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tica no Servio Pblico para MPU
Tcnico Todos os Cargos

Teoria e exerccios comentados
Prof. Erick Alves Aula 01
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AULA 01
Ol pessoal!
Aqui o Erick Alves, professor de Direito Administrativo do

Estratgia Concursos.
Na aula de hoje vamos falar sobre tica na Administrao Pblica,

um tema relativamente tranquilo para efeito de prova, mas com muita
aplicao prtica no dia-a-dia do agente pblico.
Seguiremos o seguinte sumrio:
SUMRIO
tica Profissional do Servidor pblico ................................................................................................................ 3

Das regras deontolgicas ........................................................................................................................................... 4
Deveres fundamentais do servidor pblico ....................................................................................................... 6
Vedaes ao servidor pblico .................................................................................................................................. 8
Sistema de Gesto de tica do Poder Executivo Federal ........................................................................ 14
Competncias da Comisso de tica Pblica .................................................................................................. 15
Composio da Comisso de tica Pblica ...................................................................................................... 16
Atuao do Sistema de Gesto da tica ............................................................................................................. 17
Questes de prova ....................................................................................................................................................... 21
RESUMO DA AULA ..................................................................................................................................................... 34
Questes comentadas na aula ............................................................................................................................... 35
Gabarito ............................................................................................................................................................................. 42
Especificamente, vamos estudar as seguintes normas, as quais

devem ser utilizadas para acompanhar a aula:
Decreto 1.171/1994: aprova o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
Decreto 6.029/2007: institui Sistema de Gesto da tica do Poder
Executivo Federal, e d outras providncias.
Aos estudos!

TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO
O Decreto 1.171/1994 instituiu o Cdigo de tica Profissional

do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal (o Cdigo um
anexo ao Decreto).
O normativo estabelece parmetros de conduta, conceitos, valores e
princpios de natureza tica, alm de deveres e vedaes da mesma
natureza. Em suma, um manual de conduta a ser seguido pelos
servidores pblicos civis do Executivo Federal.
O Cdigo de tica no uma norma complexa, a comear pelo
tamanho reduzido. Seu texto completamente autoexplicativo,
demandando apenas uma leitura atenta para sua correta compreenso.
Ademais, creio que muitas das questes de prova que se baseiam em
cdigos de tica podem ser resolvidas apenas com bom senso, se o
candidato considerar as boas normas de conduta e de comportamento que
a sociedade espera do trabalho de um servidor pblico.
Detalhe importante que as disposies do Cdigo de tica so
aplicveis no mbito do Poder Executivo Federal, ou seja, no incide
sobre os servidores do Legislativo, do Judicirio, do Ministrio Pblico e do
Tribunal de Contas, que possuem cdigos de tica prprios.
Para fins de aplicao do Cdigo entende-se por servidor pblico
todo aquele que
fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de

natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio
financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder
estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais,
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor
onde prevalea o interesse do E
Percebe-se, portanto, que o Cdigo de tica tem uma abrangncia

semelhante da Lei de Improbidade Administrativa, abrangendo
servidores estatutrios efetivos e comissionados, empregados pblicos,
agentes temporrios e agentes em colaborao com o Estado, com a
diferena de que o Cdigo de tica restrito ao Poder Executivo Federal.
O Cdigo inicia apresentando uma srie de regras deontolgicas,
isto , diretrizes morais que devem nortear a conduta dos servidores

dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas normas e
deliberar sobre casos omissos;
apurar, mediante denncia ou de ofcio, conduta em desacordo com
as normas ticas pertinentes; e
recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo ou entidade a

que estiver vinculada, o desenvolvimento de aes objetivando a
disseminao, capacitao e treinamento sobre as normas de tica e
disciplina;
Representar a respectiva entidade ou rgo na Rede de tica do Poder

Executivo Federal; e
Supervisionar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta Administrao

Federal e comunicar Comisso de tica Pblica (CEP) situaes que
possam configurar descumprimento de suas normas.
Cada Comisso de tica contar com uma Secretaria-Executiva,

vinculada administrativamente instncia mxima da entidade ou rgo,
para cumprir plano de trabalho por ela aprovado e prover o apoio tcnico
e material necessrio ao cumprimento das suas atribuies.
As Secretarias-Executivas sero chefiadas por servidor ou empregado
do quadro permanente da entidade ou rgo, ocupante de cargo de
direo compatvel com sua estrutura, alocado sem aumento de despesas
(Decreto 6.029/2007, art. 7, 1 e 2).
dever do titular de entidade ou rgo da Administrao Pblica
Federal assegurar as condies de trabalho para que as Comisses de
tica cumpram suas funes, inclusive para que no resulte qualquer
prejuzo ou dano aos seus integrantes decorrente do regular exerccio das
atribuies na Comisso (Decreto 6.029/2007, art. 6).
Os casos de violao ao Cdigo de tica devem ser levados
respectiva Comisso de tica constituda no mbito do rgo ou entidade.
A Comisso possui competncia para aplicar ao servidor pblico infrator a
pena de censura.
A pena aplicvel pela violao ao Cdigo de

tica a censura.
Os fundamentos da censura devem constar do respectivo parecer,

assinado por todos os integrantes da Comisso. Se algum dos integrantes

estiver ausente quando da formulao do parecer, a Comisso dever dar-
lhe cincia.
A censura tica fica registrada nos assentamentos funcionais do
servidor, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos
os demais procedimentos prprios da sua carreira. Para que isso ocorra, a
Comisso de tica deve fornecer, aos organismos encarregados da
execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua
conduta tica.
1. (Cespe MDIC 2014) O item apresenta uma situao hipottica, seguida de

uma assertiva a ser julgada com base no Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
Em uma repartio onde h atendimento ao pblico para fornecimento de certides,
a emisso de documentos foi interrompida em virtude de problemas tcnicos,
quando ainda havia tempo razovel de expediente de trabalho. Entretanto, um
servidor pblico, sem buscar informaes junto aos profissionais tcnicos, exigiu que
todos os cidados se retirassem das instalaes do rgo e voltassem no dia
seguinte, sem prestar qualquer informao sobre os motivos da deciso ou da
interrupo do servio. Nessa situao, o servidor pblico cometeu infrao tica,
uma vez que compete a ele informar aos usurios os motivos da paralisao do
servio, pois o aperfeioamento da comunicao e do contato com o pblico um
dever tico-funcional.
Comentrio: O item est em conformidade com o seguinte dispositivo do
Cdigo de tica:
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
(...)
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o processo de
comunicao e contato com o pblico;
Uma vez que o servidor descumpriu o dever acima, pode-se afirmar que
ele cometeu uma infrao tica.
Gabarito: Certo
2. (Cespe MDIC 2014) O item apresenta uma situao hipottica, seguida de

uma assertiva a ser julgada com base no Cdigo de tica Profissional do Servidor
Em uma sociedade de economia mista que desenvolve atividade de prevalente

