Seguridad Fsica de Instalaciones y Entrenamiento

del Equipo de Seguridad

Enviado por Edgar Tovar

1. Seguridad
2. Proteccin
3. Entrenamiento Bsico en Seguridad Fsica de Instalaciones
4. Entrenamiento Avanzado, Tcnico o Especial en Seguridad Fsica de Instalaciones
5. Organizacin del Equipo de Trabajo de Seguridad y Proteccin
6. Medidas contra el Robo
7. Equipos de Proteccin

Seguridad
Estado mental internalizado en el hombre proveniente de la idea que no existe el miedo o temor. Es una
sensacin de tranquilidad o confianza. La seguridad no se ve, es intangible, fluctuante, variable, se
siente
Sensacin (aumenta o baja el nivel de tranquilidad).
Proteccin es directamente proporcional a Seguridad, dependiendo del nivel o grado de confianza de las
medidas.
Se aplican las medidas con la intencin de dar Seguridad.

Proteccin
Accin y efecto de proteger. "Conjunto de medidas con la intencin de dar Seguridad".
El nivel de Seguridad es variable en el tiempo y espacio.
Medidas de Proteccin Activas: son todas las actividades realizadas por el Equipo de Trabajo de la
Seguridad y Proteccin.
Vigilancia.
Observacin.
Inspecciones.
Identificacin, Registro y Control de Personas, Paquetes y Vehculos.
Control de Acceso.
Labores de Patrullaje.
Evaluaciones de Riesgo.
Entre otros.
Medidas de Proteccin Pasivas: son todos aquellos dispositivos y/o mecanismos mecnicos, elctricos
o electrnicos que permiten apoyar a las actividades realizadas por el Equipo de Trabajo de Seguridad.
Barreras Perimtricas.
Barreras vehiculares.
Barreras Peatonales.
Alumbrado Protector.
Dispositivos de deteccin (Alarmas para detectar intrusos) o Alarmas Contra incendios.
Mecanismos de apertura y cierre (Cerraduras de llave o combinacin, electrnicas).
Entre otros.
"Tiene que haber una simbiosis entre las medidas activas y pasivas, para evitar el riesgo en las
instalaciones".
Tipos de Barreras:
Barreras Naturales.
Barreras Artificiales.
Barreras Animales.
Barreras Humanas.
"Impedir, negar, neutralizar, retardar el acceso al intruso"
 Entrenamiento Bsico en Seguridad Fsica de
Instalaciones
Se le imparte a las personas seleccionadas que por primera vez reciben instruccin en materia de
Proteccin Fsica de Instalaciones. En tal entrenamiento se incluyen las Asignaturas:
Redaccin Bsica de Informes.
Armamento y Tiro (Terico Prctico).
Defensa Personal.
Relaciones Humanas y Atencin al Pblico.
Normativa Legal relacionada a la funciones a cumplir.
Primeros Auxilios.
Conceptos bsicos de Proteccin Fsica de Instalacin (Seguridad, Proteccin, Riesgo, Vulnerabilidad,
etc).
Manejo y operacin de Equipos de Comunicacin (Radios, Intercomunicadores, entre otros).
Manejo y operacin de Equipos para combatir incendios.
Control de trnsito.
Procedimientos de Control de Acceso, adicionalmente s ele debe aportar informaciones relacionada a la
instalacin sobre:
Puntos crticos.
Ubicacin.
Sistemas de Alarmas.
Interruptores del Alumbrado Protector.
Vas de Escape.
Normas establecidas para el Personal de proteccin y Seguridad.
"Este ltimo entrenamiento, se realiza en la prctica para familiarizarlo con la instalacin".

Entrenamiento Avanzado, Tcnico o Especial en

Seguridad Fsica de Instalaciones
Asignaturas:
Psicologa (Terica y Aplicada).
Administracin de Recursos Humanos y Materiales.
Redaccin avanzada de informe.
Calidad Total (Eficiencia adecuando el buen uso de los recursos).
Informtica.
Tcnicas de Supervisin.
Sabotaje y Contra-Sabotaje.
Espionaje y Contra-Espionaje.
Subversin y Contra-Subversin.
Manejo de situaciones de crisis o riesgos.
Ejecucin de Planes de Emergencia, incluyendo el entrenamiento al Personal Supervisado.
Conocimientos de nuevos equipos de Proteccin, que adquiera la Organizacin.
Investigacin de Seguridad de Personal.
Cualquier instruccin de inters.
Equipamiento del Equipo de Trabajo de Seguridad y Proteccin.
Vehculos, con equipo fijo de comunicacin, si no le dan porttil.
Uniformes.
Chaleco Anti-balas.
Casco Protector.
Armamento con su respectiva municin.
Esposas y/o ganchos.
Bastn de Seguridad.
Chaleco de abrigo.
Linternas.
Pito.
Libreta de anotaciones y lpiz.
Gas paralizante.
Detector porttil de metales.
 Lente de visin nocturna.
Entre otros. (Todas aquellas cosas que se adecen a la fuerza de proteccin son vlidas).

Organizacin del Equipo de Trabajo de Seguridad y

Proteccin
Gerente o responsable de la Seguridad.
Asistente.
Jefe de Operaciones.
Supervisores.
Operador de Comunicaciones.
Jefe de Parque de Armamento.
Jefe de Grupo de Guardia.
Operadores de Proteccin.
Recepcionistas, segn sea el caso.
Tambin se debe organizar en:
Servicios fijos de vigilancia.
Servicios mviles de vigilancia.
Servicios fijos de registro y control (Acceso, puerta, rea de acceso y pasillos).
Planificacin del Equipo de Trabajo de Seguridad y Proteccin.
Clculo del Nmero de Personas, miembro del equipo de trabajo.
1.874 es una Constante numrica (K)
Se requiere saber el Nmero de hombres y/o mujeres para una instalacin que presenta los
siguientes servicios.
1.- Recepcin (Dos hombres, las 24 horas del da).
2.- Calle (Un hombre, las 24 horas del da)
3.- Casilla de Vigilancia (Dos hombres desde las 06:00 hrs hasta las 21:00 hrs y un hombre desde las
21:00 hrs hasta las 06:00 hrs).
Este Servicio es reforzado por dos (02) hombres los das Jueves, Sbado y Domingo desde las 09:00 hrs
hasta las 18:00 hrs. Igualmente se requiere dos (02) hombres de escoltas para trasladar visitantes de
Lunes a Viernes desde las 08:00 hrs hasta las 18:00 hrs.
4.- Puerta de Carga (Dos hombres las 24 horas del da), considerar el 20% adicional para el personal de
refuerzo o emergentes.
Clculo de la Fuerza de Proteccin
Servicio Hombre Horas Das Semanas Total
Recepcin 2 24 7 52 14.472
Calle 1 24 7 52 8.736
Casilla de Vigilancia 2 15 7 52 10.920
1 9 7 52 3.276
2 9 3 52 2.808
2 10 5 52 5.200
Puerta de Carga 2 24 7 52 17.472
Total Horas/Hombres 65.884
Clculo del Nmero de Personas, miembros del equipo de trabajo.
1.874 es una Constante numrica (K)

35 Hombres x 20% = 7
35 Hombres + 07 Hombres de refuerzos = 42 Hombres para proteger todos los servicios asignados.
Concepto de Vulnerabilidad: Es toda situacin desventajosa, que en un momento dado puede existir en
una instalacin o rea protegida, por causas de omisin, desconocimiento, malos procedimientos e
inobservancia en relacin a normas de proteccin establecidas, como tambin por fallas en las medidas
pasivas de proteccin (Barreras, Alumbrados, Alarmas, etc). O Condiciones inseguras, lo cual
incrementar la posibilidad de que se materialice algn riesgo natural o artificial.
Concepto de Riesgo: Es toda condicin o acto que al materializarse produce un dao parcial o total a
una instalacin o rea protegida.
 Tipos de riesgos:
Naturales: (Propios fenmenos naturales, como los terremotos, maremotos, sismos, huracanes,
inundaciones, incendios naturales, nevadas, entre otros).
Artificiales: (Propios de la accin del hombre, robo, sabotaje, espionaje, ataque a la instalacin, motines
internos, alteracin del orden pblico, etc)
"Hay que minimizar las Condiciones de Vulnerabilidad, para evitar el riesgo.
Barreras: Elementos naturales o artificiales que se utilizan en una instalacin o rea especfica para
impedir o retardar el acceso de un intruso a las mismas.
Tipos de Barreras:
Naturales: Ros, acantilados, desiertos, selvas, arenas movedizas, etc.
Artificiales: Cercas (Eslabonadas, alambres de pas, concertinas, rejas, barrotes de acero y vivas
vegetales), Muros o murallas, Garitas o torres de observacin, Electrnicas, Cmaras del CCTV,
Alumbrado protector, Fortificaciones, Trincheras, otros obstculos de ingeniera.
Animales: Perro, usado comnmente.
Humanas: Equipo de Trabajo de Seguridad y Proteccin.
Concepto de Robo: Acto daino y malicioso realizado por una o ms personas con el propsito de
apoderarse de manera ilegal de bienes de uso o consumo para satisfacer una necesidad personal o de
terceras personas.

Medidas contra el Robo

Operar un eficiente sistema de registro y control de paquetes.
Disear e instalar un adecuado sistema de deteccin de intrusos.
Emplear Barreras Perimtricas, Alumbrado Protector, acompaados de Patrullajes mviles, Puestos de
Observacin y Vigilancia.
Elaborar frecuentes inventarios de Bienes, Inmuebles y mercancas existentes en los depsitos.
No exponer a la fcil observacin, los objetos que puedan ser robados ya que despierta el inters del
ladrn.
Chequear puertas, cerraduras y la activacin de los dispositivos de alarmas al finalizar las labores.
Conducir un adecuado Programa Educativo de Seguridad.
Realizar inspecciones peridicas para determinar objetos y materiales que se encuentran en reas donde
no corresponden.
Instalar dispositivos de observacin en reas sensitivas, el CCTV es una medida.
Entre otros
Medidas de Prevencin contra el Espionaje:
Conducir investigaciones de seguridad de personal, incluir pruebas de lealtad.
Elaborar autorizaciones al Personal que conocer y manejar documentos clasificados.
Firma de Cauciones de ingreso y egreso.
Mantener Coordinaciones con otros Organismos de Seguridad.
Orientar y adiestrar al Personal sobre los riesgos y consecuencias que se produciran al revelar
informaciones clasificadas.
Estricto control de las personas que visitan a las Instalaciones.
Delimitar las reas sensibles o restringidas.
Verificar que los documentos clasificados estn debidamente protegidos.
Orientar al Personal para que no divulguen informaciones clasificadas en presencia de personas que no
estn autorizadas para conocerlas.
Establecer y operar un adecuado sistema de Proteccin de Barreras, Alumbrado Protector, Dispositivos
de Alarma y deteccin de intrusos.
Prestar especial atencin a las personas de nacionalidad extranjera que visitan las instalaciones que
buscan amistad con el personal que maneja documentos clasificados.
Entre otros, etc
Medidas de Prevencin contra el Sabotaje.
Establecer y aplicar un eficiente sistema de identificacin, registro y control de personas, paquetes y
vehculos.
Disponer de un adecuado sistema de deteccin de intrusos y de artefactos explosivos.
Supervisiones constantes en las reas de trabajo, para detectar posibles saboteadores internos.
Elaborar y divulgar internamente los Planes de Emergencia, en caso de sabotajes.
Mantener en lo posible registros de personas con antecedentes de actividades subversivas o de sabotaje,
coordinar con los Organismos de Seguridad del Estado.
Llevar un control de los Empleados y Obreros descontentos, ya que pueden ser saboteadores
potenciales.
 Conducir Operaciones de Inteligencia para detectar posibles Planes de Sabotaje de personas contrarias
(Enemigos, Competencia Empresarial, entre otros).
Entre otros.

Equipos de Proteccin
Concepto del Equipo de Proteccin: Es un grupo de personas debidamente seleccionada, entrenadas,
equipadas y organizadas para ejecutar de manera eficiente las funciones correspondientes a las medidas
activas (Patrullaje, Registro y Control, Chequeo, etc.), as como tambin operar y controlar las medidas
pasivas establecidas en una instalacin.
Tipos de Equipos de Proteccin:
Militar: Est representada por Personal Militar Activo de las Fuerzas Armadas, que normalmente cumplen
funciones de proteccin en Instalaciones, Unidades y Dependencias Militares. A excepcin del caso de la
Guardia Nacional, que cumple funcin en dependencias pblicas: Crceles, Entes Gubernamentales
segn disposiciones legales, Consejo Nacional Electoral, Asamblea Nacional, Seniat, Tribunal Supremo
de Justicia, Ministerio de Relaciones Interiores y Justicia, Puertos y Aeropuertos.
Civil: Est integrada por Personal Civil que cumple funciones de Proteccin Fsica
en instituciones Pblicas o Privadas, normalmente utilizan un uniforma que identifica a la Organizacin a
la cual pertenece.
Personal Orgnico de los Organismos de Seguridad del Estado (Polica Nacional, Polica Estadal,
Polica Municipal, CICPC, SEBIN, Bomberos, DGCIM, Bomberos, Vigilantes de Trnsito, entre otros.
Personal Nominal que cumple funciones de Seguridad en instalaciones pblicas o privadas cuya
actividad principal es la de brindar proteccin fsica. Ejemplo: Son personal orgnico que estn
en nmina de la empresa, PDVSA, POLAR, entre otros. Su labor es la Seguridad Interna de la empresa.
Personal Orgnico de Compaas privadas de Vigilancia y Proteccin. Funcin: Brindar Proteccin
Fsica a las Instalaciones.
Mixta: Integrada por Personal Militar y Civil, que cumplen funciones compartidas de Proteccin Fsica en
instalaciones pblicas o privadas, depende del convenio. Segn la experiencia, hay que dar instrucciones
y parmetros de responsabilidad a cada uno de ellos, para evitar el conflicto de competencia, la idea es
lograr que los objetivos perseguidos sea en comn.
Nota: Existen empresas que tienen Personal de Seguridad Interna y otros para la Proteccin Fsica
(Outsourcing).
Seleccin del Equipo de Proteccin: es el proceso de reclutamiento de los hombres o mujeres que se
van a integrar a la Fuerza de proteccin, se deben cumplir con unos requisitos iniciales:
Edad.
Grado de Instruccin.
Estatura.
Experiencia Laboral. En caso de Fuerzas Militares y Policiales.
No tener Antecedentes Penales, ni Policiales.
No haber sido expulsado de algn Organismo de Seguridad del Estado.
No tener impedimento fsico.
Estado Civil.
Reservista (Opcional).
Entre otros.
"Deben presentar los respectivos soportes, Constancias de trabajos anteriores y copias de los
Certificados de cursos y/o estudios realizados".
Requisitos posteriores:
Someter a los aspirantes a exmenes mdicos, psicolgicos, fsico, odontolgico,
conocimientos, entrevista.
A los aspirantes seleccionados se le debe hacer una Investigacin de Seguridad de Personal (ISP).
Entrenamiento: Consiste en el suministro de conocimientos que se le imparte al Personal seleccionado
para que puedan desarrollar ciertas habilidades y destrezas que les permitan cumplir de manera eficiente
las funciones que posteriormente le sean asignadas.

