Parcial domiciliario

Materia: Historia Latinoamericana

Ctedra: Petrone.

Profesora: Mara Burkart

Primer cuatrimestre 2017

Apellido y nombre: Hudson Ariel

Fecha de entrega: 16/05

Comisin: 03 martes de 19 a 21
 1. Tras la temprana victoria del liberalismo se esconde, sin embargo, una doble
ambigedad. En las relaciones exteriores, el liberalismo en cuanto soberana de las partes es
contradicho por la dependencia econmica. En las relaciones internas, el liberalismo en
cuanto democracia es contradicho por la dominacin oligrquica. El Estado no es
plenamente soberano (dominacin externa) ni plenamente nacional (ciudadana
restringida). (Norbert Lechner, La crisis del Estado en Amrica latina, en Revista
Mexicana de Sociologa, ao XXIX, n2, Mxico, abril-junio, 1977, pp. 389-426; editado
en CD Materiales...) a. Explique el significado de esta proposicin y analcela en clave
historiogrfica, es decir, dndole sustento emprico. b. Indique cundo se manifiestan y qu
caractersticas adoptan los lmites de esta ambigedad; es decir, la crisis del liberalismo.
c. Ejemplifique con dos casos nacionales en clave comparativa.

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 A - ( ) Entre los cambios trados por la independencia, es fcil, sobre todo,
advertir los negativos; degradacin de la vida administrativa, desorden, militarizacin, un
despotismo ms pesado de soportar porque debe ejercerse sobre poblaciones que la
revolucin ha despertado a la vida poltica y que solo deja la alternativa , a la temible e
ilusoria, guerra civil, incapaz() (Halperin Donghi 1992;164)Siguiendo a la cita previa,
luego de las luchas por la independencia, y el periodo llamado por el autor Larga
espera (1825-1850), se abre un proceso de conjuncin de fuerzas inter oligarquicas a
travs del cual, se implantarn mecanismos polticos para establecer el orden. Con mayor o
menor xito en cada pas se va a buscar la incorporacin a un mercado mundial de materias
primas. Halperin Donghi refiere a esto como el pacto neocolonial, proceso que
transforma a Amrica latina en productora de los insumos necesarios para el desarrollo del
centro de la nueva economa industrial (Inglaterra principalmente) y, a la vez, la hace
consumidora de la produccin industrial y de capital de esas reas.
En este camino de formacin estatal, las condiciones sern distintas, a otras
regiones del mundo por lo tanto, su resultado va derivar en una forma poltica particular de
Amrica latina. Al encontrarse con prcticas paternalistas y arcaicas propias de la regin ,
las teoras europeas del Estado(liberalismo) no sern seguidas fielmente , por el contrario,
sern fusionadas ,es decir, debern seguir las especificidades de la relaciones de
dominacin preexistente. Finalmente darn lugar a una diversidad de Estados naciones con
dominacin oligrquica.
Cardoso y Falleto refieren a este periodo como expansin hacia afuera segn
estos autores, es sta transicin del capitalismo, la que dar lugar a una divisin del trabajo
en la que Amrica latina jugara un rol dependiente1 frente a las principales economas. Es
importante mencionar la diferencia con lasituacin de subdesarrollo la cual se produce
histricamente en la expansin del capitalismo comercial , luego del vinculo en el mercado
internacional con economias con diversos grados de diferenciacin de sus sistemas
productivos. A la vez, pasan a ocupar distintas posiciones en la estructura global del

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Entendemos por dependencia segn Cardoso y Falleto: Como un modo determinado de relaciones
estructurales: un tipo especifico de relacin entre las clases y grupos que implica una situacin de dominio
que conlleva estructuralmente la vinculacin con el exterior y luego agrega: no debemos considerar a la
dependencia como una variable externa sino que es dable analizarla a partir de la configuracin del sistema
de relaciones entre las distintas clases sociales en el mbito mismo de las naciones dependientes.