interesse do Estado, determinado empregado falta ao trabalho frequentemente, sem
justificativas. Nessa situao, a conduta do empregado constitui falta apenas em
relao Consolidao das Leis do Trabalho e ele no est sujeito ao Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Comentrio: A conduta do empregado tambm representa
descumprimento de dever estabelecido pelo Cdigo de tica do Servidor
Pblico:
(...)
l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos
ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
Gabarito: Errado
3. (Cespe MTE 2014) A funo pblica, para todos os efeitos, deve ser tida
como exerccio profissional, no se integrando vida particular do servidor pblico, o
qual deve ser capaz de distinguir entre seus interesses privados e o bem comum.
Comentrio: Segundo o Cdigo de tica:
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se
integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos
verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir
o seu bom conceito na vida funcional.
Gabarito: Errado
4. (Cespe MTE 2014) No que tange aos princpios morais, o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal trata dos primados
da dignidade e da conscincia como normas hierarquicamente superiores aos
primados da eficcia e do zelo, visto que estes representam princpios tcnicos de
carter secundrio.
Comentrio: Os princpios da dignidade, da conscincia, da eficcia e do
zelo so tratados com a mesma importncia no Cdigo de tica. Vejamos:
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais
so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do
cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder
estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao
da honra e da tradio dos servios pblicos.
Gabarito: Errado

5. (Cespe MTE 2014) Considere que Vagner, servidor do MTE, no final de

semana, quando no trabalhava, tenha feito circular mensagem de correio eletrnico
que caluniava Slvia, colega de trabalho. Nessa situao, como a mensagem no
partiu do espao de trabalho e foi feita fora do horrio de servio, Vagner no
cometeu atitude que fira o Cdigo de tica do MTE.
Comentrio: O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento
tico de sua conduta, seja no exerccio do cargo ou funo, seja fora dele.
Sendo assim, as disposies do Cdigo de tica devem ser observadas pelo
servidor ainda que esteja fora do horrio de servio. Portanto, na questo, a
circulao da mensagem caluniosa no final de semana representa violao ao
seguinte dispositivo do Cdigo:
XV - E vedado ao servidor pblico:
(...)
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados
que deles dependam;
Gabarito: Errado
6. (Cespe Polcia Federal 2014) De acordo com o Cdigo de tica Profissional

do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, tratar mal um cidado significa
causar-lhe dano moral.
Comentrio: Segundo o Cdigo de tica do Servidor Pblico:
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico
caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus
tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma
forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o,
por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s
instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua
inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.
Gabarito: Certo

SISTEMA DE GESTO DE TICA DO PODER EXECUTIVO FEDERAL
O Decreto 6.029/2007 instituiu o Sistema de Gesto da tica do

Poder Executivo Federal.
O Sistema possui a finalidade de promover atividades que dispem
sobre a conduta tica no mbito do Executivo Federal, por exemplo,
integrando rgos, programas e aes relacionadas com a tica pblica,
contribuindo para a promoo da transparncia e do acesso informao,
ou promovendo a compatibilizao e interao de normas, procedimentos
tcnicos e de gesto relativos tica pblica.
O Sistema de Gesto da tica possui a seguinte composio:
Comisso de tica Pblica CEP;
Comisses de tica criadas conforme o Cdigo de tica Profissional do

Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal (Decreto 1171 de
22/06/1994);
Demais comisses de tica e equivalentes nas entidades e rgos do Poder
Executivo Federal.
Note que o Sistema de Gesto tica composto pelas comisses de

tica criadas em cumprimento ao Cdigo de tica do servidor pblico do
Executivo Federal aquelas que estudamos anteriormente e tambm
por outras comisses de tica criadas independentemente do Cdigo e,
ainda, pela chamada Comisso de tica Pblica (CEP), sobre a qual
falaremos mais adiante.
O Decreto 6.029/2007 trata tambm da Rede de tica do Poder
Executivo Federal, com o objetivo de promover a cooperao tcnica e a
avaliao em gesto da tica (art. 9).
A Rede de tica integrada pelos representantes das Comisses
que tica que compem o Sistema de Gesto da tica, quais sejam a CEP,
as comisses de tica constitudas com base no Cdigo de tica do
servidor e as demais comisses e equivalentes nas entidades e rgos do
Poder Executivo Federal. Ou seja, o Sistema composto pelas prprias
comisses e a Rede composta pelos representantes dessas comisses.
Os integrantes da Rede de tica se renem pelo menos uma vez
por ano, sob a coordenao da CEP, para avaliar o programa e as aes
para a promoo da tica na administrao pblica.
Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de tica devem ser
desenvolvidos com celeridade e observncia dos seguintes princpios:

Proteo honra e imagem da pessoa investigada;
Proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida sob

reserva, se este assim o desejar; e
Independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos
fatos, com as garantias asseguradas neste Decreto.
COMPETNCIAS DA COMISSO DE TICA PBLICA
A Comisso de tica Pblica, vinculada ao Presidente da

Repblica, tem como misso zelar pelo cumprimento do Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal, orientar as autoridades para que
se conduzam de acordo com suas normas e, com isso, inspirar o respeito
no servio pblico.
Conforme o art. 4 do Decreto 6.029/2007, compete CEP:
Atuar como instncia consultiva do Presidente da Repblica e
Ministros de Estado em matria de tica pblica;
Administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta Administrao

Federal, devendo:
o submeter ao Presidente da Repblica medidas para seu

aprimoramento;
o dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas normas,
deliberando sobre casos omissos;
o apurar, mediante denncia, ou de ofcio, condutas em desacordo
com as normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades
a ele submetidas;
Dirimir dvidas de interpretao sobre as normas do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
(Decreto 1.171/1994);
Coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gesto da tica
Pblica do Poder Executivo Federal;
Aprovar o seu regimento interno; e
Escolher o seu Presidente (o qual ter voto de qualidade nas

deliberaes da Comisso).
CEP cumpre, ainda, responder a consultas sobre aspectos

ticos que lhe forem dirigidas pelas demais comisses de tica e pelos
rgos e entidades que integram o Executivo Federal, bem como pelos
cidados e servidores que venham a ser indicados para ocupar cargo ou
funo na Administrao Federal (art. 16, 2).