MANUAL DE SEGURIDAD FISICA

CURSO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
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INTRODUCCION.

Es indudable que toda instalacin incluyendo los complejos industriales y militares en todo
momento se encuentra expuestos a riesgos y situaciones imprevistas, de all que se hace
imprescindible de adoptar medidas de seguridad en beneficio del personal, de la instalacin
misma y del material que la integra a se resguarda, para lo cual quienes tienen la misin de
proteccin deben familiarizarse con los principios bsicos de la Seguridad fsica. Los mtodos
principales y tcnicos en lo concerniente a seguridad, control de personal, planeamiento contra
desastres e instruccin y entrenamiento de los efectivos asignados a la tarea por cumplir.

EL OFICIAL DE SEGURIDAD.

El oficial de seguridad es una persona que desarrolla un trabajo especifico durante un periodo
de tiempo cuya obligacin es la de cuidar bienes y propiedades situadas en el rea demarcada
para la vigilancia con el fin de evitar daos, robos, hurtos, incendios o destrucciones. Por lo tanto
debe tener pleno conocimiento de su trabajo, adems de desarrollar la capacidad de manejar
toda situacin anormal que se le presente y saber dnde y cmo conseguir ayuda si llega a
necesitarla.

En todo tiempo, mientras presentemos servicio, debemos estar alerta y vigilar siempre las
condiciones que pudieran dar lugar a lesin de los empleados, o daos a la propiedad y equipos.

Casi siempre, el OVP, es el primer contacto que un visitante tiene con la empresa.

El modo de recibir al visitante y de contestar sus preguntas afectara el concepto que adquiera
de la empresa y la actitud que adoptara respecto a ella. Las relaciones humanas y las relaciones
entre empleados dependen en un gran grado, de la actitud del OVP.

DEFINICION DE SEGURIDAD FISICA.

Por seguridad fsica entendemos todas las medidas de prevencin que se adoptan para proteger
las instalaciones pblicas o privadas que por su naturaleza, se considera como vitales. Entre las
ms importantes podemos citar plantas de energa elctrica, tanques o represas de agua
potable, las refineras, acueductos y depsitos de petrleos, las estaciones y vas de ferrocarriles,
carreteras, puentes tneles, aeropuertos, almacenes, edificios pblicos, hoteles, residencias de
personas importantes, embajadas, etc.

FINALIDAD E IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD FISICA.

 La finalidad de la seguridad fsica es evitar la destruccin total o parcial de una instalacin por
parte de saboteadores, ladrones, espas o cualquier otra persona dirigida por elementos
subversivos que pretendan con sus acciones crear desconcierto, inseguridad y consternacin
dentro de la ciudadana.

La importancia de la seguridad fsica esta a la vista, podemos decir que es importante, ya que se
mantiene la tranquilidad, estabilidad y el progreso de su actividad.

NUESTRA MISION.

Consiste en proteger toda la propiedad dentro de los lmites del establecimiento y proteger a
los empleados y otras personas que estn dentro del mismo.

Previniendo incendios, sabotajes, espionajes, hurtos, robos y negligencias.

Fomentando la seguridad, las relaciones entre la gerencia y empleados, las relaciones publicas,
el orden en el establecimiento, la buena voluntad, la disciplina y los procedimientos de la
compaa.

PROTEGEMOS.

Vigilando las condiciones y las actividades irregulares.

Corrigiendo las condiciones irregulares o informando sobre ellas.

Permitiendo que entren o salgan del establecimiento solamente los materiales autorizados.

Permitiendo que entren o salgan del establecimiento las personas autorizadas.

Haciendo cumplir las reglas.

Prestando servicio a la gerencia y a los empleados.

Ganndose el respecto y la buena voluntad de los empleados, preservando y mejorando as las

relaciones Gerencia Empleados.

INSPECCIONAMOS:

En busca de:

Riesgo contra la seguridad y contra incendios.

Evidencia de sabotaje.

Desperdicio de materiales.

Hurtos de materiales o de pertenencias de los empleados.

 La introduccin de material incendiario o explosivos en el establecimiento.

Apropiada identificacin mediante distintivos, pases y ordenes de salida de material.

Libros, grabados, literatura indecente.

El uso o transporte de bebidas embriagantes o de drogas.

La posesin de armas de fuego y otras armas.

Luces descompuestas o que este intilmente encendidas.

Documentos importantes o reservadas al alcance de cualquier.

Buena administracin domestica.

Puertas y habitaciones sin cerrar.

Mala conducta dentro del recinto de la propiedad de la compaa.

Disturbios que interfieran con la produccin.

Que no se fume en los lugares no permitidos.

Gabinetes o archivos que hayan quedado abiertos en reas reservadas.

Todas las dems violaciones de la poltica de las reglas de la compaa.

VELAMOS POR:

La observacin de:

Que no se maneje intilmente el equipo contra incendios, las maquinarias y otros equipos.

Que no se comentan actos de sabotaje ni actividades subversivas.

Que no se violen las reglas de seguridad.

Que no se usasen bebidas embriagantes o drogas durante las horas de trabajo.

Que no se porten armas.

Guardar buena conducta y no permitir comportamiento inmoral o indecente.

Que no se juegue al azar ni se incite a ello dentro del recinto de la propiedad de la compaa.

Que no se emplee un lenguaje vulgar e indecente.

Que no se abuse de las pertenencias d la compaa, ni se destruyan herramientas, maquinarias

u otros equipos.

Que no se fume en lugares prohibidos.

Que no se produzcan disturbios dentro de la compaa.

 Que no se creen condiciones antihiginicas.

Que no se difundan rumores.

Que no se trafique con las pertenecas de la compaa.

PLANEAMIENTO DE LA SEGURIDAD FISICA.

Ante una necesidad, tenemos dos alternativas, o adaptamos medidas de seguridad

seleccionando arbitrariamente, o utilizando sistemas que estn sujetos a decisiones previas y a
un criterio estrictamente profesional, que no es tan librado al capricho ni a la casualidad.

Cuando optamos por la posibilidad de operar al azar, hemos de atender mismos de la ciudadana
y de la Institucin a la cual representamos.

En cambio cuando obramos de acuerdo a un planeamiento racional, el xito de nuestra misin

queda asegurado.

Entre las numerosas ventajas de realizar un trabajo de vigilancia debidamente planificado

podemos anotar lo siguiente.

Economa de Tiempo.

Proteccin Eficiente.

Economa de Personal.

ORGANIZACIN FUNCIONAL DE LA SEGURIDAD INTEGRAL EN LA EMPRESA Y SUS

RELACIONES.

La seguridad Por qu?

La seguridad es una responsabilidad vital y continua de toda empresa ante sus clientes, sus
trabajadores, sus accionistas y la sociedad a fin de preservar y guardar el patrimonio de la
organizacin.

La sociedad contempornea ha demostrado que no est preparada para superar los peligros que
ella misma genera. E tradicional sistema productivo de toda empresa, enmarcado bajo tres
variables PRODUCCIO COSTOS CALIDAD, ha tenido que ser modificada incorporando un
cuarto elemento: LA SEGURIDAD.

En tenderemos por seguridad una condicin o cualidad de confianza, tranquilidad de espritu,

resultante de un pensamiento de estar alejado de aquellas situaciones que engendran
peligrosidad o motivaciones de intranquilidad.

Pero adems hace falta que esa confianza est fundada sobre una clara conciencia de los riesgos
que se pueden correr y tambin de os medios puestos en prctica para cubrirse y protegerse.
En caso contrario, seria simple ilusin creerse seguro e inseguro.
 SEGURIDAD FISICA INTEGRAL (PROTECCIO).

Es el conjunto de medidas, acciones y procedimientos, tendientes a resguardar en forma total

los recursos humanos, fsicos y materiales de una empresa de cualquier tipo o gnero, contra
agresiones a ellas.

SEGURIDAD INDUSTRIAL.

Es el conjunto de medidas, acciones y procedimientos, tendientes a la prevencin de accidentes

del recurso humano y controlar las prdidas de vida, tiempo y recursos materiales de la empresa.

Como puede observarse la Seguridad Fsica (Proteccin), busca prevenir, disminuir, mediante la
aplicacin permanente de controles, creando verdaderos mecanismos de defensa hacia todas
aquellas acciones o actitudes que puedan implicar un dao o una perdida a la empresa o
industria, y esto comprende la proteccin personal, la fsica a la planta y a los equipos, la
proteccin de las comunicaciones y los planes de emergencia.

PROTECCION Y SEGURIDAD INDUSTRIAL DIFERENCIA.

La principal diferencia entre la proteccin y la Seguridad Industrial est determinada por la

intencionalidad.

En la proteccin industrial el dao o prdida siempre es intencional, por ejemplo:

Robo

Hurto.

Sabotaje.

Espionaje.

Mientras que en la seguridad industrial el dao o prdida es siempre accidental, por ejemplo:

Accidentes de trabajo.

Enfermedades profesionales.

Incendios.

Condiciones inseguras.

Etc.

LA SEGURIDAD EN LA ACTUALIDAD:

A las par de otras disciplinas, y obteniendo de ellas todo el avance tecnolgicos ocurri en los
ltimos aos, la seguridad a utilizar tecnologas de sistemas que se han aplicado a la proteccin
de activos, concebida como un sistema organizacional que combina la teora general de
sistemas, el anlisis de sistemas y la investigacin de operaciones.
 El campo de la seguridad por consiguiente es una materia que va mucho ms lejos de la simple
utilizacin del recurso humano para fines de vigilancia.

Estudiando la seguridad mediante la teora de los sistemas observamos que los Jefes de
Seguridad cumplen funciones de la Administracin como los son:

La Planificacin.

Organizacin.

Direccin.

Fijaciones de objetivos.

Control.

Estas cinco funciones gerenciales, se aplican en cada uno de los departamentos de la

organizacin. Por lo tanto, hoy da la seguridad es una funcin administrativa comparable a la
produccin, mercadeo, finanzas, etc. El Gerente de Seguridad debe cumplir efectivamente todas
sus tareas administrativas para poder participar en el logro de los objetivos generales de la
organizacin.

LA SEGURIDAD COMO FUNCION GERENCIAL.

La existencia de un clima de inseguridad dentro de una organizacin (instalacin) demuestra

serias fallas en la gerencia y un parmetro de mala administracin.

La seguridad debe ser vista como un conjunto de medidas tendientes a preservar la rentabilidad
y eficiencia de la empresa. La organizacin de seguridad no debe verse como un ente policial o
represivo separado de la empresa, sino que debe operar como una gerencia ms de la
organizacin y con objetivos especficos tendientes a mantener las operaciones de la
organizacin dentro de la rentabilidad establecida y con un mnimo de perdidas o interrupciones
provenientes bien sea de la accidentabilidad o de la intencionalidad.

PROTECCION INDUSTRIAL

La magnitud de las amenazas de las industrias, derivada de la violacin, el sabotaje, el espionaje,

el hurto, el robo y otros delitos, ha venido creciendo a medida que se ha incrementado la
capitalizacin y la importancia del desarrollo industrial. El peligro no puede ser ignorado, sino
que se deben tomar medidas para prevenirlo, o al menos, para controlarlo.

Las empresas, pequeas o grandes, deben invertir adecuadamente en sus seguridad en la misma
forma que se invierte adecuadamente en seguridad de la misma forma que se invierte en
publicidad, ventas, desarrollo, etc.

La proteccin no es un gasto, sino una inversin, descuidar la seguridad no solo permitira y

estimulara las prdidas sino que podra representar las diferencias entre la utilidad y la
bancarrota, entre una competencia ventajosa o desventajosa, entre inversionistas satisfechos o
inversionistas hostiles a la direccin de la empresa.
 Si bien es cierto que la proteccin de la vida, de la propiedad y el mantenimiento del orden social
son responsabilidades del estado venezolano, todos sabemos que por innumerables causas no
han permitido un nivel aceptable de proteccin tanto para las personas como para las
propiedades. Por eso se requiere medidas adicionales de proteccin suministradas por personas
Jurdicas y Naturales no gubernamentales, para conseguir aunque sea en parte ese nivel
deseado de proteccin.

Es necesario aclarara que la funcin del departamento de seguridad es la de preservar la

seguridad de las instalacin frente actos de sabotaje y vandalismo, y en ningn momento
deber tomar parte en las discusiones, ni mucho menos simpatizar con las partes.

Debido a lo delicado de las situaciones se recomienda acudir segn un plan establecido y segn
el tipo de violencia, a los organismos oficiales del Estado.

FUNCIONES GENERALES DEL CARGO DE OFICIAL DE SEGURIDAD.

1. Da Proteccion a:

Patrimonio de la Empresa.

Personal.

Equipos propios del servicio de Proteccion.

Su propia integridad Fisica.

2. Promueve la buena imagen de su empresa, a traves de la utilizacion de:

Tecnicas de Relaciones Humanas.

Procedimientos efectivos de Comunicacin.

3. Apoya eficientemente a las unidades internas de la empresa y a los cuerpos de seguridad del
estado en aquellos casos especiales y de emergencias.

4. Asume la responsabilidad total de la empresa durante las horas inhabiles.

5. Proyecta una permanente labor preventiva en cuanto a higiene, seguridad industrial, incendios
y proteccion fisica a traves del reporte de anormalidades detectadas y sus sugerencias.
 Los departamentos de seguridad y proteccion son importantes debido a que:

Protegemos y por tanto permitimos que la produccion como la marcha del establecimiento cumpla
su objetivo.

Nosotros admitimos a los que son necesrio para hacer el producto y desechamos a los indeseables.

Nosotros preservamos edificios, maquinarias, herramientas y los materiales necesarios para la

produccion.

Nosotros protegemos todo lo relacionado con la compaa y los empleados contra robos,
maltratos, ademas que investigamos todo cuanto ocurre en contra de elllos.

Informamos los casos de sospecha de sabotaje actividades subversivas.

Inspeccionamos los dispositivos de seguridad industrial y hacemos cumplir las reglas de seguridad.

Guadamos el orden.

Ayudamos a crear las condiciones bajo las cuales se pueda hacer el producto y el establecimiento
puedan cumplir sus cometido.

DEBERES DEL PERSONAL DE VIGILANCIA Y PROTECCION INDUSTRIAL.

