) Preul minim de vnzare, aprobat prin hotrre, va fi valoarea cea mai mare dintre preul
de pia determinat prin raport de evaluare ntocmit de evaluatori persoane fizice sau
juridice, autorizai, n condiiile legii, i selectai prin licitaie public i valoarea de inventar
a imobilului n oricare dintre situaiile prevzute la art.604 i art. 605.
(2) Rspunderea juridic privind corectitudinea stabilirii preului prevzut n raportul de
evaluare revine exclusiv evaluatorului care a ntocmit respectivul raport de evaluare.

Art.608(g124)
Procesul-verbal de predare-primire a bunului

Predarea-primirea se face prin proces-verbal n termen de maximum 30 de zile de la data

ncasrii preului.

Titlul IV
Aprarea dreptului de proprietate public i privat al statului sau al unitilor
administrativ-teritoriale i a drepturilor reale corespunztoare acestora

Art.609(g125)
Instana competent n litigiile cu privire la delimitarea domeniului public

(1) Litigiile cu privire la delimitarea domeniului public al statului, judeelor, comunelor,

oraelor sau al municipiilor sunt de competena instanelor de contencios administrativ.
(2) Litigiile privitoare la actele administrative, precum i la actele asimilate acestora, emise de
autoritile administraiei publice sunt de competena instanelor de contencios administrativ.
(3) Litigiile n legtur cu modalitile de dobndire i exercitare a dreptului de proprietate
privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale sunt de competena instanelor de
contencios administrativ ale tribunalului pe raza teritorial a cruia are sediul autoritatea
contractant. mpotriva hotrrii emise de tribunal, prile pot face recurs la curtea de apel pe
raza teritorial a creia are sediul titularul dreptului de proprietate.

Art.610(g126)
Obligaia aprrii n justiie a dreptului de proprietate public i privat al statului sau
al unitilor administrativ-teritoriale

Obligaia aprrii n justiie a dreptului de proprietate public i privat al statului sau al

unitilor administrativ-teritoriale revine titularului dreptului.

Art.611(g127)
Reprezentarea n justiie

(1) n justiie, statul este reprezentat de Ministerul Finanelor Publice, judeul este reprezentat
de ctre preedintele consiliului judeean, iar comuna, oraul sau municipiul de ctre primar,
respectiv de ctre primarul general al Municipiului Bucureti.
(2) Dispoziiile art. 563 din Codul civil se aplic n mod corespunztor.
(3) n aprarea n justiie a dreptului de administrare, de concesiune, respectiv de folosin
gratuit, dispoziiile art. 696 alin. (1) din Codul civil se aplic n mod corespunztor.

234
 Titlul V
Rechiziia i prestrile de servicii n interes public

Art.612(g128)
Dispoziii generale

(1) Rechiziia de bunuri reprezint msura cu caracter excepional prin care autoritile publice
mputernicite prin lege oblig operatorii economici, instituiile publice, precum i alte
persoane juridice i fizice la cedarea temporar a unor bunuri mobile sau imobile, n condiiile
prezentului capitol.
(2) Prestarea de servicii n interes public reprezint msura cu caracter excepional prin care
autoritile publice mputernicite prin lege cheam persoane fizice n vederea prestrii unor
asemenea servicii, n condiiile prezentului Cod.
(3) Bunurile rechiziionate sunt puse la dispoziie forelor destinate aprrii naionale sau a
autoritilor publice, la declararea mobilizrii pariale sau totale a forelor armate ori a strii de
rzboi, la instituirea strii de asediu sau de urgen, att pentru prevenirea, localizarea,
nlturarea urmrilor unor dezastre, ct i pe timpul acestor situaii.
(4) Bunurile consumptibile i cele perisabile pot fi rechiziionate definitiv, cu plata
despgubirilor prevzute de lege. n acest caz bunurile respectiv intr n proprietatea privat a
statului de la momentul rechiziionrii.
(5) Cetenii api de munc pot fi chemai pentru prestri de servicii n interes public, constnd
n efectuarea unor lucrri sau desfurarea unor activiti n situaiile prevzute la alin. (3).
(6) Cantitile de bunuri i durata rechiziiei, procedura rechiziionrii i a chemrii pentru
prestri de servicii n interes public, n scopul prevenirii, localizrii i nlturrii urmrilor
unor dezastre, se stabilesc prin hotrre a Guvernului sau, dup caz, prin ordine ale prefecilor.

Art.613(g129)
Scopul rechiziiei i al prestrii de servicii n interes public

Rechiziiile de bunuri i prestrile de servicii n interes public se fac n scopul:

a) rezolvrii problemelor materiale de orice natur, asigurrii de mn de lucru i de cartiruire
sau cazare necesare forelor destinate aprrii, autoritilor publice, sinistrailor, refugiailor,
populaiei afectate de consecinele rzboiului i prizonierilor de rzboi;
b) funcionrii operatorilor economici i instituiilor publice; funcionrii i exploatrii
sistemelor de telecomunicaii i cilor de comunicaii.

Art.614(g130)
Dispunerea rechiziiei i a prestrii de servicii n interes public

(1) Rechiziionarea de bunuri i chemarea persoanelor fizice pentru prestri de servicii n

interes public se dispun astfel:
a) la declararea mobilizrii pariale sau totale, precum i a strii de rzboi, prin decretul de
declarare emis de Preedintele Romniei;
b) la instituirea strii de asediu sau de urgen, prin decretul de instituire emis de Preedintele
Romniei;
c) n cazul prevenirii, localizrii i nlturrii urmrilor unor dezastre, prin hotrre a
Guvernului sau prin ordine ale prefecilor.
(2) Rechiziionarea bunurilor i chemarea persoanelor fizice pentru prestri de servicii n
interes public, n situaiile prevzute de prezentul Cod, se fac de ctre centrele militare, n caz

235
de mobilizare sau de rzboi, precum i de ctre prefect, pentru prevenirea, localizarea i
nlturarea urmrilor unor dezastre.
(3) Rechiziionarea navelor, a mijloacelor plutitoare i portuare se face de ctre Statul Major al
Forelor Navale.
(4) Rechiziionarea aeronavelor, instalaiilor i tehnicii de aerodrom se face de ctre Statul
Major al Forelor Aeriene.
(5) n mod excepional, n timp de rzboi, orice comandant de subunitate sau unitate militar
similar sau superioar batalionului, care, n lupt, acioneaz independent, este autorizat s
hotrasc rechiziionarea de bunuri ori chemarea persoanelor fizice la prestri de servicii n
interes public, numai prin autoritile administraiei publice locale i cu asumarea rspunderii
proprii.
(6) Stabilirea imobilelor necesare pentru cartiruire sau cazare se face, n comun, de ctre
autoritile administraiei publice locale i de ctre reprezentanii beneficiarilor.
(7) Proprietarii sau deintorii cu orice titlu ai imobilelor sunt obligai s le pun la dispoziia
beneficiarilor cu utilitile existente la data rechiziionrii.

Art.615(g131)
Obiectul rechiziiei i al prestrii de servicii n interes public

(1) Se pot rechiziiona:

a) mijloace de transport cu traciune animal, auto, feroviare, aeriene i navale;
b) instalaii portuare i dane;
c) sisteme, instalaii i tehnic de aerodrom, de comunicaii i de telecomunicaii;
d) surse de alimentare energetice;
e) tehnic de calcul;
f) tehnic i materiale topografice, tipografice, audiovizuale, de construcii i de ci ferate;
g) carburani-lubrifiani, utilaje i materiale pentru transportul i depozitarea acestora;
h) cldiri;
i) terenuri;
j) piese de schimb i materiale pentru ntreinere i reparaii;
k) utilaje i materiale pentru dotarea atelierelor de reparaii;
l) articole de echipament, de protecie, de regie, de gospodrie i de igien personal;
m) alimente i materiale pentru preparat, servit, distribuit i transportat hrana;
n) animale;
o) furaje;
p) tehnic, aparatur i materiale sanitar-veterinare.
(2) Pentru bunurile prevzute la alin. (1), lit. a)-f), h), i) i n) planificarea rechiziiei se
realizeaz din timp de pace prin planul de rechiziii judeean, respectiv al municipiului
Bucureti.
(3) Bunurile sunt rechiziionate de la proprietarii sau deintorii lor legali.
(4) Bunurile rechiziionabile vor avea starea tehnic i de calitate necesar folosirii lor n
scopul pentru care se rechiziioneaz.
(5) Odat cu bunurile rechiziionate se predau i echipamentele aferente, fr de care nu pot fi
utilizate.
(6) Nimeni nu poate fi obligat a da un bun, dac n momentul cererii nu l are n posesie sau n
folosin legal.
(7) Pot fi chemate pentru prestri de servicii n interes public persoanele apte de munc, n
vrst de 16-60 de ani brbaii i de 16-55 de ani femeile.
(8) Unii specialiti, ca: medici, ingineri, subingineri, tehnicieni, economiti, farmaciti,
asisteni medicali etc., pot fi chemai s presteze servicii n specialitile lor i peste limita
236
maxim de vrst prevzut la alin. (7), dar nu mai mult de 65 de ani brbaii i de 60 de ani
femeile. Peste aceste limite, persoanele pot fi chemate numai la cererea lor.

Art.616(g132)
Evidena bunurilor rechiziionabile i a persoanelor fizice chemate pentru prestri de
servicii n interes public

(1) Autoritile administraiei publice sunt obligate s asigure, n raza lor de activitate,
efectuarea rechiziiilor de bunuri i chemarea persoanelor pentru prestri de servicii n interes
public.
(2) Pentru realizarea scopului prevzut la alin. (1), autoritile publice mpreun cu celelalte
autoriti mputernicite iau msuri pentru:
(3) verificarea inerii evidenei de ctre operatorii economici, instituiile publice i alte
persoane juridice deintoare ale bunurilor rechiziionabile;
(4) verificarea strii tehnice a mijloacelor de transport auto, navale, aeriene, a tehnicii de
construcii, portuare i de aerodrom, rechiziionabile;
(5) verificarea existenei materialelor, alimentelor, carburanilor, lubrifianilor, precum i a
altor bunuri rechiziionabile, stabilite prin planul de mobilizare;
(6) analizarea forei de munc ce poate fi chemat pentru prestri de servicii n interes public,
de la operatorii economici, instituiile publice, precum i din fiecare localitate, pentru
persoanele nencadrate n munc.
(7) Operatorii economici, instituiile publice i celelalte persoane juridice in evidena
bunurilor rechiziionabile pe care le au n proprietate sau n folosin legal, conform normelor
prevzute de lege privind evidena bunurilor din patrimoniul lor.
(8) Evidena bunurilor supuse rechiziiei, aflate n proprietatea persoanelor fizice, se ine de
ctre autoritile administraiei publice locale.
(9) Autoritile administraiei publice locale, persoanele juridice i fizice, proprietare sau
deintoare legale de bunuri repartizate prin planul de rechiziii, sunt obligate s comunice
date privind existentul, starea i caracteristicile acestora, la cererea beneficiarilor, respectiv a
prefectului, centrului militar, Statului Major al Forelor Aeriene i a Statului Major al Forelor
Navale, dup caz.
(10) Schimbrile survenite n evidena i n starea bunurilor cuprinse n planul de rechiziii
aprobat se comunic de ctre proprietarii sau deintorii legali, semestrial, autoritilor
prevzute la alin. (5).
(11) Guvernul poate dispune periodic recensmntul anumitor categorii de bunuri supuse
rechiziiei, stabilind totodat perioada, informaiile i autoritile publice crora li se comunic
rezultatul.
(12) Proprietarii i deintorii legali ai bunurilor supuse rechiziiei sunt obligai s le declare
i, la cerere, s le prezinte comisiilor de recensmnt.
(13) Autoritile administraiei publice sunt obligate s participe la operaiunile de
recensmnt.
(14) Beneficiarii rechiziiilor sunt obligai s in evidena acestor bunuri n uniti fizice i
valorice.

