Cap1.

Institucionalismo histrico en poltica comparada

(Steinmo et al. 1992, pg. 1)

3 temas abordados en el captulo

3 temas abordados en el captulo
El captulo se desarrolla en tres pasos. Comenzamos con una breve discusin de los componentes bsicos de este
enfoque: cmo se definen las instituciones y cmo la figura en el anlisis.
En segundo lugar, se esboza los rasgos caractersticos del institucionalismo histrico y el proyecto terico ms amplio
que Anima los anlisis institucionales.
En tercer lugar, pasamos a una discusin de los temas fronterizos en el institucionalismo histrico. Nos centramos
en dos reas: la Cuestin del dinamismo institucional y la interaccin de variables institucionales y ideacionales en la
formacin de polticas y cambio. (Steinmo et al., 1992, pg.1

institucionalismo histrico [definiciones]

institucionalismo histrico representa un intento de aclarar cmo las luchas polticas "estn mediadas por la entorno
institucional en el que [ellos] tienen lugar. "6 En general, los institucionalistas histricos funcionan con una definicin
de Instituciones que incluyen tanto las organizaciones formales como las reglas y procedimientos informales que
estructuran la conducta. Peter Definicin ampliamente aceptada de Hall, por ejemplo, incluye "las reglas formales,
procedimientos de cumplimiento y estndar Prcticas operativas que estructuran la relacin entre individuos en varias
unidades del sistema poltico y de la economa. 7 John Ikenberry analiza su definicin en tres niveles distintos que
"van desde caractersticas especficas de instituciones gubernamentales, a las estructuras ms generales del estado,
a fin social normativa de la nacin. "8 en Generalistas, los institucionalistas estn interesados en toda la gama de
instituciones estatales y sociales que Los actores definen sus intereses y que estructuran sus relaciones de poder
con otros grupos. (Steinmo et al., 1992, pg.2

Instituciones son causa y efecto de la poltica

Los factores institucionales desempean dos papeles fundamentales en este modelo: por un lado, la organizacin de
la formulacin de polticas Afecta el grado de poder que tiene un conjunto de actores sobre los resultados de la
poltica ... Por otro lado, Posicin organizativa influye tambin en la definicin de intereses propios de un actor,
estableciendo su Responsabilidades y relacin con otros actores ". (Hall)
Lo que est implcito, pero crucial en esto y la mayora de otras concepciones del institucionalismo histrico es que
las instituciones constrien Y refrenar la poltica, pero nunca son la nica "causa" de los resultados. Los anlisis
institucionales no niegan la Fuerzas polticas que animan diversas teoras de la poltica: estructura de clases en el
marxismo, dinmicas de grupo en el pluralismo. En cambio, apuntan a las formas en que las instituciones estructuran
estas batallas y, al hacerlo, influyen en sus resultados. (Steinmo et al., 1992, pg 3

El "viejo" instituionalismo
El "viejo" institucionalismo consista principalmente, aunque no exclusivamente, en estudios configurativos detallados
de diferentes Administrativas, legales y polticas. Este trabajo era a menudo profundamente normativo, y el pequeo
comparativo El "anlisis" existente en ese momento implicaba en gran medida la yuxtaposicin de descripciones de
diferentes configuraciones institucionales en diferentes Comparando y contrastando. Este enfoque no foment el
desarrollo de programas de nivel intermedio Categoras y conceptos que facilitaran la investigacin verdaderamente
comparativa y avanzaran en la teora explicativa. (Steinmo et Alabama. 1992, pg. 3)