Impedir la entrada ilegal.

Impedir el Hurto.

Impedrir la violacion de las reglas y ordenanas de la compaa.

Prevenir los incendios, y en caso de ellos damos la alarma y actuamos como es necesario.

Estar atentos a los riesgos que afectan la seguridad industrial y dar cuenta de ellos
inmediatamente.

Conocer la ubicacin de los equipos de primeros auxilios, medico, de extincion de incendios mas
proximos.

Familiarizarse con la geografia del establecimiento para que sea apto para orientar y dirigir a las
personas.

Hacer cumplir todas las reglas de seuridad y proteccion y de estacionamiento de vehiculos.

Control de pases y Distintivos:

Cuide que los distintivos se usen en la ropa exterior de empledos de modo que sean
visibles en todo tiempo.

Cuide de que todas las personas usen el distintivo cuando esten dentro del
establecimiento.

Cuide que todo los visitantes tengan un pase especial cuando entren en el
establecimiento.

Cuide que todo el personal oficial y administrativo use el distintivo cuando esten en el
interior del establecimiento, fuera de las oficinas.
 Los empleados que comparezcan a su trabajo sin distintivos deben acudir a la oficina de
seguridad para que se le de el respectivo pase de entrada.

Identificacio de vehiculos y personas.

La identificacin de vehculos y personas es una de las cosas importantes en el plan de seguridad
de la instalacin.

Las tcnicas de identificacin son:

Preparar medios para la identificacin de personas que tengan permiso para la entrada y salida
a las areas de seguridad.

Facilitar el control de entradas, salidas y circulacin de personas.

Preever medios visibles de pronto reconocimiento.

Control de vehiculo.

Los vehculos que entren y salgan de la empresa con regularidad deberan ser registrados.

Los vehculo de los vendedores o provedores, que frecuenten la empresa deberan tener permiso
vlido los dias fijados.

Los vehculos particulares, de pasajeros, debern estacionar fuera del rea controlada y pero
bajo supervisin.

Los oficiales e seguridad, deberan tomar nota de cualquier anormalidad en vehiculos

estacionados en su area de control y notificar de inmediato a quien corresponda a a vez de hacer
el soporte escrito correspondiente.

De acuedo a las intrucciones recibidas, todos los vehiculos deberan ser registrados en:

La maleta.

El capo.

Las tasas.

El tablero de control.

Debajo de los asientos.

Caucho de repuesto.

Guardafango.

Control de personas.

Cuando se le entrega pases o distintivos a nuevos empleados, es importante darle una

orientacion acerca del mismo y debe incluir.

Autorizacion y limite de uso.

Detalles de: como, cuando y donde seran usados.

Requisitos de identificacin almomento de entrar y salir de las areas.

 Los medios de identificacin deben ser efectivos, debiendo incluir el procedimiento a seguir en
caso de perdida, dao o de falsificacion a los mismos.

En caso de que un empleado o obrero extravie su pase o carnet debe tomarse nota y
interrogarlo donde lo pudo haber perdido, y se debe archivar por tiempo determinado todo
procedimiento a seguir en cada caso.

Identificacion de visitas.

En caso de identificacion, control, admision y circulacion de visistas en una instalacion,

dependera del grado de seguridad de la empresa.

El gerente de la misma tiene autoridad y razn para restringir la admisin y control la circulacin
de los visitantes, previa sugerencia del personal de seguridad, los cuales escoltaran a estos
hasta la oficina donde se dirijan, teniendo cuidado de las actitudes sospechosas de los mismos.

Todo pase debe contener:

Nombre.

Direccion: (domicilio o negocio).

Hora de entrada o salida.

Proposito de la visita.

Nombre de la persona visitada.

Nombre de la persona que autoriza la visita.

Hora de llegada y de partida de la persona que ha sido visitada.

Firma de la persona visitada.

PATRULLAJE

Tenga el proposito definido al ir a cada oficina y area.

Utilice sus sentidos:el oido,la vista, el olfato, el tacto y el gusto.

No haga rondas con la seguridad de un reloj, bien se trate de exatitu o de la ruta seguida no es
deseable que las personas pongan en horas sus relojes cuando aparezca usted y sepa cuanto
tiempo tardara usted en volver a aparecer.

Mire las cosas con mirada estructuradora.

Este alerta a los peligros que lo amenazan en la noche.

De da y de noche tenga siempre a mano una buena linterna.

Revise minuciosamente en todas las rondas cada area restringida.

Inspeccione todas las barreras para ver si han intentado cortarlas, penetrarlas o cavar un tunel de
bajo de ellas.
 Revise los objetos extraos colocados serca de la barreras del lado del interior o exterior, que
pudieran ser usados para trepar por encima de ellas o utilizando para cometer un acto de
sabotage.

De vez en cuando, detengase en sus rondas y amparese en las sombras para observar lo que ocurra
a espaldas suyas.

Conozca alos empleados y los turnos que trabajan. Examine a cualquiera persona, incluso a los
empleados, que parescan no tener razon alguna para estar en el rea.

Conozca los vehiculos que estacionan regularmente.

Mire atento a cualquier seal que pudiera indicar que se intento cometer un robo.

Mire por encima de su cabeza cuando haga su ronda.

Si ustede sospecha que se haya escondico una persona en el edificio cierre de golpe todas las
puertas, cuando entre a una sala o a un cuarto mantenga la linterna alejada de su cuerpo.

Cuando este de patrulaje nocturno, cuide de estar preparado para manejar la situacion que se
presente.

En caso de emergencia mantenga despejado todos los caminos.

Proteja todas las pertenencias del gobierno y de la compaa que este a la vista, asi como las
pertenencias personales de los empleados de la compaa.

Familiariarse con las ultimas ordenes generales especiales emitidas con relacion a su puesto de
servicio.

Informe a sus superiores cualquier acontecimiento no usuales que observe.

Llame a su superior inmediato, en cualquier caso que no este previsto en las ordenes

Retenga a todas las personas sospechosas o que alteren el orden, y aquellas que aparezcan estar
en la influencia de bebidas embriagantes o de drogas.

Si recibe alguna orden de algun funcionario autorizado de la compaa o del gobierno, llame
inmediatamente a su superior, informele la orden rebibida y solicite ordenes ofiales.

RESPECTO A CERRADURAS Y LLAVES:

Informe sobre todas la herraduras defectuosas.

Informe de maltratos a las cerraduras o a las estructuras y abuso de las mismas.

Asegurese de que todos los cerrojos esten sujetos, lo esten, e informe cuando se hallan dejado
abiertos.

Si se encuentra que los candados estan abiertos, cierrelos. Si se halla una cerradura abierta con
frecuencia, informe el hecho a la oficina principal que se envestigue.
 Cuando abra una cerradura para que pase una persona este seguro de que tal persona tiene
autorizacion para entrar e informe el hecho, dando el nombre de la persona admitida y cualquier
otra informacion necesaria.

No deje abandonada la llave del puesto de seguridad en lugares en que pueda ser tomada por
personas no autorizadas.

Vigile los cerrojos que puedadn ser abiertos incertando la hoja de un cuchillo o una herramienta
similar.

Compruebe con cuidado todas las cerraduras en lugares necesarios.

PROTECCION DE ESCENA DEL DELITO:

Cuando se haya cometido un delito en el recinto de la compaa, es imperativo que el oficial de

seguridad que este de servicio, tome enseguida las medidas necesarias para proteger la escena
del delito.

En el caso de un delito, los oficiales no investigaran el rea .

El oficial de seguridad debe astenerce de tocar cualquier evidencia en el area de la escena del
delito y debe evitar que las personas no autorizadas toquen tales pruebas.

La naturaleza del delito y el tipo de pruebas que hubiera en la escena del mismo, exige que el
oficial de seguridad sea extremadamente cuidadosa al moverse en ella para no borrar o destruir
las huellas y pruebas del delito.

Los oficiales cercaran con cinta de seguridad, o aislaran de alguna forma el area afectada y las vias
de acceso o de escape que puedan ser usados.

No debe permitirse que nadie entre o salga en el rea hasta que lleguen los organismos de
seguridad competentes (De Seguridad - Polica Nacional).

Obtengase los nombres y direcciones de todos los posibles de todos los testigos para
suministrarselos al organismo investigativo correspondiente.

SERVICIO DE MOTINES

Mantengase sereno y estrictamente neutral. Todo los motines son el resultado de un liderazgo
ilegal. Este es el principio basico de los motines.

Dentre el grupo identifique a los cabecillas y anote mentalmente sus rasgos de modo que
puedad conocer su presencia en el motin. Observe que actitud tomaba, si poseia armas, que
amenaza orales profirieron y que acciones amenazadoras se cometieron.

No haga amenazas, anuncie en voz clara, lo que intenta hacer hagalo sin vacilar.

DELITOS QUE PUEDEN OCURRIR DENTRO DE LOS PREDIOS DE LA COMPAA:

Homicidio.
 Incendios premeditados

Robo.

Hurto.

Embriaguez.

Sabotajes.

Espionaje.

RECORRIDOS (RUTAS Y RONDAS).

Generalmete existen dos factores de suma importancia para llevar acabo una buena proteccion
de planta los cuales deben ser cuidadosamente desarrollados: las rutas y el sistema de registro.
La persona que tenga a su cargo esa jurisdiccion debera ser consultada para elaborar un plan de
rutas apropiadas a la planta o construccion.

La ruta debera estudiarse convenientemente de tal manera que el oficial de seguridad al hacer
sus ronda pase totalmete por la zona establecida. No se debe obligar a regresar exepto en
aquellos casos que sea necesario, no se debe hacer recorridos pasando por puentes, elevadores,
escaleras, etc., el recorrido total de las rutas no debera ser mayor de 40 minutos.

Los oficiales deberan efectuar sus rondas cada hora durante el dia como tambien cada hora
durante la noche

La primera ronda es de suma importancia y durante esta debera llevarse una inspeccion total
detallada y minuciosa de los lugares y parte de la zona que se ha asignado.

Toda condision que pudiera causar fuego o alguna otra clase de perdida debera ser corregida
inmediatamente, esta primea ronda debera empezar inmediatamente despues de terminar las
actividades del oficial de seguridad del turno anterior.

Los puntos mas importantes que el oficial debera verificar a conciencia durante su primera
ronda:

a. Las puertas que da al exterior de la propiedad, debera estar cerrada bajo llave, asi como las
ventanas tragaluces, puertas contra incendio, etc.

b. Todos los desperdicios o basura con grasa o aceite, trapos estopas, sobrantes de pintura,
etc.,deberan ser sacados de los edificios o colocados en los recipientes apropiados para su
contenido.

c. Todos lops aparatos extintores deberab estar colocados convenientemente en sus respectivos
lugares y sin que existan obstrucciones oara llegar a ellos libremente.

d. Los pasillos, corredores, etc,. Deberan estar libres deobstaculos u obstrucciones.

e. Los motores, equipos o maquinarias que por descuido se hayan dejado funcionando deberan
pararse.
f. No debera existir o permanecer sobrantes de cerillos, colillas de cigarrillos, cenias, etc., en
lugares donde este prohibido fumar.

g. Debera ser revisada todas las salas, alas de conferencias, oficinas, recibidores, o cualquier otro
tipo de area asignada para fumar, con el fin de retirar los desperdicios de cerillos, colillas, etc.,
que por descuido hyan dejado en esos lugares.

h. Debera ser reviada todas las partes de la planta, los calentadores electricos, o de gas, estufas de
petroleo o carbon, calentadores de vapor, secadores y todo aquel equipo de calentamiento o
secado.

i. Todos los equipos y procesos de manufactura peligrosa deberan ser dejados en condisiones e
seguridad. En todas las rondas deberan chequearse las temperaturas de los hornos, secadoras.

j. Los materiales altamente peligroso tales como gasolina, alcoholes solventes y otras sustancias
quimicas inflamables o altamente volatiles, deberan estar contenidas adecuadamente en sus
recipientes especiales aprobados. En caso contrario debera ser sacado de los edificios.

k. Todas las valvulas de rociadores automaticos contra incendio debran estar abiertas y los
manometros de dichas instalaciones deberan indicar las presiones de rabajo establecidas. Si lo
anterior no sucede, la anomalia debra ser reportada para su correccion inmediata.

1. Concepto de Seguridad
2. Concepto de Proteccin
3. Definicin de Vulnerabilidad
4. Concepto de Riesgo
5. Definicin de Barreras
6. Alumbrado protector
7. Fuente de informacin

Concepto de Seguridad
Estado mental internalizado en el hombre proveniente de la idea que no existe miedo o temor. Es una
sensacin de tranquilidad o confianza. No se ve, se siente, es intangible, fluctuante, variable; depende de
los niveles de seguridad (Aumento o disminucin del nivel o sensacin de tranquilidad), por tal motivo es
variable.
Definicin de Seguridad Fsica: Son todas aquellas medidas que se toman para prevenir el acceso
fsico o la entrada de personas no autorizadas a una instalacin o rea protegida.

Concepto de Proteccin
La accin y efecto de proteger.
Accin, significa hechos, actividades, es tangible, se puede ver, es medible, es materializable.
Conjunto de medidas que forman parte de un sistema protector.
Es un sistema porque es medible, tangible e integral.
Ejemplo: Cerca perimtrica.
Se aplican las medidas con la intencin de dar seguridad.
Proteccin es directamente proporcional a Seguridad, dependiendo del Nivel o grado de confianza de las
medidas, aumento o disminucin de la confianza.
Los conceptos de Seguridad y proteccin, no pueden estar divorciado, sentimos la necesidad de aplicar
medidas para protegernos.
Medidas de Proteccin (Activas y Pasivas)
1. Medidas activas: Las realiza el hombre.
Ejemplo:
Vigilancia, Observacin e Inspecciones.
Identificacin, registro y control de personas, paquetes y vehculos para el control de acceso.
Labores de patrullaje.
Evaluaciones de Riesgo.
 Etc, etc
2. Medidas pasivas:
Ejemplo:
Barreras (Cerca perimtrica).
Alumbrado protector.
Dispositivo de deteccin (alarmas) para detectar intrusos o incendios.
Mecanismos de cierre (cerraduras) de llave, combinacin o electrnicas.
Etc, etc
Post-Scriptum: Tiene que haber una simbiosis entre las Medidas activas y pasivas, para evitar el riesgo
de seguridad.

Definicin de Vulnerabilidad
Es toda situacin desventajosa que en un momento dado puede existir en una instalacin o rea
protegida por causas de omisin, desconocimiento, malos procedimientos e inobservancia en relacin a
las normas de proteccin establecidas, como tambin por fallas de las medidas pasivas de Proteccin
(Barreras, Alumbrados, Alarmas, etc), o condiciones inseguras, lo cual incrementar la posibilidad de que
se materialice algn riesgo natural artificial.

