Royaume du Maroc

Ministre des Finances et de la Privatisation

Les Rgimes
Economiques
ADMINISTRATION DES DOUANES
ET IMPTS INDIRECTS

en Douane
Avenue Annakhil, Hay Riad - Rabat -
Tl. : 037 57.90.00 - 037 71.78.00/01
E-Mail : adii@douane.gov.ma
Adresse Internet : www.douane.gov.ma

B2

J a n v i e r 2 0 0 5

Administration des Douanes et Impts Indirects

Ralisation de lImprimerie de lAdministration des Douanes et Impts Indirects
 S O M M A I R E

Prsentation ............................................................. Page 1 C/ Lutilisation :

A/ Le stockage : C.I - Ladmission temporaire ........................................ Page10

A.I- Lentrept de douane ou entrept de stockage... Page 3 a/ Dfinition........................................................... Page10

a/ Dfinition........................................................... Page 3 b/ Bnficiaires....................................................... Page11

b/ Bnficiaires....................................................... Page 3 c/ Dlai de sjour................................................... Page11

c/ Conditions doctroi.............................................. Page 4 d/ Modalits de rgularisation................................. Page11

d/ Dure ................................................................ Page 4 e/ Redevances ........................................................ Page11

e/ Obligations des concessionnaires et bnficiares C.II - Lexportation temporaire .............................. Page11

de lautorisation douverture dentrepts............... Page 4 a/ Dfinition........................................................... Page11
f/ Modalits de rgularisation.................................. Page 5 b/ Procdure .......................................................... Page12
B/ La transformation :
D/ Utilisation et transformation :
B.I - Ladmission temporaire pour perfectionnement actif Page 5
Lentrept industriel franc .............................. Page12
a/ Dfinition .......................................................... Page 5
E/ La circulation : Le transit
b/ Bnficiaires....................................................... Page 6
a/ Dfinition........................................................... Page12
c/ Dlai de sjour ................................................... Page 6
b/ Effets du rgime.................................................. Page12
d/ Modalits de rgularisation................................. Page 6
c/ Dlai.................................................................. Page13
e/ Rgimes applicables aux dchets de fabrication.... Page 7

f/ Facilits et mesures dassouplissement................... Page 7 F/ Le rgime du Drawback :

B II - Application particulire de ladmission a/ Dfinition/ Intrt du rgime............................... Page13
temporaire pour perfectionnement actif :
b/ Bnficiaires....................................................... Page14
Exportation pralable ................................ Page 8
c/ Marchandises admises au bnfice du Drawback Page14
B.III - La transformation sous douane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Page 9
d/ Modalits de remboursement............................... Page14
B.IV - LExportation Temporaire pour Perfectionnement Passif Page 9
 Les Rgimes Economiques en Douane Les Rgimes Economiques en Douane

Prsentation Garantie
Les oprations souscrites sous rgimes conomiques en douane
doivent, sauf drogation, tre couvertes par une garantie reprsente,
Elment important dans la promotion des exportations, les
soit par la consignation dun montant fix par lAdministration,
Rgimes Economiques en Douanes (R.E.D.) couvrent 4 fonctions
auprs du receveur des douanes, soit par la caution bancaire ou
conomiques principales :
toute autre forme de caution dment agre.
- le stockage ;
Les diffrents modes de cautionnement agrs par lAdministration
- la transformation ; font lobjet dun dpliant part.
- l'utilisation ;
Dclarations en Douane
- la circulation .
Ces oprations donnent lieu la souscription de dclarations
Ils permettent notamment : acquits--caution comportant, outre la dclaration dtaille de
- l'entreposage des marchandises sous douane ; marchandises, lengagement du soumissionnaire et de sa caution,
le cas chant, satisfaire aux engagements souscrits.
- la transformation de matires premires et demi-produits
dont les produits compensateurs sont destins lexportation ; Elles peuvent tre couvertes galement par les documents prvus
par les conventions internationales auxquelles le Maroc adhre
- l'exportation des marchandises pour rparation, complment
(Carnet TIR, Carnet ATA...).
d'ouvraison, utilisation ou exposition ;
- limportation de vhicules, demballages et de matriels pour
la production de biens destins l'exportation, pour la
ralisation des grands travaux, pour dmonstration ou
exposition ;
- le transit des marchandises d'un bureau douanier un autre.
Ils font bnficier l'entreprise d'importants avantages tels que :
- la suspension des droits et taxes dont sont passibles les
marchandises ;
- la leve des prohibitions et restrictions commerciales
lexception des prohibitions absolues (stupfiants, etc.) ;
- l'octroi davantages lis l'exportation.