La propuesta conductista en la poltica comparada

Conductistas sostenan que, con el fin de entender la poltica y explicar los resultados polticos, los analistas no
deberan centrarse Sobre los atributos formales de las instituciones gubernamentales, sino sobre distribuciones
informales de poder, actitudes y Comportamiento poltico.
En la poltica comparada, el nfasis en la construccin de la teora a menudo tomaba la forma de una "gran
teorizacin", y este perodo Fue testigo de un aumento dramtico en la investigacin amplia, transnacional (algunos,
aunque no todos de comportamiento). Corte A travs de las categoras idiosincrsicas especficas de cada pas del
viejo institucionalismo, los comparativistas buscaron en general Conceptos y variables aplicables para orientar la
investigacin transnacional. (Steinmo et al., 1992, pg., 4)
Crtica al conductismo [ausencia de contextualizacin]
Debido a que las teoras del comportamiento dominante se centraron en las caractersticas, actitudes y
comportamientos de los individuos y grupos propios para explicar los resultados polticos, que a menudo se pierden
los elementos cruciales del campo de juego y por lo tanto No dio respuestas a las preguntas previas de por qu estos
comportamientos polticos, actitudes y la distribucin de Los recursos entre los grupos en disputa diferan de un pas
a otro. (Steinmo et al., 1992, pg 5)

Tema central de los primeros neo institucionalistas: explicar diferencias de casos nacionales ante escenarios
compartidos
Explica esta persistencia de las diferencias entre pases a pesar de los desafos y las presiones comunes era un
centro tema en el trabajo de los primeros nuevos institucionalistas, y esto implicaba un cambio en el nfasis tanto en
vista emprico y Terico. Criticando el enfoque ahistrico de las teoras de grupos de intereses tradicionales y el
anlisis marxista por igual, estos tericos queran saber por qu los grupos de inters que exigen diferentes polticas
en diferentes pases y por qu clase Intereses se manifestaron de manera diferente a nivel nacional. Al mismo
tiempo, y en relacin con esto, nuevos institucionalistas Alejados de conceptos (como la modernidad y la tradicin)
que tendan a homogeneizar clases enteras de naciones, hacia conceptos que podran capturar la diversidad entre
ellos (por ejemplo, la distincin entre "fuerte" y "dbil" Unidos en el Pases industrializados avanzados). (Steinmo et
al., 1992, pg 5 - 6

Foco en los factores de niveles intermedios institucionales

Foco en los factores de nivel intermedios institucionales Un cuerpo crtico de trabajo en los mediados a finales de
1970 y principios de 1980 se refiri a los factores institucionales de nivel intermedio - Corporativistas, redes de
polticas que vinculan a los grupos econmicos con la burocracia estatal, las estructuras partidistas y El papel que
desempean en la definicin de las constelaciones de incentivos y limitaciones a las que se enfrentan los actores
Nacionales.
Centrndose en las instituciones intermedias, trataron de explicar las diferencias sistemticas entre pases que Las
teoras haban oscurecido. La gama de instituciones estudiadas dependa por supuesto de los resultados a ser
explicados. (Steinmo et al., 1992, pg 6)

Analisis neo institucionales : los factores inst. moldean los objetivos de los actores polticos y la distribucin de poder
La clave de su anlisis fue la idea de que los factores institucionales pueden dar forma tanto a los objetivos de los
actores polticos y la Distribucin de poder entre ellos en una poltica dada. (Steinmo et al., 1992, pg 6)

Relevancia de las interacciones en el neo institucionalismo

Relevancia de las interacciones en el neo institucionalismo Saln refiere como el "carcter relacional" de
institutions.30 Ms importante que las caractersticas formales de cualquiera las instituciones del Estado o de la
sociedad de por s es como una configuracin institucional dado forma a las interacciones polticas. (Steinmo et
Alabama. 1992, pg. 6)

Neo-Institucionalistas de la rama de eleccin racional

Neo-institucionalistas de la rama de eleccin racional Para el estudioso de la eleccin racional, las instituciones son
importantes caractersticas de un contexto estratgico, imponiendo restricciones en Comportamiento egosta. Por
ejemplo, en el clsico juego del dilema del prisionero, cuando las reglas (instituciones) son Cambiar las opciones del
preso (defecto, cooperar, etc.) tambin cambian porque estas reglas estructuran el Opciones que maximicen el
inters propio del preso. As, las instituciones polticas y econmicas son importantes Acadmicos de eleccin
racional interesados en la poltica del mundo real porque las instituciones definen (o Estrategias que los actores
polticos adoptan en la bsqueda de sus intereses. (Steinmo et al., 1992, pg 7)