Concepto de Riesgo
Es toda condicin o acto que al materializarse produce un dao parcial o total a una instalacin o rea
protegida.
Tipos de Riesgo:
Naturales: (Propios fenmenos naturales), terremotos, maremotos, sismos, huracanes, inundaciones,
incendios naturales, nevadas, etc.
Artificiales: (Propios de la accin del hombre), robo, sabotaje, espionaje, ataque a la instalacin, motines
internos, alteraciones del orden pblico, etc.

Definicin de Barreras
Elementos naturales o artificiales que se utilizan en una instalacin o rea especfica para impedir o
retardar el acceso de un intruso a las mismas.
Tipos de Barreras:
1. Barreras Naturales: Ros, acantilados, desiertos, selvas, arenas movedizas, etc.
2. Barreras Artificiales:
Cercas (Eslabonadas, alambre de pas, concertinas, rejas, barrotes de acero, vivas o vegetales).

Muros, murallas, Pared reforzada. Su limitacin, es que la fuerza de proteccin no pueden observar
hacia el exterior; para garantizar la seguridad se utilizan el Patrullaje exterior o Cmara de Circuito
Cerrado de TV.
 Garitas o torres de observacin. Se usa para que la fuerza de proteccin tenga un mayor alcance
visual; ayudados con Binoculares, catalejo, larga vista. Para que en un momento dado puedan dar una
alerta oportuna.
Ventajas: La garita, genera un efecto disuasivo psicolgico al intruso.
Desventajas: Las condiciones meteorolgicas (Neblina), el observador se limita, no tiene el alcance visual;
en este caso se realizar el patrullaje vehicular o a pie. Las garitas por su lejana a las oficinas, el hombre
tiende a distraerse o cansarse, por lo general, se necesita un sistema de comunicacin, para evitar las
novedades.
Nota: Una garita con alumbrado giratorio que alumbre los 360, impide o retarda el acceso al intruso (El
efecto es doble).

Electrnicas: Dispositivos de alarmas, stos deben estar a la vista, para que tengan un efecto
psicolgico disuasivo, como el caso de las Cmaras de CCTV.
 Cmaras de Circuito cerrado de televisin (CCTV). Estos dispositivos visualiza hacia el exterior de la
instalacin o rea protegida, existen Cmaras de CCTV con visin nocturna. La visualizacin depende del
rango y alcance del radio de accin, all depende el costo, la calidad y tecnologa de la Cmara de CCTV.

Alumbrado protector. Por natural, la luz tiene un efecto disuasivo-psicolgico para el intruso
o persona no autorizada a ingresar a las instalaciones.
Fortificaciones, trincheras, otros obstculos de ingeniera.
3. Animales: Por ejemplo, el perro guardin, colabora con la proteccin fsica de las instalaciones, crea
miedo al intruso, el perro emite una alerta oportuna sobre las entradas de intrusos, espas, saboteadores
y ladrones. El perro es una ventaja, cuando las condiciones meteorolgicas no son favorables, ya que en
muchos casos la Fuerza de Proteccin no patrulla cuando se presenta la lluvia, nieve u otra condicin. El
perro Guardin, debe entrenarse aislado del Movimiento de personas, ya que se distrae, no va a cumplir
la funcin. Algunos productos derivados del petrleo, usados por los intrusos, pueden ser utilizados para
hacer perder el olfato al perro. Dependiendo del tipo de instalacin, otro animal que es guardin es El
Ganzo, el mismo alerta oportunamente a la Fuerza de Proteccin

4. Humanas: La Fuerza de Proteccin, Oficiales de Seguridad, Vigilantes, entre otros.

El Cuerpo de Vigilancia debe crear Letreros disuasivos para garantizar la seguridad, por ejemplo, un
letrero: "PRECAUCIN, CAMPO MINADO" o "ESTA INSTALACIN EST SIENDO MONITOREADA
POR CCTV LAS 24 HORAS", la informacin permite retardar el acceso al intruso, es una barrera
psicolgica. La presencia del hombre como guardin de instalacin, es el recurso ms importante en la
seguridad, es el que mayor crea el efecto disuasivo psicolgico a los intrusos.
 Alumbrado protector
Alumbrado Protector: Se utiliza como medida pasiva de instalacin, sistema integrado por una serie de
unidades de iluminacin artificial, cuya finalidad bsica es la de sustituir a la luz natural durante las horas
de oscuridad y de claridad limitada, apoyando a la Fuerza de Proteccin en el cumplimiento de
las funciones que le sean asignadas.
Ejemplo de claridad limitada, los stanos.
Tipos de Alumbrado Protector:
1. Alumbrado fijo continuo: Las unidades de iluminacin proyectan la luz hacia un rea especfica, en
forma continua, sin que halla desplazamiento de sta luz. Existen dos modalidades: Proyeccin de
resplandor e iluminacin controlada.
Proyeccin de resplandor: Luz fuerte, proyeccin resplandeciente, puede causar cegamiento visual del
intruso No puede usarse este tipo de Proyeccin de Resplandor en una autopista, puede
ocasionar accidentes de trnsito y/o Conjunto Residenciales. La proyeccin de resplandor, se usa cuando
no haya actividades legales porque garantiza mayor proteccin. Depende de su rango y alcance, se debe
instalar lo ms alto posible. Desventaja: Consume energa, toda la noche porque su iluminacin hacia el
rea especfica es fija.
2. Alumbrado mvil continuo: Las unidades de iluminacin van dirigida hacia un rea especfica de una
instalacin en forma continua, pero con desplazamiento de la luz. (Los dispositivos deben ser automtico
y no manual), depende como se regule el desplazamiento en 45, 90, 135 (Franja o radio de accin) al
igual que el regulador de velocidad y lograr que se entrecrucen con otros alumbrados de iluminacin
artificial. Su propsito es ahorrar energa elctrica.
3. Alumbrado de Apresto: Se caracteriza porque las unidades de iluminacin pueden
ser fijas o mviles, no permanecen encendidas en forma continua (Se mantienen apagadas), para que
funcionen siempre, no debe haber fallado la energa elctrica principal.
4. Alumbrado de Emergencia: El alumbrado de emergencia es aquel que debe permitir, en caso de fallo
del alumbrado general, la evacuacin segura y fcil del pblico hacia el exterior. Solamente podr ser
alimentado por fuentes propias de energa sean o no exclusivas para dicho alumbrado, pero no por fuente
de suministro exterior. Cuando la fuente propia de energa est constituida por bateras de acumuladores
o por aparatos autnomos automticos, se podr utilizar un suministro exterior para proceder a su carga.
El alumbrado de emergencia deber poder funcionar durante un mnimo de una hora, proporcionando en
el eje de los pasos principales una iluminacin adecuada.
El alumbrado de emergencia estar previsto para entrar en funcionamiento automticamente al producirse
al fallo de los alumbrados generales o cuando la tensin de stos baje al menos del 70 por 100 de
su valor nominal.
El alumbrado de emergencia se instalar en los locales y dependencias que se indiquen en cada caso y
siempre en las salidas de stas y en las seales indicadoras de la direccin de las mismas. Por lo tanto,
se colocarn sobre las puertas que conduzcan a las salidas, en escaleras, pasillos y vestbulos. En el
caso de que exista un cuadro principal de distribucin, en el local donde ste se instale, as como sus
accesos estarn provistos de alumbrado de emergencia.
Recomendaciones: Las unidades de iluminacin deben encontrarse en ptimas condiciones de
operatividad, para que puedan cumplir y apoyar la funcin de Seguridad Fsica de Instalacin y apoyar a
la Fuerza de Proteccin.

Fuente de informacin
Gua de estudio, del Lic. Haroldo Zamora, Experto en Seguridad Fsica, Caracas Venezuela. Fecha:
21-05-99.
SEGURIDAD EN INSTALACIONES - PARTE
1: SEGURIDAD FSICA

Toca cambio de tercio. Este artculo est orientado a "abrir" el apetito de los duchos y expertos
para que nos muestren, en prximos artculos toda su sabidura en la materia. Se ha dividido en
dos partes para no cansar a la audiencia:
1. Seguridad Fsica
2. Seguridad Electrnica
Vamos a echar un vistazo rpido a la parte fsica y electrnica de la seguridad. Porque hay
vida tras Google, Microsoft o Patriot :P.

Los que tengis contratados sistemas de proteccin del hogar ya estaris familiarizados con
algunos de los conceptos se va a tratar de exponer de manera somera a continuacin. En
trminos generales, la seguridad depende de:
Medios Humanos (personal de seguridad)
Medios Tcnicos
Pasivos (Seguridad Fsica)
Activos (Seguridad Electrnica)
Medios Organizativos (planes de seguridad, normas, estrategias)
Nos centraremos en los Medios Tcnicos. Lo primero que se ha de tener en cuenta a la hora
de disear unas medidas de seguridad para una zona, edificio, habitacin, etc. es de qu se
trata de proteger. De una amenaza externa (un banco, por ejemplo), de una amenaza interna,
no queremos que salga nada o nadie (una crcel), impedir la observacin desde el exterior (no
deseamos que sepan lo que hacemos, una factora ultra secreta), etc. En funcin de lo que
tratemos de proteger se tomarn unas u otras medidas, o ambas a la vez.

Elementos Pasivos - Seguridad Fsica

No son cortafuegos, ni ACLs, ni inspeccin de estados... Son elementos diseados para impedir
o retardar la materializacin exitosa de una amenaza y por tanto la primera lnea de seguridad.
Pueden tratarse de barreras externas (muros, vallas) o internas (paredes, techos de una
habitacin, una caja fuerte).
Barreras perimetrales
Muros. De infinidad de materiales, desde pladur hasta hormign armado, pasando por acero.
Pueden estar diseados para impedir el paso de personas, para proteccin contra explosiones
(no producen metralla), para emanaciones de seales electromagnticas, etc. Es comn tener
en cuenta la altura del mismo, el muro de Cisjordania o de la vergenza (segn quien lo mire)
que erige Israel a lo largo del territorio de Cisjordania, llega a levantarse hasta 7 metros de altura
y tiene planificado alcanzar una longitud de ms de 700 km y los hay subterrneos para impedir
la construccin de tneles (bypassing the wall :P), llegando a una profundidad de 20 a 30 metros
como es el caso del Muro de Egipto.

Otro tipo de barreras son las vallas, cercados, verjas, espino, concertinas. stas ltimas,
provistas de cuchillas que debido a la torsin del alambre salen disparas en cualquier direccin
en caso de cortarlas (muy tiles para curar cualquier mal a base de sangras tpicas de la edad
media). Este tipo de barreras son menos robustas, por lo general, que los muros pero ms
econmicas, rpidas y fciles de instalar, suelen verse en instalaciones militares. Pueden estar
electrificadas y protegidas contra sabotaje e intrusin mediante sensores.

Los muros y vallas pueden estar terminadas en su parte superior por bayonetas de espino,
concertina, etc. en diversas formas, (en oblicuo simple haca el exterior de la amenaza es ms
complejo de sortear-, doble -en V-, etc.).

En las zonas ms protegidas, puede haber ms de una lnea de proteccin perimetral, vamos
dos o ms filas de barreras paralelas (a modo de DMZ). Adems esta primera lnea de defensa
pueden complementarse con sensores, cmaras, torretas de vigilancia para la deteccin de los
intrusos.
Barreras Perifricas
Puertas, las hay de todo tipo (manuales, automticas, basculantes, enrollables, giratorias,
correderas, extensibles, etc.).

Puede ser de acceso directo o con protecciones contra vehculos cargados de explosivos. En
este caso, se instalan obstculos accionables de forma automtica, remota o manual, que
impiden o dificultan el paso de un posible vehculo proyectado contra las instalaciones a proteger.
Las puertas pueden ser comunes, de seguridad, blindadas o acorazadas. Pueden ser tipo
esclusa (unidireccional, bidireccional, lineales, angulares, etc.). Pueden ir aderezadas con
detectores de metales, muy usadas en sucursales bancarias.

Ventanas, mostradores, respiraderos, claraboyas, etc. pueden estar protegidos con rejas,
cristales blindados (diseados para diferentes amenazas, -armas ligeras, pesadas, vandalismo,
etc.
Proteccin del bien

Cajas fuertes y cmaras acorazadas. Los tipos varan en funcin del tamao, mtodo de
apertura, fortaleza, etc. Como ejemplo de cmara acorazada, la de nuestro Banco de Espaa,
construida a base de hormign armado y cemento fundido, se encuentra sita a 35 metros de
profundidad y cuenta con una superficie de 2500 m2 (algo ms que los "minipisos" de Trujillo),
adems cuenta con un foso y su puente levadizo.
Como curiosidad indicar que por encima se canalizan aguas subterrneas que en caso de robo
inundaran la cmara y sta quedara sellada. Por ltimo decir, que no todo el oro de la reserva
se encuentra en el propio banco, puesto que una importante parte en Fort Knox, el Banco de
Inglaterra y Banco Internacional de Pagos de Basilea.

SEGURIDAD EN INSTALACIONES - PARTE

2: SEGURIDAD ELECTRNICA
Autor: Contribuciones 20 septiembre 2011 [ 7:46 ] 8 comentarios
Podris encontrar la primera parte en este especial sobre Seguridad Fsica de Ricardo Ramos
en:
+ Seguridad en Instalaciones - Parte 1: Seguridad Fsica

------------------
Elementos Activos - Seguridad Electrnica.
Los elementos activos se encargan de monitorizar y/o alertar de una posible intrusin o
sabotaje. stos se pueden clasificar como sigue:

Deteccin de intrusos en el interior y en el exterior.

Control de accesos personas/objetos.
CCTV.
Avisos.
Deteccin de intrusos en el interior y en el exterior. Sensores.
Los hay de todos los colores y sabores. Se pueden dividir en cuatro categoras en funcin de la
cobertura de deteccin.

1. Puntual. Sensor magntico. Se colocan en puertas, ventanas o similar.

2. Lineal. Lser, infrarrojo. Ideales para zonas angostas.
3. Superficie. Presin. Se instalan en suelos, vitrinas con objetos valiosos, etc.
4. Volumen. Microondas, infrarrojos, etc. Cubren amplios espacios, habitaciones, salas, etc.
A continuacin se muestra un ejemplo de la tecnologa utilizada. Dicha tecnologa puede
utilizarse en distintas coberturas. Por ejemplo, la tecnologa infrarroja podra utilizarse como
sensor de tipo lineal o volumtrico.