237
(15) Statul Major General i Administraia Naional a Rezervelor de Stat i Probleme
Speciale sunt autorizate s controleze periodic modul de inere a evidenei i de ntreinere a
bunurilor supuse rechiziiei, de ctre operatorii economici, instituiile publice, ct i de ctre
celelalte persoane juridice, precum i s verifice exactitatea datelor comunicate de proprietarii
sau de deintorii lor. De asemenea, sunt autorizate s controleze, periodic, modul de
ntreinere i starea tehnic a bunurilor supuse rechiziiei, care aparin persoanelor fizice.

Art.617(g133)
Efectuarea rechiziiei de bunuri i prestrilor de servicii n interes public

(1) Bunurile se rechiziioneaz numai n baza ordinului de predare emis de autoritile militare
prevzute la art. 596 alin. (2)-(5).
(2) Ordinul de predare a bunurilor ce se rechiziioneaz va cuprinde, obligatoriu, denumirea
autoritii militare emitente i a unitii beneficiare, temeiul legal al rechiziiei, datele de
identificare a bunurilor, a proprietarului sau a deintorului acestora, precum i meniunile
despre locul i termenul predrii bunurilor.
(3) Ordinul de predare se nmneaz proprietarului sau deintorului legal de ctre delegatul
centrului militar, al autoritilor administraiei publice locale, al poliiei sau al unitii
beneficiare, dup caz.
(4) La predarea bunurilor rechiziionate se ncheie un proces-verbal n care sunt nscrise, pe
lng datele de identificare, prevzute n ordinul de predare, starea i valoarea bunurilor la
data rechiziiei.
(5) Aeronavele, navele i instalaiile de aeroport i portuare vor fi preluate, mpreun cu
echipajele i personalul care le deservesc, iar mijloacele de transport auto i tehnica de
construcii, cu oferii i, respectiv, cu mecanicii conductori.
(6) Alte bunuri dect cele prevzute la alin. (5), care nu pot fi folosite dect cu personal
calificat, vor fi preluate, de asemenea, mpreun cu personalul care le deservete.
(7) Aeronavele i navele rechiziionate, aflate n afara teritoriului naional, sunt obligate s
revin din curs n cel mai scurt timp posibil.
(8) Persoanele aflate n situaiile prevzute la alin. (5) i (6) sunt considerate mobilizate sau
chemate pentru prestri de servicii n interes public, n condiiile prezentului Cod.
(9) ntiinarea persoanelor fizice despre prestrile de servicii n interes public la care sunt
chemate se face prin ordin de chemare individual sau colectiv.
(10) Ordinul de chemare va cuprinde, obligatoriu: denumirea autoritii militare emitente i a
unitii beneficiare, temeiul legal al chemrii, numele, prenumele i domiciliul persoanei
chemate, termenul i locul unde trebuie s se prezinte.
(11) Ordinul de chemare a salariailor va fi expediat la locul de munc al acestora i se va
preda celui n cauz prin grija conductorului su nemijlocit.
(12) Pentru celelalte persoane fizice, ordinul de chemare va fi transmis de ctre autoritile
administraiei publice locale, prin unitatea de poliie pe raza creia persoana n cauz
domiciliaz sau i are reedina.
(13) De regul, persoanele chemate pentru prestri de servicii n interes public vor lucra, pe
ct posibil, n localitile n care i au domiciliul sau reedina i n domeniul pentru care sunt
pregtite profesional ori au aptitudini deosebite.
(14) n timpul mobilizrii sau pe timp de rzboi, persoanele chemate pentru prestri de servicii
n interes public sunt rezerviti aflai n disponibilul centrului militar, necuprini n lucrrile de
mobilizare la locul de munc, precum i persoane fr obligaii militare.
238
(15) n situaiile prevzute la alin. (14), persoanele chemate pentru prestri de servicii n
interes public sunt supuse regulamentelor, disciplinei i jurisdiciei militare.
(16) Dispoziiile prezentului Cod, referitoare la ntiinarea i organizarea predrii bunurilor
care se rechiziioneaz, se pun n aplicare de ctre Ministerul Aprrii Naionale sau de ctre
autoritile publice locale, dup caz.

Art.618(g134)
Comisiile de rechiziii

(1) Pentru stabilirea cantitilor de bunuri rechiziionabile, a despgubirilor, precum i pentru

soluionarea litigiilor care deriv din executarea rechiziiilor se nfiineaz i funcioneaz:
a) comisii mixte de rechiziii;
b) Comisia Central de Rechiziii.
(2) Comisia mixt de rechiziii de la nivelul judeului sau al municipiului Bucureti, dup caz,
este compus din:
a) prefectul judeului ori al municipiului Bucureti - preedinte;
b) comandantul centrului militar judeean, respectiv comandanii centrelor militare ale
sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz;
c) reprezentantul Statului Major al Forelor Aeriene sau, dup caz, al Statului Major al
Forelor Navale;
d) reprezentantul inspectoratului de jandarmi judeean sau al Direciei Generale de Jandarmi a
Municipiului Bucureti;
e) reprezentantul inspectoratului judeean de poliie ori al Direciei generale de poliie a
municipiului Bucureti;
f) eful compartimentului juridic al instituiei prefectului;
g) reprezentantul direciei generale regionale a finanelor publice - specialist n preuri i
evaluri de bunuri;
h) eful oficiului de mobilizare a economiei naionale i pregtirii teritoriului pentru aprare;
i) directorul oficiului registrului comerului judeean, respectiv al municipiului Bucureti;
j) reprezentantul consiliului judeean;
k) preedintele camerei de comer i industrie a judeului sau a municipiului Bucureti;
l) reprezentantul structurii teritoriale pentru situaii de urgen.
(3) La lucrrile comisiei mixte de rechiziii pot fi invitai reprezentanii instituiilor publice
care concur la pregtirea i realizarea rechiziiilor de bunuri i prestrilor de servicii n interes
public.
(4) Comisiile prevzute la alin. (1) lit. a) se convoac de preedintele acestora semestrial sau
ori de cte ori este necesar.
(5) Comisiile mixte de rechiziii stabilesc cantitile de bunuri ce pot fi rechiziionate pe
localiti, operatori economici, instituii publice i alte persoane juridice, n vederea realizrii
integrale a scopurilor prevzute la art. 595.
(6) Anual, comisiile mixte de rechiziii propun limitele preurilor pentru principalele bunuri
consumptibile rechiziionabile, pe care le nainteaz Comisiei Centrale de Rechiziii.
(7) Hotrrile comisiilor sunt obligatorii pentru toate persoanele fizice i juridice prevzute n
prezentul Cod i sunt aduse la ndeplinire de ctre autoritile administraiei publice locale,
operatorii economici, instituiile publice i alte persoane juridice, la ntiinarea autoritilor
mputernicite s efectueze rechiziii.
239
(8) Comisia Central de Rechiziii, organ de pregtire i executare a rechiziiilor, din
subordinea Guvernului, este compus din:
a) eful Administraiei Naionale a Rezervelor de Stat i Probleme Speciale - preedinte;
b) 4 reprezentani ai Ministerului Aprrii Naionale;
c) 2 reprezentani ai Ministerului Afacerilor Interne;
d) un reprezentant al Ministerului Justiiei;
e) 2 reprezentani ai Ministerului Finanelor Publice;
f) un reprezentant al Institutului Naional de Statistic;
g) directorul general al Oficiului Naional al Registrului Comerului;
h) un reprezentant al Bncii Naionale a Romniei;
i) cte un reprezentant din partea ministerelor stabilite prin hotrre a Guvernului.
(9) Comisia Central de Rechiziii se convoac anual sau ori de cte ori este nevoie, de ctre
preedintele acesteia.
(10) Comisia Central de Rechiziii, pe baza propunerilor limitelor de preuri ale comisiilor
mixte de rechiziii, efectuate potrivit alin. (6), stabilete preurile principalelor bunuri
consumptibile necesare estimrii fondurilor folosite la plata despgubirilor acestora.
(11) Preurile stabilite de Comisia Central de Rechiziii se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(12) Comisia Central de Rechiziii analizeaz i rezolv contestaiile la hotrrile comisiilor
mixte de rechiziii.
(13) Hotrrile Comisiei Centrale de Rechiziii se pun n executare de Administraia Naional
a Rezervelor de Stat i Probleme Speciale, prin comisiile mixte de rechiziii.

Art.619(g135)
Despgubirile i restituirea

(1) Proprietarii bunurilor rechiziionate au dreptul la despgubiri, stabilite n conformitate cu