1ra Diferencia entre institucionalistas histricos y rational-choice [rol de las normas]

Los institucionalistas histricos, en general, encuentran que los supuestos de racionalidad estricta se confinan
demasiado.32 En primer lugar, en contraste con algunos (aunque no todos) los anlisis de la eleccin racional, los
institucionalistas histricos tienden a ver a los actores polticos no tanto como todo- Sabiendo, maximizadores
racionales, pero ms como seguidores de reglas. 33 Como sostienen DiMaggio y Powell, Constante y repetitiva de la
vida organizada es explicable no slo por referencia al individuo, maximizando Sino ms bien por una visin que
ubica la persistencia de las prcticas tanto en su calidad reproduccin de las estructuras que son, en cierta medida
auto-sostenible. "34 En resumen, las personas no se detienen en cada eleccin se Hacer en sus vidas y pensar en s
mismos, "Ahora, qu maximizar mi inters propio?" En su lugar, la mayora de nosotros, la mayora de nosotros la
vez, siga las reglas socialmente definidas, incluso cuando hacerlo as puede no estar directamente en nuestra auto-
interest.35 (Steinmo et Alabama. 1992, pg. 7-8)
2da Diferencia entre institucionalistas histricos y rational-choice [strategias y obejtivos moldeados por las
instituciones]
Los institucionalistas de eleccin racional en efecto "parntesis" la cuestin de la formacin de preferencias
tericamente (asumiendo que Actores polticos son racionales y actuarn para maximizar su propio inters), aunque,
por supuesto, en el contexto de Anlisis deben operacionalizar el inters propio, y generalmente lo hacen deduciendo
las preferencias de los actores de la estructura de la situacin itself.37 Esto es muy diferente de los institucionalistas
histricos, que argumentan que no se slo las estrategias de los actores, sino tambin objetivos persiguen son
moldeados por el contexto institucional .38 Por ejemplo, una Histrico institucionalista enfatizara cmo los intereses
de clase son ms una funcin de la posicin de clase (mediada - Reforzada o mitigada - por instituciones estatales y
sociales como los partidos polticos y la estructura sindical) que la eleccin individual. (Steinmo et al., 1992, pg 8)

Instituciones del oeste capitalista moldean intereses y actuar [ejemplo]

Las instituciones centrales del capitalismo occidental contemporneo - el mercado capitalista, el estado burocrtico,
la democracia, la energa nuclear Familia y religin cristiana - moldean las preferencias individuales y los intereses
organizacionales, as como el repertorio de Comportamientos por los cuales pueden alcanzarlos. (Alford) (Steinmo et
al., 1992, pg 8)

La formacin de preferencias como proceso problematico y no preexistente (endgeno, no exgeno)

La formacin de preferencias como proceso problemtico y no preexistente (endgeno, no exgeno) Tomando la
formacin de preferencia como problemtica en vez de dada, entonces tambin se sigue que la formacin de la
alianza es ms Que una alineacin de grupos con intereses propios (preexistentes e inequvocos) compatibles.
Donde los grupos tienen mltiples, Intereses a menudo conflictivos, es necesario examinar los procesos polticos de
los que se formado. As, uno, quizs el, diferencia principal entre el institucionalismo de la eleccin racional e
histrico Institucionalidad radica en la cuestin de la formacin de preferencias, ya sea tratada como exgena
(eleccin racional) o Endgena (institucionalidad histrica). (Steinmo et al., 1992, pg., 9)

Enfoque IH permite ver continuidad intranacional y variacin internacional

lo que ha hecho este enfoque tan atractivo es la influencia terica se ha proporcionado para la comprensin de la
poltica Las continuidades en el tiempo dentro de los pases y la variacin de las polticas entre los pases.
Trabajando a nivel de rango medio Teora, los institucionalistas han construido importantes puentes analticos: entre
centrados en el Estado y centrados en la sociedad anlisis examinado los arreglos institucionales que estructuran las
relaciones entre los dos, entre 47 y Grandes teoras que destacan amplias regularidades transnacionales y cuentas
ms estrictas de casos nacionales centrndose en las variables de nivel intermedio que iluminan fuentes de
"variacin en un tema comn." 48 (Steinmo et al. 1992, pg. 10)