Magnticos. Sensores muy simples. Dos puntos estn en contacto, pasa corriente elctrica.
Cuando se produce una intrusin (abertura de una ventana, por ejemplo), se produce una
diferencia de potencial que activa la alarma. Son sencillos de sabotear.
Lser. Se suelen colocar en zonas de deteccin muy determinada, como pueden ser
ventanas, puertas, cajas fuertes, pasillos, etc. A mayor nmero de sensores mayor cobertura
de deteccin. Es comn ocultar este tipo de sensores porque su inhabilitacin es
relativamente sencilla. Son utilizados tanto en interior como en exterior. Requieren de
visibilidad entre el transmisor y receptor y por tanto no puede haber obstculos entre ellos.
Le afecta las condiciones climticas que puedan dificultar la visin entre el transmisor y
receptor, como hemos comentado anteriormente.
Induccin. Este tipo de sensores mide la alteracin de un campo de induccin (o
magntico). Detectan el paso de un objeto metlico. El tamao de dicho objeto ir en funcin
de la calibracin del sensor. Estos pueden presentarse en forma de arco de deteccin, como
 el que hay en los aeropuertos o pueden instalarse en el suelo, de tal forma que al pasar un
vehculo o persona puedan detectar su presencia. Se han utilizado a modo de radar y cuenta
la leyenda que los israeles tiene todo el permetro de sus fronteras (al menos las ms
"calientes") rodeado por este tipo de sensores. De tal forma que cualquier persona con un
mnimo objeto metlico es detectado de inmediato (mnimo = clavos de los zapatos). Este
tipo de sensores, muy a groso modo son dos cables que crean un campo magntico entre
ellos. Como se puede observar no sirve ante objetos no metlicos. No les afecta la
climatologa (exceptuando tormentas elctricas).
Microondas. Basados en el efecto doppler. Suelen cubrir un entorno en forma de valo. Se
suelen instalar en el interior de zonas cerradas. Sensores muy efectivos pero que se han de
calibrar correctamente porque puede llegar a traspasar paredes o muros y provocar falsos
positivos al detectar intrusiones en zonas aledaas. En el exterior les puede afectar la
climatologa (niebla densa, lluvia intensa, etc.).
Infrarrojos. Miden la radiacin electromagntica infrarroja que irradian los cuerpos. Son
sensores que se adaptan mejor en estructuras internas porque les afecta, como es lgico
las condiciones climticas. Cuidado al orientar este tipo de sensores hacia ventanas, puesto
que la exposicin directa del sol puede provocar falsos positivos.
Ultrasonidos. Tambin basados en efecto doppler. Capaz de atravesar obstculos fsicos.
Les afecta en menor medida los elementos climticos (comprobar) y pueden cubrir grandes
distancias.
Vibracin. Todos conocemos su utilizacin a la hora de medir terremotos. Tambin son muy
utilizados en cajas fuertes, detectan movimiento (perforacin, taladro,) sobre una
superficie.
Otros. Temperatura, posicin, presin, lumnicos, acsticos y un gran etc.
Un error habitual en los dispositivos sensores es no eliminar u ocultar el tpico LED que se
enciende cuando se activa. Por ejemplo, el volumtrico qu cuando una persona pasa por
delante se activa (detecta a la persona) y podramos conocer su alcance porque se ilumina el
LED. Esta es una informacin que debera ocultarse. Hay circunstancias que pueden no haberse
tenido en cuenta a la hora de instalar y "configurar" los sensores. Un ejemplo, volumtrico
(infrarrojos) apuntando a una ventana puede verse afectado por la exposicin directa del sol, o
en puestas, etc. Por ltimo, decir que nos podemos encontrar sensores de doble tecnologa
(microondas+infrarojos, por ejemplo), que slo en caso de que ambas tecnologas detecten,
envan la seal de alarma. De esta forma se minimiza la posibilidad de falsos positivos.
Sistemas Control de Acceso.
Son sistemas que en funcin de un criterio definido permiten o impiden el acceso a determinado
lugar. Tornos (manuales o automticos), esclusas, barreras, puertas, lectores de proximidad,
biomtricos, electromagnticos, etc.
CCTV.
 Muy asociado a la defensa perimetral. Todos
conocen y saben para qu sirven los circuitos cerrados de televisin. Efectivamente, nos permite
observar lo que sucede a nuestro alrededor (el alrededor de la cmara, claro).

Las cmaras pueden ser a color (mayor realismo) o en blanco y negro (mayor definicin), alta
definicin. Las hay adecuadas a la luz diurna, luz artificial, nocturnas, etc. Incluso con la luz de
las estrellas pueden obtener imgenes de calidad (made in Israel). Las hay motorizadas o
estticas (las primeras tienen la ventaja de cubrir ms amplitud pero a su vez es una desventaja).

Pueden detectar movimiento, mediante el software adecuado, de la imagen y alertar al operador

o disparar alguna accin. Como cualquier sensor se ha dimensionar correctamente para no
obtener falsos positivos. Si se configura muy sensible puede que salte la alarma con cualquier
animal pequeo (un gato, un ave, etc.) si, lo ponemos poco sensible, puede que no detecte un
intruso. As que a afinar.
Un fallo muy comn son los ngulos muertos, zonas que las cmaras no cubren. Esto ocurre
cuando dos cmaras puestas en un mismo punto apuntan a dos direcciones diferentes. Lo ideal,
es que una cmara cubra el permetro y a la vez a la siguiente cmara (en fila) de esta forma,
podremos eliminar los puntos muertos as como cualquier manipulacin directa sobre la cmara.
Por supuesto, normalmente detrs de una cmara deber haber un operador, si no como que la
cosa no funciona igual (excepto las cmaras con sensor de movimiento). Por ltimo comentar
que puede llegar a ser interesante el ocultar las cmaras por cubiertas opacas, con objeto de no
revelar informacin sobre qu puntos "vigilan" dichas cmaras.
Avisos.
Es importante poseer un sistema de avisos ante intrusiones o anomalas, para poder dar aviso
(en caso necesario) a la amenaza o para coordinar la seguridad de las instalaciones. Para ello
existen sistemas de megafona para dar avisos y/o instrucciones a gran escala, interfono, para
comunicaciones puntuales y precisas. Otros sistemas acsticos son sirenas, bocinas, silbatos
(muy utilizados en la mar). Tambin se pueden contar con seales lumnicas, iconos,
pictogramas, etc.
Comentarios finales:
Las medidas, lgicamente, tienen que estar coordinadas entre s. De esta forma se reducen fallas
y se aumentan capacidades. Todo tiene que ir aderezado con su pertinente plan de seguridad,
donde se definen las medidas, las actuaciones, plan de contingencia, plan de formacin, etc.
Importante, este plan debe estar bendecido por la direccin. La seguridad es algo muy molesto
para el usuario, que si no hay una correspondencia desde las altas instancias se dificultar su
cumplimiento.

No se ha mencionado nada sobre sistemas contraincendios, proteccin elctrica (grupos

autgenos, SAIs,), proteccin electromagntica (TEMPEST), (SIGINT), etc.

Por ltimo indicar que se ha pretendido dar un repaso muy genrico de la seguridad fsica,
tratando de abarcar mucho sin profundizar, puesto que el tiempo (y el espacio) es limitado, as
como la paciencia del lector.

Declogo de la proteccin de instalaciones

Diez principios para reducir las probabilidades de ocurrencia y minimizar
frecuencia, impacto y severidad de delitos
Por Miguel ngel Gonzlez

Los objetivos fundamentales de la proteccin fsica en las

instalaciones son mantener un ambiente seguro para el personal que
all labora; as como tambin los activos, la continuidad operacional y
la propiedad intelectual.

Los diferentes roles y actividades que se llevan a cabo en las diversas

instalaciones, sean pblicas o privadas, as como los ambientes que
las rodean nos conducen a pensar que ninguna norma de seguridad
fsica puede ser extendida y aplicada universalmente a todas las
instalaciones.
Por lo tanto, en el presente artculo intentaremos resumir un Declogo
de Principios que cada organizacin debe aspirar alcanzar; pudiendo
identificar en ellas los requerimientos particulares de cada caso, a fin
de ser aplicados racional y eficazmente.

La primera fase decisiva en toda actividad de proteccin fsica es

identificar los riesgos y las amenazas; entendiendo stas como toda
actividad que puede causar prdidas o atentar contra los activos de la
organizacin, slo as es que podemos tener una apreciacin sensata
sobre las necesidades de proteccin fsica y como aplicar las medidas
de proteccin necesarias.
Para tal objetivo, deber tenerse presente las inspecciones peridicas
de proteccin fsica de las instalaciones, que nos ayudarn a evaluar
los niveles de seguridad existentes. Estas medidas podrn variar de
instalacin a instalacin, pero deber existir un factor constante: las
medidas de proteccin debern estar orientadas a reforzar la imagen
de la empresa y servir de elemento altamente persuasivo en relacin
con los riesgos y amenazas existentes.

Cabe resaltar, que la aplicacin de medidas aisladas de seguridad y

proteccin fsica raramente funcionan por s solas; slo bajo la
combinacin de todas estas podemos profundizar y optimizar los
niveles de proteccin.

Optar por la proteccin fsica no es una alternativa econmica, pero es

eficiente y rentable para garantizar la misma; en especial despus de
haber alcanzado el nivel apropiado, por lo cual ser necesario
profundizar en algunas premisas a cumplir que hemos querido resumir
en este

Diez Principios Generales de Proteccin Fsica

1. Las medidas de proteccin debern estar orientadas a prevenir

los accesos no autorizados a las instalaciones. Deben disuadir
cualquier intento de acceso no autorizado; tambin debern
detectar y retardar la presencia de personas planificando o
llevando a cabo tales intentos, al mismo tiempo ofrecer un tiempo
y capacidad de respuesta adecuado ante los mismos.

2. Ser necesario evaluar la instalacin tomando en cuenta:

- La importancia del entorno en el cual se encuentra ubicada la
instalacin,
- Los riesgos y amenazas locales o regionales de las
instalaciones y la organizacin,
- El clima de seguridad nacional.

3. Las medidas de proteccin por si solas no proporcionarn la

proteccin adecuada; ellas deben ser apoyadas por todo el
personal que all labora siendo conscientes y ejerciendo sus
responsabilidades de seguridad.

4. Tambin ser necesario clasificar las reas, materiales,

equipos y recursos establecindose prioridades conforme
aquellas que sean las mas crticas y vulnerables.

5. Los medios de proteccin empleados no slo deben ser

eficaces, tambin deben parecerlo, esto persuadir a los
delincuentes; de lo contrario, pueden acarrear severos problemas
comprometiendo la seguridad de la instalacin.

6. El uso de medidas de proteccin imprevisibles son un

poderoso disuasivo para los delincuentes.

7. Las medidas empleadas no slo deben prever los escenarios

actuales; tambin deben anticiparse a los escenarios potenciales;
si una situacin seria se genera en el futuro, ser demasiado
tarde y su implementacin resultar ms costosa.

8. Para optimizar los niveles de proteccin ser necesario

incorporar el uso de tecnologas, como los sistemas electrnicos
de proteccin que permitan reducir los costos de la fuerza de
guardia.

9. La tecnologa no necesariamente ahorra fuerza de guardia,

pero s optimiza y potencia sus capacidades actuales.

10. Los materiales y la informacin crtica deben concentrarse en

lo posible, en un solo lugar.

Finalmente, la experiencia nos ha enseado que ninguna medida puede

garantizar la proteccin contra individuos decididos o grupos
organizados que tienen el tiempo y la informacin necesaria, as como
tambin la disposicin a emprender una actividad delictiva contra
cualquier organizacin o persona.

Pero la aplicacin de estos principios sin duda nos ayudar a reducir las
probabilidades de ocurrencia; y de suceder minimizar su frecuencia,
impacto y severidad.

Cmo proteger mejor las Infraestructuras

Crticas
Los desafos del nuevo Plan Nacional de Proteccin de Infraestructuras
Crticas de Espaa
Por Adolfo Hernndez Lorente
Tras la aprobacin en el Congreso de los Diputados de la Ley de
Infraestructuras Crticas que articula los mecanismos de control y
seguridad de las de 3.500 instalaciones esenciales, definidas como
aquellas instalaciones, redes, servicios y equipos fsicos y de
tecnologa de la informacin cuya interrupcin o destruccin tendra un
impacto mayor en la salud, la seguridad o el bienestar econmico de
los ciudadanos o en el eficaz funcionamiento de las instituciones del
Estado y de las Administraciones Pblicas.

La mencionada Ley es una trasposicin al ordenamiento jurdico

espaol de la Directiva sobre la identificacin y designacin de
Infraestructuras Crticas Europeas y la evaluacin de la necesidad de
mejorar su proteccin, aprobada en 2008. En dicha Directiva se
establece que la responsabilidad principal y ltima de proteger las
infraestructuras crticas europeas corresponde a los Estados
miembros y a los operadores de las mismas.

La norma contempla la puesta en marcha de un Plan Nacional de

Proteccin de Infraestructuras Crticas con medidas concretas para
hacer frente a las amenazas que se ciernen sobre los denominados
"doce Sectores Estratgicos", que se encuentran subdivididos a su
vez en Subsectores, mbitos y Segmentos.

La idiosincrasia propia de cada sector quedar recogida en los Planes

Estratgicos Sectoriales, que incluiran las medidas a adoptar dentro
de cada sector para hacer frente a una situacin de riesgo, estando
articulados mediante el Plan de Seguridad del Operador, en el que
cada operador (pblico o privado) definir la poltica general de
seguridad del conjunto de instalaciones o sistemas de su propiedad o
gestin considerados crticos, as como un Plan de Proteccin
Especfico para cada instalacin.

Adicionalmente a estas medidas, se contempla el despliegue de un

Plan de Apoyo Operativo que elaborarn las Fuerzas de Seguridad del
Estado que, en cada caso, tenga las competencias de seguridad en la
demarcacin, y que reflejar las medidas de vigilancia, proteccin o
reaccin a prestar de forma complementaria a los operadores.

La lista detallada de las infraestructuras crticas espaolas, incluyendo

su descripcin, los medios de contacto con las mismas, el tipo de
instalacin, datos geogrficos y de localizacin, informacin de
seguridad, riesgos evaluados, informacin de las fuerzas de
seguridad, e informacin audiovisual se recogen en el Catlogo
Nacional de Infraestructuras Estratgicas y se trata de informacin
clasificada como secreta, dada la alta sensibilidad para la seguridad
nacional de la informacin contenida en dicho Catlogo.

A pesar de esto, en diciembre del ao pasado se public en Wikileaks

el informe secreto de todas las dependencias extranjeras y recursos
clave localizados en el extranjero elaborado por Coordinadora
Adjunta para Seguridad Nacional de la Oficina de Coordinacin
antiterrorista del Departamento de Estado Norteamericano, Susan
Burk.