Ademais, compete CEP apurar as infraes de natureza tica
cometidas por membro das comisses de tica constitudas no mbito
dos rgos e entidades do Executivo Federal (art. 21).
COMPOSIO DA COMISSO DE TICA PBLICA
A CEP, conforme o art. 3 do Decreto 6.029/2007, deve ser composta

por sete brasileiros que preencham os seguintes requisitos:
Idoneidade moral;
Reputao ilibada;
Notria experincia em administrao pblica.
Os integrantes da CEP so designados pelo Presidente da

Repblica, para mandatos de trs anos, no coincidentes, permitida
uma nica reconduo. Detalhe que os integrantes da CEP no
precisam ser, necessariamente, servidores pblicos.
A ideia dos mandatos no serem coincidentes para que no haja
renovao total da comisso de uma vez s. o mesmo que ocorre, por
exemplo, no Senado Federal, em que as eleies renovam 2/3 ou 1/3 da
Casa por vez.
Para impedir a renovao total dos integrantes da CEP de uma vez
s, o art. 3, 3 do Decreto 6.029/2007 estabelece que os mandatos
dos primeiros membros sero de um, dois e trs anos, estabelecidos no
decreto de designao. Portanto, a fim de garantir a no coincidncia de
mandatos, alguns dos primeiros membros da CEP, que ocuparam os
cargos quando a Comisso foi criada, tiveram mandatos inferiores a trs
anos. A partir de ento, os novos integrantes so designados para
mandatos de trs anos, permitida uma nica reconduo.
Importante ressaltar que a atuao no mbito da CEP no enseja
qualquer remunerao para seus membros e os trabalhos nela
desenvolvidos so considerados prestao de relevante servio
pblico.
A CEP contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada Casa
Civil da Presidncia da Repblica, qual competir prestar o apoio tcnico
e administrativo aos trabalhos da Comisso.

ATUAO DO SISTEMA DE GESTO DA TICA
Quem pode provocar a atuao da CEP ou outra comisso de

tica?
A CEP e as demais comisses de tica podem atuar por iniciativa
prpria (de ofcio) ou em razo de denncia fundamentada, visando
apurao de infrao tica imputada a agente pblico, rgo ou setor
especfico de ente estatal.
Segundo o art. 11 do Decreto 6.029/2007, qualquer cidado, agente
pblico, pessoa jurdica de direito privado, associao ou entidade de
classe poder provocar a atuao da CEP ou de Comisso de tica,
Entende-se por agente pblico, para os fins de aplicao do Decreto
6.029/2007 tanto como denunciante como denunciado , todo aquele
que, por fora de lei, contrato ou qualquer ato jurdico, preste servios
de natureza permanente, temporria, excepcional ou eventual, ainda
que sem retribuio financeira, a rgo ou entidade da administrao
pblica federal, direta e indireta.
Como se desenvolve o processo de apurao de falta tica?

Para fundamentar suas concluses, as Comisses de tica podero
requisitar os documentos que entenderem necessrios instruo
probatria e, tambm, promover diligncias e solicitar parecer de
especialista.
Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal daro
tratamento prioritrio s solicitaes de documentos enviadas pelas
Comisses de tica, sendo vedado s autoridades competentes alegar
sigilo para deixar de prestar a informao solicitada.
Importante assinalar que qualquer procedimento instaurado para
apurao de prtica em desrespeito s normas ticas ser mantido com a
chancela de reservado, at que esteja concludo. Concluda a
investigao e aps a deliberao da CEP ou da Comisso de tica do
rgo ou entidade, os autos do procedimento deixaro de ser reservados.
Porm, na hiptese de os autos estarem instrudos com documento
acobertado por sigilo legal, o acesso a esse tipo de documento, mesmo
aps a concluso do processo, somente ser permitido a quem detiver
igual direito perante o rgo ou entidade originariamente encarregado da
sua guarda. Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser
mantidos, as Comisses de tica, depois de concludo o processo de

investigao, providenciaro para que tais documentos sejam
desentranhados dos autos, lacrados e acautelados.
Ressalte-se que os processos de apurao instaurados pelas
Comisses de tica devem sempre respeitar as garantias do
contraditrio e da ampla defesa.
Nesse sentido, dispe o art. 14 do Decreto 6.029/2007, que qualquer
pessoa que esteja sendo investigada tem o direito de saber o que lhe
est sendo imputado, de conhecer o teor da acusao e de ter vista dos
autos, no recinto das Comisses de tica, mesmo que ainda no tenha
sido notificada da existncia do procedimento investigatrio.
Alm disso, o investigado possui o direito de obter cpia dos autos
e de certido do seu teor.
A fim de assegurar o amplo exerccio do direito de defesa, o
Decreto 6.029/2007 estabelece, ainda, que o investigado dever ser
notificado para que apresente manifestao, por escrito, no prazo de
dez dias a contar da notificao. Alm da manifestao escrita, o
investigado tambm poder produzir a prova documental que entender
necessria sua defesa.
Na hiptese de novos elementos de prova serem juntados aos autos
da investigao aps a manifestao do investigado, este ser notificado
para nova manifestao, a ser feita tambm no prazo de dez dias.
Concluda a instruo processual, as Comisses de tica proferiro
deciso conclusiva e fundamentada, ou seja, decidiro se o investigado
cometeu ou no infrao tica e apresentaro as razes de fato e de
direito que levaram a tal concluso.
As decises das Comisses de tica, na anlise de qualquer fato ou
ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas
em ementa e, com a omisso dos nomes dos investigados,
divulgadas no stio do prprio rgo, bem como remetidas Comisso de
tica Pblica.
Sempre que constatarem a possvel ocorrncia de ilcitos penais,
civis, de improbidade administrativa ou de infrao disciplinar, as
Comisses de tica devero encaminhar cpia dos autos s autoridades
competentes para apurao de tais fatos, sem prejuzo das medidas de
sua competncia.
Detalhe que as Comisses de tica no podero escusar-se de
proferir deciso sobre matria de sua competncia alegando omisso do

Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal ou do
Cdigo de tica do rgo ou entidade. Caso exista alguma omisso, ela
dever ser suprida pela analogia e pela invocao aos princpios da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
Quais as providncias que as Comisses de tica devem tomar

se conclurem por falta tica?
Se a concluso for pela existncia de falta tica, alm das
providncias previstas no Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, as Comisses de tica tomaro as seguintes
providncias, no que couber:
Encaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou funo de
confiana autoridade hierarquicamente superior ou devoluo ao
rgo de origem, conforme o caso;
Encaminhamento, conforme o caso, para a Controladoria-Geral da Unio
ou unidade especfica do Sistema de Correio do Poder Executivo
Federal de que trata o Decreto n o 5.480, de 30 de junho de 2005, para
exame de eventuais transgresses disciplinares; e
Recomendao de abertura de procedimento administrativo, se a

gravidade da conduta assim o exigir.
Lembrando que, no caso de infrao ao Cdigo de tica Profissional

do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, a pena de
censura.
E o que mais importante saber sobre o Sistema de Gesto da

tica?
Segundo o art. 15 do Decreto 6.029/2007, todo ato de posse,
investidura em funo pblica ou celebrao de contrato de
trabalho dos agentes pblicos dever ser acompanhado da prestao de
compromisso solene de acatamento e observncia das regras
estabelecidas pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, pelo
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal e pelo Cdigo de tica do rgo ou entidade, conforme o caso.
Ademais, a posse em cargo ou funo pblica que submeta a
autoridade s normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal deve ser precedida de consulta da autoridade Comisso de

tica Pblica, acerca de situao que possa suscitar conflito de
interesses.
Por fim, cumpre anotar que, conforme o art. 22 do Decreto
6.029/2007, a Comisso de tica Pblica manter banco de dados de
sanes aplicadas pelas Comisses de tica dos rgos e entidades, e
tambm de suas prprias sanes, para fins de consulta pelos rgos ou
entidades da Administrao Pblica Federal, em casos de nomeao para
cargo em comisso ou de alta relevncia pblica.
*****
Pessoal, com isso terminamos a parte terica da aula de hoje. Vamos

agora resolver algumas questes de prova.

