PROCESO DE HABEAS

DATA
DERECHO PROTEGIDO
PROCEDIMIENTO

UNIVERSIDAD NACIONAL DE
UCAYALI
VB
15-06-16
 Ao de la Consolidacin del Mar de Grau

UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

FACULTAD DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

PROCESO DE HABEAS DATA.

CURSO : Garantas Constitucionales

DOCENTE: Abog. Mag. Jorge Franck Bardales Balarezo

CICLO :VB

ALUMNOS:

Lpez Retegui, Yanelly Gaby Andrea

Pinedo Huanilo, Juan Osiel
Pinedo Huanilo, Mayra Sabrina
Sangama Lobera, kayla Naomi
Tucto Vargas, Rosa Anglica

Pucallpa-Per

2016

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 DEDICATORIA

Dedicamos en primer lugar el trabajo a Dios porque fue el creador de todas las cosas, el
que nos dio fortaleza para continuar.

De igual forma, a nuestros Padres, a quien les debemos toda nuestra vida, les agradecemos
el cario y su comprensin, quienes han sabido formarnos con buenos sentimientos,
hbitos y valores, lo cual nos ha ayudado a salir adelante.

A nuestros maestros, gracias por su tiempo, por su apoyo as como por la sabidura que nos
trasmiten en el desarrollo de nuestra formacin profesional, en especial a la DR. JORGE
FRANCK BARDALES BALAREZO por habernos guiado en el desarrollo de este trabajo y llegar
a la culminacin del mismo.

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 INDICE

1.- introduccin6

CAPITULO I
PROCESO DE HABEAS DATA

2.- Etimologa de la voz de Habeas Data7

3.-Que es Habeas Data....
4.- Evolucin del Habeas Data8
4.1 Etapa de Origen
4.2 Etapa de Desarrollo Legal.
4.3 Etapa de Expansin
5.- Definicin de Habeas Data..9
6.- Caractersticas de la Accin del Habeas Data..
7.- Accin del Habeas Data12
8.- Aplicacin del Habeas Data13
9.- Tipos de Habeas Data.........16

CAPITULO II
REGULACION NORMATIVA DEL HABEAS DATA

10.- Derechos Protegidos20

10.1 La dimensin de la informacin pblica..............................................................21

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 CAPITULO III
ASPECTOS PROCESALES

11.- Reglas Emergentes22

11.1 Requisito Especial de la Demanda23
11.2 Ejecucin Anticipada.
11.3 Acumulacin24
11.4 Normas Aplicables..25
11.5 Procedimiento28
12.- Flujo grama27
13.- Conclusiones.28
14.- Bibliografa.29
15.- Anexos..30

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 1.-INTRODUCCION

El presente trabajo de investigacin lleva dentro del ttulo El Proceso de Habeas Data, por
lo cual es necesario sealar que La Constitucin Poltica de 1993 incorpor por vez primera
el ordenamiento constitucional del Per como una garanta constitucional.

Al igual de lo que ha venido sucediendo en diversos pases, la incorporacin del Hbeas Data
al ordenamiento constitucional peruano es un hecho particularmente reciente y novedoso.
Es en la constitucin de 1993 donde se estableci, en su artculo 200, inc. 3, dentro del
Ttulo que regula las Garantas Constitucionales, la Accin de Hbeas Data como el
instrumento para la proteccin de los siguientes derechos:

Solicitar y recibir informacin por parte de cualquier entidad pblica;

Impedir que a travs de los servicios informticos, pblicos o privados, se suministre
informacin que afecte su intimidad personal y familiar.

El captulo I: PROCESO DE HABEAS DATA; trata de la definicin de este derecho

fundamental, etimologa y la evolucin que ha sufrido como uno de los derechos ms
importantes dentro del desarrollo de la humanidad y del estado Peruano.

El captulo II: REGULACIN NORMATIVA DEL HABEAS DATA; Detalla claramente los
Derechos que se protege mencionado en el artculo 61 del CPC, donde establece que el
hbeas data procede en defensa de los derechos constitucionales reconocidos por la
Constitucin.

El captulo III: ASPECTOS PROCESALES DEL HABEAS DATA; consagra los aspectos bsicos de
la normativa procesal supone todas las reglas y previsiones procesales que estn
axiolgicamente conectadas de modo coherente con las previsiones constitucionales.

La expectativa puesta en este trabajo de investigacin es muy exorbitante, puesto que se

ha hecho todo lo posible para sopesar la informacin que se ha compilado, el grupo ha
puesto a disposicin toda la documentacin respectiva para el destacado conocimiento de
los lectores aguardando que sea de gran ayuda para un mejor juicio del tema presentado.

6
 CAPITULO I

PROCESO DE HABEAS DATA

2.-ETIMOLOGA DE LA VOZ HBEAS DATA

HBEAS: Segunda persona del presente subjuntivote habeo habere, significa aqu tengas
en posesin, que es una de la acepciones del verbo.

DATA: Es el acusativo plural de datum, que en los direccionarios ms modernos definen

como representacin convencional de hechos, conceptos o instrucciones de forma
apropiada para la comunicacin o procesamiento por medios automticos.

En consecuencia, Hbeas Data significa que se posean los datos o registros.

Para otros autores Hbeas Data es una expresin mitad latina (hbeas) y mitad inglesa
(data). Miguel ngel Ekmekdjian dice que efecto, su nombre se ha tomado parcialmente
del antiguo instituto del hbeas corpus, en el cual el primer vocablo significa conserva o
guarda tu y del ingls data que significa informacin o datos.

En sntesis, en una traduccin literal sera conserva o guarda tus datos.

3.-QUE ES HABEAS DATA?

Habeas Data significa "que tengas los datos"o"que vengan los datos", o sea tomar
conocimiento de datos propios en poder de otro.

El Habeas Data aparece a finales del siglo XX como la accin ms eficaz de proteccin del
derecho a la intimidad frente al poder de los archivos de entidades pblicas y privadas que
recogen datos e informaciones sobre las personas y no los actualizan y hacen uso indebido
de los mismos en perjuicio de tales personas.