Dicho documento enumeraba el listado de las infraestructuras ms

crticas del mundo, los recursos que de ser atacados podran impactar
sensiblemente la salud fsica y econmica de las masas y hasta los
fabricantes europeos de vacunas contra la viruela, la rabia y otras
enfermedades que pudieran ser usadas como armas biolgicas.

En el caso espaol, los sectores reconocidos como estratgicos son:

- Centrales y redes de energa;

- tecnologas de la informacin y las comunicaciones;
- finanzas (por ejemplo, banca, valores e inversiones);
- sector sanitario;
- alimentacin;
- agua (embalses, almacenamiento, tratamiento y redes);
- transportes (aeropuertos, puertos, instalaciones intermodales,
ferrocarriles y redes de transporte pblico, sistemas de control del
trfico);
- produccin, almacenamiento y transporte de mercancas peligrosas
(materiales qumicos, biolgicos, radiolgicos y nucleares);
- administracin (servicios bsicos, instalaciones, redes de
informacin, activos, y principales lugares y monumentos nacionales).

Entre los sectores crticos, el Sistema Financiero y Tributario Espaol

merece una mencin diferenciada. Con el debate de la crisis nuclear
de Fukushima sobre la mesa, todava se recuerdan los ataques de
DDoS sufridos por Estonia en 2007, cuya consecuencia fue que
muchos de los bancos del pas vieron como sus sitios Web quedaban
fuera de servicio.

Los servicios bancarios y financieros suelen disfrutar de un mayor

nivel de seguridad y de una madurez mayor en cuanto a una gestin
efectiva de la misma. Sin embargo, sufren el denominado "fenmeno
de Willy Sutton" Segn este principio, los ciberatacantes con
motivaciones econmicas siempre tendrn a ese sector en el punto de
mira.

De esta forma, las principales acciones a abordar para proteger las

infraestructuras crticas en un marco temporal acotado de unos cinco
aos deberan pasar por:

- Gestin de los atributos de identidad digital on-line de los diversos

actores en la red financiera y estandarizacin de los mismos.

- Plataformas de autenticacin verstiles y seguras.

- Estudio de modelos predictivos de riesgos derivados de los nuevos

paradigmas (p.e. Cloud Computing).

- Generacin de mtricas e indicadores de eficacia y eficiencia de las

medidas de proteccin.

- Diseo de aplicaciones y sistemas que garanticen la alta

disponibilidad "by desing" (resiliencia).

- Despliegue de planes de continuidad de negocio y operaciones

coordinados en el sector y probados peridicamente (los denominados
war games).

La seguridad de las infraestructuras crticas en exige contemplar

actuaciones que vayan ms all de la mera proteccin material
contra posibles agresiones o ataques, motivo por el que resulta
inevitable implicar a otros rganos de la Administracin General
del Estado y de todos los actores en el tejido industrial, privado y
pblico espaol.

Procedimientos para conducir un Estudio de

Seguridad de Instalacin
Enviado por Edgar Tovar

Partes: 1, 2
1. Forma del planteamiento preliminar
2. Forma para la fase inicial
3. Anlisis de la seguridad existente
4. Seguridad del personal
5. Seguridad de documentos e informacin
 6. Entrevista final
7. Observaciones
8. Fuente de informacin

Forma del planteamiento preliminar

A. Pasos preliminares:
Recepcin de la orden.
Estudio de las normas y la organizacin de seguridad de la instalacin (finalidad y condiciones).
Enlace con los Directivos o Jefes de la Instalacin, para:
Procedimiento de contacto, bien sea personal, telefnico, etc; para el establecimiento de relaciones
de trabajo.
Enlace estrecho con el Jefe de Seguridad de la instalacin (si existe) o el que haga sus veces.
Establecer la fecha y hora de las entrevistas iniciales con las personas que tengan cargos directivos en la
instalacin y sean de importancia para el estudio de seguridad.
Tiempo disponible para: Conducir el estudio y Presentar el informe.
B. Seleccin del Personal y Material:
Personal: Responsable del estudio y Personal auxiliar necesario.
Material: Transportacin, artculos de oficina y equipos normal _(cintas mtricas, cmaras fotogrficas,
etc.)
Equipo Especial: Grabador, Filmadoras y otros que sean necesarios para determinar los riesgos que se
muestren en las partes que tengan capacidad de penetrar a la instalacin, fuga de informaciones e
infiltracin de agentes enemigos.

Forma para la fase inicial

A. Entrevista inicial, considerando:
Personal asistente a la entrevista.
Objetivo del estudio, su importancia y necesidad.
Procedimientos de ejecucin de acuerdo a su misin, para realizar el estudio.
Contribucin que se espera y acceso que se necesita.
B. Del Jefe de la Seguridad, requerimientos a considerar:
Mantener el enlace y la mutua coordinacin entre el encargado por el estudio y el Jefe de Seguridad.
Horario de trabajo y secuencias de visitas de la instalacin.
Personal acompaante durante el estudio.
C. Comprobaciones Preliminares:
1. Externas:
Importancia de la seguridad de la Instalacin.
Estudio de cartas, fotografas y planos de la instalacin (si los hay).
Reconocimiento del rea de ubicacin (parte exterior).
Ubicacin de la instalacin, tomando como base el plano regular de la ciudad, poblado, etc.
Acceso al rea de la instalacin, vas y puntos que convengan a las mismas.
Fuentes de suministros de apoyo logstico.
Tipos y distribucin directa sobre la instalacin.
Observacin directa sobre la instalacin.
Puntos crticos que dominan el rea.
Influencia de la poblacin en la seguridad de la instalacin.
2. Internas:
Ubicacin y sistemas de proteccin de las fuentes de suministros.
Tipos de equipos (maquinarias, plan tas, etc.) en uso de la instalacin.
Combustible de uso del equipo e instalaciones.
reas, edificios u oficinas, sensibles crticas.
D. istoria de la Instalacin o Dependencia:
Historia de la organizacin superior.
Historia de la Instalacin.
Estudios e inspecciones de seguridad (especificar cuntas se han realizado o no se han efectuado).
Resumen de las violaciones de seguridad, que se han efectuado en la Instalacin.
Especificar si tiene seguridad en funcin del dispositivo en el rea que cubre la Instalacin.
E. Nivel de Seguridad requerida:
La misin que cumple la instalacin, como es afectada por la seguridad?
 Cules son los riesgos de seguridad aceptables?
Cul es el nivel de seguridad requerido?, en lo que se refiere a:
Seguridad fsica.
Seguridad de personal.
Seguridad de documentos e informacin.

Anlisis de la seguridad existente

A. SEGURIDAD FSICA:
Especificar como se ejerce la conduccin de la Instalacin y el propsito de la misma.
Determinar la ubicacin, tamao y caractersticas fsicas de la Instalacin.
Sealar la Dependencia responsable de la Seguridad de la Instalacin.
Tipo de jurisdiccin (si se rigen por leyes y reglamentos, por decretos, etc., especificar estos).
Misin y composicin (Organigrama de posicin, nombrando el personal: Directivos, empleados y obreros)
de la Instalacin.
Nombres y Apellidos del Personal Directivo y sus funciones (incluya como prueba una lista de este
personal, si est fcilmente disponible en la Instalacin).
Sealar los peligros locales que pueden ser causados por el tipo de misin de la Instalacin, as como sus
alrededores y terreno donde se ubica.
Sealar las investigaciones de seguridad que se han realizado, incluyendo fecha y dependencia que las
condujo, incluyendo las acciones correctivas que se tomaron.
Disposicin de la Instalacin (anexe como pruebas: Cartas, croquis y fotografas que muestren el rea,
tipos y ubicacin de los edificios, vas de penetracin hacia o desde la instalacin, as como tambin si
hay Instalaciones de ferrocarriles y muelles.
B. Barreras perimtricas:
Tipo de barreras, incluir la altura y si tiene o no proteccin superior.
Forman parte del permetro edificaciones altas? (Edificios o extensiones de agua), y si es as, Qu
medidas de proteccin se emplean?
Estn las instalaciones dotadas de servicios pblicos? (Telfonos, agua, luz, etc) Y las ventanas y
puertas exteriores, apropiadamente protegidas?).
Cul es la frecuencia con que se realizan las inspecciones?. Por parte de la Guardia y el Personal
de Mantenimiento.
Se mantienen Zonas de Seguridad, dentro y fuera del cercado perimtrico?; si no son factibles?.
Se usan alarmas elctricas, electrnicas o dispositivos, para descubrir intrusos en el permetro?. Si las
hay, descrbalas.
Se usan letreros de advertencias en el permetro?. Si los usan, especifique el tamao y la ubicacin
(incluya un dibujo o fotografa a escala como prueba).
C. Entradas:
Especifique el nmero, tipo y ubicacin de portones (puertas principales en la periferia), para vehculos o
peatones.
Si existen portones para apartaderos de ferrocarriles, si los hay, descrbalos.
Horas en que estn abiertos los portones.
Portones inactivos y ocasiones en las cuales se usan stos.
Tipo de dispositivos de cierre en los portones.
Ubicacin de las llaves para los dispositivos de cierre.
Est en operacin un sistema de control de llaves?
Estn los portones activos, apropiadamente iluminados, para que el guardia pueda inspeccionar los
pases y los ocupantes o el contenido de los vehculos que entren o salgan de la instalacin?
D. Alumbrado:
Descripcin, mtodo, ubicacin de control y las instalaciones de energa disponibles.
Estn separados, el sistema de alumbrado para proteccin y el sistema de alumbrado para trabajo?
Hay una fuente auxiliar de energa para el alumbrado protector?. Si lo hay, de que tipo y capacidad?
Estn las luces controladas por un sistema mecnico o son estas operadas manualmente?
Estn las cajas de los commutadores y las del sistema automticos protegidas?
Qu alumbrado de emergencia hay disponible?
E. reas restringidas:
Nmero, tamao y ubicacin de las reas restringidas.
Grado de restriccin en cada una.
Estn las reas restringidas cercadas independientemente?. Si esto es as, qu tipo de cerca se usa?
Tipo de sistema de pases, que se usa para la admisin en reas restringidas-
Se mantiene una lista de control de acceso, para las personas autorizadas a entrar?
 Se utiliza alarma electrnica o dispositivos, para descubrir intrusos?
Fuerzas de Guardia:
Es la fuerza de guardia militar o civil, o ambas?
Si es una fuerza combinada, especifique el efectivo de cada componente y las asignaciones de servicio.
Cul es el efectivo autorizado y cul es el verdadero?
Qu organizacin tiene la fuerza de guardia?
Sin son guardias civiles, cules son las normas mnimas que poseen para el desempeo del servicio?
Cules son los requerimientos de autorizacin para que los guardias trabajen con material clasificado?
Qu asignaciones de servicio le dan a los guardias que estn en espera de autorizacin para trabajar
con material clasificado.
Recibe adiestramiento la fuerza de guardia? (Incluya el programa de instruccin que est en vigencia
como una prueba).
Uniforme y armas (anexe fotografa de un guardia).
Nmero y ubicacin de los puestos de guardia (Incluya un diagrama esquemtico de la instalacin,
mostrando los puestos de guardia).
Nmero de patrullas (a pie y en vehculos motorizados).
Comunicaciones de la guardia. Suministre detalles, como: radio, telfono, seales.
Es el sistema de comunicaciones de la guardia, independiente de otros sistemas?
Especifique ubicacin, disposicin y control del comando de la guardia, con respecto al servicio de
vigilancia de la Instalacin.
Turnos y recorrido de la guardia.
Sistema de supervisin.
Sistema de comunicaciones con los comandos de los Organismos de Seguridad del Estado.
F. Control de Entrada:
Sistema de identificacin para el personal asignado, empleados y obreros (incluya muestra de la tarjeta o
placas, o ambas).
Antecedentes y clasificacin del personal.
Control y emisin de identificaciones (describa brevemente).
Prdida de la identificacin (describa el sistema de control).
Control de los visitantes (describa el sistema de: registro, placas, escoltas).
Control de los vehculos de vendedores, incluyendo los conductores y ayudantes.
Procedimiento de registro y control, para los vehculos de propiedad privada.
Nmero de estacionamientos, dando: ubicacin, ski estn cercados, alumbrados y vigilados.
G. Transmisiones:
Las alcabalas en las entradas, as como los puestos de guardia, se comunican entre s?, si esto se
cumple, anexe un diagrama.
Est doblado el sistema de transmisiones de las fuerzas de seguridad?
Todo el personal de guardia sabe operar las transmisiones disponibles en la Instalacin?
Existe algn sistema alterno de transmisiones para emergencia. Si es as, se ha practicado?, Cules
fueron los resultados?
Existe un sistema de interferencia, escucha y grabacin del sistema de transmisiones almbrico de la
dependencia o instalacin? Si lo hay, Cmo funciona y su grado de efectividad?
El servicio de mantenimiento y recuperacin de transmisiones es eficiente?
El servicio de transmisiones de la instalacin es eficiente?
H. Recibo y Despacho:
Se revisan los paquetes de los empleados, obreros y de los visitantes en las entradas?.
Qu examen e inspecciones se hacen al azar, de las cajas de meriendas, herramientas y otros
paquetes?
Es la inspeccin manual o fluoroscpica?
Si la instalacin est clasificada como confidencial?
Se inspecciona la correspondencia que entra, los paquetes expresos y de carga, antes de distribuirse?
Se han tomando medidas para la inspeccin de los camiones y vagones ferroviarios, por debajo?
Describa el mtodo de sellar los vagones ferroviarios.
Estn adecuadamente asegurados, atados y cubiertos los embarques que se hacen por vehculos de
carga y por vas frreas, antes de efectuar el movimiento?
Est el rea de despacho y recibo, separada del resto de la instalacin, por una cerca u otra barrera?.
Se tiene acceso a sta, por una entrada controlada?
Si hay un rea de almacenamiento, es sta abierta o cubierta?
Describa la seguridad fsica de cada tipo de almacenamiento.
I. Preservacin, Control y Recuperacin de Daos:
 a. Medidas Protectoras, a saber:
Se ha efectuado en el ltimo ao, una inspeccin de toda la estructura de l o los edificios que integran
la Instalacin?
Se ha efectuado en el ltimo ao una inspeccin de todo el equipo de la Instalacin, que funciona con
energa elctrica o a motor?
Se inspeccionan, identifican y constatan todos los cables y alambres sueltos o conectados, una vez por
semana, en forma rutinaria por el personal de seguridad o los que hagan sus veces en la Instalacin?
Existe suficiente equipo contra incendios?. Es mantenido en forma permanente?
En la distribucin del equipo contra incendios, tienen prioridad las reas crticas donde se encuentran los
depsitos de combustibles?
Se hacen obligatorias a ejecutar, las medidas para la prevencin de incendios. Existen alarmas contra
incendios?. Ha sido probada?
Las Fuerzas de Seguridad, estn entrenadas en operaciones contra incendio?
En caso de alarma contra incendios, todo el personal de la instalacin conoce sus deberes? Est el
personal organizado por equipos?
En caso de alarma por una explosin, sismo u otra causa, todo el personal de la instalacin, conoce sus
deberes?
Existe un plan de alerta contra sabotaje, que aumente visiblemente, las medidas de seguridad de la
instalacin?
Existe un plan de evacuacin del personal de la Instalacin, por causa de emergencia, no controlada?
Existe un plan para neutralizar, rechazar, perseguir y aniquilar, personal adverso, que efecte golpes de
mano u hostigamiento contra la Instalacin?. Si existe, el plan es adecuado?, incluya las defensas de la
instalacin si las hay?
b. Medidas de Control y Recuperacin:
Se han organizado equipos especiales (plomeros, electricistas, explosivistas y bomberos) de localizacin
y control de daos?
En caso de ser posible, se han efectuado los arreglos tcnicos necesarios que permitan aislar en caso
de emergencia, una instalacin o dependencia afectada, de las otras?
Han sido probados todos los procedimientos a seguir, en caso de emergencia, para continuar y no
entorpecer o paralizar el trabajo en la Instalacin?
Estn en uso o se ha planificado la construccin de dependencias protectoras (cajas especiales de
seguridad, instalaciones subterrneas, etc) que permitan almacenar y conservar artculos de difcil
recuperacin o de alto costo?
Posee la instalacin, reservas adecuadas, para subsistir; en caso de que graves daos, demoren la
recuperacin de sus equipos vitales?
Las Fuerzas de Seguridad, estn entrenadas en el control de accidentes (restringiendo el acceso y
evitando el pnico), para facilitar las operaciones de recuperacin?
Se mantienen estrechas relaciones de cooperacin con los Organismos de Seguridad del Estado y el
Cuerpo de Bomberos locales, con la finalidad de asegurar la ayuda de control y recuperacin de daos?
J. Planes de Emergencia:
Hay planes de emergencia por separado para incendios, explosin y conflictos de huelgas?
Hay un plan de alerta Contra Sabotaje?
Hay un Plan de Emergencia, en caso de desastre natural? Si se aplica, incluya una copia.
Existe un plan para controlar la desafeccin (murmuracin, conatos de huelgas que organizan agentes
provocadores) ordenada por agentes enemigos?
Cundo se revis por ltima vez, cada uno de los planes mencionados anteriormente?
Se mencionan en los planes anteriores (excepto el de desafeccin) medidas sobre evacuacin de la
instalacin?
Se ha coordinado con Defensa y/o Proteccin Civil local para la integracin de los planes sobre
desastres?
Tiene alguno de los planes mencionados anteriormente, anexos clasificados?. Si esto es positivo, qu
clasificacin tienen?.
Se han puesto a prueba los planes?. (De fecha y resultados)-