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 Les Rgimes Economiques en Douane
A - LE STOCKAGE :
A I - L'ENTREPOT DE DOUANE OU ENTREPOT DE STOCKAGE
a/ Dfinition
C'est un rgime qui permet de placer les marc h a n d i s e s
pour une dure dtermine, dans un local soumis au contrle de
l'Administration.
On distingue trois catgories d'entrepts :
- l'entrept public ;
- l'entrept priv banal ;
- l'entrept priv particulier .
Ces entrepts de stockage sont dits :
d'exportation : lorsque les marchandises y entreposes sont
destines exclusivement l'exportation. L'entreposage des marchandises
dans ce cadre ouvre droit au bnfice des avantages douaniers
attachs l'exportation.
spciaux : lorsque ces marchandises :
- exigent des installations spciales pour leur conservation;
- prsentent des dangers particuliers ;
- sont destines tre prsentes au public dans des foires,
expositions et autres manifestations ;
- sont mises la consommation au bnfice d'un des rgimes
d'exonration totale ou partielle des droits et taxes prvus
par des lois.
b/ Bnficiaires
L'entrept public est concd une ville ou une chambre de
commerce.
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Les Rgimes Economiques en Douane
L'entrept priv banal est concd aux personnes physiques
ou morales faisant profession de stockage et entreposage des
marchandises pour le compte de tiers.
L'entrept priv particulier est accord pour l'usage personnel
et exclusif du bnficiaire de lautorisation douverture de lentrept.
c/ Conditions d'octroi
Les locaux devant servir d'entrept sont agrs par l'Administration.
Les modalits de fonctionnement de ces entrepts sont reprises
dans larrt de concession ou lautorisation douverture.
d/ Dure
Le dlai maximum de sjour des marchandises sous ce rgime
est de trois (03) ans, sauf drogation accorde par le ministre charg
des finances.
e/ Obligations des concessionnaires et bnficiaires de
lautorisation douverture dentrepts
Les entrepositaires sont tenus de :
- faciliter les contrles douaniers ;
- tenir une comptabilit matire des marchandises entreposes ;
- signaler l'Administration toute modification des lieux agrs
ou dtrioration de l'tat des marchandises stockes.
Les entrepositaires dsireux de faire procder des manipulations
des marchandises entreposes doivent prsenter une demande
lAdministration.
 Les Rgimes Economiques en Douane
A lexportation, les manipulations autorises pour lentrept
public et lentrept priv banal concernent les mlanges de produits
trangers avec dautres produits trangers ou avec des marchandises
prises en libre pratique sur le territoire assujetti.
Pour toutes les destinations, sont autoriss, les dballages,
transvasements, runions ou divisions de colis ayant pour but la
conservation des produits ou leur amlioration selon les usages du
commerce.
Pour les entrepts privs particuliers, les manipulations sont
interdites, lexception de celles autorises par les chefs de
circonscription lorsquils les jugent indispensables la conservation
des marchandises.
f/ Modalits de rgularisation
Les marchandises places en entrept peuvent notamment
recevoir l'une des destinations suivantes :
- tre exportes, places sous lun des rgimes conomiques
en douane ou mises la consommation;
- tre cdes condition que les obligations prvues en matire
d'entrept soient respectes.
B - LA TRANSFORMATION :
B I - LADMISSION TEMPORAIRE POUR PERFECTIONNEMENT
ACTIF (A.T.P.A.)
a/ Dfinition
Ce rgime permet :
- dune part, limportation, en suspension des droits et taxes
qui leur sont applicables, des marchandises destines
recevoir une transformation, une ouvraison ou un complment
de main-duvre ;
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- dautre part, limportation, en suspension des droits et taxes,
de certaines marchandises, dont la liste est tablie par
arrt du ministre charg des finances aprs avis du (ou
des) ministre (s) intress (s), qui ne sont pas identifies dans
les produits compensateurs, mais qui permettent leur obtention
tout en disparaissant totalement ou partiellement au cours
de leur utilisation dans le processus de fabrication.
b/ Bnficiaires
Bnficient de droit du rgime de l'A.T.P.A. les entreprises qui
disposent de l'outillage cor respondant l'activit exerce.
Pour des oprations revtant un caractre conomique certain
(cas des socits de ngoce), cette condition est leve sur autorisation
de l'Administration.
c/ Dlai de sjour
Il est de deux annes au maximum, sauf drogation accorde
par le ministre charg des finances, aprs avis du (ou des) ministre (s)