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4.-EVOLUCIN DEL HBEAS DATA

El instituto del Hbeas Data ha pasado por tres grandes etapas a considerar en su rpida
evolucin:

4.1-Etapa de Origen:

Corresponde al Parlamento del Land de Hesse, en la Repblica Federal de Alemania, el

mrito de haber promulgado el primer texto legal de proteccin de datos: la Datenshutz del
7 de octubre de 1970. Esta Ley pionera marc el comienzo de un recorrido que culminara
en la Datenshutz federal alemana promulgada el 27 de febrero de 1977.

El objeto y mbito de esta ltima norma se centran en la proteccin de datos, que tienen
como fin impedir la lesin de bienes dignos de tutela de las personas interesadas,
garantizando los datos relativos a su persona, de abusos cometidos con ocasin de su
almacenamiento, transmisin, modificacin o cancelacin (elaboracin de datos) (art. 1). El
eje de la ley federal, al igual que su antecesora de Hesse, viene constituido por la figura del
comisario federal para la proteccin de datos (Bundesbeauftragter fur den Datenshutz), a
quien le corresponde velar por el cumplimiento de la norma y recibir las quejas de los
eventuales perjudicados.

4.2-Etapa de Desarrollo Legal.

Con la promulgacin de la Privacy Act. Norteamericana del 31 de diciembre de 1974, se

inicia un nuevo ciclo en el desarrollo de las leyes de proteccin de datos. La adopcin de la
Privacy Act debe ser relacionada con la preocupacin que se cre en el Congreso de los
Estados Unidos con el escndalo del Watergate y el temor sobre el uso que el gobierno
puede hacer de los ordenadores y sistemas informatizados.

La existencia de esta ley federal no prohbe a los Estados federados adoptar otros casos
normativos sobre el tema siempre que no sean contrarios a las disposiciones de la Privacy
Act, o que supongan una carga comercial a los otros Estados de la Unin. As pues, diez

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Estados federados han adoptado disposiciones normativas sobre proteccin de datos, sin
que ninguno de ellos tenga disposiciones legales que cubran el sector pblico y alprivado.

El ncleo de la ley federal reside en la proteccin de los individuos frente al asalto a su

intimidad (assault on privacy) por los sistemas de acopio y almacenamientos de datos
derivados del uso de la tecnologa informtica por las agencias federales, es decir, los
bancos de datos de la administracin federal art.2. Para defender a los ciudadanos ante
estas posibles injerencias en su intimidad, la Privacy Act garantiza el derecho de informacin
y acceso que tiene toda persona respecto a aquellos datos que le conciernen, as
como las facultades para rectificar las informaciones errneas y cancelar las indebidamente
procesadas.

4.3-Etapa de Expansin:

Es la etapa actual, en la cual un creciente nmero de Estados e instituciones la asumen

como una nueva libertad, tan importante como los derechos procedentes.

La globalizacin de la informacin y la informtica ha exigido que se busquen formas ms

eficientes para proteger la libertad de informacin pero a su vez se galantea el derecho a la
privacidad.

Esta etapa est marcada por los acuerdos multilaterales para proteger estas libertades, en
el caso de la Unin Europea y los propios organismos internacionales como la ONU y la
UNESCO.

5.-DEFINICIN DE HBEAS DATA

La accin de Hbeas Data es una garanta constitucional que permite a toda persona
interesada acceder al conocimiento de los datos que consten de registros o bancos de datos
pblicos o privados destinados a proveer informes, y a exigir su supresin, rectificacin,
confidencialidad o actualizacin, en caso de falsedad o discriminacin. Esta informacin
debe referirse a cuestiones relacionadas con la intimidad no pudiendo utilizarse por
terceros sin derecho a hacerlo.

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El Habeas Data presupone la existencia de cinco objetivos principales: que una persona
pueda acceder a la informacin que sobre ella conste en un registro o banco de datos; que
se actualicen los datos atrasados; que se rectifiquen los inexactos; que se asegure la
confidencialidad de cierta informacin legalmente obtenida para evitar su conocimiento
por terceros, y supresin en los procesos de obtencin de informacin del requisito de la
llamada informacin sensible entre la que cabe mencionar la vida ntima, ideas polticas,
religiosas o gremiales. Los objetivos ms importantes son el reconocimiento de los derechos
de acceso y control de datos y derecho a accionar en los casos en que la ley lo prescribe.

El derecho al acceso y control de datos importa la compulsa a los mismos, su verosimilitud,

relacin entre los aportados por el individualizado, importar la forma de obtencin, y si
ellos fueron obtenidos en forma irregular e ilegal, el derecho a su supresin. Si se trata de
cuestiones personalsimas existe imposibilidad de difusin de los mismos.

En el caso de Per el Hbeas Data es un procedimiento que en un aspecto se ha restringido,

mientras que en otro se ha ampliado. Se ha restringido pues no se permite la rectificacin
de los datos de la intimidad personal como lo hace la Constitucin Brasilera, ni tampoco se
faculta su supresin como lo autoriza la Paraguaya, sino que se prohbe su suministro a
terceras personas (manipulacin o comercio). Y por otro lado se ha ampliado al rea
informativa orientando la garanta tambin al derecho de informacin y de rectificacin de
los medios de comunicacin cuando no se cumple con la obligacin de rectificar
afirmaciones inexactas o agraviantes, tal como lo precisa textualmente el art. 14 del Pacto
de San Jos, cuando dice que:

1. Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su

perjuicio a travs de medios de difusin legalmente reglamentada y que se dirijan al
pblico en general, tiene derecho a efectuar por el mismo rgano de difusin su
rectificacin o respuesta en las condiciones que establezca la ley.

2. En ningn caso la rectificacin o la respuesta eximirn de las otras responsabilidades

legales en que se hubiesen incurrido.

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 3. Para la efectiva proteccin de la honra y la reputacin, toda publicacin o empresa
periodstica, cinematogrfica, de radio o televisin tendr una persona responsable
que no est protegida por inmunidades ni disponga de fuero especial. En resumen:
son tres los pases que han incorporado a nivel constitucional el Hbeas Data: Brasil
(en el ao 1988), Paraguay (en el ao 1992) y Per (en el ao 1993) y en los tres
casos son diferentes alcances, pero siempre referidos al tema de los datos
vinculados a la intimidad.