prevederile prezentului Cod.
(2) De asemenea, pe perioada rechiziiei, proprietarii sau deintorii sunt scutii de impozite i
de plata taxelor pentru bunurile rechiziionate, iar obligaiile ce decurg din contractele legal
ncheiate se suspend.
(3) Despgubirile pentru bunurile neconsumptibile rechiziionate se acord astfel:
a) prin chirie, a crei modalitate de calcul se stabilete prin hotrre a Guvernului;
b) prin acordarea diferenei de valoare corespunztoare, pentru bunurile care se restituie cu
degradri majore;
c) prin acordarea unui bun similar sau prin plata contravalorii bunului, stabilit n funcie de
starea tehnic i de gradul de uzur la momentul rechiziionrii, n cazul n care, din motive
obiective, acesta nu mai poate fi restituit. n acest caz, bunul rechiziionat intr n proprietatea
privat a statului de la momentul acordrii bunului similar, respectiv de la momentul la care a
fost pltit contravaloarea bunului.
(4) Despgubirile pentru bunurile consumptibile se acord prin achitarea la preul pieei n
momentul prelurii, conform msurilor dispuse n mprejurri excepionale de ctre Guvern,
potrivit legii.
(5) Evaluarea prejudiciilor bunurilor prevzute la alin. (3) lit. b) i c) se face de ctre o
comisie de experi din care fac parte n mod obligatoriu reprezentani ai beneficiarului, ai
prefectului i proprietarul sau deintorul legal, dup caz, al bunului rechiziionat.
(6) Cuantumul despgubirilor la nivelul unitilor administrativ-teritoriale se avizeaz n mod
obligatoriu de comisia mixt de rechiziii.
(7) Metodologia, cadrul de organizare i criteriile de evaluare a despgubirilor, pe categorii de
bunuri, se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
240
(8) Plata pentru prestrile de servicii n interes public se face n numerar, pe baza statelor de
plat ntocmite de unitatea beneficiar, la fiecare sfrit de lun sau dup efectuarea
serviciului, dac acestea au durat mai puin de o lun.
(9) n caz de mbolnvire sau accident de munc, survenit pe timpul prestrii de servicii n
interes public, persoanele chemate beneficiaz de asisten medical i medicamente sau de
pensii de invaliditate, precum i de ajutoare n cadrul asigurrilor sociale de stat, n condiiile
prevzute pentru salariaii din aceeai specialitate. n caz de mobilizare sau de rzboi,
persoanele respective beneficiaz de aceste drepturi n condiiile prevzute pentru militari.
(10) n cazul prestrii de servicii n interes public, n alte localiti dect cele n care
domiciliaz sau i au reedina persoanele chemate, cheltuielile de transport, cazare i hran
se suport de unitile beneficiare.
(11) Plata prestrilor de servicii n interes public n timpul mobilizrii sau pe timp de rzboi se
efectueaz la nivelul stabilit prin sistemul de salarizare pentru salariaii civili din instituiile
publice cu atribuii n domeniul aprrii, siguranei naionale i ordinii publice, n condiiile
legii.
(12) Plata prestrilor de servicii n interes public, efectuate n scopul prevenirii, localizrii i
nlturrii unor dezastre, se efectueaz la nivelul stabilit prin sistemul de salarizare a
personalului contractual din sectorul bugetar, n condiiile legii.
(13) Plata despgubirilor pentru bunurile rechiziionate i pentru prestrile de servicii n
interes public se face de beneficiari, astfel:
a) de ctre ministere i celelalte autoriti publice n folosul crora s-au efectuat rechiziiile
sau prestrile de servicii n interes public, din fondurile cu aceast destinaie puse la dispoziie
de la bugetul de stat ori din alte fonduri constituite potrivit legii, n cazul strii de rzboi, de
mobilizare, de asediu sau de urgen;
b) de ctre autoritile administraiei publice, din bugetele unitilor administrativ-teritoriale
sau de la bugetul de stat, pentru prevenirea, localizarea i nlturarea urmrilor unor dezastre.
(14) Lichidarea proceselor-verbale de rechiziie se face n timpul i prin modalitile de plat
stabilite prin hotrre a Guvernului.
(15) Neprezentarea procesului-verbal de rechiziie la lichidare, n termen de 3 ani de la
publicarea n Monitorul Oficial al Romniei a datei nceperii plii, are ca urmare pierderea
dreptului la despgubiri, pentru bunurile rechiziionate.
(16) n cazul pierderii proceselor-verbale de rechiziie, Comisia Central de Rechiziii poate
hotr eliberarea unui duplicat numai dup declararea anulrii acestora n Monitorul Oficial al
Romniei.
(17) La mplinirea termenelor sau la ncetarea cauzelor care au determinat rechiziia, bunurile
se restituie celor de la care au fost rechiziionate, cu proces-verbal de restituire.

Art.620(g136)
Contestaiile

(1) Contestaiile sau reclamaiile fcute dup termenul prevzut la alin. (15) al art. 601se
consider prescrise.
(2) Contestaiile privind preurile practicate, valoarea de despgubire a bunurilor rechiziionate
nscrise n documentele oficiale i modul de achitare a acestora se adreseaz comisiei mixte de
rechiziii, n cel mult 90 de zile de la data ncheierii procesului-verbal de restituire.
(3) Hotrrile comisiei mixte de rechiziii pot fi contestate, n cel mult 90 de zile de la
primirea lor, la Comisia Central de Rechiziii, care, n cazul admiterii contestaiei n
hotrrea pronunat, fixeaz preul care urmeaz a fi achitat.
(4) Hotrrea Comisiei Centrale de Rechiziii poate fi atacat n instana de contencios
administrativ, n cel mult 30 de zile de la primirea acesteia.
241
(5) Termenul prevzut la alin. (4) este termen de decdere.

Art.621(g137)
Scutiri de rechiziii de bunuri i de prestri de servicii n interes public

(1) Nu sunt supuse rechiziionrii urmtoarele categorii de bunuri:

a) obiectele de uz personal i de gospodrie casnic;
b) bunurile personale strict necesare exercitrii profesiei sau ocupaiei, prin care persoana
respectiv i asigur existena;
c) vehiculele cu traciune animal sau mecanic aparinnd invalizilor, vduvelor de rzboi i
orfanilor minori;
d) prile din imobilele strict necesare ocupanilor;
e) cldirile penitenciarelor i ale colilor speciale de munc i reeducare;
f) bunurile caselor i cminelor de copii, de persoane cu dizabiliti i de btrni;
g) bunurile din patrimoniul cultural - naional sau internaional;
h) bunurile care aparin bisericilor, mnstirilor sau caselor de rugciuni ale cultelor sau ale
asociaiilor religioase, recunoscute de stat, necesare pentru exercitarea cultului, precum i
locuinele monahilor;
i) cantitile de cereale, alimente, legume i fructe necesare consumului proprietarului i al
familiei sale, seminele necesare nsmnrilor, precum i animalele de reproducie i
animalele matc;
j) bunurile aflate n rezervele materiale naionale i n rezerva de mobilizare, constituite
potrivit dispoziiilor legale;
k) bunurile misiunilor diplomatice i ale oficiilor consulare strine;
l) bunurile aparinnd persoanelor juridice i fizice strine, domiciliate sau cu reedina ori cu
sediul pe teritoriul Romniei, care, prin acorduri internaionale, sunt exceptate de la rechiziii;
m) materialele sanitar-farmaceutice necesare tratamentului bolnavilor cronici, care fac dovada
acestei situaii.
(2) Sunt scutite de prestri de servicii n interes public:
a) persoanele lipsite total de capacitate de munc;
b) persoanele lipsite parial de capacitate de munc, dac aceasta le face inapte desfurrii
activitii pentru care au fost chemate;
c) femeile gravide, ncepnd din luna a 5-a de sarcin;
d) persoanele care au n ngrijire copii, prini, frai sau surori, lipsii total sau parial de
capacitate de munc, cnd prezena lor este absolut necesar;
e) persoanele care au n ngrijire copii sub vrsta de 8 ani;
f) persoanele mobilizate la locul de munc;
g) persoanele care fac parte din misiunile diplomatice sau din oficiile consulare, acreditate n
Romnia, precum i alte persoane strine scutite n virtutea unor acorduri internaionale la care
Romnia este parte.
(3) Situaiile prevzute la alin. (2) lit. a) - d) se certific de ctre organele sanitare competente.

Art.622(g138)
Sanciuni i contravenii

(1) Refuzul de a pune la dispoziie bunurile legal rechiziionate, sustragerea de la ndeplinirea

acestor obligaii ori nedeclararea la recensmnt a bunurilor supuse rechiziionrii se
pedepsete potrivit legii penale.
(2) Urmtoarele fapte constituie contravenii:

242
a) necomunicarea de ctre persoanele fizice i juridice, la cererea i la termenul solicitat de
autoritile administraiei publice implicate, a datelor de eviden privind bunurile
rechiziionabile, precum i a schimbrilor survenite n evidena acestora;
b) absena nejustificat sau refuzul persoanelor fizice legal chemate de a presta servicii n
interes public pentru prevenirea, localizarea i nlturarea urmrilor unor dezastre.
(3) Contraveniile prevzute la alin. (2) se sancioneaz cu amend de la 1.500 lei la 5.000 lei,
pentru persoanele fizice, respectiv de la 7.500 lei la 25.000 lei, pentru persoanele juridice.
(4) Constatarea contraveniilor prevzute la alin. (2) i aplicarea sanciunilor se fac de ctre
persoanele mputernicite de preedintele Comisiei Centrale de Rechiziii.
(5) Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data
ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din
minimul amenzii prevzute la alin. (3), agentul constatator fcnd meniune despre aceast
posibilitate n procesul-verbal.
(6) Dispoziiile privind contraveniile prevzute n prezentul articol se completeaz cu
dispoziiile legislaiei privind regimul juridic al contraveniilor.
(7) Faptele prevzute la alin. (2) lit. a), svrite n timpul strii de asediu, de urgen, de
mobilizare sau de rzboi, constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la o lun la un
an ori cu amend.
(8) Faptele prevzute la alin. (2) lit. b), svrite n timpul strii de urgen, constituie
infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
(9) Cantitile de bunuri i durata rechiziiei, procedura rechiziionrii i a chemrii pentru
prestri de servicii n interes public, n scopul prevenirii, localizrii i nlturrii urmrilor
unor dezastre, se vor stabili prin hotrre a Guvernului sau, dup caz, prin ordine ale
prefecilor.
(10) Statul Major General i Administraia Naional a Rezervelor de Stat i Probleme
Speciale sunt autorizate s controleze periodic modul de inere a evidenei i de ntreinere a
bunurilor supuse rechiziiei, de ctre operatorii economici, instituiile publice, ct i de ctre
celelalte persoane juridice, precum i s verifice exactitatea datelor comunicate de proprietarii
sau de deintorii lor. De asemenea, sunt autorizate s controleze, periodic, modul de
ntreinere i starea tehnic a bunurilor supuse rechiziiei, care aparin persoanelor fizice.
(11) Dispoziiile prezentului capitol, referitoare la ntiinarea i organizarea predrii bunurilor
care se rechiziioneaz, se pun n aplicare de ctre Ministerul Aprrii Naionale sau de ctre
autoritile publice locale, dup caz.

243
 PARTEA A VII-A (h)
RSPUNDEREA ADMINISTRATIV

Titlul I.
Dispoziii generale

Art.623(h1)
Rspunderea juridic

Rspunderea juridic reprezint o form a rspunderii sociale ce const n ansamblul de

drepturi i obligaii conexe care, potrivit legii, se nasc ca urmare a svririi unor fapte ilicite i
constituie cadrul n care se aplic i se execut sanciunile juridice, cu scopul asigurrii
restabilirii ordinii de drept.

Art.624(h2)
Formele rspunderii juridice n administraia public

(1) Svrirea unor fapte ilicite, de ctre personalul din administraia public, n exercitarea
atribuiilor ce i revin, atrage rspunderea administrativ, civil sau penal, dup caz.
(2) Rspunderea civil i penal se angajeaz conform legislaiei specifice.

Art.625(h3)
Condiiile rspunderii juridice

Rspunderea juridic intervine dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:

a) fapta ilicit prin care sunt vtmate unele relaii sociale aprate prin norme juridice;
b) legtura de cauzalitate ntre fapt i rezultatul vtmtor;
c) vinovia.

Art.626(h4)
Fapta ilicit

Fapta ilicit reprezint aciunea sau inaciunea unei persoane fizice sau juridice prin care se
ncalc o norm de conduit obligatorie.

