Organizacin

Bsqueda de recursos o implementacin (personal, planta fsica, presupuesto,

equipos, insumos)
Direccin
ADMINISTRACION
Manejo administrativo
Manejo de personal
Manejo presupuestario
Control y evaluacin
Fuente: MEDINA, E. & KAEMPFFER, A. Elementos de Salud Pblica Capitulo Quinto
Organizacin y Administracin. Biblioteca Nacional de la Universidad de Chile. 2007
47. CARHUAPOMA, R. Teora Organizacional 1. La Administracin y sus Principios.
Universidad Jos Carlos Maritegui. Modulo Teora organizacional 1. Per. 2005.
Fase Estructural
En resumen de lo ya expuesto anteriormente podemos indicar:
Planificacin.- es el proceso de desarrollar objetivos empresariales y elegir un futuro
curso de accin para lograrlos. Comprende:
a) establecer los objetivos de la empresa
b) desarrollar premisas acerca del medio ambiente en la cual han de cumplirse
c) elegir un curso de accin para alcanzar los objetivos
d) iniciar las actividades necesarias para traducir los planes en acciones
e) replantear sobre la marcha para corregir deficiencias existentes.
Organizacin.- es el proceso mediante el cual los empleados y sus labores se
relacionan unos con los otros para cumplir los objetivos de la empresa. Consiste en
dividir el trabajo entre grupos e individuos y coordinar las actividades individuales
del grupo. Organizar implica tambin establecer autoridad directiva. (46)
Implementacin.-
Una vea cumplida la etapa de estructurar debemos preocuparnos de implementar y
dotar, es decir, asegurar los recursos materiales (locales, equipos) y sobre todo
recursos financieros, que se traducen en el presupuesto, cuyo costo deberamos
conocer para poder calcular el costo total del programa.
Direccin y jefatura.- Una vez estructurada una organizacin requiere de direccin,
que puede entenderse como la labor de conciliar los intereses particulares y obtener
los objetivos globales de la empresa, a travs de los esfuerzos de la autoridad y de
los integrantes de la organizacin. La Direccin, entonces, no es un fin en s misma,
sino una tcnica para conducir las actividades individuales dentro de un marco
formal, a base de principios cientficos y morales y de una amplia comprensin de
los factores de la personalidad humana, con todas sus potencialidades y
limitaciones.
Manejo Administrativo
En adelanto a lo que trataremos ms adelante en este trabajo, podemos mencionar:
Manejo de Personal
Es de sobra conocida la importancia del factor humano dentro de una organizacin,
desde el punto de vista de la necesidad de la cooperacin del personal a travs de la
labor integradora de la direccin. Para conseguirlo, es necesario contar con un
adecuado sistema de administracin de personal. El objetivo de ella es conseguir
que los individuos que participan en una situacin de trabajo logren para s y para el
grupo a que pertenecen el mayor grado de satisfaccin y eficiencia y puedan ofrecer
a la organizacin los mejores resultados. (47)
Manejo presupuestario
Las funciones de administracin de personal, de dirigir, de coordinar, controlar e
informar, etc., forman la parte dinmica de la administracin: el manejo
administrativo.
48. Opcit. DE WELSCH, HILTON & GORDON. Capitulo 1 Presupuestos.
49. Opcit. MEDINA, E. & KAEMPFFER. Organizacin y Administracin
Probablemente, dentro de l, la funcin ms importante es la administracin de
personal, de la que nos ocuparemos en detalle.
Control y evaluacin
El control es una actividad indispensable en una empresa, que no debe entenderse
como una fiscalizacin de tipo primitivo, sino como un proceso o mecanismo
informativo y comprobatorio de los planes y decisiones adoptadas por la direccin
en sus diferentes niveles. El control supone, entonces, el establecimiento de normas
de auto evaluacin para juzga las realizaciones. y para Introducir las correcciones
necesarias. Entendido as, el proceso de control debe ser una actividad
ininterrumpida que se adapta a la dinmica de la organizacin.