charg (s) de la ressource.
d/ Formes de rgularisation
Les comptes en A.T.P.A. peuvent tre apurs par l'exportation, la
cession, la mise en entrept de stockage ou ladmission temporaire
pour une exportation ultrieure.
l'exportation :
L'apurement peut se faire selon l'une des deux options suivantes :
- soit selon le systme dit dclaratif selon lequel l'oprateur
propose des modalits d'apurement contrlables, ventuel-
lement, dans un dlai de deux (02) mois ;
- soit conformment aux modalits fixes par le dcret pris
pour lapplication du code.
la cession :
La cession entre industriels des matires premires places sous
le rgime de lA.T.P.A, quel qu'en soit le degr d'laboration, est de
droit (ne ncessite pas d'autorisation pralable).
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Elle fait l'objet de DUM dment cautionnes engageant cdants
et cessionnaires. La cession ne peut donner lieu dpassement du
dlai initial de sjour maximum de deux (02) ans prcit.
Toutefois, la dclaration de cession de produits semi-labors
devant recevoir un complment de main-doeuvre, a un dlai de
validit dune anne lorsque le reliquat du dlai de validit du
compte dcharg est infrieur 12 mois.
la mise la consommation ( titre exceptionnel) :
Les units exportatrices peuvent mettre la consommation 15%
des quantits rellement exportes moyennant paiement des droits
et taxes relatifs aux intrants imports en A.T.P.A. , sans pnalit ni
intrts de retard et sans application, le cas chant, du prix de
rfrence.
Ladministration peut autoriser, dans des cas dment justifis, la
rgularisation par destruction au abandon au profit de ladminis-
tration des produits compensateurs ou des marchandises prcdemment
importes.
e/ Rgime applicable aux dchets de fabrication
Les dchets de fabrication peuvent tre :
- rexports ;
- mis la consommation sur la base d'une valeur :
- nulle pour les dchets reconnus irrcuprables ;
- rsiduelle pour les dchets rcuprables.
- dtruits sous le contrle de ladministration ;
- abandonns francs de tous frais au profit de ladministration
lorsque celle-ci les accepte.
f/ Facilits et mesures d'assouplissement
- Tolrances l'importation : pour tenir compte des variations
dues aux phnomnes physiques ou naturels subis par
c e rt a i n e s catgories de marchandises, des tolrances sont
admises pour leur prise en charge sous le rgime de lA.T.P.A.
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Les Rgimes Economiques en Douane
- Rebuts et articles de 2me choix : ils peuvent tre mis la
consommation selon un pourcentage dtermin par branche
d'activits et sur la base d'une valeur rsiduelle fixe
sectoriellement.
- LAdministration peut galement autoriser la mise la consommation
en exonration des droits et taxes des fins de lots et rebuts de
production lEtat, aux collectivits locales, aux tablissements
publics et aux associations de bienfaisance.
- Erreur d'chantillonnage : pour pallier les incertitudes lies au
prlvement par le service des chantillons l'export (choix
de tailles, de rfrences, etc), une tolrance de 2% peut tre
retenue.
- Contrle slectif des modalits d'apurement : des seuils de
taux de dchets ont t tablis titre de rfrence devant
servir de base pour la validation des lments dclaratifs.
B II - APPLICATION PARTICULIERE DE L'ADMISSION
TEMPORAIRE POUR PERFECTIONNEMENT ACTIF :
EXPORTATION PREALABLE
L'exportation de produits obtenus partir de marchandises
d'origine trangre ayant acquitt les droits et taxes l'importation
permet l'octroi de la franchise des droits et taxes en faveur des
marchandises importes ultrieurement en quantit correspondante :
- de caractristiques identiques celles des marchandises
contenues dans les produits compensateurs exports ;
- de caractristiques similaires celles des marchandises contenues
dans les produits compensateurs exports sans que le montant
des droits et taxes dpasse celui rellement acquitt.
Ces dispositions sont applicables en cas de vente, hors droits et taxes,
de marchandises ayant acquitt lesdits droits et taxes, ou qui sont
greves de taxes intrieures de consommation, des personnes
bnficiant de la franchise, en vertu des dispositions lgislatives
en vigueur.
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B III - LA TRANSFORMATION SOUS DOUANE
La transformation sous douane est un rgime qui permet
limportation, en suspension des droits et taxes, de marchandises
pour leur faire subir des oprations qui en modifient lespce ou
ltat, en vue de mettre la consommation les produits rsultant de