6.-CARACTERISTICAS DE LA ACCIN DEL HABEAS DATA.

a) Es una accin de garanta constitucional

Es una accin de garanta constitucional No slo porque est consignada en el ttulo de
garantas, sino porque sus alcances son proteccionistas y pretende dar seguridad, para los
nuevos derechos informticos. Y es una accin porque implica tocar las puertas de los
organismos jurisdiccionales, aduciendo el derecho a la jurisdiccin para entablar una
pretensin o dilucidar en dichos organismos. No es pues un derecho, sino una garanta a
determinados derechos.

b) Es de naturaleza procesal.
Es de naturaleza procesal En efecto representa un mecanismo procesal, que se encamina
mediante estadios hasta alcanzar una resolucin que ampare o no la pretensin del
accionante. Esta caracterstica implica la intervencin de un accionante y la de un
demandado, en este caso la autoridad o el funcionario que ha vulnerado o amenazado uno
de los derechos especficos de tipo informtica. Y lgicamente, requiere la intervencin de
un rgano jurisdiccional competente, la medida proteccionista.

c) Es de procedimiento sumario.
Es de procedimiento sumario. Su trmite es breve y sus trminos son de mismo carcter,
muy semejantes al procedimiento de la accin de Amparo, bajo el mismo espritu que

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inspira las otras garantas constitucionales, de dar proteccin oportuna a los derechos
fundamentales de la persona.

d) Sirve para defender los derechos informticos.

Defiende derechos constitucionales informticos. Los que estn comprendidos en la
Constitucin de cada Estado, frente a vulneraciones o amenazas.

7.-ACCION DEL HBEAS DATA

La accin de Hbeas Data se define como el derecho que asiste a toda persona identificada
o identificable- a solicitar judicialmente la exhibicin de los registros pblicos o privados
en los cuales estn incluidos sus datos personales o los de su grupo familiar, para tomar
conocimiento de su exactitud; a requerir la rectificacin, la supresin de datos inexactos u
obsoletos o que impliquen discriminacin.

En 1960, en los Estados Unidos, William Prosser propuso una sistematizacin del concepto
de privacy. Lo hizo individualizando cuatro situaciones distintas de violacin:

Intrusin en la soledad de la vida de una persona o en sus asuntos privados;

Divulgacin de hechos embarazosos que afectan a la persona;
Publicidad que podra desprestigiar a la persona ante la opinin pblica;
Apropiacin (con ventaja de la otra parte) del nombre o del aspecto fsico del
querellante.

Esta teora de Posser fue criticada porque haca aicos el general Rigth to privacy
elaborado por Warren y Brandeis, provocando segn parte de la doctrina- la crisis del
concepto jurdico de privacy que, hasta ese momento, era considerado unitario.

Estadella Yuste resume en los siguientes cuatro puntos los aspectos ms destacados de la
evolucin que estamos examinando:

Aunque la informacin personal puede tener un valor econmico, no por ello deja de tener
fundamentalmente valores personales (ticos). La formacin personal forma parte de la

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intimidad individual para decidir, dentro de cierto lmite, cundo y qu informacin puede
ser objeto de procesamiento automatizado.

La proteccin del derecho a la intimidad contra el uso de un tratamiento automatizado de

datos personales no se plantea exclusivamente como consecuencia de problemas
individuales, sino que tambin expresa conflictos que incluyen a la comunidad toda, tanto
nacional como internacional. La idea de la que persona titular de datos el afectado- tiene
inters, como parte de un grupo, en controlar el tratamiento automatizado de datos es
reciente, ya que no aparece as en la primera etapa de leyes protectoras de datos,
orientadas exclusivamente a la proteccin de la persona como entidad individual.

En algunos casos el tratamiento de datos automatizados se ha llegado a convertir en un

arma estratgica de manipulacin de conductas individuales.

La aplicacin de avanzados mtodos telemticos a la informacin de carcter personal ha

dejado de ser la excepcin para convertirse en una rutina diaria; en consecuencia, hay que
tratar el tema como una realidad, y no como un problema hipottico.

8.-APLICACIN DEL HBEAS DATA

El titular de la accin de Hbeas Data tiene derecho a exigir las siguientes modificaciones
de los registros o bancos de datos:

La supresin de la informacin registrada, cuando ella fuere falsa, o siendo verdadera, no

hubiere sido autorizada su registro por el damnificado, salvo competencia dispuesta por la
ley para hacer el registro por parte de la autoridad o eventualmente del particular que tiene
a su cargo en banco de datos. La rectificacin de la informacin cuando la misma estuviese
desactualizada, no debiendo el titular del derecho de justificar dao alguno como
consecuencia de la actualizacin producida. La falsedad es mala en s misma y no puede
existir ninguna justificacin para mantenerla en un banco de datos cuando estuviera
suficientemente probada en su existencia.

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La confidencialidad de la informacin, esto es prohibir que el responsable del registro la
haga pblica, salvo que por imperio de la ley hubiere obligacin de difundirla. Esto mismo
solo ser posible si dicha obligacin es razonable, en relacin con el inters pblico que la
hubiere justificado la actualizacin de la informacin cuando hubiere nuevos datos no
incluidos en el registro. No hacerlo es una manera de obtener la falsedad, por insuficiencia,
de la informacin que va hacer utilizada por el servicio al cual sirve. El derecho a accionar
parte del agravio que implica la existencia de los datos referidos contenidos en un registro
o base de datos.

La individualizacin y anotacin con un nombre, el otorgamiento de un documento de

identidad numerado, la extraccin de fichas dactiloscpicas, la obtencin del pasaporte, la
confeccin de la ficha de ahorro bancaria, las fichas de ingreso a un club deportivo, la serie
de datos personales que gracias al avance tecnolgico se encuentran interconectados,
pudiendo establecerse una posible difusin o complementacin de los datos, sin
autorizacin expresa ni conocimiento por parte de la persona ala cual estnreferidos.

Un problema a resolver ser el hecho a negarse a soportar datos sin que ello pueda implicar
menoscabo ni presuncin alguna, tales como preferencias sexuales, fe religiosa, ideologa
poltica, raza, as como el reconocimiento irrestricto del derecho a la intimidad.