Art.627(h5)
Rspunderea administrativ

(1) Rspunderea administrativ reprezint acea form a rspunderii juridice ce const n

complexul de drepturi i obligaii conexe de natur administrativ care, potrivit legii, se nasc
ca urmare a svririi unei fapte ilicite prin care se ncalc norme ale dreptului administrativ.
(2) Rspunderea se stabilete n funcie de forma de vinovie i de contribuia efectiv la
nclcarea legii.
(3) Rspunderea administrativ nu exclude i se poate completa cu alte forme ale rspunderii
juridice, n condiiile legii.

244
Art.628(h6)
Formele rspunderii administrative

Rspunderea administrativ poate fi disciplinar, contravenional sau patrimonial.

Art.629(h7)
Principiile rspunderii administrative

(1) Principiul legalitii rspunderii rspunderea administrativ nu poat opera dect n

condiiile sau n cazurile prevzute de lege, n limitele stabilite de aceasta, conform unei
anumite proceduri desfurate de autoritile nvestite n acest scop.
(2) Principiul proporionalitiicorelarea sanciunii aplicate cu gradul de pericol social al
faptei ilicite svrite i cu ntinderea pagubei, n cazul producerii unei pagube, cu forma de
vinovie constatat, printr-o corect individualizare.
(3) Principiul celeritii momentul aplicrii sanciunii trebuie s fie ct mai aproape de cel al
manifestrii faptei ilicite, fr amnri sau tergiversri inutile, pentru ca rezonana social a
sanciunii aplicate s fie maxim sporind efectul preventiv al acesteia.

Titlul II.
Rspunderea administrativ-disciplinar

Art.630(h8)
Definiia

(1) Rspunderea administrativ-disciplinar reprezint o form a rspunderii administrative care

intervine n cazul svririi unei abateri disciplinare, n sensul nclcrii de ctre demnitari,
funcionari publici i asimilaii acestora a ndatoririlor de serviciu i a normelor de conduit
obligatorie prevzute de lege.
(2)Rspunderea administrativ-disciplinar se stabilete cu respectarea principiului
contradictorialitii i al dreptului la aprare i este supus controlului instanelor de contencios
administrativ, n condiiile legii.

Art.631(h9)
Abaterea disciplinar

Abaterea disciplinar reprezint fapta svrit cu vinovie de ctre demnitari, funcionari

publici i asimilaii acestora prin care se ncalc obligaiile ce le revin din raportul de serviciu
sau n legtur cu acesta i care le afecteaz statutul socio - profesional i moral.

Art.632(h10)
Subiecii rspunderii administrativ-disciplinare

(1) Subiectul activ al rspunderii administrativ-disciplinare este autoritatea administraiei

publice sau orice entitate asimilat acesteia fa de care se rsfrng consecinele unei abateri
disciplinare i n a crei competen intr tragerea la rspundere a fptuitorului.
(2) Subiectul pasiv al rspunderii administrativ-disciplinare este persoana care a svrit o
abatere disciplinar.

245
Art.633(h11)
Cazierul administrativ

Sanciunile administrativ-disciplinare aplicate autorului unei abateri disciplinare i care nu au

fost radiate n condiiile legii sunt cuprinse n cazierul administrativ.

Art.634(h12)
Individualizarea sanciunii administrativ-disciplinare

(1) La individualizarea sanciunii disciplinare se va ine seama de cauzele i gravitatea abaterii

disciplinare, de mprejurrile n care aceasta a fost svrit, de forma de vinovie a autorului
i de consecinele abaterii, de comportarea general n exercitarea funciei publice, precum i
de existena n antecedentele acestuia a altor sanciuni administrativ-disciplinare care nu au
fost radiate n condiiile legii.
(2) n cazul n care fapta a fost sesizat i ca abatere disciplinar i ca infraciune, procedura
angajrii rspunderii disciplinare se suspend pn la dispunerea clasrii dosarului ori
renunrii la urmrirea penal sau pn la data la care instana judectoreasc dispune
achitarea, renunarea la aplicarea pedepsei, amnarea aplicrii pedepsei sau ncetarea
procesului penal.

Titlul III.
Rspunderea administrativ-contravenional

Art.635(h13)
Definiie

Rspunderea administrativ-contravenional reprezint o form a rspunderii administrative,

care intervine n cazul svririi unei contravenii identificat potrivit legislaiei specifice n
domeniul contraveniilor.

Art.636(h14)
Regimul juridic aplicabil

(1) Regimul juridic general aplicabil n materie contravenional este stabilit prin O.G. nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr.180/2002.
(2) Prin legi, ordonane sau hotrri ale Guvernului se pot stabili i sanciona contravenii n
domeniul administrativ - contravenional.

Titlul IV.
Rspunderea administrativ-patrimonial

Art.637(h15)
Definiie

Rspunderea administrativ-patrimonial reprezint o form a rspunderii administrative care

const n obligarea statului sau, dup caz, a unitilor administrativ-teritoriale la repararea
246
pagubelor cauzate unei persoane fizice sau juridice prin orice eroare judiciar, pentru limitele
serviciului public, printr-un act administrativ ilegal sau prin refuzul nejustificat al
administraiei publice de a rezolva o cerere privitoare la un drept recunoscut de lege sau la un
interes legitim.

Art.638(h16)
Rspunderea statului pentru prejudiciile cauzate

Statul rspunde patrimonial exclusiv pentru prejudicii cauzate prin erorile judiciare.

Art.639(h17)
Condiiile rspunderii exclusive a statului pentru prejudicii cauzate prin erorile
judiciare

Statul rspunde patrimonial pentru prejudiciile cauzate prin erori judiciare cu ndeplinirea
cumulativ a urmtoarelor condiii:
a) existena unei hotrri judectoreti prin care se soluioneaz un litigiu definitiv i
irevocabil;
b) existena unei hotrri judectoreti pronunat n urma exercitrii cilor extraordinare de
atac, prin care se constat eroarea judiciar;
c) formularea, conform legii de ctre persoana vtmat a preteniilor pentru repararea
prejudiciului cauzat prin eroarea judiciar.

Art.640(h18)
Condiiile rspunderii exclusive a autoritilor administraiei publice pentru limitele
serviciului public

Autoritile administraiei publice rspund patrimonial exclusiv pentru limitele serviciului

public cu ndeplinirea urmtoarelor condiii:
a) existena unui serviciu public care prin natura sa conine riscul producerii anumitor
prejudicii pentru beneficiari;
b) existena unui prejudiciu material sau moral, dup caz, al unei persoane fizice sau al unei
juridice;
c) existena unei legturi de cauzalitate ntre riscul utilizrii serviciului public i paguba
persoanei fizice sau, dup caz, a persoanei juridice.

Art.641(h19)
Rspunderea administrativ-patrimonial solidar pentru prejudicii cauzate prin acte
administrative

(1) Autoritile administraiei publice rspund patrimonial, din bugetul propriu, pentru
pagubele materiale sau morale cauzate prin acte administrative, prin refuzul nejustificat de a
soluiona o cerere sau prin nesoluionarea n termen a acesteia.
(2) Dac se solicit plata unor despgubiri pentru prejudiciul cauzat ori pentru ntrziere, n
situaiile n care este dovedit culpa demnitarului, a funcionarului public sau a personalului
contractual, acesta rspunde patrimonial solidar cu autoritatea sau instituia public dac nu a
respectat prevederile legale specifice atribuiilor stabilite prin fia postului sau prin lege.

247
Art.642 (h20)
Rspunderea administrativ-patrimonial solidar pentru prejudicii cauzate n legtur
cu punerea n valoare a bunurilor i a serviciilor publice

Autoritile administraiei publice i personalul acestora rspund patrimonial solidar pentru

pagube produse domeniului public ori privat ca urmare a proastei organizri sau funcionri a
serviciului public.

Art.643 (h21)
Condiiile rspunderii administrativ-patrimoniale

Rspunderea administrativ-patrimonial este angajat dac sunt ndeplinite cumulativ

urmtoarele condiii:
a) actul administrativ contestat s fie ilegal;
b) actul administrativ ilegal s fie cauzator de prejudicii materiale sau morale;
c) s existe un raport de cauzalitate ntre actul ilegal i prejudiciu;
d) s existe culpa autoritii publice i/sau a personalului acesteia.

Art.644 (h22)
Rspunderea patrimonial a personalului autoritilor sau instituiilor publice n
legtur cu atribuiile delegate

Personalul autoritilor sau instituiilor publice cruia i se deleag n scris atribuii rspunde
pentru prejudiciile cauzate n legtur cu exercitarea atribuiilor delegate, n solidar cu
persoana care are competena delegrii. Actul de delegare trebuie s prevad limitele acesteia.
Este nul delegarea dat peste pregtirea i experiena profesional a persoanei creia i sunt
delegate atribuii.

248
 PARTEA A VIII-A (i)
Servicii publice

Titlul I.
Principiile i clasificarea serviciilor publice

Art.645(i1)
Principiile specifice aplicabile serviciilor publice

(1) nfiinarea, organizarea i prestarea serviciilor publice se realizeaz potrivit principiilor

transparenei, egalitii de tratament, continuitii, adaptabilitii, accesibilitii i al furnizrii
serviciilor publice la standarde de calitate.
(2) Principiul transparenei se refer la respectarea de ctre autoritile administraiei publice a
obligaiei de a informa cu privire la modul de stabilire a activitilor componente i a
obiectivelor, la modul de reglementare, organizare, funcionare, finanare, prestare i evaluare a
serviciilor publice, precum i la msurile de protecie a utilizatorilor i la mecanismele de
soluionare a reclamaiilor i litigiilor.
(3) Principiul egalitii de tratament presupune eliminarea oricrei discriminri a beneficiarilor
serviciilor publice bazate, dup caz, pe criterii de origine etnic sau rasial, religie, vrst, gen,
orientare sexual, dizabilitate, precum i asigurarea aplicrii unor reguli, cerine i criterii
identice pentru toate autoritile i organismele prestatoare de servicii publice, inclusiv n
procesul de delegare a serviciului public.
(4) Principiul continuitii presupune obligaia prestrii serviciului public n scopul pentru care a
fost nfiinat, fr ntreruperi, cu respectarea prevederilor legale.
(5) Principiul adaptabilitii serviciului public presupune faptul c, n vederea ndeplinirii
obiectivelor sale, administraia public trebuie s se adapteze n mod continuu nevoilor
societii.
(6) Principiul accesibilitii se refer la asigurarea accesului la serviciile publice pentru toi
beneficiarii, n special la acele servicii care rspund unor nevoi de baz ale acestora;
accesibilitatea presupune luarea n considerare, nc din faza de fundamentare a nfiinrii
serviciului public, a aspectelor referitoare la cost, disponibilitate, adaptare, proximitate.
(7) Principiul furnizrii serviciilor publice la un nivel ridicat de calitate presupune stabilirea i
monitorizarea indicatorilor de calitate pentru fiecare serviciu public, pe toat durata de furnizare
a acestora. Autoritile administraiei publice i organismele prestatoare de servicii publice sunt
obligate s respecte standardele de calitate i/sau de cost stabilite pentru serviciile publice.
(8) Principiul responsabilitii asigurrii serviciului public presupune existena unei autoriti
publice competente cu asigurarea serviciului public, independent de modalitatea de gestiune i
de furnizare/prestare a acestuia ctre beneficiar.