Principios en Administracin de Servicios Hospitalarios

El proceso de la atencin mdica consiste en una cadena compleja de hechos en que los
cuales, cada uno de ellos es un fin o terminacin del anterior y una condicin necesaria
para el que sigue Este proceso de atencin mdica incluye los conceptos siguientes:
DISPONIBILIDAD: de los servicios mdicos en CANTIDAD y CALIDAD apropiados para
satisfacer las necesidades del paciente.
ACCESIBILIDAD que exista el servicio en el rea donde vive el paciente asegura- do y que
el acceso al nivel de la atencin que requiere su padecimiento sea fcil de lograr en trminos
de tiempo y espacio (distancia).
ACEPTACIN: que el servicio que recibe el paciente sea bien aceptado por este y por la
comunidad al valorar sus beneficios o resultados. Satisfaccin del cliente (paciente).
CALIDAD Y COSTOS: debe haber un equilibrio entre la calidad de la atencin mdica que
se proporcione y un costo racional. Los servicios que se dan deben producir el mximo
mejoramiento posible en los niveles de salud.
EFICIENCIA: el sistema obtiene el mayor rendimiento posible de los recursos, al reducir al
mnimo los desperdicios.
SOLIDARIDAD: todos contribuyen al sistema segn sus capacidades.
EQUIDAD ante una necesidad de atencin mdica, todas las personas, sin discriminacin
de ningn tipo, tienen la misma oportunidad de acceso a los servicios.
UNIVERSALIDAD: toda la poblacin queda protegida de la atencin de la enfermedad,
dentro de la posibilidad que tiene el Seguro Social de hacerlo.
Aparte de las dimensiones de calidad ya enumeradas que el administrador debe lograr, hay
que tener en cuenta adems: continuidad en la labor hospitalaria, seguridad, en que los
servicios que se proporcionan generan beneficios a los pacientes, y comodidad, ver la
manera como se le proporciona esto a los enfermos.
PLANIFICACIN: los servicios deben estar adecuadamente planificados segn
necesidades del rea de atraccin de los pacientes a que sirve un hospital y recursos que
tiene la institucin. Para ello, deben emplearse estrategias que faciliten la atencin y se
logren as los objetivos previstos. Un ejemplo de mala planificacin lo constituye la
distribucin del asegurado directo del rea metropolitana hecho por la CCSS y que ha
funcionado por aos. De acuerdo con esta, el hospital San Juan de Dios veia el 44 por
ciento de esos asegurados, el hospital Caldern Guardia el 43 por ciento y el hospital
Mxico nicamente el 13 por ciento. Como resultado de ello, el San Juan de Dios se ve
ahora saturado de emergencias y atiende a 160 mil enfermos de este tipo: el Caldern
Guardia. 120 mil, y el Mxiconicamente a 60 mil, pese a ser el hospital ms moderno de
la institucin. Al presente, la situacin contina casi igual

Fundamentos de la gestin hospitalaria

Este proceso administrativo formado por 4 funciones fundamentales, planeacin,
organizacin, ejecucin y control. Constituyen el proceso de la administracin. Una
expresin sumaria de estas funciones fundamentales de la administracin es:
1. LA PLANEACION para determinar los objetivos en los cursos de accin que van a
seguirse.
PLANEACION EN EL PROCESO ADMINISTRATIVO
Concepto:
La Planeacin es decir por adelantado, qu hacer, cmo y cuando hacerlo, y quin ha de
hacerlo. La planeacin cubre la brecha que va desde donde estamos hasta donde
queremos ir. Hace posible que ocurran cosas que de otra manera nunca sucederan;
aunque el futuro exacto rara vez puede ser predicho, y los factores fuera de control pueden
interferir con los planes mejor trazados, a menos que haya planeacin, los hechos son
abandonados al azar.
La planificacin incluye elegir y fijar las misiones y objetivos de la organizacin.
Despus, determinar las polticas, proyectos, programas, procedimientos, mtodos,
presupuestos, normas y estrategias necesarias para alcanzarlos, incluyendo adems
la toma de decisiones al tener que escoger entre diversos cursos de accin futuros.
Este proceso desde luego que implica contar con los elementos siguientes:
Pronosticar los volmenes de ventas que se puedas alcanzar en determinados
periodos.
Fijar los resultados finales deseados u objetivos.
Desarrollar estrategias que sealen cmo y cundo alcanzar las metas establecidas.
Formular presupuestos.
Establecer procedimientos.
Determinar polticas que orientan los gerentes en la toma de decisiones.
2. LA ORGANIZACIN para distribuir el trabajo entre los miembros del grupo y
para establecer y reconocer las relaciones necesarias.
Se debe definir con claridad el contenido de los puestos en relacin a los objetivos
de los mismos.
Pasos bsicos para organizar
1) Dividir la carga de trabajo entera en tareas que puedan ser ejecutadas, en forma
lgica y cmoda, por personas o grupos. Esto se conoce como la divisin del trabajo.
2) Combinar las tareas en forma lgica y eficiente, la agrupacin de empleados y
tareas se suele conocer como la departa mentalizacin
3) Especificar quien depende de quien en la organizacin, esta vinculacin de los
departamentos produce una jerarqua de la organizacin.
4) Establecer mecanismos para integrar las actividades de los departamentos en un
todo congruente y para vigilar la eficacia de dicha integracin. Este proceso se
conoce con el nombre de coordinacin.
.

