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No.7
SUBSECRETARA NACIONAL DE
VIGILANCIA DE LA SALUD PBLICA.
NDICE
1. Informacin General................................................................................................................................................................. 5
2. Alcance.......................................................................................................................................................................................... 5
3. Marco Legal................................................................................................................................................................................. 5
4. Objetivo General........................................................................................................................................................................ 6
5. Objetivos Especficos................................................................................................................................................................ 6
7. Caractersticas de la Construccin....................................................................................................................................... 7
8. Anlisis de Riesgo...................................................................................................................................................................... 8
8.1. Matriz de Anlisis de Riesgo......................................................................................................................... 8
9. Escenarios de riesgo y acciones de respuesta................................................................................................................. 8
9.1. Escenarios frente a eventos internos......................................................................................................... 8
9.2. Escenarios frente a los eventos externos.................................................................................................. 9
10.1. Acciones Generales........................................................................................................................................ 9
10.2. Comit Hospitalario de Emergencias y Desastres COE-H:...............................................................9
10.3. Equipos Mdicos de Atencin de acuerdo a la complejidad del establecimiento de salud:
....................................................................................................................................................................................... 10
10.4. Brigadas Operativas:.................................................................................................................................... 13
10.5. Procedimientos para la Habilitacin de Espacios.............................................................................13
10.6. Flujogramas para la atencin de vctimas en masa.........................................................................14
10.7. Estados de alerta y alarma a utilizarse ante la ocurrencia de un evento adverso................14
10.8. Mecanismos para la notificacin del evento adverso y cadena de llamadas.........................14
10.9. Mecanismo y responsable de la activacin del plan.......................................................................14
10.10. Procedimientos administrativos para la provisin de recursos durante la respuesta al
evento......................................................................................................................................................................... 15
10.11. Mecanismo y responsable de la declaratoria del final de la emergencia..............................15
10.12. Vocera oficial.............................................................................................................................................. 15
10.13. Matriz de Red de referencia y contra referencia: (Incluir mapa de referencia)...................15
10.14. Matriz de Coordinaciones Interinstitucionales (Ejemplo)............................................................16
11. Implementacin del Plan Hospitalario..................................................................................................... 16
12. Anexos................................................................................................................................................................. 16
12.1. Acta de conformacin del COE-H.......................................................................................................... 16
12.2. Tarjetas de Accin para el Personal de Equipos de Atencin y Brigadas operativas..........16
REVERSO........................................................................................................................................................................................... 20
12.3. Listado de Brigadas del Hospital............................................................................................................ 23
12.4. Directorio de Instituciones........................................................................................................................ 24
12.5. Inventario actualizado de recursos disponibles................................................................................24
12.7. Mapa de rutas de evacuacin interna y externa y sitios seguros.(ejemplo).................................................27
NDICE DE TABLAS.
Tabla 1. Portafolio de servicios.....................................................................................................6
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1. Informacin General.
1. Zona: 07
2. Provincia: El Oro
3. Distrito: 07D03
4. Cantn: Atahualpa
5. Nombre del Establecimiento de Salud: Puesto de Salud San Juan de Cerro Azul
6. Unicdigo: 000579
7. Nivel de Atencin: Primer Nivel de Atencin
8. Nmero de Camas Censables: 0
9. Nmero de Camas No Censables: 0
10. Direccin: Va principal atrs de la Inglesia
11. Nmeros Telefnicos: S/N
12. Razn Social y Nmero de Ruc: 076000492001
13. Nombre del Representante Legal: MSP (MG. DELIA ANDRADE PACHECO)
14. Responsable de Gestin de Riesgos: Dra. Geovanna Arias Armijos.
15. Fecha de Elaboracin del plan: 13 de Febrero del 2017
2. Alcance
El presente documento, ser aplicado en las reas de posible afectacin por la ocurrencia de
deslaves, inundaciones especficamente en la Parroquia San Juan de Cerro Azul Distrito
07D03 Zona 7. A partir de la aprobacin del plan hasta finalizacin de la etapa de
recuperacin.