QUESTES DE PROVA
7. (ESAF ANAC 2016) Conforme o item XV, do Artigo 3, do Decreto n.

1.171/1994, que institui o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal, vedado ao servidor, exceto:
a) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com
finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades
legais e no cometendo qualquer violao expressa lei.
b) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si,
familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para
influenciar outro servidor para o mesmo fim.
c) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses
de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores.
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material.
e) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias,
para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem.
Comentrios: Das alternativas da questo, apenas a letra a no
constitui uma vedao, e sim um dever do servidor pblico.
Gabarito: alternativa a
8. (ESAF ANAC 2016) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do

Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, so deveres do servidor pblico,
exceto:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de
que seja titular.
b) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos
bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo.
c) ceder s presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e
outros que visem obter quaisquer favores.
d) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de
comunicao e contato com o pblico.
e) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao dos servios pblicos.
Comentrios: Das alternativas da questo, apenas a letra c no
constitui um dever do servidor pblico. Na verdade, o Cdigo de tica prev
que o servidor, ao invs de ceder, deve resistir a todas as presses de

superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem
obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de
aes morais, ilegais ou aticas e denunci-las.
Gabarito: alternativa c
9. (ESAF ANAC 2016) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do

Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, so vedaes ao servidor pblico,
exceto:
a) utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento
para atendimento do seu ofcio.
b) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer
documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico.
c) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio,
em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros.
d) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao
ao Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso.
e) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por
Comentrios: Das alternativas da questo, apenas a letra a no
constitui uma vedao ao servidor pblico. Na verdade, o Cdigo de tica
prev que ao servidor vedado deixar de utilizar os avanos tcnicos e
cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu
mister.
Gabarito: alternativa a
10. (ESAF ANAC 2016) As assertivas a seguir tratam de tica no Servio

Pblico. Analise-as e assinale a opo que se enquadra entre as "vedaes ao
servidor pblico", no exerccio de sua funo.
a) Facilitar a fiscalizao de todos os atos ou servios por quem de direito.
b) Exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam
atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos
usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos.
c) Exercer atividade profissional atica ou ligar seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso.
d) Divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste
Cdigo de tica, estimulando seu integral cumprimento.
e) Abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com
finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades
legais e no cometendo qualquer violao expressa lei.

Comentrios: Das alternativas da questo, apenas a letra c se enquadra
entre as "vedaes ao servidor pblico" previstas no Cdigo de tica. Todas
as demais constituem deveres do servidor pblico, previstos na mesma
norma.
11. (ESAF ANAC 2016) Assinale a opo que no pertence ao conjunto de

Regras Deontolgicas do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
a) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so
primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo
ou funo ou fora dele, uma vez que refletir o exerccio da vocao do prprio
poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a
preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
b) O servidor pblico deve resistir a todas as presses de superiores hierrquicos,
de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses
ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e
denunci-las.
c) A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o
mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O
equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
d) A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou
indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida,
que a moralidade administrativa se integre ao Direito como elemento indissocivel
de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como consequncia, em fator de
legalidade.
e) O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser
entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, uma vez que, como cidado,
integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu
maior patrimnio.
Comentrios: Das alternativas da questo, apenas a letra b no consta
dentre as regras deontolgicas previstas no Cdigo de tica. Na verdade, o
item b reproduz um dever do servidor pblico previsto na norma.
Gabarito: alternativa b
12. (ESAF Ministrio da Fazenda 2013) A respeito da tica profissional do

servidor pblico civil do poder executivo federal, analise as afirmativas abaixo,
classificando-as como verdadeiras (V) ou falsas (F). Ao final, assinale a opo que
contenha a sequncia correta.

( ) O servidor pblico deve pautar sua conduta pelo princpio da legalidade, devendo
sempre decidir entre o legal e o ilegal, abstendo-se de agir segundo a ponderao
entre o honesto e o desonesto.
( ) O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico,
que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
( ) Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la, ainda que
contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica.
a) V, V, V
b) F, V, V
c) F, F, F
d) V, F, V
e) V, F, F
Comentrio: Vamos analisar cada assertiva:
I) FALSA. Alm da legalidade, o servidor tambm deve ponderar entre o
honesto e o desonesto. o que prev o Cdigo de tica do Servidor Pblico:
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta.
Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente
entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e
4, da Constituio Federal.
II) VERDADEIRA. A ideia de moralidade, segundo o Cdigo de tica do
Servidor Pblico, possui estreita relao com o atingimento do bem comum:
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o
mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O
equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
III) VERDADEIRA.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la,
ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao
Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corretivo do
hbito do erro, da opresso, ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a
dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
13. (ESAF MTur 2014) As comisses de tica pblica, dispostas no Decreto n.

1.171/1994, constituem-se de:
I. rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta.
II. rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta.

III. autarquias e fundaes.
IV. qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder
pblico.
V. rgos e entidades da Administrao Pblica e Poder Judicirio.
Est correto o que se afirma em:
a) I e II apenas.
b) II e IV apenas.
c) IV e V apenas.
d) I, II, III e IV apenas.
e) Todas esto corretas.
Comentrio: A resposta est no seguinte dispositivo do Cdigo de tica:
XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta,
indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera
atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de
tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer
concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura.
Como se nota, apenas o item V no est presente no dispositivo acima.
Com efeito, o Poder Judicirio no est sujeito ao Decreto 1.171/1994, que
instituiu o Cdigo de tica do servidor pblico civil no mbito do Poder
Executivo Federal.
Gabarito: alternativa d
14. (ESAF MTur 2014) De acordo com o Cdigo de tica, conforme Decreto n.
1.171, de 22 de junho de 1994, assinale a opo incorreta.
a) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais
devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele.
b) A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, no se
integra na vida particular de cada servidor pblico.
c) A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o
mal.
d) Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa
causar-lhe dano moral.
e) A ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de
desmoralizao do servio pblico.
Comentrio: vamos analisar cada alternativa:

a) CERTA, nos termos do item I do Cdigo de tica:
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so
primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou
funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal.
Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da
honra e da tradio dos servios pblicos.
b) ERRADA. exatamente o contrrio: a funo pblica deve ser tida

como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada
servidor pblico. o que diz o item VI do Cdigo de tica:
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra
na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na
conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom
conceito na vida funcional.
c) CERTA, nos termos do item III do Cdigo de tica:

III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o
mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio
entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder
consolidar a moralidade do ato administrativo.
d) CERTA, nos termos do item IX do Cdigo de tica:
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico
caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus
tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma
forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o,
por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s
instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua
inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.
e) CERTA, nos termos do item XII do Cdigo de tica:
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de
desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas
relaes humanas.
15. (ESAF Ministrio da Fazenda 2014) O anexo do Decreto n. 1.171, de 22 de

junho de 1994, dispe sobre o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal. O referido ato normativo traz vrias disposies
relacionadas com tal matria. Diante do exposto, assinale a opo incorreta, no
tocante aos principais deveres do servidor pblico ali abordados.
a) O servidor pblico deve comunicar imediatamente a seus superiores todo e
qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias
cabveis.

b) O servidor pblico deve manter-se atualizado com as instrues, as normas de
servio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes.
c) O servidor pblico deve apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao
exerccio da funo.
d) O servidor pblico deve ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua
ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o
sistema.
e) O servidor pblico deve ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a
integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas
opes, a melhor e a mais vantajosa para o interessado.
Comentrio: vamos analisar cada assertiva:
a) CERTA, nos termos do item XIV, m do Cdigo de tica:
(...)
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio
ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;
b) CERTA, nos termos do item XIV, q do Cdigo de tica:
(...)
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao
pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
c) CERTA, nos termos do item XIV, p do Cdigo de tica:
(...)
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;
d) CERTA, nos termos do item XIV, l do Cdigo de tica:
(...)
l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos
ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
e) ERRADA. Quando estiver diante de duas opes, o servidor dever
escolher a melhor e a mais vantajosa para o bem comum, e no para o
interessado. o que dispe o item XIV, c do Cdigo de tica:
(...)

c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter,
escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais
vantajosa para o bem comum;
Gabarito: alternativa e
16. (ESAF Ministrio da Fazenda 2014) Assinale a opo incorreta em relao

s vedaes ao Servidor Pblico constantes no Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
a) Usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por
b) Apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente.
c) Prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que
deles dependam.
d) Retirar, da repartio pblica, salvo com autorizao hierrquica, qualquer
documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico.
e) Exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso.
Comentrio: A resposta a alternativa d. Com efeito, vedado ao
servidor retirar da repartio pblica qualquer documento, livro ou bem
pertencente ao patrimnio pblico quando no estiver legalmente autorizado.
Portanto, se ele contar com uma autorizao legal (e no hierrquica), ele
poder retirar o material, desde que para fins pblicos e legais, claro. Todas
as demais alternativas apresentam vedaes presentes no Cdigo de tica, a
saber:
XV - E vedado ao servidor pblico:
(...)
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que
deles dependam;
(...)
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;
(...)
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer
documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;
(...)
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
(...)

p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso.
Gabarito: alternativa d
17. (ESAF MIN 2012) Considerando-se as normas aplicveis ao Sistema de

Gesto da tica do Poder Executivo Federal, assinale a opo incorreta.
a) As pessoas jurdicas de direito privado podem provocar a atuao de Comisso
de tica para apurao de infrao tica imputada a agente pblico.
b) As Comisses de tica, ao concluir pela existncia de falta de tica, podero
aplicar ao servidor penas disciplinares como a de advertncia e suspenso.
c) A abertura de processo para apurao de infrao de natureza tica no depende
de recebimento de denncia.
d) At sua concluso, os procedimentos instaurados para apurao de possveis
infraes das normas ticas sero mantidos com a chancela de "reservado".
e) Nem sempre a identidade do denunciante de infrao s normas ticas ser
mantida sob reserva.
Comentrios: vamos analisar cada alternativa:
a) CERTA, nos termos do art. 11 do Decreto 6.029/2007:
Art. 11. Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito privado,
associao ou entidade de classe poder provocar a atuao da CEP ou de Comisso
de tica, visando apurao de infrao tica imputada a agente pblico, rgo ou
setor especfico de ente estatal.
Pargrafo nico. Entende-se por agente pblico, para os fins deste Decreto, todo
aquele que, por fora de lei, contrato ou qualquer ato jurdico, preste servios de
natureza permanente, temporria, excepcional ou eventual, ainda que sem retribuio
financeira, a rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta e indireta.
b) ERRADA. A nica pena que pode ser aplicada aos servidores pblicos
pelas Comisses de tica a censura. o que diz o item XXII do Cdigo de
tica (Decreto 1.171/1994):
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e
sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com cincia do faltoso.
c) CERTA. A abertura de processo para apurao de infrao de natureza
tica pode ser por meio de denncia ou de ofcio, vale dizer, por iniciativa da
Comisso de tica, nos termos do art. 12 do Decreto 6.029/2007:
Art. 12. O processo de apurao de prtica de ato em desrespeito ao preceituado no
Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal ser instaurado, de ofcio ou em
razo de denncia fundamentada, respeitando-se, sempre, as garantias do

contraditrio e da ampla defesa, pela Comisso de tica Pblica ou Comisses de
tica de que tratam o incisos II e III do art. 2, conforme o caso, que notificar o
investigado para manifestar-se, por escrito, no prazo de dez dias.
d) CERTA, nos termos do art. 13 do Decreto 6.029/2007:

Art. 13. Ser mantido com a chancela de reservado, at que esteja concludo,
qualquer procedimento instaurado para apurao de prtica em desrespeito s
normas ticas.
1o Concluda a investigao e aps a deliberao da CEP ou da Comisso de tica
do rgo ou entidade, os autos do procedimento deixaro de ser reservados.
2o Na hiptese de os autos estarem instrudos com documento acobertado por
sigilo legal, o acesso a esse tipo de documento somente ser permitido a quem detiver
igual direito perante o rgo ou entidade originariamente encarregado da sua guarda.
3o Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser mantidos, as
Comisses de tica, depois de concludo o processo de investigao, providenciaro
para que tais documentos sejam desentranhados dos autos, lacrados e acautelados.
e) CERTA. O sigilo da identidade do denunciante s ser mantido se este
assim o desejar. o que prev o art. 10 do Decreto 6.029/2007:
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de tica devem ser
I - proteo honra e imagem da pessoa investigada;
II - proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida sob reserva,
se este assim o desejar; e
III - independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos fatos, com as
garantias asseguradas neste Decreto.
18. (ESAF MTur 2014) Julgue os itens a seguir e assinale a opo correta.
I. A Comisso de tica Pblica ser integrada por cinco brasileiros que preencham
os requisitos de idoneidade moral e reputao ilibada e notria experincia,
designados pelo Presidente da Repblica, para mandatos de trs anos, permitida
uma nica reconduo.
II. A atuao na Comisso de tica Pblica enseja remunerao para seus
membros e os trabalhos nela desenvolvidos so considerados prestao de
relevante servio pblico.
III. Compete Comisso de tica Pblica apurar condutas em desacordo com as
normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas.
IV. A Comisso de tica Pblica contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada
Casa Civil da Presidncia da Repblica, qual competir prestar o apoio tcnico e
administrativo aos trabalhos da Comisso.