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sistema, conformndose as, la divisin de centro- periferia, segn la funcin que cumpla
en ese mercado mundial.
La vinculacin de las economas perifricas al mercado internacinal se dar a
travs del control del sistema de importacin exportacin y tambin a travs de las
inversiones industriales directas en los nuevos mercado nacionales. En este sentido,
Halperin tambin comparte esto, aadiendo que el crecimiento econmico se va a
desarrollar sobre la base del endeudamiento pblico externo y las economas centrales van
a jugar un rol de inversores en diversas ramas dentro de los nuevos estado de Amrica
latina.
Estas inversiones van a depender del grado de desarrollo de las fuerzas productivas,
la estabilidad, la diferenciacin social y el sistema de dominacin interna desarrollado por
cada uno de los pases; depender, entonces, del grado de xito de la dominacin
oligrquica. Se podra agregar que se conforma segn los ventajas comparativas de cada
pas, teniendo en cuenta sus recursos, en ltima instancia asienta la dependencia hacia las
economas centrales.
Adems, no es que los pases se incorporan sino que muchas veces son regiones de
esos pases dando lugar a situaciones especficas, segn Cardoso y Faletto indican, estas
situaciones son enclaves econmicos;es decir, zonas o producciones que estn bajo el
control casi total de empresas extranjeras y que generan por lo tanto relaciones sociales,
econmicas y polticas de los pases en los que estn de una manera particular. Entonces,
las relaciones de intercambio se producen sobre la base de la divisin de tareas entre el
sector financiero y comercial de las economas centrales que determina las condiciones
de negociacin entre las economas centrales y el Estado. Estos enclaves sern mineros o
de plantaciones. En los pases que logran un control nacional, las inversiones sern
destinadas a los sectores del transporte y la comercializacin ya que las condiciones para
negociar son ms favorables y los sectores de produccin estn en manos locales.
La construccin de Estados latinoamericanos es posible interpretarla como una
combinacin entre una lgica liberal con una praxis autoritaria, en la cual, la segunda,
somete a las instituciones liberales. Segn Ansaldi se podra entender la conformacin de
Estado como una revolucin pasiva (concepto gramsciano) que constituye un conjunto de
cambios y continuidades, persistencia y rupturas en el conjunto de la sociedad sin

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transformarla radicalmente; se trata de un proceso que respeta el poder y los privilegios
preexistente de las clases tradicionalmente dominantes y relegan a las demandas de las
clases subalternas.
En este sentido, Ansaldi plantea una perspectiva de abordaje terico en la cual
presenta al Estado oligrquico cargado de caractersticas particulares, a saber, la oligarqua
no es una clase social sino que, es una forma de ejercicio de la dominacin ejercida por
clases fracciones o grupos sociales diversos que se caracteriza por su concentracin y una
base social estrecha que excluye a la mayoras con un consenso pasivo de estas.
A propsito, este grupo minoritario que detenta la dominacin poltica presenta un
reclutamiento de los funcionarios cerrado (basado en criterios de prestigio, apellido linaje,
amistad, meritos militares y/o matrimonio, etc.) Por otro lado, suscita la exclusin de los
disidentes o de la oposicin y combina centralizacin o descentralizacin entre grupos
dominantes de diferente escala, mediante el clientelismo, la burocracia y los mecanismos
del control intraoligrquico. Existe adems un predominio del autoritarismo el paternalismo
y el verticalismo; limitacin efectiva del derecho al sufragio; mecanismos de mediaciones y
de lealtades familiares grupos personales ms que seguidores; es un Estado central ms que
nacional. En suma, el Estado oligrquico es la forma opuesta a la democracia.
El racialismo se convierte en el sustento ideolgico de las prcticas oligrquicas de
Amrica Latina. Esta ideologa es de tinte positivista y es el intento de legitimacin de la
dominacin oligrquica mediante argumentos cientficos y en ltima instancia justifica la
inclusin o exclusin de la ciudadana poltica. A travs de ella se avala la existencia, no
solo, de razas, sino de una jerarqua de razas. Es decir, de toda una justificacin, de que
existen razas superiores, inferiores (De una raza de una moral entonces existe una
sobredeterminacin de lo biolgico sobre lo cultural) y adems se utilizan mecanismos de
control ideolgico, a travs de instituciones como la escuela, se instaura una ideologa o
justificacin pseudo cientfica de porque, los notables, tiene que controlar, tienen que
dominar, tiene que estar en esa posicin y es menester que as sea.
A la vez, los Estados Naciones latinoamericanos pretenden ser republicanos y
democrticos y para ello adoptan un concepto de ciudadana universal pero que es realidad
esta apela slo a unos pocos, es decir, un tipo de dominacin poltico y econmica
fragmentada, se transforma proyecto poltico en donde las clases inferiores no tienen