3. Marco Legal
La Constitucin Poltica del Estado Ecuatoriano contempla, en varios de sus articulados, las
actividades que las instituciones correspondientes deben realizar para enfrentar situaciones
que amenacen la salud a causa de emergencias y desastres.
Art. 32. Establece la salud como un derecho.
Art. 35 Establece la atencin preferente a grupos prioritarios de atencin y de doble
vulnerabilidad ante desastres naturales y antropognicos.
Art. 389 y 390. Establece la obligatoriedad de aplicar la gestin de riesgos en las actividades
administrativas diarias.
La ley Orgnica del Sistema Nacional de Salud, en su Captulo II, Art. 6, Literales 11 y 13, as
como en Captulo VI, Arts. 35, 36 y 37.
Ley de Seguridad Pblica y del estado.
El Reglamento a la Ley de Seguridad Pblica y del Estado.
Sistema Nacional de Gestin de Riesgos.
Ac. Ministerial No. 526 R. Of. No. 347 (02-06-04).
Ac. Ministerial No. 1187 11-10-04.
Ac. Ministerial No. 753 20-12-05.
Ac. Ministerial No. 476 14-08-07.
Ac. Ministerial No. 550 27-09-07.
Ac. Ministerial No. 825 15-09-11.
Ac. Ministerial 5320
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4. Objetivo General
Dar una respuesta oportuna eficiente y eficaz frente a la ocurrencia de un evento adverso, para
garantizar la provisin de los servicios de salud pblica e higiene a la poblacin en general
priorizando la atencin de la poblacin damnificada y/o afectada en coordinacin con los
niveles desconcentrados.
5. Objetivos Especficos
Realizar una adecuada evacuacin de los pacientes y del personal del Puesto de salud ante un
evento adverso como incendio, inundacin.
Nmero de Capacidad
Servicio camas. Adicional. Observaciones
Tabla 2. Emergencia Establecimiento de salud San Juan de Cerro Azul (Puesto de salud San Juan de
Cerro Azul no cuenta con emergencia)
Camas
Servicio (Actuales)
Triage (nmero de consultorios) hombres, nios 0
Trauma 0
Valoracin de Ginecologa 0
0
Sala de Yesos
0
Sala de Presin Negativa
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0
Sala de Observacin Hombres
0
Sala de Observacin Mujeres
0
Sala de Observacin Nios
0
Sala de Cuidados Intermedios
0
TOTAL
Fuente: .Puesto de Salud San Juan de Cerro Azul
Elaborado por: Md. Hernn Snchez Peralta
Capacidad
Tipo Nmero Adicional Observaciones
Puesto de Salud San Juan de Cerro
7. Caractersticas de la Construccin.
La infraestructura del Establecimiento de Salud San Juan de Cerro Azul tiene una construccin
de 80m2 aproximadamente, se desarroll de 1 planta, misma que tcnicamente se presta para
un Establecimiento de Salud tipo A.
8. Anlisis de Riesgo.
Interrupcin de comunicacin
mediante el bloqueo de las
vas hacia Paccha y Pasaje
Preparacin
PARA EMERGENCIAS Respuesta: A disposicin de
EXTERNAS. direccin distrital 07D03
Fuente:
Elaborado por: Md. Hernn Snchez Peralta
EQUIPO INTEGRANTES.
Los equipos de atencin hospitalaria se encargarn de realizar procedimientos mdicos, cuyo
propsito es salvar la mayor cantidad de vidas y brindar el mejor tratamiento que demandan las
vctimas con los recursos disponibles.
Equipo de atencin Mdica Hospitalaria.
INTERVENCIONES QUIRRGICAS
(Personal para dos quirfanos)
Unidad Operativa San Juan de Cerro Azul no
CENTRO OBSTTRICO cuenta con centro obsttrico
HOSPITALIZACIN Y ALTAS: Unidad Operativa San Juan de Cerro Azul no
cuenta con Hospitalizacin
Ciruga
Medicina Interna
Ginecologa -Obstetricia Pediatra.
EMERGENCIA:
Unidad Operativa San Juan de Cerro Azul no
Equipo de rea Roja: Atender a las vctimas de cuenta con servicio de Emergencia
lesiones de extrema gravedad, proporcionando
soporte vital y estabilizacin a pacientes graves de
trauma.