V. pessoa que esteja sendo investigada, assegurado o direito de ter vista dos
autos, no recinto das Comisses de tica, somente aps ter sido notificada da
existncia do procedimento investigatrio.
a) apenas I e IV esto corretos.
b) apenas II, III e IV esto corretos.
c) apenas III e IV esto corretos.
d) apenas I, II e III esto corretos.
e) Todos esto corretos.
Comentrio:
I) ERRADA. A CEP ser composta por sete brasileiros que preencham os
requisitos assinalados. o que diz o art. 3 do Decreto 6.029/2007:
Art. 3o A CEP ser integrada por sete brasileiros que preencham os requisitos de
idoneidade moral, reputao ilibada e notria experincia em administrao pblica,
designados pelo Presidente da Repblica, para mandatos de trs anos, no
coincidentes, permitida uma nica reconduo.
II) ERRADA. Nos termos do art. 3, 1 do Decreto 6.029/2007, a atuao
no mbito da CEP no enseja qualquer remunerao para seus membros e os
trabalhos nela desenvolvidos so considerados prestao de relevante servio
pblico.
III) CERTA, nos termos do art. 4, II c do Decreto 6.029/2007:
Art. 4o CEP compete:
(...)
II - administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal,
devendo:
a) submeter ao Presidente da Repblica medidas para seu aprimoramento;
b) dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas normas, deliberando sobre casos
omissos;
c) apurar, mediante denncia, ou de ofcio, condutas em desacordo com as
normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas;
Perceba que a banca transcreveu literalmente a alnea c acima, e no se
deu ao trabalho nem de especificar o objeto da expresso nele previstas. No
caso, a expresso se refere ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal.
IV) CERTA, nos termos do art. 4, pargrafo nico do Decreto 6.029/2007:

Pargrafo nico. A CEP contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada Casa
Civil da Presidncia da Repblica, qual competir prestar o apoio tcnico e
administrativo aos trabalhos da Comisso.
V) ERRADA. Conforme o art. 14 do Decreto 6.029/2007, a pessoa pode ter

vista dos autos mesmo que ainda no tenha sido notificada da existncia do
procedimento investigatrio.
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo investigada assegurado o direito de
saber o que lhe est sendo imputado, de conhecer o teor da acusao e de ter vista
dos autos, no recinto das Comisses de tica, mesmo que ainda no tenha sido
notificada da existncia do procedimento investigatrio.
Pargrafo nico. O direito assegurado neste artigo inclui o de obter cpia dos autos e
de certido do seu teor.
19. (Cespe INSS 2016) Bruno, servidor contratado temporariamente para prestar
servios a determinado rgo pblico federal, praticou conduta vedada aos
servidores pblicos pelo Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Mesmo prestando servio de natureza temporria, Bruno est sujeito s disposies
contidas nos Decretos 1.171/94 e 6.029/2007.
Comentrios: O Cdigo de tica abrange servidores estatutrios efetivos
e comissionados, empregados pblicos, agentes temporrios e agentes em
colaborao com o Estado. Portanto, Bruno, mesmo sendo servidor
contratado temporariamente, est sim sujeito ao Cdigo de tica.
Gabarito: Certo
20. (Cespe INSS 2016) Durante o procedimento de apurao da conduta de

Bruno, a comisso de tica dever garantir-lhe proteo sua honra e sua
imagem.
Comentrios: O item est correto, conforme o seguinte dispositivo do
Decreto 6.029/2007:
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de tica devem ser
I - proteo honra e imagem da pessoa investigada;
Gabarito: Certo
21. (Cespe INSS 2016) Se, para a infrao praticada por Bruno, estiverem
previstas as penalidades de advertncia ou suspenso, a comisso de tica ser
competente para, aps o regular procedimento, aplicar diretamente a penalidade.

Comentrios: A comisso de tica no aplica diretamente as sanes de
advertncia e suspenso, mas apenas recomenda a instaurao de
procedimento disciplinar para a eventual aplicao dessas penalidades. A
comisso de tica s aplica a pena de censura.
Gabarito: Errado
22. (Cespe INSS 2016) Em razo da relevncia do servio pblico prestado,

vitalcio o mandato de membro integrante da Comisso de tica Pblica, o que evita
interferncias externas na atuao da comisso.
Comentrio: O mandato dos membros da CEP de trs anos, e no
vitalcio (Decreto 6.029/2007, art. 3).
Gabarito: Errado
23. (Cespe INSS 2016) Embora deva respeitar a hierarquia, o servidor pblico
est obrigado a representar contra aes manifestamente ilegais de seus superiores
hierrquicos.
Comentrio: Segundo o Cdigo de tica, dever do servidor pblico ter
respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra
qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder
Estatal.
Gabarito: Certo
24. (Cespe INSS 2016) O rol de legitimados a provocar a atuao da Comisso

de tica Pblica, prevista no Decreto 6.029/2007, restrito a agentes pblicos,
sendo, entretanto, permitido a qualquer cidado provocar a atuao das comisses
de tica de que trata o Decreto 1.171/94.
Comentrio: O rol de legitimados a provocar a atuao da CEP no
restrito a agentes pblicos, conforme prev o art. do Decreto 6.029/2007:
Art. 11. Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito privado,
associao ou entidade de classe poder provocar a atuao da CEP ou de
Comisso de tica, visando apurao de infrao tica imputada a agente pblico,
rgo ou setor especfico de ente estatal.
Gabarito: Errado
*****
isso pessoal. Ficamos por aqui. Espero que tenham aproveitado a
aula.
Bons estudos!
Erick Alves
RESUMO DA AULA
Cdigo de tica do servidor pblico civil do Poder Executivo Federal:
Aplicvel apenas no mbito de Poder Executivo Federal;

Abrange servidores estatutrios efetivos e comissionados, empregados pblicos, agentes
temporrios e agentes em colaborao com o Estado.
Deve ser observado pelo servidor tanto na vida profissional como na particular.
Atuam como instncia consultiva e aplicam o Cdigo de tica, conduzindo procedimentos

administrativos especficos.
Devem ser constitudas no mbito de cada rgo ou entidade.
Integrada por 3 membros titulares e 3 suplentes escolhidos entre servidores e
Comisses de
empregados do seu quadro permanente, e designados pelo dirigente mximo da
tica
respectiva entidade ou rgo;
O mandato dos membros de 3 anos, no coincidentes.
Em caso de infrao tica, a Comisso pode aplicar a pena de censura, a qual fica
registrada nos assentos funcionais do servidor.
Sistema de Gesto de tica do Poder Executivo Federal
Comisso de tica Pblica - CEP

Composio Comisses de tica criadas para atender o Cdigo de tica
Demais comisses de tica e equivalentes
Rede de tica do Poder Executivo Federal: integrada pelos representantes das comisses que
compem o Sistema de tica; se renem pelo menos uma vez por ano, sob a coordenao da
CEP, para avaliar o programa e as aes para a promoo da tica na Administrao Pblica.
Atua como instncia consultiva do Presidente da Repblica e Ministros de Estado em

matria de tica pblica;
Administra a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal;
Responde consultas sobre aspectos ticos encaminhadas pelas demais comisses.
Comisso de Apura infraes de natureza tica cometidas por membro das Comisses de tica.
tica Pblica -
CEP Composio: sete brasileiros, que possuam idoneidade moral, reputao ilibada e notria
experincia em administrao pblica.
Os membros so designados pelo Presidente da Repblica, para mandatos de trs anos,
no coincidentes, permitida uma nica reconduo.
Os membros no recebem remunerao.
As comisses de tica podem atuar de ofcio ou por denncia de qualquer cidado, agente
pblico, pessoa jurdica de direito privado, associao ou entidade de classe;
Os processos de apurao tica sero reservados, at que sejam concludos;
O investigado deve ser notificado para se manifestar, por escrito, no prazo de 10 dias.