Art.646(i2)
Categorii de servicii publice

(1) n funcie de coninutul activitii, serviciile publice pot fi servicii de interes economic
general i servicii non-economice de interes general.
(2) Din punct de vedere al competenei teritoriale de a rspunde nevoilor de interes public
serviciile publice pot fi servicii publice de interes naional i servicii publice de interes local,
astfel cum au fost acestea definite n art. 6 alin. (1) lit. r), respectiv lit. s).
249
(3) n funcie de modalitile de realizare a prestrii serviciile publice sunt servicii publice
prestate/furnizate n mod unitar fie de ctre o autoritate public, fie de ctre un organism
prestator de servicii publice i servicii publice prestate/furnizate n comun de ctre una sau mai
multe autoriti publice sau de una sau mai multe organisme prestatoare de servicii publice.

Art.647(i3)
Obligaiile de serviciu public

(1) Obligaiile de serviciu public reprezint cerine i ndatoriri specifice impuse organismelor
prestatoare n fiecare sector al serviciilor publice de ctre legiuitor sau de ctre autoritile
administraiei publice competente cu reglementarea, autorizarea sau gestiunea serviciului public
respectiv.
(2) Obligaiile de serviciu public presupun, n principal, asigurarea serviciului universal,
continuitatea i suportabilitatea serviciului, precum i msuri de protecie a beneficiarului.

Art.648(i4)
Respectarea legislaiei Uniunii Europene privind serviciile

Stabilirea activitilor componente, a misiunii, a procedurii de atribuire, a compensaiei, dup

caz, precum i prestarea serviciilor publice se realizeaz n conformitate cu standardele i
cerinele stabilite de legislaia incident n domeniu a Uniunii Europene aplicabil n Statele
Membre.

Art.649(i5)
Serviciile de interes economic general

(1) Serviciile de interes economic general sunt activitile economice care sunt desfurate n
vederea satisfacerii unei/ unor nevoi de interes public, pe care piaa nu le-ar asigura sau le-ar
asigura n alte condiii, pentru care autoritile administraiei publice stabilesc obligaii specifice
de serviciu public.
(2) Serviciile de interes economic general sunt furnizate direct de ctre o autoritate a
administraiei publice sau de ctre organisme prestatoare de servicii publice sub monitorizarea i
controlul autoritii administraiei publice competente.
(3) Serviciile publice de interes economic general se disting de serviciile non-economice de
interes general prin caracterul economic al activitii desfurate.
(4) n sensul prezentului Cod, prin caracter economic al unui serviciu public se nelege
particularitatea acestuia care genereaz profit, prin activitatea/activitile prestate pe pia.

Art. 650(i6)
Serviciile non-economice de interes general

Serviciile non-economice de interes general reprezint activitile care nu au caracter economic

i sunt desfurate n vederea satisfacerii unei/unor nevoi de interes public direct de ctre o
autoritate a administraiei publice sau de ctre organismele prestatoare de servicii publice sub
monitorizarea i controlul acesteia.

250
 Titlul II.
Reglementarea i nfiinarea serviciilor publice

Art.651(i7)
Stabilirea caracterului de serviciu public

Caracterul de serviciu public al unei activiti sau al unui ansamblu de activiti se recunoate
prin acte normative.

Art.652(i8)
Actul de reglementare/nfiinare a unui serviciu public

Actul normativ prin care se reglementeaz i/sau se nfiineaz un serviciu public trebuie s
conin urmtoarele elemente:
a) activitatea sau activitile care constituie serviciul public respectiv;
b) obiectivele serviciului public;
c) tipul de serviciu public;
d) obligaiile de serviciu public, dac este cazul;
e) structura responsabil pentru prestarea serviciului public;
f) modalitile de gestiune;
g) sursele de finanare;
h) modaliti de monitorizare, evaluare i control a modului de furnizare a serviciului public;
i) sanciuni;
j) standarde de calitate i de cost, n cazul n care acestea sunt stabilite potrivit legii;
k) alte elemente stabilite prin lege.

Art.653(i9)
Competena de reglementare n domeniul serviciilor publice

Autoritile de reglementare n domeniul serviciilor publice se stabilesc prin lege.

Art.654(i10)
Competena de nfiinare/ organizare a structurii responsabile cu furnizarea/prestarea
serviciilor publice

(1) Autoritile administraiei publice centrale, prin acte normative, au competena de

nfiinare/organizare a structurilor responsabile pentru prestarea serviciilor publice de interes
naional.
(2) Autoritile administraiei publice locale, prin acte administrative, au competena de
nfiinare/organizare a structurilor responsabile pentru prestarea serviciilor care rspund n
principal, nevoilor specifice colectivitii locale.

251
 Titlul III.
Gestiunea serviciilor publice

Art.655(i11)
Modalitile de gestiune ale unui serviciu public

Modalitile de gestiune ale unui serviciu public sunt:

a) gestiunea direct;
b) gestiunea delegat.

Art.656(i12)
Gestiunea direct

(1) Gestiunea direct este modalitatea de gestiune prin care o autoritate a administraiei publice
i asum/ exercit nemijlocit competena care i revine cu privire la prestarea unui serviciu
public potrivit legii sau actului de reglementare/nfiinare a serviciului public.
(2) Gestiunea direct se realizeaz fie de ctre o autoritate a administraiei publice competent
potrivit legii, fie de ctre structurile cu sau fr personalitate juridic ale acesteia.

Art.657(i13)
Gestiunea delegat

(1) Gestiunea delegat este modalitatea de gestiune prin care prestarea serviciului public se
realizeaz n baza unui act de delegare i/sau a unei autorizri din partea autoritii competente,
de ctre organismele prestatoare de servicii publice.
(2) Gestiunea delegat poate implica punerea la dispoziie a infrastructurii aferente serviciului
delegat, precum i dreptul i obligaia de a fi administrat i exploatat de organismul prestator
de servicii publice.

Art.658(i14)
Actul de delegare pentru serviciile de interes economic general

(1) Actul de delegare ctre un operator economic a prestrii serviciului de interes economic
general trebuie s cuprind urmtoarele elemente:
a) coninutul obligaiilor de serviciu public;
b) organismul prestator al serviciului/serviciilor publice i, dac este cazul, teritoriul pe care
presteaz;
c) natura oricror drepturi speciale acordate organismului prestator de servicii publice de ctre
legiuitor sau de ctre autoritatea administraiei publice competente;
d) o descriere a mecanismului de compensare i a parametrilor de calcul, control i revizuire a
compensaiei acordate pentru prestarea serviciului public;
e)modalitile de evitare a supracompensrii i de recuperare a unei eventuale
supracompensaii;
f) drepturi exclusive acordate, n condiiile legii, organismului prestator de servicii publice de
ctre legiuitor sau de ctre autoritatea administraiei publice competente;
g) cazuri i situaii de ncetare a actului de delegare.
(2) Parametrii pe baza crora se calculeaz compensaia trebuie stabilii nainte de identificarea
organismului prestator n mod obiectiv, respectndu-se principiile transparenei i a liberei
concurene.

252
(3) Compensaia nu trebuie s depeasc ceea ce este necesar pentru acoperirea integral sau
parial a costurilor suportate pentru ndeplinirea obligaiilor de serviciu public, lund n
considerare veniturile rezultate i un profit rezonabil.

Art.659 (i15)
Competena de monitorizare i control a modului de prestare a serviciilor publice

Autoritile administraiei publice au obligaia de a monitoriza, evalua i controla modul de

prestare a serviciilor publice din sfera lor de competen, indiferent de modalitatea de gestiune
adoptat.

Titlul IV.
Desfiinarea serviciilor publice

Art.660(i16)
Situaii de desfiinare a serviciilor publice

n situaia n care un serviciu public nu mai rspunde unei nevoi de interes public se decide
ncetarea prestrii serviciului public printr-un act de acelai nivel cu cel prin care a fost nfiinat,
la iniiativa autoritii competente i n urma consultrii publice.

Art.661(i17)
Competena de desfiinare a structurii responsabile cu furnizarea/prestarea serviciilor
publice

Desfiinarea sau dizolvarea structurii/structurilor responsabile pentru prestarea serviciului public

se realizeaz la iniiativa autoritii administraiei publice centrale competente n cazul
serviciilor publice de interes naional i la iniiativa autoritii administraiei publice locale n
cazul serviciilor publice de interes local.

253
 PARTEA A IX-A
DISPOZIII TRANZITORII I FINALE

Art. 662 (j1)

(1) Prezentul Cod intr n vigoare n termen de 6 luni de la data publicrii n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, cu urmtoarele excepii:
a) prevederile Prii a III-a, ale Prii a V-a Titlul I, ale Prii a IX-a i ale Prii a X-a art. 678
intr n vigoare n termen de 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei a
prezentului Cod;
b) prevederile art. 99, art. 100 i art. 115 intr n vigoare n termen de 60 zile de la data
publicrii n Monitorul Oficial al Romniei a prezentului Cod;
c) prevederile art. 335 alin. (1) lit. t) intr n vigoare la 1 ianuarie 2018;
d) prevederile art. 380 alin. (2) - (5), art. 382 i art. 396 intr n vigoare la 1 ianuarie 2020.
(2) n termen de 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei a prezentului Cod
se abrog urmtoarele acte normative:
a) Legea nr. 340/2004 privind prefectul i instituia prefectului, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 658 din 21 iulie 2004, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare;
b) Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 600 din 8 decembrie 1999, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare;
(3) n termen de 6 luni de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei a prezentului Cod
se abrog urmtoarele acte normative:
a) Legea nr. 90/2001 pentru organizarea i funcionarea Guvernului i a ministerelor, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 164 din 2 aprilie 2001, cu modificrile i
completrile ulterioare;
b) Legea nr. 47/1994 privind serviciile din subordinea Preedintelui Romniei, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 175 din 11 iulie 1994, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare;
c) Legea nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministerial, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 300 din 28 iunie 1999, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare;
d) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 17/2009 privind desfiinarea Cancelariei Primului-
Ministru i stabilirea unor msuri pentru reorganizarea aparatului de lucru al Guvernului,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 145 din 9 martie 2009, aprobat cu
modificri prin Legea nr. 198/2013;
e) Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 204 din 23 aprilie 2001, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare;
f) Ordonana Guvernului nr. 35/2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare i
funcionare a consiliilor locale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 90 din
2 februarie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
g) Ordonana Guvernului nr. 53/2002 privind Statutul-cadru al unitii administrativ-teritoriale,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 633 din 27 august 2002, cu
modificrile i completrile ulterioare;
h) Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 912 din 7 octombrie 2004,cu modificrile i completrile ulterioare;
254
i) Legea cadru nr.195/2006 a descentralizrii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 453 din 25 mai 2006;
j) Ordonana Guvernului nr. 32/1998 privind organizarea cabinetului demnitarului din
administraia public central, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 42 din
30 ianuarie 1998, aprobat cu modificri prin Legea nr. 760/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare;
k) Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduit a funcionarilor publici, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 157 din 23 februarie 2004, republicat;
l) Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduit a personalului contractual din autoritile i
instituiile publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1105 din 26
noiembrie 2006;
m) Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate public, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 448 din 24 noiembrie 1998, cu modificrile i completrile ulterioare;
n) Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 139 din 2 iunie 1994, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare;
o) Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, necesar realizrii
unor obiective de interes naional, judeean i local, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 853 din 20 decembrie 2010, cu modificrile i completrile ulterioare;
p) Legea nr. 132/1997 privind rechiziiile de bunuri i prestrile de servicii n interes public,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 161 din 18 iulie 1997, republicat;
r) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune
de bunuri proprietate public, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 569 din
30 iunie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
s) Hotrrea Guvernului nr. 168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de
bunuri proprietate public, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr 146 din 28
februarie 2007;
t) Articolele 72 - 79, 84-98, 100 i 111 ale Titlului IV Conflictul de interese i regimul
incompatibilitilor n exercitarea demnitilor publice i funciilor publice din Legea nr.
161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor
publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 279 din 21 aprilie 2003, cu
modificrile i completrile ulterioare.