Fuente:
Elaborado por: Md. Hernn Snchez Peralta
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EQUIPO CONFORMACIN
No aplica
MANEJO DE CADVERES
BRIGADA CONFORMACIN
A disposicin de Direccin
Nutricin Distrital 07D03 Salud
A disposicin de Direccin
Comunicacin Distrital 07D03 Salud
Equipo de Seguridad y A disposicin de Direccin
Vigilancia Distrital 07D03 Salud
BRIGADAS DE INTERVENCIN
Dependiendo del horario, el personal de guardia asumir las responsabilidades de las
actividades por brigadas (Tarjetas de actividades en anexos).
BRIGADA CONFORMACIN
Emergencia:
o Emergencia.
o rea de Curacin.
o Farmacia.
Ejemplo de Tarjeta.
a . Mantener su telfono disponible para recibir el llamado del Hospital, Puesto de salud San
Juan de Cerro Azul o Distrito 07D03 Salud.
b . Mantenerse informado sobre los detalles del desastre y las posibles necesidades del
Hospital a travs de los diferentes medios de comunicacin social y oficial.
c . Comunicarse inmediatamente al Hospital Humberto Molina, Direccin Distrital 07D03 o
Puesto de Salud San Juan de Cerro Azul, luego de escuchar que en la Provincia se ha
producido un desastre natural o provocado.
d . Si est de turno, continuar con las actividades y en caso de tener reasignacin de funciones
reportarse al Jefe inmediato Superior.
ZARUMA, CALLE
DIRECCIN
HOSPITAL HUMBERTO DR. CARLOS
DISTRITAL 07D03
MOLINA 2972147 REYES ANDRADE
Fuente: INFORMACIN LOCAL
Elaborado por: Md. Hernn Snchez Peralta
12. Anexos.
FICHA TCNICA
BRIGADA DE EVACUACIN
FICHA TCNICA
FICHA TCNICA
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
Md. Hernn Snchez Peralta
Lcdo. Jonathan Gonzlez
FICHA TCNICA
BRIGADA DE COMUNICACIN E INFORMACIN.
TAPS Merci Macas
FICHA TCNICA
BRIGADA DE ORDEN Y SEGURIDAD
Direccin Distrital 07D03
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FICHA TCNICA
BRIGADA DE BSQUEDA Y RESCATE
Direccin Distrital 07D03
Fuente:
Elaborado por: Md. Hernn Snchez Peralta
N 1.
GERENTE DEL HOSPITAL
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
(Reverso)
GERENTE DEL HOSPITAL/ PRESIDENTE DEL COE-H.
Funcin de Mando. Es la ms alta funcin del Sistema Comando de Incidentes Hospitalario
SCIH y consiste en administrar coordinar, dirigir y controlar los recursos en el evento adverso. El
mando se ejerce de dos maneras: Mando nico o Comando Unificado.
N 2.
DIRECTOR ASISTENCIAL
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
Reverso
DIRECTOR ASISTENCIAL O SU DELEGADO
Funcin de Enlace SCI: Responsable de establecer los nexos entre hospitales o instituciones
que responden en el evento, se responsabiliza de:
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 3
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Reverso
SUBDIRECTOR/A DE LA GESTIN DE ENFERMERA/GESTIN DE RIESGOS
RESPONSABLE DE GESTIN DE RIESGOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 4.
JEFE DE MEDICINA CRTICA O SU DELEGADO
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 5
MEDICO TRATANTE DE ATENCIN EN EMERGENCIA
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 6
ENFERMERO/A LDER DE EMERGENCIA
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 7
EQUIPO DE HOSPITALIZACIN - MEDICO.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 8
ENFERMERO/A DE CUIDADO DIRECTO.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 9
JEFE DE ATENCIN MDICA.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 10
EPIDEMILOGO/A /BIOSEGURIDAD.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
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N 11
ADMINISTRATIVO FINANCIERO.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
REVERSO.
ADMINISTRATIVO FINANCIERO.