Seguridad del personal

1. Actitud ante el problema de la seguridad, por:
a. El Director o propietario y el personal directivo, tienen la necesaria e indispensable inquietud, ante la
importancia siempre creciente de la seguridad?
b. El Directorio o Jefe de la Instalacin, tienen conocimientos tcnicos sobre seguridad fsica, de
personal y documentos e informaciones?
 c. El Jefe de Seguridad de la Instalacin, han efectuado cursos de seguridad o posee los conocimientos
mnimos sobre la materia o afines, tales como: inteligencia, criminologa, polica, administracin de
personal, etc?
d. Son investigadas exhaustivamente y reprimidos severamente las violaciones de seguridad?
e. Ha sido seleccionada otra dependencia de la Instalacin u otro lugar fuera de la misma, para ser
utilizada como Oficina del Jefe o Director en caso de emergencia?. Si es as, especifique si posee, las
transmisiones adecuadas y otros requisitos para que no deje de funcionar la Direccin de la Instalacin?
2. Administracin del Personal:
a. Se ejecuta un programa de administracin de personas?
b. Existe una oficina especfica para los asuntos de personal?
c. Existe un sistema para la admisin de personal?
d. Existe un sistema de clasificacin del personal?
e. Se llena una lista del personal que se ha demostrado indeficiencia ante la seguridad?
f. Estn delimitados exactamente las funciones en los cargos desempeados por el personal a fin de
facilitar el control y el establecimiento de responsabilidades en caso de violaciones de las funciones?
g. Se llevan controles, sobre las ausencias en el trabajo?
h. Se mantiene el da la apreciacin sobre el estado de la moral del personal?
i. Se han previsto, las necesidades a ser satisfechas, con la finalidad de absorber ms personal en caso
de emergencia?
j. Existe una superacin, listas u otro control del personal indolente, "reposero", murmurador y reacio a
cumplir con el trabajo que se la ha asignado?
k. Existe personal dentro de la instalacin, que se dedique a efectuar, proselitismo, campaa
ideolgicas polticas que estn en contraposicin con lo establecido por el rgimen interno de la
instalacin?
l. Existe en la instalacin, agrupaciones sindicales, polticas y de otra ndole, como: religiosas,
deportivas, etc?
m. Existe listas de los componentes de las agrupaciones mancomunadas en el aparte "L" en la oficina de
Personal de la instalacin?
n. Se han efectuado conflictos laborales en la instalacin promovidas y alentados por personas ajenas a
la instalacin?. Si es as, se tiene lista de esas personas?
3. Autorizacin para manejar material clasificado:
a. Se lleva un plan para autorizar al personal a tener acceso al material clasificado?
b. El plan contempla la investigacin de Antecedentes, mediante la comprobacin en dependencias
nacionales de Policas Nacionales, Militares, Locales y otras Dependencias del Estado?
c. El plan incluye, la investigacin del Historial de Personal del solicitante para el ingreso al trabajo a la
dependencia como empleado?
d. El plan contempla, como base de partida, la necesidad que debe tener la persona de conocer el
material que se le es asignado, as como tambin los documentos clasificados que se otorgue para el
desempeo de sus funciones?
e. El Personal Directivo, es considerado, como autorizado para tener acceso a material y documentos
clasificados?. Si es as, qu documentos lo autoriza y la autoridad que lo anula?
f. Cul es la autoridad dentro de la instalacin que conduce las investigaciones por la violacin de la
seguridad de documentos y otro material clasificado?
4. Identificacin del personal de la instalacin y visitantes:
a. Todo el personal de obreros, empleados y directivos porta su tarjeta o carnet de identidad?
b. Todo el personal de las Fuerzas de Seguridad, conoce y est familiarizado con el sistema de
identificacin, como para descubrir posibles adulteraciones o falsificaciones?
c. El Personal de las Fuerzas de Seguridad, conoce las tarjetas de identificacin usadas en otras
instalaciones?
d. Existe un sistema optativo o alterno de identificacin, para ser utilizados en emergencia y a juicio del
Director o Jefe de la Instalacin?
e. Est reglamentada y se cumple una de control, en caso de perdida de las credenciales de
identificacin del personal de la Instalacin?
f. Es el personal adecuadamente identificado en las puertas de entrada a la instalacin?
g. Se les exige al personal de guardia, comunicar la dependencia a visitar por personas extraas y con
esta informacin se consulta al interior en solicitud de autorizacin, antes de permitir la entrada a la o las
personas?
h. Est prevista, la escolta de seguridad en los casos de sospechosos?
5. Personal importante de la Instalacin:
a. Se han estudiado los riesgos de seguridad del Jefe o Directivos y empleados, en el desempeo de
sus funciones?
 b. Se han inspeccionado con frecuencia los lugares donde trabaja o permanece el personal importante
de la instalacin, desde el puesto de visita de seguridad?
c. Existe planes de proteccin de las residencias del personal importante de la instalacin o dependencia
Contra Terrorismo selectivo?
d. Existe planes para evacuar las residencias de todo el personal importante y concentrar todos los
familiares en reas protegidas de la violencia organizada y otro agente enemigo?
e. Se han determinados los lugares en el terreno o en edificaciones vecinas, desde las cuales
francotiradores selectos, utilizando armas especiales, puedan hacer blanco en el personal importante de
la instalacin o dependencia.
f. Se han determinado o inspeccionado, los lugares pblicos que son frecuente por el personal
importante de la instalacin, estableciendo el riesgo de seguridad correspondiente?
6. Personal importante de la Instalacin:
a. Existe un programa de adoctrinamiento sobre seguridad, orientado a las personas como individuo,
dirigido por el Jefe de la Seguridad de la Instalacin?
b. Estn previstas y se efectan conferencias de adiestramiento sobre los deberes comunes para la
seguridad?
c. El personal, es dotado de folletos ilustrativos que incrementan sus sentidos sobre la seguridad?
d. Existe avisos colocados en sitios visibles al personal de la instalacin, solamente en los cuales se
divulguen la propaganda dirigida, sobre seguridad?
e. Cundo exista negligencia en el cumplimiento de las normas de seguridad o por cualquier otr5aq
causa, estn previstas conferencias de reposo sobre los deberes comunes de seguridad?
f. Existe premios de cualquier tipo de incentivo que promueven el inters d3e cada persona por la
seguridad en la instalacin?
g. Estn previstas y se llevan a efecto en de necesidades, entrevistas especiales sobre la seguridad en
la instalacin con algn integrante del personal de empleados y obreros de la misma?
h. Todo el personal estudian y practican las disposiciones sobre la seguridad vigente?
i. Cundo la Direccin o Jefe de la Instalacin dicta normas o instrucciones, sobre seguridad, stas son
conocidas por todo el personal y el Jefe de la Seguridad, aprovecha la oportunidad para reforzar
el entrenamiento que est en vigencia en la Instalacin?
7. Programa de Instruccin y Entrenamiento de Seguridad:
a. Existe un plan o programa de seguridad en la instalacin?
b. El plan abarca el personal de empleados y obreros?
c. Si las fuerzas de seguridad son distintas al personal de la instalacin, el plan contempla el
entrenamiento de estas fuerzas, actan en las mismas zonas, puestos, puertas, etc. De la Instalacin
donde prestan sus servicios?
d. Si la Instalacin tiene sus propias fuerzas de seguridad o sin son suministradas por otras empresas,
stas estn lo suficiente entrenadas y adiestradas para presentar un servicio ptimo y garantizar as la
seguridad de la Instalacin?
e. Las fuerzas de seguridad son entrenadas en las distintas situaciones de emergencia posibles que
puedan presentarse?
f. El plan de adiestramiento de seguridad, est coordinado con el plan de educacin de seguridad?
g. Se imparte instrucciones en aula a todo el personal, sobre la conducta a seguir y funciones a ser
desempeadas en los distintos planes y programas de emergencia?
h. Se conduce peridicamente ensayos de los planes, pruebas de alarma, ejercicios de entrenamiento,
con la finalidad de mantener la eficiencia del personal en la ejecucin de los referidos planes?
i. Existe un Procedimiento Operativo Vigente (P.O.V) sobre seguridad en la instalacin?
j. Est contemplada instrucciones sobre leyes y reglamentos de seguridad y afines?
k. Existe algn sistema o procedimiento, para evaluar o examinar al personal en lo relativo a seguridad?
l. Tiene el Jefe de Seguridad de la Instalacin suficiente autoridad para conducir el Programa de
Entrenamiento, puesto en vigencia por la Direccin?

Seguridad de documentos e informacin

1. Clasificacin y Reclasificacin de Seguridad:
a. Se cumple las normas de seguridad establecidas en la Instalacin para la seguridad y manejo de las
informaciones comerciales y privativas de la empresa, documentos y material clasificado?
b. Los documentos se clasifican en: SECRETO, CONFIDENCIAL y RESERVADOS?
c. Los documentos y material protegidos del conocimiento y difusin entre personas no autorizadas, han
sido clasificados?
d. El personal conoce que las autoridades para clasificar son los Directivos, Jefes de Seguridad y otro
personal autorizado por la direccin de la instalacin o Directivos de la misma, mediante un documento
firmado entre los que califican y los Jefes de la Dependencia?
 e. El personal de empleados, con jerarqua de Direccin, conoce la obligacin en que estn de tramitar a
la autoridad correspondiente (Directores, Jefe de la instalacin, Jefe de Seguridad, etc.), para
su evaluacin y decisin, sobre todo trabajo que el (empleado) estime conveniente que deba una
clasificacin de seguridad y que no est autorizado para darla?
f. Cundo un funcionario autorizado efecta una clasificacin, lo ha puesto de antemano en
conocimiento del encargado de la seguridad, con la finalidad de que se lleve un control y se establezcan
los procedimientos a seguir para su manejo?
g. Los documentos que no se han encuadernados, estn claramente sellados, con su clasificacin de
seguridad, en la parte superior e inferior de cada pgina?
h. Las cartas, mapas y dibujos, estn sellados con su clasificacin de seguridad, debajo de la leyenda,
ttulo o escala, para asegurar su reproduccin, en las copias que pueden hacerse?
i. Fotografas, fotograbado, discos, cintas magnticas, stencil, pelculas, videos, cassette, etc., llevan el
sello de su clasificacin en sus respectivos receptculos?
2. Restricciones para evitar la difusin desautorizada de documentos e informaciones:
a. Se han detectado divulgaciones de documentos y material clasificado? Los responsables han sido
sometidos a investigacin, se les ha impuesto alguna sancin (despidos, llamadas de atencin, pasados a
las autoridades policiales)?
b. Han sido investigados los casos del personal (empleados, obreros o directivos), que haciendo valer su
posicin o jerarqua han tenido acceso a material clasificado, fuera de las horas de labor y stas, sin
justificacin para la atencin de documentos y sacarlos del recinto de la Instalacin?
c. Solamente al personal autorizado le es permitido tener acceso al material clasificado?
d. El funcionario responsable por el archivo, o donde se guarda el material clasificado de la Instalacin,
se asegura antes de entregar el material, que la persona autorizada para su uso, puede tenerlo bajo su
custodia en condiciones de seguridad?
e. El Procedimiento Operativo Vigente (P.O.V) de la instalacin, contempla la prohibicin para el manejo
de documentos y materia, as como el suministro de informaciones clasificados?
f. Cundo un Conferencista, discurse sobre aspectos clasificados, enuncia al principio y al final de su
intervencin, la clasificacin de lo que expone?
g. Est resguardado en cajas de seguridad, la informacin que es restringida al pblico, que est
relacionado con los asuntos internos de la Instalacin y haya sido por supuesto clasificada?
h. Cmo procedimiento normal, el material clasificado SECRETO, no es trasladado fuera de la oficina
que lo custodia.
i. Existe un control por recibos, para el material que es dado al personal autorizado, para su
investigacin y otros de la instalacin?
j. El Jefe de Seguridad, pasa revista con frecuencias, para averiguar el arreglo y la disciplina en las
oficinas y otras reas de la Instalacin?
k. El Jefe de Seguridad, ejerce control y efecta inspecciones oculares en los salones, donde se han
realizado conferencias, oficinas y dependencias, donde se ventilen asuntos confidenciales de la empresa,
instalacin, etc?
3. Preparacin, Inspeccin y Reproduccin:
a. La preparacin, impresin y reproduccin del material clasificado, est basada en el principio de un
nmero reducido de copias, que est de acuerdo a las necesidades de distribucin?
b. La preparacin, impresin y reproduccin del material clasificado, se lleva a cabo cuidadoso control y
estricta vigilancia?
c. Existe el control para recoger y destruir todos los desperdicios (borradores, notas, papel carbn, etc.),
que se produzca en la preparacin, impresin y reproduccin del material clasificado?
d. Todo el personal que maneje o interviene en la preparacin del material clasificado, ha sido sometido
a una investigacin de su historial personal?
e. Existe la prohibicin de copiar, hacer extractos o reproducir material clasificado, originados en la
instalacin o recibido de otras dependencias, empresas, negocios, etc?
4. Control y Registro de Material Clasificado:
a. El control de seguridad de los documentos y material clasificado der la instalacin, est centralizado
en el Jefe de la Seguridad?
b. Se dispone en la instalacin de un sistema eficiente de recibo, registro y distribucin de documentos
(Mesa de partes)