actores polticos como sujetos y objetos de la historia

El anlisis institucional tambin nos permite examinar la relacin entre los actores polticos como objetos y como
agentes de historia.
Las instituciones que se encuentran en el centro de los anlisis institucionales histricos - de los sistemas de partidos
de la estructura de intereses econmicos, tales como las asociaciones empresariales - puede dar forma y limitan las
estrategias polticas de manera importante, pero Son tambin el resultado (consciente o involuntario) de las
estrategias polticas deliberadas, de la poltica Conflicto y de eleccin.
Institucionalidad proporciona el "puente terico" entre los hombres [que] hacen historia "y las" circunstancias "bajo
que son capaces de hacerlo."(Steinmo et al. 1992, pg. 10)

Preferencia por niveles institucionales intermedios por sobre macroestructura

Preferencia por niveles institucionales intermedios por sobre macroestructura Este enfoque en cmo las
macrostructuras como la clase son ampliadas o mitigadas por instituciones de nivel intermedio permite nosotros para
explorar los efectos de este tipo de estructuras generales sobre los resultados polticos, pero evitando la estructural
Determinismo que a menudo caracteriza una teora marxista, funcionalista y de sistemas ms amplia y ms abstracta
enfoques. Por lo tanto, otro de los puntos fuertes del institucionalismo histrico es que se ha labrado una importante
Nicho terico en el rango intermedio que nos puede ayudar a integrar una comprensin de los patrones Historia con
una explicacin de la naturaleza contingente del desarrollo poltico y econmico, y especialmente el De la agencia
poltica, el conflicto y la eleccin, en la formacin de ese desarrollo. (Steinmo et al., 1992, pg 11-12)

IH utilizan preferentemente mtodo inductivo

Los institucionalistas histricos carecen del tipo de conjunto de herramientas universal y de los conceptos
universalmente aplicables en los cuales estos ms Teoras deductivas se basan. En lugar de deducir hiptesis sobre
la base de hiptesis globales y antes de la anlisis, los institucionalistas histricos suelen desarrollar sus hiptesis
ms inductivamente, en el curso de la interpretacin El propio material emprico. El enfoque ms inductivo de los
institucionalistas histricos refleja un enfoque El estudio de la poltica que rechaza esencialmente la idea de que el
comportamiento poltico puede ser analizado con las mismas tcnicas Que pueden ser tiles en economa. (Steinmo
et al., 1992, pg 12)

IH buscan explicar como se vinculan distintos tipos de variables

Mientras que muchas teoras consiguen la elegancia sealando las variables particulares que son alegadas ser
decisivas (marxismo: clase; pluralismo: grupos de inters), los anlisis institucionales se centran en la forma en que
ilumina estn vinculados diferentes variables. solo como una configuracin institucional en particular da estructura
a una situacin poltica determinada, un enfoque institucional estructuras de la explicacin de los fenmenos
polticos, proporcionando una perspectiva para identificar cmo estos diferentes las variables se relacionan entre s.
Por lo tanto, mediante la colocacin de los factores de estructuracin en el centro del anlisis, una institucional
Enfoque permite al terico capturar la complejidad de situaciones polticas reales, pero no a expensas de Claridad
terica. Una de las grandes atracciones y fortalezas de este enfoque es cmo Complejidad necesaria y parsimonia
deseable. (Steinmo et al., 1992, pg 13)

Crtica: Poltica comparada se fija en situacin esttica (peligro de determinismo)

Hasta ahora, el institucionalismo histrico ha sido especialmente til para iluminar las diferencias Persistencia de
pautas o polticas a lo largo del tiempo dentro de cada pas. Estudios transnacionales en el nuevo El institucionalismo
tiende hacia el estudio de la esttica comparativa; Esto es, explican los diferentes resultados Diferentes pases con
referencia a sus respectivas configuraciones institucionales (estable). Pero tal argumentacin Invita a una especie de
determinismo institucional. (Steinmo et al., 1992, pg 14)