Art.663(j2)

(1) Funciile publice de prefect, subprefect i inspector guvernamental se desfiineaz la 60 de

zile de la data intrrii n vigoare a Titlului I al Prii a V-a din prezentul Cod.
(2) Pe o perioad de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a Titlului I al Prii a V-a din
prezentul Cod funciile de prefect, subprefect i inspector guvernamental sunt funcii publice
din categoria nalilor funcionari publici iar regimul juridic aplicabil este cel prevzut de
prezentul Cod pentru funciile publice din categoria nalilor funcionari publici.
(3) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a Titlului I al Prii a V-a din prezentul
Cod nalilor funcionari publici numii definitiv la aceast dat n funciile publice de prefect,
subprefect i inspector guvernamental, li se aplic una dintre urmtoarele msuri:
a) mobilitate ntr-o funcie public din categoria nalilor funcionari publici;
b) transfer ntr-o funcie public din categoria funciilor publice de conducere sau execuie;
c) mutare definitiv ntr-o funcie public din categoria funciilor publice de conducere sau
execuie;
255
d) eliberarea din funcia public n condiiile prevzute la art. 434 alin. (1) lit. c), la mplinirea
termenului prevzut la alin. (1), dac nu a ocupat o alt funcie public n condiiile prevzute
la lit. a) - c).
(4) Raportul de serviciu al naltului funcionar public care i-a exprimat opiunea n temeiul
alin. (3) se modific dup mplinirea acestui termen.
(5) n situaia prevzut la alin. (3) lit. d) preavizul se emite astfel nct s fie respectat
termenul prevzut la alin. (1).
(6) La data eliberrii din funcia public n condiiile prevzute la alin. (3) lit. d) nalii
funcionari publici care au ocupat funciile publice de prefect, subprefect i inspector
guvernamental intr n corpul de rezerv gestionat de Agenia Naional a Funcionarilor
Publici.

Art.664(j3)

(1) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a Titlului I al Prii a V-a din prezentul
Cod se suplimenteaz numrul de posturi al Ministerul Afacerilor Interne cu 42 de posturi
necesare stabilirii, n cadrul fiecrei instituii a prefectului, a cte un post aferent funciei
publice de secretar general al instituiei prefectului.
(2) Salarizarea funciei publice de secretar general al instituiei prefectului se stabilete prin
asimilare cu salarizarea funciei publice de director general din cadrul administraiei publice
centrale de specialitate, astfel cum este prevzut de Legea nr. 284/2010 privind salarizarea
unitar a personalului pltit din fonduri publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 877 din 28 decembrie 2010, cu modificrile ulterioare.
(3) Ministerul Finanelor Publice este autorizat s introduc modificrile rezultate din aplicarea
alin. (1) n structura bugetului de stat i a bugetului Ministerului Afacerilor Interne pe anul
2017.

Art.665(j4)

(1) Autoritile i instituiile publice care au mai mult de 50 posturi au obligaia ca n termen
de maximum 60 de zile de la data intrrii n vigoare a Titlului I al Prii a V-a din prezentul
Cod s stabileasc n cadrul structurii organizatorice funcia public/funciile publice de
execuie de consilier achiziii publice prin schimbarea denumirii funciilor publice de execuie
care au n atribuiile postului activiti de achiziie public mai mult de 50% sau prin
transformarea ori nfiinarea unei/unor funcii publice de consilier achiziii publice n situaia n
care nu exist funcii publice de execuie cu atribuii aferente activitii de achiziii publice.
(2) Funcionarii publici care la data intrrii n vigoare a prezentului Cod ocup funcii publice
care implic desfurarea de activiti de achiziie public, n proporie mai mare de 50% din
atribuiile aferente funciei publice ocupate, vor fi numii n noile funcii publice de consilier
achiziii publice.

Art.666(j5)

n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a Titlului I al Prii a V-a din prezentul Cod,
funcionarii publici numii n funcii publice la aceast dat se rencadreaz n noile funcii
publice.

256
Art.667(j6)

Condiiile de vechime n specialitate prevzute la art. 328 alin. (4) lit. e) i art. 381 alin. (1) i
(2) art. 392 alin. (1) lit. a) i condiiile de studii prevzute la art. 328 alin. (4) lit. c), art. 381
alin. (3) i art. 395 alin. (3) lit. d) nu se aplic funcionarilor publici care au ndeplinit
condiiile prevzute de lege pentru ocuparea funciei publice la data numirii n funcia public.

Art.668(j7)

(1) De la data intrrii n vigoare a Titlului I al Prii a V-a din prezentul Cod pn la data
intrrii n vigoare a dispoziiilor art. 380 alin. (2)-(5), art. 382, concursurile de recrutare pentru
funciile publice vacante din autoritile i instituiile publice centrale sunt organizate, n
condiiile legii, astfel:
a) de ctre Comisia de concurs pentru recrutarea nalilor funcionari publici i Comisia de
soluionare a contestaiilor pentru recrutarea nalilor funcionari publici , numite prin Decizia
prim-ministrului nr. 473/2012 privind numirea Comisiei de concurs pentru recrutarea nalilor
funcionari publici, precum i a Comisiei de soluionare a contestaiilor pentru recrutarea
nalilor funcionari publici, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 661 din 19
septembrie 2012, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru nalii funcionari publici.
b) de ctre Agenia Naional a Funcionarilor Publici, pentru ocuparea funciilor publice de
conducere generale i specifice;
c) de ctre autoriti i instituii publice, cu avizul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici,
pentru ocuparea funciilor publice de execuie generale i specifice.
(2) Concursul de recrutare pentru funciile publice vacante din autoritile i instituiile publice
din administraia public local este organizat, n condiiile legii, astfel:
a) de ctre Agenia Naional a Funcionarilor Publici, pentru funciile publice de conducere
din urmtoarele domenii: protecia copilului, evidena informatizat a persoanei, audit public
intern, financiar-contabilitate, urbanism i arhitectur, resurse umane, gestionarea fondurilor
europene, pentru secretarii unitilor administrativ-teritoriale, precum i pentru funciile
publice de execuie din domeniul auditului public intern;
b) de ctre autoriti i instituii publice, pentru ocuparea funciilor publice vacante, altele
dect cele prevzute la lit. a).
(3) n situaia prevzut la alin. (2) lit. b), autoritile i instituiile publice din administraia
public local au obligaia de a informa Agenia Naional a Funcionarilor Publici nainte cu
10 zile de iniierea procedurii de organizare i desfurare a concursurilor. n situaia n care
Agenia Naional a Funcionarilor Publici constat c nu sunt ndeplinite condiiile legale
privind organizarea i desfurarea concursurilor dispune amnarea sau suspendarea
organizrii i desfurrii concursului.
(4) ntiinarea va cuprinde n mod obligatoriu urmtoarele:
a) identificarea funciilor publice vacante prin denumire, categorie, clas i, dup caz, grad
profesional, precum i compartimentul din care fac parte;
b) condiiile de studii de specialitate i, dup caz, alte condiii specifice prevzute n fia
postului pentru fiecare funcie public vacant;
c) data propus pentru organizarea concursului.
(5) n termen de 10 zile, Agenia Naional a Funcionarilor Publici comunic autoritilor i
instituiilor publice desemnarea reprezentantului acesteia n comisia de concurs.
(6) Anunul privind concursul se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a, i
ntr-un cotidian de larg circulaie, cu cel puin 30 de zile nainte de data desfurrii
concursului. n mod excepional, termenul de 30 de zile poate fi redus, n condiiile legii,
pentru concursul organizat n vederea ocuprii funciilor publice de execuie temporar vacante.
257
(7) Membrii comisiei de concurs ori ai comisiei de soluionare a contestaiilor, candidaii sau
ctre orice persoan interesat pot sesiza Agenia Naional a Funcionarilor Publici n situaia
nerespectrii de ctre autoritile i instituiile publice a procedurii de organizare i desfurare
a concursurilor. Pe baza analizei sesizrii formulate, Agenia Naional a Funcionarilor
Publici dispune suspendarea organizrii i desfurrii concursului.
(8) Reprezentantul Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici poate fi desemnat i din cadrul
instituiei prefectului sau al consiliului judeean din judeul n care i are sediul instituia
public n al crei stat de funcii se afl funcia public vacant pentru care se organizeaz
concursul, pe baza propunerilor conductorilor acestor instituii publice.
(9) Competena de organizare a concursurilor prevzut la alin. (1) i (2) este aceeai i pentru
concursurile de promovare n funcia public de conducere. Procedura de organizare a
concursului prevzut n prezentul articol se aplic n mod corespunztor i pentru concursurile
de promovare n funcia public de conducere.
(10) Agenia Naional a Funcionarilor Publici poate delega autoritilor sau instituiilor
publice, n condiiile legii, prin ordin al preedintelui, competena de a organiza concursuri de
recrutare i promovare pentru ocuparea funciilor publice de execuie precum i pentru
ocuparea funciilor publice de conducere de ef serviciu i ef birou, precum i a funciilor
publice specifice asimilate acestora.
(11) Pot participa la concursul de recrutare i persoane care au deja calitatea de funcionar
public. n cazul n care o persoan care are calitatea de funcionar public este declarat admis
la un concurs de recrutare pentru ocuparea unei alte funcii publice, raportul de serviciu al
funcionarului public nceteaz, prin una dintre modalitile prevzute de lege, i ia natere un
nou raport de serviciu prin emiterea unui act administrativ de numire n funcia public, n
condiiile legii.

Art.669(j8)

Concursurile de recrutare i promovare organizate n temeiul art. 668 se desfoar cu

aplicarea corespunztoare a prevederilor HG nr. 611/2008, cu modificrile i completrile
ulterioare.