El Hbeas Data se explica en virtud del desarrollo de poder informtico. Es una accin que
tiende a proteger los derechos de los registrados en los archivos o bancos de datos, que
pueden contener informacin equivocada, antigua, falsa, o fines discriminatorios, o lesiva
del derecho a la intimidad de las personas. De ah que el promotor del Hbeas Data tendr
que alegar, para tener buen resultado, que los registros del caso incluyen informacin que
es inexacta, o que pueden provocarle discriminacin.

Esta referido a registros que son pblicos o privados destinados a dar informacin y slo
cuando los datos que posee puedan provocar algn tipo de lesin o agravio a los derechos
del registrado. No est referido a todos los registros. Este derecho no ataca a los archivos
en general, ni a la informtica en particular, ni se pretende la abolicin de ningn tipo de
sistema de registracin, sino que se aplica en resguardo de la idoneidad, buena fe de la

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informacin, su actualizacin, proteccin a la intimidad, resguardo de los datos sensibles y
a la no lesividad de su uso. Se trata de una herramienta destinada a la defensa de las
personas contra toda posible lesin. Con el avance tecnolgico y la globalizacin todas las
innovaciones en el campo de la informacin se plantea el interrogante: esto sirve para bien
o para mal? La falta de control y la falta de recursos o herramientas en manos de los
particulares para poderse defender, en caso de que exista realmente una desviacin de
poder en el uso de estos medios, puede significar no solo perjuicio material, sino una honda
lesin a los derechos de la personalidad humana.

Existen de acuerdo a los objetivos del accionante, distintos planteos posibles derivados de
este instituto, nico:

Constatacin sobre la existencia de la registracin: esta cuestin parte de un primer

problema relativo a la existencia misma del banco de datos, ya que si l no existiera no
habra solicitud atendible alguna. Acredita la existencia, y ante la sospecha de la inclusin
de datos, la persona podr solicitar la constatacin sobre el contenido del asiento a l
referido, su finalidad y uso concreto del mismo.

El contenido: la persona accedi a la registracin realizada respecto de su persona y ahora

puede controlar y analizar su contenido. Ese control puede materializarse en un actuar
concreto dirigido a diferentes acciones; tales como:

El controlador del contenido: la persona accedi. Ese control puede materializarse

en un actuar concreto dirigido a diferentes acciones; tales como:

Anular el asiento, aquella en la cual figura una anotacin vieja por lo cual carece de efecto
que sigan emitindose datos sobre ella.

Actualizar el asiento, aquella en la cual la informacin figura como en un principio por lo

que hay que brindar la informacin actual del interesado;

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Rectificar o modificar el asiento, en el registro figura informacin incorrecta o falsa, por ello
hay derecho a solicitar que la misma se anule en todo o en la parte incorrecta, dejando solo
la versin modificada del banco de datos;

Aclara relasiento, ya que en l figura informacin que si bien es cierta, est dada de una
forma incorrecta o equvoca respecto de la real situacin;

Anular registros referidos a datos sensibles, aquellos que slo le pertenece al titular y no
existe inters alguno que habilite para contenerlos en un banco de datos.

Reserva de datos, ya que no se trata de informacin susceptible de darse

indiscriminadamente. La accin tiende a perseverar que los datos sean revelados,
salvo que obedezca a la solicitud de autoridad competente o del interesado, debidamente
fundada.

Datos que importen discriminacin, importarn necesariamente suanulacin.

Registros secretos, tienen un sustento fundamentado en la necesidad de que los mismos,

en el tiempo de su registracin no deben ser conocidos por exigir circunstancias que as lo
aconsejan.

El Hbeas Data viene a responder a una necesidad del hombre comn de oponerse a la
informacin falsa, arbitraria o discriminatoria que se encuentra en cualquier base de datos,
sin interesar la importancia de la misma.

9.-TIPOS DE HABEAS DATA

A efectos de cumplir la funcin pedaggica, precisar los tipos de hbeas data que se
encuentran establecidos tanto en la Constitucin Poltica (art. 200, inciso 3) como en el
Cdigo Procesal Constitucional (art. 61 ). En tal sentido, los tipos de hbeas data son los
siguientes

9.1 Habeas data puro:

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Reparar agresiones contra la manipulacin de datos personalsimos almacenados en bancos
de informacin computarizados o no.

9.1.1 Habeas data de cognicin:

No se trata de un proceso en virtud del cual se pretende la manipulacin de los datos, sino
efectuar una tarea de conocimiento y de supervisin sobre la forma en que la informacin
personal almacenada est siendo utilizada.

9.1.1.1 Informativo:

Est dirigido a conocer el contenido de la informacin que se almacena en el banco de datos

(qu se guarda)

9.1.1.2 Inquisitivo:

Para que se diga el nombre de la persona que proporcion el dato (quin)

9.1.1.3 Teleolgico:

Busca esclarecer los motivos que han llevado al sujeto activo a la creacin del dato personal
(para qu)

9.1.1.4 Ubicacin:

Tiene como objeto que el sujeto activo del poder informtico responda dnde est ubicado
el dato, a fin de que el sujeto pasivo -el accionante- pueda ejercer su derecho (dnde).

9.1.2 Habeas data Manipulador:

No tiene como propsito el conocimiento de la informacin almacenada, sino su

modificacin.

9.1.2.1 Data aditivo:

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Agrega al banco de datos una informacin no contenida. Esta informacin puede consistir:
en la actualizacin de una informacin cierta pero que por el paso del tiempo se ha visto
modificada; tambin puede tratarse de una informacin que tiene como objeto aclarar la
certeza de un dato que ha sido mal interpretado; o incorporar al banco de datos una
informacin omitida que perjudica al sujeto pasivo

9.1.2.2 Correctivo:

Tiene como objeto modificar los datos imprecisos y cambiar o borrar los falsos

9.1.2.3 Supresorio:

Busca eliminar la informacin sensible o datos que afectan la intimidad personal, familiar o
cualquier otro derecho fundamental de la persona. Tambin puede proceder cuando la
informacin que se almacena no guarda relacin con la finalidad para la cual ha sido creado
el banco de datos.

9.1.2.4 Confidencial:

Impedir que las personas no autorizadas accedan a una informacin que ha sido calificada
como reservada. En este tipo, se incluye la prohibicin de datos que por el paso del tiempo
o por sentencia firme se impide su comunicacin a terceros.