3. LA EJECUCIN por los miembros del grupo para que lleven a cabo las tareas
prescritas con voluntad y entusiasmo.
Una vez estructurada una organizacin requiere de direccin, que puede entenderse
como la labor de conciliar los intereses particulares y obtener los objetivos globales
de la empresa, a travs de los esfuerzos de la autoridad y de los integrantes de la
organizacin. La Direccin, entonces, no es un fin en s misma, sino una tcnica para
conducir las actividades individuales dentro de un marco formal, a base de principios
cientficos y morales y de una amplia comprensin de los factores de la personalidad
humana, con todas sus potencialidades y limitaciones.
Direccin en el proceso administrativo
Es la capacidad de influir en las personas para que contribuyan a las metas de la
organizacin y del grupo.
Implica mandar, influir y motivar a los empleados para que realicen tareas esenciales.
Principios de la Direccin
Motivacin:
Es una caracterstica de la Psicologa humana que contribuye al grado de compromiso de
la persona. Incluye factores que ocasionan canalizan y sustentan la conducta humana de
un sentido particular o comprometido. Las metas de la organizacin son inalcanzables a
menos que exista el compromiso permanente de los miembros de la organizacin.
Liderazgo:
En forma gerencial es el proceso de dirigir las actividades laborales de los miembro de un
grupo y de influir en ellas, el liderazgo involucra a otras personas, empleados o seguidores,
si no hubiera a quien mandar las cualidades del liderazgo del gerente serian irrelevantes;
tambin involucra una desigualdad de poder entre los lideres y los miembros del grupo la
cual se usa de diferentes forma para influir en la conducta de los seguidores de diferentes
manera.
Comunicacin:
La comunicacin es el fluido vital de una organizacin, los errores de comunicacin en ms
de una organizacin han ocasionado daos muy severos, por tanto la comunicacin efectiva
es muy importante para los gerentes ya que ella representa la hebra comn para las
funciones administrativas. Los gerentes preparan planes hablando con otras personas, para
encontrar la mejor manera de distribuir la autoridad y distribuir los trabajos.

4. EL CONTROL de las actividades para que se conformen con los planes

Es la funcin administrativa que consiste en medir y corregir el desempeo individual y
organizacional para asegurar que los hechos se ajusten a los planes y objetivos de las
empresas. Implica medir el desempeo contra las metas y los planes, muestra donde
existen desviaciones con los estndares y ayuda a corregirlas. El control facilita el
logro de los planes, aunque la planeacin debe preceder del control. Los planes no
se logran por si solos, stos orientan a los gerentes en el uso de los recursos para
cumplir con metas especificas, despus se verifican las actividades para determinar
si se ajustan a los planes.
El control es una actividad indispensable en una empresa, que no debe entenderse como
una fiscalizacin de tipo primitivo, sino como un proceso o mecanismo informativo y
comprobatorio de los planes y decisiones adoptadas por la direccin en sus diferentes
niveles. El control supone, entonces, el establecimiento de normas de auto evaluacin para
juzga las realizaciones. y para Introducir las correcciones necesarias. Entendido as, el
proceso de control debe ser una actividad ininterrumpida que se adapta a la dinmica de la
organizacin.
Fases del Control:
Un proceso de control corriente, cuyo propsito sea ayudar a vigilar las actividades
peridicas de un negocio y de cada centro de responsabilidad, consta de las
siguientes fases:
1) Comparar el desempeo (resultados reales) con las metas y normas planificadas.
2) Preparar un informe de desempeo que muestre los resultados reales, los
resultados planificados y cualquier diferencia entre ambos.
3) Analizar las variaciones y las operaciones relacionadas para determinar las causas
subyacentes de las variaciones.
4) Desarrollar cursos de accin opcionales para corregir cualesquier deficiencia y
aprender de los xitos.
5) Hacer una seleccin (accin correctiva) del men de alternativas y ponerla en
prctica.
6) Hacer el seguimiento necesario para evaluar la efectividad de la correccin;
continuar con la alimentacin adelantada para efectos de replanificacin.