Crtica: ausencia de la pregunta por el cambio institucional

El subdesarrollo relativo de la teorizacin explcita sobre la influencia recproca de las instituciones y la poltica es
tambin Claro cuando se considera la cuestin de la formacin institucional y el cambio. Aunque posiblemente uno de
los Importantes en la poltica comparada, este tema ha recibido relativamente poca atencin en la mayora de la
fecha. Una vez ms, una de las razones de este dficit es que los institucionalistas se centran generalmente en las
limitaciones y ofrecen explicaciones de Continuidad en vez de cambio. (Steinmo et al., 1992, pg 15)

Modelo de "equilibrio puntuado" [Krasner]

quiz el modelo ms explcita del cambio institucional en la literatura es el modelo de Stephen Krasner de
"salpicado equilibrio." 53
Brevemente, el modelo de Krasner postula que las instituciones se caracterizan por largos perodos de
estabilidad, peridicamente "Puntuado" por las crisis que provocan un cambio institucional relativamente
abrupto, despus de lo cual la instauracin institucional de nuevo establece en. Los arreglos institucionales
ayudan a explicar los resultados de poltica durante los perodos de estabilidad institucional, ya que estos
Los arreglos estructuran los conflictos polticos de maneras distintivas. En la versin de Krasner, crisis
institucionales generalmente emanan Cambios en el entorno externo. Estas crisis pueden provocar la ruptura
de las viejas instituciones, y La ruptura precipita un intenso conflicto poltico sobre la forma de los nuevos
arreglos institucionales. Est enteramente Que este modelo enfatiza la "pegajosidad" de arreglos
institucionales histricamente evolucionados. Despus de todo, si Las instituciones simplemente responden
a los cambios en el equilibrio de poder en la sociedad que les rodea, entonces, como seala Krasner, Son
epifenmenos y deberamos estudiar las fuerzas que los afectan. (Steinmo et al., 1992, pg 15)

Crtica al modelo de "equilibrio puntuado"

El problema con este modelo es que las instituciones explican todo hasta que no explican nada. Las instituciones son
un Independiente y explicar los resultados polticos en perodos de estabilidad, pero cuando se La variable
dependiente, cuya forma est determinada por los conflictos polticos que tal ruptura institucional Desencadena
Ponga un poco diferente, en el momento de la ruptura institucional, la lgica del argumento es Invirtiendo de "las
instituciones moldean la poltica" a "la poltica moldea las instituciones". 55 Concebir la relacin en esta Sin embargo,
obscurece la interaccin dinmica de las estrategias polticas y las restricciones institucionales. Una forma ms
dinmica Se necesita un modelo para capturar la interaccin de las dos variables en el tiempo. (Steinmo et al., 1992,
pg 15

4 fuentes de dinamismo institucional

Podemos identificar cuatro fuentes distintas de dinamismo institucional, con lo que nos referimos a
situaciones en las que podemos Observar la variabilidad en el impacto de las instituciones a travs del
tiempo, pero dentro de los pases.
En primer lugar, los grandes cambios en el contexto socioeconmico o poltico puede producir una situacin
en la que previamente latente instituciones de repente se convierten en saliente, con implicaciones para los
resultados polticos .56
En segundo lugar, los cambios en el contexto socioeconmico y de equilibrio poltico del poder pueden
producir una situacin en la que vieja Las instituciones se ponen al servicio de diferentes fines, a medida que
entran en juego nuevos actores que persiguen sus (nuevos) objetivos A travs de las instituciones
existentes.
En tercer lugar, los cambios exgenos pueden producir un cambio en los objetivos o estrategias que se
persiguen dentro de las instituciones existentes. Es decir, cambios en los resultados a medida que los
actores viejos adoptan nuevas metas dentro de las viejas instituciones.
una cuarta fuente de dinamismo puede ocurrir cuando los actores polticos ajustar sus estrategias para
adaptarse a los cambios en el Instituciones. Esto puede ocurrir en momentos de cambio dramtico (ruptura
institucional o Formacin del tipo que destaca el modelo de Krasner de equilibrio puntuado), pero tambin
puede ser el resultado de ms Cambios fragmentarios resultantes de batallas polticas especficas o
maniobras estratgicas Restricciones. (Steinmo et al., 1992, pginas 16-17)