Art.670(j9)

(1) Concursurile de recrutare i promovare pentru care a fost demarat procedura de organizare
i desfurare la data intrrii n vigoare a art. 668 se desfoar n continuare cu aplicarea
corespunztoare a prevederilor HG nr. 611/2008, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Condiiile de vechime n specialitate prevzute la art. 328 alin. (4) lit. e) i art. 381 alin. (1)
i (2) art. 392 alin. (1) lit. a) nu se aplic pentru ocuparea funciilor publice pentru care s-a
iniiat pn la data intrrii n vigoare a prezentului Cod, procedura de organizare i desfurare
a concursurilor n condiiile prevzute de HG nr. 611/2008, cu modificrile i completrile
ulterioare.

Art.671(j10)

(1) n vederea implementrii dispoziiilor prevzute la art. 380 la nivelul autoritilor i

instituiilor publice se instituie un proiect pilot de organizare a concursului de ocupare a unor
funcii publice vacante.
(2) Proiectul pilot se deruleaz n perioada 2018-2019.
(3) Proiectul pilot se deruleaz:

258
a) pentru funciile publice de grad profesional debutant din cadrul autoritilor i instituiile
publice ale administraiei publice centrale;
b) pentru funciile publice corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici.
(4) Concursul pentru ocuparea funciilor publice prevzute la alin. (3) are la baz principiile
competiiei, transparenei, competenei, precum i cel al egalitii accesului la funciile publice
pentru fiecare cetean care ndeplinete condiiile legale.
(5) Concursul pentru ocuparea funciilor publice prevzute la alin. (3) are dou etape:
a) verificarea cunotinelor generale i competenelor generale necesare ocuprii unei funcii
publice, realizat prin concurs naional, organizat de Agenia Naional a Funcionarilor
Publici;
b) verificarea cunotinelor de specialitate i competenelor specifice necesare ocuprii unei
funcii publice vacante, realizat prin concurs pe post.
(6) Concursul pe post prevzut la alin. (5) lit. b) se organizeaz:
a) de fiecare autoritate sau instituie public n cadrul crora se afl funciile publice vacante
prevzute la alin. (3) lit. a)
b) de comisia de selecie pentru nalii funcionari publici, pentru funciile publice vacante
prevzute la alin. (3) lit. b).
(7) Promovarea concursului naional prevzut la alin. (5) lit. a) ofer numai dreptul de
participare la concursul pe post prevzut la alin. (5) lit. b). Pot participa la concursul pe post
persoanele care au promovat concursul naional, pe o perioad de maximum 3 ani de la data
promovrii concursului naional.
(8) Normele privind organizarea i desfurarea proiectului pilot se aprob prin hotrre a
Guvernului.
(9) Numirea n funciile publice prevzute la alin. (3) lit. a) se face pe baza rezultatelor
concursului prevzut la alin. (5) lit. b), n condiiile legii.
(10) Numirea ntr-o funcie public corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici se
face prin alegere dintre persoanele care au promovat concursul prevzut la alin. (5) lit. b), n
condiiile legii.

Art.672(j11)

(1) Pn la data intrrii n vigoare a normelor privind Proiectul pilot prevzut la art. 671,
funciile publice corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici se ocup cu aplicarea
corespunztoare a prevederilor HG nr. 341/2007.
(2) Concursul naional pentru intrarea n categoria nalilor funcionari publici potrivit
prevederilor alin. (1) se organizeaz de ctre Comisia de concurs pentru recrutarea nalilor
funcionari publici i Comisia de soluionare a contestaiilor pentru recrutarea nalilor
funcionari publici, numite prin Decizia prim-ministrului nr. 473/2012 privind numirea
Comisiei de concurs pentru recrutarea nalilor funcionari publici, precum i a Comisiei de
soluionare a contestaiilor pentru recrutarea nalilor funcionari publici, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 661 din 19 septembrie 2012, cu modificrile i
completrile ulterioare.

Art.673 (j12)

(1) De la data intrrii n vigoare a Titlului I al Prii a V-a din prezentul Cod pn la data
intrrii n vigoare a art. 380 i 382, numirea n funciile publice de conducere pentru care se
organizeaz concurs n condiiile art. 668 se face prin actul administrativ emis de conductorii
autoritilor sau instituiilor publice din administraia public central i local, la propunerea
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
259
(2) Numirea n funciile publice pentru care se organizeaz concurs n condiiile art. 668 se
face prin actul administrativ emis de conductorii autoritilor i instituiilor publice din
administraia public central i local care au organizat concursul.

Art.674(j13)

(1) Funcionarilor publici ale cror raporturi de serviciu sunt suspendate n condiiile art. 94 i
95 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare li se aplic dispoziiile referitoare la suspendare existente pn la data
intrrii n vigoare a Titlului I al Prii a V-a din prezentul Cod.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplic funcionarilor publici ale cror raporturi de serviciu sunt
suspendate n condiiile art. 94 alin. (1) lit. m) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul
funcionarilor publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

Art.675(j14)

(1) n cazul n care la concursurile organizate pentru ocuparea funciei publice de conducere de
secretar al comunei nu se prezint persoane care ndeplinesc condiiile de studii i de vechime
prevzute de prezentul Cod, pot candida i persoane care nu ndeplinesc aceste condiii, n
urmtoarea ordine:
a) persoane care au studii universitare de licen absolvite cu diplom, respectiv studii
superioare de lung durat absolvite cu diplom de licen sau echivalent, n specialitate
juridic sau administrativ i ndeplinesc condiia prevzut la art. 381 alin. (2) lit. a) din
prezentul Cod;
b) persoane care au studii universitare de licen absolvite cu diplom, respectiv studii
superioare de lung durat absolvite cu diplom de licen sau echivalent, n specialitate
juridic sau administrativ;
c) persoane care au studii universitare de licen absolvite cu diplom, respectiv studii
superioare de lung durat absolvite cu diplom de licen sau echivalent, n alt specialitate.
(2) n situaia prevzut la alin. (1), ocuparea funciei publice de conducere de secretar al
comunei se face pe perioad determinat, cu obligaia organizrii anuale a concursului pentru
ocuparea acesteia.
(3) n situaia n care funcia public de conducere de secretar al comunei este vacant sau
temporar vacant i n cadrul autoritii sau instituiei publice nu exist persoane care au studii
universitare de licen absolvite cu diplom, respectiv studii superioare de lung durat
absolvite cu diplom de licen sau echivalent, n specialitate juridic sau administrativ, i
care ndeplinesc condiiile prevzute la art. 381 alin. (2) lit. a) i (3) din prezentul Cod, funcia
public de secretar al comunei poate fi exercitat cu caracter temporar i de persoane care nu
ndeplinesc aceste condiii, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 424 din prezentul
Cod.

Art.676(j15)

(1) Prin hotrre a Guvernului se aprob, n termen de 6 luni de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei a prezentului Cod, normele privind:
a) organizarea i desfurarea concursurilor de ocupare a funciilor publice;
b) evaluarea funcionarilor publici;
c) modificarea raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici;
d) perioada de stagiu a funcionarilor publici.

260
(2) Pn la adoptarea hotrrii Guvernului prevzut la alin. (1) se aplic n mod corespunztor
dispoziiile Hotrrii Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea
i dezvoltarea carierei funcionarilor publici, publicat n Monitorul oficial al Romniei, Partea
I, nr. 530 din 14 iulie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare.

Art.677(j16)

(1) Prin hotrre a Guvernului se aprob, n termen de 6 luni de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei a prezentului Cod, normele privind:
a) modul de constituire, organizare i funcionare a comisiilor de disciplin, precum i
componena, atribuiile, modul de sesizare i procedura de lucru ale acestora;
b) modul de constituire, organizare i funcionare a comisiilor paritare, precum i componena,
atribuiile i procedura de lucru ale acestora
(2) Pn la adoptarea hotrrilor Guvernului prevzute la alin. (1) se aplic n mod
corespunztor dispoziiile Hotrrii Guvernului nr. 1344/2007 privind normele de organizare i
funcionare a comisiilor de disciplin, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr.768 din 13 noiembrie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale
Hotrrii Guvernului nr. 833/2007 privind normele de organizare i funcionare a comisiilor
paritare i ncheierea acordurilor colective, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 565 din
16/08/2007.
(3) Prin hotrre a Guvernului se aprob n termen de 60 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei a prezentului Cod, normele privind:
a) atribuiile subprefectului;
b) structura organizatoric i modul de funcionare a instituiei prefectului;
c) atribuiile secretarului general al instituiei prefectului;
d) criteriile pentru stabilirea prin ordin al prefectului a componenei colegiului prefectural;
e) atribuiile colegiului prefectural, ale cancelariei prefectului, precum i ale oficiilor
prefecturale.
(4) Pn adoptarea hotrrii Guvernului prevzute la alin. (3) se aplic n mod corespunztor
dispoziiile Hotrrii Guvernului nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr.
340/2004 privind prefectul i instituia prefectului, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.
363 din 26 aprilie 2006.

261
 PARTEA A X-A
MODIFICRI I COMPLETRI ADUSE ALTOR ACTE NORMATIVE N
VIGOARE CORELATIV CU PREVEDERILE CODULUI ADMINISTRATIV

Art. 678

Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, nr. 1154 din 07 decembrie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare se modific
dup cum urmeaz:
1. alineatul (3) al articolului 3 va avea urmtorul cuprins:
(3) Pn la soluionarea cauzei, actul atacat potrivit alin. (1) este suspendat de drept..

Art. 679

Legea nr. 176/2010 privind integritatea n exercitarea funciilor i demnitilor publice, pentru
modificarea i completarea Legii nr. 144/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
Ageniei Naionale de Integritate, precum i pentru modificarea i completarea altor acte
normative, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 621 din 2 septembrie 2010,
cu modificrile i completrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz:
1. La articolul 26, alineatul (1), litera c) va avea urmtorul cuprins:
c) pentru secretarii de stat, subsecretarii de stat, precum i pentru asimilaii acestora -
primului-ministru, care dispune eliberarea din funcie;.
2. La articolul 26, alineatul (1), dup litera c) se adaug o nou liter, litera c1) cu urmtorul
cuprins:
c1) pentru prefeci i subprefeci - primului ministru, care propune Guvernului eliberarea din
funcie.
3. La articolul 26 alineatul (1), litera h) va avea urmtorul cuprins:
h) pentru aleii locali - instituiei prefectului;
4. La articolul 26 alineatul (1), litera i) se abrog.

262
 Anexa nr. 1

Lista cuprinznd funciile publice

I. Funcii publice generale

A. Funcii publice corespunztoare categoriei nalilor funcionari publici

1. secretar general al Guvernului;
2. secretar general adjunct al Guvernului;
3. secretar general din ministere i alte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale;
4. secretar general adjunct din ministere i alte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale;
5. secretar general al instituiei prefectului.

B. Funcii publice de conducere

a) director general;
b) director general adjunct;
c) director;
d) director adjunct;
e) ef serviciu;
f) ef birou.

C. Funcii publice de execuie

1. consilier, consilier juridic, auditor, expert, inspector, consilier achiziii publice;
2. referent de specialitate;
3. referent.