ces oprations, dnomms produits transforms. Ces derniers doivent
bnficier, en vertu des dispositions lgislatives particulires, de
lexonration totale ou partielle des droits et taxes limportation
ou dune tarification rduite par rapport celle des marchandises
mettre en oeuvre.
Sauf drogation, la dure maximum de sjour sous le rgime de
la transformation sous douane est dune anne.
La mise la consommation des produits transforms lieu aux
conditions ci-aprs :
- les droits et taxes sont ceux en vigueur la date denregis-
trement de la dclaration en dtail, daprs lespce tarifaire suspension des droits et taxes :
et les quantits du produit transforms mettre la
consommation ;
- la valeur prendre en considration est celle des marchandises
la date denregistrement de la dclaration dentre desdites
marchandises sous le rgime de la transformation sous douane.
B IV - L'EXPORTATION TEMPORAIRE POUR PERFECTIONNEMENT
PASSIF
Ce rgime permet l'exportation provisoire, en suspension des
droits et taxes, prohibitions ou restrictions de sortie qui leur sont
applicables, des produits et marchandises d'origine marocaine,
nationaliss par le paiement des droits et taxes d'importation ou
imports en admission temporaire pour perfectionnement actif et
ce, dans le but de recevoir une ouvraison ou une transformation
l'tranger avant rimportation.
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Les Rgimes Economiques en Douane
- Les marchandises rimportes en suite de ce rgime sont soit
radmises en admission temporaire pour perfectionnement
actif, soit mises la consommation.
- En cas de mise la consommation, la taxation s'effectue sur
la base de la valeur des marchandises importes diminue de
la valeur desdites marchandises initialement exports (plus-
value).
- Les marchandises dclares sous ce rgime doivent pouvoir
tre identifies leur retour et tre rimportes par le bureau
d'exportation.
- La dure de sjour desdites marchandises l'tranger ne
peut excder un (01) an.
C- L'UTILISATION :
C I - L ADMISSION TEMPORAIRE
a/ Dfinition
Ce rgime permet d'introduire sur le territoire assujetti en
a 1. des objets apports par des personnes ayant leur rsidence
habituelle l'tranger venant sjourner temporairement au Maroc
et leurs moyens de transport (cf. dpliant ad hoc) ;
a 2 . des marchandises et produits divers tels que :
- matriels restant proprit trangre, destins la ralisation
de travaux d'une dure limite ou une utilisation occasionnelle
des fins industrielles ;
- films ou enregistrements cinmatographiques ;
- emballages, contenants et leurs accessoires ;
- chantillons et modles ;
- marchandises destines tre prsentes ou utilises dans
le cadre de manifestations commerciales ou autres ;
- objets pour essais et expriences ;
- matriel professionnel et animaux ;
- cadres et conteneurs ;
- vhicules usage commercial utiliss en TIR.
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b/ Bnficiaires
- Les voyageurs non rsidents (cf. a 1. ci-dessus) ;
- les industriels ;
- les entreprises ralisant de grands travaux (barrages, etc.) ;
- les organisateurs de foires et expositions ;
- les exportateurs d'emballages (cf. a 2 . ci-dessus).
c/ Dlais de sjour
Ils varient de six (06) mois deux (02) ans, sauf exception.
Dans des cas dment justifis, le ministre charg des finances
peut autoriser la prorogation de ces dlais sans que celle-ci excde
le double des dlais rglementaires.
A signaler que la dure de sjour du matriel de production
restant proprit trangre est lie au temps ncessaire l'emploi
envisag.
d/ Modalits de rgularisation
Les comptes AT doivent tre rgulariss l'identique par :
- l'exportation;
- la cession, l'admission en entrept, la mise la consommation,
la destruction ou labandon au profit de lAdministration.
e/ Redevances
L'admission temporaire de matriel devant accomplir des
travaux sur le territoire assujetti donne lieu la perception d'une
redevance ad valorem liquide et perue comme en matire des
droits de douane, gale 10% des droits et taxes par trimestre.
Sont dispenss de cette redevance, les matriels de production
de biens destins 75% ou moins l'exportation.
C II - LEXPORTATION TEMPORAIRE
a/ Dfinition
Ce rgime permet l'exportation temporaire des marchandises
en suspension des droits et taxes en vue de leur utilisation
l'tranger. Il s'agit :
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- d'objets usage personnel ainsi que des moyens de transport
des personnes ayant leur rsidence habituelle au Maroc