c. El Jefe de Seguridad recibe, controla, custodia y distribuye el material clasificado o se efecta
este procedimiento en otra oficina de la instalacin?. Si es as, qu oficina y cul es el funcionario
responsable por esta funcin?
 d. Los Jefes de oficinas de las dependencias de la instalacin o empresa, que por razones de trabajo,
tenga bajo su responsabilidad, material clasificado, poseen las cajas o archivos apropiados de seguridad
adecuados para tal fin?
e. El Jefe de Seguridad, realiza inspecciones peridicas en las dependencias que poseen material
clasificado?
f. El Jefe de Seguridad, mantiene actualizada la lista del personal, que tiene acceso al material
clasificado con las indicaciones del grado de clasificacin ms alto a que tiene acceso?
g. En cada oficina, donde exista material clasificado, se llena el registro necesario para asegurar
su control y darle la seguridad requerida?. Si es as, Cmo funciona este sistema?
5. Normas de distribucin, transmisin y archivo:
a. El material clasificado, distribuido a otras dependencias, fuera del rea de la instalacin o empresa,
se realiza utilizando mensajes autorizados contra recibo?
b. Cmo se realiza la distribucin interna del material clasificado
como: RESERVADO, CONFIDENCIAL y SECRETO?
c. Cmo se hace la distribucin externa del material clasificado
como: RESERVADO, CONFIDENCIAL y SECRETO? Explique el procedimiento a seguir?
d. Existe un sistema de archivo central en la empresa, para material clasificado?. Si existe, cmo
funciona?
e. En cada una de las dependencias ms importantes de la empresa o instalacin, existe archivo para
material clasificado?. Si existe, es adecuado el sistema?
f. El Jefe de Seguridad, lleva un sistema para controlar la utilizacin de los archivos?. Si existe, qu
aspecto cubre?
g. Las fuerzas de seguridad, estn instruidas para que en horas no hbiles de trabajo, den el oportuno
aviso al Jefe de Seguridad, sobre cualquier violacin a las normas de seguridad de la empresa?
6. Destruccin de documentos y material clasificado:
a. Existe un plan de destruccin de documentos y material clasificado, que ya no sean de utilidad?. Si
existe, cmo funciona?
b. El nico medio de destruccin, es el de la incineracin, o se utilizan otros medios?. Si es as,
Cules son?
c. El plan de destruccin, es estructurado, dirigido y conducido por el Jefe de la Seguridad de la
instalacin o empresas?
d. La destruccin de documentos y material clasificado, es llevada a cabo por el Jefe de Seguridad o
su adjunto, en presencia de otro funcionario directivo y otro testigo autorizado?. Si es as, se levanta el
acta correspondiente?
e. Cundo la Direccin o Jefe de la instalacin o empresa ordena la destruccin de material
clasificado, el Jefe de Seguridad, efecta la recoleccin de los documentos a destruir, que se encuentran
en posesin de las dependencias de la instalacin?
f. El Jefe de Seguridad, mantiene un registro permanente de las actas de destruccin de
documentos?. Si es as, las actas cumple todos los requisitos normativos de seguridad?.
Hay libro especial para este registro?
g. Existen normas que rigen para la evacuacin o la destruccin de documentos en caso de
emergencia?

Entrevista final
1. Resumen de la situacin existente:
a. Introduccin.
b. Situacin de Seguridad Fsica.
c. Situacin de Seguridad de Personal.
d. Situacin de Seguridad de Documentos, Material Clasificado e Informacin.
2. Presentacin y discusin de recomendaciones tentativas:
a. Presentacin de recomendaciones en los campos:
Seguridad Fsica.
Seguridad de Personal.
Seguridad de documentos, material clasificado e informacin.
b. Personas que intervinieron en las entrevistas.
c. Ajuste de Recomendaciones.

Observaciones
Para realizar un estudio de seguridad no existe un procedimiento rgido a ser seguido por l o los
responsables de conducir el estudio. Los pasos esquemticos propuestos en este formato, son slo una
gua para apreciar y conducir el trabajo, con la adecuada tcnica que demanda la Seguridad de
Instalaciones, empresas, fbricas o cualquier dependencia.
 Son factores situacionales, los que impondrn las modificaciones necesarias, para darle ms positiva
aplicacin al procedimiento que se presenta, en todos los casos, el responsable del estudio, debe ir
proponindose forma de accin, para realizar de la mejor manera posible su cometido.
Por Doctrina, los llamados a realizar estos Estudios de Seguridad, son funciones de una empresa de
seguridad, que por su capacidad, entrenamiento, buena disposicin, inteligencia y espritu de trabajo,
cumple esta tarea de mxima responsabilidad que produce las satisfacciones, cuando el cliente que
solicita el estudio se siente satisfecho por la labor que se ha realizado y se encuentra feliz, por
estos servicios.
Por otro lado, la compaa de Seguridad, debe delegar esta responsabilidad en funcionarios, que por
sobre todo ponga en alto nombre de la empresa, que en futuro no lejano, sea la que ms se destaque en
el campo de la Seguridad Industrial y sus trabajos reflejen la disposicin de servir y contribuir con el
desarro9llo del pas, que tanto la reclama.

Fuente de informacin
Recopilacin de Guas de Estudio de Seguridad por aos, lo que permiti su integracin, anlisis y
difusin en esta monografa.

Estudio de Seguridad / Anlisis de Riesgo

Introduccin
La ola de delincuencia, criminalidad y muchas veces violencia que afectan hoy a la humanidad, repercute
indefectiblemente en todas las organizaciones, sus recursos humanos, sus operaciones y tambin sobre
sus resultados. La globalizacin, los avances tecnolgicos, la velocidad en el flujo de informacin
interactan en el marco de la crisis social, econmica y poltica que vive Amrica Latina influyendo
excepcionalmente en todas las actividades.
Frente a esta situacin, las viejas frmulas que tiempo atrs se utilizaban para combatir estos flagelos se
han vuelto obsoletas. Se necesitan soluciones creativas que se adecuen especficamente a las
circunstancias que estamos atravesando.
La aplicacin efectiva de los procedimientos de prevencin, la evolucin constante de los mismos a partir
de la incorporacin de las novedades e innovaciones en la materia, la actualizacin en las sugerencias de
aplicaciones tecnolgicas especficas y la seleccin de los mejores prestadores sern la mejor garanta
para lograr una estructura de seguridad acorde a las necesidades del cliente.
Es dable destacar que el equipo de direccin de una compaa no debe incluir entre sus preocupaciones
la inseguridad o los problemas de seguridad reinantes en el mundo actual en general, y en la Argentina en
particular. Asimismo, debe confiar estas tareas a profesionales con la capacidad y experiencia necesarias
para poder hacer frente a una problemtica de la magnitud que se plantea.
Es por ello y ante el requerimiento solicitado, estamos convencidos que a partir de la realizacin de un
Estudio de Seguridad podrn obtenerse las comprobaciones a partir de las cuales pueda fijarse la
estrategia de la compaa en materia de seguridad. Dicha estrategia puede conducir a implementar la
siguiente opcin:
1. Construccin, elaboracin y diseo de las normas y los procedimientos necesarios, como
as tambin la implementacin de las estrategias adecuadas a las necesidades de cada
caso.
Las principales ventajas de esta implementacin son:
1. Contar con un team de especialistas en Seguridad y Proteccin Integral que aportar su saber
hacer acondicionando las caractersticas de trabajo segn las necesidades del cliente: Taylor
Made.
2. Contar con la capacidad de innovacin del Auditor externo, con gran experiencia en la materia,
dedicado a monitorear, corregir y reestructurar las metodologas de trabajo que se aplican en la
actualidad.
3. Generar un Control Cruzado entre la estructura in-house y un asesor externo, siendo esto la
garanta de la aplicacin de las normas que es necesario implementar.
Anlisis de Seguridad
Para las instalaciones que la empresa posee, los tems a relevar sern los siguientes:
a. Evaluacin de amenazas y riesgos, incluidos los cursos de accin posible del/los
delincuentes/agresores potencial/es.
b. Caractersticas de los elementos de seguridad electrnica de los distintos sectores de las
instalaciones. Alarmas, sensores y Circuito Cerrado de Televisin.
c. Situacin de seguridad en la zona de influencia de las instalaciones en cuestin (relevamiento
que llega al nivel personal, entre vecinos y dems personas del entorno).
d. Puntos dbiles y crticos de las instalaciones, teniendo en cuenta los aspectos residenciales,
laborales, habituales; y en los movimientos (RUTINA).
e. Sistema de Seguridad existente. Evaluacin del plan actual.
f. Nivel de confianza y capacidad de los empleados del entorno crtico.
g. Desempeo del personal de seguridad propio y de terceros en caso de que existan.
h. Normas de seguridad de Gerentes, Jefes y empleados.
i. Proteccin en viajes y traslados de personas y material.
 j. Caractersticas de los elementos de seguridad fsica de los distintos sectores de las
instalaciones.
k. Sistema de control de acceso a las diferentes instalaciones.
Cabe sealar que nuestro propsito es la comprobacin de la existencia de un concepto de Seguridad
Preventiva, que contribuya, como fuera sealado, a anular el riesgo o disminuirlo, a travs de la
determinacin de medios fsicos, personal y equipamiento, preparacin de normas de seguridad,
mtodos de supervisin y medios de control y seguimiento. Asimismo, es importante sealar que la
capacidad de recibir la advertencia y la deteccin temprana es fundamental para lograr la neutralizacin
del intento de delito, antes de que ste sea llevado a cabo.
Por ltimo, las recomendaciones que se elaborarn luego del trabajo propuesto, integrarn y coordinarn
los siguientes aspectos: personal entrenado, capacitado profesionalmente y claramente orientado a la
prevencin, implementacin de tcnicas de proteccin de acuerdo a las necesidades de seguridad
detectadas y equipamiento electrnico de avanzada y de alta calidad.
Esto significa, por lo general, una relacin homognea entre medios tcnicos y efectivos humanos, ya sea
desde el punto de vista de la reduccin en los riesgos, en lo referido al personal de seguridad, como as
tambin en la cantidad y calidad de los sistemas electrnicos necesarios.
Propuesta de Estudio:
1. La propuesta es realizar un estudio integral sobre la situacin actual en materia de Seguridad y
Proteccin Integral para las instalaciones sealadas.
2. Como resultado del trabajo se presentar un Informe de Estudio de Seguridad, que consignar:
Comprobaciones, Riesgos y Recomendaciones para su resolucin.
Metodologa de trabajo:
El estudio se desarrollar en tres etapas:
1. 1) Primera etapa:
1. Recoleccin de informacin de campo (segn el esquema de trabajo de Proteccin Integral
israel: Crculos Concntricos).
2. Ejercicios de comprobacin del sistema en vigencia. (Auditoria oculta).
3. Control de las instalaciones, exterior e interior.
4. Evaluacin de las necesidades respecto a la seguridad fsica respuesta contra necesidad,
numero de puestos, organigrama, etc.
5. Anlisis de problemas y deteccin de puntos dbiles y crticos.
6. Entrevistas y reuniones con los responsables de la operacin: consulta sobre su accionar ante
contingencias varias (incendio, va de transito cerrada, llamada annima o sospechosa, etc.).
7. Entrevista con Responsable de Seguridad de la estructura.
8. Control de los mtodos de trabajo dentro del rea de Seguridad.
9. Anlisis y estudio de la rutina de trabajo.
10. Observacin del crculo cercano: movimientos, comportamientos, actividades.
11. Evaluacin del presupuesto de seguridad y su forma de ser utilizado por el cliente.
1. 2) Segunda etapa:
1. Anlisis de los datos obtenidos, evaluacin y conclusiones de toda la informacin recopilada.
2. Se analizar la totalidad de la informacin obtenida, con el objeto de determinar cursos de
accin, ya sea en lo referente a la situacin de seguridad actual, como as tambin acerca de los
cambios que se necesiten realizar.
3. El anlisis de las conclusiones dar lugar al desarrollo del Estudio de Seguridad, de acuerdo a
las constataciones realizadas.
Proteccin y Tecnologa:
1. Definicin de los criterios para el sistema de proteccin electrnica (las dimensiones del
sistema, la cobertura ptima, contra qu clase de amenazas est diseado, cmo se realiza el
monitoreo, etc).
2. Anlisis de la relacin costo-beneficio en su acepcin ms amplia, as como los aspectos
econmicos concretos, de cada uno de los elementos de la proteccin tecnolgica.
3. Control de prdidas (loss prevention) Anlisis completo basado en el sistema LPIS. Se trata
de un mtodo completo que incluye un trabajo de estimacin de las prdidas que a su trmino,
se implementa un plan para evitar robos y prdidas dentro del Country.
1. 3) Tercera etapa:
1. Presentacin del Informe Final al Cliente.
2. El inform incluir resumen ejecutivo e informe completo.
3. Las recomendaciones y conclusiones darn al cliente la posibilidad de optimizar recursos y
mejorar el rendimiento de su sistema actual sin la necesidad de invertir ms y exceder el
presupuesto y la estructura actual.

Somos un cuerpo especializado de la Polica Nacional, encargado de

garantizar la seguridad y proteccin de las personas con nivel de riesgo
comprobado y contribuir con la seguridad de las instalaciones
gubernamentales y diplomticas de personas con medidas de proteccin,
para prevenir, minimizar o neutralizar posibles hechos que puedan
causar dao a la vida, integridad, libertad o seguridad de una persona.