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EL COMERCIO AMBULATORIO

La situacin del pas nos muestra hechos como, que el 53% - El Sistema Nacional de Proyectos de Inversin
de nuestra poblacin es pobre, indica esto, que todo el Que orientar e impulsar la inversin con calidad de los
Sistema Econmico no est funcionando equitativa, ni bienes y servicios a producirse y distribuirse pues no solo,
eficientemente. Es por esta constataciones lamentables, pero se elevar la calidad productiva sino que se identificarn
ciertas que en la actualidad el problema nmero uno del mercados nacionales y externos, a fin de apoyar el ciclo de
Per es la FALTA de EMPLEO. produccin comercializacin para los pequeos
empresarios.
Veamos cifras estimadas por el INEI a 1994.
- La Educacin para el Trabajo y el desarrollo Tecnolgico
De una poblacin de ocho millones y medio de peruanos, Que ofrecer oportunidades para la formacin y
que se estima estn en edad de producir y trabajar, osea la capacitacin de los trabajadores y desarrollar tecnologas
poblacin econmicamente activa, un 10% padecen de que absorban mano de obra y a la vez eleven la calidad de
desocupacin plena, es decir ochocientos cincuenta mil no los bienes y servicios producidos.
tienen ningn trabajo y el 90% restante est conformado por
un 28.8% de asalariados o trabajadores dependientes y el - La infraestructura productiva
61.2% son no asalariados, en otras palabras son trabajadores Que dotar a los pueblos de carreteras, canales, energa,
independientes y/o informales que en cantidad por lo tanto agua, comunicaciones a fin de integrar el territorio y
alcanzan la cifra de 5 millones 200 mil. propiciar la inversin, logrando de sta manera un
crecimiento econmico equilibrado entre la ciudad y el
El Sector Informal propiamente dicho, representa el 40% de campo.
la PEA que es un porcentaje demasiado alto y significativo,
que evidencia adems que el manejo econmico del actual EL SUELO URBANO
gobierno es ERRADO y sin SENTIMIENTO SOCIAL Este es un recurso olvidado por el Estado Peruano y que
porque lo sano y coherente es organizar un proceso consideramos clave para el desarrollo de las actividades
econmico-social que genere empleo estable, expandiendo econmicas y sociales, considerando que nuestra actual y
la relacin existente entre crecimiento econmico y creacin futura sociedad es eminentemente URBANA, nuestra
de empleo. sociedad se desarrolla en pequeas, medianas y grandes
* Para ello, debemos combatir las causas del problema ciudades que albergan en la actualidad el 70% de la
del desempleo: poblacin nacional.

- Falta de Inversin Productiva Aqu tenemos un proyecto de Ley de la Promocin del suelo
- Descuido de los Sectores Productivos especialmente Urbano, que posibilitar el uso eficiente y solidario de los
del Sector Agrario que es el que ocupa ms de un tercio terrenos del estado peruano, que tiene nuestro pas en todas
de la PEA. las ciudades, en sus CENTROS URBANOS, en las zonas
- Desactivacin de la Banca de Fomento. intermedias y en las zonas perifricas, esta ley est orientada
- Descuido de los dems sectores productivos y de a la RENOVACIN URBANA de los CENTROS
servicios. URBANOS, a la titulacin de los terrenos de los
- Aumento de la pobreza. ASENTAMIENTOS POPULARES y al uso planificado de
- Altos costos econmicos financieros que gravan la las REAS ERIAZAS a fin de evitar las invasiones de los
generacin de puestos de trabajo. terrenos y salvaguardar reas de tierras para el crecimiento
- Bajo nivel de educacin y capacitacin de los de la ciudad.
trabajadores.
- Equivocada poltica monetaria cambiaria y crediticia, Nosotros consideramos, que los ambulantes son
que no permite el crecimiento del sector exportador. responsables de la creacin de una ECONOMA
- Excesiva presin tributaria que grava a los activos PARALELA que viene generando un sistema dinmico en
empresariales y a los consumidores lo PRODUCTIVO y COMERCIAL cuyo resultado es
indiscriminadamente EMPLEO para los grandes sectores de los desocupados del
- Carencia de planes, programas y proyectos de pas. Tienen pues un valor social innegable y han atenuado
inversin. el grave problema del desempleo en el Per.

* En el Plan de Gobierno de Accin Popular se ha Sin embargo paralelamente son responsables de la