devant sjourner temporairement hors du territoire national ;
- de certains matriels emballages produits et animaux devant tre
utiliss ou exposs l'tranger (foires, expositions ...).
b/ Procdure
L'exportation temporaire est effectue sous couvert d'une dclaration
en dtail ou tout autre document prvu par les conventions interna-
tionales auxquelles le Maroc adhre.
La rimportation des marchandises prcdemment exportes
s'effectue en franchise des droits et taxes habituellement perus
l'importation et en dispense des formalits du contrle du commerce
extrieur et des changes.
La rimportation doit avoir lieu l'identique avant l'expiration
du dlai fix par voie rglementaire.
D - UTILISATION ET TRANSFORMATION :
Lentrept industriel franc
(Cf. dpliant ad hoc).
E - LA CIRCULATION :
LE TRANSIT
a/ Dfinition
Le transit est un rgime permettant le transport des marchandises
sous douane d'un bureau ou d'un entrept de douane un autre
bureau ou un autre entrept de douane.
b/ Effets du rgime
Les marchandises transportes bnficient de la suspension
des droits et taxes, des prohibitions et restrictions normalement
applicables.
Elles circulent sous couvert d'un acquit--caution ou tout autre
document prvu par les conventions internationales auxquelles le
Maroc adhre (carnet TIR).
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 Les Rgimes Economiques en Douane
1. A limportation
Au bureau de passage frontire, les marchandises ne sont pas,
en rgle gnrale, soumises la visite des agents de l'Administration
qui doivent toutefois :
- vrifier l'intgrit des scellements apposs par les douanes
trangres ;
- vrifier l'tat des colis ou des capacits de transport ;
- apposer, le cas chant, un scellement national ;
- viser les documents d'accompagnement.
Au bureau de destination, les marchandises sont dclares
sous le rgime douanier dfinitif qui leur est assign par
l ' i m p o rt ateur (mise la consommation,entrept, A.T.P.A, AT).
2. A lexportation
Accomplissement des formalits de vrification des marchandises
au bureau mme o l'opration de transit prend naissance ;
dlivrance des documents relatifs l'opration d'exportation ;
plombage des marchandises par colis ou units de transport
et leur expdition par les voies les plus directes jusqu'au bureau de
passage frontire o le service contrle l'intgrit des scellements et
autorise la sortie sur l'tranger aprs avoir annot les documents
d'accompagnement.
c/ Dlai :
Le dlai d'accomplissement de l'opration de transit (dlai de
route) et, ventuellement, l'itinraire suivre pour l'acheminement
des marchandises sont fixs par le bureau douanier de dpart.
F - LE REGIME DU DRAWBACK :
a/ Dfinition - Intrt du rgime
Ce rgime permet, en suite de lexportation de certaines
marchandises, le remboursement, daprs un taux moyen, du
droit dimportation et le cas chant, de la taxe intrieure de
consommation, acquitts initialement sur les matires constitutives
et les produits nergtiques consomms au cours du processus de
fabrication.
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Les Rgimes Economiques en Douane
Ce rgime prend donc naissance au moment de l'exportation ou
de la cession de produits fabriqus au Maroc partir d'intrants
d'origine trangre admis pralablement en libre pratique.
b/ Bnficiaires
Les avantages lis ce rgime sont accords aux exportateurs
des marchandises et aux cdants.
c/ Marchandises admises au bnfice du Drawback
Les marchandises admissibles sous ce rgime sont celles fixes
par le dcret pris pour l'application du code des douanes et dont la
liste peut tre modifie par arrt ministriel.
d/ Modalits de remboursement
Les taux moyens de remboursement appliqus sont tablis aprs
consultation des industries intresses.
Ces taux peuvent tre rviss soit sur proposition de l'Administration,
soit la demande des intresss en cas de changement de l'un des
lments intervenant dans leur dtermination.
Le dossier de remboursement des droits et taxes comprend :
- une copie de la dclaration d'exportation revtue du visa du
service ;
- une fiche dite "demande de remboursement au titre du
drawback";
- des justifications de l'importation pralable, avec mise la
consommation des matires trangres travailles au Maroc.
Pour le secteur du textile, la procdure de remboursement au
titre du drawback est simplifie.
La liquidation des sommes rembourser est effectue la fin de
chaque trimestre .
Nul ne peut prtendre remboursement au titre d'une exportation
antrieure de plus de deux (02) ans.Le
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