9.1.2.5 Desvinculador:

Sirve para impedir que terceros conozcan la identificacin de una o ms personas cuyos
datos han sido almacenados en funcin de determinados aspectos generales como la edad,
raza, sexo, ubicacin social, grado de instruccin, idioma, profesin.

9.1.2.6 Cifrado:

Tiene como objeto que el dato sea guardado bajo un cdigo que slo puede ser descifrado
por quien est autorizado a hacerlo.

9.1.2.7 Cautelar:

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Tiene como propsito impedir la manipulacin o publicacin del dato en el marco de un
proceso, a fin de asegurar la eficacia del derecho a protegerse.

9.1.2.8 Garantista:

Buscan el control tcnico en el manejo de los datos, a fin de determinar si el sistema

informativo, computarizado o no garantiza la confidencialidad y las condiciones mnimas de
seguridad de los datos y su utilizacin de acuerdo con la finalidad para la cual han sido
almacenados.

9.1.2.9 Imperativo:

Tiene como objeto impugnar las valoraciones o conclusiones a las que llega el que analiza
la informacin personal almacenada.

9.1.2.10 Indemnizatorio:

Aunque no es de recibo en nuestro ordenamiento, este tipo de habeas data consiste en

solicitar la indemnizacin por el dao causado con la propalacin de la informacin

9.2 Habeas data impuro:

Solicitar el auxilio jurisdiccional para recabar una informacin pblica que le es negada al
agraviado.

9.2.1 Habeas data de acceso a la informacin pblica:

Consiste en hacer valer el derecho de toda persona a acceder a la informacin que obra en
la administracin pblica, salvo las que estn expresamente prohibidas por la ley.

19
 CAPTULO II

REGULACIN NORMATIVA DEL HABEAS DATA.

10.- DERECHOS PROTEGIDOS

ARTICULO 61

Dentro del mbito de aplicacin o derechos protegidos por el hbeas data tenemos:
1. De acceso a la informacin pblica, consagrado en el inciso 5) del artculo 2 de la
Constitucin.
2. A la autodeterminacin informativa, consagrado en el inciso 6) del artculo 2 de la
Constitucin, a fin de impedir que los bancos de datos pblicos o privados,
computarizados o no, afecten la intimidad personal, la propia imagen o cualquier otro
derecho constitucional a consecuencia de un uso abusivo del poder informativo.

Al respecto, el artculo 61 del Cdigo Procesal Constitucional seala que: "el hbeas data
procede en defensa de los derechos constitucionales reconocidos por los incisos 5) y 6) del
artculo 2 de la Constitucin. En consecuencia, toda persona puede acudir a dicho proceso
para:
a. Acceder a informacin que obre en poder de cualquier entidad pblica, ya sea que se
trate de las que generen, produzcan, procesen o posean, incluida la que obra en
expediente terminados o en trmite, estudios, dictmenes, opiniones, datos
estadsticos, informes tcnicos y cualquier otro documento que
la administracin pblica tenga en su poder, cualquiera que sea su forma expresin, ya
sea grfica, sonora, visual, electromagntica o que obre en cualquier otro soporte
material y informtico.
b. Conocer, actualizar, incluir y suprimir o rectificar la informacin o datos referidos a su
persona que se encuentren almacenados o registrados en forma manual, mecnica o
informtica, en archivos, bancos de datos o registros de entidades pblicas o privadas,
que brinden servicios o acceso a terceros. Asimismo, a hacer suprimir o impedir que se

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 suministren datos o informaciones de carcter sensible o privado que afecten derechos
constitucionales.

La explicacin exegtica que hace el Tratadista MESA, sobre el primer rubro, refiere al
derecho de toda persona a informarse, a conocer los asuntos de inters pblico y el de
participar en el control del poder poltico, tiene uno de sus principales complementos en el
derecho de acceso a la informacin que se guarda en los documentos pblicos. Sin este
acceso los hombres quedan expuestos a errores, la ignorancia y la desinformacin. Por lo
tanto se hace difcil la existencia de una sociedad democrtica si las personas no tienen
acceso a todos esos medios donde se renen la informacin pblica. Solo en forma
transitoria y excepcional dicha informacin puede quedar al margen del conocimiento
pblico, es decir, cuando se trata de informacin que afecta la intimidad personal,
la seguridad nacional u otras que expresamente hayan sido excluidas por ley.

Por nuestra parte, consideramos que no slo la intimidad personal, la seguridad nacional
sean justificaciones para asegurar las informaciones del conocimiento pblico; sino que,
para nuestro caso, en materias procesales debe quedar al margen de todo conocimiento,
principalmente de los medios de comunicacin: televisin, radio, peridico, etc., debido a
que en muchos casos no se cien a la veracidad ni a la objetividad de la informacin que
difunden en sus programas noticieros, situacin que conlleva a generar una opinin
equivocada o sesgada, sin ningn fundamento jurdico ni doctrinal.

En consecuencia, se afecta el normal desarrollo del proceso judicial que se materializa en la

afectacin al debido proceso. Con ello no queremos decir que los medios de comunicacin
no deben cumplir su rol fundamental de fiscalizacin permanente, sino que se basen en los
conocimientos de un periodismo de investigacin.

Por otro lado, el mismo autor, seala que el derecho de acceso a la informacin pblica
tiene una doble dimensin:

1 Es un derecho individual, en el sentido de que garantiza que nadie

arbitrariamente sea impedido de acceder a la informacin que guardan, mantienen

21
 o elaboran las diversas instituciones y organismos que pertenecen al Estado, sin ms
limitaciones que aquellas que se han previsto como constitucionalmente legtimas.
2 El inc.5) del Art. 2 de la Constitucin, proclama que: "toda persona tiene derecho
a solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de
cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido".
En el marco regulatorio de este artculo, entidad pblica, es toda dependencia del
Estado, sea del gobierno central, regional o local. Tambin lo es cualquier otra
entidad estatal con personera de derecho pblico.