SCI-H: Funcin de Administracin / Finanzas Responsable del control de todos los aspectos
administrativos y financieros del incidente. Incluyen:
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 12
EQUIPO DE MANTENIMIENTO.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 13
RESPONSABLE DE SUMINISTROS.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 14
RESPONSABLE DE LA SEGURIDAD.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
RESPONSABLE DE LA SEGURIDAD. (REVERSO).
Funcin de Seguridad.SCI H: Responsable de identificar los problemas relacionados con la
seguridad del incidente para el personal del hospital, entre las funciones estn
RESPONSABLE DE ESTADSTICA.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 16
RESPONSABLE DE COMUNICACIONES.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
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N 17
RESPONSABLE DE TRABAJO SOCIAL.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 18
EQUIPO DE RADIOLOGA.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 19
EQUIPO DE INTERNOS/ESTUDIANTES/VOLUNTARIOS.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 20
EQUIPO DE CAMILLEROS.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 21
EQUIPO DE LAVANDERA.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 22
RESPONSABLE DEL REA PROVISIONAL DE MANEJO DE CADVERES
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 23
RESPONSABLE DE FARMACIA.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 24
RESPONSABLE DE LABORATORIO.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 25
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EQUIPO DE TRIAGE.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
N 26
RESPONSABLE DE LIMPIEZA.
DESASTRES INTERNO Y/O EXTERNOS.
A disposicin de Direccin Distrital 07D03 Salud
Fuente:
Elaborado por: Md. Hernn Snchez Peralta
CAPACITACIN
CONTRAI
NCENDIO MANEJO DE
MANEJO DE CUERPO BOMBEROS FUNCIONES DE XXXX
No. Integrantes Funciones Distintivo CARGO
EXTINTORES DE CUERPO DE BRIGADA X
BOMBERO BOMBEROS
S
Farmacia,
Bodega
Apoyar en la Enfermera,
2 Jonathan extincin del Brazalete Obstetricia, Sala
Gonzlez incendio amarillo x x x x de espera
Apoyar en la
3 extincin del Brazalete Consultorio
Lenin Peafiel incendio amarillo x x x x Odontolgico
BRIGADA DE EMERGENCIA
BRIGADA DE EVACUACIN
Gua a seguir la
ruta de Brazalete
1 Lenin Peafiel evacuacin verde x x Sala de Espera
Ayuda a la
evacuacin y
Jonathan asegura no falte Brazalete
2 Gonzlez nadie verde x x Puesto de salud
Ayuda a la
evacuacin y
Hernn asegura no falte Brazalete
3 Snchez nadie verde x x Puesto de salud
BRIGADA DE COMUNICACIN
Informa a Brazalete
Distrito 07D03 de
Salud, acuerdo al
TAPS Merci Consolida cdigo
1 Macas Informacin fija asignado x Puesto de salud
3
Fuente: Puesto de Salud San Juan de Cerro Azul
Elaborado por: Md. Hernn Snchez Peralta
JUNTA
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PARROQUIAL
SCS SAN JUAN
Av. Principal Cerro Azul Md. Hernn Snchez
DE CERRO AZUL 0987845230
Hospital Zaruma
Zaruma, CALLE DR. CARLOS
/ Direccin Direccin Distrital 07D03
REYES ANDRADE
Distrital 07D03 2972147
Fuente: Informacin Local
Elaborado por: Md. Hernn Snchez Peralta
EXT.
APELLIDOS NOMBRES CARGO TELF. FIJO CELULAR
INTERNA
ENFERMERA
ODONTOLOGA
TAPS
FECHA DE FECHA DE
RECURSOS CANT UBICACIN TIPO CLASE CAPACIDAD OBSERVACIN
CARGA RECARGA
EXTINTOR 1 Sala de Espera PQS ABC 20 LBS 2016
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SIRENAS O DIFUSORES DE
SONIDO
RECURSO CANTIDAD UBICACIN FUNCIONANTES
SIRENAS O DIFUSORES DE SONIDO 1 Bodega SI
PLAYAS DE
DAUCAY
CERRO AZUL
DOS BOCAS
SANTA ROSA
PASAJE ESPERANZA
GUARUMALES
PACCHA