QUESTES COMENTADAS NA AULA
1. (Cespe MDIC 2014) O item apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva a ser julgada com base no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal.
Em uma repartio onde h atendimento ao pblico para fornecimento de certides, a
emisso de documentos foi interrompida em virtude de problemas tcnicos, quando ainda
havia tempo razovel de expediente de trabalho. Entretanto, um servidor pblico, sem
buscar informaes junto aos profissionais tcnicos, exigiu que todos os cidados se
retirassem das instalaes do rgo e voltassem no dia seguinte, sem prestar qualquer
informao sobre os motivos da deciso ou da interrupo do servio. Nessa situao, o
servidor pblico cometeu infrao tica, uma vez que compete a ele informar aos usurios
os motivos da paralisao do servio, pois o aperfeioamento da comunicao e do contato
com o pblico um dever tico-funcional.
2. (Cespe MDIC 2014) O item apresenta uma situao hipottica, seguida de uma
assertiva a ser julgada com base no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal.
Em uma sociedade de economia mista que desenvolve atividade de prevalente interesse do
Estado, determinado empregado falta ao trabalho frequentemente, sem justificativas. Nessa
situao, a conduta do empregado constitui falta apenas em relao Consolidao das
Leis do Trabalho e ele no est sujeito ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
Civil do Poder Executivo.
3. (Cespe MTE 2014) A funo pblica, para todos os efeitos, deve ser tida como
exerccio profissional, no se integrando vida particular do servidor pblico, o qual deve
ser capaz de distinguir entre seus interesses privados e o bem comum.
4. (Cespe MTE 2014) No que tange aos princpios morais, o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal trata dos primados da
dignidade e da conscincia como normas hierarquicamente superiores aos primados da
eficcia e do zelo, visto que estes representam princpios tcnicos de carter secundrio.
5. (Cespe MTE 2014) Considere que Vagner, servidor do MTE, no final de semana,
quando no trabalhava, tenha feito circular mensagem de correio eletrnico que caluniava
Slvia, colega de trabalho. Nessa situao, como a mensagem no partiu do espao de
trabalho e foi feita fora do horrio de servio, Vagner no cometeu atitude que fira o Cdigo
de tica do MTE.
6. (Cespe Polcia Federal 2014) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do

Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, tratar mal um cidado significa causar-lhe
dano moral.
7. (ESAF ANAC 2016) Conforme o item XV, do Artigo 3, do Decreto n. 1.171/1994, que
institui o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal,
vedado ao servidor, exceto:

a) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade
estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no
cometendo qualquer violao expressa lei.
b) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares
ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor
para o mesmo fim.
c) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de
ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou
com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores.
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer
pessoa, causando-lhe dano moral ou material.
e) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter
qualquer favorecimento, para si ou para outrem.
8. (ESAF ANAC 2016) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor

Pblico Civil do Poder Executivo Federal, so deveres do servidor pblico, exceto:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja
titular.
b) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens,
direitos e servios da coletividade a seu cargo.
c) ceder s presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que
visem obter quaisquer favores.
d) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de
comunicao e contato com o pblico.
e) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na
adequada prestao dos servios pblicos.
9. (ESAF ANAC 2016) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor

Pblico Civil do Poder Executivo Federal, so vedaes ao servidor pblico, exceto:
a) utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para
atendimento do seu ofcio.
b) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro
ou bem pertencente ao patrimnio pblico.
c) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em
benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros.
d) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao ao
Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso.
e) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer

10. (ESAF ANAC 2016) As assertivas a seguir tratam de tica no Servio Pblico.
Analise-as e assinale a opo que se enquadra entre as "vedaes ao servidor pblico", no
exerccio de sua funo.
a) Facilitar a fiscalizao de todos os atos ou servios por quem de direito.
b) Exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas,
abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio
pblico e dos jurisdicionados administrativos.
c) Exercer atividade profissional atica ou ligar seu nome a empreendimentos de cunho
duvidoso.
d) Divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo
de tica, estimulando seu integral cumprimento.
e) Abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade
estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no
cometendo qualquer violao expressa lei.
11. (ESAF ANAC 2016) Assinale a opo que no pertence ao conjunto de Regras
Deontolgicas do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal.
a) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so
primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou
funo ou fora dele, uma vez que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal.
Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da
tradio dos servios pblicos.
b) O servidor pblico deve resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de
contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou
vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las.
c) A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal,
devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a
legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a
moralidade do ato administrativo.
d) A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou
indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a
moralidade administrativa se integre ao Direito como elemento indissocivel de sua
aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como consequncia, em fator de legalidade.
e) O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido
como acrscimo ao seu prprio bem-estar, uma vez que, como cidado, integrante da
sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio.
12. (ESAF Ministrio da Fazenda 2013) A respeito da tica profissional do servidor

pblico civil do poder executivo federal, analise as afirmativas abaixo, classificando-as como
verdadeiras (V) ou falsas (F). Ao final, assinale a opo que contenha a sequncia correta.

( ) O servidor pblico deve pautar sua conduta pelo princpio da legalidade, devendo sempre
decidir entre o legal e o ilegal, abstendo-se de agir segundo a ponderao entre o honesto e
o desonesto.
( ) O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
( ) Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la, ainda que contrria aos
interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica.
a) V, V, V
b) F, V, V
c) F, F, F
d) V, F, V
e) V, F, F
13. (ESAF MTur 2014) As comisses de tica pblica, dispostas no Decreto n.