Sobre el segundo rubro, como dice FROSINI, citado por el Carlos MESA en
su texto Exgesis del Cdigo Procesal Constitucional, afirma que el avance tecnolgico
ha influido notablemente sobre este derecho, ya que la computacin y la
llamada inteligencia artificial han dado lugar a la existencia de acumulaciones ilimitadas
de informaciones, las mismas que se han convertido en una amenaza al derecho a la
informacin personal,

CAPTULO III

ASPECTOS PROCESALES

11.- REGLAS EMERGENTES

Con respecto a las normas derivadas del Ttulo preliminar, son aquellas que se aplican en
forma general a todos los procesos constitucionales, podra recordarse, con relacin
concreta al hbeas data, sin embargo sera conveniente dotar de aplicacin directa a las
Directrices de la ONU de 1990, relativas al tratamiento de datos de carcter personal en
ficheros gubernamentales, puesto que sta no integra conceptualmente ninguna de las
categoras de normas a que alude el art. V del Cdigo, que dispone que el contenido y los
alcances de los derechos constitucionales protegidos por los procesos regulados deben
interpretarse de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos, los
tratados sobre derechos humanos, as como de las decisiones adoptadas por los tribunales

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internacionales sobre derechos humanos constituidos segn tratados de los que el Per es
parte (Cuarta Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin Poltica).

REQUISITO ESPECIAL DE LA DEMANDA (Art. 62 del C.P.Const.)

El Cdigo Procesal Constitucional seala los siguientes requisitos:

El reclamo que el demandante hace por medio del documento de fecha cierta,
respecto de la violacin de sus derechos constitucionales contemplados en los Incs.
5 y 6, del Art. 2 de la Constitucin, considerada como requisito especial en la
demanda. La exigencia de un reclamo debe concretizarse por medio de un
documento de fecha cierta, no cumple en estricto con la naturaleza jurdica que es
propia de la va previa, no ser necesario el agotar la va administrativa que pudiera
existir.
Se requiere que el funcionario responsable de entregar la informacin solicitada, se
haya ratificado en su negativa a proporcionarla o que no haya contestado el reclamo
en el plazo de diez das tiles siguientes a la presentacin del reclamo. Cuando se
trata del derecho a la autodeterminacin informativa, contemplado en el Inc. 6, del
Art. 2 de la C.P.E el plazo se acorta a 2 das.
Segn seala el Cdigo, que se puede prescindir, excepcionalmente, del "requisito
especial de la demanda", cuando su presentacin o los plazos para que sea
contestado signifiquen un peligro inminente de sufrir un dao irreparable, que
tendr que ser probado por el demandante

EJECUCIN ANTICIPADA (Art. 63 del C.P.Const.).

Otro aspecto interesante dentro del hbeas data es el del uso de las medidas cautelares, en
donde a diferencia de lo que tiende a pasar con el Amparo, suele recurrirse con mayor
frecuencia a medidas innovativas que a las de no innovar.

La ejecucin anticipada es una medida cautelar que consiste en la "ejecucin a priori de lo

que el juez va a fallar, sea en su integridad o en aspectos parciales de lo que es parte
sustancial de la prestacin". Por la naturaleza de los derechos que el hbeas data protege,

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es poco probable que el juez pueda formarse juicio y decidir, sino tiene a su alcance en dato
que se guarda en el banco informativo que se almacena en la administracin pblica y que
el funcionario demandado se niega a entregar, probablemente aduciendo razones
establecidas en la ley, en la intimidad personal de alguien o en la seguridad nacional.

La ejecucin anticipada se vislumbra como una potestad judicial bastante amplia, ya que el
juez puede solicitar informe sobre el soporte tcnico de datos, documentacin relativa a la
recoleccin y hasta cualquier otro aspecto que resulte conducente a la resolucin de la
causa que estime conveniente.

El cumplimiento de la medida cautelar de ejecucin anticipada, se efecta en un plazo

mximo de tres das tiles de notificada la resolucin judicial que ordena se cumpla lo
requerido. Tiene lugar a solicitud de parte o de oficio en cualquier etapa del proceso, pero
siempre antes de que se dicte sentencia.

ACUMULACIN (Art. 64 del C.P.Const.).

La Constitucin del 93 dise un hbeas data incompleto con el que slo era posible impedir
el suministro de datos que afectan la intimidad personal y familiar, siendo denunciado
pronto por la doctrina de las deficiencias que padeca. Segn la doctrina y la jurisprudencia
establecida por el Tribunal Constitucional amplan los alcances del hbeas data que permite
la acumulacin objetiva.

Es decir que en un solo proceso pueden juntarse las pretensiones de acceso, conocimiento
de informacin de una persona con las de actualizacin, rectificacin, inclusin, supresin
o impedimento de suministro de datos o informacin que afecten la intimidad personal.
Proceda la acumulacin objetiva "cuando un mismo acto, hecho, omisin o amenaza afecte
el inters de varias personas que han ejercido separadamente su derecho de accin, el juez
que hubiese prevenido, a pedido de parte o de oficio, podr ordenar la acumulacin de los
procesos de hbeas data. La resolucin que concede o deniega la acumulacin es
inimpugnable".

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Si bien es cierto, el Cdigo hace una relacin de los posibles casos de acumulacin objetiva,
las pretensiones en el hbeas data no tienen porqu entenderse como limitadas a los casos
que establece la ley. Existe la posibilidad de extender su alcance protector a otras
situaciones o alternativas que pudiesen darse en la realidad; por lo tanto la propuesta de
este artculo es simplemente enunciativa.

Tambin procede la acumulacin subjetiva de oficio, cuando en la demanda de hbeas data

aparece la necesidad de comprender a terceros que no han sido emplazados, el juez podr
integrar la relacin procesal emplazando a otras personas, si de la demanda o de la
contestacin aparece evidente que la decisin a recaer en el proceso los va afectar (Art. 43
del CPC.)

NORMAS APLICABLES (Art. 65 del C.P.Const.).

Por tratarse de derechos que bien podran haber sido tranquilamente protegidos por el
proceso de amparo, el Cdigo ha optado como en la legislacin anterior por establecer su
tramitacin de acuerdo a lo previsto para el proceso de amparo, sin perjuicio a que el juez
pueda adaptar el procedimiento a las exigencias de cada proceso de hbeas data pueda
demandar.

En consecuencia, puede decirse en funcin del hbeas data:

El afectado es la persona legitimada para interponerlo.

Puede comparecer por medio de representante y no es necesario inscribir la
representacin.
Si se trata de una persona que no reside en el pas, la demanda debe ser formulada
por representante acreditado. Es suficiente el poder fuera del registro ante el Cnsul
del Per en la ciudad extranjera que corresponda y la legalizacin de la firma del
cnsul ante el Ministerio de Relaciones Exteriores. No es necesaria su inscripcin en
el registro.