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derecho a formar parte del Estado es por ello que el axioma de la ciudadana extendida del
Liberalismo va a ser perturbado.

b-. Los comerciantes, la burocracia del nuevo estado las clases medias urbanas van
a ser sumamente favorecidos; van a conformarse y adaptarse a este modelo aunque van a
estar excluidos polticamente. Por esta razn, como explica Halperin Donghi, en los
periodos de depresin las clases medias y populares van a ser las ms afectadas(estas
ltimas lo sufrirn en mayor medida) pero a pesar de esto, el nuevo orden da mayores
posibilidades ya que logra mayores beneficios econmicos al Estado y este, a su vez,
permite contratar empleados y pagarles mejor, aumentando as, la capacidad de consumo
urbano. En ltima instancia, posibilitara la expansin de algunas actividades industriales
orientadas al mercado interno.
Es a partir de la conformacin de estas clases medias urbanas, surgidas dentro de las
ciudades en crecimiento, que se va a cuestionar el orden, estas clases manifiestan un
descontento ya que no forman parte del lugar que creen suyo.
Con la madurez de orden neo colonial se genera un debilitamiento de las clases
terratenientes frente a las economas metropolitanas y un crecimiento de las clases medias
que gracias a su exigencia por participacin el orden oligrquico va a comenzar a ceder
lugar a ellas(sufragio universal). Es menester destacar que estas nuevas clases no se oponen
al orden establecido sino que se complementan con l; en algunos casos, la clase
trabajadora tambin ejerce presin y coadyuva a la instauracin de la clase media pero su
poder poltico es generalmente, menor a la que ostenta la clase media
Cardoso y Falleto conciben a esta etapa como periodo de transicin, la hegemona
de las elites es cada menos tolerada a medida que el nuevo orden mostraba sus
consecuencias. Por un lado, se forman los primeros movimientos obreros urbanos; y por el
otro, se forman los primeros movimientos polticos que rechazan a la elite tradicional y
disputan su hegemona, su sola presencia constituye una amenaza para el predominio de la
oligarqua.
El clima, entonces al inicio de la depresin de 1929 era de eclecticismo y
ambigedad poltica. Y est en relacin con cambios en el clima mundial: la crisis en
Europa, afirmacin de la hegemona de EEUU sobre Amrica Latina, el fin del monopolio

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ideolgico de ideas de constitucionalismo liberal frente a las alternativas que proponen el
comunismo y fascismo. En este sentido, Halperin Donghi resalta que el derrumbe del
orden oligrquico no se deba tanto a la accin de las clases medias sino a la dificultad por
encontrar nuevas soluciones frente a los xitos y fracasos de la economa exportadora que
provocan una sociedad compleja que demanda la ampliacin de las bases sociales del
estado y una mayor democratizacin.
Siguiendo esta lnea la crisis desde el orden externo es debido a la ruina de la
economa europea que deja de demandar materias primas y productos agroindustriales, esto
va a ser perjudicial para las economas latinoamericana, teniendo en cuenta la dependencia
de estas, es decir, repercute con una magnitud inesperada y con pocas posibilidades de
amortiguar el impacto que va a tener esto en las sociedades .
c- Chile y Brasil
En primer lugar es importante destacar el xito que tuvieron los dos Estados
elegidos a la hora de conformar la alianza oligrquica. En primer lugar, en el caso chileno,
a guerra civil de 1829- 1830 marca el punto de partida para el Rgimen oligrquico. Chile
es el primer pas en sancionar una constitucin en 1833 de carcter autoritario y centralista
(en oposicin al federalismo brasilero que se instaura con la republica), se trata de un pacto
oligrquico adelantado en comparacin con el resto de los pases latinoamericanos y va a
durar hasta la dcada de1890. Dicha constitucin era resultado del acuerdo entre una clase
terratenientes relativamente homognea y otorga amplios poderes al ejecutivo, establece
periodos presidenciales decenales y reglas universalmente aceptadas para la transferencia
del poder poltico. La condicin de posibilidad de su estabilidad es la articulacin de los
intereses tanto rurales como urbanos en los Valles centrales y en el norte. A diferencia de
Brasil hay una cierta homogeneidad tnica ya que los indgenas no tienen relevancia en el
desarrollo del Estado. Adems sus caractersticas geogrficas son mas congruentes, en
cambio, Brasil es un pas vasto a pesar de tener su poblacin centrada en la costas.
Brasil hacia esa poca segua siendo una monarqua imperial y posea una
estabilidad tambin envidiable ya que aun con las divisiones entre conservadores y liberales
pudieron ser moderadas por el emperador, Pedro II hasta el golpe de estado de 1889 que
puso fin a la monarqua.