1.171/1994, constituem-se de:
I. rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta.
II. rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta.
III. autarquias e fundaes.
IV. qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico.
V. rgos e entidades da Administrao Pblica e Poder Judicirio.
Est correto o que se afirma em:
a) I e II apenas.
b) II e IV apenas.
c) IV e V apenas.
d) I, II, III e IV apenas.
e) Todas esto corretas.
14. (ESAF MTur 2014) De acordo com o Cdigo de tica, conforme Decreto n. 1.171,
de 22 de junho de 1994, assinale a opo incorreta.
a) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais devem
nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele.
b) A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, no se integra na
vida particular de cada servidor pblico.
c) A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal.
d) Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-
lhe dano moral.

e) A ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao
do servio pblico.
15. (ESAF Ministrio da Fazenda 2014) O anexo do Decreto n. 1.171, de 22 de junho

de 1994, dispe sobre o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal. O referido ato normativo traz vrias disposies relacionadas com tal
matria. Diante do exposto, assinale a opo incorreta, no tocante aos principais deveres do
servidor pblico ali abordados.
a) O servidor pblico deve comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato
ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis.
b) O servidor pblico deve manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e
a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes.
c) O servidor pblico deve apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao
exerccio da funo.
d) O servidor pblico deve ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua
ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema.
e) O servidor pblico deve ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do
seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais
vantajosa para o interessado.
16. (ESAF Ministrio da Fazenda 2014) Assinale a opo incorreta em relao s

vedaes ao Servidor Pblico constantes no Cdigo de tica Profissional do Servidor
a) Usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer
b) Apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente.
c) Prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles
dependam.
d) Retirar, da repartio pblica, salvo com autorizao hierrquica, qualquer documento,
livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico.
e) Exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho
duvidoso.
17. (ESAF MIN 2012) Considerando-se as normas aplicveis ao Sistema de Gesto da

tica do Poder Executivo Federal, assinale a opo incorreta.
a) As pessoas jurdicas de direito privado podem provocar a atuao de Comisso de tica
para apurao de infrao tica imputada a agente pblico.
b) As Comisses de tica, ao concluir pela existncia de falta de tica, podero aplicar ao
servidor penas disciplinares como a de advertncia e suspenso.
c) A abertura de processo para apurao de infrao de natureza tica no depende de
recebimento de denncia.

d) At sua concluso, os procedimentos instaurados para apurao de possveis infraes
das normas ticas sero mantidos com a chancela de "reservado".
e) Nem sempre a identidade do denunciante de infrao s normas ticas ser mantida sob
reserva.
18. (ESAF MTur 2014) Julgue os itens a seguir e assinale a opo correta.
I. A Comisso de tica Pblica ser integrada por cinco brasileiros que preencham os
requisitos de idoneidade moral e reputao ilibada e notria experincia, designados pelo
Presidente da Repblica, para mandatos de trs anos, permitida uma nica reconduo.
II. A atuao na Comisso de tica Pblica enseja remunerao para seus membros e os
trabalhos nela desenvolvidos so considerados prestao de relevante servio pblico.
III. Compete Comisso de tica Pblica apurar condutas em desacordo com as normas
nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas.
IV. A Comisso de tica Pblica contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada Casa
Civil da Presidncia da Repblica, qual competir prestar o apoio tcnico e administrativo
aos trabalhos da Comisso.
V. pessoa que esteja sendo investigada, assegurado o direito de ter vista dos autos, no
recinto das Comisses de tica, somente aps ter sido notificada da existncia do
procedimento investigatrio.
a) apenas I e IV esto corretos.
b) apenas II, III e IV esto corretos.
c) apenas III e IV esto corretos.
d) apenas I, II e III esto corretos.
e) Todos esto corretos.
19. (Cespe INSS 2016) Bruno, servidor contratado temporariamente para prestar
servios a determinado rgo pblico federal, praticou conduta vedada aos servidores
pblicos pelo Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal.
Mesmo prestando servio de natureza temporria, Bruno est sujeito s disposies
contidas nos Decretos 1.171/94 e 6.029/2007.
20. (Cespe INSS 2016) Durante o procedimento de apurao da conduta de Bruno, a

comisso de tica dever garantir-lhe proteo sua honra e sua imagem.
21. (Cespe INSS 2016) Se, para a infrao praticada por Bruno, estiverem previstas as
penalidades de advertncia ou suspenso, a comisso de tica ser competente para, aps
o regular procedimento, aplicar diretamente a penalidade.
22. (Cespe INSS 2016) Em razo da relevncia do servio pblico prestado, vitalcio o
mandato de membro integrante da Comisso de tica Pblica, o que evita interferncias
externas na atuao da comisso.

23. (Cespe INSS 2016) Embora deva respeitar a hierarquia, o servidor pblico est
obrigado a representar contra aes manifestamente ilegais de seus superiores
hierrquicos.
24. (Cespe INSS 2016) O rol de legitimados a provocar a atuao da Comisso de tica
Pblica, prevista no Decreto 6.029/2007, restrito a agentes pblicos, sendo, entretanto,
permitido a qualquer cidado provocar a atuao das comisses de tica de que trata o
Decreto 1.171/94.
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tica no Servio Pblico para MPU

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Aqui o Erick Alves, professor de Direito Administrativo do

Na aula de hoje vamos falar sobre tica na Administrao Pblica,

Seguiremos o seguinte sumrio:

tica Profissional do Servidor pblico ................................................................................................................ 3

Especificamente, vamos estudar as seguintes normas, as quais

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TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO

O Decreto 1.171/1994 instituiu o Cdigo de tica Profissional

fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de

Percebe-se, portanto, que o Cdigo de tica tem uma abrangncia

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recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo ou entidade a

Representar a respectiva entidade ou rgo na Rede de tica do Poder

Supervisionar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta Administrao

Cada Comisso de tica contar com uma Secretaria-Executiva,

A pena aplicvel pela violao ao Cdigo de

Os fundamentos da censura devem constar do respectivo parecer,

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1. (Cespe MDIC 2014) O item apresenta uma situao hipottica, seguida de

2. (Cespe MDIC 2014) O item apresenta uma situao hipottica, seguida de

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5. (Cespe MTE 2014) Considere que Vagner, servidor do MTE, no final de

6. (Cespe Polcia Federal 2014) De acordo com o Cdigo de tica Profissional

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SISTEMA DE GESTO DE TICA DO PODER EXECUTIVO FEDERAL

O Decreto 6.029/2007 instituiu o Sistema de Gesto da tica do

Comisses de tica criadas conforme o Cdigo de tica Profissional do

Note que o Sistema de Gesto tica composto pelas comisses de

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Proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida sob

COMPETNCIAS DA COMISSO DE TICA PBLICA

A Comisso de tica Pblica, vinculada ao Presidente da

Administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta Administrao

o submeter ao Presidente da Repblica medidas para seu

Escolher o seu Presidente (o qual ter voto de qualidade nas

CEP cumpre, ainda, responder a consultas sobre aspectos

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COMPOSIO DA COMISSO DE TICA PBLICA

A CEP, conforme o art. 3 do Decreto 6.029/2007, deve ser composta

Os integrantes da CEP so designados pelo Presidente da

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Quem pode provocar a atuao da CEP ou outra comisso de

Como se desenvolve o processo de apurao de falta tica?

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Quais as providncias que as Comisses de tica devem tomar

Recomendao de abertura de procedimento administrativo, se a

Lembrando que, no caso de infrao ao Cdigo de tica Profissional

E o que mais importante saber sobre o Sistema de Gesto da

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Pessoal, com isso terminamos a parte terica da aula de hoje. Vamos

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7. (ESAF ANAC 2016) Conforme o item XV, do Artigo 3, do Decreto n.

8. (ESAF ANAC 2016) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do

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9. (ESAF ANAC 2016) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do

10. (ESAF ANAC 2016) As assertivas a seguir tratam de tica no Servio

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