desarrollado un Programa Nacional de Empleo. produccin de graves problemas en las ciudades como el
deterioro de los monumentos histricos, el perjuicio de la
Este Programa debe ser liberado por un Estado, promotor de vialidad y el transporte urbano al invadir pistas y veredas y
la productividad, equidad, solidaridad y de la participacin la acumulacin de basura que afectan an ms el deteriorado
ciudadana. Debe contar con una slida organizacin medio ambiente de las ciudades.
apoyada en el Sector Privado, en las organizaciones civiles,
los Municipios, las regiones y el gobierno central; a fin de Por tanto es necesario canalizar la energa positiva y
enfrentar, gobierno y civilidad organizada al desempleo. creadora de trabajo del sector informal, con proyectos a
corto, mediano y largo PLAZO, preservando a la vez el
Los medios que hemos diseado para combatir la pobreza y medio urbano.
por ende carencia de empleo son:
Existen para ello algunas experiencias y propuestas del
- El Banco Nacional de Desarrollo tratamiento del Comercio Ambulatorio que no deben ser las
Que brindar el capital en la oportunidad adecuada, al erradicaciones y las de dejar hacer y dejar pasar. Ambas,
pequeo productor y comerciante. pues son ineficientes. Nosotros consideramos que en el
escenario hay tres actores. El Sector Privado, El Estado y las Creemos que este modelo de gestin es UN DESAFIO y una
Organizaciones de ambulantes. Es necesario que OPORTUNIDAD que TRATARA de CONSTRUIR
concertemos y articulemos los FACTORES que cada uno FUTURO sin DESTRUIR LOS TESTIMONIOS DE
puede DAR y debe APORTAR, as al Estado le NUESTRO PASADO.
corresponder liderar la integracin con el fin de promover
el DESARROLLO URBANO de la ciudad. En resumen, El Programa Nacional de Empleo, propicia
organizadamente la participacin de la Actividad Privada,
El Estado tendr el aporte de los TERRENOS de su de las Organizaciones Civiles y de los Pequeos Productores
propiedad, en el Centro de Lima por ejemplo la y comerciantes, a fin de crear empleo y El Estado lidera y
Beneficencia tiene 5,500 inmuebles, La Municipalidad de conduce este proceso con un conjunto de instituciones, que
Lima, 154 inmuebles, estamos hablando de un orden de proporcionan capital, capacitacin tecnologa proyectos de
magnitud de 120 hectreas en el Centro de Lima, ociosas a inversin, infraestructura, y terrenos para hacer tangible y
la economa de la ciudad. El Sector Privado aporta la duradero el Desarrollo Social, Cultural y Econmico de los
edificacin de los Centros Comerciales. El Sector de los trabajadores del pas.
Organismos ambulantes, compra sus tiendas y puestos de
venta, con la certeza que los precios son adecuados, las Nosotros conocemos y valoramos la energa empresarial de
edificaciones seguras porque el Estado promueve y controla; nuestros trabajadores informales, sabemos que en la zona
a que ste sistema sea transparente y eficiente para los tres urbana existen en la actualidad 450,000 pequeas empresas
socios. El Estado mediante la Banca Nacional de Desarrollo urbanas, un orden de 300 pequeas unidades agrcolas que
tambin participar para proveer recursos econmicos demuestran la vialidad econmica, capacidad de
crditos para los ambulantes. acumulacin y crecimiento y la posibilidad de conducir a su
entorno hacia el Desarrollo. Tenemos a nivel pas, claros
Esta visin posibilitar que el Estado movilice sus terrenos a ejemplos de desarrollo en los conglomerados de pequeas
favor de los pequeos comerciantes y pequeos productores, empresas y comercio como son Gamarra en Lima, cuyo
y se ejecute mediante licitaciones pblicas con la movimiento econmico anual es del actual orden de los 500
participacin de empresas constructoras. millones de dlares y que su etapa de comercializacin es la
de la exportacin es decir movilizan el mercado
Lograr redistribuir el valor del terreno a la periferie, es metropolitano regional, nacional y ahora estn ingresando a
decir recibir de parte de la empresa constructora una competir a nivel internacional.
edificacin productiva en los Asentamientos Populares que
el Estado coordine de tal manera, que ste al actuar en los El conglomerado Caquet, tambin moviliza ingentes bienes
terrenos de su propiedad del Centro de la Ciudad, obtiene y servicios a las clases populares, tenemos conocimiento de
dos edificaciones, una en el centro y otra en la perfierie, y El Porvenir en Trujillo, el de Juliaca, en Puno, que a pesar
as apoya an ms al vendedor ambulante, porque ste, de las sucesivas crisis y junto a otras decenas de
ocupa el espacio perifrico para residir y producir, y el conglomerados estn creciendo sostenidamente en los
espacio central para comercializar. En resumen el Estado ltimos 15 aos.
aporta los terrenos urbanos, el Banco de Dessarrollo el
funcionamiento y los usuarios sus terrenos en la periferie y Creemos que las pequeas empresas productoras y las
los proyectos empresariales. organizaciones de comercio ambulatorio son las bases de
una nueva estrategia de Desarrollo, que no solo generen
Creemos que este es un sistema TRIPARTITO porque empleo sino que descentralicen la economa, mejoren la
participarn EL AMBULANTE, EL CONSTRUCTOR distribucin del ingreso, articulen el aparato productivo y
PRIVADO Y EL ESTADO, es REDISTRIBUTIVO porque comercializador y por ende contribuyan a la competitividad
la venta de los terrenos de propiedad del ESTADO en el a nivel nacional.
Centro de Lima, generarn EQUIPAMENTOS
PRODUCTIVOS EN LOS ASENTAMIENTOS Las organizaciones deben ser activamente competitivas en
POPULARES y ES INTEGRAL porque abarca toda la una economa abierta y por ello requerirn de un Estado que
ciudad, para la reubicacin de los ambulantes, con promueva el CREDITO, TECNOLOGA,
programas: CAPACITACIN, ENERGA, INFPORMACIN de los
MERCADOS y TERRENOS con ttulos que los incorpore
procesalmente al SECTOR FORMAL y as construyamos
un PAS ESTABLE, SOLIDO Y SOLIDARIO.

Nosotros contactaremos con la gran empresa, las


Universidades, los Bancos, las ONGs. Las Municipalidades
con las Organizaciones Barriales, organizaciones de
pequeos empresarios y con Uds. Los comerciantes
informales a fin de COMBINAR todos nuestros valores e
integrarnos, en un sistema socio- econmico cultural
eficiente que genere empleo, que promociones la inversin y
que finalmente supera, por el esfuerzo a todos juntos a la
pobreza. Ese es nuestro reto y esa nuestra oportunidad.
Juntos saldremos Adelante!