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 La economa chilena est caracterizada por las Haciendas y la minera. Dentro de
esta unidad, el campesino trabaja las tierras del patrn a travs de formas de contrato
informal, por el contrario Brasil posee predominantemente plantaciones que se sustenta
mediante el trabajo esclavo (predominantemente en el nordeste brasilero)
Las haciendas chilenas pertenecan a dueos locales, por tanto segn la clasificacin
de Cardoso y Falleto sera una economa de control nacinal que posteriormente a la
guerra, y con la adquisicin de los recursos mineros, derivara en una economa de enclave(
Las minas de salitre sern propiedad de ingleses) y en Brasil la produccin, en gran parte
estn en manos de las elites locales por ende pertenece a la categora control nacional.
En Brasil en cambio, la coexistencia de muchos estados apegados a los viejos
cultivos tradicionales (algodn, azcar) que antes se haban llevado a cabo en base a la
esclavitud, con los estados que cultivan caf en base a mano de obra libre (San Paulo,
Minas Geraes), ofrece un panorama complejo en cuanto a la articulacin del sector
dominante, a partir de all todo comienza a gravitar en torno a los grandes centros
cafetaleros .
A diferencia de Chile, en Brasil no hay continuidad presidencial el pas va estar
mayoritaria mente dividi en dos( hasta 1930) por una lado, San pablo y, por otro, Minas
Gerais poltica del caf con leche (el caf de San Pablo y la leche de Minas Gerais). Un
pacto poltico, entre estos grupos que detentan el poder oligrquico, es en lo que se
fundamente la Republica Velha de Brasil . el pacto va a consistir en la alternancia de la
posesin del poder federal.
Como mencionbamos anteriormente, las elites dominantes y la hacienda estn
localizadas en la regin norte de Chile, y en mayor medida en la zona del Valle Central.
Pero la guerra del Pacifico (1879-1883) en la que Chile se enfrento y venci a Per y
Bolivia, tiene como consecuencia la expansin territorial del pas y la incorporacin de los
rentables recursos salitreros. As, la incorporacin del salitre a la economa chilena viene a
poner en duda la dominacin de los propietarios de Valle Central. De este modo se produce
una ampliacin del sector dominante chileno a partir de la expansin del comercio y de la
minera. Esto genero prestigio en las fuerzas armadas chilenas pero estas no van a ser un
factor poltico tan determinante en comparacin con la fuerzas armadas brasileras, ya que,
estas estn muy politizadas y son participantes (se puede ver en la continuidad que hay en