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 Si la informacin que obra en la administracin pblica o en los bancos de datos
afecta el medio ambiente o los derechos difusos que gozan de reconocimiento
constitucional, hay actio populis.
La Defensora del Pueblo tambin puede interponer demanda de hbeas data en
ejercicio de sus competencias constitucionales.
Cualquier persona puede comparecer en nombre de quien no tiene representacin
procesal, cuando sta se encuentre imposibilitada para interponer el hbeas data
por s misma, sea por atentado concurrente por la libertad individual, por razones
de fundado temor o amenaza, por una situacin de inminente peligro o por
cualquier otra causa anloga.
La demanda de hbeas data debe contener los mismos requisitos que la del amparo,
salvo la firma del abogado patrocinante.
Tambin procede la acumulacin subjetiva de oficio, es decir, si de la demanda de
hbeas data aparece la necesidad de comprender a terceros que no han sido
emplazados, el juez podr integrar la relacin procesal emplazando a otras
personas, si de la demanda o de la contestacin aparece evidente que la decisin a
recaer en el proceso los va afectar.
El plazo para interponer el hbeas data prescribe a los 60 das hbiles de producida
la afectacin, siempre que el afectado hubiese tenido conocimiento del acto lesivo
y se hubiese hallado en posibilidad de interponer la demanda. Si esto no hubiese
sido posible, el plazo se computar desde el momento de la remocin del
impedimento.
Para el cmputo del plazo se observarn las siguientes reglas:
a) El plazo se computa desde el momento en que se produce la afectacin, aun
cuando la orden respectiva haya sido dictada con anterioridad.
b) Si la afectacin y la orden que la ampara son ejecutadas simultneamente,
el cmputo del plazo se inicia en dicho momento.
c) si los actos que constituyen la afectacin son continuados, el plazo se
computa desde la fecha en que haya sido cesado totalmente su ejecucin.

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 d) la amenaza de ejecucin de un acto lesivo no da inicio al cmputo de plazo.
e) si el agravio consiste en una omisin, el plazo no transcurrir mientras ella
subsista.
f) el plazo comenzar a contarse una vez que el acto violatorio se ratifique en
su incumplimiento, o cuando haya vencido el tiempo para dar respuesta al
documento de fecha cierta, a travs del cual se solicita el acceso a la
informacin que obra en la administracin pblica, o al dato personal que
est guardado en un banco de dato, pblico o privado, computarizado o no.
Se puede declarar la imprudencia liminar, cuando el juez al calificar la demanda
considera que resulta manifiestamente improcedente.
Cuando el juez declara la inadmisibilidad del hbeas data, el actor tiene plazo de tres
das para subsanar la omisin o defecto, bajo apercibimiento de archivar el
expediente.
No procede la reconvencin ni el abandono del proceso, pero si es procedente el
desistimiento.
Procede la acumulacin objetiva.
Rige las mismas reglas para la determinacin del juez competente.
Tambin se aplican las causales de impedimento y no es procedente en ningn caso
la recusacin.
El trmite es el mismo y se rige por el principio de concentracin.
Tambin puede haber intervencin litisconsorcial.
El contenido de la sentencia que declara fundada la demanda es idntico, en lo que
resulte aplicable el hbeas data.
Hay costas y costos tanto para la demandante y demandado, segn el resultado del
proceso.
La sentencia se apela dentro del tercer da de su notificacin.
La tramitacin en segundo grado tambin es la misma.
La sentencia se ejecuta en los mismos trminos.
Tambin es posible la represin de actos homogneos.

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PROCEDIMIENTO (Art. 65 del C.P.Const.).

El art. 65 expresa que en los aspectos no regulados especficamente por el ttulo referido
al proceso de hbeas data, cabe remitirse al procedimiento previsto por el Cdigo para el
proceso de amparo salvo por la exigencia del patrocinio de abogado que declara facultativa
en el hbeas data, autorizando expresamente al juez para adaptarlo de acuerdo a las
circunstancias del caso.

Esta previsin aparece sumamente conveniente, en cuanto autoriza al juez a la adaptacin

del procedimiento de acuerdo a las circunstancias del caso. Ello es loable, especialmente si
se atiende a que, en sus orgenes constitucionales (Constitucin del Brasil de 1988), el
hbeas data se concibi como una figura autnoma, ms ligada al hbeas corpus que al
amparo (lo que adems se confirma tambin en este Cdigo, pues pese a remitirse a las
reglas del amparo, declara que no es exigible el patrocinio de abogado, como lo refiere el
art. 26, para el caso del hbeas corpus), y adems, en el caso peruano, tiene dos finalidades
bien diferentes, que justifica claramente que algunos aspectos de sus trmites se distingan,
para hacer ms efectiva la garanta (V.gr., el desdoblamiento del trmite, tpico del hbeas
data relativo a la proteccin de datos personales).

Pese a lo expuesto, hubisemos preferido que se hubiera regulado separadamente al

hbeas data propio (relativo a la proteccin de los datos de carcter personal) del impropio
(referido al acceso a informacin pblica), pues este ltimo s presenta mayores similitudes
con el proceso de amparo y se exhibe como ms simple, mientras que en el caso del
primero, aparecen ciertas particularidades que exigen el acceso a mayores conocimientos
tcnicos (lo que a su vez justificara implementar la exigencia de patrocinio letrado) y un
tratamiento diferencial (V.gr., el desdoblamiento del trmite entre la faz de acceso y la faz
de contradiccin respecto del modo en que los datos estn siendo tratados.

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12.- FLUJOGRAMA

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 13.-CONCLUSIONES:

A modo de conclusin debemos sealar que el proceso constitucional de hbeas data, en

nuestra patria se encuentra en un estado incipiente, dado que la ciudadana no tiene cabal
conocimiento del mbito de aplicacin y los derechos tutelados por ese esta institucin,
pese a las jurisprudencias esgrimidas por el Tribunal Constitucional en ocasin de diversos
procesos entablados a con el objeto de lograr el acceso a la informacin tanto pblica como
privada.