Instituciones pueden ser resistentes al cambio pero responden al contexto

Instituciones pueden ser resistentes al cambio, pero su impacto en los resultados polticos puede cambiar con el
Sutiles en respuesta a los cambios en el contexto socioeconmico o poltico ms amplio. (Steinmo et al., 1992, pg
18)

Disputa por las instituciones y las polticas

En suma, la gente se pelea sobre ambas instituciones y resultados de las polticas. Las batallas sobre las
instituciones son Porque pueden derivarse caminos polticos generales a partir de decisiones institucionales. Cada
uno de estos autores demuestra cmo el La existencia de ciertas estructuras institucionales configura las batallas
polticas subsiguientes. (Steinmo et al., 1992, pg 22)

El cambio es un proceso moldeado por multiples intenciones y con resultados poco predecibles
El cambio institucional rara vez satisface las intenciones previas de quienes lo iniciaron. El cambio no se puede
controlar con precisin. . . . [Adems] comprender la transformacin de las instituciones polticas requiere reconocer
que hay frecuentes Mltiples, no necesariamente coherentes, que las intenciones son a menudo ambiguas, que las
intenciones son parte de una Metas y actitudes que integran la intencin en una estructura de otras creencias y
aspiraciones.62 (Steinmo Et al. 1992, pg. 22)

Diferencia entre ciencias sociales y naturales

Lo que distingue a los fenmenos sociales y polticos de los fenmenos naturales es que los seres humanos pueden
Ambiente en el que operan. Este elemento de la agencia y la eleccin hace ms que aadir complejidad analtica;
eso Tambin sugiere que las premisas del anlisis son diferentes de las de la ciencia natural, en que "una simple
bsqueda de Regularidades y relaciones legales entre las variables - una estrategia que ha conducido a tremendos
xitos en la Ciencias - no explicar los resultados sociales, sino slo algunas de las condiciones que afectan a esos
resultados. "65 (Steinmo et al. Alabama. 1992, pg. 26-27)

Trayectorias institucionales histricas inciden en resultados de poltica

Los conflictos sobre las instituciones establecen intereses desnudos y relaciones de poder, y sus resultados no slo
reflejan, reforzar los intereses de los ganadores, ya que las trayectorias polticas generales pueden derivarse de
decisiones institucionales. Sin Alejndose del inters cientfico en las regularidades, entonces los politlogos
legtimamente pueden y deben ser Especialmente interesados en momentos de eleccin y cambio institucional. En
este punto de vista, la evolucin poltica es una ruta o Proceso de ramificacin y el estudio de los puntos de partida
de los patrones establecidos ("coyunturas crticas" Eleccin institucional) se vuelve esencial para una comprensin
ms amplia de la historia poltica. (Steinmo et al., 1992, pg. 27)

Las personas son sujetos y objetos de evolucin poltica

Las decisiones institucionales pueden moldear las ideas, actitudes e incluso las preferencias de las
personas. En este punto de vista, el cambio Importante no slo porque altera las restricciones en las que los
actores toman decisiones estratgicas, sino Pueden remodelar los mismos objetivos e ideas que animan la
accin poltica. Lo que hace diferente la evolucin poltica La evolucin fsica es que la primera es
influenciada por las intenciones de sus sbditos. Los ensayos del libro interaccin dinmica de los seres
humanos tanto como agentes y sujetos del cambio histrico. (Steinmo et al., 1992, pg. 27)
Relevancia de IH
La perspectiva institucionalista ilumina cmo las estructuras histricamente evolucionadas canalizan las
batallas polticas en Sobre una base ms duradera. Y lo ms importante, centrndose en las instituciones que
son el producto de la poltica Conflictos y elecciones, pero que al mismo tiempo limitan y configuran las
estrategias y comportamientos polticos, Institucional proporciona un marco para confrontar directamente la
cuestin central de la eleccin y la Comprensin de la vida poltica. (Steinmo et al., 1992, pg 28