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Brasil en el coronel) que estn impelidas por un proyecto positivista y liberal por ende, se
colocan como a las fuerzas contrarias al imperio.
En Chile, como en Brasil se establecen relaciones clientelares como medio de
legitimar el propio gobierno. En Brasil, este tipo de relaciones recibe el nombre de
coronelismo , los coroneles hacen votar a un conjunto de campesinos por un candidato,
lo que fue denominado como voto de cabestro . En chile, el sistema poltico comienza a
incrementar los votantes con el surgimiento de nuevos partidos polticos apoyados por la
clase media(como el de Reccabarren). Se van a ampliar las leyes de voto universal
incorporando mas actores en la ciudadana poltica con las reformas electorales de 1871
1874 y 1888, en cambio, en Brasil, el sufragio va a ser ms restringido, comparado con
Chile, y en 1891 se ampliar a mayores de 21 aos y alfabetos.
Otro mecanismo del sector oligrquico brasilero fue conocido como poltica de los
gobernadores en el cual las oligarquas de cada regin elegan a los gobernadores
estatales, que a cambio seleccionaban al presidente.
La clave de la contencin del conflicto social en Chile, en respuesta al agotamiento
del rgimen oligarquico, se resuelve a travs de la ampliacin de las bases democrticas.
Recin hacia 1920, como consecuencia de la crisis del salitre y del advenimiento de nuevos
grupos de clases medias y obrero mineros, la oligarqua chilena estar en vsperas de su
debilitamiento producto de cambios polticos alcanzados mediante el sufragio universal. En
cambio, la clave en Brasil es la continua prctica de polticas como pacto entre
gobernadores y el coronelismo caf com leite.
La conflictividad proviene progresivamente a lo largo del tiempo con los nuevos
sectores relacionados con los enclaves mineros y centros industriales, de los trabajadores
obrero-mineros, quienes recin a comienzos del siglo XX llegan a radicalizarse y formar
partidos polticos. La realidad en Brasil es muy distinta, ya que no existen movimientos
masivos de obrero ni de masas campesinas, solo breves espasmos de revueltas como la de
Canudos2 , y la de los tenentes. En breve, ahonderemos en ella.
En el caso chileno en 1920, la unin de las fuerzas populares y la clase media permiti la
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La cual se desato por las reformas liberales de la republica que trasgredan los valores eclesisticos;
un movimiento mesinico dirigido por un profeta de apellido Corshleiro se levanta en contra de dichas
reformas y termina siendo reprimido y muerto junto con negros libres, mestizo e indios que lo acompaaban.

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eleccin de Arturo Alessandri como Presidente. ste propuso al Congreso la adopcin de
leyes muy avanzadas en materia social, pero esos proyectos encontraron una tenaz
oposicin en el Senado. En esta alianza, que representa elalessandrismo ,la clase media
urbana pudo incorporarse al Estado, lo que tambin le posibilitaba participar de los
beneficios. Su gobierno promulga leyes sociales, necesarias para reordenar el pas luego de
la crisis del salitre. En 1924 mediante un plebiscito y en medio de una guerra civil, logran
renovar el parlamento y reformar la constitucin decretando medidas que los conservadores
toman como amenazantes. La estabilidad oligrquica se rompe y lo sectores conservadores
del ejercito hacen un golpe militar. Se van a suscitar numerosos golpes de estado gobiernos
autoritarios de ah en ms.
Los nuevos grupos emergentes de clases medias y trabajadores son ms dbiles en
Brasil que en Chile, a la vez, tambin la unidad de clases es ms frgil adoptando mediadas
simplemente clsicas de la poltica econmica para poder readaptarse a las circunstancias
impuestas por la crisis. En este sentido en Brasil se da un caso paradigmtico de los
regmenes oligrquicos. A raz de una de las crisis del capitalismo, se desvaloriza el precio
del caf, la excesiva dependencia con este producto hace que los grupos oligrquicos
decidan llevar a cabo la poltica de valorizacin de caf, es decir, el estado va a comprar
el caf , eliminando el stock, o quemndolo .
En Brasil, el nico estado que va atener la fuerza de oponerse va a ser Rio Grande
do Sur, en parte por militares que van a ser educados por una formacin ideolgica con
tendencias positivista, los tenentistas que eran jvenes oficiales (en la
mayora, tenientes) del Ejrcito Brasileo que en el inicio de la dcada de 1920, se alzaron
demandando "voto cautivo", institucin del voto secreto y la reforma a la educacin
pblica. Aunque no consiguieron producir resultados inmediatos en la estructura poltica
del pas , la cada de la Repblica vieja ser en 1930 debido a que los sectores no
representados empiezan a exigir participacin y que se respete la constitucin y la voluntad
colectiva y, por otro parte, la soberbia del Estado de Sao Paulo al no respetar la poltica do
cafe com leite (eligi a un paulista para que suceda a otro paulista) eventualmente, va a
llevar a un golpe de Estado y al surgimiento del gobierno de Vargas.

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