Por lo que resultad de capital importancia que el mximo intrprete de la constitucin

aclare el concepto de autodeterminacin informativa, como presupuesto de tutela por el
proceso de hbeas data, toda vez que mediante ella se puede solicitar la rectificacin y/o
actualizacin de datos contenidos en un banco de registro ya sea de ndole pblico como
privado cuando exista un inters valido de por medio por parte del recurrente.

Un aspecto de resaltar es tambin el hecho de que el Cdigo Procesal Constitucional seala

que le es aplicable el procedimiento del proceso de amparo para el hbeas data, con la sola
excepcin de la no exigencia de firma de abogado patrocinante para este ltimo, lo cual
estara acorde con el hbeas data propio ms no el impropia que requiere un procedimiento
singular, ms aun teniendo en cuenta que por la naturaleza de los derechos tutelados va
hbeas data, resulta ntimamente ligado con el hbeas corpus por encima de amparo, dado
que mediante la autodeterminacin informativa se protege una especie del derecho a
libertad individual.

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 14.-BIBLIOGRAFIA

1. ABAD YUPANQUI, Samuel: "Cdigo Procesal Constitucional. Comentarios. Exposicin

de Motivos, Dictmenes e ndice Analtico, Lima, Palestra Editores SAC, 2004.
2. GARCA BELAUNDE, Domingo: "Derecho Constitucional (Teora y Prctica)", Tomo I
Y II, Editores, Lima, 1989.
3. GARCIA BELAUNDE, Domingo: Garantas Constitucionales en la Constitucin
peruana de 1993, En: La Constitucin de 1993. Anlisis y Comentarios 10,Lima,
Comisin Andina de Juristas, 1994
4. ZAVALETA C. Wilvelder: Derecho Procesal Constitucional- Habeas Corpus y Habeas
Data Lima, Editorial Manuel Chau E.I.R.L.
5. MALPARTIDA CASTILLO Victor: Proceso de Habeas Data, Editor Grijley, Lima, 2008.
6. FERRER MAC Gregor, LELO DE LARREA Arturo: Aspectos Del Derecho Procesal
Constitucional, Editorial Idemsa, Lima , 2009.
7. BERMUDEZ RIOJA Alexander: Cdigo Procesal Constitucional Y Su Jurisprudencia En
Nuestro Tribunal Constitucional, Jurista Editores , Lima 2012
8. PALOMINO MANCHEGO Jos:El Derecho Procesal Constitucional Peruano Editora
Jurdica Grijley,Lima.

15.- ANEXOS

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MODELO DE DEMANDA DE HABEAS DATA

EXPEDIENTE :

ESPECIALISTA :

ESCRITO : 01-2012

SUMILLA : Demanda de Habeas Data

SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL

(NOMBRE DE LA PERSONA AFECTADA), con DNI (), con direccin domiciliaria en (),
sealando domicilio procesal en (); a Ud., respetuosamente, digo:

I.- Nombre del demandado y su direccin domiciliaria

(Indicar el nombre del funcionario o entidad estatal demandada, por ejemplo) La OFICINA
DE NORMALIZACIN PREVISIONAL ONP debidamente representado por () a quien se
notificar con la presente demanda en ()

II.- Petitorio

Interpongo demanda de habeas data para que se ordene a la demandada entregue al

demandante informe sobre los aos de aportaciones realizados al Sistema Nacional de
Pensiones, accesoriamente, solicito el pago de costos del proceso

III.- Derecho constitucional violado.

Es el derecho previsto en el artculo 2, inciso 5 que establece que Toda persona tiene
derecho: () 5.- A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla
de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se
exceptan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se
excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.

IV.- Fundamentos de la demanda

1. El demandante es ex trabajador de la Minera Cerro Verde.

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2. En la mencionada Minera ha prestado servicios desde el ao de 1999.

3. Es del caso, que tengo dudas acerca de las aportaciones realizadas en el Sistema
Nacional de Pensiones, por lo que en atencin a la Ley de acceso a la informacin pblica,
solicit se me brinde un informe sobre mis aos de aportaciones.

4. Tal informe no fue entregado a mi persona, por lo que interpuse un recurso de apelacin
respecto del silencio operado a mi solicitud, siendo que incluso he presentado una denuncia
por omisin de funciones.

5. Ante esta inactividad de la administracin pblica he cursado una carta notarial

indicando que en el plazo de diez das tiles se me entregue la informacin requerida sin
que tampoco haya recibido una respuesta, por lo que recurro a su despacho para que se
tutele mi derecho a la informacin.

V.- Requisito especial de la demanda

Estando a lo previsto en el artculo 62 del Cdigo Procesal Constitucional he cumplido con

cursar la carta notarial correspondiente, sin que la misma haya sido atendida por la
demandada.

VI.- Fundamentos de derecho.

Sustento la presente demanda en el artculo 200, inciso 3 de la Constitucin que establece

Son garantas constitucionales: () 3. La Accin de Hbeas Data, que procede contra el
hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o
amenaza los derechos a que se refiere el artculo 2, incisos 5 y 6 de la Constitucin."

VII.- Monto del petitorio

Debido a la naturaleza de la pretensin no es cuantificable en dinero.

VIII.- Va procedimental

La va especial prevista en el Cdigo procesal constitucional.

IX.- Medios probatorios.

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1. Cargo original de la denuncia por omisin de funciones presentada.

2. Cargo original de Escrito inicial de acceso a la informacin pblica no contestado.

3. Cargo original de Recurso de apelacin en contra del silencio.

4. Carta notarial que acredita la reclamacin a la demandada para que me entregue la

informacin solicitada.

5. Boleta de pago que acredita que soy trabajador actualmente de la Minera Cerro Verde.

6. Constancia de Trabajo donde se verifica mi tiempo de servicios hasta la actualidad.

X.- Anexos.

1-A Copia mi DNI.

1-B Cargo original de la denuncia por omisin de funciones presentada.

1-C Cargo original de Escrito inicial de acceso a la informacin pblica.

1-D Cargo original de Recurso de apelacin.

1-E Carta notarial.

1-F Boleta de pago.

1-G Constancia de Trabajo.

POR LO EXPUESTO:

A UD. pido admitir a trmite la presente demanda.

Arequipa, 04 de agosto de 2012.

FIRMA DEL INTERESADO. FIRMA DEL ABOGADO

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