II. Funcii publice specifice

A. Funcii publice de conducere

1. arhitect-ef;
2. secretar al judeului, respectiv al municipiului Bucureti;
3. secretar al municipiului, al sectoarelor municipiului Bucureti i al oraului;
4. secretar al comunei.

B. Funcii publice de execuie

1. inspector de concuren;
2. inspector vamal;
3. inspector de munc;
4. controlor delegat;
5. expert n tehnologia informaiilor i a telecomunicaiilor;
6. comisar;
7. poliist local;
8. consilier evaluare-examinare;
9. inspectorul social.

C. Alte funcii publice specifice

263
1. manager public;
Anexa nr. 2

Lista cuprinznd unele bunuri care fac obiectul dreptului de proprietate public al
statului

1. bogiile de interes public ale subsolului;

2. spaiul aerian;
3. apele de suprafa, cu albiile lor minore, malurile i cuvetele lacurilor, apele subterane, apele
maritime interioare, faleza i plaja mrii, cu bogiile lor naturale i cu potenialul energetic
valorificabil, marea teritorial i fundul apelor maritime, cile navigabile interioare;
4. pdurile i terenurile destinate mpduririi, cele care servesc nevoilor de cultur, de
producie ori de administraie silvic, iazurile, albiile praielor, precum i terenurile
neproductive incluse n amenajamentele silvice, care fac parte din fondul forestier naional i
nu sunt proprietate privat;
5. terenurile care au aparinut domeniului public al statului nainte de 6 martie 1945;
6. terenurile obinute prin lucrri de ndiguiri, de desecri i de combatere a eroziunii solului;
7. terenurile institutelor i staiunilor de cercetri tiinifice i ale unitilor de nvmnt
agricol i silvic, destinate cercetrii i producerii de semine i de material sditor din
categoriile biologice i de animale de ras;
8. parcurile naionale;
9. rezervaiile naturale i monumentele naturii;
10. patrimoniul natural al Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii";
11. resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, mpreun cu platoul
continental;
12. infrastructura cilor ferate, inclusiv tunelele i lucrrile de art;
13. tunelele i casetele de metrou, precum i instalaiile aferente acestuia;
14. drumurile de interes naional - autostrzi, drumuri expres, drumuri naionale europene,
principale, secundare;
15. canalele navigabile, cuvetele canalului, construciile hidrotehnice aferente canalului,
ecluzele, aprrile i consolidrile de maluri i de taluzuri, zonele de siguran de pe malurile
canalului, drumurile de acces i teritoriile pe care sunt realizate acestea;
16. reelele de transport al energiei electrice;
17. spectre de frecven i reelele de transport i de distribuie de telecomunicaii;
18. canalele magistrale i reelele de distribuie pentru irigaii, cu prizele aferente;
19. sistemul naional de transport al gazelor naturale i sistemul naional de transport al
ieiului, gazolinei, condensatului i etanului;
20. lacurile de acumulare i barajele acestora, n cazul n care activitatea de producere a
energiei electrice este racordat la sistemul energetic naional, sau cele cu trane pentru
atenuarea undelor de viitur;
21. digurile de aprare mpotriva inundaiilor;
22. lucrrile de regularizare a cursurilor de ape;
23. cantoanele hidrotehnice, staiile hidrologice, meteorologice i de calitate a apelor;
24. porturile maritime i fluviale, civile i militare - terenurile pe care sunt situate acestea,
diguri, cheiuri, pereuri i alte construcii hidrotehnice pentru acostarea navelor i pentru alte
activiti din navigaia civil, bazine, acvatorii i enale de acces, drumuri tehnologice n
porturi, monumente istorice aflate n porturi, cheiuri i pereuri situate pe malul cilor
navigabile, n afara incintelor portuare destinate activitilor de navigaie;
264
25. terenurile destinate exclusiv instruciei militare;
26. pichetele de grniceri i fortificaiile de aprare a rii;
27. pistele de decolare, aterizare, cile de rulare i platformele pentru mbarcare-debarcare
situate pe acestea i terenurile pe care sunt amplasate;
28. statuile i monumentele declarate de interes public naional;
29. ansamblurile i siturile istorice i arheologice;
30. muzeele, coleciile de art declarate de interes public naional;
31. terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea: Parlamentul, Administraia
Prezidenial, Guvernul, ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale i instituiile publice subordonate acestora; instanele judectoreti i
parchetele de pe lng acestea; uniti ale Ministerului Aprrii Naionale i ale Ministerului
Afacerilor Interne, ale serviciilor publice de informaii, precum i cele ale Administraiei
Naionale a Penitenciarelor; serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte
organe de specialitate ale administraiei publice centrale, precum i instituiile prefectului. Fac
excepie de la prevederile prezentului punct terenurile i cldirile dobndite din venituri
proprii, care fac parte din proprietatea privat, precum i terenurile i cldirile deinute cu un
alt titlu.
32. locuinele de protocol;
33. alte bunuri stabilite prin lege.

265
 Anexa nr. 3

Lista cuprinznd unele bunuri care fac obiectul dreptului de proprietate public al
judeelor

1. drumurile de interes judeean, incluznd tunelele, viaductele, podurile, podeele i alte

lucrri de art, precum i zonele de protecie a acestora;
2. terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea consiliul judeean i aparatul propriu al
acestuia, precum i instituiile publice de interes judeean, cum sunt: teatre, case de cultur,
biblioteci, muzee, spitale judeene, policlinici, cmine de copii, de btrni i pentru persoane
cu dizabiliti i alte asemenea bunuri, dac nu au fost declarate de uz sau interes public
naional sau local sau dac nu sunt deinute cu alt titlu;
3. sistemele de alimentare cu ap care deservesc sau se afl pe teritoriul a dou sau mai multe
uniti administrativ-teritoriale din jude, cu terenurile aferente:
a) staiile de captare a apei din izvoare, drenuri, puuri, ruri, lacuri naturale, lacuri de
acumulare;
b) staiile zonale de tratare a apei;
c) staiile zonale de pompare i repompare a apei;
d) rezervoarele zonale de nmagazinare a apei;
e) castelele zonale de ap;
f) conductele de aduciune i distribuie a apei pn la limita proprietii consumatorilor;
4. sistemele de canalizare i epurare a apelor uzate, care deservesc sau se afl pe teritoriul a
dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale din jude, cu terenurile aferente:
a) colectoarele i reelele de canalizare de la limita proprietii evacuatorilor pn la staiile
zonale de epurare a apelor uzate;
b) staiile zonale de pompare i repompare a apelor uzate;
c) bazinele zonale de retenie a apelor uzate;
d) staiile zonale de epurare a apelor uzate, inclusiv terenurile de deshidratare a nmolurilor;
e) colectoarele de evacuare i gurile de vrsare a apelor epurate n receptor;
5. sistemele de alimentare cu energie termic care deservesc sau se afl pe teritoriul a dou sau
mai multe uniti administrativ-teritoriale din jude, cu terenurile aferente:
a) reelele zonale de transport i distribuie a energiei termice pn la limita proprietii
consumatorilor;
b) punctele termice zonale;
c) construciile i instalaiile auxiliare zonale;
6. sistemele de salubrizare i gestionare a deeurilor, care deservesc sau se afl pe teritoriul a
dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale din jude, cu teritoriile aferente:
a) punctele de colectare zonale i depozitele zonale de deeuri;
b) construciile i terenurile special amenajate, destinate sortrii, tratrii, valorificrii i
incinerrii zonale a deeurilor;
7. terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea unitile de nvmnt special de stat
i centrele judeene de resurse i asisten educaional, cu excepia celor deinute cu alt tiltu;
8. bunurile aferente sistemului de management integrat al deeurilor sau pri ale acestuia;
9. alte bunuri stabilite n condiiile legii ca fiind proprietate public a judeelor.

266
 Anexa nr. 4

Lista cuprinznd unele bunuri care fac obiectul dreptului de proprietate public al
comunelor, oraelor i municipiilor

1. drumurile de interes local, vicinale, strzile cu trotuarele aferente, pasajele, podurile,

podeele, precum i zonele de protecie a acestora;
2. sistemele de alimentare cu ap, cu terenurile aferente:
a) staiile de captare a apei din izvoare, drenuri, puuri, ruri, lacuri naturale, lacuri de
acumulare;
b) staiile de tratare a apei;
c) staiile de pompare i repompare a apei;
d) rezervoarele de nmagazinare a apei;
e) castelele de ap;
f) conductele de aduciune i distribuie a apei pn la limita proprietii consumatorilor;
3. sistemele de canalizare i epurare a apelor uzate, cu terenurile aferente:
a) colectoarele i reelele de canalizare de la limita proprietii evacuatorilor pn la staia de
epurare a apelor uzate;
b) staiile de pompare i repompare a apelor uzate;
c) bazinele de retenie a apelor uzate;
d) staiile de epurare a apelor uzate, inclusiv terenurile de deshidratare a nmolurilor;
e) colectoarele de evacuare i gurile de vrsare a apelor uzate n receptor;
4. sistemele de alimentare cu energie termic, cu terenurile aferente:
a) reelele de transport i distribuie a energiei termice pn la limita proprietii
consumatorilor;
b) punctele termice;
c) construciile i instalaiile auxiliare;
5. sistemele de salubrizare i gestionare a deeurilor, cu terenurile aferente:
a) punctele de colectare i depozitele de deeuri;
b) construciile i terenurile special amenajate, destinate sortrii, tratrii, valorificrii i
incinerrii deeurilor;
6. sistemele de transport public local, n comun, de persoane, cu terenurile aferente:
a) reelele electrice de contact, aeriene sau la in;
b) liniile de tramvai;
c) staiile electrice de transformare i racordurile de energie electric;
7. sistemele de infrastructur privind administrarea domeniului public, cu terenurile aferente:
a) pieele comerciale, trgurile i oboarele;
b) lacurile i plajele, dac nu au fost declarate de uz sau de interes public naional;
c) pieele publice, parcurile publice, zonele de agrement i trandurile;
d) grdinile botanice i zoologice;
e) spaiile verzi, parcrile i terenurile de joac pentru copii;
f) bazele sportive;
g) cimelele publice, bile publice i grupurile sanitare publice;
h) semafoarele i indicatoarele de circulaie;
i) cimitirele oreneti, comunale i crematoriile umane;
8. terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea consiliul local i primria, precum i
instituiile publice de interes local, cum sunt: teatrele, bibliotecile, muzeele, spitalele,
267
policlinicile i altele asemenea, dac nu au fost declarate de uz sau interes public naional sau
judeean sau dac nu sunt deinute cu alt titlu;
9. statuile i monumentele, dac nu au fost declarate de interes public naional;
10. terenurile cu destina ie forestier, dac nu fac parte din domeniul public al statului i dac
nu sunt proprietatea persoanelor fizice ori a persoanelor juridice de drept privat;
11. blile, iazurile i heleteiele comunale, cu zonele de protecie sanitar aferente;
12. locuinele sociale;
13. locuinele de necesitate;
14. adposturile locale antiaeriene (ALA);
15. alte bunuri stabilite n condiiile legii ca fiind proprietate public a comunelor, oraelor i
municipiilor.

268