Nuestros Principios Institucionales

Los principios Institucionales de la Caja de Seguro Social estn dados en la Ley 51 de 2005,
Orgnica de la Caja de Seguro Social, en su artculo No. 3, tal como se detallan a
continuacin:
Artculo 3. Principios de la Caja de Seguro Social.
La Caja de Seguro Social, en la administracin, planificacin y control de las contingencias
cubiertas por esta Ley, y dentro de los lmites fijados por ella, se regir por los siguientes
principios:
1. Carcter pblico de la Institucin. La Caja de Seguro Social es una entidad del Estado,
de Derecho Pblico, no privatizable, autnoma, en lo administrativo, funcional, econmico
y financiero, con capacidad para tomar las decisiones que preserven el bien superior de sus
asegurados y sus dependientes.
2. Solidaridad. Es la garanta de proteccin a los asegurados ms vulnerables y sus
dependientes, con el aporte de los contribuyentes a la Caja de Seguro Social para financiar
las contingencias previstas en esta Ley.
3. Universalidad. Se refiere al deber de promover y facilitar la incorporacin de todos los
trabajadores de la Repblica de Panam a la Caja de Seguro Social para protegerlos sin
discriminacin por razones de salud, sexo, condicin social, poltica yeconmica, con el fin
de ampliar su cobertura.
4. Unidad. Es la armonizacin de los componentes financieros, administrativos ylegislativos
que protejan al asegurado y sus dependientes del conjunto de las contingencias
establecidas en esta Ley a que se ve enfrentado, ofrecindoles de esta manera, la
seguridad que necesitan para su desarrollo como personas
humanas.
5. Integralidad. Es el deber de otorgar cobertura necesaria a los asegurados y sus
dependientes ante todos los estados de necesidad que crean las contingencias econmicas
y de salud cubiertas en esta Ley para garantizarles el ejercicio adecuado de sus facultades
y capacidades productivas. La proteccin del dependiente debe abarcar ms all de la
muerte del asegurado.
6. Equidad. La Caja de Seguro Social deber asegurar, de manera efectiva, el acceso a los
servicios con calidad y a los beneficios que establece esta Ley en igualdad de
oportunidades y sin discriminacin de ningn tipo a todos los asegurados, pensionados y
sus dependientes.
7. Obligatoriedad. La afiliacin de los trabajadores y la inscripcin de los empleadores al
rgimen de la Caja de Seguro Social son de carcter obligatorio en la Repblica de Panam.
8. Participacin. Los trabajadores, los empleadores, los pensionados y el gobierno, tienen
el deber y el derecho a participar, de acuerdo con los mecanismos establecidos en la
presente Ley, en los diversos procesos de planeacin, ejecucin, control y evaluacin de
las polticas que orientan los servicios y beneficios que brinda la entidad, fortaleciendo el
rol protagnico de la sociedad.
9. Equilibrio financiero. La Caja de Seguro Social deber asegurar su existencia sobre una
base financiera y actuarial adecuada, que le garantice su sostenibilidad y desarrollo para el
cumplimiento de sus obligaciones con los asegurados y sus dependientes, dentro de un
contexto centrado en la justicia social.
10. Subsidiaridad. El Estado contribuir con la Caja de Seguro Social, en los casos y dentro
de los lmites previstos en esta Ley, con el fin de que pueda cumplir eficientemente con el
desarrollo de sus funciones en el marco de los principios aqu expuestos.
11. Eficiencia. Es la mejor utilizacin de los recursos administrativos, tcnicos, financieros
y humanos disponibles para lograr los servicios y beneficios previstos en esta Ley de forma
adecuada y oportuna.
12. Transparencia. La gestin de la Institucin, debe ser clara y objetiva con base en los
principios establecidos en la legislacin vigente, que dicta normas sobre la transparencia y
rendicin de cuentas en la gestin pblica.